引论:我们为您整理了13篇村干部工作报告范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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二、搞好村级组织建设
村党支部是村级组织和各项事业的领导核心。三年多来,本人与支部一班人,认真贯彻执行党的路线方针政策和乡党委及本村党员大会的决议,坚持“”制度,按时召开支委会和党员大会。及时督导村政务公开工作,把全村工作主动置于全体党员和村民的监督之下。注重对党员和积极分子的教育培养及管理,开展各种活动,充分发挥党员在新农村建设、扶贫帮困、救灾捐款、民事纠纷调解等活动中的带头作用。三年来,支部转正预备党员1名,新发展党员1名,完成了发展党员工作。我为本村促进文明生态村率先捐款××××*元,带动全村捐款××××万元,在20*年为四川地震灾区捐款活动中,党员干部带头交纳特殊党费××××元,带动全村群众捐款达××××*元。在支部日常工作中,把村两委班子有机的融合在一起,拧成一股绳,形成一个拳头,扭转有些人认为支部书记是党员选的,村委会主任是村民选的,各吹各的号、各唱各的调的提法和做法,以正面教育和个别谈话的方式把两委班子紧紧团结在一起。再搞好对村民的服务上,不论哪家哪户出现家庭纠纷、邻里矛盾、红白事务,我和村班子成员都及时到场,妥善处置,或多方协调解决困难,三年来,村班子的威信得到提高,没有出现村民上访和刑事、民事案件发生。
三、因势利导,抓好本村经济
我村苹果栽植有一定的基础,村民通过多年的管理,积累了一些经验,我们利用这个优势,新发展果树××××多亩,同时增加地膜花生的播种面积××××*亩。由于近几年养殖业不景气,养殖业发展不大。总之,种植业的调整,不仅增加了村民收入,也起来很好的示范带头作用。为了巩固村民种植承包地的积极性,防止村民村民外出务工而撂荒土地,及时解决多年来村民浇地难等问题,如,为了解决农田水利用电问题,投资××*万多元,安装了电子插卡表,极大地方便了群众。正是搞好农业生产服务,提高了农业生产的效率,村民气顺了,村民的陈欠仅用半个多月的时间就顺利清理完毕。
四、严格落实计划生育政策
计划生育是基本国策,也是党支部工作的一大重点、难点。我和村党支部一班人协同村委干部,及时督导计划生育干部在乡计划生育办公室的指导下,搞好育龄妇女的每季免费体检,寓管理于服务之中,突出计划生育政策宣传,制作宣传一条街,在十星级文明家庭评选中,认真落实村民、小组和村两委评星程序,严把计生星认定,公开张榜和挂牌,引导群众文明向上,崇尚科学,自觉履行计划生育义务。
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二、结合本村实际开展工作
登门入户,了解村情民意。今年以来,在村“两委”的大力支持和密切配合下,克服种种困难,认真细致地开展调查研究。通过召开村两委干部座谈会,村两委工作会议,商讨研究集体经济、项目建设、民生工程等工作。按照组织部和乡党委政府的安排部署,围绕今年的工作主题,确定了驻村工作的目标:一是帮助发展村集体经济促增收致富;二是帮助村民解决热点难点实际问题为民办实事解民忧;三是走家串户访疾苦提高群众满意率助推工作高效开展。
三、工作开展情况
(一)基础设施方面。2018年实施投资6.65万元实施一事一议项目串户路步道硬化2.097km,已经完成主干道硬化,剩余入户步道下半年完成;其他基础设施人饮工程建设、危改、村级活动室维修扩建、村图书室、太阳能路灯、停车场、村卫生室、宽带网络和移动4G网络、消防设施等方面基础设施已全部完成。
(二)产业发展方面。2019年归己村种植魔芋28亩,覆盖所有未脱贫贫困户,实现贫困户产业全覆盖。
(三)易地扶贫搬迁方面。2017年搬迁19户75人,已全部完成入住,自筹款收缴完成100%,已完成旧房拆除,复垦复绿工作正在进行。2018年申报27户95人,已完成10户28人自筹款收缴。
(四)贫困人口退出方面。全村共有贫困户67户261人,截止2018年底,已脱贫63户246人,未脱贫4户15人,计划2019年脱贫 4 户 15人,实现全面脱贫目标。
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二、突出"四个重点",部署动员到位。一是突出驻村纪律,看工作作风。主要看是否严格按照驻村帮扶工作要求,真正做到始终坚守岗位,全身心投入;是否存在前紧后松、消极应付现象;是否做到密切联系群众,关心群众。二是突出班子队伍,看基层组织建设成效。主要看是否为帮扶村建强了"两委"班子,壮大了党员干部队伍;是否完善了""、"五议三公开"等规章制度。三是突出"十项实事",看帮扶项目落实。主要看是否落实了帮扶工作承诺,是否做到了不等不靠,主动作为,发挥多方面投入积极性,件件有着落,件件有结果。四是突出自我发展能力,看长效机制建设。主要看是否引导帮扶村调整产业结构,找到了发展致富的新路子;是否组织群众建立了各种专业合作社;是否通过推进土地流转等方式,形成了村集体财富积累机制。
三、实行"四个对照",检查不足到位。一是对照标准要求查不足。对照活动文件,特别是"十项实事"验收标准,进行了认真学习领会,并对验收指标要求进行了进一步的细化量化。二是对照群众需求查不足。通过群众代表会等形式,引导各工作组集中开展了新一轮入户走访和调研座谈活动,积极征求帮扶村党员干部和群众意见建议。三是对照责任分工查不足。对照各自分工,重点检查工作落实、资金到位、档案规范等工作。四是对照先进经验查不足。选取驻村帮扶工作开展比较扎实、成效比较明显的帮扶村,组织进行了现场学习,通过对照先进,开阔思路,借鉴成功做法,推动了活动的深入开展。
四、完善"四项机制",整改提高到位。针对查找出的不足和差距,进一步完善机制,强化措施,抓好整改提高。一是"两委"班子能力提升机制。针对农村干部学习不深入,坚持不经常的问题,建立了"两委"干部定期学习制度;针对一些帮扶村新任村干部议事决策程序不够熟练的问题,指导农村干部完善"五议三公开"机制,提高了民主决策的意识和能力。二是党员群众观念更新机制。针对部分党员群众思想观念不够解放的问题,做到"三个定期":定期利用农家书屋组织学习活动,定期带领党员群众外出学习;定期邀请技术人员开展各类培训。三是和谐美丽村庄创建机制。按照各村人口规模,设立卫生保洁员,签订协议,并划分了卫生责任区,每名村干部分包一个责任区,每周组织集中清扫活动。四是群众增收致富机制。针对帮扶村农业产业化程度不高的问题,大力推广"村党支部+科技+专业合作组织"等不同形式的生产经营模式,引导帮扶村群众开展互助合作。
五、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成结对帮扶两个村,贫困户19户、54人识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,选派干部、党员、致富带头人等一共21名帮扶人员,结对帮扶19户54人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了卡娘乡东古村、知底村的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、大力发展富民产业。利用村上农闲时间多,富裕劳动力多的特点,利用房前屋后的土地发展庭院经济,种植经济作物,解决群众蔬菜难、食油难等问题,改善群众生产生活条件。充分利用知底村自然条件优势,积极发展种植业,发展以青稞、土豆等粮食作物为主的大宗作物生产,拓宽农产品销售渠道,努力增加群众收入。积极探索培育贝母种植产业,通过贝母的市场潜力,增加农牧民增收渠道。结合实际,加大农牧民木匠、画家、种养殖业技能培训力度。
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乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
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2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。
二、目前基层干部主要存在的问题
1、思想言行脱离群众,干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离,部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法”,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时,把群众视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部“事不关己,高高挂起”把基层工作当提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。二是认识距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是“小事”,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。
2、对新形势认识把握不够,存在“三个不适”,一是对当前变化的农村情况不适应,思维工作方法明显滞后,随着时代的民展,社会各个层面都发生了变化,党在农村的各项政策也作了很大调整,同时人的意识出现多元化,农民的素质不断提高,而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题,缺乏创新,缺乏思考孰不知以前的办法行不通,也有干部觉得老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄,对群众日益提高的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高,缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。
三、村级干部工作思路
如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,大家认为要从以下三方面入手。
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科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展,以人为本,全面协调可持续,统筹兼顾作为科学发展观的各要素,是统一的整体,任何要素都是不能独立存在的。
科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的,我国目前仍然处于社会主义初级阶段,并且将长期处于社会主义初级阶段,科学发展观的提出正是基于此。并且,科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势,就使得科学发展观的提出适时且必要。
树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。特别是对当前建设社会主义和谐新新农村具有重要的指导意义,是我们到村任职高校毕业生在农村努力干事业的理论基础和指导思想。
二、以科学发展观为指导,夯实农村工作基础。
农村工作是各级党委、政府工作的前沿阵地,是落实各项工作任务的基础。农村工作搞得好不好,直接关系到各级各部门各项工作任务的开展、完成。因此,在农村搞好科学发展观的学习显得尤为重要。为此,各村党支部都在镇委有关文件的指导下下从本村实际出发,制定了适合本村党员、群众学习的实施方案,召开动员大会,并制定上墙制度,要求每名党员都撰写学习笔记、心得体会。同时开展多种形式的学习活动极大的推动了广大党员学习的积极性。使农村党员深刻认识体会到搞好农村工作的重要性和必要性;使其坚定信心扎根基层、服务农村为新农村建设贡献青春。
三、以科学发展观为载体,建设社会主义新农村。
我所调研的村居都积极利用本次学习科学发展观的机会,开展各项活动调动广大村民建设社会主义和谐新农村的积极性。如:界湖镇南村通过制作社区成果展向广大社区居民展现南村在改革开放三十多年来所取得一切成果,使居民增强自豪感和成就感;同时还邀请大学生宣讲团为其党员群众进行科学发展观的详细讲解,让党员群众真正体会到科学发展观的科学内涵、精神实质、基本原则,树立为广大群众服务的良好形象。坚定为建设社会主义新农村奉献无悔青春的信心。
四、以科学发展观为理论基础,打造廉洁高效农村干部队伍。
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3、加强全乡青年干部培训力度,特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作,通过在村上参与协调解决矛盾,开展计生等工作,切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座,并结合工作实际勤思多想,不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度,加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理,保障机关干部做事有章可循,切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度,机关干部每月月末填写工作报告单,回顾和总结当月工作及其完成情况,由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点,以提高工作效率,并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究,对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致,有抵触情绪、产生严重后果的干部,乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究,轻者党内警告、记过,重者直接进行免职,以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点,年初乡党委研究决定,乡党政9名领导分包9个重点支部,明确责任和职责,进一步夯实党建工作责任,每月到联系点指导一次工作,每季度到点讲一次党课,每半年为点办一件事实,努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
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2月15日,我们镇召开了镇领导班子“两会”文件专题学习会议,会上镇党委书记给大家领学了市委书记在两会上的讲话,镇长带领大家学习了市委副书记、市长所作的政府工作报告,党委副书记领学了《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,通过学习,大家一致认为我市十二五规划和政府工作报告中确定的目标任务是符合未来五年及当前发展的实际,我们镇一班人有决心、有信心在市委、市政府的坚强领导下,把确定的各项工作落到实处,抓出特色,抓出亮点。同时,结合政府工作报告,我们修定谋划了镇年发展思路,制定出了全镇的工作计划,明确了要为全镇群众办好10件实事。当天下午,我镇又召开了机关干部大会,传达了市“两会”文件,还组成“两会”文件宣讲团,拟定了宣传提纲,按照领导包片、干部包村的方式分头深入到各村,对市“两会”文件精神进行宣讲,使村组干部、群众了解全市未来五年的发展思路以及今年的各项工作任务。并要求各村结合实际,抓紧制定好本村今年的发展计划,抢抓发展机遇,为官一任,造福一方。
二.贯彻落实两会精神,切实抓好当前工作
在两会精神的指引下,镇村干部积极行动起来,切实抓好当前农村的各项工作,以实际行动贯彻落实“两会”精神,具体抓了以下工作:
一是迅速行动,把抗旱保丰收作为当前各项工作的重中之重。针对去年冬季以来干旱少雨,麦田普遍干旱缺墒的实际,我们按照市政府的要求,及时召开了各村书记、主任会议,要求各村迅速行动起来,组织群众在峡渠水未放的情况下,利用现有一切灌溉设施昼夜抓紧春灌,为今年的粮食丰收打下良好的基础。目前全镇已开动机井37眼、麦田已灌溉4300亩,达到了应灌麦田面积的45%以上。
二是深入果园,加强技术指导。我们组织20名农技人员分10个小分队深入果园,指导群众进行果树修剪,目前已指导完成果园修剪1300亩。
三是预留土地,大力调整农业产业结构。按照“四十万”工程的要求,结合我镇的核桃产业发展规划,今年我们确定在张东、张西、坡头等3个村连片发展优质核桃300亩。目前,镇、村包抓干部正在深入群众户做思想动员工作。
四是提早定点,高标准建设生态文明村群众文体活动广场。是我镇确定的今年上半年建设的生态文明村。2月15日一大早,镇长带领4名班子成员深入到,与该村两委会干部察看并确定了文化广场的建址,制定了广场建设方案,并要求该村要立即上足人力抓紧建设,高点定位,新颖设计,切实把周便文化广场建成视觉上有冲击力、感觉上有震撼力的精品工程、样板工程。
五是抓早动快,切实做好西平铁路大项目环境保障工作。针对西平铁路建设土源不足的问题,我镇积极配合、主动联系,本着方便就近的原则,在2月18日前为西平铁路施工项目部在邻近的子孝村协调划定了50亩的取土场,解决了工程用土地问题。
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1. 村级档案的内容:村级档案中比较齐全的主要有以下11个方面:(1)村党支部、村民委等村级组织班子建设变化的材料;(2)“”、“合作化”、“四固定”、农(林)业承包到户的表册、合同、证件;(3)兴办林场或造林的合同,统计、登记表册;(4)土地、林场活立木有偿转让的合同、协议等;(5)村务工作报告,民事纠纷协议、调解书;(6)修公路、桥梁、学校、农田水利电力等工程的文件材料及合同;(7)农业统计年报;(8)公粮、农业税的征收、减免材料;(9)木材采伐、运输、买卖的申请、报告、协议、表册等;(10)大集体时期棉、布票发放登记册;(11)救灾救济名册等材料。
此外,有的村还较好地收集和保存有建国前和建国初的山林土地买卖契约和民事纠纷的调解材料。如启蒙镇者蒙村保存有一本清道光时期黎平府和龙里长官司调解今启蒙地区山林土地纠纷的材料汇集;新化乡映寨村保存有一份清乾隆时期黎平府调解今锦屏、黎平两县边界山林土地纠纷的裁决书;茅坪镇宰大溪村完整地保存有“”时期县政府(天柱县)颁发的土地房产证和山林田土登记底册。
2. 档案保管条件:现有村级档案室中,有10个村的档案室是砖木结构房屋,其余的都是木结构房屋。档案室中有的有木质档案柜,有的室、柜都没有,只好用木箱装好后放在村干部家。档案保管安全隐患大。
3. 档案数量:全县村级档案平均每村19.5卷,最多的村42卷,少的村1~2卷。
4. 村级档案管理:多数村的档案管理意识都比较强,如启蒙镇者蒙村的档案实行集中统一管理,从解放以来的村级档案都已完整地保存下来。个别村由于班子等各方面原因,此前所有的村级文件材料都没有留存下来。村级档案没有明确专门管理人员,有的是由村支书直接管理,有的是村民委主任管理,多数村则是由村文书管理。
5. 村级档案管理人员档案业务知识:几乎所有村干部都没有得到过档案管理的正规培训。
基层档案目前存在的问题及原因
1. 对档案工作认识不到位。有相当部分乡镇干部和大多数村干部档案意识淡薄,对乡镇档案规范化管理和村级建档工作的重要性缺乏认识。一方面表现为不注重平时的收集与保管,任其流失;另一方面表现为视档案为宝贝,据为己有,不让归档保管。
2. 文件材料收集困难。由于村干部的档案意识偏差和保管条件的制约,村里的文件材料基本上都由村干部分散保管,他们卸任后,又多只向继任者移交公章,文件材料仍由原村干部保管,有的老村干部或其子女俨然将这些集体的文件材料视为己物,非至亲好友不让查阅。有的村干部不愿意把文件材料交出来,其原因是害怕暴露其底细。要将分散在多人手中的文件材料收集起来,难度颇大。在已开展建档工作的村(居)中,百分之九十的村(居)都遇到过这样的问题。
3. 收集档案不齐全、类别少。在全县村级建档工作中,作为全县村级档案保管最为齐全完整的是启蒙镇者蒙村,共有42卷。其中有建国前的契约、建国后各时期形成的档案材料。多数村没有几卷档案,并且多为短期性质的普发性文件材料。大多数真正有查考利用价值的档案资料却保管在某些原任村干部的手中。
4. 档案保管条件差。近年来,村级办公条件虽有所改善,但在档案装具方面还达不到基本要求,有的村就连基本的档案文柜都没有,更不用说要达到档案保管的 “八防”要求了。
5. 经费困难。由于村级建档所需的经费统一由乡镇自行负责,在乡镇经费困难的情况下,有的乡镇连购买档案卷皮的经费都无法解决,工作难以开展。
6. 没有明确专人保管档案。由于人员变动频繁,大部分村的文件材料是分别保管在支书、主任和文书的手中,没有专人保管,村级班子换届后,档案材料也随之分散、流失。
7. 村干部缺乏档案基本知识技能。目前村干部的文化水平普遍偏低,又都没有受过档案方面培训,纵使他们十分重视档案,也无从下手整理。
8. 没有相应的村级档案管理制度。由于以前没有重视到村级基层档案工作,档案部门也没有专门为此制定相应的管理制度。
9. 群众对农村基层档案真实性持怀疑态度。由于没有规范的管理制度,村级档案基本上是保管在个人手中。特别是由于各自利益的不同,涂改、伪造档案的事不是没有发生,因此群众对村级基层档案的信任度下降。
解决问题的对策与措施
1. 加强农村档案知识宣传教育,增强农村基层的档案意识。要加强农村基层的档案法律法规、档案知识及档案实际效果的宣传教育。针对农村群众的实际,宣传教育方式要灵活多样、通俗易懂,多举一些档案效果的实例。此外每年要、张贴民间档案文献资料征集公告,还可通过为乡镇、村解决实际问题,提高农村的档案意识。
2. 建立健全农村基层档案信息服务体系新机制。明确分管领导,落实考核目标和岗位职责。围绕新农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,加强档案信息资源建设。建立健全现代农业、农业产业化、村务公开和民主管理等领域专门档案,以及农村农户档案和村民档案,不断构建农村基层档案信息新体系,为服务社会主义新农村建设奠定基础。
3. 建立健全规章制度,加强对农村基层档案的管理。档案室要做到“三有”,即有安全的保管装具,有收集齐全、整理规范的档案实体,有专(兼)职的档案管理人员。村级档案整理后,应建立完善的管理制度,以保证村级基层档案的安全管理。此后由各乡镇每年定期对村级档案的管理工作进行检查、督促。鉴于多数村民委办公条件较差的实际和对村干部素质的顾虑,村级档案应集中乡镇,最好是移交条件较完备的档案馆统一保管。对于散存在原任老村干部手中的农村基层档案,要多做思想工作,请他们拿出来,以使村级档案达到齐全完整。
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协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
时下根据北京市人口普查办公室《20xx年5月份全市人口普查工作任务》(京人普办发[20xx]12号)文件要求,我区将对全区所有建筑物进行实地调查,通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息,完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况,为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。
在普查过程中,自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图,同时还如实的填写《建筑物信息一览表》,保证我们村高质量的完成了绘图工作,确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候,由于我们村原来的信息录入存在一定的问题,特别是户主的联系方式,其中包括固定电话和移动电话,为了方便统计和责任落实,由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话,将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。
生态文明村申报
按照北京市农村工作委员会、北京市环境保护局关于继续开展 环境优美乡镇 和 文明生态村 创建活动的通知,对照 文明生态村 的相关条件,我村已具有 文明生态村 的评选条件。因此,决定参加20xx年度的北京市 文明生态村 的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料,便按照要求整理出我村的申报材料,主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。
科普惠农资金明细及总结
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二、协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
时下根据北京市人口普查办公室《XX年5月份全市人口普查工作任务》(京人普办发[XX]12号)文件要求,我区将对全区所有建筑物进行实地调查,通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息,完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况,为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。
在普查过程中,自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图,同时还如实的填写《建筑物信息一览表》,保证我们村高质量的完成了绘图工作,确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候,由于我们村原来的信息录入存在一定的问题,特别是户主的联系方式,其中包括固定电话和移动电话,为了方便统计和责任落实,由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话,将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。
三、生态文明村申报
按照北京市农村工作委员会、北京市环境保护局关于继续开展“环境优美乡镇”和“文明生态村”创建活动的通知,对照“文明生态村”的相关条件,我村已具有“文明生态村”的评选条件。因此,决定参加XX年度的北京市“文明生态村”的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料,便按照要求整理出我村的申报材料,主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。
四、科普惠农资金明细及总结
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加强组织领导,形成工作合力。完善党建工作领导责任机制。建立以村第一书记为第一责任人的党建工作领导小组,以第一书记、支部书记主抓,支委全力配合,共同开展好党建工作,切实把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上;做到深入一线,靠前指挥,既当指挥员也当战斗员,推动形成领导示范、以上率下的良好局面。
夯实基层基础,建强基层组织。一是选优配强基层党建力量。按照1:3的比例,储备培养村级组织骨干9人,及时进行跟踪培养;持续抓好村“两委”干部队伍培训工作,通过参加地、市培训班、视联网培训等多渠道开展培训和轮训工作,培养村级工作“明白人”,目前村干部已经实现全部轮训一遍。二是积极拓宽发展渠道,不断壮大党员队伍。严格执行“20103”工作机制,按照党员发展程序,坚持成熟一个发展一个的原则,储备入党申请15人,培养入党积极分子6人,发展党员转为预备党员3人;三是落实培养责任。村“两委”、工作队成员与基层党员干部结对帮扶,结合每月“主题党日”活动开展谈心谈话跟踪掌握情况,组织培养对象听党课,参加党内有关活动,并分配一定任务,强化实践锻炼,通过培养联系村干部履职能力得到进一步提升。
二、努力做好群众工作,扎实推进各项工作有序开展。
开展国家通用语言培训,确保培训效果。一是摸清底数,夯实任务目标。建立15-45周岁人员总台账,确保应学尽学。二是健全机构完善制度。确定2名跟班辅导员,1名由“访惠聚”工作队队员担任,1名由学校教师兼任,做好夜校学习全程跟班管理辅导。三是分类施教,注重实效。根据学员实际情况,划分培训班次,确保不漏户不漏人,每周开展测试,并对测试成绩进行分析研判,及时调整学习方案,确保培训实效。
凝心聚力稳步推进社会各项事业。一是基础设施建设得到加强。今年新建冲水式厕所1处,新建临时垃圾堆放点1处,放置大型垃圾箱12个;实施道路亮化工程,安装改造路灯12个;绿化村委会广场及院内,安装供水软管1公里,建设围栏1公里,种植树苗1400余棵;美化院墙装饰“村民大舞台”1处,人居环境得到进一步改善。二是依托为民办实事经费,提高村民幸福感。以“访惠聚”工作队、村两委班子成员、“两个全覆盖”干部等为载体,通过走村入户、联系群众、服务群众,特别是“三苗工程”开展以来,办了一批惠及群众的实事好事,累计种植树苗540余棵,发放菜苗2000余株,发放鸡苗410只;组织开展 “春节”、“纳吾孜节”、“七一”“爱心义诊”、“知识竞赛”等各类文化活动10次,累积参加人数624人,慰问群众35户;解决村中9户家庭经济困难和单亲家庭冬季燃煤问题,2吨/家;定居牧民的幸福指数明显提升。
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三是强化宣传,营造氛围。抓住新农村建设、林权制度改革和灾后重建的有利时机,下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解,特别是在促进新农村建设的重要性和必要性作了系统全面的讲解,得到村两委主要负责人的大力支持和配合,为民主法治示范村建设创造良好的环境。
四是健全和完善民主决策制。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过,再由村委会提交村民代表会议讨论决定,充分发挥群众的主人翁作用,使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题,在听取广大群众或村民代表的意见后,由村委会归纳拿出实施办法,提交村民代表讨论决定,严厉禁止一个人或少数人说了算。特别是在灾后重建中,路怎么修、墙面怎么包装、庭院怎么布置规划、沼气池怎么建设摆布等方面的内容都广泛地征求了群众的意见和建议;另外,在林权制度改革中,实施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群众切实利于的大事都召开群众会进行讨论,最终由群众敲定实施方案。
五是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村“两委”领导班子成员及党员带头学习,模范遵守该章程和民约的规定,为其他村民树立了榜样。建立健全了村帐代记制度,实行收支两条线,全乡各村的一切帐务由乡上的会计核算中心集中管理,每年年终由乡上组成财务清理小组对村上的财务进行清理,之后清理小组写出清理报告上交乡党委政府,同时召开由村民代表和党员代表参加的村务财务质询听证会,自觉接受监督。健全村两委主要负责人述职述廉制度。在乡工作组的监督下,召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议,首先由村两委主要负责人分别作工作报告,然后由乡财务清理小组宣读清理报告,之后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议,并提出关系到群众生产生活的产业结构调整、新型农村合作医疗、新农村建设、林业采伐、惠农政策的落实、矛盾纠纷调解等民生问题,村两委主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村两委班子、领导干部进行民主评议,评议结果作为乡上对该村两委和干部的考核依据之一。值得一提的是在灾后恢复重建中,涉及到各村的都成立了在群众中德高望重、说话公道、办事公平、为人正直的老党员、老干部组成的监督指导组,对灾后重建进行全程监督指导。
六是强化普法教育,提高村民素质。结合结合人民调解工作,抓好《民法通则》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是林权制度改革、新农村建设和灾后重建等方面的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上,坚持“五个有”即:党课教育活动中要有法制教育的内容;新型农民培育中要有法制教育的内容;对青少年教育要有法制教育的内容;纠纷调处中要有法制宣传的内容;“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。
七是典型带动,以点促面。按照“新农村建设到那里,民主法治示范村就建设到那里”要求,我们选取了群众基础好、村组干部积极性高的杨柳、东阳两个村委会为民主法治示范村创建试点村,完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传骨干的牌子,配齐了相关的法律书籍,并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。
二、存在的问题
一是部分村民参政议政的积极性不高。由于农活繁忙,家务事多,认为村子的发展是村干部的事情,与自己无关;
二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整,没有弄清民主法治建设与新农村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成,互为促进的关系。