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二、突出重点、专项检查，确保了节日期间农牧民群众的饮食用药安全。
针对节日市场特点，加强集中和分散在各类小食品店、小饭馆、粮油店、肉铺子、蔬菜售卖地点的检查，督促各餐饮单位落实食品卫生安全责任制。并对节日期间重点大宗食品粮油面、肉及肉制品、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、酒、饮料、儿童食品，重点检查了经营者的经营资格、索证索票、卫生状况以及三无产品、过期和不合格食品，严格防止注水肉、病死肉、过期食品、不合格食品在市场上流通、严历打击违法行为，杜绝了食品事故发生。
三、领导重视，责任到人，切实落实了元旦春节期间的食品工作责任。
本着对人民群众高度负责的态度，加强领导，靠实责任，我社区把两节期间食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把食品安全摆在了社区工作的突出位置。两节前社区对食品安全工作作了专项安排，并组织食品监管工作领导小组，抽调人员进行拉式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。安排社区干部联合市监局食品监管协管员作了全辖区范围内食品安全知识宣传，强化市监局、社区、经营者三级食品监管者的职能。在做好节前专项整治工作的基础上，严格执行节假日值班制度，确保食品安全工作领导到位，措施到位，责任到位，强化对节假日期间的监管。
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根据县食品安全委员会有关要求，我们及时成立了粮食安全及食品安全工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能科室人员为成员。同时我们根据粮食系统工作实际，在做好调查研究的基础上，制定了详细的实施方案和专项整治计划，根据时间安排，分为宣传阶段，自查阶段，查找问题阶段，整改阶段，做到人人有责任，工作有目标，绝不走过场，真正把粮食及食品安全专项整治工作落到实处。
二、建立粮食监督检查联席会议制度，充分发挥相关职能部门齐抓共管的作用
为了进一步加大对我县粮食市场的监管和治理力度。今年4月份在县政府大力支持和具体指导下，我们率先在连云港市建立了粮食监督检查联席会议制度。联席会议由工商、质监、物价、卫生等相关职能部门组成，进行联合执法，负责监督管理全县粮食市场。20__年我们积极协调相关部门开展联合执法8次，重点检查全县粮油库存质量、数量等，在联合执法期间，我们依照国家有关法规条例，进行认真检查，不开关系网，不打人情牌，有效地保证了托市粮食安全出库和安全保管，实践证明，粮食监督检查联席会议制度是加强对粮食、食品安全最有效的监管体制，是依法治理粮食、食品安全的重要途经。
三、加强粮油检测力度，让城乡广大居民吃上放心的粮油食品
在今年粮食、食品安全监管工作中，我们以县粮油食品检测所为主阵地，充分发挥其职能作用，强化粮油食品检测、检验工作。一是配齐和完善检测设备，千方百计通过自筹资金，购置多台新设备。全系统目前拥有粮油质检等各类粮食、食品专业检测人员20多名，配备了面筋测定仪、蛋白测定仪、水分检测仪、容重器等九大类成套检测设备，使检测条件和水平完全适应全县粮食、食品安全检测工作的需要。二是抓好夏秋两季粮食质检工作，确保入库粮食安全合格，同时每年对小麦集中取样2个批次，每个批次12个点，所取样品统一送到市检测所进行原粮质量检验，在质量上实行双道检验把关。并安排一名技术人员在小麦收购期间长期跟踪检查化验。三是积极组织粮油质量安全调查工作。为省市粮食部门提供准确可靠的粮油质量检测数据。四是进一步完善粮油质量网络检测。在加强粮食检测所检化验硬件建设的同时，加强与工商局、技术监督局联系，定期组织检查，通报粮油质量监督检查情况，随时监测企业生产经营的粮油产品质量，确保我县粮食质量安全。
四、加大培训宣传力度，推进安全诚信体系建设，全面实施“放心粮油”进“千乡万村”工程
一是抓好培训工作，我们在现有的粮食行政执法人员的基础上，抽调业务骨干，充实粮食监督检查队伍，组织执法人员学习相关法律、法规知识和业务知识，提高检查人员的安全素质。今年6月初我们组织30多人到市粮食局参加小麦新质量标准检测培训，5月有6人参加省粮食局组织的粮食库存质量监督检查培训，下半年又请县食安会领导来局给系统粮食企业负责人进行专题讲授粮食、食品安全知识。
二是加大粮食安全的宣传力度。利用广播、电视、东海粮网等多种形式进行宣传，全年共发放宣传材料300多份，张贴宣传画90张，宣传条幅32条，在县城区设立咨询台等方式进行粮油食品安全宣传。
三是建立粮食安全应急预案。
四是大力开展“放心粮油”进“千乡万村”工程。首先是把粮食安全体系和诚信经营结合起来。县军粮供应站获国家级“放心粮油”荣誉。我们以“放心粮油”进社区为基础，充分发挥9家已经获“放心粮油（店）”个体工商户的作用，在他们中间深入开展“质量第一、安全第一”为民服务活动。其次是积极开展“放心粮油”进“千乡万村”工程，以开元超市为牵头积极组织贯彻落实，至今年底已有252家“放心粮油专柜”加盟，同时无偿发放100家“放心粮油专柜”标志牌。经过努力，“放心粮油”进“千乡万村”工程取得良好成效。
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3、大力加强无公害蔬菜检测工作。在维客购物中心、利群超市、东风路市场等建立了11个检测点，辐射25处市场（超市），蔬菜检测工作已逐步走上正轨。一是实行了无公害蔬菜检测质量追溯和检测单位红、黄、绿警示，并实行将每月检测结果通报制度，对检测发现的超标蔬菜，立即予以协议销毁，并进行追溯处理，对在检查中发现的检测工作不认真、操作不规范的市场、超市，立即提出警告，保证了蔬菜检测工作的顺利进行。二是加大了对各检测市场、检测员的监管力度，督促引导各无公害蔬菜检测单位严格各项制度，保证检测时间、人员到位，并与无公害蔬菜检测单位及人员签订了《蔬菜检测责任状》，进一步对蔬菜检测单位和人员进行约束，强化了各蔬菜检测员的责任意识，使蔬菜质量安全得到进一步保障。三是实行了例会制度。每月定期召开一次各蔬菜检测单位的检测员会议，总结本月的蔬菜检测情况，并进行讨论交流。通过例会，为各检测人员之间提供了学习交流的机会，增强了检测人员的责任心。四是对各无公害蔬菜检测单位监督检查。实行每周一次的不定时检查，对各检测点实施监督。五是市“菜篮子”商品质量监督检测中心每天对各检测市场进行抽样监督检测。对检出含有农药残留的蔬菜，立即通知市场进行销毁。对数量比较大的不合格蔬菜，我们及时召开现场会，进行集中销毁，确保上市蔬菜质量。20*年1－8月份，各无公害蔬菜检测点共检测蔬菜12643个批次，不合格106次，协议销毁不合格蔬菜1930.5公斤；监测中心共对各检测点抽检蔬菜样品5686个批次，合格率达97.3％；对生猪定点屠宰厂抽检生猪产品162个，全部合格。
4、加快推进“万村千乡市场工程”。自2005年胶南被商务部列为全国第一批试点市以来，财贸局把“放活流通，构建农村流通网络体系，打造富民经济发展平台”作为工作重点，结合社会主义新农村建设，开展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市级龙头企业（胶南糖酒、胶南绿洲、胶南百批）和5家青岛市龙头企业（青岛利群、青岛维客、青岛中泽、北方国贸、青岛农资），新建辖区内物流配送中心2处，物流仓储面积达到2.5万平方米，新改建镇级中心店61个，农家店721个，遍布22处镇区671个村庄，总营业面积达16.8万平方米。主要做法：一是政策优惠，宣传到位。
按照宣传引导、舆论先行的原则，通过召开座谈会，到企业、部门走访调查，电视、广播、宣传栏、信息报道，以及召开有关部门、企业协调会等形式，进行多方面、多层次、多触角的宣传发动，为开展“万村千乡市场工程”建设营造了良好的舆论氛围。二是城乡联动，店企积极。胶南市被确定为“万村千乡市场工程”试点市后，商贸流通主管部门周密组织部署，狠抓落实；财政等有关部门积极支持，加强配合；各镇（区）政府，迅速行动，扎实推进；骨干流通企业积极响应，大胆探索；直营店（加盟店）提供方便，优化购物环境；商业总公司、市联社在市委、市政府出台《关于加快服务业发展的意见》和《关于加快全市农村现代流通服务网络建设的意见》后，迅速组织所属企业，认真研究并加以部署，采取有效措施，切实把“万村千乡市场工程”建设抓实、抓好、抓出成效，形成了“政府与企业互动、企业与农家店互动”的强大合力。三是重塑形象，兼顾效益。建设“万村千乡市场工程”，始终坚持以科学发展观为指导，着眼于统筹城乡发展，围绕开拓农村市场、扩大农村消费、提高农村流通现代化水平组织实施。通过新建或改建农家店，一方面，将连锁经营等现代流通方式送到农民的家门口，极大的提升了农村流通产业层次；另一方面，为农民提供了便利、周到、实惠的服务，新型农家店已成为农村商业中一个亮丽的闪光点。由于实现了统一配送，假冒伪劣问题逐步得到解决，并有效的促进了农村的市场消费，为广大农民群众创造“放心消费、方便消费”的环境，群众反响好，呼声高，初步形成了“农民得实惠，企业得市场，政府得民心”的良好局面。
5、扎实开展豆芽市场专项整治工作。豆芽是市民传统“菜篮子”商品，一段时间以来，胶南豆芽市场生产秩序混乱，违禁药物添加比较严重，引起了市委、市政府的高度重视。4月25日－4月26日，市财贸局组织人员到市场抽取了8个豆芽样品进行了送检，合格率不到10%，亚硫酸盐等有害物质超标严重，给广大人民群众的身体健康构成了严重威胁。根据抽检结果，市质监局于4月30日立案调查，对三家小作坊做出了责令停止生产销售不合格豆芽的决定，并给予经济处罚。为填补处罚不法业户留下的市场空白，保证市民吃上无公害放心豆芽，胶南市财贸局引进了青岛福鸿蔬菜食品有限公司生产的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨头市场开门营业。“金丁香”牌豆芽是青岛市“菜篮子”工程和豆制品行业协会重点推荐产品，它进入胶南，不仅为市民吃豆芽提供了安全保障，也进一步丰富了胶南“菜篮子”商品供应，是胶南“菜篮子”工作的一项重大成果，结束了胶南无“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的历史，满足了市民对豆芽产品的安全、绿色消费需求，提高了市民生活质量。
6、集团消费“阳光食品工程”取得新突破。按照青岛市蔬菜办的要求，制定了*年度集团消费“阳光食品工程”实施意见，建立了“阳光食品工程”成员单位属地化管理制度，深入开展了“绿色食品进校园”、绿色蔬菜进军营活动，新发展青岛鸭井食品有限公司为“阳光食品工程”供应企业，按照20*年工作目标要求，我们将城区学校集体食堂纳入了阳光食品工程使用单位进行管理，帮助建立健全各种进货登记台帐和索证索票制度，杜绝不合格食品流入学校食堂。
7、蔬菜直供体系建设。大力开展蔬菜直供体系建设，目前已建设较大蔬菜产地批发市场3处，年交易蔬菜2.1亿公斤，交易额2.3亿元；城区销地批发市场1处，培育蔬菜经销商30家以上，日供应城区优质蔬菜100吨以上；在城区发展优质蔬菜直销店5处，在各大生鲜超市都设立了优质蔬菜直供点。
8、宣传贯彻《流通领域食品安全管理办法》。《流通领域食品安全管理办法》实施以后，我们进行了大规模的宣传活动。一是印发胶南市财贸局关于认真学习国家商务部《流通领域食品安全管理办法》的通知，下发至各镇政府、街道办事处、市直各有关部门，各市场、商店。二是对全市所有经营食品的商场、超市进行调查摸底工作。三是按照先城区、后乡镇的工作思路，召开了城区各超市、市场负责人会议，对《办法》进行了系统学习，并按照办法要求，探索5项制度的建设与落实。
9、“奥运食品工程”工作。根据青岛奥帆赛组委会以及“奥运食品工程”办公室要求，搞好配合，积极组织辖区企业申报参加第二批“奥帆赛食品供应备案企业”评选工作。组织青岛茂余水产养殖有限公司、王台蔬菜精品园、青岛鸭井食品有限公司、青岛杰诚食品有限公司等11家企业，申请奥帆赛食品备案企业。目前已有6家企业取得了“奥帆赛”备案企业资格。奥运食品工程的开展，既有力的推动胶南食品行业的卫生、质量上台阶，又为企业的宣传打下了良好基础，同时又极大的推动了奥帆赛食品供应工作。
10、“绿色市场”的创建工作。按照青岛市“菜篮子”工程建设领导小组要求，我们积极开展农产品绿色市场创建工作。一是印发了创建绿色市场的标准、条件。二是组织各企业进行申报。目前已有6处市场报名创建青岛市绿色市场创建工作。
二、目前存在的主要问题及原因
（一）蔬菜质量仍然达不到居民所要求的安全卫生标准。目前，蔬菜质量仍然存在安全隐患，主要原因是目前的蔬菜质量检测还没有覆盖到全市的所有角落。虽然我市到目前为止已建有无公害蔬菜检测点11处，并投巨资建立了胶南市菜篮子商品质量监督检测中心。但是检测点和检测中心现在主要是针对我市的各大超市及部分封闭式市场，一些集贸市场等暂时根本无法设立检测点，无法对其蔬菜质量进行监测，致使蔬菜质量检测存在很大的空白地带。
（二）私屠滥宰行为时有发生。私屠滥宰业户受利益驱动，为了节省屠宰费用，在家私自屠宰生猪和病害猪，致使市场上的生猪肉存在安全隐患。特别是一些饭店、宾馆为了获取暴利，专门使用未经定点屠宰的生猪肉，为私屠滥宰业户，提供了滋生空间。
（三）豆制品存在相当大的质量安全隐患。从对豆芽市场的抽检情况来看，豆制品的质量存在严重问题。最突出的问题就是滥用生产加工药剂，甚至使用工业药剂来取代食用药剂。并且无视国家规定的药品添加限定标准，无限制的滥用保鲜剂等，致使豆制品中亚硝酸盐和亚硫酸盐的含量超标惊人。究其主要原因就是不法生产企业和商贩一味地追求利益最大化，千方百计降低生产成本而无视广大消费者的身体健康。
（四）居民的绿色消费意识淡薄。调查发现，居民的绿色消费意识不强。其主要原因是由于我们的宣传力度不够；很大一部分人为贪图便宜，不愿到正规市场、超市购买，专门到集贸市场和流动摊贩那里购买。
三、下阶段工作打算
巩固“菜篮子”工作成果，以菜篮子商品质量卫生安全为主线，不断总结经验教训，努力开拓创新，全面实现“菜篮子”食品安全工作目标。具体做好如下工作：
（一）生猪定点屠宰工作。一是进一步巩固生猪产品市场准入及入市备案的工作成果；二是采取有效工作措施，严厉打击私屠滥宰生猪行为。对重点部位进行重点整治，净化市场环境，确保我市居民食肉消费安全。
（二）蔬菜检测工作。做好日常对各蔬菜检测点的监督检查，规范检测程序，抓好不合格蔬菜的协议销毁工作，同时争取市“菜篮子”商品检测中心通过省级认定。
（三）贯彻落实《流通领域食品安全管理办法》。召开全市流通领域食品安全工作会议，部署开展工作，组建执法队伍，加强执法人员执法素质培训。
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下面，我就__市专项整治工作情况作以简要汇报：
一、高度重视，完善政策措施
（一）高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后，我市立即召开电视电话会议，副市长__主持会议，常务副市长__从高度重视食品安全，突出重点、强化整治，加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制，落实企业安全主体责任，强化宣传、营造舆论氛围，开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。5月3日，市政府__次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长__对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度；将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。5月4日至11日，市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任××要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中，要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。5月*日，副市长__听取了市督导组对县（市）区督导检查工作汇报，并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。
（二）明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定，结合我市实际，明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理，加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估，完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理，制订食品添加剂产业发展政策，指导食品生产企业诚信体系建设。
（三）健全组织。市政府成立了以常务副市长××为组长，副市长××、××为副组长，20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了××××市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等，明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求，层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案，成立组织，加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、突出重点，工作有序推进
按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求，各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点，有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。
（一）对照标准，企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质，是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售；食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业；食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物；饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质；食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效；食品添加剂和饲料添加剂销售者是否
建立了进销货台账和索证索票等管理制度。
（二）部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子（种苗）等专项检查，做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。
畜牧系统推进奶畜规模化养殖，加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度，严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度，加大企业使用食品添加剂的监管力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度，切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为，打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。
工商系统严把食品经营主体登记注册关，实施信用分类监管，坚持执法重心下移到所，监管区域任务到人，对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。
卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
商务系统加强生猪定点屠宰管理，督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度，严厉打击私屠滥宰行为。
食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查，对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿，凡不符合要求的，依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道，查清流向，严厉打击违法违规生产经营行为。
截至目前，全市共出动执法人员××余人次，检查生产经营企业××余家，查处不合格食品××余公斤。
（三）严把“三关”，重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点，严把“三关”，即生猪出栏检测关，落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度；生猪屠宰检测关，推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关，进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人，按照“五不放过”原则，积极配合公安部门特事特办，严查严办，快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为，坚决严格问责。截至目前，全市共出动人员××万余人次，检查排查企业××家，抽检样品××批次，结果全部为×性。
三、广泛宣传，营造舆论氛围
（一）利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用，受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在××××日报、晚报、电视台开辟专栏，开展食品安全公益宣传，营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况，接受社会监督。
（二）利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车，制作宣传条幅、发放宣传材料，现场咨询等活动，广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业，乡镇（街道），居民、社区，广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近××万余份。制作宣传版面××张，设立咨询台（站）××个；张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近××万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。
（三）利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员××班次××人,培训各级执法人员××班次××余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
四、健全制度，很抓工作落实
（一）建立督查督导机制。成立××个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查，对食品生产经营企业进行明查暗访，督>，！通报,收到明显效果。
（二）建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件，一一备案，认真调查，一经查实，对举报人实施奖励，对生产者严管重罚，列入黑名单，并对社会公布，情节严重的依法予以取缔。
（三）完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任，严格执行责任追究制度，对不依法履行监管责任造成严重后果的，追究相关责任人的行政责任或刑事责任；对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，依法严惩。
（四）完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。
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二是落实餐饮单位法人（负责人）食品安全第一责任人责任和法人代表安全生产承诺制
结合我县餐饮工作实际，统一制定了餐饮单位《法人代表安全生产承诺书》和《食品安全责任状》，要求各餐饮单位强化各项措施落实，建立餐饮服务环节诚信和安全生产承诺制度，明确本店法人代表为安全生产第一责任人。截止目前，我局与61家餐饮单位《食品安全责任状》和《法人代表安全生产承诺书》。
三是强化风险排查，防控事故发生
结合“餐饮消费食品安全大整治百日行动”，组织开展辖区内餐饮食品安全专项检查，对承办节日和重大活动餐饮接待任务的单位和学校食堂采取企业自查和重点排查相结合的方式，加强餐饮单位粮油、肉及肉制品、酒类、饮料、粉条等节日消费重点食品的采购、索证索票、凉菜加工、餐饮具消毒、食品留样等方面的检查。对承办“年夜饭”“祝寿宴”的餐饮单位进行摸底调查，将春节期间正常营业的11家建立台帐，指导其做好食品留样和大型聚餐活动申报备案，并对其食品库房进行重点检查，督导各餐饮单位及时清理超期变质、标识不符合要求的食品及食品原料。
四是加强应急值守，做好应急处置准备
建立健全重大节日期间食品药品安全应急预案和应急处置队伍，向社会公布食品药品安全投诉举报电话，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持信息畅通。妥善受理和处置节日及会议期间的各类食品安全突发事件和食品安全投诉举报，做好食品安全应急处理人员、物资等准备工作。督促指导餐饮单位建立健全食品安全事故应急预案，防控重大食品安全事故发生。确保食品安全隐患早发现、早处置。遇有食物中毒等重大事件发生，及时上报。
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（三）真抓实干，工作成效突出。各地坚持以人为本，科学监管的理念，真抓实干、开拓进取，保住了安全，促进了发展。西流河镇在国庆、中秋两节食品安全集中整治活动中查获过期变质、“三无”食品15个品种，货值6000多元，较好地净化了农村食品市场。三伏潭镇大力发展蔬菜种植业，从几家种植大户联片发展为蔬菜基地万米长廊，并开展了蔬菜种植信用体系建设，提高上市产品质量。郭河镇大力发展养殖业，不断深化农产品标准化建设，年产肉鸡20万只、禽蛋500万枚，养殖水面增至5万亩，其产品质量可靠，市场信誉度高，有力地促进了地方经济的发展与壮大。
二、存在问题
（一）重视程度不够。少数地方对农村食品安全监管工作认识不足、重视不够、食品安全的责任意识比较淡薄，工作无资金投入、无方案措施，停在口头、浮于表面；有的地方只是简单地发发文、开会提一下，抓工作落实不够；有的地方活动开展不到位，资料建立不完善，有的甚至连工作总结、汇报材料都没有，工作显得随意、漂浮。
（二）创新方式不够。有的乡镇工作毫无起色，不能结合本地实际，锐意创新、大胆尝试，而是按部就班，生搬硬套，敷衍塞责，凸显不出地方特色与亮点。
（三）均衡发展不够。镇与镇之间、村与村之间活动的开展、工作的进程不够平衡，有的乡镇推进的速度要快、工作质量也高，但有的乡镇行动迟缓、进度滞后，在同一乡镇里，基础差与基础好的村在食品安全示范创建上存在天壤之别，有的甚至没有行动，阻碍了示范乡镇创建与发展。
三、下步工作要求
食品安全专项整治、食品安全法宣传贯彻及食品安全示范乡镇创建工作直接关系到党的以人为本、执政为民理念的践行，关系到农村食品市场的秩序，关系到广大人民群众的生命安全与身体健康，必须持之以恒、常抓不懈。为此，特提出如下工作要求：
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2.两项措施：一是加大日常执法巡查和检查的力度、密度，保证农资监管工作的覆盖面，不留死角。二是对小作坊进行“一看、二查、三督导”帮助小作坊提高产品质量安全。
3.成效：发放安全用药宣传单、农药经营人员守则和农药仓储管理制度等宣传材料200余份，对于个别经营户档案不健全的，下达责令整改；对离开饲养场的畜禽派专人到场到户进行检疫，截至目前重点检查48家农资经营单位和小作坊，未发现有高剧毒农药及苏丹红等违禁添加剂上市销售。
（二）制假售假专项整治。
1.安排部署：召开制假售假专项整治会议，安排工商局、商务局、质监分局对全区范围内的食品生产、销售环节进行全面排查。
2.三项措施：一是开展“春季雷霆”行动，集中整治食品经营者知假售假、知劣售劣的经营行为。二是督促企业建立健全生产过程质量安全制度，落实企业主体责任。三是贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》，实行酒类许可证制度以及经营备案登记制度和溯源制度，要求酒类经营户能及时向供货商索取《随附单》。
3.成效：出动234人次，检查全区8家大中型超市、5个有形市场、相关生产企业6家，经营主体164个次，未发现假冒伪劣产品。
（三）开展严厉打击私屠滥宰及相关工作专项检查。
1.制定《区开展严厉打击私屠滥宰及相关工作专项检查通知》，由区商务局牵头，各部门各负其责。
2.三项措施：一是建立台账，对全区禽畜养殖户、贩运户、销售户进行排查，做到底数清、情况明。二是整合力量，加大巡查、培训、宣传力度，抽调专人成立检查组，集中开展整治工作。三是严格执法，落实索证索票、进销货台账记录等制度，必须同时具备三证并悬挂“肉品经营公式牌”。
3.成效：出动167人次，检查相关生产经营主体194个次，瘦肉精快速检测34批次，全部呈阴性。
二、食品安全法规落实情况
（一）贯彻落实食品安全监督管理规定。
1.安排部署:接到《省食品安全监督管理规定》后，区召开了研讨会，各乡镇街道和相关部门参加了会议，学习了文件精神，落实政府对食品安全负总责，监管部门各负其责的食品安全监管责任制。
2.成效：根据《规定》精神，指定城管局负责小摊贩的管理，落实了食品经营者备案制度，做到食品安全工作事事有人管、件件有人抓，项项有落实，杜绝了重特大食品安全事故的发生。
（二）贯彻落实餐厨废弃物管理办法。
1.安排部署：召开会议并制定了《区餐厨废弃物管理办法》。由食化所负责餐饮环节，农牧局负责废弃物流向，城管局负责废弃物的处置环节。
2.四项措施：一是对辖区内餐厨废弃物管理现状摸底排查，做到底数清、情况明。二是大中型餐饮单位、学校食堂、幼儿园食堂、小餐桌与泔水收集者签订清运用途协议、建立清运台账。三是采用“食品电子备案”，可以上溯到进货源头、追本溯源。同时规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票。四是加强食品摊贩的监管，做好餐厨废弃物的清运处理。
3.成效：全区餐饮单位均签订清运协议，御祥园、矿机早夜市等36个油炸摊贩全部备案，滦河、双塔山餐厨垃圾由新新康达公司承运，配备2辆流动垃圾车进行流动收集，日收集餐厨垃圾20余吨。
三、假冒伪劣羊肉治理情况
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二、组织实施。
本次安全生产大检查涉及食品药品生产、经营行业；检查范围涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。对此，我乡高度重视，及时安排部署，以安全生产无小事原则，在8月25日至28日对全乡范围内的食品生产、经营单位开展安全生产检查。
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高度重视，食安工作走在全区前列。参照区食安办的考核依据，街道对村、社区制定了食品安全考核细则，与各村、社区签订了责任书。各村、社区有食品安全领导机构，阵地建设规范，能及时处理群众投诉举报、农村聚餐备案率达到100%，街道成立以来无食品安全事故发生。每年都将食品安工作纳入街道对村（社区）和单位考评工作中，切实保障食安工作落到实处。
加强管理，建立食药安全组织网络。成立了由街道主任任组长，分管领导任副组长，街道党政办、社会事务办、财贸办、综治办、城市管理办、派出所、卫生院等部门负责人为成员的____食品药品安全领导小组，下设办公室，确定了一名办主任、一名专干、一名指导员。同时明确各村（社区）书记或主任为各行政村第一责任人，并配备了一名专职专干和1—2名信息员。形成“一专三员”的食品药品安全体系，在辖区上下形成村（社区）、各职能部门联动的全方位食药安全监管网络，并按区食安办要求，各村（社区）设立了食药安全管理办公室，悬挂牌子，张贴一系列工作制度，建立健全了工作台账。
扎实推进，各项食安制度不断完善。按照早发现、早反映、早调查、早控制、早处理的要求，针对食药安全突发事件，专门制定了食药安全重大事故应急预案，最大限度地减少事故危害，保障人民群众身体健康和生命安全。从源头上规范管理，推进食药安全管理工作。建立健全了《____街道农村集体聚餐备案管理制度》、《____街道餐饮店开业备案制度》、《____街道厨师资格审查与体检制度》、《____街道食品药品蔬菜采购台账制度》等多项制度，针对农村聚餐管理难问题，及时与各村（社区）、相关单位进行对接，进一步明确工作职责，细化工作流程，10桌以下由村卫生室把关，10桌至50桌由街道卫生院把关，50桌以上必须报街道食安办及区食安办，由区卫生部门现场指导把关，各村、社区成立红白理事会，管理和经办村、社区各户的红白事务，切实增强农村聚餐管理的有效性。为确保食药安全责任人人有责，建立了责任追究制，街道与各村（社区）签订了《食品药品安全工作目标管理责任书》，明确了责任。并签订了农村集体聚餐信息报送承诺书，明确各村（社区）食药专干具体负责该责任区域内的农村集体聚餐上报，提前介入，及时指导，有效地加强了农村聚餐管理。多年来，我街道无农村聚餐安全事故发生。
齐抓共建，积极开展餐饮服务食品安全示范创建。根据区食安办《创建全国饮食服务食品安全示范区》的文件精神制定了《____街道饮食服务食品安全示范街道的实施方案》，围绕工作方案做了大量细致的工作。从去年7月召开了村（社区）、卫生院食品安全专干、信息员工作会议开始，与辖区餐饮门店签订了《____街道餐饮服务食品安全示范创建承诺书》，发放了《全员参与争创餐饮服务食品安全示范街道的倡议书》，并对餐饮门店经营人员进行了创建工作业务培训与指导。各村、社区配合街道开展示范创建工作，经过一个多月的上户督促、检查、指导，辖区门店在积极准备相关资料进行办
证。特别是东马社区积极开展餐饮服务食品安全示范街的创建工作，配合街道食安办一户户上户，耐心细致做工作，为街道示范创建打下坚实基础。____3年，____街道被评为市级食品安全示范街道。今年6月，为了进一步巩固创建效果，结合党的群众路线教育实践活动，街道开展了一次食安创建回头看活动，对辖区所有餐饮门店的办证情况进行了一次复查，对符合办证条件但没有办理好餐饮服务许可证的门店派专人进行业务指导，并协助他们办理好相关证件。目前街道范围内的餐饮门店备案率为100%，办证率达95%以上。专项整治，食安工作成效明显。近年来，我们开展了以“元旦”、“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”为主题的食品安全专项整治工作。对学校食堂、建筑工地食堂、农村聚餐、农贸市场、小餐馆等进行了重点监管，协调组织派出所、卫生、工商、农业、畜牧、安监等部门，认真开展食品安全联合执法大检查，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。针对农民专业合作社和规模种植养殖基地按规定建立农产品生产档案；配合区农业、环保、卫生等部门上门督查。对辖区内潲水喂养生猪的养殖户认真进行了排查摸底，去年两次联合区直部门对非法炼制潲水油的养殖户进行了大规模的整治，查处了“潲水油”非法提炼户15户，收缴提炼油桶41个、炼制锅29口、潲水桶60余个。两次行动取得显著成效，现辖区内已无提炼潲水油现象，绝多数养殖户已使用饲料喂养生猪。4月，由街道牵头，每天组织食安、城管对东马沿线的夜宵摊贩进行集中整治，切实保障了辖区群众的食品安全。有针对性地开展对学校、幼儿园食堂、路边餐馆的安全卫生，制度的落实及台帐的完善等加大检查力度。元月和7月在街道校园周边分别开展了一次查处“魔爽烟”类食品的紧急行动；11月联合街道劳动保障站对辖区5家幼儿园开展了社保购买情况和食堂安全情况的专项检查行动；将校园食品安全纳入常态监管，每月进行督查，现场指出了一些问题并限期整改，切实保障了辖区师生和人民群众饮食安全。
广泛宣传，营造食安浓厚氛围。为确保全年食品安全工作的顺利开展，街道年初制定宣教方案，通过召开会议、下发文件、宣传资料，在辖区设立宣传展牌、开展食品药品安全咨询活动、通过短信平台群发信息、利用街道广播站集中宣传等形式，在辖区内形成了人人关心食品安全、人人参与食品安全良好的舆论氛围。我们通过举办 “食品安全进社区，欢欢喜喜闹元宵活动”的宣传活动，开展了街道食品安全抢答赛活动。向村民发放《日常饮食用药安全宣传手册》400余册,《食品安全指南》及各种宣传资料____0余份，制作宣传横幅20余条、宣传标语____条、专题展板12块、设立街头宣传咨询5处，大大提高了居民食品安全知识知晓率。每年召开一次以上村（社区）专干和乡村医生培训工作会议，以会带训了《食品药品安全法》、《长沙市餐厨垃圾管理办法》、《农村自办宴席注意事项》、农村聚餐报送指导等法律法规，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信的经营意识，使食品药品安全监管工作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者，营造了良好的宣传氛围。提升了全民健康的意识。
总之，____街道食品安全工作虽然取得了一定的成绩，但存在着一定的不足和困难，如对食品安全工作的创新力度不够，群众的食品安全意识和自我保护意识有待提高等等。
____5年我街道食品安全工作将继续坚持街道负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在环节的管理，强化食品质量安全意识，促进辖区内食品市场健康有序的发展。
以平安创建为指针，重点抓好食品安全组织网络建设：
1、各村社区、企事业单位明确食品专干和信息员，并进行相关业务培训；
2、规范乡村医生队伍管理；
3、加强农村聚餐中乡村厨师指导；
4、完善村社区网格化管理监管。
以示范创建为重点，继续推进食品药品安全监管常态化：
1、加大食品药品安全宣传力度；
2、继续开展餐饮服务食品安全示范街的创建；
3、加强对流动摊贩的备案登记和管理；
4、开展夜宵市场的整顿和清理工作；5、继续加大对农村集体聚餐工作的管理等。
以打击整治为抓手，确保辖区人民群众食品药品安全：
1、配合农口线做好畜禽退养工作；
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二、积极开展消费环节的引导宣传
通过采取各种有效途径，加强宣传教育，动员广大群众广泛参与，提高食品安全意识,形成全社会共同关心食品安全的良好氛围。在全县范围举行"3.15"现场宣传咨询活动，向广大消费者发放宣传资料，并通过宣传车巡回宣传,不断提高广大群众的维权意识和自我保护意识，在全社会营造了共同维护食品安全的浓厚氛围。
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（二）行动迅速，工作举措有力。各地在食品安全监管问题上，行动迅速，措施得力，特色鲜明。三伏潭镇采取“一规范三监控”方式狠抓食品安全整治。即：抓学校食堂的规范化管理；以卫生部门为主抓餐饮业的监控，每季度检查一次；以工商部门为主抓5大农贸市场的监控，每月检查一次；以农办为主抓7大养殖户及蔬菜基地万米长廊的监控，每半月检查一次；较好地保障了本辖区的食品安全。西流河、长?口、杨林尾、沙湖等地拉横幅、贴标语、发传单，利用镇电视差转台播放流动字幕宣传食品安全法，并采取以会代训的形式培训协管员、信息员，营造了浓厚的食品安全氛围。沙湖镇从5月4日发生的农家宴食物中毒事件中吸取教训，认真制定农家宴“一条龙”服务备案管理制度，大力培训家宴经办人、厨师及相关人员，派遣专职卫生监督员现场全程监控，审查进货渠道、把关餐具消毒，为我市农家宴“一条龙”服务的监管摸索出了一条有效的监控机制。胡场、郭河、杨林尾、沙湖等地均选择了10个村（社区）采取统一标准、统一布局、统一配置、统一培训等“四统一”方式开展示范村的创建，标准高、方式新、特色明、内容实。
（三）真抓实干，工作成效突出。各地坚持以人为本，科学监管的理念，真抓实干、开拓进取，保住了安全，促进了发展。西流河镇在国庆、中秋两节食品安全集中整治活动中查获过期变质、“三无”食品15个品种，货值6000多元，较好地净化了农村食品市场。三伏潭镇大力发展蔬菜种植业，从几家种植大户联片发展为蔬菜基地万米长廊，并开展了蔬菜种植信用体系建设，提高上市产品质量。郭河镇大力发展养殖业，不断深化农产品标准化建设，年产肉鸡20万只、禽蛋500万枚，养殖水面增至5万亩，其产品质量可靠，市场信誉度高，有力地促进了地方经济的发展与壮大。
二、存在问题
（一）重视程度不够。少数地方对农村食品安全监管工作认识不足、重视不够、食品安全的责任意识比较淡薄，工作无资金投入、无方案措施，停在口头、浮于表面；有的地方只是简单地发发文、开会提一下，抓工作落实不够；有的地方活动开展不到位，资料建立不完善，有的甚至连工作总结、汇报材料都没有，工作显得随意、漂浮。
（二）创新方式不够。有的乡镇工作毫无起色，不能结合本地实际，锐意创新、大胆尝试，而是按部就班，生搬硬套，敷衍塞责，凸显
不出地方特色与亮点。
（三）均衡发展不够。镇与镇之间、村与村之间活动的开展、工作的进程不够平衡，有的乡镇推进的速度要快、工作质量也高，但有的乡镇行动迟缓、进度滞后，在同一乡镇里，基础差与基础好的村在食品安全示范创建上存在天壤之别，有的甚至没有行动，阻碍了示范乡镇创建与发展。
三、下步工作要求
食品安全专项整治、食品安全法宣传贯彻及食品安全示范乡镇创建工作直接关系到党的以人为本、执政为民理念的践行，关系到农村食品市场的秩序，关系到广大人民群众的生命安全与身体健康，必须持之以恒、常抓不懈。为此，特提出如下工作要求：
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2.小作坊情况：我局组织摸排调查辖区内共有各类小作坊八十多家。目前，我局对小作坊的监管主要是根据市质监局制订的小作坊监管指导手册开展备案登记，总共备案登记4家。
二、主要工作
（一）加强组织领导，落实责任
我局根据当前食品安全形势，把食品安全工作放在更加突出的位置，加大经费保障力度，成立了以局长为组长的生产加工环节食品质量安全工作领导小组，研究制定了生产加工环节食品安全区域监管责任制实施方案和食品安全责任处置方案，制定了生产加工环节食品安全监管实施方案和年度审查工作方案，确保各项工作落到实处，确保食品质量安全。
（二）多措并举，全面落实食品企业主体责任
一是加强法制宣传，严格企业自律行为。利用多种形式深入宣传《食品安全法》等质监法律法规，增强企业责任意识；发放企业产品质量主体责任告知书，与生产企业签订主体责任承诺书，落实企业食品质量安全主体责任。建立并切实运行食品行业协会，严格食品企业发展自律行为。
二是督促企业落实六制度，即监督生产企业建立、完善并落实质量安全岗位责任考核制度、原料进厂查验制度、生产过程质量控制制度、产品出厂检验制度、产品质量追溯制度及售后服务制度，促使生产企业加强主体责任意识，规范生产秩序，提高质量安全控制能力。
三是进一步落实企业法人代表述职报告制度。今年开始把每年一次述职改为每半年一次。
四是严格落实监督抽查制度。根据监管工作实际，成立安全监管工作领导小组，划分监管责任区，确定重点监管产品、重点监管区域和重点监管企业，制定监督抽查计划，加大监督抽查工作力度，认真执行对重点产品的监督抽查制度以及不合格产品的后处理制度，帮助、指导、督促生产企业全面落实各层级、各环节的质量安全责任制度。
五是严厉打击食品质量违法行为。狠抓源头、打防结合、标本兼治，从源头上在查处企业违法生产行为，对生产企业食品质量安全主体责任不落实、生产条件不完善、管理制度不健全、质量安全保证能力不到位，导致产品质量不合格甚至出现产品质量缺陷的坚决依法查处；对严重危害人民群众身体健康产品从严从速查处；对存在较大问题的行业性、区域性质量苗头性问题，及时组织开展专项整治，严格查处违法企业生产行为。
六是及时处理投诉举报。利用12365投诉举报平台和其它方式，认真受理消费者反映的产品质量问题，及时调查处理，维护消费者的合法权益。
（三）加大宣传，营造良好氛围
一是组织行政执法人员学习法律法规和食品相关知识，提升职能力；二是组织获证企业法人和从业人员学习，集中宣传食品安全法律、法规，普及食品安全知识，提升主体意识和责任意识；三是组织开展宣传“食品安全大家行，质监邀您看企业”活动，增强消费者食品安全意识。
（四）强化监管，建立健全企业诚信体系建设
建立完善食品生产企业诚信体系是食品安全监管工作的一项重点工作。为此，我局重点将抓好以下三项工作：
一是对企业开展诚信评价工作。我局将根据市质监局制定的《食品生产企业诚信体系建设实施细则》的有关要求，结合《诚信体系评价标准》对全县食品生产企业进行诚信评价。
二是为企业建立信用档案。我局对食品生产企业实施食用分类监管的基础上，将对发生不良信用的企业实施降等级监管，增加监督检查频次，对食品安全信用档案中累计有3次以上不良记录或1次以上重大不良记录的企业，建议注销生产许可证。
三是严格落实企业法人失信约谈制度。今年，我局将对发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患等企业的法人进行约谈，要求其认真落实企业主体责任，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。凡进行约谈的企业，一律降等级监管，并记录档案。作为售后年审和换证的参考依据。
（五）加强检查，全面开展定检和专项抽检工作
2014年我局对辖区内获证企业巡查110多次，下达责任改正通知书20份，密度和力度较以前有力加强。开展各项产品抽样6次，其中产品定期监督检验抽查62批次，58批次合格，合格率为93.5%，产品质量比较稳定。
（六）高效行动，开展食品八个专项监督检查
一是开展明胶彻查严打行动。通过对全县所有可能使用和生产明胶的企业排查，我县无明胶生产企业。
二是开展卤制品专项检查行动。收到明电后，我局迅速行动对全县卤制品生产加工行业及较大规模的集贸市场、冷库进行检查。经查，我县无相关企业和小作坊，未发现人造猪耳朵、海蜇丝、鸡蛋、鹌鹑蛋、蘑菇、牛筋等卤制品。
三是开展打击非法加工病死畜禽专项行动。经排查，我县无肉制品生企业。
四是开展大米及粮食制品生产企业专项监督检查行动。我们按要求对大米企业生产产品和粮食制品企业使用大米原料进行了家家抽样，并进行了及时送检。
五是开展固体饮、其他饮料和配制酒质量安全专项整治行动。
六是开展食品添加剂专项检查行动。我县是全市3个有食品添加剂生产企业的县之一。目前，我局已把企业纳入了重点监管对象，对前期检查中发现的一些问题，也已向企业下达了整改通知书，企业也在积极整改中。
七是开展规范企业生产加工用水检查行动。我局及时向有关企业传达了食品生产加工用水的有关要求，并对企业用水情况进行了核查，未发现异常现象。
八是开展了严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项行动。
三、存在的问题
1.食品安全监管力量不足，我局食品安全监管人员只有2人，不能满足日常监管的需要；
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三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作，对我局来说是一项新的工作，在实际工作中，我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起，边实践、边总结、边提高，扎扎实实做好各项工作。（1）完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”，对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署；成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”；明确了检测中心、检测车、检测点职责，制订检测车、检测点等管理制度，进一步规范管理。（2）抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人，各工商所分管所长会议，组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件，通报了有关情况并进行了动员；请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识，进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工，还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”，进一步明确了责任，并将食品安全有关知识印制成宣传资料，散发给各市场的经营户。（3）加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质，3-4月，我局先后举办了三期检测员培训班，对各“检测点”的检测员进行了业务培训，进一步提高检测员的业务水平，确保“检测点”的检测质量，真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实，流动检测开展的比较顺利，经营者普遍主动配合，很少发生矛盾。
二、建全体系，加大投入。
构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措。为此，我局按照省杭州市工商局的统一部署，大胆实践，着力构建“四位一体”检测体系：
一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测
工作，我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”，明确了人员、职责，制定了相关制度，发挥检测中心的统一协调作用，抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。
二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车，并以检测车为突破口，强化食品市场监管，建全检测制度、明确人员职责，完善检测设施，着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作，检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员；为提高检测质量，加大投入，检测车在配备相关仪器、设备的同时，专门配备了1台手提电脑，实现办公自动化；为规范运作，先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定，明确了工作规程和人员职责，同时规范和完善了各类登记台帐。
三是配备检测箱。针对目前是农村市场食品安全相对较差的实际，我局在流动检测车加强对农村各农贸市场商品质量快速定性检测的同时，将于近期为__、__工商所配备检测箱，进一步强化农村市场食品安全监管，并在此基础上，逐步为各工商所配备检测箱，切实加强对农村市场食品的检测，通过检测进一步净化农村食品市场。
四是强化检测点建设。我局按照省工商局“建立‘四位一体’的检测体系，培养一支快速检测队伍”的要求，很抓集贸市场的“检测点”建设。目前已在全市规模较大的7个集贸市场建立了“检测点”，通过宣传、走访等工作，各“检测点”均投入近万元的资金，新购置了检测设备。在此基础上，明确了各“检测点”的检测员，制定了《检测点责任目标》和《检测工作目标责任考核办法》 ，将检测点列入考核，客观评价各检测点的工作，充分调动检测人员工作积极性，更好地发挥各检测点的作用；同时加强督查，督促市场主办者每日对蔬菜重点品种进行随机抽检12批次以上，并落实场内公示、质量追溯、清退销毁等措施，坚决杜绝不合格蔬菜上市销售，保障蔬菜市场供给和人民食用安全。
三、结合实际，强化检测。
分局结合实际，把“检测车”作为工商部门推进食品监管的纽带，将定期检测、专项检测、快速检测、源头检测有机结合起来，规范流程、强化检测，扎实做好各项工作：
一是定期检测。即常规性检测，由中心每月安排检测计划，经分管局长签发，利用局域网发到各工商所，检测车到市场后，由所在地工商所派2名工商干部协助，共同抽检商品，对定性超标的食品，由工商所责令当事人自动撤柜和销毁；需作定量检测的，由工商所负责送检测部门作定量检测，一旦定量检测指标不合格，由工商所进行立案查处。
二是专项检测。对检测发现的共性问题进行专项检测和整治，如检测车对农村市场进行检测时，发现销售的腐竹、黄花菜存在较多问题，分局专门对全市各市场的腐竹、黄花菜进行专项检测和整治。通过检测车对在市场检测到的“问题食品”出现的苗头性、倾向性问题，至今已开展腐竹、黄花菜、醋大蒜、银耳等食品专项整治5起。
三是快速检测。由于工商等职能部门的严厉打击，制假分子的反检查能力提高，制假活动更具隐蔽性、智能化。工商所对日常巡查发现的生产“问题食品”的窝点，往往无法用肉眼判断问题食品，当事人也不会主动承认违法事实。按照此情况，不采取强制性措施，工商监管缺位；如果采取了扣留封存等强制性措施，一旦定量检测符合标准，既损害了当事人利益，又影响了工商形象。现在只要发现可疑即可由检测车进行现场检测，使当事人无法抵赖，案件得以快速查处，工商执法如虎添翼。
四是源头检测。利用检测结果捣窝点，这是检测车的一大优势。如一次在检查中发现__批发市场某经营户销售的榨菜含有甲醛，数量有10000多斤，所在地工商所立即对当事人进行立案查处；__工商所接群众举报有人加工“问题笋干”，局检测中心获悉后，即前往检测，经检测发现该经营户加工的10000多斤笋干“二氧化硫”严重超标，__工商所立即对当事人进行立案查处。通过检测车检测到的问题食品，堵源头，捣窝点，已累计捣毁制假窝点3个。
四、注重宣传，营造氛围。
在强化检测的同时，我局充分利用工商掌握的检测资源，实行信息公开，加大宣传力度，提高消费者防范意识和能力。主要宣传方式有：
——印发食品安全宣传资料。针对广大市民、群众，特别是农村消费者，食品安全方面的知识缺乏、食品安全意识和自我保护意识差的实际，强化食品安全宣传，将目前被称为食品安全“四大杀手”的吊白块、亚硝酸盐、双氧水和硫磺（漂白剂）的危害、可能添加的主要商品种类和识别问题食品的方法，印制成宣传资料5000余份，散发给各市场的经营户和广大群众。
——进农村进行巡回宣传。检测车集中携带专门制作的含有食品安全知识、提示，识别问题食品的方法等内容的6块宣传板报，在各市场特别是农村市场进行巡回展览，受到群众的普遍欢迎。
——定期通报检测信息。每次检测都编写《检测简报》，每月编《检测分析》，分送有关领导、相关职能部门，还通过《今日建德》等媒体向社会。
