引论:我们为您整理了13篇脱贫攻坚感人事迹范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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二、统筹推进,务求帮扶实效
结合调研情况,依托我单位在桶井乡春晖乡愁苑挂牌的 “省乡村文化振兴(桶井)研创基地”,切实推进相关定点帮扶实事:
一是围绕脱贫攻坚感人事迹创作小戏小品。我单位充分发挥艺术创作专业优势,组织编剧骨干前往帮扶点收集素材,与桶井乡扶贫队员以及桶井乡群众广泛开展交流,进行深入访谈。围绕桶井乡脱贫攻坚先进事迹、精彩故事潜心创作讴歌脱贫攻坚感人精神、激发脱贫攻坚正能量的小戏剧本。
二是开展文化扶贫实践课题研究。立足我单位近年来开展应用对策研究的良好基础,组织业务骨干与驻村帮扶队员共同开展重点委托课题《桶井扶贫的实践探索》。通过聚焦桶井乡进行调研、采访、座谈,深度总结提炼桶井乡扶贫的成功经验和模式,针对存在问题,提出推进该乡扶贫的对策建议,为全乡和更大范围决战决胜脱贫攻坚提供参考借鉴,目前该课题研究报告已完成。
三是挖掘梳理桶井乡代表性民族民间文化艺术事象。结合我单位职能优势,抽调精干力量深入桶井乡帮助梳理代表性民族民间文化艺术事象。一方面进行民族民间文化艺术资源摸底,对地方文化艺术工作者、民间文化艺术爱好者进行田野调查方式方法的指导培训,并结合点上调查、深度访谈、交流座谈等形式,深入了解全乡民间故事、民间技艺(刺绣、傩戏)、民间音乐(乌江号子)等文化艺术资源情况。另一方面,展开民族民间文化艺术资源的收集整理。搭建了民间文学、传统音乐(傩戏、花灯、舞蹈等)、传统美术(传统工艺)三个工作组进行民族民间文化艺术资料的收集整理。目前相关资料已进入统稿阶段,后期拟成书出版。
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二、重点任务
1、扎实推进产业扶贫。认真做好涉林村集体扶贫项目审核、监管工作,突出绩效导向,严格绩效管理,确保项目建设成效。继续安排贫困村实施市财政林业专项资金贫困村特色产业基地建设项目,巩固贫困村林业特色产业发展成果。持续做好林业特色种植业精准到户项目实施工作,做到项目精准、资金精准。充分发挥挥林业专家服务团、产业发展指导员、林业技术人员的作用,根据林业产业特点,针对性开展技术指导、培训,切实做好涉林扶贫项目产前、产中、产后跟踪服务工作。深入推进“四带一自”产业扶贫,引导鼓励林业新型经营主体采取通过入股分红、林地流转等,带动贫困户稳定增收。
2、扎实推进就业扶贫。根据《区建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理实施细则》,进一步规范和加强建档立卡贫困人口生态护林员日常管理和监督检查工作,及时发现并纠正查处长期在外务工、“吃空饷”、在岗不履职等违规违纪行为,确保生态护林员履职成效,实现森林资源管护和脱贫攻坚双羸。
3、扎实推进生态扶贫。优先安排贫困村、贫困户实施长江防护林、中央财政森林抚育补贴、林业增绿增效奖补资金等林业项目,鼓励引导林业经营主体吸纳贫困人口参与林业生产经营活动,增加贫困人口劳务性收入。加强生态公益林管理,通过落实森林生态效益补偿基金稳定贫困人口补偿性收入。
4、扎实开展联系帮扶。林业系统各帮扶责任人要按照“一月一监测”“一月一报告”的要求,每月走访收集“三保障一安全”方面存在问题信息,做好“三保障一安全”动态监测工作。认真开展为贫困村、贫困户“解难题、办实事”专项活动,整合林业项目资金扶持仙源镇弦歌村油茶产业发展,及时了解帮扶贫困户家庭生产生活状况,帮助贫困户解决实际问题。
5、扎实推进消费扶贫。林业系统各单位要按照本单位干部职工人数不低于300元/人的标准,定向采购贫困户的农畜产品,用于开展节日慰问、送温暖活动;单位食堂按照不少于年度采购总额10%的比例,定向采购贫困户的农畜产品;系统内干部职工要“以买促帮”“以买代捐”,帮助贫困户脱贫增收。
6、扎实推进问题整改。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改与区委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题一体研究、一体部署、一体整改,确保6月上旬完成各类问题整改销号清零。
三、有关要求
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战疫斗贫,人才为要。赢取“双场”作战全面胜利、有序有力推动复工复产、促进经济社会稳步发展,离不开人才支撑。在战疫斗贫中,要大力弘扬爱国主义精神,组织和集聚一支素质高、能力强、技术硬的人才队伍,释放人才技术、智力、资源等优势,为战疫斗贫提供坚实人才保证。
强化政治引领育人才。在战疫斗贫的斗争实践中,一大批院士、专家等优秀人才无畏前行、勇于担当、无私奉献,用实际行动诠释了矢志报国的家国情怀、砥砺了务实奋斗的时代精神、展现了无私奉献的高尚情操。优秀人才在“双场”作战中的感人事迹,为我们做出了榜样,成为感召人们奋进前行的力量。坚持在人才队伍中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,开展学习典型人才的宣传与学习,教育引导人才树立家国情怀,自觉对标先进典型,汲取成长前行的精神力量。坚持发展所需、事业所要,有针对性地结合医疗事业、乡村振兴等方面的人才需求,制定个性化“培养菜单”,加大人才培育投入,为保障事业发展、推动社会进步输送源源不断的优秀人才。
强化担当作为用人才。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。无论是夺取抗击疫情胜利,还是决战决胜脱贫攻坚,都需要更多优秀人才担当作为、发挥作用。改进完善集聚人才的体制机制,完善人才培养、使用和评价和管理等全方位的配套机制,做到以事业留人、环境留人、机制励人,凝聚战胜疫情、打赢脱贫攻坚战的信心与合力。要树立旗帜鲜明在完成急难险重任务中发现、识别和使用人才的导向,通过把人才放在疫情防控一线、脱贫攻坚前沿进行锤炼,及时把政治过硬、敢于斗争、成绩突出的人才发现出来、使用起来,引导人才涵养想干事、敢干事的自觉,增强会干事、干成事的本领,为“双场”作战筑牢人才基石,凝聚获胜力量。
强化关爱激励聚人才。“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”只有关心人才、珍惜人才、爱护人才,才能让更多优秀人才集聚,在“双场”作战中更好发光发热。注重挖掘、总结和宣扬优秀人才先进事迹,营造尊重人才、崇尚人才的良好社会氛围,增强他们的职业荣誉感、自豪感、获得感。更加关心关爱投身疫情防控和脱贫攻坚一线的人才,及时倾听他们的心声,了解他们的工作情况,解决他们的问题困难,解决日常生活、待遇补贴、子女教育等方面的后顾之忧,从而吸引更多人才投身“双场”作战前沿,凝聚起战“疫”斗贫的强劲人才力量。
决胜脱贫攻坚工作个人心得体会2
近日,中央农村工作会议在北京召开。会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。决胜脱贫攻坚战就如同射箭,唯有盯紧目标、全力以赴、持之以恒,方能让“箭”正中靶心。
思想上绷紧弦。截至当前,脱贫攻坚工作已经取得明显成效。但剩下的都是“硬骨头”,深度贫困地区的群众仍没有脱贫,广大党员干部特别是扶贫干部们,切不可在这临门一脚的紧要关头,产生“松口气”“歇歇脚”的思想。唯有以必胜的信心、一鼓作气的决心,迎难而上、真抓实干,方能将“硬骨头”啃下,打好深度贫困歼灭战。对于已经脱贫“摘帽”的地区,党员干部也不能掉以轻心,“躺在功劳簿上睡觉”,需进一步调查了解以脱贫群众的生活现状,进一步采取措施巩固脱贫成效。
目标上瞄准靶。“箭”最终能否正中靶心,关键在于“精准”二字。脱贫攻坚越往后,难度越大,精准扶贫的重要性越发凸显。当前,没有脱贫的大都是条件比较差、基础比较不好、贫困程度比较深的地区和群众,要根据贫困群众的致贫原因,做好做实因户施策、因人施策,扶到点子上,拔掉穷根子。同时要注重扶贫扶志,充分调动贫困群众积极性和主动性,引导他们树立主体意识,发扬自力更生精神,激发他们改变落后面貌的决心和干劲,用自己勤劳的双手努力改变落后命运。
行动上拉满弓。“箭”要射得远、射得中,必须拉满弓。如何来拉满弓呢?要肯花大力气、下苦功夫,要像80后“白头干部”李忠凯等扶贫干部般脚上沾满泥土,做到讲农民话、吃农家饭、做农家事,真正了解群众所思所想所需,为贫困群众找到切合自身实际的致富路子。要用真心、动真情,学习“扶贫之花”黄文秀,设身处地为贫困户着想,把他们当做自己的亲人,为群众解决实际的困难,让贫困群众获得真正的实惠、感受到真实的变化,从而不断提高群众的幸福感、获得感。
决胜脱贫攻坚工作个人心得体会3
在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,更要立足人本,关怀民生,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,牢固树立“人民政协为人民”理念,以人民群众脱贫致富为根本目标,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上与人民群众相通,在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式,沉入基层一线,与群众融为一体,聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”,扛起脱贫攻坚政治责任,高效落实脱贫攻坚任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办好事,着力在狠抓落实上下功夫,多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根,真正摆脱贫困,早日实现脱贫梦。
要做好脱贫攻坚战,需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处,确保真扶贫,扶真贫,全心全意来扶贫。在帮扶工作中,我们应从以下几点牢牢把握。
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(一)摸清扶贫对象。通过入户调查,逐户摸清贫困户的家庭人员结构、性别、年龄、身体状况、教育水平、就业技能、住房情况、家庭财产、收入来源、林地耕地、致贫原因等,确保挤出水分,查漏补缺,找准对象,解决好“扶持谁”的问题。
(二)找准致贫原因。通过入户调查,采取“问、访、看、查”等方法,逐户摸清贫困户的基本情况,帮助贫困户查找和分析致贫原因,摸清贫困村、贫困户在基础设施、生产发展、生活改善、能力提升、帮扶政策等要求,解决好“扶什么”的问题。
(三)选准脱贫路子。通过入户调查,进一步细化每个贫困户的帮扶需求,帮助贫困户选准脱贫路子。一是按照“十项重点扶贫”措施,提出一户一策的帮扶清单;二是按照“五个一批”的要求,提出一户一策的脱贫计划。解决好“怎么扶”的问题。
三、调查范围
进村入户调查的对象为2015年底扶贫开发建档立卡在册的贫困户和新申请为贫困户的农户。
四、人员安排
按照全省进村入户调查工作和市政府的工作部署,我镇设立以省药监局云震处长为组长的调查小组,组员为陈德文(市民政局科员)、王善洪、黄连英、何夏、李达军、窦诚。
五、时间安排
入户调查工作从2016年6月8日起,时间约一个月。
六、工作程序
(一)准备工作。由镇农业服务中心从市扶贫办的《扶贫开发建档立卡信息采集系统》中,以行政村为单位,导出并打印《贫困户列表》,并提供新申请农户的《贫困户申请书》,交调查小组备查。
(二)入户调查。调查小组根据贫困户相关资料开展入户调查,填写《贫困户情况调查表》。通过核算2014年农户人均纯收入,比对贫困识别标准(按我省现行贫困标准2650元以下),结合家庭人口、住房、医疗、教育等实际支出情况,确认农户是否为贫困户,并在《贫困户情况调查表》中,写明意见及理由。对确认的贫困户,填写《贫困户脱贫措施调查表》,并根据贫困户的帮扶要求,按“五个一批”的要求即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,提出帮扶措施建议。对不符合条件的,纳入2016年脱贫名单或剔除。
(三)数据上报。调查小组每天将当天调查结果整理,填写《进村入户调查工作“五个一批”每日情况表》和《进村入户调查工作“十项措施”每日情况表》,并上报至镇政府。镇政府每周汇总,填写《进村入户调查工作“五个一批”每日情况表》和《进村入户调查工作“十项措施”每日情况表》,每周五上午上报市政府办,并抄送市扶贫办。
(四)配合复查。我镇完成调查后,要认真配合由调查总队牵头组成的省第四调查组对调查结果进行复查。
七、有关要求
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(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提
高贫困人口的素质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。**总书记最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。