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根据省局党组巡察工作安排,省局第三巡察组从今天开始对我司进行巡察。这充分体现了省局党组对我司工作、对我司党委以及全体干部职工的关心和厚爱,在此,我代表公司党委对巡察组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。
刚才,朱XX组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重要意义,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务等,并对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。下面,根据巡察工作要求和会议安排,我代表公司党委郑重表态如下:
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。
我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。
配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,
确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。
要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。
全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。
对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。
对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
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以开展解放思想大讨论和三力”建设学习活动为契机,二领导能力。一是水务局领导班子以科学发展观为统领。积极适应新时期领导干部必须具备科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力要求,工作中坚持理论联系实际,突出重点,科学、民主决策和以人为本;贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》提交组织部任命了3名二级班子负责人。二是认真制定了水务系统参与驻地社会治安综合治理维护稳定工作实施意见,建立健全了治安隐患、不稳定因素、生产安全隐患台帐,并定期开展专项整治工作。为处理各类突发事件和反恐怖事件,局结合工作特点成立了反恐领导小组、小组、制定了反恐怖工作预案》和《突发事件预案》;水利建设过程中我局派有常驻工地的施工管理代表,及时与施工方协调解决建设过程中发生的各种矛盾,每月都开展了矛盾纠纷排查,所属单位或业务范围内无群体上访、请愿及发生。水务系统内全年没有任何涉及安全和综治维稳的情况发生。
完成年计划5200万元的180.46%;投工302.51万个,三工作实绩。一是2010年水务局完成水利投资9383.94万元。动工各类水利工程564件次,完工548件次,完成年计划的123%;新增有效灌溉面积0.3万亩,改善灌溉面积2.56万亩,建设高稳产农田0.2万亩,基本农田0.1万亩,治理水土流失5平方公里,解决11023人5273头大牲畜的饮水困难。全县电力建设共完成投资24727万元,全县发电量128147.95万度。二是全年水务局紧紧围绕保障防洪安全、粮食安全、农村饮水安全、经济发展用水和生态用水安全及用电安全这一重点,积极服务于社会主义新农村建设,做到统筹兼顾。坚持走群众路线,真心实意为基层办实事解难题,为人民服好务,办好事。三是实际工作中切实加强水利人才队伍建设,把好人才进口关,做到学历教育和在职培训相互结合,为人才的成长提供各种平台,实现了人才资源利用最大化。引进高层次人才、强化学历教育、优化人才结构;把培训作为提高水利人才队伍整体素质,壮大水利人才队伍的主要手段来抓,逐步建立健全水利人才教育培训管理体系,开展多渠道、多层次的教育和培训,有效的发挥水利人才的积极性、创造性,为加快当前水利建设和科学发展提供有力的人才支持和智能保障。
局党组以转变作风为重点,四党风廉政建设。2010年。以加强思想教育为基础,大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气,切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制。班子成员率先做到讲党性、重品行,模范遵守党纪国法,弘扬新风正气,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,以优良的党风促作风带民风,使全局未发生一起违法违纪案件。
领导班子政治理论水平明显提高,通过思想建设、领导能力建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设。思想作风、工作作风明显转变班子凝聚力、战斗力、感召力明显增强,实现了班子整体功能和成员整体素质的优化,成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、领导科学发展的坚强领导集体。
二、2011年党风廉政建设责任制
建立健全领导机构,一加强领导班子建设。明确职责任务。
加强了对党风廉政建设工作的力度,建立健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导及责任分工》保证党风廉政建设责任制运作规范化的基本要求。具体做到三个到位:一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,及时建立了以局党组书记为组长,局长、副局长为副组长,相关二级单位负责人为成员的局党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,抓好片、线各项工作的基础上,对党风廉政建设负主要责任。三是考核监督到位。一年来,全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
加强源头治理。二严格遵守廉洁自律规定。
严格遵守纪律,认真贯彻学习党风廉政建设相关文件精神。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作,从源头抓好。1认真开展廉政风险点的排查工作。对容易发生不廉洁问题、存在廉政风险的薄弱环节,深入查找,最大限度地降低廉政风险。有效预防了腐败行为的发生,促进了反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新。2抓住关键,完善措施,建立健全防治“小金库”工作长效机制。局认真开展清查工作“回头看”进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果。3局在水务系统内严格规范公务员津贴补贴发放工作,行政机关除按现行由县财政部门统一发放的津贴补贴外,没有违反规定发放津贴和补贴,坚决做到令行禁止。4严格执行公务用车相关管理规定。坚持防止和纠正超标准超编制配备公务小汽车,严禁领导班子成员违规驾驶公车,严禁公车私用不交费。建立健全完善公务用车管理,公车私用审批和收费制度,公车私用一律实行收费并登记造册,全年我局班子成员及干部职工没有一人违规驾驶公车,也没有超标超编制配备公务小汽车。5按要求如实填写《县领导干部重大事项申报登记表》县领导干部直系亲属从业情况申报登记表》县领导干部住房清理申报登记表》县公职人员因公出国境清理申报登记表》等相关表册,并按要求及时报县纪委党风室。2011年水务局和直属单位没有任何违反规定利用公款组织干部出国境旅游和借婚丧喜庆事宜之机大操大办情况发生。
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2、严明党的纪律和规矩,严格执行组织纪律和组织原则;加大对水利改革发展政策措施、最严格水资源管理制度、“五水共治”水利建设项目、水生态文明建设项目、防汛防台工作纪律等执行力度,确保水利重大决策部署贯彻落实。
3、加大正风肃纪的力度。认真执行中央八项规定和省委九项规定、市委十项规定和区委十项规定要求,勤部署勤检查,及时发现和纠正党员干部“”方面的问题。
4、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部有事制度改革,健全科学的选人用人机制,增强干部选拔任用工作的透明度和公信度,加强先人用人监督检查力度,落实干部选拔任用工作责任追究制度和干部“带病提拔”等问题倒查机制,严肃查处违反组织人事纪律的行为。
5、加强水利政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的行为。加强基层水利服务站标准化建设,健全基层水利服务体系。继续开展“清除河障、改善生态”暨“三改一拆”专项行动,加大对群众反映强烈的违法填埋占用水域等问题执法力度;加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理,开展农村水利建设项目的行业监管,切实纠正违规行为。
6、强化对权力运行的制约和监督,贯彻执行 “建立健全惩治和预防腐败体系__-2017实施计划”,制定“权力清单”、“责任清单”, 规范权力运行,明确责任边界;完善水利重点领域监管制度,落实防控措施,推进“阳光”水利建设;加强监督、批评教育、诫勉谈话制度,加大查处案件工作力度,实行“一案双查”制度;认真对群众来信来访,及时答复限期办结。
7、坚持依法行政、勤政履职,把《宪法》、《水法》等法律法规作为行使权利、开展工作的依据,做到法有授权必作为,法无授权不可为;进一步扩大和巩固群众路线教育成果,密切群众联系,主动解决好关系群众切身利益的问题,防止懒政怠政现象。
8、配合协调开展职务犯罪预防工作,深入开展与检察院联合预防机制落实的相关工作。
9、每年分别向上级党委和纪委递交履行党风廉政建设责任主体情况报告。
局纪检组要按照规定,局纪检组长在领导班子中不分管其他业务工作,坚持主业主责,要通过参加会议、情况通报、跟踪督查、廉政谈话、约谈诫勉、查处问责等方式方法,积极协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作,担负起监督责任,履行监督职责,加强对领导班子和领导干部的监督,督促局相关股室及下属单位加强党风廉政建设和反腐败工作。
1、加强对执行党的政治纪律、组织纪律、防汛工作纪律、水利重大工程实施等监督,促进水利重大决策部署的落实。
2、加强对领导班子和领导干部的监督,监督检查“三重一大”制度、贯彻执行民主集中制、党政主要领导“五不分管
”和“末位表态”制度、执行领导干部报告个人有关事项规定、贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责‘等事项。3、加强对水利行政审批、干部人事、资金管理、建设管理、水事案件查处等重点领域和关键环节的监督,规范领导干部权力运行。
4、加强对贯彻执行中央八项规定和省委九项规定、市委十项规定和区委十项规定等有关作风建设各项规定的监督检查,加大正风肃纪的力度,严肃查处违反作风建设规定的行为。
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一是科学发展得到有效保障。全县建设用地上报审批9个批次,报批土地2621.89亩,用地难的问题基本得到破解;土地出让总价款超过3.988亿元,有力保障了我县经济社会发展的资金需求。征收土地18宗,面积2887.7亩,发放征地补偿款超6310万元,按时发放失地农民证,保证了我县重点项目的施工进度,进一步维护了农民权益。进一步拓宽融资渠道,利用1856.87亩存量土地抵押贷款4.83亿元,为城市基础设施和重点工程建设提供了资金保障。
二是土地资源得到有效保护。严格落实了耕地保护责任制,全县耕地保有量落实了规划目标,确保了全县耕地质量不降低,数量不减少。做好耕地占补平衡工作,坚持土地开发和整理项目“两手抓”,大力实施土地开发项目,申报土地开发项目3个,建设规模超7千亩,其中乡村等7个乡镇10个村小块土地开发项目已验收报部备案,新增耕地面积405亩;乡村等3个乡镇7个村项目已立项,预计可新增耕地891亩;20000亩项目完成清山工作5000亩;加快实施土地整理项目,建设规模2万亩,投入规模3044万元,完成工作量90%。2010年增减挂钩项目市局已组织专家验收,并通过,面积600多亩,待省厅复核;2011年项目待2012年项目批复后,捆绑实施;2012年试点项目总建设规模4705.67亩,其中拆旧区2422.76亩,建新区2282.91亩,目前已全部通过省厅立项评审,批复了、、三个项目区,面积1500多亩。
三是执法工作得到不断加强。我县土地卫片执法检查经过整改,违法用地占新增建设用地比例由12%降为3%,不计入问责。并在2012年12月28日召开全国国土矿产卫片执法检查电视电话会议后,及时召开了局务会和国土干部会对该项工作进行专项部署,争取了早部署、早谋划、早落实。执法监管共同责任机制初步建立,依法管地、依法用地意识进一步加强,土地违法违规形势逐步好转,违法用地案件逐步下降。
四是专项工作得到深入推进。我们一直坚持在抓好重点工作的同时,凝心聚力、扎实有序推进专项业务工作。农村集体土地确权登记发证工作走在全市前列。所有权外业调查工作全部完成,共调查面积310039.85公顷,进度并列全市第一。目前已完成宗地统一编码、土地所有权数据库建设、审核结果公告等工作,省质监站也已进行检测,现正在进行内业资料整理、土地权属审核和登记发证等工作;低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点工作扎实推进。我县已列为全市首批低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点县,下达试点规模610亩,已完成项目设计专项规划和实施规划的编制工作,并经省厅专家组评审,目前正在认真配合做好地类变更、项目区土地勘测定界等基础工作;永久基本农田划定工作稳步开展。已基本完成数据库建设、乡村两级责任书签订、基本农田标志牌选址等工作,正按要求申请市局进行初验;认真服务好农村危旧土坯房改造工作。争取市政府下达了农村土坯房改造专项用地计划538亩,地灾避灾指标53.15亩,农民建房审批60亩,多渠道保障了农村危旧土坯房改造用地需求。同时利用274亩存量建设用地向银行抵押贷款1.5亿元用于农村危旧土坯房改造,以保障全县危旧土坯房改造资金。
二、做到和为贵,着力建设和谐共事班子
俗话说“家和万事兴”,局党组十分重视领导班子团结,积极努力通过多种途径,加强班子的团结,着力提高领导班子的凝聚力、战斗力,着力打造“五好”班子集体。
一是坚持民主生活会制度。局党组坚持每半年召开一次民主生活会,认真对照检查,开展批评与自我批评。班子成员坚持在每周二上午召开碰头会,互相交流思想、沟通情况,增进理解,形成互相尊重,互相支持,大事讲原则,小事讲风格的良好局面。
二是坚持民主集中制度。局党组自觉坚持民主集中制原则,凡是重大事项、重要问题、关注的热点、难点都是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序,召开党组会、局长办公会、局务会进行充分讨论研究,作出决定决策,予以解决处理。如重要业务工作、干部推荐、人事调整任用、工作方案制定、重大开支、工程管理等事项都是通过会议确定,不搞临时动议,不搞个人说了算,有效地避免了工作中的矛盾,提高了决策的正确性和可操作性。
三是坚持集体领导和分工负责制度。在坚持集体领导的原则下,局党组注意发扬班子成员个体的工作积极性和主观能动性,根据班子成员的专长和特点,将工作任务分解到个人,实行分工负责,落实责任。事实表明,我局整个班子是团结、协调、高效、务实、具有凝聚力和战斗力的领导集体。
三、做到廉为基,切实加强党风廉政建设
局党组始终坚持把党风廉政建设作为国土资源系统工作的重中之重来抓,一直大力提倡、认真践行清正廉洁的理念,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,确保权力不受腐蚀,努力锻造一支廉洁高效的一流班子和干部队伍。一年来,局党组着重抓了以下几方面工作。
一是规范管理国土队伍。为构建按制度办事、靠制度管人的长效机制,继续创新完善了《财务管理制度》、《党组会议等制度》、《印章管理制度》、《效能问责制度》、《车辆管理制度》等19项制度和《公开出让国有建设用地使用权工作规程》等近23项工作规程,涵盖了国土资源工作的方方面面,既提高了办事效率和服务水平,又有效杜绝了管理漏洞。
二是加强党风廉政建设。我们始终坚持“党风廉政建设、机关效能建设”不放松,深入开展“作风集中整治”活动,严格落实“一岗双责”,进一步调整和充实力量,全面推行定岗定责定人,全面规范业务办理流程,扎实推进惩防体系建设,积极开展了覆盖全系统机关、股室、以及所有岗位的廉能风险防范管理工作。强化了纪检督查工作职能,对土地开发整理项目,经营性土地出让、土地使用权交易和土地办证发证等进行效能和廉政监督,组织相关力量定期或不定期地对业务工作进行抽查,并发出整改通知书。促使廉政工作走上了制度化、常态化、人文化轨道,全系统呈现“政风行风评议名次上升,违法违纪案件没有”的良好态势。
三是推进重要业务联审。针对土地登记发证和抵押、土地二次交易、土地价款收缴、违法用地处理、闲置土地查处等重要业务办理中可能存在的工作脱节和管理漏洞,实行了联审制度,明确了窗口办、执法大队、地籍股、土地交易所、法规监察股、土地利用股、纪检监察室七个股室的联审职责和分工,取得了很好的效果。
四是成立个案调查小组。对在土地报批、交易、登记办证、批后监管、违法用地查处、历史遗留问题等可能存在的复杂情况,有针对性地成立个案调查小组,负责对个案进行调查研究,并提出处理意见。个案小组一般由相关分管领导牵头(或由其他班子成员交叉牵头),从相关股室抽调人员组成。重大个案的调查小组成员由局务会研究决定。个案小组对调查情况的真实性及处理建议的合法性负责,形成书面报告,并由小组全体成员签名后,提交局务会讨论通过。一年来,通过成立个案小组依法依规处理的重要业务问题共16个,大家普遍感到个案小组的成立,既整合了力量,做到联合把关,又分散了矛盾和风险,是处理复杂问题的有效办法。
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二、加强制度建设,建立长效机制
加强党风廉政建设和反腐败工作,制度建设是保障。我办党组紧紧围绕贯彻执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设,落实中央和省市委反腐倡廉建设各项目标任务要求,坚持继承与创新相结合的原则,结合我办的实际,积极探索加强党风廉政建设的长效机制。一是修订完善了《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《重大事项征求意见制度》、《专题议事制度》、《党内监督工作制度》、《党组成员廉洁自律制度》、《行政办公会议制度》等,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,不断加强党内民主建设,努力实现议事和决策的程序化、规范化和科学化,确保民主集中制原则的贯彻落实。二是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》,进一步严格学习制度和工作纪律,明确党员干部的行为规范,将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核,作为评先选优的重要依据。三是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等,按照“依法、高效、透明”的要求,向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究,设立了监督电话,向社会聘请了义务监督员,进一步规范了执法、服务行为,促进了行政效能的提高,口岸办多年实现了“零投诉、无”目标。四是建立责任网络。按照“一级抓一级”的原则,将反腐倡廉各项任务量化分解,建立了横到边、纵到底的责任制网络,明确责任分工,严格责任追究。主要负责人亲自抓,负总责,与各科负责人签订了《市口岸办机关科室党风廉政建设责任书》,各科负责人也与工作人员签订了《市口岸办工作人员党风廉政建设责任书》,做到了任务清、责任明。通过加强制度建设,完善长效机制,为进一步加强领导班子的党风廉政建设,不断提高党员队伍整体素质,推动我市口岸事业全面协调可持续发展提供了强有力的政治保证。
三、加强作风建设,提高整体素质
加强党风廉政建设和反腐败工作,作风建设是基础。为
加强党员作风建设,办党组加大了对机关党员干部的工作纪律、服务态度、服务水平等方面的监督,严格考勤及请销假、工作日中午不准饮酒、严禁酒后驾车等制度,健全完善机关干部管理考核制度,把工作纪律纳入到管理考核中,按照机关工委党务考核细则和党员目标承诺的要求,对机关党员干部实行量化管理,充分调动了机关人员的工作积极性。在党员中全面开展了“创先争优”活动,弘扬了正气,树立了典型,塑造了形象。加强机关服务品牌建设,不断完善规章制度,严格服务标准、办事程序和办事时效,规范行政行为,提倡文明用语,杜绝服务忌语,树立主动服务、热情服务的作风。深化政务公开制度,推行“阳光作业”,主动接受社会监督,杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动,在全市开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动,进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性,增强了口岸系统的凝聚力和战斗力。2009年,口岸荣获“文明口岸”称号,我办荣获全省“口岸综合管理先进单位”和市级“文明机关”荣誉称号。
四、加强班子建设,发挥表率作用
加强党风廉政建设和反腐败工作,班子建设是关键。多年来,口岸办党组坚持自律与监督相结合,认真执行《廉政准则》,严格遵守中央、省委、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定,秉公履职,廉洁从政,遵纪守法,洁身自好,模范执行党风廉政建设责任制,不断加大反腐倡廉工作力度,认真纠正行业不正之风,注重源头治理;自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德,做到了有令则行,有禁则止。能够严格遵守选拔任用干部四项监督制度,没有违反规定录用、提拔干部,做到干部任用的公平、公正、公开。坚决杜绝了以各种名义进行公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐活动等问题的发生。班子成员之间团结协作,密切配合,顾大局、识大体,相互尊重,互相团结,在机关上下形成了一个锐意进取、干事创业的良好氛围,赢得了机关、查验单位及口岸相关企业的广泛赞誉,树立了领导班子良好的公仆形象,展示了领导干部高尚的人格力量。
五、加强工作监督,杜绝违纪问题
加强党风廉政建设和反腐败工作,工作监督是重要环节。对此,办党组始终把党风廉政建设和反腐败工作当作大事、要事来抓,将口岸工作与党风廉政建设和反腐败工作责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了三个“到位”。
一是部署到位。办党组把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,每年都召开专题会议,研究、部署党风廉政建设工作,及时研究解决在工作中的重大问题。在全办每次会议上,都结合会议内容,对领导班子成员和各科负责人的勤政廉洁、监督管理、机关作风、行政效能等方面提出了明确要求。并利用每个时期正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,做到耳边警钟长鸣,从心中筑起道德和法纪两道防线。
二是落实到位。党风廉政建设和反腐败工作,根本在落实,关键在行动。党组在联系实际,认真分析、研究的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。成立了口岸办党风廉政建设领导小组,明确党组书记是党风廉政建设的第一责任人,领导班子成员也进行了明确分工,形成了党组书记负总责,分管领导具体负责,把党风廉政建设和反腐败工作同口岸各项工作紧密联系的工作格局,真正做到“一岗双责”、各司其职。围绕党组自身存在的突出问题,针对群众反映强烈的党风、政风、行风以及涉及群众切身利益的突出问题,实行专项管理,由主要负责人亲自抓,并责成分管领导和相关部门逐项进行清理并制定整改措施,规定了责任人和完成时限,以“取得实效,群众满意”为衡量标准,让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。
三是监督到位。为保证政令畅通、提高行政效能,创造良好机关政务环境,促进我市口岸各项事业的健康发展,我办党组不断加大监督力度,在立足教育、整体推进的基础上,突出把领导班子、领导干部作为监督的重点。每年都组织机关干部群众对班子成员进行民主评议和民主测评,同时通过发放征求意见函和召开座谈会等形式,在口岸联检查验单位和生产经营服务企业中广泛征求对口岸办党组的意见和建议。办党组能够认真贯彻执行民主集中制原则,对涉及上级重要会议贯彻、部门的重点工作、人动、机关财务支出等重要事项,该请示的不越权,该汇报的不隐瞒,需要集体研究的,事前搞好调研论证,提出初步意见,集体研究后分工负责抓好落实。通过监督和评议,有效地推进了党风廉政建设。
六、推进工作创新,积极服务企业
一是在服务发展上创新。围绕提高通关效率和服务质量两个重点,认真组织口岸联检部门和生产经营服务企业,加快电子口岸建设,改革查验通关模式,优化通关作业流程,减少环节,降低成本,加强合作,依法行政,为我市外向型经济的快速发展,口岸人流物流的大进大出创造了良好的口岸通关环境,使我市口岸货物通关当天验放率达到100%,旅客通关速度人均在35秒以内,受到上级领导、外工贸企业和中外旅客的一致好评。
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二、认真开展,注重实效
一是进行安全教育,我局每月组织全体干部职工、下属单位负责人召开的安全工作分析会,分析本部门存在的安全因素,传达上级有关安全文件精神,学习安全法律法规知识,敲响了安全工作警钟,执行制度逗硬不走样,安全监管不留死角,提高了安全责任意识。二是落实安全责任制,落实“一岗双责”责任制,履职到位,常抓不懈,按班子成员分工及队所股室职能,将安全工作目标落实到分管领导、队所具体责任人,加强了安全工作力度。三是开展安全隐患的排查,我局不定时组织人员对全局的照明设施、绿化、公园游乐设施、户外广告设置及本局范围内各办公室用电、防火、车辆安全等重点工作进行安全排查,制定安全措施,突出重点,严防死守,排除安全隐患,防患于未然,确保安全工作落到实处。
三、责任落实、加强整改
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(一)坚持学习提高,思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果,紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际,深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神,深入学习省市城市管理行政执法会议精神,进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握,提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
(二)充分发扬民主,征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上,采取多种形式,在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议,认真查找了影响和制约科学发展的突出问题,共发放调查问卷180份,走访座谈155人,召开座谈会8次;其中,沿街商户36人,乡镇代表23人,县直部门单位55人;党代表2人,人大代表8人,政协委员1人,其他调查对象30人;共查摆问题20条次,梳理汇总为普遍性问题4个,集中性问题8个,一般性问题4个,个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
(三)高质量撰写分析检查报告,多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节,在充分运用调研和民主生活会成果,扎实做好“四对照、四检查”的基础上,深入查找问题,深刻剖析根源,形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见,召开局党组扩大会议,进行研究讨论,根据“四评、五议、两公开”的要求,对分析检查报告进行认真评议,进一步征求了改进意见和建议,得到了广大群众的认可。
(四)坚持统筹兼顾,各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围,投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块,在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时,见缝插针,分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表,使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新,积极实施了“三让、四员”工程。“三让”,即让班子强起来,让党员红起来,让城市靓起来;“四员”,即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点,强化以人为本,当好‘服务员’;以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点,提高协调处置能力,当好‘协调员’;以提高城市管理行政执法效能为拓展点,提早准备抓好落实,当好‘预报员’;以树立良好形象为着力点,加强宣传教育,当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了,班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人,相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》,明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度,形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份,局领导班子成员满载慰问用品,先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户,发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系,以学习实践活动促进执法事业发展,把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务,认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施,积极应对金融危机带来的压力和挑战,狠抓作风建设和规范化建设,确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观,存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中,我们班子建设状况良好,团结务实、高效廉洁,有思路、有目标、有干劲,取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段,我们通过广泛开展谈心活动,多层次、多渠道征求意见,领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措,认真对照科学发展观的要求,查摆问题,找出以下不足:
(一)学习有待进一步强化。学习制度不够完善,学习内容还不够规范,存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行;对城市管理行政执法理论政策学习的多,但在实际的执法中运用的少。
(二)统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够,掌握局情民意不透彻,个别环节工作措施还不够到位,有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强,考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
(三)创新工作有待进一步深化。创新观念不够,创新举措少,缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中,尽管我们年年被评为全市先进,执法业绩和执法成效在全市名列前茅,多次被各级领导表扬,但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高,在体制、机制创新方面还有较大的发展空间;在执法领域延伸方面,拓展不足,还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识;在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题,原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求,进行由此及彼、由表及里的归纳和分析,主要归纳出以下几点原因:
(一)理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点,工作千头万绪,各位班子成员分管的工作任务都比较重,大量的时间用在抓具体工作落实上,影响了学习的经常性和规范性。同时,大家又清醒地意识到,理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想,最根本的还是主观原因,主要是个人思想重视不够。
(二)以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够,思考不多,对干部职工在想什么、需要我们做什么,了解比较少。面对新形势、新情况、新任务,个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面,执法观念、执法方式尚未完全真正转变,部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
(三)是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放,手脚放不开,政策运用的不活、不准、不到位,队伍管理不严、不细、不规范,进而出现这样那样的不适应。
(四)以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强,因工作繁忙而深入群众少,对人民群众的新要求、新期待回应不够及时,对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够,对群众合法权益维护还不够很完全,对社会和谐稳定重视程度还不够很深,保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一)抓学习,重教育,加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动,树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设,研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》,坚持每周的理论中心组学习制度,实行学习情况通报制度,要求班子成员认真制定和落实学习计划,将学习情况在班子会议上通报,将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作,破解难题。
(二)抓规范,重民主,加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制,认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
(三)抓服务,强监督,加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心,以简化办事程序,提高办事效率为重点,研究制定规章制度,倡导立说立行,内强素质,外塑形象,率先垂范,以身作则,当好表率,切实改进作风,树立勤政为民的好形象,确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
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二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
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1、提高认识,增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上,专题召开一次党组会,贯彻推进会的精神和要求,研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式,力戒形式主义和走过场,以扎实的工作作风、严谨务实的态度,按照规定要求认真完成好述法工作,并力求创新。
2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
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通过深入开展交流谈心,县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”,即:通过开展谈心活动,进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识,进一步强化了班子成员和党员责任意识,进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性,进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题,进一步密切了党群干群关系。通过谈心,机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风,使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会,切实找准了存在问题。
召开民主生活会,是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视,在广泛征求意见,开展交流谈心活动的基础上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组(班子)专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前,机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作,促进××发展”,提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标,要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫,具体做到“三查三对照”,即一要对照科学发展观的根本要求,看是否牢固树立了“四个观念”(党的观念、政治观念、大局观念和群众观念);二要对照人大工作的实际情况,看是否做到了“四个有利于”(是否有利于促进科学发展观的落实,是否有利于促进应对金融危机、加快××发展,是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法,是否有利于促进民生改善和社会和谐);三要对照加强机关自身建设,看是否实现了“四个改进”(是否加强了理论学习、改进了学风,是否严肃了组织纪律、改进了会风,是否提高了服务水平、改进了工作,是否突出了实践特色、改进了作风)。大家紧扣机关学习实践活动主题,紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿,保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上,上至领导干部,下到普通党员,对个人存在的问题进行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发,积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中,每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足,客观地评价自己,从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因,从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中,大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点,以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度,认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足,谈到了实处,说到了深处,点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议,并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后,机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告,及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题,迅速制定了班子和个人的具体整改措施。(经梳理汇综,党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题,制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题,制定具体整改措施3大条。)
通过开展“三个”民主生活会,机关全体党员领导干部进一步统一了思想,提高了认识,增强了党性,增进了党组和机关党支部同志们的相互了解,增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告,切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上,经过广泛征求意见和充分讨论后,由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况,实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会,深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题,深刻分析了形成问题的主客观原因,特别是主观原因,科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议,切实形成了高质量的分析检查报告。
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二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
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1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案,并将方案按程序送督导审核;2、党组书记为第一责任人,分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头,监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作;3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动,要进一步提高认识,认真对待,确保活动有力、有序、有效开展。
(二)监测执法业务用房建设问题
1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元,从其中借出150万元用于业务用房建设;2、由同志牵头、协助,向县政府申请举债,融资200万元,同时向县政府申请解决征地拆迁问题。
(三)局督办的10个问题排污企业专项整治问题
1、由副局长牵头,执法大队大队长具体负责,各片区负责人配合,形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。
(四)生态县创建工作
1、由副局长牵头,自然生态股股长具体负责,相关股室密切配合,速速制定方案,确定时间节点任务;2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务,全局领导务必高度重视,强化责任,狠抓落实。
(五)污水处理厂筹建工作
1、由杨局长牵头,督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用;2、积极与省发改委和省环保厅对接,加快项目落地。
(六)领导干部AB角分工问题
1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度,明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限,AB角的履职程序。
(七)政务值班工作
1、由主任负责起草政务值班工作制度,确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员;2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人,并准确填写值班工作记录表;3、若出现问题严格责任追究。
(八)股室、队、站负责人费用垫支问题
本着鼓励职工务实苦干的前提,确因工作需要,在不超过标准的前提下,经请示分管领导同意,可以产生生活费,其费用由股室、队、站负责人垫支。
(九)养殖区划、及规范养殖工作
由书记牵头,污控股周军股长负责,结合相关法规制定方案。
(十)一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排
1、由杨主任牵头,各股室负责人提供相关资料,制成PPT,经局长审核后上报;2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划,扎实推进。
(十一)县城饮用水源应急预案完善工作
由队长负责,要求自来水公司落户,并抄送各级领导。
(十二)乡镇饮用水源地划区保护问题
由生态股负责,制定切实可行的工作方案,发到各乡镇,并作为环保工作目标考核重要内容
(十三)排污费收取工作
由副局长负责,及时规范收费程序,依法依规收费。
(十四)环境突发事故应急演练工作
(十五)环保工作一岗双责任工作
由王局长牵头,队长负责起草环保一岗双责目标责任书,送郭楠副县长审核后发各乡镇。
由王局长牵头,制定环境突发事件应急演练方案,待局讨论通过后,开展演练活动。
二、会议传达
(一)主任传达县安全生产工作会议精神。
要求:
1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。
2、由杨主任牵头,康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查,提出书面排查报告,经局长审批后,全面落实整改。