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篇1
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛,1-3月,全市社会消费品零售总额120.6亿元,同比增长16.1%,增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素,实际增长达到13.3%,比上年同期要高1.6个百分点。与全省比,我市的物价上涨低0.4个点,但名义消费增长则高0.6个百分点,目前,我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家,1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元,同比增长35.3%,限上占比提高到49.8%。分行业看,批发业14.7亿元,增长14.0%;零售业90.1亿元,增长18.1%;住宿业3.7亿元,增长4.3%;餐饮业12.1亿元,增长8.2%。截止1-3月底,全市共销售家电下乡产品10.76万台,销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况:①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理,并不定期出台商贸行业促销方案,鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式,改善消费环境,拓宽服务领域,提高推介水平,千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划,于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园,举办了两期“XX春季大型车展”,收效明显,既繁荣汽车市尝又引导汽车消费,打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动,引导广大商户诚信经营,辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查,严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时,通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务,使企业商家能够进得来、存得注干得好,确保了一些大的商贸流通项目能落户我市,并通过超前谋划,以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻,以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度,形成长效机制。加强成品油批发企业管理,严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管,按规定和程序进行审批,对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理,严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案,对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度,继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划,严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划,实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订,提高规划的科学性,并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势,研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后,如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理,建立健全退出机制,及时淘汰不合格企业,规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作,全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作,我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作,并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则,坚持市场化运作,以企业为主体,充分发挥龙头企业的带动作用,切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设,扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,促进弱势群体就业、缓解当前就业压力,满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年,根据上级商务主管部门的要求,今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设,充分发挥饮食的传统优势,突出特色,更新理念,不断提升我市餐饮业的发展水平,尽快把餐饮业做大做强,同时进一步强化行业管理,充分发挥行业协会作用,在餐饮行业开展“诚信兴商”,不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展,提升我市知名度和美誉度。利用平台,根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神,为推动我市餐饮行业标准化工作进程,规范企业经营行为,树立企业品牌形象,促进餐饮管理水平的提高,为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标,今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰,同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》,并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作,确保各协会按照政策规定,做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始,我局总组织召开了三次创建工作会议,既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作,并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答,确保各项创建目标任务的圆满完成。会后,各单位制订了切实可行的创建工作计划,层层召开了创建工作大会,进一步统一了认识,落实了责任。同时,各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌,要加强了对工作人员和服务人员的教育培训,在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软,缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大,购买力相对较弱;就业和社会保障压力大,即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加,如休闲消费、教育消费、住房购买等,在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响,消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够,不能及时帮助企业争取政策、资金和项目,协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战,缺乏统一的协调和管理,商贸流通企业还处在相对松散的发展状态,各自独立发展,资源分布散乱,与现代管理理念相矛盾,整合难度较大。三是人才严重不足,严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设,继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程,打造农村消费体系,扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费,促进“老字号”、优秀品牌振兴发展,大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费,拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态,推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品,加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场,加快推进会展业发展,深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一,是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重,在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神,我们要加强与市统计局等部门的联系与协调,认真开展这一次清查统计,对符合统计标准的限额以上商贸企业,要一律纳入统计,从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台,提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前,整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地,整合全市小而散的物流企业,做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平,通过网络服务,选择最优物流运输方式及线路,降低物流成本,提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势,做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导,建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查,使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策,严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为,严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务,确保市场稳定。
篇2
二、工作目标
全面规范我市豆制品加工单位的生产行为,强化食品安全责任意识,增强豆制品质量安全监管工作的有效性,提高全市豆制品产品质量,严厉打击豆制品行业的违法生产加工活动,净化豆制品市场秩序,有效遏制假冒伪劣豆制品流入市场和消费环节,确保人民群众身体健康和生命安全。
三、整治任务
(一)普查登记,将豆制品生产主体全部纳入监管范围。
此次普查,各县区市场监管部门要按照全面监管、全程监管的要求,以小豆腐坊为重点,并将所有豆制品生产主体(包括生产加工小作坊)全部纳入监管范围,实施登记管理。各地要组织乡镇等基层监管机构,对豆制品生产主体进行全面普查,要详细填写《市豆制品生产情况普查登记表》(表一),并逐户建档立卡,对豆制品生产主体名称、开办人姓名、联系方式、生产地址、食品种类及添加剂使用等信息实名登记,完善覆盖所有豆制品生产主体的信息基础数据库和动态监管系统。
(二)强化监管,保障广大消费者身体健康和生命安全。
各监管部门要严格落实豆制品生产核准制度、豆制品加工小作坊卫生条件检查制度和豆制品食品安全抽检制度。一是对无证无照的小豆腐坊,要坚决责令其停产整顿,对经条件改造达到取证条件的,可核发《省食品生产加工小作坊核准证》,对经整改仍达不到取证条件的,坚决不允许其复产。二是要做好对豆制品终端使用单位的监管,对市场、超市、饭店等流通及餐饮行业,要督促其严格执行索证索票制度,避免不合格产品流向消费者。三是要加大对豆制品中易添加的吊白块、工业卤粉、块黄、碱性黄、硫酸亚铁、硼酸、硼砂等非食用物质的查处力度,坚决不允许有超范围使用柠檬黄等食品添加剂现象发生。四是各单位要重点检查其原料来源,对使用以转基因大豆为原料的,要按照《关于对使用转基因原料食品生产企业进一步加强监管的通知》(黑食药监食生函[2015]71号)要求,做好监管工作。
(三)制定规范,提升豆制品生产食品安全管理水平
各监管部门要进一步规范辖区内豆制品生产主体,明确豆制品生产原辅料采购、加工、产品检验和销售各环节要求,督促豆制品生产主体按生产规范和产品标准组织生产和销售,实现豆制品生产加工工艺规范化。督促豆制品生产主体规范管理,建立原辅料进货验收、生产过程关键点控制、食品添加剂使用、产品出厂及销售等各项记录台账,完善并实施从业人员健康管理、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、产品出厂检验、不合格品管理等各项制度。
(四)扶持引导,推进豆制品规模化、集约化生产经营。
一要积极争取地方政府对加强豆制品安全监管工作的重视和支持,在选址、布局设计、贷款贴息、基础设施及配套设施建设、示范创建等方面出台优惠政策,通过技术帮扶、政策引导、强化监管等措施,推进豆制品规模化、集约化经营。二要指导豆制品生产主体改善生产设施条件,规范豆制品传统制作工艺,督促豆制品生产单位加强食品安全管控,按照《食品生产通用卫生规范》及《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》来落实主体责任。三要引导区域性集聚的豆制品小作坊走集体投入、分工协作、规范生产、联合经营的道路。四要组织专家或行业协会,指导豆制品生产主体完善从原辅料到产成品的全程食品安全管理制度,规范管理行为。五要指导豆制品生产主体开展人员培训、过程控制、产品检验、风险管控和应急处置工作。
(五)严惩违法,进一步规范豆制品市场秩序。
各县区市场监管部门要依法严厉打击违法生产豆制品行为。要发挥消费者、新闻媒体作用,鼓励举报违法生产、销售、采购不符合要求豆制品的行为。要发挥豆制品行业组织的作用,引导豆制品行业加强行业自律,引导豆制品安全健康消费。对存在生产卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为的,要依法严厉查处,对于涉嫌犯罪人员,要依法移送公安机关。
四、工作安排
此次专项整治行动从5月25日开始到7月底结束,共分4个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2016年5月25日-2016年5月31日)。各县区市场监管部门向豆制品生产加工单位和小作坊进行宣传,提高从业者食品安全和主体责任意识。
(二)自查整改阶段(2016年6月1日-2016年6月20日)。豆制品生产单位严格对照《食品生产通用卫生规范》、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》以及核查通则细则要求进行自查整改,并向辖区市场监管部门提交自查整改报告。
(三)集中整治阶段(2016年6月21日~7月21日)。各监管部门对豆制品生产单位进行实地监督检查,对发现的违法行为依法进行严厉查处。
(四)总结验收阶段(2016年7月21日~7月底)。各县区市场监管部门对专项整治工作进行汇总、总结及上报。市食药局将对各市场监管部门工作情况进行督导检查,防止出现漏网和反弹。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要结合辖区实际明确目标要求和工作时限,制定工作计划,明确分工,责任到人。确保各项措施及监管责任落实到位。