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篇1
二、创新思路，提高办案能力
**年，如何抓好稽查工作，我认为要“抓住一个主线、实现二个突破、做好三个加强、建立四个联动”。
一个主线：始终抓住打假制劣这个主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药害事件的发生；当前，假劣药械仍然严重危害人民健康，一直是群众反映强烈的热点问题。虽然稽查力度不断加大，但假劣药品远未绝迹，且制售假劣药品违法行为呈现技术化、团伙化的特点，查处不易。所以今后乃至相当长的一段时间里，打假治劣仍是稽查工作的重点。要充分运用技术手段（如利用稽查抽验、网上假药信息等），锁定重点品种（如广告药品、贵重药品、进口药品、中药饮片、生物制品等），遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击此类违法行为。
二个突破：一是在查处大案要案上要有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上要有突破，确保整治一次，见效一次。要完成全年___万元任务，没有_个案值在__万元以上的大案的查办，几乎是不可能完成的任务，因此，各组必须意识到办大案在完成全年数字稽查目标的重要性，要在办案过程中培养小处见大的能力，发挥办大案的主观能动性。我认为可在以下几个方面入手抓大要案：
（一）、精心组织对市直医药卫生单位的检查。历数局成立以来的大要案，绝大多数发生在市直医药卫生单位，因为这些单位临床直销品种多，高额回扣的药品质量出现问题多，大型医疗设备多、诊断试剂品种多，不规范采购操作可能性较大，这对我们稽查人员的综合素质是一个考验。局要高度重视对这些单位的检查，检查组重要人员要向分管局长书面汇报检查预案，进行可行性分析，有针对性、有步骤地检查，避免检查走过堂。
（二）、有目的地对重点医疗单位重点科室进行检查。市人民医院的骨科、检验科、口腔科、眼科及五官科在检查的基础上要下责令改正通知书，防止检查后屡教不改。市三院的设备科、检验科，市中医院的检验科，市第五人民医院的设备科也可列为检点。
（三）、有针对性部署专项检查。局成立以来的专项检查不多，效果也欠明显，今年可充分利用每月一次的稽查例会，有计划地布置下列专项检查：_.进口药品专项检查；_.二手CT专项检查站；_.血液制品专项检查（含疫苗）；_.医疗器械专项检查，重点稽查政府招标采购的大型医疗器械、一次性使用医疗器械、骨科内固定及牙科等纳入国家重点监管范围的医疗器械产品的无证生产、经营、使用医疗器械的行为。每开展一次专项执法检查，务必做到了事前有方案，事中有记录、事后有总结，并坚持不断持续改进，从而确保了专项检查的针对性、时效性，提高了执法工作的效能。
（四）、靶向性地抽检。_.对销售大、价格高、质量不稳定、易出问题的品种作为监督抽验的重点，在日常稽查工作中发现怀疑有质量问题的品种要立即抽验。_.抽验工作要严格按照国家局和省局下发的抽样规程进行，要注重抽验工作的代表性，抽样工作要做到数量均衡性、结构合理性、结果有效性。_.我局在年初要制订详细的监督抽验实施方案，做到有计划、有步骤实施，进一步规范抽验行为。
（五）、重视
媒体假劣药品信息收集工作。网络是一个非常丰富的资源，为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。我们要注重利用网络资源。一方面，通过网络，及时掌握各种假劣药品信息，要求内勤人员经常收集各种药品质量信息，对国家局、省局的质量公告和假劣药品信息及时收集、下载、翻印，分发至各小组。另一方面，以药品包装为突破口，加强药品包装的外观识别，对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称，外部标识、防伪、条形码等，逐项比对，不放过任何一个疑点。一时不能确定的，将样品带回办公室，网上调阅对比。
（六）、拓宽举报渠道。建议按照**年的做法，将我局举报受理电话、监督电话标牌重新印制分发到各医药卫生单位，并要求悬挂在各医疗单位药房或病区药房醒目处，村卫生室可由所在地乡镇卫生院统一，各药店由综监科统一操作，在城个体诊所由稽查人员检查后分发，各稽查小组在检查过程中督促有关单位悬挂到位。
三个加强：一是加强与市药检工作的协作。实践证明药品抽验也是发现案源的重要途径之一，除在抽检过程中加强抽检的针对性外，平时稽查科要加强与市药检所的协作，遇有外观检查不合格的品种，要及时与药检所沟通；二是加强巡查力度。各小组要结合本区域药品市场状况、涉药单位数量，确定重点巡查单位，对年度的稽查工作进行合理安排，确保检查的覆盖面、频率和效果；三是加强学习研究。要想提高待查人员的办案水平，学习是根本性的手段，各小组除自学以外，每个稽查小组根据分配自己稽查的侧重点在每月的最后一周星期五下午进行封闭式学习，主讲人员要准备好授课资料，带领全体稽查人员共同学习研究某一典型案例或法律法规。
篇2
总的感觉开局不利、形势严峻。全省一季度共发生事故12411起，死亡2*7人。尤其是春节以后，我省连续发生了几起一次性死亡3人以上的重特大事故：2月20日，常州华夏钢铁有限公司煤气发生炉在检修过程中发生爆炸，造成3人死亡；2月24日，宜兴天音化工厂发生危化品爆炸，造成6人死亡，11人受伤；2月22日，浙江一辆金龙大客车在我省浦口段1.5公里处突然起火，造成17人死亡，5人受伤；3月29日，由于山东车在我省淮安段氯气泄漏，造成29人死亡(其中28人中毒死亡)300余人中毒，1万多人转移。这些惨痛的教训已引起各级政府及部门的重视。所以我说是开局不利、形势严峻。
其次，讲一下召开这次会议的背景，这次会议是一次很重要的会议。
1、加强对重大危险源的监控管理一直是国家总局十分关心的问题，《安全生产法》和国家很多文件都对此专门进行了强调和规定。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20*]2号)提出了“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作”的要求；国家局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字(20*]56号)布置了具体的任务。国家局最近在北京又召开了“重大危险源监督管理工作座谈会”，在会上，国家总局王德学副局长发表了讲话，他在讲话中指出：各地要进一步认识重大危险源监督管理的重要性，认识到重大危险源监督管理工作是落实科学发展观的需要，是提高监管监察水平的需要，是建设安全生产长效机制的需要。他要求各地安监部门以求真务实的精神深入现场，做好重大危险源的普查登记工作，为实施有效监控奠定基础；并要求根据各自的实际情况创新工作思路、创新工作方法；完善监控体系，落实责任，分级监控；加大日常监督检查的力度，发挥行业部门的作用。
2、江苏省是国家开展重大危险源普查登记建档监控工作的试点省份，省安监局通过2年多的试点工作，已经完成了重大危险源从普查登记建档到辨识监控全过程的试点工作。两年前曾经在无锡召开过普查工作的现场会，有效的推动了全省重大危险源普查工作的进行。现在泰兴的监控系统已经通过了国家的技术审查，为全省开展重大危险源全过程工作提供了技术保障。
3、根据国家局布置的任务，要求我省在20*年底之前完成重大危险源的普查登记建档辨识和监控工作，并建立起企业、县(市、区)、省辖市到省的4级重大危险源监控网络，来与国家局对接联网。前一段时间，由于省里两局合署办公，接着市、县安监局机构变动，此项工作受到一定影响。现在各市、县安监局基本到位，国家局布置的任务不能再拖。
基于以上几点原因，省局决定在泰兴召开这个现场工作会议，一方面，总结全省前一阶段重大危险源普查登记建档监控和信息化建设工作经验，另一方面，布置和明确下一步的任务。
第三，讲一下全省重大危险源普查登记建档监控所面临的任务。
根据国家局的要求，20*年我省基本完成重大危险源普查登记建档监控。省局通过近三年的试点，已经具备了在全省全面推广开展重大危险源普查登记建档监控和远程报警的条件。为此，省局提出开展这项工作的进度，分成5个阶段来进行：
(1)第一阶段为培训阶段。20*年6月底前，各市必须完成普查人员的培训工作，造册登记，并报省局发“重大危险源普查员证”。
(2)第二阶段为普查阶段。争取在20*年12月底前完成，依据普查软件中所列内容普查。先组织企业对重大危险源进行自查、登记、建档，然后督促企业向当地安监局申报。
(3)第三阶段为辨识评估阶段。各级安监局要建立重大危险源数据库或信息中心，用于登记企业申报的重大危险源的普查信息，并按属地管理的原则，由县(市、区)安监局组织有关中介机构和专家对企业上报的数据到现场进行辨识评估，然后将确定的重大危险源上报省辖市安监局，再由各市安监局上报省安监局。此项工作争取20*年12月底前完成。
(4)第四阶段为监控实施阶段。各地安监局对辨识后确定的重大危险源，主要监督企业进行监控和报警，省、市、县安监局联网进行分级监管和监控。这项工作争取在20*年12月底前完成。
(5)第五阶段为验收阶段。为做好迎接国家局来江苏验收的准备工作，每年年底，省局将会同各市安监局对各地重大危险源普查登记建档监控情况进行督查和验收。
上述5个阶段是针对全省整体而言，有些市、县已经完成上一个阶段的，可以转入下一个阶段，有条件的市、县，也可以几个阶段同时开展，但是规定的动作不能省略，整个系统的建设必须规范有序。
第四，省局将继续抓好各阶段的试点工作。
省局在抓好无锡市、泰兴市试点的基础上，20*年将扩大为lO-15个县(市、区)的试点。目前已有常熟市、张家港市、句容市、金湖县和常州市新区被省局列入重大危险源的普查登记建档监控试点地区。这次会议各市均带来一个县(市、区)作为本市的试点，省局希望这些县(市、区)能在各个阶段性工作上超前一步。在20*年12月底之前，全省绝大多数县(市、区)和13个省辖市都能完成重大危险源普查登记建档监控工作，最终建成能与国家局联网的省、市、县、企业四级的重大危险源信息网络。
第五，讲一讲关于全省安全生产信息化建设的任务。
这次会议的另一主题是如何规范和加快全省安全生产信息化建设。会议邀请了国家局领导和专家以及相关软件公司的同志与各市、县安监局的同志一起研讨，这种形式很好，内容也很重要。我相信，通过这次会议，必定推动我省安全生产信息化建设迈出实质性的一步。为使同志们能更好地研讨，我讲几点意见，供大家参考。
1、国外安全生产监管信息化水平
欧美发达工业化国家在二十世纪九十年代初已建立了较为完整的政府安全生产行政执法信息系统。以美国为例：美国矿山安全健康管理局为联邦政府的矿山安全执法部门，在科罗拉多洲的丹佛市建有美国矿山安全信息中心，负责网管和数据处理，采集矿山危险源实时数据，进行分析判断和预测，发现事故隐患，记录整改情况，通知现场安全监察员进行督察。同时在网上接收现场安全监察员每日的报告，对执法情况进行分析统计，确定工作重点，进行人员调配，每日安全生产信息，第一时间通报安全事故。德国、英国、南非及印度也有类似的相同系统。
2、建立政府安全生产行政执法系统是安全生产监管新体制的迫切要求
自国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)成立以来，逐渐完善监管队伍，颁布一系列法规，并对危险源和生产隐患进行普查，但由于监督管理手段落后，造成安全生产监管工作滞后、被动的局面，安全生产信息报送、事故预防和监控、事故应急处理和救护还基本处在原始的人工处理阶段，对危险源和生产隐患不能有效跟踪监管，严重影响行政执法的效力。建设政府安全生产信息系统是为满足安全生产监督管理局履行安全生产监察职责、加强安全生产监督管理、事故抢险救灾的需要，是安全生产监管工作的重要组成部分，是正确指导安全生产监管工作和科学决策的基础手段，同时也是政府信息化建设事业的重要组成部分。是跨行业、跨地区社会保障的公益性事业一个重要方面。
3、安全生产监管“信息不畅、情况不明”，严重影响行政执法的效力
新的管理体制强化了政府对安全生产监督管理的组织和领导，正在形成覆盖全国各行业的安全生产监管体系。但是安全生产管理“信息不畅、情况不清”的问题，严重影响监督监察，行政执法的效力，问题十分突出。规范化的安全生产信息体系还没有建立；安全生产信息报送、事故预防和监控、事故应急处理和救护还基本处在原始的人工处理阶段。信息网络和应用系统还处在规划和论证阶段。信息化装备数量不足，依靠人工进行安全生产监管、监察和管理的状况急待迅速改变。
综上所述，建立江苏省安全生产信息系统，是安全生产监管新体制的迫切要求，是改变落后的行政执法手段，扭转安全生产被动局面的重要举措，是我国安全生产监管信息化水平工作缩短与国外发达国家差距的重要一步，也是跨行业、跨地区的社会保障公益性事业的一个重要方面。因此，全省的安全生产信息系统是一个重大的系统工程，涉及到国家局、省、市、县政府以及各级安全监管部门和各类企业，加强系统建设的统一领导与协调尤为重要。
第六，提几点要求。
同志们，重大危险源普查登记建档监控工作和信息化建设工作是一项复杂的系统工程，面广量大，时间紧迫，任务重、要求高。做好此项工作不仅是各级安监部门的职责，建是各级政府所期盼的“防火墙”。为扎实地做好此项工作，省局提出以下几点要求，希望各地认真贯彻。
1、机构和人员要到位
根据省局《关于成立省重大危险源普查登记建档监控工作领导小组的通知》(苏安监(20*)146号文)的要求，各地也要成立普查登记建档监控工作领导小组，并落实相应的机构、指定专门的人员负责重大危险源普查登记建档监控工作和信息化建设工作。
2、试点工作要到位
今年省局将继续抓好10-15个县(市、区)的重大危险源普查登记建档监控工作的试点，各市也要抓些重大危险源普查登记建档监控工作和信息化建设工作的试点。在完成普查建档后就可以进入辨识评估阶段，完成辨识评估后就进入监控阶段。在此基础上统筹建设应急救援体系。
3、技术支撑要到位
重大危险源的普查登记建档监控工作既然是一项系统工程，在实施过程中一定会遇到各种问题，各县(市、区)要确定一个中介机构作为技术支撑单位，来具体负责培训、咨询、辨识、评估、确定监控内容和制定应急预案等工作。
4、规定的动作要到位
为了使重大危险源普查登记建档监控工作和信息化建设工作做到规范有序。各地要严格按照重大危险源普查、申报、建档、辨识评估、监控各个阶段规定的动作去做，各地区可以根据实际情况几个动作结合起来做，但不能把某个阶段的动作省略不做。
5、资金和场地要到位
国家安全生产总局李毅中局长在全国安全生产会议上强调了加强安全生产的五个要素，其中就强调了安全投入。安全需要投入，安全也有成本，没有投入，就没有新的科技和装备。企业是安全投入的主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金。地方财政也要有专项的安全投入，用于重大危险源和安全生产的信息化建设。即将从7月1日起实行的《江苏省安全生产条例》第三十三条规定：“县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入，建立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。安全生产专项资金列入同级财政预算”。各县、市安监局应主动向政府报告，申请重大危险源普查登记建档监控和信息化建设(包括场地)的专项资金。
在选择场地的时候要充分考虑到今后信息化建设、电子政务系统、应急救援指挥等的需求。
篇3
二、证券交易所监察部门应当加强以下方面的工作：
1.建立市场监察工作日志，详细记录和总结每日的市场监察工作，包括当日市场价格或成交量波动较大的股票及初步分析、接受客户的举报或投诉及处理情况、对重点股票和重点股票帐户的监督情况、需要进行重点调查的事件、需要继续跟踪分析的股票或帐户，当日提交上级的调查报告或案件处理意见等。
2.对每日涨跌幅度在7％以上的全部股票，应当将每只股票成交金额前5位的营业部名单和当日买入、卖出数量最大的5个股票帐户存档备查；上市公司公布财务报表、分红配股方案及其他可能影响股票价格的重大事件公告时，或者出现关于某公司的市场谣言时，应当将相关时段内买入、卖出该公司股票数量较大的营业部名单和股票帐户存档备查；对有涉嫌违法违规行为的机构或个人要进行专门调查并作出结论，短期内不能确认的，应当进行跟踪分析。
3.发现涉嫌违反证券法规或交易所业务规则的事件，应当及时进行调查，并在证券交易所职权范围内予以处理。案件情节较为严重或涉及范围超出证券交易所职权的，应当在继续进行调查的同时，上报中国证监会。
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（三）工作动真格。首先抓住第一时间这个关键；其二果断面对实质性问题；其三深入调查内容；其四作为医疗卫生机构管理工作检验标杆。
（四）将卫生清洁工程、新农村建设、联创共建工作作为双重任务。我们认为这三项工作既是市委市政府统一安排的中心工作，更是市卫生局爱国卫生和公共卫生工作职能。我们以此为契机，把市中心工作与爱国卫生、健康教育结合起来。新农村建设中我们着力在宣传发动调动农民的积极性上下功夫，而不是简单地改变村容村貌。如我们开始第一项工作就是组织挂点村每户一人到建设得比较好的村参观学习，以启发对比的方式进行动员，排除了群众的依赖思想，每户顺利筹资3000元，较好地解决了新农村建设的资金问题。联创共建工作中，既注重效果，又注重锻炼干部。我局的责任路段是繁华的交通路，品牌专卖店较多，正月初一开张放鞭炮的店铺多，集中燃放鞭炮产生的垃圾量大无法入桶，这天风又大，值班人员主动找来编织袋，感动了店主，相互配合共同维护了路段卫生。
二、发挥职能，把争创一流卫生业绩作为履行部门职责的主攻方向
作为政府的职能部门，代表政府履行好工作职能和省卫生厅部署的卫生工作任务是我们的根本任务。一年来，我们认真落实科学发展观，以创一流业绩为主攻方向，统筹兼顾医疗服务体系建设和公共卫生工作、基础设施建设和卫生民生工程，实现了卫生事业全面协调可持续的发展。
（一）争先创优工作成效显著。20*年是*卫生工作中获奖项最多的一年。一是卫生厅最大的奖项即卫生服务能力建设，我市考评获第一名并受省卫生厅表彰；二是政风行风评议我局得第三名，并受省级表彰；三是扩大国家免疫规划工作我市被评为全省先进单位；四是推进政务公开，我局网站在全省被评为第二名，并被授予全省优秀卫生网站，被市府办评为全市优秀政务网站；五是我市无偿献血工作获先进市奖；六是抗震救灾我市多个单位被卫生厅评为先进单位，一人获卫生部先进个人，一人荣立省委省政府一等功；七是各种技能比武三十多人获奖。
（二）积极主动“三争”促发展。我们始终把落实市委市政府提出的“争项目、争资金、争政策”作为卫生事业发展的核心任务来抓，通过三个主动，落实好“三争”。一是主动谋划。在中央经济工作会议召开以后，我局就敏感意识到民生工程将是国家重点投入方向，将是卫生事业发展的大好时机。在“三争”工作布置之前我们就要求各医疗卫生单位提前做好发展规划，提出具体项目，进行前期论证和可行性研究，由市卫生局统一编制了项目指南。二是主动对接。“三争”工作布置后，我局要求医疗卫生单位主动到上级发改、卫生部门去汇报工作、沟通信息，不管当前有没有项目，做到了提前挂号。三是主动跟进。对在进行申报的项目，我局由分管领导带相关科室及单位常住南昌，主动跟进掌握信息，及时调整项目争取策略。三个主动使我市“三争”工作起得突破性成果，我市虽小，但争取项目动作快、类别全、申报优、实施好、项目多。20*年卫生服务能力建设共争取各类项目57个，包括扩大内需项目，共争取到位资金4391.17万元；争取了多个公共卫生项目如流感监测点、禽流感监测点、鼠疫监测点、国家级艾滋病防治示范区项目落户*。
（三）沉着应对公共卫生。20*年以来，我们经历了多次公共卫生的应急处置，如防治手足口病、抗震救灾、问题奶粉等事件。每次应急处置都给我们提出了严竣挑战，但一次比一次更成熟，也积累了经验。
1、去年5月、8月二次卫生队伍到**县、*县两县重灾区抗震救灾，我们的组织工作都是非常成功的，受到省厅的好评。
2、9月份的奶粉事件的处置工作更是紧张有序，我们围绕“不漏查、不误诊、不发生一例患儿死亡”的三不目标，领导和医务人员从早上6点半到晚上8点，有时到10点，坚守在筛查现场，短短20天时间，全市共接诊43045名儿童，确诊652人，住院79人，治愈79人，并通过登记和到公安部门查寻户口，对所有接诊婴幼儿的家庭信息输入微机，为确诊婴幼儿提供了120.4万元的补偿依据，整个过程中未出现不稳定因素。
3、高度关注手足口病的防治工作。当媒体公布河南民权县手足口病的通报后，我们高度警惕，迅速全面布署。我们把防控工作与社会稳定工作有机结合，做到宣传、培训、监测、治疗“四个到位”，特别是我省某地发生2例死亡病例后，我们又及时组织了全市范围内大规模的筛查，并与教育、媒体等多部门配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前为止，全市累计报告病例223例，均治愈，确保了一方平安。
4、加大了重大传染病防治和卫生监督执法工作力度。一年来，针对周边地市相继出现霍乱等疫情的情况下，我市严防死守，确保在我市没有出现大的疫情。我们认真落实扩大国家免疫规划，全市为1岁以下儿童免费接种15900人次。采取多种措施共监测筛查了重点人群31467人，全年新发现艾滋病感染者24例，完成省厅下达任务数的400%，全年发现涂阳肺结核病人456例，完成省任务的1*%。卫生监督工作克服困难，立案查处案件129件，并确保重大节假日、重要活动期间的卫生安全，我市学校食堂卫生监督工作得到省人大《行政许可法》检查组的高度评价。
（四）积极完成卫生民生工程惠百姓。20*年我市卫生民生工程共12项指标，全部完成省政府下达的工作任务，其中有8项超额完成任务。我们紧紧抓住三项惠民工作，付出了艰辛的努力。
1、新型农村合作医疗让农民得到了更多实惠。一是参合率始终以市为单位名列全省第一，20*年我市参合率为94%，列全省第一，2009年再创佳绩，参合率达到98.79%，又位居全省第一；二是注重参合农民受益面和受益强度，20*年资金使用率达89.72%，受益面达20.8%。全市农民获报销5600万元，其中万元以上者369人。三是在方便群众方面持之以恒，真正做到了“当天出院，当天报销”，“在哪住院，在哪报销”。
2、社区卫生服务机构规范建设进一步加强。20*年全市有6家社区卫生服务机构获“江西省三星级社区卫生服务机构”，5家社区卫生服务机构获得“江西省社区卫生服务示范机构”的荣誉称号。我市月湖区全省中医药社区卫生服务示范区的创建工作正在紧张进行，5月份将申请省卫生厅验收。同时我们还积极推进公共卫生服务以卡代券改革，居民以第二代身份证就可以享受公共卫生服务，目前进展顺利，为居民提供公共卫生服务130万元，完成全年任务的59.9%。
3、采取有效措施缓解群众看病难看病贵。我们把缓解群众看病难、看病贵作为卫生民生工程的切入点，在惠民方面办实事。一是以市人民医院创三级甲等医院和市中医院创三级乙等医院为契机，带动提高医院管理水平和医疗技术水平，促进医疗质量、服务态度、医疗安全、技术水平的全面提高。二是积极组织全市二级以上医院参加以省为单位的药品集中招标采购，药品降价幅度达38.84%，预计全年让利群众3600万元。三是积极争取政策，认真关注医改进程，争取了市妇保院、余江县人民医院及全县乡卫生院取消药品加成试点工作（全省选择两个县试点），仅这一项可减轻群众药品负担600余万元。
4、坚决查处危害群众利益的人和事。群众网上举报两所基层医疗机构存在违规行为，我们初步调查后立即封存原始资料，果断查处，不采取简单的批评教育，而是进行了严肃处理。第一是对1所医疗机构关门停业整顿；第二是对违规款项全部没收上缴国库；第三是按医疗机构管理规定进行处罚，整肃了医疗机构的违规行为，有效地防范了类似事件的发生。
三、造势鼓劲，把强化干部队伍的敬业精神作为推动卫生事业发展一项重要任务
市委市政府的重大工作和卫生厅各项业务工作能否高质量高标准地完成，关键在于干部职工的敬业精神和业务素质的提高，因此我们注重抓了以下工作；
（一）以“三个年”活动为载体促作风转变。2007年开展了机关作风建设年，20*年开展了政务环境优化年，2009年开展了机关效能年活动。我们始终认为这“三个年”活动，最根本的一个目的就是提高服务意识，夯实机关干部作风基础，也就是在落实市委提出的“打基础、立规矩、守底线”这个最基本的工作要求见成效。因此，在经常性工作中，我们始终围绕这一基本要求，立足在转变作风、抓落实上下功夫，并通过量化工作考核，检验工作落实的效果。
（二）从市情教育入手消除思想困惑。人手少、资金紧、任务重是一个很普遍的话题。我们通过对比的方式：我们人手少，有的部门更少；资金紧，有的部门比我们更紧；任务重，全市的任务都重。为此，我们将有关市情方面的内容注重收集，及时传达，从编制、财政、工作动态等方面进行解释，通报情况。我们几次组织班子、下属单位负责人、机关工作人员到重点工程现场、新农村建设点参观，因为这些工作是市里集中财力和抽调人员干出来的，让大家明白一个道理：集中财力办大事，单位肯定要压缩开支，抽调人员搞中心工作，单位人员肯定会紧，剩下的人就得承担被抽调人员的工作，而且抽调从事这些重点工作的同志，工作难度、工作压力比我们更大，工作环境比我们更艰苦。通过了解市情，干部少了怨气，增了干劲，理顺了情绪。
（三）讲评工作促业绩提高。我们对下属单位、机关科室工作、个人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作计划，通过“三个一”：即每月一小结、每季一交流、每年一总结，将工作情况在局网上公开进行互看互评。进行“三比”：即与卫生厅业务要求相比、与同类地市相比、与本局机关其他科室相比，根据“三比”结果，衡量自己工作所处位置，从而达到“三提高”：即提高责任意识、提高业务水平、提高竞争意识，营造了一种积极有为的工作环境。
（四）实施人才战略提升服务技能。一年来我们派出600多人次参加各级培训，举办各级名类培训班达40期次，培训人数达2650人次，通过培训，提高了医技人员的服务本领。实施人才战略，通过引进、培训，提高了人才队伍素质。全市共引进硕士以上学位人才10人，聘用本科学历人员36人。积极开展卫生科研，20*年以来共有15项科研成果通过鉴定，有7项荣获省市科技进步奖。
四、强化班子，把党风廉政建设作为提高班子执政能力的组织保证
班子是卫生事业发展的领导核心，我们始终抓住班子建设不放松。一年来，我们以党风廉政建设为重点，着力提高班子的服务大局能力、凝聚人心能力、接受监督能力、廉洁自律能力、制度建设能力、工作操作能力，起得了明显效果。市人民医院党总支还被省委组织部确定为党建工作联系示范点。
（一）积极为企业提供优质服务，提高班子服务经济社会大局的能力。总的要求是把企业的事当作我们自己的事来办。对本级权限范围内的事，做到依法行政，主动上门服务，提高工作效率；对本级权限范围外的事，积极配合企业和上级业务主管部门协调沟通，帮助企业度过难关。4月14日市一重点企业有一事项需省卫生厅审批，我们当天及之后与这一大型企业两次到省卫生厅协调沟通有关项目审批事项，受到企业好评。同时我们长期将班子成员联系电话在局政务公开栏公开，方便群众在非上班期间办理事务和提供紧急服务。公休日我们的理念是宁可让干部加班一小时也不愿让专程来局办事人员白跑一天。
（二）积极开展统战工作，提高班子凝聚人心调动积极因素的能力。卫生系统知识分子较多，派多，做好统战工作，调动一切积极因素来推动卫生事业发展至关重要。为此，我们一方面积极支持派的工作，为党派活动提供工作上的便利和条件。另一方面经常向派通报重要工作举措和重大工作进展，接受派的监督。市人民医院和市中医院被评为全市党派工作先进单位。
（三）认真抓好人大建议、政协提案的落实，提高班子接受监督的能力。人大代表、政协委员对我市卫生事业发展非常关心，每年都会建言献策，对推动对卫生事业的发展起到了很好的促进作用。我局一贯对人大建议、政协提案高度重视，从机制上确保落实。一是建立了落实责任制。明确由分管领导和科室限时督办落实。二是建立了跟踪督办制。由局办公室跟踪督办，及时掌握进度，发现问题，加强落实的综合协调。三是建立了信息反馈制。落实情况及时向建议人和提案人及时反馈，并征求对落实情况的满意意见。
（四）注重预防腐败关键环节，提高班子廉洁自律能力。紧紧抓好十个环节。第一是工程建设招投标、工程变更、工程款支付环节。第二是专项资金使用、店面出租的资金运作的监管环节。第三是资金分配集体研究公开透明环节。第四药品采购、开单提成、回扣红包的监督环节。第五是招录人员、人员调配、岗位调整环节。第六是机关管理中的财务管理、车辆管理、招待接待、采购结帐环节。第七是行政审批环节。第八是固定资产出租、食堂承包环节。第九是各种医疗保障的医疗机构定点环节。第十是价格监管和卫生执法监督环节。通过抓十个关键环节构筑预防卫生腐败的监管体系，提高班子廉洁自律能力。
（五）完善机关管理制度，提高班子制度建设能力。市委市政府以鹰发[2009]9号文件印发了《关于过紧日子，集中财力促发展的决定》的通知，我们结合文件精神，完善了机关各项管理制度，立足操作性强,实施得了，并有成效。我们在完善各项管理制度的过程中将市里出台的行政不作为25条规定、机关干部八条禁令、过紧日子建设节约型机关，以及有关公款旅游、公款招待等方面的规定作为处理依据一并印发。有些制度执行起来远远超过制定制度本身的含义，比如公休和节假日小车集中停放的问题，我们把它作为检验局班子成员自我约束、模范守纪的一项措施来看待，在局党委会、行政会、机关干部会、纪检监察工作会等多个场合多次重申，目的是让大家都知道有这个制度，让大家监督领导干部是否能做到。通过一年的实践，公休和节假日小车集中停放的问题得到比较好的坚持，班子成员从不自然到自然，再到自觉遵守这个制度是不容易的。
（六）转变工作机制，提高班子工作操作能力。我局本来就编制偏少，去年退休3人得不到补充，加上市里效能年办、清洁办、科学发展观办都从我局抽了人，我局机关人手紧张。在这种情况下，我们建立了以事为主的工作机制。一方面日常业务工作保持原来的分工和职能不变，中心工作则以事为主，由分管牵头，全局参与，不是那一个人的事，又都是每一个人的事。另一方面科室合并调剂使用，对上对外仍按照原来的职能协调沟通，对内则采取相互兼职、相互调剂、以事为主、打乱分工的办法，使每个人都身兼数职、横跨科室，提高了人的利用率，也改变了忙闲不均的现象，调动了工作积极性，提高了班子工作操作能力。
20*年是个不寻常的年份，对我市卫生系统来讲也是个承上启下关键的一年，这一年我们多项工作打了翻身仗。回顾一年多来的工作，所取得的成绩首先归功于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和高度重视，归功于各兄弟单位和社会各界，尤其是在座的各位的关心、支持和帮助，借此机会表示衷心的感谢。
站在新的起点上，把握新机遇，我们必须始终保持清醒的头脑，我市卫生事业仍然有许多差距和不足。一是卫生基础设施建设仍然滞后，缺少标志性工程。二是卫生服务能力的水平还不高，群众反映的看病难、看病贵还不同程度地存在。三是卫生队伍的工作作风还有待进一步提高，医德医风容易出现反复。这三个方面的差距，集中反映了发展还不够，科学发展的水平还不高，从总体上影响了我们的形象，必须引起我们的高度重视。
