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工程造价是建设工程造价的习惯用语,目前比较公认的两种意见认为工程造价含义分为两种。一种是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部费用的总和,包括设备及工、器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。另一种是指工程价格,一般多指工程承发包的价格。本文所讨论的是第二种含义,是工程预结算的主要内容。工程造价预结算管理工作的实际效果,直接关系到工程投资的整体应用情况,以及工程经济收益与社会效益能否实现等诸多问题。
二、影响工程造价预结算的因素
由于工程造价的特点以及其计价的特点,影响工程造价的因素十分广泛。
1. 政府行为对工程造价的影响
在市场经济体制下,虽然政府不直接干预社会经济事务,但市场经济体制也不是完美无缺的,尤其是建筑工程,政府行为仍然会对工程造价产生直接或间接的影响。政府利用宏观调控手段,如税收、财政政策、利率、汇率政策等对经济进行宏观调控,必然会对工程造价产生影响。这一方面表现为对宏观经济的影响,会改变建筑市场的供求状况;另一方面表现为在对工程造价的直接影响,如政府对建筑产品确定税种、税率、利率、汇率的变化等。
2. 建筑市场供求状况对工程造价的影响
商品价格除了由商品价值和货币本身决定以外,同时还受市场供求情况的影响。建筑市场从狭义上讲,是建筑商品的交换场所;从广义上讲,是建筑商品交换关系的总和。后者包括建筑商品生产者(承包商)与消费者(发包人、投资者、购买者)的关系;总承包商与分包商的关系;建立工程师与各方的关系;建筑商品的供求关系;建筑生产要素(人工、材料、机械等)的供求关系以及商品的价格与供求关系等。
3.设计者技术水平对工程造价的影响
工程设计是一项创造性的劳动,设计成果的质量在很大程度上依赖于设计者的技术水平。对于一个工程项目的设计,不同自治的设计单位,不同的设计人员会设计出不同质量的设计成果。因此工程造价受到设计这技术水平及经验爱好等因素的影响。如在民用建筑设计中,结构选型、平面布置、空间组合、材料选用等都对工程造价有较大的影响。
4 业主的期望对工程造价的影响
业主是建设项目的法人,比任何人都更关注工程造价,同时也比任何其他因素更能影响工程造价。如:业主投资决策的影响表现在项目合理建设规模的确定、建设标准的选定、建设地区与建设地点的选择、生产工艺和平面布置方案的确定、设备的选用等。
5. 承包商的业务水平、管理水平对工程造价的影响
每个投标个体在招标工程的成本反映出其自身的业务水平和管水平。在市场经济条件下,企业的行为准则是利润的最大化,因而企业均由自己的竞争战略,在工程投标实践中,企业会反映其经营战略,针对具体的招标工程,采取不同的报价策略,也就对工程造价产生影响。
三、工程造价预结算的管理方法
对工程造价预结算进行控制和管理,是为了保证实际状况符合原来的计划目标,针对工程造价的计价特点和影响因素,在预结算工作中应注意从以下几方面着手,以确保工程造价目标的实现。
1. 开放和完善建筑市场
在我国,建筑市场不是盲目竞争的自由市场,而是在国家宏观计划指导下的市场,因为采用招标投标竞争的工程建设项目都已纳入国家投资总规模,并且在工程价格、质量、工期等方面受到国家标准和工程概算的约束。因此,为开放和完善建筑市场,需要创造以下几个条件:
(1)实行政企分开,并使企业有相对独立的自,使企业在市场上能公平竞争,不受行政隶属关系的影响,并有自主应变能力。
(2)加强行业管理和市场管理,包括企业资格审查,制定技术规范,管理招标投标及合同业务,调节、仲裁经济纠纷,工程质量监督,情况信息交流,制定行业发展规划等。
(3)加大宏观计划的综合平衡,使进入建筑市场的供需双方都有有效的供给与需求,避免大起大落。
(4)加强建筑立法和司法,制定有关建筑市场管理的法律和法规,逐步形成法规体系,实行法制管理等。
2. 完善工程预结算管理制度
传统的工程预结算控制和管理基于三个假设条件:(1)要有界限清楚一致的标准,根据这种标准就能对事实情况进行度量;(2)能够找到某种度量单位,以便清楚实际测量所达到的结果;(3)当标准同事实情况比较时,任何差异都能够被用来作为更正的依据。这种管理制度存在陈旧、落后以及与现代管理不相适应的问题,难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程预结算管理工作中,管理人员要根据工程项目的实际情况,并结合以往的工程预结算管理的工作经验和教训,不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。
3. 提高工程预结算管理人员的素质
在工程管理预结算的管理工作中,管理人员的素质是至关重要的,无论多么严明的管理制度,都需要管理人员的认真贯彻和执行,才能保证管理制度真正落到实处并发挥应有的作用。管理人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程预结算管理经验外,还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时,工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对于工程预结算管理人员的培训和再教育,使其工程能力与水平同时展潮流接轨。
4. 加强工程造价预结算的审核工作
预结算的审核,主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确这三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地址勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
加强工程造价预结算的审核工作,是控制和管理工程预算多报概算失真的有效措施,具体方法有以下几种:
(1)全面审核法。即按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
(2)重点审核法。就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
(3)对比审核法。在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工程消耗指标,然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。
(4)分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分为若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量。
四、结语
总之,工程造价管理是一项实践性较强的学科,其成为一门独立学科的历史并不长,尚在进一步发展和完善之中。笔者仅就自身工作经验总结出预结算工作的计价特点以及影响造价的各个因素,相应提出可改善的管理方法,望建筑业界人士多提出更宝贵的改进意见,共同完善工程造价的管理工作。
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引言:
工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程,工程经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设方进行的最终的工程价款结算,经过审查核定后的“工程结算造价”不仅是施工企业向建设单位进行工程价款收取的依据,更是建设单位编制竣工决算和财务部门核定新增固定资产价值的依据。通过完善的工程造价结算的工作流程,我们才能及时准确的发现工程造价中存在的问题,进而发现的问题,避免对建设工程项目造成经济利益损失。
1工程造价结算审核的常用方法
1)全面审核法:最常用,最准确的结算审核方法,就是造价人员按照竣工图的内容,结合招标文件,施工方投标文件和有关工程量计算的规定和双方签订的合同(协议)、当地执行的预算定额以及全国统一清单计价规范,施工中产生的经济洽商文件,会议记录施工记录等,全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行全面审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。逐项审核工程量增减和材料价格,新增变更分项工程的综合单价等等相关经济资料,这种审核方法优势特征显而易见,有助于严密、细致地搞好造价审计工作,审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻。审核结果能最大限度的准确;缺点是:工作量大,审核时间长,存在重复劳动。但为了严格控制工程造价,常常采用全面审核方法。
2)关键部分抽样审计方法:这种造价审计方法坚持“抓重点、抓关键”的审核原则,把造价金额高、工程工序繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点,兼顾隐蔽性较强的工程,同时针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查。除此之外,还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容,以确认审核甲方和乙方协商增加项目的经济报价。在造价实践中,一律从“由主到次”、有条不紊地完成审核任务。与全面审核法相比,本方法工作量相对减少,耗时耗人力较少;其缺点是:可能忽略很多细节,准确度相对而言不如全面审核
3)比较审计法:这种方法是用早已审计完毕的工程(近两三年内施工的建设工程项目)造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。两个建设工程的设计功能相近,建筑面积可以不相同,因为两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似,在工程量审核确认完毕的基础上,分类比较相同部位或类型的建筑造价指标,如果指标基本接近,说明将审计新建工程项目的造价是比较准确的;假若拟审计工程项目的造价指标有显著地偏差,则必须第一时间找到根源,并及时进行详细审查,以判定其造价准确与否,是否存在弄虚作假行为。如若发现无法完成对比的分项工程要进行图纸计算;根据现场施工的条件不同以及地质结构不一致时,则不同部分必须一一计算,季节和施工时间不同会造成施工组织措施和材料价格有差别,审核时要把这些因素考虑进去。
2工程造价结算中常见的问题及对策
1)虚报工程量:工程量是工程造价结算的重要的组成部分,但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相似的问题,例如,综合单价中已包括的工作内容,结算时又重新列项另计工程量。还有报结算时只计算设计变更、签证增加项目费用,刻意忽略某些合同中包括的工程量,但是实际上并未施工,结算应该扣除而不扣除。为了解决好这一问题,审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核,严格遵守国家颁布的工程量计量规则,对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量,对隐蔽工程应前期做好计量与拍照取证的资料收集,以保证最终工程量审核结果能够被双方都认可。
2)现场签证管理混乱存在重复或表述不清:现场签证管理混乱会导致结算重复计取工程量,工程中出现变更时,如果不及时办理变更手续,先施工,到编制结算时,再补填变更单,很容易造成签证表述不清或不齐全,增加的工程量和工程项目实际不符,引起双方争议。为避免上述情况的出现,工程施工阶段审核人员应经常深入施工现场,了解工程施工的大致过程和主要方法,和施工方造价人员保持经常沟通,有变更上报时,能及时将变更内容与施工现场竣工实际相对比,进而保证审查工程变更项目及数量的真实性和合理性。
3)综合单价不合理:合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法,在结算书中,施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价,为了能够使自身获得更高的利益,很多的承包方在对报结算时,对于大家概念容易模糊的子目,重复套用。审计人员要生的一双火眼金睛,对于定额含什么工作内容,不含什么工作内容,概念要清楚。
4)材料认价要合理确定:材料费用占整个工程造价的比例一般在60% ~ 70%,材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行,这是材料价格审核的关键。对于甲供材料,必须按实结算主材用量。如果是由施工方购买主材,如果投标时是按暂估价计入投标清单,施工阶段材料进场使用前,施工方需要就材料价格得到建设方认可并做材料价格认价签证。其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动,施工合同中对这部分材料价格调整,约定一般以施工工期为准,执行以参考省、市信息指导价为主,市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。
5)审核签证单时要辨别签证单签证的费用是否和组织措施费及技术措施费中的相关费用相重复:建设单位造价人员审核变更洽商时,要自细核对洽商内容,防止在洽商中混入一些本来已经包括在项目措施费中的内容,例如垃圾清运、施工现场清扫费与组织措施费的文明施工费相重复计入,或者施工现场的二次搬运签证单与组织措施费中的二次搬运费重复计入。
3工程竣工结算审核完成后的工作
结算审核完成后,审核人员应认真整理审核资料,出具审核表,记录审核过程中出现的问题及采取的措施,总结工作经验,以便日后查阅和借鉴。
4结语
工程造价结算对于工程的运行及工程评估有着重要的作用,造价管理部门出台许多相应强制性文件,以对工程结算工作加以指导。但是还不可能解决全部的问题,新发生的焦点问题也会引起有关部门的重视,总的来说相关规范和制度会越来越完整。工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作,需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解,快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验,只有不断提高审核人员的专业素养,才能保证进工程造价结算工作更好的进行,更好的促进中国工程建设事业的蓬勃健康发展。
参考文献
[1]刘海亮;胡爱丽;;工程造价预结算审核探析[J];山西建筑;2007年17期
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在建筑工程行业长期沿用的设计、采购、施工等相互割裂的建设方式已经逐渐被工程总承包模式所取代。特别是以大型工程建设单位以及甲级设计院为代表进行的EPC交钥匙模式的工程总承包,充分融合了设计、采购、施工、调试运行及交付的全部建设工作,利用不同分部分项工程的合理交叉,缩短了工期,并且对项目全过程的费用、质量及进度进行优化控制,发挥了较强的资源整合优势。
一、总承包工程竣工结算的概念及涵盖内容
总承包工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况等综合汇总,进行工程价款的最终结算。这其中包括了:①向业主单位提交的竣工结算报告。总承包单位必须根据工程实际过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况来调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。②审查各分包单位提交的单位工程及子单位工程提交的竣工结算报告。③与业主展开结算谈判,进行索赔及合同调整,最终确认项目竣工结算工程价款。项目竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已经结算的工程价款再减去保修金额。
二、单位工程和子单位工程竣工结算资料内容及审查要点
专项工程、单位工程及子单位工程在进行竣工结算时,需要编制及整理竣工结算资料。由于单项工程的施工内容较为单一,结算审查主要集中在造价控制不超预算、设计变更等要点审查上。单位工程和子单位工程竣工结算资料编制内容主要包括以下几个方面:
1、合同。工程项目合同、合同修改、补充协议以及相关的会议纪要、往来函电等相关文件。这部分文件包括施工过程中的双方均同意签订的合同补充协议,涉及合同条款解释的相关往来函电,相关单位的费用文件批复及证明等等。
2、图纸及审查记录。这包括业主提供的基础资料、业主审查完毕的初步设计图纸、施工图纸及竣工图。若原施工图单张变更超过30%,应由设计单位结合图纸会审和设计变更内容重新绘制竣工图。各阶段图纸必须经过业主、监理及总承包单位审查,还要有实际施工单位及分包单位执行完毕之后的变更部分签字确认。
3、施工组织设计方案、工程施工会议纪要、监理技术交底记录等。施工组织设计方案必须经业主或者监理审批同意。而工程施工会议纪要、监理技术交底记录则包含施工单项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明。
4、施工过程中的隐蔽记录、施工进度证明、临时费用签证及零星用工签证等文件。这部分文件主要签证无法后期核查的施工记录,如土方隐蔽记录、施工验槽记录、电气线路隐蔽施工记录、混凝土施工记录等等。而且由于建设单位或者监理单位出于安全文明施工检查或其他要求而增加的临时签证,如不属于施工单位合同范围,则需要对该部分签证支付相应费用。而部分与施工图不符合但是又未出具设计变更单的施工变动,则应由监理或者建设单位现场管理人员进行签证。重要签证必须有书面文件陈述理由、事情经过、费用计算及归属。此外,还有零星用工签证,这部分文件用于证明施工单位非主体工程的零星用工,如因甲方原因造成的返工损失,电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等。
5、双方采购的设备及材料的价格确认及对方接受验收凭证、施工用水及施工用电的单价、数量及付款单据。施工方采购的备齐如合同、购货凭证、发票等,这部分构成不应遗漏。
6、工程成本报告书、工程结算书、审计报告书。这部分文件主要是由各单位的费用控制工程师或者造价人员提供,针对工程施工实际情况进行统计结算,如果和预算控制差别较大的,还需要做对比表进行核算说明。
三、总承包工程竣工结算审查协调及细化完善要点
在实际工作中,由于设计变更及监理签证的滞后,部分造价工作直到竣工阶段仍未补充完成,因此在竣工结算阶段,必须针对项目实际施工的步骤进行排查,查缺补漏,将原先未能补齐的相关造价文件补充完成,以便顺利进行项目竣工结算。
1、审查目标责任成本是否完善。在工程成本报告书中,其目标责任成本应该按中标预算扣除间接费、管理费、税金等得出项目预算成本。而为了使控制成本有具体目标,则将预算成本分解为人力、材料、机具等几大类。在进行竣工结算审查时,要注意目标责任成本与实际成本进行对比控制,是否在成本控制范围内。
2、审查索赔要点和证据。竣工结算期间应组织召开索赔准备工作会议,进行洽商谈判。有理有据的索赔行为将是施工单位及总承包单位获得合理赔偿及费用偿付的有效手段。由于索赔谈判涉及合同条款解读和现场施工签证等多个方面,并不是个人能够完成的工作,因此需要项目全体管理人员相互配合、共同参与。在索赔准备工作时,一般由项目经理进行主导,文件控制人员及招投标管理人员负责收集招标文件与实际情况的差异,各专业工程师负责找出施工图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题,费用控制工程师及造价工程师这为索赔依据核算价格费用。
3、审查竣工结算资料与施工事实的相符程度。在对所有的工程签单和施工过程资料进行核查时候,如果核查发现某项细项有较大出入或者问题较大,要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。特别应从以下角度进行工程成本核查:①核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算,并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。②检查隐蔽验收记录,竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整,工程量与竣工图一致,方可列入结算。③落实设计变更洽商,对于大的洽商变更,必须事先做详细的技术经济分析,经承包商提出的单价分析数据,监理工程师审定,业主认可后,按认可的单价执行。④按图核实工程数量,招投标工程按工程量清单发包的,需逐一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。⑤严格执行定额单价,除包干部分外,结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行,对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算,或提出人工,机械、材料计价依据,编制补充单价。⑥注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。⑦要求有关单位参与把关,特别是总承包单位出现人员变动,前期的工作人员调离之后,必要时应当聘请有经验的第三方咨询单位参与结算审查。还需要获得建设单位和监理单位的大力支持,参与把关。
四、结束语
总承包工程的结算审查,关系到企业经济效益的实现,也关系到工程建设的最终交付,关键是发挥总承包单位的高效协调作用,发挥各个分包单位的配合及能动性,对上做好建设单位应对,对下做好分项审查,才能做好竣工阶段的结算工作,实现总承包项目的利润最大化。
参考文献:
[1]伦碧娥.工程结算审核要点探析[J].城市建设理论研究,2012年第05期
[2]王书立.如何做好建筑工程决算审核工作[J].中小企业管理与科技,2009年07期
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1.如何进行景观工程的标准化管理
1.1建立标准化管理的体系
一些大型上市的房企之所以能迅速扩张,并能保证产品的高端品质,这都是得益于一套健全的标准化管理体系。可以学习借鉴诸如万科、绿成、龙湖等房企领头羊的做法,并结合自身特点及地区特色形成自己的一套标准化体系。
1.1建立景观产品风格标准体系
首先,开发商应该根据开发规模及所在地的区域特点形成自有的景观产品风格体系。常见的几种景观风格有:现代中式、现代西式、地中海式、西班牙式(英式)、东南亚式(见附图)。
其次,企业研发部根据不同景观风格编制数字化设计任务书。数字化设计任务书的支持数据应来源于以下几个方面:①研发部本身对以往景观工程分析研究的数据报告(成本分析、材料品种分析等)。②营销部根据新项目市场研究及客户端反馈的客户需求。③设计、成本、工程及招标采购根据新项目设计提出的需求。
1.2规范景观产品设计管理
1.2.1制定设计框架标准。在项目策划阶段引入景观设计,根据新项目特征及投入资金套用风格标准体系中一种风格原型,在原型的基础上加入竞争点的设计。竞争点三绿化设计:多利用原生树;入口、会所、主轴及入户前节点绿化配置品种和规格;竞争点四生态技术的运用和水景驳岸的处理等。
1.2.2制定设计任务书。根据策划阶段选定的景观风格制定新项目的设计任务书。设计任务书应包括以下几个方面的内容:设计任务书使用说明;设计范围要点;图纸目录;图纸设计要点;关于部分规范的补充内容;提供原始地勘资料、建筑方面资料、甲供材资料及内部成本控制资料等设计依据文件。
1.2.3设计过程控制,制定内部审图标准。审图标准有2个方面:第一概念和方案阶段审图重点;第二施工图阶段审点。
1.3建立景观招采标准化管理体系
1.3.1建立合作单位资料库(设计单位、施工单位、供货商)。对合作单位定期评审,作为评标依据。
1.3.2制定评标标准。前期对合作单位考察;参选单位的资质要求;技术标的标准;商务标的标准。
1.3.3甲供材采购标准。甲方为确保效果达到预期,一些主要材料采取甲供。甲供材应多方比对,选用性价比最高的。
1.3.4合同管理。合同交底,参与交底的人员:部门经理、项目造价师、景观工程师、景观设计师,交底的内容:工程承包范围、包干形式、重要合同条款、合同总价、工期要求、质量安全、文明施工要求;支付管理,按合同约定节点付进度款,审核变更价款。
1.4建立施工现场管理标准化体系
1.4.1材料进场验收管理。验收依据有以下几个方面:参照样板,施工单位进场后对主要铺装节点做样板段,样板通过后大面积施工;设计要求(厚度、面层处理、苗木的规格);行业规范要求;合同别要求的。
1.4.2隐蔽工程验收管理,会同监理检测和旁站工作。
1.4.3施工安全文明管理标准。建立奖惩措施;定期组织领导班子进行安全文明大检查;定期对施工单位进行安全文明知识宣讲。
1.4.4施工质量控制标准。各专业规范标准(钢筋绑扎、混凝土浇筑、管线预埋等);铺装贴面质量控制标准;细节质量控制标准(井盖的美化、不同部位衔接处理);成品保护的要求;苗木种植标准(如大树移植标准、地被种植不露土、草坪铺设标准)。
1.4.5变更签证管理。对于较大的变动,必须成本部、景观工程师、监理及施工方现场取证,共同认定。
1.5制定进度管理的标准。
1.5.1设计进度管理进度标准。
1.5.2审核施工单位的进度计划是否符合公司总进度计划。
1.5.3动态管理,制定纠偏整改措施,确保节点按时完成。
1.6制定竣工验收标准
验收流程从以下几个方面考虑:①验收部门:设计部、项目部、物业部。②验收时间:竣工后由施工单位提交申请,项目部初验后组织其它部门一起验收。③验收重点项目为硬质铺装观感质量、贴面有无空鼓、水景主体结构和管道是否渗漏、水系有无溢水、喷泉效果是否符合设计要求、灯具调试效果以及树木品种、规格、树形是否按设计图,树木支撑是否牢固,隐蔽工程资料是否齐全等。
1.7建立标准化的结算审核机制
一般开发商结算审核分为2种:委托造价咨询单位审核;开发商成本部门审核。无论内部审核或是外部审核,都需要有一套制约机制。
2.应用和执行景观工程标准化管理体系
景观产品风格体系由公司前期策划部主导贯彻执行和负责完善并及时升级系统。景观设计标准体系由公司规划设计部主导贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观招采标准体系由公司招采部主导贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观现场管理标准体系由公司工程项目部贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观进度计划管理由公司规划设计部、招采部、工程项目部3大部门贯彻执行。景观竣工验收管理由公司工程项目部主导,规划设计和物业部配合执行。
3.检查和评估景观工程标准化体系的执行效果
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1 工程概况
无锡市儿童福利院易地改建工程总建筑面积约为 13917m2,用地面积约10780 m2,有一层地下室。该建筑结构类型为钢筋混凝土框架结构,地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗渗混凝土,厚度为 450 mm。本文结合工程实例,探讨施工中存在的一些问题,并提出相应的对策。
2 工程施工质量问题及对策
从本项目竣工后情况调研发现,楼地面等渗漏问题较为严重,针对建筑工程的渗漏情况,对于建筑中有水房间出现渗漏是常见的质量通病,根据多年的施工经验,只要从管理到施工严把关口,有能力杜绝该处出现渗水现象。现从施工质量控制到施工管理上来探讨如何有效地预防工程渗漏水问题。
2. 1 工程质量通病的控制措施
对于本工程中由于穿过淋浴间、卫生间等部位的楼地面和墙面的管道较多,为提高淋浴间、卫生间等部位防水工程的施工质量,我们采取以下质量控制措施,使淋浴间、卫生间等部位地面和墙面形成一个没有接缝、密封严密的整体防水层,从而确保淋浴间、卫生间等防水工程质量。防水基层用 1∶3 水泥砂浆作找平层,要求抹平、压光、无空鼓,表面坚实,无起砂、掉灰现象。在抹找平层时,凡遇管子根的周围使其略高于地面,在地漏的周围,做成略低于地面的洼坑。装修时四周墙底部 250 mm 高的杂物先清除干净和用水润湿。检查预留孔洞是否准确。填充找坡前,先检查有无渗漏,无则能进行隐蔽。预留孔洞用 C20 细石混凝土堵塞,堵塞分两次进行。第一次堵至板面口 2 cm处,隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂浆压实抹平。凡需做附加补强层的部位先施工,然后再进行大面积防水施工。阴角、管子根或地漏等部位先铺附加层,待实干后,再涂刷涂料。施工完的防水层无起鼓、裂纹及孔洞等缺陷。末端收头部位粘贴牢固、封闭严密,形成一个整体防水层。施工完的防水层在蓄水试验无渗漏现象后进行保护层施工。施工保护层时,切勿损坏防水层,以免留下渗漏隐患。
2. 2 工程施工过程中的工序控制
针对工程中存在的质量问题,要求施工单位在工程施工过程中严格地采取工序控制,主要包括施工操作质量和施工技术管理工作质量。施工操作质量控制包括装饰工序活动条件和效果两个方面的质量控制。确定建筑工程各分项工程质量控制范围; 主动控制工程工序活动条件,主要指影响工序质量的因素; 诸如: 操作工人、材料与构件、施工机具、设备、施工顺序和方法等;及时检验装饰工序质量,并对实测数据进行分析判断,提出后续工作的要求与措施; 设置施工工序质量控制点。对本工程施工过程设置施工质量控制点,对技术要求高、施工难度大的某个工序或环节,设置技术重点,对操作人员、材料、设备、施工工艺参数和方法均可重点控制。针对质量通病或质量不稳定,易出不合格品的工序,事先提出控制措施。对新材料、新技术、新工艺、特殊结构,给予重点技术支持与控制。同时对各环节采取质量监督管理,包括操作者自检,班组内工人互检,各工序之间的交接检,施工员或质检员的巡视检查以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查等。具体做法包括: 施工材料质量检查,并检验合格证、质量保证书及试验报告,对质量有怀疑时,并按要求抽样复查; 施工操作质量检查,确认班组自检或交接检查的质量; 工程分项工程的检查验收; 成品保护质量检查。
3 工程质量问题的管理对策
质量问题是一个值得重视的工程问题,上述提出了从质量监督的角度上去控制工程施工质量,现从管理的角度上提出如何抓好工程的质量问题。
3. 1 采取质量管理制度
从建立技术交底管理制度开始,项目经理部在施工中严格进行技术交底制度,对每个分部工程、每个分项工程、每道工序的施工进行层层的技术交底。对材料、成品、半成品的验证和进行验收制度,材料、成品、半成品的质量好坏直接影响工程质量,对此在施工中应严格要求把好进场前的验证和进场后的验收关。采取施工工序 “三检”制度,施工过程中应严格坚持自检、互检、专职检验制度,并做好文字记录,作业班组在自检的基础上进行班组之间的互检,在工序交接要由质量员、施工员、班组长共同进行验收并作好记录,合格后方可进行下道工序的施工。对工程严格执行技术复核制度,项目总工程师要对施工中采用的技术文件、技术资料等进行熟悉,在理解基础上进行复核,准确无误后方可用于工程施工。对重要工序的施工进行技术复核,地基验槽、隐蔽验收工程应经验收合格方可进行下道工序。工程的测量放线由专职测量组进行施测后应由施工员、质量员进行复核,最后由项目总工程师核定,经复核合格后用于施工控制。重要部位隐蔽工程应经公司自检后,由建设单位、监理单位、设计单位、质监站等检查合格并签字认可后,才能进行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度,制订各分项工程进度、安全、质量方面的奖惩条例,确定装饰装修项目负责人,配备必要的具有丰富施工经验的老工人以及技术指导人员进行质量把关。组织工程技术人员、施工班组等认真熟悉施工图纸,完善相应的技术措施,制订施工工艺流程,组织班组进行样板间装修施工,不断总结提高,并大面积推广。编制可行的施工方案,并逐级进行交底,做到心中有数。明确土建、安装从预留预埋开始至卫生洁具安装以及收尾清理全过程的施工步骤、顺序和各自的责任,密切配合。
3. 2 对工程资料的管理
实际上从工程实践情况来看,工程资料的管理是工程管理的一个重要环节,资料管理是否到位直接影响到后续的竣工结算等事情,而且资料管理又直接反馈到工程施工,如设计变更资料的管理将直接反映到工程施工能否及时按照设计变更执行。在工程开工到竣工的整个施工过程中,始终伴随着图纸、变更、洽商等文件资料的传递、处理、归档等一系列工作。文件资料是工程施工的重要依据,是工程施工顺利进行的有力保证。由于文件资料的管理涉及业主、监理、总包、分包等多家单位,因此,作为建设方,我们要求参建各单位对文件资料的控制采取有效措施。施工过程中的文件资料一般包括图纸、图纸会审记录、设计变更、设计交底、施工组织设计等。针对上述文件和资料的管理,我们采取如下措施: ①在微机室设立专职资料管理员,负责文件资料收、发、存工作; ②采用微机管理手段,对文件资料进行存档和整理,并对处理结果( 是否已发放给有关单位和人员,是否已按文件资料要求实施,是否有反馈信息) 跟踪检查并做记录; ③对文件资料的有效性进行控制,定期发放有效文件和资料的目录给相关文件资料的持有人,及进收回作废的文件资料,确保所有单位和人员使用的是有效的文件和资料; ④加强对分包单位( 包括业主指定分包) 的文件资料的管理,确保分包单位能及时得到相应的文件资料,保证工程的顺利进行。
4 结 论
文章通过结合笔者建筑工程施工实践经验,提出切实可行的工程质量监督管理措施,针对工程施工中的渗漏等质量问题环节出发,有针对性地提出这些环节中质量管理人员对质量的监督管理控制要点,为同类工程提供有价值的参考。
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1、建筑工程管理的现状
1)建筑行业对工程管理的忽视
随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快,水利电力、能源通信等各种大型的建筑工程也随之快速的发展。建筑企业迎来了一个良好的发展机遇,大部分的建筑企业将自己公司的的项目承揽量作为该公司企业发展的标准,但是在不断承揽项目的过程中,却忽视了对建筑工程管理的重视,最终导致了企业运行成本的提高,工程造价的提高,施工进度缓慢,工程施工管理混乱等问题。最终不仅不能让企业的业绩在良好的经济势头下快速的发展,以致导致建筑企业业绩的严重下降。所以,建筑行业应该对建筑工程的管理有足够的重视,用新的理念来推行工程管理在建筑工程中的重要作用。
2)建筑工程中对质量管理的忽视
建筑工程在我国热火朝天的进行,建筑公司企业想要在这个竞争异常激烈的建筑行业市场中分得一杯羹,就必须不断的提高自己的施工效率,加快工程施工的进度,在行业中体现自己的施工优势,达到和同行竞争的目的。但是很多的建筑公司在承揽项目,进行施工的时候,只追求施工速度,加快施工进程,往往忽视了建筑工程施工中的质量管理,因为建筑工程施工中质量管理的缺失,导致施工过程中出现安全隐患,在施工之后出现建筑物质量不达标,质量不能满足设计要求。不仅带来了巨大的财产损失、造成了安全隐患同时也降低了建筑公司在行业的信誉,对企业的发展和生存都带来极为不好的影响。针对这一问题,建筑公司必须提高工程管理在建筑工程中的重要应用。只有采取科学有效的管理措施,不断地对工程管理的效率进行改善和加强,才能保证建筑工程按时按质量的完工,保证建筑工程质量、提高工程进度,降低建筑企业的运行成本,只有这样,建筑企业才能在激烈的市场竞争中取得优势,建筑工程管理能力的提高,将有助于建筑企业核心竞争力的提高。
3)建筑工程中对核算的忽视
在建筑工程中,工程支出的预算是非常重要的。现在很多的建筑公司企业在竞标成功之后,往往只注重工程进度,为了提高施工进度,忽视一些细微的环节。建筑公司只强调工程方案的实施和速度,不能认真地对待工程中的核算问题,这使得很多的建筑工程在核算上出现很多的问题,这一点是必须引起建筑企业公司管理者的注意。
4)建筑工程管理体制的不完善
建筑工程管理中,管理体制的确定是其中的重要环节。因为建筑工程的管理是建立在一套完整的、符合工程实际的工程管理体制上的,如果没有事先建立一套切实可行、符合工程实际的管理体制,那么工程管理便无从谈起。如今很多的建筑企业为了提高企业利润,节约人员开资。对建筑工程中的很多部门进行费用的削减,其中管理部门所占的比例很大,管理费用的削减直接导致了管理部门人员的不足。一旦长时间管理不足,将导致管理体制的缺失,最终导致建筑工程管理名存实亡,在建筑工程中只能停留于表面的管理,不能起到真正的管理作用。
建筑工程合同管理的认识不足
建筑工程合同在施工管理过程中将起到越来越重要的作用,将有更多的费用问题要依据合同确认,而不是依据预算来确认,合同的主要作用将在以下几个方面更加突出:工程量核定方式工程款支付方式违约责任及索赔规定。如今很多企业只重视工程的预算,而不重视合同的管理,另外,对分包合同的内容过于简单,时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购价等模糊不清,责任不明,互相扯皮的现象经常发生。不能正真的起到对双方的约束作用。
2、建筑工程管理的改进和具体措施
只有不断的加强和提高建筑工程管理的质量,对建筑工程施工的质量、进度以及成本进行有效的管理,才可以实现建筑公司企业的经济效益和社会效益共同取得盈利。笔者通过多年的工作经验总结,提出下列集中提高建筑工程管理的措施以及方法,以供借鉴。
1)建立健全的建筑工程管理制度,力求规范化、制度化
建立健全的建筑工程管理制度,最大程度上使建筑工程的管理规范化和制度化。健全的建筑工程管理体制,是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全,就必须首先,要对项目管理部门以及机构进行优化配置,设置功能齐全,并根据实际工作的需求来分配数量适当的人员,进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。也就是说,建筑企业内部要用完善的管理制度来确保各项工作趋于制度化、规范化,以此来保证制度的有效落实。
2)加强管理理念学习,发展中创新
建筑工程管理理念是工程管理中重要组成元素,目前为止,我国的建筑工程管理理念还过于传统保守,缺乏创新性。这样的工程管理理念已经不能适应现在高速发展的建筑工程的需求,这就要求我们必须加强对管理理念的学习,争取在学习中不断的创新。也就是说,建筑企业要生存和发展,必须及时对建筑工程管理理念进行更新,就是革新与完善传统的建筑工程管理理念,使其具备现代化的管理元素以及思想。此外,就是必须要依据建筑企业自身的实际情况来进行创新和完善,实现创新发展。
3)注重建筑工程核算问题,提供企业保障
建筑工程的核算在建筑工程管理中也是十分重要的。具体来说,应该做到以下几点:首先,建立科学的核算管理体系,确保管理工作有制可依,并使其参与项目的全过程管理,将财务管理的位置前移。其次,要有效控制人工费、材料费和机械使用费等,准确核算各项费用,从而提升建筑企业的经济效益。第三,对于已竣工的工程,要及时办理工程( 预) 转资,做好竣工结算时的成本核算。可以说,只有对工程核算进行完善和创新,形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系,才能为企业的发展提供有利的保障。
4)严格把控建筑工程质量
建筑工程质量在建筑工程的管理中有重要的地位,质量安全关系到建筑物使用者的人身财产安全,关系到未来长久发展。建筑工程质量安全管理必须要引起高层管理人员的重视。从具体的方面来说,建筑工程的质量管理有以下具体的措施。第一点,建筑企业要加强设计施工人员对建筑工程质量管理的意识,确保质量管理体制的建立和有效的实施。具体而言,建筑企业公司在建筑工程开始之前要根据工程实际,制定详细的施工制度以及奖罚政策,特别是在施工质量上面,明确奖罚制度将有效的提高工程整体的质量水平。第二点,是对建筑材料的管理,建筑材料是建筑工程的基础,把控好建筑材料的质量关,是建筑工程整体质量的前提和保证,建筑企业应该委派专门的管理人员来负责建材管理。第三点,制定科学详细的施工方案,在建筑工程开始前,制定周密的施工方案,是施工有序进行的重要保障。
加强合同的管理
合同管理关系到企业经济利益、履约能力、社会信誉,因此必须建立完善的合同管理制度。认真研究建筑合同的各项条款,分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同等项目涉及到的所有合同。随着施工建造的市场化、规范化、规模化也都将起到越来越重要的约束作用,这种约束对甲、乙方都有强制作用。因此,对于双方,施工项目来讲认真、及时、全面、专业地加强合同管理成为必然的趋势,要做到这一点应该采取如下措施。
加强过程监督,分清合同条款的制约因素(时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购单价等),建立报警、预警制度。
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任何工程项目,设计施工之前,对于建设单位都有一个成本费用支出的概算,这份概算就是项目投资最原始的成本控制蓝本,投资单位可以根本项目的使用功能、外观造型、装修档次的高低等各方面参数要求,来分配各项成本费用。让投资的每一笔资金都发挥其自己最大的经济效益。
2 工程项目设计阶段的成本控制
2.1 实行项目设计方案公开竞标
工程设计方案通过公开竞标的方法来选择,这样有利于投资方择选最优秀的设计单位和最合理的设计方案;有理于控制项目投资,降低工程造价、提高投资效益,有利于项目吸收最先进的设计理念、最适用的功能布局、最高水平的设计方案。
2.2 依托项目概算进行设计
设计师在构想设计方案之前,必须深入了解装修工程项目的投资概算,以概算为依托的基础上,同时保证达到使用功能的前提下,按概算控制的限额,严格控制技术设计和施工图纸的材料选择和搭配。装饰装修工程在限额设计的全过程实际上就是工程项目在设计阶段对成本管理控制的过程。只有设计师的设计方案和施工图纸,有效地考虑了投资概算,这样概算也就真正起到了在设计限阶段发挥期成本控制的作用。
2.3 工程施工阶段的成本控制
装饰装修工程在施工阶段的成本控制是工程项目在降低成本、提高生产效益最为关键、最直接的实施阶段,大致可以从以下几个方面来进行:
2.3.1 图纸汇审并从施工的角度提出合理化意见
装饰装修工程的实施工过程中,必须严格按照业主方和设计方已签字确认的图纸进行项目的施工。但在项目开工前,施工单位应该在建设单位的组织和安排下,汇同设计单位及水电、空调、消防、网络弱电等其它配套工程单位进行图纸汇审。由于设计单位不具有现场施工经验,所以各施工单位结合现场实际情,把图纸中设计不够完善,给施工带来不便利、不合理,造成施工成本提高的地方反馈出来。因此,施工单位在认真审查设计图纸和施工材料表、工艺说明书的基础上,在保证工程施工质量和满足客户使用功能的前提下,结合项目施工的具体条件、提出积极的修改意见。这些修改意见应该是有利于加快工程施工进度,保证工程施工质量,同时还能降低能源消耗、增加工程收入的方案。在取得业主单位的许可后,进行施工前的图纸修改。
2.3.2 编制技术先进、经济合理的施工方案
装饰装修工程施工方案的编制应该以合同价款为依托,在合同工期允许的范围内,结合装饰装修工程项目的实际规模、性质、施工易难、现场条件、设备情况、施工人员素质等因素综合考虑。施工方案要明确各主要施工项目的施工工艺及流程、劳动力的人员数量计划、施工机具的配置和选择、施工进度计划等,只有编制好先进的、可行性的施工方案,才可以正确指导工程项目的施工,并为项目成本的控制和最大限度的节约成本起到指导性的作用。
2.3.3 推广技术组织方法
在装饰装修工程施工过程中,落实和推广技术措施,以技术优势来取得经济效益,是降低工程成本的的一个重要手段。在装饰装修工程项目的实施工过程中,通过推广新技术、新工艺、新材料的选用等都能够起到控制施工成本的目的。通过加强技术质量检验考核制度,减少因为返工带来的不必要的成本支出也能够有效地降低成本。为了保证技术组织措施的落实,并取得预期的经济效益,必须实行以项目经理为首的责任制。由现场施工人员制定措施,材料员负责材料供应,现场各施工班组负责执行,预结算或计量工程师负责计算节约效果,最后由项目经理部根据某一阶段的节约情况对相关人员进行表扬或奖惩,使技术措施在施工过程中真正起到节约成本的作用。
2.3.4 合理配置劳动力,提高生产力
以施工前编制的施工方案为前题,在每一个单项目工程的施工前期,合理安排和组织合理的劳动力的投入,改善劳动组织,优化配置,减少窝工;另外加强施工技术人员的岗位技术培训,及时传授新材料、新工艺的施工技艺,提高劳动力的劳动技能、劳动熟续程度,严格劳动纪律,提高施工项目的施工人员生产效率,从而达到控制成本,节约成本的效果。
2.3.5 控制好施工进度,组织均衡施工
对于装饰装修工程而言,时间的控制和节约就是施工成本的控制和节约,如项目管理人员的工资和各项办公费用的支出,临时设施的摊销及水电费,以及施工机械和周转设备的租赁费用等,都会因施工周期的长短而相应的加减。施工周期越短,以上成本费用就会有明显的节约。但若是一味地加快施工进度,各项施工资源的相对集中,也会增加一些不必要的支出,同时交叉作业太繁多,也很难对工程质量和安全的把控,反而造成工作效率的降低。因此,如何控制好施工进度,组织均衡施工,做到快而不乱,多而不杂确实是降低施工成本很必要的措施和方法。
2.3.6 加强设备管理,提高机具效率
装饰装修工程在施工中必须结合开工前制定的施工方案,从机具的性能、操作运行状况和台班成本的因素综合考虑,选择最适合施工项目特点的施工机具;做到让各种施工机具最大限度地发挥效能;同时做好机具的维修和保养工作,使机具在工作状态中保持正常的发挥和运转,不会因为设备的原因而造成停工等现象的出现。
2.3.7 节约施工材料,加强材料的控制和管理
在装饰装修工程项目中,材料成本是工程项目成本中所占比例最大的一个部份,如何最大限度地节约材料成本,对整个施工项目的利润值起到关键的作用。在施工过程中应该加强在施工前期对施工材料编制用料总计划,并且在施工中尽可能地把各项施工材料控制在总计划目标内。在材料的采购中要做到货比三家、运输尽量做到集中运输,不浪费车马费用,收发、保管、回收等就由专人负责,达到减少浪费,节约成本的目的。而且根据施工进度计划的需求,合理储备材料,减少资金在材料库中的储存与浪费。合理堆放,减少搬运成本和仓储损耗;特别是对一些贵重材料,进易燃易湿易爆材料、进口材料、特殊材料更要加强监管和保护,并严格限额领料,坚持余料回收等节约措施,使材料成本可以尽量降到最低点。
2.3.8 加强文明、安全施工教育和管理来控制成本