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通过去××寿光蔬菜种植基地和苍山卞村种植基地考察学习,引导村民解放思想,引进先进科学技术,学习创业精神,走上致富之路。并决定居委带头引进先进技术,在集体的土地上建设几个大棚,为村民做出表率,带领村民走上致富之路。
3、“两委”干部身先士卒,积极响应农村环境整治工作 另外,××居委所属十全路两侧绿化面积2700平方米,主要绿化树木有2000余棵,共投资57万元。
4、2009年为更好的为村民做好医疗服务,投资8万元重新划置了合作医疗社区卫生室,为村民就医提供了方便。
5、其他各项工作循序渐进,运转良好
在2009年的工作中,××居委坚持抓住关键工作,在计划生育、社会治安、土地使用管理、、环保等各项工作中,落实到人,紧抓不放,运转良好,没有出现任何违规现象。
二、存在的问题及解决措施、建议
1、在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,全村经济社会发展还面临一些矛盾和困难:
一是经济结构性矛盾依然存在,农业产业化水平较低,农民增收难度大;企业规模偏小;服务业发展层次和水平需要加大提高。
二是影响社会稳定的因素仍较多,收入差距有进一步拉大的趋势,劳动就业、土地管理、计划生育、社会稳定等方面的压力较大。
三是发展需要的资金不足,村集体债务较多,限制了某些项目的建设,资金投入方面压力较大。
2、解决措施、建议
(1)进一步调整经济结构,使三产业协调发展,努力形成产业化。
(2)千方百计增加农民收入,引进先进科技,走科技致富之路。
(3)加大资金投入,特别是沼气和太阳能建设资金扶持,加大农村改水,改电项目村资金支持。
(4)稳定是大局,建立健全安全管理机制,保证农村经济社会全面发展。
三、2012年的工作思路
1、继续集中精力发展经济,扩大投资、引资。加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。 4、具体目标 (2)2012年投资2000万元建设5座居民楼,包括小康居民楼、老年公寓楼、村级活动中心等,继续推进旧村改造工作,努力提高居民
生活水平; (4)继续推进环境整治工作,争做生态文明先进村,划分卫生责任管理区域,修建垃圾池10个,使生活垃圾得到有效处理,保证村内环境卫生
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二、旧村改造中遇到的问题
一是土地置换问题。调研中,*居委会提出,根据规划部门出具的拍卖规划示意图,在规划范围外,还有部分居民点及工业用地未纳入改造范围,为实施好整体改造计划,*居委会提出对这部分居民点及工业用地,也一并进行整体改造,要求对该部分土地与规划范围内的空地进行置换。
二是回迁安置享受有关优惠政策问题。调研中,两居委会和开发企业都提出,旧村改造中拆除居民房屋建筑面积一般在80平方米左右,而给居民的回迁房面积大多在133平方米左右,房管部门确认的拆迁面积与开发企业实际返还给村民的房屋面积平均每户差40-50平方米,远大于享受优惠政策的拆迁房面积,增加了村(居)的开发负担。
三是旧村改造土地出让价格问题。两居委会对旧村改造用地土地出让价格期望值很高,提出在目前经济环境下,要根据房地产市场的实际情况,合理确定出让土地价格,不应根据改造地块周边房地产开发用地以前的价格来确定目前的旧村改造用地土地出让价格。
另外,在谈及对我局国土资源工作的意见和建议时,竹岛办事处和有关村(居)负责同志都提出,为确保旧村改造工作有序开展,建议建立工作联系点,采取一对一包村的方式,加强工作联系与配合。
三、有关问题解决情况
对上述问题,能当场解决的,调研组当场给予了解决,不能当场解决或需要协调解决的,调研组正抓紧进行协调解决。
一、对*居委会提出的将规划范围外居民点用地与规划范围内空地进行置换问题,为确保旧村改造整体实施,调研组现场答复同意,并积极协调环翠区村改办对*旧村改造规划范围外拟纳入整体改造的居民点出具有关批准文件,协调市房管部门连同规划范围外的居民点拆迁面积进行综合确认。
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二、工作思路
按照“巩固、深化、拓展、提高”的工作思路,重点突出延伸监管体系、规范供应渠道、完善保障措施、服务“新农合”四个方面工作,健全镇、村、组三级监督网络,完善网络运行机制,提高网络运行实效;全面规范农村药品供应渠道,继续深化药品流通体制改革,鼓励支持药品批发企业直接向农村配送药品,确保农民用药安全、有效、方便、价廉。
三、工作目标
㈠农村药品监督网络建设目标:建立机制灵活、运转高效的镇、村、组三级药品监督网络,积极配合监管部门,完善农村药品监管体系,实现监督网络覆盖到100%的行政村,确保农民群众用上安全有效的放心药品。
㈡农村药品供应网络建设目标:建立诚信规范、主体清晰、效用稳定、满足需求的农村药品供应体系,农村药品供应渠道合法规范、质量可靠、方便及时、价格低廉,实现100%的镇卫生院和村卫生室(医务室)药品直配,满足全县广大农民群众的用药需求。
四、主要措施
㈠加强领导,进一步增强“两网”建设责任感和紧迫感。农村药品“两网”建设是一项民心工程,是切实解决农民“看病难、看病贵”的一项重要举措,是促进新型农村合作医疗健康发展的重要组成部分,是事关和谐社会建设的全局性工作。各村居委会、各单位一定要紧扣新农村建设大局,紧贴农民用药安全需要,切实加强对工作的领导,各村居委会书记为第一责任人。各村居委会、各单位要把“两网”建设工作纳入重要议事日程,切实增强工作的责任感和紧迫感,完善组织机构,成立工作专班,明确专人,定期召开会议,健全工作档案,确保农村药品“两网”建设工作扎实开展。要按照镇政府的统一要求,认真履行职责,密切配合,加强协作,全面完成各项工作任务。
㈡强化措施,进一步加快“两网”建设步伐。一是加强农村药品监督网络建设,明确监管人员,落实监管责任,严厉打击无证经营、制假售假等违法犯罪行为,实现农村药品监管无“盲点”,无“死角”;二是大力促进药品供应网络建设,遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则,进一步优化农村药品供应网络,鼓励药品批发企业面向农村直接配送药品,正确引导药品经营企业在农村合理设置药品供应网点,结合实施“万村千乡市场工程”,在没有药品供应的农村设立“便民药柜”,积极推进零售连锁、单体药店及药品专柜等多种形式的协调发展。依靠市场运作,利用现有医药资源,把农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗和社会主义新农村建设有机结合,积极推进“规范药房”建设,促进镇卫生院、村卫生室(医务室)药房达标上等,积极探索把管理规范、依法经营、信誉良好的零售药店纳入“新农合”报销范围,让农民得到更大实惠。
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二、街政爱卫工作得到新发展。
1、通过抓“一中心两重点”工作,使辖区街政爱卫工作上新台阶。一是抓好社区的环境市容卫生这一中心工作。围绕绿化、美化、净化、亮化的目标,加强对社区的卫生保洁、管理和督查力度,使社区卫生工作达到制度化、规范化。如江北江畔花园、城市花园等作为惠州市的环境卫生的样板小区,成为惠州市的新亮点,水北新村作为水北村的安置小区,通过加强管理也成为惠城区的环境卫生新亮点。二是以加强社区居委会的管理为重点。首先,抓好了社区居委会干部队伍的学习、培训和素质教育工作,提高了居委会干部队伍的整体素质和服务水平,较好地发挥了政府沟通居民的桥梁作用,使居民对党和政府的形象进一步提升。其次,解决好无办公场所居委会的办公地点,按照市委市政府和区委区政府的部署,结合创建六好和谐平安社区活动,通过与居委会辖区内房地产开发商协商,全面解决了居委会的办公场所:金世界花园为江城居委会提供了120平方米的办公室;tcl雅园为云山居委会提供了约200平方米的办公室;金裕碧水湾小区为惠桥居委会提供了约150平方米的办公室;嘉和铭苑为新城居委会提供了150平方米的办公室。三是抓好新农村卫生整治这一重点工作。以加强对三新村、望江村的环境卫生管理整治力度为重点,通过加强保洁队伍建设,加大经费投入,改变了江北城乡结合部的脏、乱、差现象。如解决了行路难问题,去年底,通过“三个一点”的办法,解决了望江村新寮小组、下寮小组、过沥小组的村道建设,为进一步加快江北的城市化进程打好基础。三新村、望江村的环境卫生得到了较大的改善,切实解决望江、三新村的生活垃圾出路问题,经过与环卫部门协调为三新村增加了一个垃圾收集斗,现有三个;为望江村落实了村民生活垃圾每天上下午各来一趟垃圾压缩车吊装垃圾,切实解决了村民生活垃圾的出路,使江北的环境卫生得到全面提升。
2、通过加强与职能部门协调,圆满解决十六号小区100多户居民吃水问题。由于某种客观原因,十六号小区38、39、40、41栋居民一直未到自来水公司报装水表,违法用水,自1999年以来一直拖到现在都没有解决。今年上半年本人通过找市自来水公司经理,找业务主管,找营业所领导等,经过反复多次的上门协商、现场办公。最后,同意由办事处出资20000元工程款,由自来水公司出人,将原来堵塞的旧管换成了新管,装上总水表,总算得以圆满解决了这个困忧办事处长达8年之久的历史遗留问题。
三、抓阵地建设,围绕服务做好共青团工作。
随着经济社会的发展,结合团员青年流动性的观状,我按照有利于加强党对共青团的领导,有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用,有利于团的高质管理的原则,有机整合社会各种资源,以阵地为依托,积极发挥阵地作用,不断完善社区青的服务体系,以此来吸引青年,团结青年、凝聚青年,并服务于青少年。1、通过与小区资源共享,使小区以偿或无偿的方式为青年提供文体活动场所,如江畔花园、城市花园的篮球场和羽毛球场;水北新村的篮球场和乒乓球室以及图书阅览室等,为团员青年的学习生活提供便利。2、充分调动“青年志愿者服务队”的积极性,按照“参与市容市貌整治经常化、慰问服务制度化、义诊献血服务化、服务形式多样化”的原则,主动参与到各项有益的社会活动中去,如:参与办事处举办的法律、计生、综治、卫生、安全生产联合宣传;组织办事处参与卫生清扫大行动;与民政部门一起慰问孤寡老人、五保户、军烈属;参与办事处的义务巡逻等等。使共青团工作服务于社会,扎根于社会。
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一、加大宣传力度,提高居民安全意识
(一)居委会利用社区板报、橱窗进行安全防火知识的宣传,每半月更新内容,如:居民安全使用液化气罐知识,消防火灾安全常识。《北京市安全防火条例》等,用宣传的方法提醒居民和流动人员安全使用液化气罐和电,提醒居民多学习安全知识,提高居民安全意识,把安全放在第一位。
(二)组织居民楼长,居民参加安全防火教育活动。
1、*年*月*日下午,我居专门开展了预防社区火灾的教育,把社区日常的消防知识都讲给了居民,让居民知道自己生活的身边还有这么多潜在的危险存在,而对于危险的处理也非常重要,不正确的处理会带来更大的灾难,而正确的处理可能会把灾害消灭于萌芽中。*名来听讲座的居民对于这样的讲座都非常满意,希望以后能多参加这种活动。
2、*年*月*日和*日,为了对火灾的预防,综治联合城建一起对社区对小区各楼幢内的杂物进行了统计,并张贴了清除通知,经过大家两天的辛苦工作,将楼道内杂物逐一搬到楼下,集中处理。两天的清理活动从早上8点开始,一直持续到下午五点钟,共清理了***个楼道单元门,清理出乱堆放杂物、垃圾共*车,较大地改善了小区楼道的消防安全环境。
接下来,社区还将继续对社区楼道内的乱堆乱放进行监督和整治。社区在改善居民居住环境的同时,加强了安全宣传教育,纠正居民过去的陋习,尽可能地避免楼道乱堆放影响消防安全的现象。
二、群防群策,加强社区车辆管理
维护社区的安全。离不开社区居民的参与,为了加强社区出入车辆的管理,利用楼长,治安信息员,保安人员,社区治安巡逻志愿者,居委会干部,每天到楼区巡视,严格控制卖液化气罐车和有危险的车辆进入我小区,做到及时发现,及时解决,排除隐患,有效遏制重大事故的发生,确保社区安全。
二、加强安全防火管理力度,把工作落实到实处
(一)加强车棚,门店的安全管理。
1、对所有门店,车棚签订了安全责任书,每*个月对门店,车棚进行安全检查,并有检查工作记录。在检查当中发现问题的,当时提出整改措施方案,并提出警告,检查当中没有发现问题的,提醒注意安全。
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二、工作内容和实施步骤
(一)建立网格。以全县17个乡镇为基本单位,建立17个劳动保障监察网格,以网格内的村(居委会、社区)行政区划为单位建立253个劳动保障监察网格信息联络责任区。
(二)建立信息库。各乡镇、村(居委会、社区)在确定网格的基础上,建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案,动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规情况。信息库内容包括辖区网格内用人单位的基本信息(名称、住址、性质、经营范围、经营网点分布)、单位代码、法人代表、电话、传真、员工基本信息(职工名册及变动情况)。
(三)落实人员。聘任乡镇、社区劳动保障服务站工作人员为劳动保障监察兼职助理监察员;在乡镇劳动保障监察网格内的村(居委会、社区)工作人员中选聘1名劳动保障监察信息协理员。劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员上岗前必须经过专业培训,考核合格后发证上岗。
(四)以点带面、全面推进。按照“全面推进,重点突出”的工作思路,探索试点单位开展劳动保障监察网格化工作的经验做法,通过试点引路,在全县基本实现劳动保障监察网格化管理。
三、工作职责
(一)县劳动和社会保障局职责
1、负责全县劳动保障监察网格化管理工作的组织实施;
2、负责划分劳动保障监察网格,配置网格内的劳动保障监察员、劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员;
3、负责指导、监督检查和考核验收乡镇开展劳动保障监察网格化管理工作,培训相关工作人员;
4、负责全县劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设,建立全县用人单位劳动用工电子信息档案和基本数据库。
(二)乡镇职责
1、负责辖区劳动保障监察网格化管理工作;
2、负责落实劳动保障监察兼职助理监察员和配置劳动保障监察信息协理员;
3、负责采集辖区网格内全部用人单位劳动用工信息,建立用人单位劳动用工电子信息档案,及时上报各类报表、信息材料,规范档案管理;
4、负责指导、协调、监督辖区劳动保障监察网格责任区工作;
5、负责宣传劳动保障法律法规政策,对辖区内用人单位劳动用工情况进行动态监控;妥善处置劳动纠纷,对劳动保障重大及时介入、掌握动态、报告处理;
6、协助劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查、专项检查和举报、投诉案件调查处理工作。
(三)村(居委、会社区)职责
1、采集本网格责任区用人单位劳动保障信息,建立信息档案;
2、负责宣传劳动保障法律法规政策;
3、负责动态掌握本网格责任区用人单位遵守劳动保障法律法规情况;
4、负责受理、记录、反映和传递本网格责任区用人单位违法信息和劳动者的举报、投诉;
5、负责协助配合劳动保障监察机构开展各项监察执法工作。
四、工作要求
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二、 明确内容,整合资源。
为确保城市低保义工制度的严肃性和可操作性,使城市低保对象义务劳动有序运转,不走过场,我们面向全县征集知识型、技能型和普通型共3类12项义工服务项目,供低保对象自由选择参加,结合自身特长开展义工服务活动。同时,为整合低保对象义工服务活动资源,各社区居委会均建立了城市低保对象义工服务活动通报制度。各社区居委会在开展低保义工活动前,将义务劳动的时间、地点、项目、服务对象、联系人、联系电话等内容,通过居务公开栏及时向社会进行公布,以便有参与义工服务活动意愿的各界人士共同参与。截止目前,全县低保对象共计参加义务劳动28520人次,完成义工服务87000小时,服务对象达154000余人次。
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二、发挥社区居委会的网底作用,抓好再就业工作是做好再就业工作的基础。
社区居委会作为基层群众性自治组织,联系群众直接、广泛,熟悉社区情况、了解社区下岗失业人员情况,并且与社区内企业单位保持较为融洽的关系,便于掌握社区内用人单位空岗信息。这些"天然"的优势对于开展再就业工作具有不可替代的作用,是街道再就业工作的重要基础,只有发挥好社区居委会的作用,才能使地区的再就业工作具有持久性和有效性,才能落在实处。因此,作为对社区居委会负有指导责任的淮川街道办事采取有利措施,加大对社区居委会再就业工作的指导力度,使这项工作成为了社区居委会工作的重要部分,为社区居委开展再就业工作创造有利的条件。近年来,我街道所辖的8个社区居委会均成立了再就业服务站,由居委会正主任挂帅。各社区居委会再就业服务站做了大量工作,通过走门串户,对我地区下岗、失业人员的情况进行了调查摸底,建立了台帐,为安置这些人员,居委会主任们不辞辛苦,多方奔走,付出了很大努力,近二年来先后安置了下岗失业人员3000多人。
三、认真作好对下岗失业人员的再就业培训、指导和服务是做好再就业工作的重要保障。
从社区掌握和情况看,下岗、失业人员普遍存在着的年龄偏大、技能偏低、文化水平不高的实际情况,难以满足用人单位要求,上岗成功率较低,有的人多次求职应聘失败。作为从事再就业工作的具体工作人员对此要有清醒的认识,要抱着对下岗、失业人员极端负责的态度,积极热情服务,通过各种方式对下岗、失业人员进行就业指导和培训,帮助他们转变择业观念,提高竞争能力,早日上岗。对此,淮川街道各社区采取了相应措施,利用市民学校:一是对前来求职、被推荐上岗的人员进行职业道德教育和培训,使其树立珍惜就业机会、遵守劳动纪律的观念。二是在下岗失业人员上岗前进行有关的技能培训,请用工单位的同志对该岗位所需要的基本技能进行培训,力求使再就业的下岗、失业人员能胜任新的工作岗位。三是对上岗后的职工提供全程跟踪服务,经常了解他们的工作情况,及时与用工单位沟通,并及时给予关心和帮助。今年来下辖8个社区共进行各种培训10多次,参加人数达1200余人。
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“村改居”是我区加快经济和各项社会事业发展、推进城市化进程的必然选择,对于新形势下政府社会管理职能和服务职能向城市基层延伸,大力推进城市基层政权的民主化、规范化进程,全面推动社区三大文明建设,不断提高居民文明素质和生活质量,实现社区居民的自我管理、自我教育,自我服务,必将起到重要的推动作用。
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(一)社区活动房建设进展顺利。在2003年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上,市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件,进一步加大了工作力度。目前,除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外,其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中,桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米,桥东社区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米,均已投入使用;城南社区活动房建设已进入实际运作阶段,拟于10月份交付使用;城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议,将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区;城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。
(二)社区队伍建设进一步加强。今年以来,市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面,通过竞争择优,充实社区工作力量。今年年初,市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公,通过考察、考核,从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面,通过加强学习培训,不断提高社区干部的素质。在2003年举办社区干部培训班的基础上,今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》,作为各级干部推进社区建设的工具用书,各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后,市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式,对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察,社区干部开拓了视野,深化了认识,工作思路进一步明晰。
(三)社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时,市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫,下放部分社会管理权限,兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门,在社区服务站设立服务窗口,并按照“责权统一,费随事转”的工作机制,将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前,计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成,卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外,各个社区因地制宜,充分发挥各自的特点和优势,不断加强社区服务功能,收到良好的社会效果。
二、社区建设工作中存在的主要问题
尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩,但是通过调研,我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难,主要有以下三个方面:
(一)社区建设资金“缺口”较大。去年以来,市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策,但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱,社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计,全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元,其中桥西社区“缺口”8万元,桥东社区“缺口”5万元,城南社区“缺口”25万元,城中社区“缺口”10万元,城北社区“缺口”20万元,城东社区“缺口”10万元,城西社区“缺口”18万元,北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺,导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放,有的拖欠工资达5月个月,在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。
(二)相关政策有待进一步完善、落实。一是《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》尚未落实。主要原因是房地产开发企业具有一定年流动性,一部分已完成工程建设的开发企业已离开宁国,再要求其提供相关资金难度较大。二是“费随事转”的原则在具体工作中体现不够明显。在前一阶段工作中,市直部门在下放一部分社会管理权限的同时,未将有关工作经费一并转入社区居委会,社区居委会普遍感到是在为市直相关部门做“义务工”。
(三)社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体,目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。一部分社区干部存在着“老无所养”的思想顾虑,在一定程度上影响了社区建设工作的开展。
三、几点建议
当前,我市社区建设已经具备了一定的基础,但是要全面完成今年社区建设工作的目标任务,使社区建设逐步走上良性循环轨道,仍需做大量艰苦细致的工作。
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2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好,环境洁净有序,绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。
3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
二、工作内容
以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点,着力治理随地吐痰,随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾,随意倾倒污水、建渣等问题,从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。
三、工作措施
(一)全面清理辖区环境
彻底清理辖区范围内的垃圾死角,实行全天候清洁保洁,生活垃圾日产日清,增补、更新街路垃圾箱等环卫设施;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;取缔违规占道市场、沿街流动摊贩,清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写,清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告;修整绿地花坛,清理枯死树木和补栽缺损苗木;加强“门前五包”管理,清理门前堆放物;全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。
(二)全面开展单位卫生整治活动
镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度,彻底打扫室内外环境,清除垃圾污物和杂物,擦拭门窗玻璃,清除物品积尘,及时清理垃圾筒,整顿停放车辆秩序,搞好公厕卫生,绿化、美化环境。
(三)全面改善居民区卫生环境
清除垃圾污物和乱贴乱画现象,清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物,加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。
(四)全面整治施工场所和集贸市场
清除施工现场内的垃圾、建筑残土,更换或修复施工现场的破损围挡,整齐堆放物料;及时清运拆迁现场的残土、垃圾,杜绝违章占道现象。
加强集贸市场的卫生管理,有专人随时进行扫保,配备足够的垃圾箱,及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生,擦洗货架,整齐摆放货物,无占道经营现象。
(五)全面开展宣传教育活动
通过设置宣传板、宣传标语,发放宣传单等形式,充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,强化广大群众的卫生意识和环境意识。
四、职责任务
场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责,居委会是场镇环境卫生的工作主体。
(一)镇整治办
大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准,曝光影响场镇环境卫生的陋习;组织开展陋习调查评议和建言献策活动,并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。
(二)镇党政办
组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传;指导居委会落实门前“五包”责任制。
(三)镇卫生院
组织开展场镇环境卫生的宣传教育,重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训,提高群众健康行为形成率;组织场镇群众订立《市民卫生公约》,提高健康知识的知晓率。
(四)工商所
在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动;依据相关法律法规,组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。
(五)镇团委
组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手,文明一起走”社会实践等系列活动。
六、工作要求
(一)加强领导,通力配合
镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作,镇属部门和居委会分别按照工作方案要求,制定具体工作方案,细化工作措施,牵头抓好工作开展,确保工作顺利、有效推进。
(二)真抓实干,务求实效
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2、成立推进物业管理工作组。
3月底,成立以办事处主任为组长、各线副主任担任副组长的街推进物业管理工作组,每位副主任负责2个小区整治建设及推进工作的组织、管理、协调。工作组下设办公室,办公室设在城管科,负责日常推进工作。同时,以各社区居委会为单位分别成立以社区居委会主任为组长的社区推进物业管理工作组,负责具体的推进工作,由城管科统一管理和跟进。
3、调动社区居委会的主动性和积极性,发动辖内机团单位和居民群众共同参与。由居委会结合本社区的实际情况,制定了工作推进计划和措施,并付诸实施,如西南片居委会为推进物业管理,以搞好辖内治安为切入点,专门举办社区论坛,发动群众参与,打好群众参与物业管理、群防群治这张牌。街综治办召开辖内机团单位会议,倡议机团单位每人每年为社区治安奉献2小时。这些措施均收到了较好的效果,使大家逐步认识到,小区的物业管理、社区治安及社区建设各项工作,和自身利益息息相关,只靠办事处、社区居委会的力量是不够的,还要依靠广大机团单位、社区居民共同努力,形成合力。各机团单位、广大社区居民纷纷献计献策,提出了许多有建设性的意见和建议,
4、做好基础性工作,一是分别摸清小区内已引入和未引入物业管理的大楼数,未引入物业管理的每栋大楼选出楼长,在此基础上,成立物业管理推进委员会;二是摸查辖区内的特困户,以及需安装和维修的防盗门数目,由综治办牵头,争取6月份上门安装和维修防盗门;三是充分发挥3支队伍的作用,即救济户巡逻队、义工巡逻队、保安员队伍。根据救济户每周为社区义务服务2小时的规定,安排救济户义务维护社区治安,并已统一和义工巡逻队统一安排好值班表;四是实行基本型物业管理的小区,增加保安进行巡逻。
5、发挥好示范带动的作用,既要全面推进,又要有所侧重,突出重点和特色。我街以今年创建的住宅小区为示范点,结合对小区的整体规划,积极引导居民群众,争取采取综合物业管理模式。初步决定在物业公司的配合下,小区的物管推进工作分几步走:(1)环境改观。包括围墙的粉刷,几个横马路的整治,人行道路面按高标准铺设;(2)规范停车。在几条横马路划出停车区,用于停放本辖区内的车辆,外来车辆一般不给进入,主干道不能停车;(3)整治占道经营。建议小区内机团单位召开档口承租人会议,要求各档主按章经营,违者处罚,从根本上改善占道经营现象;(4)改善治安。在主干道路口设拉闸,在部分通道口设路卡,主要路口设治安亭,限制外来人员和车辆的进入,各车辆保管站的保安同时负责本路口或路段的治安,小区内增加保安巡逻,各保安联动,基本上形成一个封闭的小区。(5)加大宣传力度。在主干道两侧建宣传长廊,物业宣传要进入每家每户、每个机团单位;召开社区论坛,请机团和居民对小区物业管理、社区建设提建议,提高大家对物业管理的认识和支持力度。
二、结合物业管理推进工作,加强社区防范和群防群治队伍建设,促进社会综治管理的改善
改善治安,要从人防技防入手,在加固技防的基础上,尤其要推进群防群治工作,进一步完善社区的防范网络,注重发挥3支队伍的作用。(1)建立一支战斗力强的社区保安防范队伍。现社区保安队伍共有58人,负责十五个社区的内街巷的巡逻防控、定点大楼大院的看护,在日常社区区域性防控和防范社区入屋盗窃案中起到十分重要的作用。(2)组织社区义务巡逻队。由街综治办牵头,将辖区内的部分下岗工人、治安积极分子组织起来,每天每班安排2小时街巷义务巡逻,根据有关规定安排救济户每户每周2小时义务维护社区治安,并在时间上做好统一安排。(3)加强辖区大楼大院值班看护的建立,现已建立值班人员看护的大楼大院共32栋,值班人员70人。
实行基本物业管理的小区,最重要的工作就是小区治安。维护良好的治安状况,除现有的治安力量外,还一定要增加保安员在小区内进行巡逻,经费可以由物业推进委员会、楼长进行宣传发动并上门收取,每户每月2元。作为增加保安员的经费,取之于民,用之于民,改善社区的治安环境。我街此项工作现在正在推进过程中。
三、在物业管理过程中遇到的困难和问题版权所有
1、硬件基础差。我街是老城老街,城市基础设施陈旧落后,残旧房屋连片,危房多,成形的独立小区非常少,据摸查统计,以目前条件来讲,我街没有适合实行全封闭、综合型物业管理的小区,适合半封闭的小区也很少,大部分只能实行强制性、基本型物业管理,而且这种状况不是在一年、两年内靠街道等某几个部门的力量所能改变的。
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二、扎实苦干,力促社区各项工作取得新进展。
(一)精心组织,“两委”换届顺利完成。
今年月份,按照区、街有关文件的要求,精心组织,认真实施,顺利完成了社区“两委”换届选举工作。在换届工作当中,做为社区总支书记的我主抓居委会换届工作。在居委会换届工作中,我周密安排,精心准备,严格按照街道党工委、办事处制定的居委会选举工作实施方案和日程安排表,将工作做细做实;对社区干部基本情况进行全面摸底,做到心中有数;多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分利用宣传阵地,以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传,实现换届工作家喻户晓,人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力,月日顺利完成社区“两委”换届选举工作,并高票当选为社区党总支书记、居委会主任。新一届居委会比上一届整体素质有了较大提高,实现了社区班子两高一低,即:文化层次高、人员素质高、年龄结构低,为更好地开展社区工作奠定了坚实组织基础。
(二)弹好钢琴,努力做好社区各项工作。
1、规范社区工作档案:根据社区各项工作实际,投入资金,购进大批办公用品,进一步规范档案,将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。
2、改变社区办公环境:为了给社区工作者一个良好的办公环境,让居民到社区办事,有回家的感觉,积极协调,放弃节假日休息时间,把社区办公场所整治一新。
3、民政:按照足额为低保家庭发放低保金,保障了他们的基本生活。对社区大病致困家庭进行全面摸底调查,实施及时救助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚,满怀信心融入社会;严格执行殡葬改革工作相关制度,实现火化率100%,使用消毒车率100%;积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴、城镇居民医保等业务;稳步推进城镇居民基本医保工作,在20__年城镇医保缴费工作中,多种形式宣传发动,夯实工作基础,实现费用收缴程序化、跟踪服务亲民化、档案管理规范化。
4、计生:计划生育工作面大量广,政策性强,本社区人口众多,所管辖面广,所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构,为做好计生工作提供保障;采取多种形式,开展丰富多彩的宣传活动;组织各种活动,为育龄妇女提供服务。
5、城管卫生:以“健康,幸福人民”活动为载体,抓住契机,开展大规模的环境治理攻坚行动,极大地改变了居民居住环境。
三、调整思路,迅速进入新的角色。
国庆前夕,由于工作需要我被调入社区任党总支书记,负责社区全面工作。
(一)真诚付出,感情投入,力保国庆期间一方稳定。
初到社区,正值国庆安保关键时刻,可以说是临危受命,我对所有情况都不熟悉,就先简单地了解了一下社区所有案件的基本情况,然后决定逐户登门探望。我社区重点人、都是比较重要的人物。我多次入户,对他们嘘寒问暖,主动拉家常。言谈话语间洞察他们的心里活动和思想动态,了解生活状况、身体状况,帮助他们解决生活上的困难。在短短的二十几天时间里,我仅到重点人家入户就达10余次,通电话20余次,到街、区、市陪访三次。引导他们依法、文明、有序地寻求解决问题渠道。经过不懈努力,董放弃了进京上访的念头,并与社区居委会建立了良好的关系。
(二)急民所急,想民所想,为居民解决实际困难。
积极联系群众,扎实工作,努力为居
民群众排忧解难,促进社区和谐繁荣。1、厕所问题:来到任社区的第二天,就有居民反映:社区广场厕所很久无人管理,粪便到处流,臭气熏人,严重影响环境。我经过多方调查,弄清了厕所无人管理的原因,积极想办法,如实向上汇报,得到了领导的大力支持。第四天,半年多未掏的厕所,终于来人将粪便掏净。
2、休闲广场照明问题:有居民反映社区处休闲广场晚上没有照明,给居民带来很多不便,我亲自找到赵矿社区,几经协调,终于让多年没有照明的广场亮了起来。
存在的问题及下一步打算:
一是在学习方面认真学习领会新文件、新精神,努力提高自己思想觉悟。
二是在工作中创新还不够,还需结合工作实际加大工作的创新力度,努力发挥自己的主观能动性,在社区建设等各项工作中求真、求实,使工作有新招法、新思路。
三是对明年的工作要提前谋划,提前安排,提前运作。对本社区进行深入的调查了解,找准方向,根据社区实际情况进行操作。
四是要经常深入群众,走访慰问低保户及困难群体,了解他们的生活现状,及时解决他们的实际困难。