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计划生育迎检工作方案实用13篇

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计划生育迎检工作方案

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4、迎接省爱卫会对我市国家卫生城市现场复查考核,开展迎检前实地暗访,做好灭四害药械招投标和配送工作。

5、制定移动智能医疗服务系统实施方案。继续做好区域卫生信息化大数据分析及研究工作。

6、组织、指导市直医疗机构开展省第二批药品中标结果的确标及价格谈判工作。

7、继续做好市埃博拉出血热和H7N9联防联控办公室工作。做好夏季肠道门诊开设准备。

8、开展市区“四小行业”专项整治和医疗卫生机构医疗污水处置专项督查等。

9、启动健康步道、健康公园建设工作。完成《绍兴晚报.生命周刊》改版。开展晚报“我心目中最美护士”评选活动。

10、下发全市计划生育工作要点,下发计生目标管理责任书签订和考核实施细则。

11、召开市直单位惠民医疗工作会议,强化惠民医疗管理。

篇2

这次秋季计生集中服务活动已经开展了一个多月。一个月来,各镇、各单位紧紧围绕县委、县政府的部署和要求,层层动员,认真部署,迅速行动,做到“三集中、一边倒”,付出了艰辛努力,取得了一定成效。大部分乡镇在国庆长假期间都坚守在工作岗位,继续做好计生工作。据统计,至10月8日止,全县完成“四术”任务6774例,占集中服务活动任务的86.59%,其中完成结扎3666例(其中二女户结扎285例),一孩上环2773例,落实补救措施355例,分别占任务的72.97%、50.26%、107.94%、145.65%。县直和省、市驻县单位共抽调了172名干部,资助资金18.4万元,积极协助挂扶村抓好计生工作的落实。

我县秋季计生集中服务活动虽然取得了一定的成效,但仍然还存在一些突出问题。一是任务完成不理想。至8日止,全县仅完成秋季计生集中服务活动“四术”总任务的86.59%,低于全县平均线的有中坝、水墩、龙窝、蓝塘、临江、黄塘等6个镇,县直单位挂扶村完成“四术”任务在80%以下的仍有17个单位;全县仍有应扎未扎对象1358例(含二女户结扎282例),加上各镇未上报数,目前全县结扎手术库存至少还有3000例,结扎手术库存量仍较大。二是工作重点不突出。落实补救措施和二女户结扎是这次秋季计生集中服务活动的重点和难点工作。但在这次集中服务活动中,仅落实补救措施335例,其中不足3个月的人流手术占309例,3个月以上的中大月份引产仅有26例,引产仍然空白的有中坝、苏区、南岭、义容、柏埔、黄塘等6个镇。而据有关报表统计,各镇每月都有政策外出生的情况,全县平均每月有200多人,因此在集中服务活动中出现引产空白的情况是一个很不正常现象。个别镇在平时工作中落实不了补救措施,造成每月政策外出生人数不少,现在进行集中服务活动,提供了这么好的平台和机会,还是落实不了补救措施,这些镇必须作出深刻检查。检查是本镇没有应采取补救措施的对象了,还是工作不落实、不到位。如果政策外怀孕对象补救措施的落实这一工作没抓好,必将直接影响我县明年上二类目标的实现。另外,这次集中服务活动完成二女户结扎只有285例,仅占任务的50.26%,这就充分说明部分镇至今还没有抓住工作重点和关键。三是干部作风不扎实。个别镇、村及单位仍然存在领导认识不深刻、工作不扎实、弄虚作假等情况。有的干部至今还没认识到这次集中服务活动是县委、县政府打好计生翻身仗的一条至关重要、相当关键的措施,没有真正树立工作危机感和紧迫感,出现工作重心旁移、力量不集中、责任不落实等现象。工作推进慢、任务上不去,不是在主观上找原因,

而是客观原因多。个别镇掺假、作假现象仍然存在。在清理清查期间,许多镇都出现原来是二女户通过清理清查发现不是二女户的情况,但从数据库反映,现有二女户落实了结扎手术的人数比原来有增无减,*年报表统计完成二女户结扎300多例,现在数据库反映二女户结扎增加到500多例,说明各镇在二女户问题上已经做了手脚。从完成的手术来看,县外落实的手术占了一定的比例,而且这些手术证件似是而非,多数没有按照要求检查核实。最近市督查组到一些镇督查发现,有的镇完成的手术数四分之三是县外手术点做的。针对这些问题,各镇、村和部门务必要高度重视,进一步统一思想,提高认识,增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感,采取有力措施加以解决,确保我县明年上二类的目标如期实现。

二、加大力度,全面扫清“四术”库存和抓好经常性工作

一是要坚持对象就是任务,狠抓长效节育措施和补救措施的落实。按照转化工作方案要求,9、10月份阶段性工作的重点是抓好节育措施的落实。刚才在分析秋季集中服务活动工作时已经提到,当前应落实结扎对象的库存量还较大,这些对象如果不能在这个月内落实长效的节育措施,随时都有政策外怀孕的可能。因此,狠抓长效节育措施的落实仍然是10月份工作的一个重点。这次节育手术任务能否完成,政策外怀孕能否及时落实补救措施,是我县明年能否成功上二类的关键。各镇、各部门特别是各级领导干部要转变思想,提高认识,与县委、县政府保持高度一致,进一步加大工作力度,切实采取有力措施,扫清四术库存,促进节育措施落实,消除政策外生育隐患。要以纯二女户结扎为突破口,把二女户结扎库存落实好、解决掉;要坚决采取强硬措施,把计划外怀孕的人流、引产等手术拿下来,以彻底杜绝超生隐患,不然我们永远都摆脱不了年年扎多孩、年年生多孩的被动局面。为此,县委、县政府再次明确,秋季集中服务活动“四术”任务没有完成的镇,集中服务活动不能结束,直到全面完成任务为止。二是要确保手术质量,坚决反浮打假。各镇在抓“四术”任务完成的同时,要严防假手术、假数字、假证件的发生,确保上报数字的准确性。这些年,我县的计划生育工作一直上不去,就跟我们有些干部同志弄虚作假有很大关系。工作作风不扎实,措施不得力,任务完成不了,怎么办?靠作假。作假一是把作风搞坏了,二是给我们计生工作的提高带来很大的负面影响。接下来,县委、县政府将组织督查组到各镇督查,如发现弄虚作假、“四术”有水份的,坚决按照紫发〔*〕9号文要求处理,希望大家严格把好关。三是要继续抓好清理清查。要结合查环查孕工作,把“四术”库存和政策外出生降到最低限度。四是强化层级动态管理责任制,推动工作重心下移。强化人口计生层级管理责任制,充分利用人口计生信息平台,明确分解镇、村两级干部的计生层级动态责任,加强经常性工作的动态管理,将经常性工作与阶段性考核有机结合起来,将干部计生工作层级责任完成任务情况与“面子”、“票子”、“位子”直接挂钩,及时兑现奖罚,解决好“干好干差一个样”问题,真正形成“动态管理、责任到人、奖罚分明”的工作格局,推动工作重心下移到位。五是要加强社会抚养费征收工作。要对所有的超生对象100%建档、立案、征收,对顽难户和钉子户要申请法院强制执行。

三、全力以赴,全面做好各项迎检工作

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2、全力以赴,力求党政服务上水平。一是认真细致,做好办文办会。严格办文审核,严把质量关。全年拟发党委、政府文件300多份,撰写大小材料100余份,加强收文送阅管理,保证会议通知的及时准确传达,今年以来,共承担各类大小会议200余次。接待工作做到精心安排、热情服务,圆满完成全市烤烟、环境卫生现场会及省市领导多次来镇视查和调研等重大活动的相关接待任务,从未出现纰漏。二是完善制度,强化机关管理。重新修订机关制度,认真落实周工作计划等三项制度以及干部住镇制度,制定具体实施办法,将干部住镇汇总情况定期进行张贴公示,做到月初有计划、月末有公示。完善值班制度,严格值班督查,确保政令畅通。改善食堂伙食,加强公务用车、烟酒领用和在外就餐管理,尽力节减四费开支。同时做好部门的协调,促进党政各项工作的顺利开展。三是改善环境,优化接待服务。完善政务服务中心,做好政务服务和政务公开,方便群众办事。认真做好来访接待,高度重视维稳工作,及时和相关部门协调,做好回复,加强事件的调查和处理,尽量做到群众满意。及时做好网络信息报送工作。对机关办公楼及宿舍楼进行维修,加强院内绿化和卫生保洁,改善了住宿和办公环境,提升了机关良好形象。四是积极参与,做好中心工作。无论是上半年的两委换届选举、计划生育迎检,还是下半年的环境整治、烤烟备耕等中心工作,本人都能做到积极参与,尽心尽力。协助和指导东门村做好环境卫生长沙市“十佳村”迎检工作。

二、积极进取,提升自我。

1、加强学习,潜心修为。学以修身。勤于学习,善于思考,努力提高自身素质,珍惜时间,静心修炼,克服惰性、规避惯性,真正做到有所为、有所不为。学以养心。通过学习涵养品性,陶冶情操,提高思想境界,不断完善自我。学以致用。积极参加各类理论学习和业务培训,加强专业知识的学习,借鉴先进经验,取彼之长,补己之短,丰富和完善知识结构,提升工作能力。

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3、县政府办牵头,筹备组团赴巫山、神农架林区考察,签订合作协议。

4、县三峡办牵头,县商务局具体组织实施,充分做好赴北京举办项目推介会的前期准备工作。

5、县政府督查室牵头,督办县政府重点工作、州县实事(个案研究黄家大沟广场建设问题)、人大代表建议和政协委员提案建议办理、人大常委会审议意见及政协常委会建议落实情况。

6、做好“616工程”赴省城汇报衔接工作。

7、搞好各项目标责任制的清理、督办、兑现、交账工作。

8、县政府各分管领导要走出去做好各块涉及项目的争取衔接工作。

9、抓好维稳、安全生产及项目的建设、争取工作。

(二)交通、财税和劳动保障工作

1、县政府办牵头,财政、国税、地税参加,召开财税联席会议,分析财政收入形势,确保完成任务,确保均衡入库;积极加强下划税收、水布垭电站分税政策的争取和税收的征管工作。

2、县政府办牵头,召开交通工作领导小组会议。

3、县政府办牵头,督办车辆超限超载治理工作。

4、县路网办牵头,加大路网建设督促力度,完工一批项目,组织验收2007年度通畅通达工程,并积极筹备迎州检相关工作。

5、县项目办牵头,加大重点项目督办力度,督促未开工的项目迅速开工,确保全年固定资产投资计划目标。

6、县财政局负责,拟定2007年度财政预算调整方案和公务员津补贴兑现方案;研究拟定财政决算方案和2008年财政预算方案。

7、县财政局牵头,审计局、计生局配合,对计生事业费、计生保证金收支情况进行全面清理。

8、县交通局牵头,地方海事处具体负责,相关乡镇配合,开展水布垭库区水上安全专项督查工作。

9、县审计局牵头,县财政局、发改局等部门配合,针对项目工程超实际承受能力预算的情况,研究制定工程预算审计办法。

10、郑开廷同志牵头,调研民政、劳动保障、统计工作,布置困难群众生活安排等事宜,听取县政府机关工作情况汇报。

11、郑开廷同志牵头,抓好交通、财税、劳动保障等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。

(三)工业、金融、经贸、公安、司法和安全开作

1、县安监局牵头,相关部门和乡镇配合,加强各类安全生产日常检查和隐患排查整治工作;完成龙潭河一号煤矿关闭,启动龙潭河煤矿整合工作。

2、县公安交警大队牵头,相关部门和乡镇配合,完成“人车一一对应档案”建设;完成全年道路交通安全管理工作情况考核;完成国道限速标志设置工作。

3、县人民银行牵头,县商务局配合,各金融机构和相关企业参加,召开银企政恳谈会。

4、县人民银行牵头,县财政、县商务局、各金融机构等配合,进一步修改完善金融支持县域经济发展的考评和奖励办法及贯彻落实《促进金融支持县域经济发展的决定》的实施意见,提交县政府常务会审议。

5、巴东工业园管(筹)委会牵头,野三关镇人民政府和相关部门配合,做好谭家村小区土地征收工作;加快园区基础设施工程建设进度;抓紧出台《关于加快工业园区建设的决定》;认真做好县委县政府主要领导到工业园区调研的相关准备工作。

6、县征兵领导小组办公室牵头,相关部门和乡镇配合,做好2007年冬季征兵的体检和政审工作。

7、县商务局牵头,强化工业经济调度,支持工业企业正常运营,确保各项指标按期完成;组团参加在深圳举行的恩施深圳经贸洽谈会。

8、县商务局牵头,结合省、州的相关政策规定和全县实际,起草制定《关于加强招商引资工作的意见》。

9、县招商局牵头,相关部门配合,协调落实招商引资项目,确定2008年招商引资工作重点和计划。

10、县司法局牵头,做好“12.4”法制宣传活动的筹备工作。

11、郑凯同志牵头,抓好工业、金融、经贸、公安、司法、安全等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。

(四)教育、文化、计生和卫生工作

1、县一中避让随迁指挥部牵头,相关部门配合,抓紧抓好工作进程,完成教学楼“三通一平”工程,教学楼主体工程动工建设,争取北京对口支援教学楼工程资金到位。

2、县教育局牵头,抓好寄宿制学校建设项目,在保证质量的基础上力争竣工学校8所,竣工面积达到7250平方米;督办沿渡河中学搬迁建设进度。

3、县教育局牵头,继续完善“两基”档案建设工作;对全县教师编制状况进行调研,为上级主管部门重新制定教师编制标准提供基础资料。

4、县教育局牵头,县财政局配合,研究《巴东县生源地信用助学贷款工作实施方案》在实施过程中出现的相关问题,制定助学贷款管理办法,加强助学贷款审核把关。

5、县教育局牵头,做好全州教育工作现场会在巴东召开的相关准备工作。

6、县文体局牵头,统筹制定县民族文化公园和体育场二期工程建设规划,加快民族文化公园建设步伐。

7、县广电局牵头,制定《2008年春节电视联欢晚会工作方案》,召开2008年春晚第一次筹备会议。

8、县合管办牵头,认真落实全县新农合工作会议精神,加强乡镇合管站队伍建设管理,落实2007年参合农民住院费用二次补偿;加大2008年度参合资金征收力度,加强征收工作督办检查。

9、县卫生局牵头,进一步加大县人民医院搬迁工作力度,多渠道筹集建设资金,保证工程施工进度。

10、县卫生局牵头,加快乡镇中心卫生院建设进程,争取茶店子镇中心卫生院门诊综合楼本月投入使用,大支坪镇卫生院和水布垭镇中心卫生院的住院综合楼年底投入使用,沿渡河镇中心卫生院门诊综合楼月底完成两层主体。

10、县计生局牵头,进一步加大社会抚养费的征收力度;加强州、县考核验收后的人口和计划生育工作力度,严防松懈反弹。

11、向凤英同志牵头,抓好教育、文化、计生和卫生等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。

(五)农业、旅游和对口支援工作

1、县农业局负责,完成沼气池建设1000口和冬季农业开发柑桔基地管理10000亩。

2、县林业局负责,结合林权制度改革工作,完成退耕还林已完成地块的复查验收,对苗木成活率达不到85%的进行补植补造;稳步开展清江水布垭库区36个村、长江三峡库区2个村的林改试点工作。

3、县水利局负责,完成2008—2010年度农村饮水安全项目实施方案、东壤口镇垢坪水库渠道整修实施方案、《巴东县水功能区规划》、野三关二水厂项目初步设计的评审;启动野三关镇叶溪河水能资源开发设计前期工作;完成2007年度农村饮水安全项目县定3万人的目标任务。

4、县扶贫办负责,继续完成整村推进、扶贫搬迁、产业化扶贫、劳动力转移培训工作。

5、县畜牧局负责,组织实施好三峡库区生猪品种改良,建立健全生猪良种繁育体系;加强生猪的冬屠管理和兽药、饲料市场整治,强化疫情监测,做好高致病性禽流感的防控工作;做好高致病性猪蓝耳病扑杀补助资金的发放工作。

6、县民政局负责,完成沿渡河、溪丘湾、东壤口、官渡口四乡镇的地名设标工作。

7、县农业局牵头,相关部门配合,做好涉农政策落实和涉农专项资金的检查工作。

8、县烟办负责,全面完成“两烟”的收购工作。

9、县旅游局负责,继续做好省、州旅游局对神农溪创AAAAA景区的初验及罗坪游客中心五星级厕所的终验迎检工作;继续做好全省旅游强县验收整改工作,积极做好争创全国旅游强县的相关基础工作。

10、县旅游局负责,积极组团参加“湖北省导游大赛”;利用旅游淡季,集中组织好导游员、安全员和船工的业务培训,加强对木船和环保游船的维修保养。

11、县旅游局负责,认真抓好三峡纤夫节的各项筹备工作,聘请专家策划总体活动方案和“六个一”的具体方案。

12、县旅游局负责,认真谋划巴东大旅游格局的形成问题,积极做好巴东旅游总体规划的修编工作,抓好市场开拓、配套设施建设等相关工作。

13、县三峡办牵头,相关部门配合,加大北京市对口支援项目资金的落实力度,主要是落实支援县一中教学楼建设资金2000万元、支持农村户用沼气池和新农村建设资金700万元、支持“两村工程”建设资金100万元,抓紧完成“两村工程”建设项目。

14、县三峡办牵头,相关部门配合,加强同省直部门、企业、院校对口支援我县的衔接,落实省政府安排的2007年对口支援任务。

15、县三峡办牵头,相关部门配合,积极做好年前到北京和省直部门回访工作的准备。

16、县农业局负责,沿渡河镇政府配合,尽快启动沿渡河镇虹鳟鱼养殖基地建设项目。

17、刘太可同志牵头,抓好农业农村、旅游等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设争取工作。

(六)移民、国土、城建、环保和房管工作

1、县政府办牵头,继续督办无源洞煤炭码头整治工作。

2、县移民局牵头,制定移民项目结算销号方案。

3、县移民局牵头,根据省移民局的统一安排部署,做好非农后扶工作。

4、县移民局牵头,加快实施高切坡治理工程,加大2007年度产业基金项目争取力度,跟踪了解后三峡有关项目规划信息。

5、县移民局牵头,加快水布垭库区淹地不淹房、灾民安置等工作进度。加大协调指导、督办力度。

6、县国土资源局负责,加快土地利用更新调查进度工作,正式启动全县第二次土地调查。

7、县国土资源局负责,加快库区三期应急和非应急项目建设进度,确保应急项目年底完工,按照省县要求,稳步推进非应急项目建设。

8、县国土资源局负责,加大我县一、二、三批次建设用地的报批力度,尽早争取建设批次用地省厅批复。

9、县国土资源局负责,继续做好在建项目、新增项目的地质灾害防治工作,做好地质灾害群测群防工作。

10、县建设局负责,继续抓好在建工程和新增市政建设项目的施工现场管理,确保质量和进度“双赢”。

11、县建设局负责,筹备召开文明城市创建会议,落实部门职责和门前“四包”责任制;研究制定城市建设经营管理方案。

12、县房管局负责,完成野三关工业园区房屋拆迁80户。

13、县环保局负责,做好码头治理扫尾工作;全面启动污染物总量减排工作;督办环保目标责任状的落实情况。

14、张渊平同志牵头,精心准备,做好与清江公司进行科学谈判工作;督办灾民安置进度,对库区各乡镇库周交通项目进行审定;搞好库区产业基金拨付工作。

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今年以来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,锐意进取,埋头苦干,扎实工作,全县经济社会保持了良好的发展势头,城乡面貌发生了深刻变化,社会大局和谐稳定。1—9月份,全县生产总值完成13.1亿元,可比增长13.5%;地方财政收入完成3235万元,同比增长41.8%;城镇固定资产投资完成10.8亿元,同比增长29.8%;社会消费品零售总额达到5.7亿元,同比增长18.2%;城乡居民人均纯收入分别达到11403元和3555元,同比增长26.2%和23.9%;人口自然增长率控制在3.92‰以内。

一是重点项目建设进展顺利。开工建设重点项目53个,完成投资7.9亿元,其中3个市级重点项目实现投资3.34亿元,占年度任务的256.9%,位列全市第一。招商引资工作实现新突破,共签订项目15个,其中亿元以上项目8个,创我县招商引资历史新高。

二是城镇化水平显著提升。启动实施了县城十大工程和润镇重点镇建设工程,仿秦汉风格街景整治、城区亮化美化、东山碑林公园建设等工程全部竣工。润镇重点镇建设工程进展顺利,城镇化水平全面提升。

三是工业化进程快速推进。企业技术改造步伐进一步加快,全面完成了安子哇煤矿2#井和县水泥厂技术改造任务;工业重点项目建设成效显著,瑞肽腐殖酸有机肥生产线建设项目正式投产,姜家河煤矿建设进展顺利;润镇工业园区水源、电网、路网建设全面启动,园区入驻企业6户,成为工业强县建设的带动极。

四是主导产业不断壮大。果业结构调整力度加大,新栽优质苹果2.5万亩、核桃等杂果2.9万亩,全县水果总面积达到60万亩;蔬菜产业全面发展,新增大棚蔬菜50棚,无公害大路菜4.2万亩;旅游重点景区基础设施建设步伐加快,乡村旅游蓬勃发展,进一步拓宽了农民增收渠道。

五是社会民生工作全面推进。保障性(政策性)住房工作进展顺利,新建廉租房、限价房2.85万平方米,有效改善了干部职工的居住条件。扶贫开发“三告别”工作成效显著,开工建设4226户,占年度任务的127%,赢得全省移民扶贫工作现场会在我县召开。咸旬高速征地拆迁赔付进展平稳,项目顺利开工建设。教学质量显著提升,高考二本上线人数达到461名,创历史之最。省级计划生育优质服务县创建工作稳步推进,生态校园创新工程走在全省前列。卫生、文体、广电、县志等社会事业统筹发展,安全生产实现了“零死亡”,全县社会大局和谐稳定。

总之,从整体上看,我县城乡发展步伐明显加快,发展劲头更足,发展成绩较为显著,一些主要经济指标增速处在全市前列,县城建设、“三告别”、生态校园等工作亮点得到省市的充分肯定。对此,我们必须要有清醒的认识,决不能盲目乐观。客观地讲,我们的工作与一些兄弟县区相比,还存在明显差距。主要表现在以下几个方面:一是经济总量偏小。从1—9月份全市主要经济指标统计数据看,尽管我们一些指标增速显著,但总量偏小,特别是生产总值、城镇固定资产投资、城乡居民收入还处在全市后进位次,经济运行的质量还有待提高。二是农业产业化程度不高。果畜产业加工企业产业链短,农产品还处在初级产品销售阶段,农民增收缓慢。三是重点项目建设进展不够平衡,招商引资项目履约率较低,拉动经济增长的能力不强。四是安全生产和社会稳定工作面临的压力依然巨大,社会不稳定因素增多,安全稳定形势严峻。因此,各级各部门务必高度重视存在的问题,进一步增强忧患意识、责任意识、争先意识,认清形势,强化考核,确保全面完成今年既定的各项任务。

二、下一阶段经济工作主要任务

抓好下一阶段经济工作,对圆满完成今年各项目标任务、保持经济社会发展强劲势头具有十分重要的意义。各乡镇、各部门必须强化时间任务观念,加强领导,突出重点,夯实责任,奋力冲刺,坚决打赢今年经济社会发展攻坚战。

(一)抓好农业主导产业,不断夯实农民增收基础。要坚持现代农业发展方向,坚定不移地做大做强农业主导产业,不断加快农业现代化进程。一要继续推进果业提质增效工程。要切实抓好以秋施基肥为中心的秋冬季果园管理工作,完成秋施基肥50万亩、果园修剪45万亩,实施以刮治腐烂病、清园涂白为主的病虫害综合防治50万亩。要抓住苹果价格持续上扬的市场形势,为果商提供及时周到的服务,指导果农适时顺价销售,确保今年苹果卖上好价钱。同时,要抓紧明年现代农业果业产业项目实施乡镇的确定工作,着手制定现代农业示范区实施规划,及时上报,争取省上项目支持,努力实现果业可持续发展。二要加强新栽核桃园管理。今年,全县新建核桃园1.5万亩,栽植核桃树45万株,目前的成活率达80%。冬季能否存活下来,关系核桃产业的持续发展。各乡镇和县林业部门要站在巩固产业结构调整成果、增加农民收入的高度,进一步强化组织领导,采取切实有效的措施,确保新栽核桃园安全越冬。三要大力发展畜牧生产。充分发挥全省畜牧养殖核心区优势,以发展大场大户和标准化畜牧养殖小区为重点,全面抓好品种改良、科学饲养、强化免疫等工作,着力推进PIC种猪场项目建设,力争使规模养猪占到全县生猪养殖的38%以上。四要提早做好农业灾害应对工作。据气象部门预测,今年冬季又是一个“寒冬”。各乡镇各有关部门要树立“御大寒、抗大灾”的思想,坚持政府组织和宣传动员群众并重,制定工作方案,备足物资设备,确保小麦、油菜、设施蔬菜、各类畜禽安全越冬,努力减少农业灾害损失,全面实现农业增效、农民增收。

(二)抓好工业生产,强化工业主导地位。一要加大对果汁、煤炭企业的生产协调力度。随着苹果销售旺季的到来和冬季用电用煤量的剧增,全县果汁、煤炭企业进入生产高峰期。各相关部门要站在服务县域经济发展的高度,积极为企业提供金融贷款,开展市场秩序整顿、畅通信息等服务,促进企业达产达效。二要加快工业重点项目建设。姜家河煤矿建设项目赶年底要实现联合试运转;瑞肽腐殖酸有机肥生产项目,要开足马力,加快生产,尽快达到预期产能;御醇酒业要进一步扩大规模,提高产量,争创名牌。三要大力发展园区经济。润镇工业园区水电、道路工程要在保质量的前提下,加快工作进度,赶年底各项基础设施工作必须达到预期的形象进度。已入驻的奇瑞果品包装生产项目,力争赶12月底完成气调库主体建设,华泰万吨气调库和甘泉醇酒业等项目要完成设备检测和试运行工作,确保11月底全面投入运营;对即将入驻园区的中华随缘果深加工项目、嘉煜粮油和中富果汁等,相关部门要做好入园前的协调服务工作,为企业入驻创造条件,努力实现园区企业生产集聚效应。四要加快推进国企改制步伐。近年来,全县国企改制工作坚持与县城建设开发、与妥善安置职工相结合,先后成功实施了县机械厂、县修造厂、县造纸厂等企业改制,走出了一条以资产换开发、以开发促发展的企业改制路子。县工业发展局要总结借鉴过去企业改制的成功经验,赶年底圆满完成县化工厂、纸箱厂、电石厂3户企业改制任务,不断盘活国有资产,努力实现工业发展与县城建设的双赢。

(三)抓好城镇化建设,加快推动城乡一体化进程。一要加快县城重点工程建设。各建设单位要抓住封冻前这一段有利时机,统筹协调资金、人力和物资,抢晴天、战阴天,倒排工期,确保按期完成任务。大店新区建设,年底要完成拆迁赔付、土地平整、群众安置等工作任务;社保大楼建设工程,要赶11月底完成主体装修;县体育馆建设工程,要全力加快进度,赶年底完成主体工程建设任务;县医院住院楼和信合大厦建设工程,要尽快完成招投标,年内动工建设;县中心敬老院要尽快添置生活设施,力争入冬前启用。二要完成润镇重点镇工程。润镇及各包抓部门要一鼓作气,一干到底,全面完成剩余工程建设任务。润镇农产品批发市场建设项目,要在主体建设项目完成的基础上,尽快完成门店配套装修工作;水厂建设项目,要赶年底完成抽水站建设和输配管网安装铺设任务,力争明年开春投入使用。三要加快特色小城镇建设。要坚持“宜商则商、宜农则农、宜工则工”原则,立足区位、资源优势,着力打造特色小城镇。特别是211国道沿线各乡镇,要做好城镇长远发展的规划工作,建设要尽量远离公路,注重发挥集聚效应,建设旅游型、商贸型、产业型特色城镇,不断优化投资环境,提升我县对外形象。

(四)抓好重点项目建设,不断增强经济社会发展后劲。一要加快项目建设进度。由县发改局牵头负责,有关责任部门和实施部门配合,加强督查检查,严格实行定期通报制度,全力以赴赶进度,确保今年重点项目全面完成年度计划任务。要做好“三告别”工程的扫尾工作,特别是建房资金兑付,具体由县扶贫农发办牵头、各乡镇配合,进一步摸清底子,严格按标准发放,赶年底前将资金全部兑付到位。高度重视咸旬高速公路土地赔付款的兑付工作,确保工程顺利实施。二要做好项目争取工作。由县发改局牵头,各有关部门参与,着手研究明年和“十二五”期间县域经济社会发展的思路、重点和任务,着力抓好一些重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目和重大社会事业项目的策划包装工作,积极与上级有关部门衔接,尽快纳入省市计划大盘子,为今后县域经济社会发展奠定基础。三要优化建设环境。严格项目建设程序,建设项目的设计、预算及变更的,各相关部门必须严格按照工作程序,报县政府审批,按程序实施。要进一步加强项目建设领域监管,特别是国有土地出让和国有资产处置,严禁各行其是、自作主张,严禁吃拿卡要,杜绝腐败现象发生。

(五)抓好各项社会事业,不断促进经济社会统筹发展。教育事业,3所学校校安工程赶年底必须全部完工、7所中心小学的取暖生活设施冬季必须投入使用;持续深入开展教育教学常规管理“621”督查活动,努力提高整体办学质量。科技工作,抓住冬季农闲时节的有利时机,采取多种形式,对农民进行现代科技形势教育、现代种植养殖知识培训和农村政策法律法规宣传,全面提高农民综合素质。卫生工作,由县合疗办牵头,各有关乡镇配合,赶11月20日前全面完成剩余8个乡镇合疗基金征缴任务。文体广电工作,要组织开展城乡群众健身、送戏下乡、送书画下乡等活动,不断丰富活跃城乡群众冬闲体育文化生活。计生工作,要严格按照创建省级计划生育优质服务县的工作方案,逐一对照,查漏补缺,全面扎实做好各项迎检准备工作,确保创建一举成功。

(六)抓好民生保障,不断促进城乡社会大局稳定。要扎实开展扶贫济困送温暖活动,切实做好城乡居民最低生活保障金的发放工作,全面彻底完成“三告别”和“7?23”受灾群众的建房搬迁任务,扎实开展农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接工作,让每一个低收入家庭和困难人群都能享受到党和政府的温暖。要切实加强社会治安综合治理,积极开展冬季严打专项行动,进一步提高公众安全满意度。要按照“属地管理、分级负责”的原则,不断加强工作,对群众的合理诉求,要给予积极解决;对无理取闹、聚众滋事的,政法部门要依法予以严厉打击。要大力开展道路交通、煤矿、非煤矿山、森林防火、食品卫生、民爆物品等安全生产专项整治行动,依法取缔无证照生产经营活动,消除不安全因素,努力维护社会大局稳定。

(七)抓早动快,认真谋划好明年工作思路和“十二五”发展规划。各乡镇、各部门要结合学习十七届五中全会精神,立足各自实际,深入调研,寻找与本部门工作的结合点,精心谋势布局,科学确定“十二五”和明年本部门的发展目标、工作重点。特别是县发改、工发、住建、交通、水利、统计、农牧等综合经济部门,要抓早动快,迅速行动,尽快研究、讨论、制定“十二五”和明年经济社会发展主要指标、建设项目和具体实施计划。总体要求是,“十二五”和明年的主要经济指标、工作计划、重点建设项目,务必于12月初制定到位。

三、加强领导,转变作风,不断加大抓落实的力度

当前,全县经济社会发展已进入最后的冲刺阶段。政府全体人员一定要扭住目标,转变作风,紧抓不懈,顽强拼搏,全面完成全年各项目标任务。超级秘书网

一要加强组织领导。各级各有关部门主要领导要亲自上手抓落实,做到领导到位、重点明确,绝不能眉毛胡子一把抓。要创新方式,进一步细化工作方案,完善措施,一级抓一级、一级对一级负责,强力推进,确保各项工作有条不紊地开展。

二要加强协调配合。对涉及多个部门的工作,牵头部门要认真负责,协助部门要积极配合,主动承担责任,共同推进工作。条管部门要树立服务经济社会发展的思想,顾全大局,自觉服从县委、县政府的安排,为目标任务完成贡献力量。

篇6

我校要进一步建立健全各项制度,制订安全工作应急预案,进一步落实学校门卫值班、守夜制度,添置必要安防器材,及时消除校园内各种安全隐患,保障师生人身和学校财产安全。

2、加强安全教育,提高安全意识。

我校要继续开展交通安全、防骗、防抢专项教育活动,于开学第二周要组织全体师生进行一次安全应急疏散演练,切实提高师生的安全防范意识和应变能力。

3、加强法制宣传教育。

我校要通过开学典礼等途径,结合纪念暨反法西斯胜利70周年一系列活动,认真开展爱国主义、普法、感恩等专项教育,切实提高全体师生遵纪守法的自觉性,加强对学生的行为规范养成教育,引导学生自尊、自爱、自强、自律,健康成长,不断深化学校教育的综合功能。

二、教学工作

1、做好教育创强正式验收各项工作。

我校要继续查漏补缺,重点做好运动场地及教师办公室环境升级配套、教室教学平台建设、学生课桌椅更新、校园文化环境布置、功能场室的使用记录跟进等工作,进一步优化学校办学条件,随时做好各项迎检准备,以崭新的面貌迎接上级督导验收。

2、做好全国义务教育基本均衡区评估工作。

我校要按照区局的统一部署,认真做好相关资料整理、建档,按时完成各项上交材料,全面整治校园硬软件环境;全国义务教育基本均衡区评估是以相对薄弱学校为检点,相关学校要积极准备,确保顺利通过省评估验收。

3、全力做好组织入学工作。

防流控辍是当前一项事关全区大局的政治任务,按照上级相关文件要求,我校年辍学率要控制在0.2%以下。我校要明确目标,落实责任,继续加强各项法律法规的宣传力度,提高家长的法制观念,采取各种行之有效的措施,尽力做好未入学学生的劝学工作,降低学生非正常流动率,提高学额巩固率。

4、加强教学常规管理。

(1)继续规范学籍管理工作。学校要按照上级相关要求,做好新生信息的采集、上传工作;同时,要进一步规范学生转学、休学等手续,确保籍随人走,逐步完善学籍管理,从今年秋季开始,学生因病等连续停课三个月以上的才能办理休学;区内转学只需相关学校办理手续、无须任何行政管理部门审批,跨区转学则必须由区教育局(基础教育股)审批;外来务工人员学生转学比较频繁,要做足备齐转学学生相关作证材料。

(2)进一步规范办学行为。我校要克服实际困难,严格按照省教厅相关文件的要求,开齐课程、开足课时,特别是要开足"小三门"的课程、课时,确保中小学生每天有一小时以上的体育活动时间;要严格按照常态编班,杜绝开设重点班、实验班,并按照省标准化学校要求控制班额:小学每班学生人数不得超过45人,教室紧缺的学校要提前做好应对预案,确保创强、均衡区验收不出纰漏。

(3)认真落实听评课制度。学校领导要深入课堂听课,全面了解各学科教学动态,采取有效措施,加强对新任教师的业务指导,引导他们充分利用学校现有的现代化教学设备,尽快提高现代化教育、教学技能。

5、组织师生参加各级举办的教育、教学活动。

(1)认真配合区教育局开展中小学教学调研、督查。

(2)组织、遴选教师参加各级的学科研讨、比赛活动。

(3)组织学生参加上级教育部门主办的各类竞赛活动。

(4)组织五年级学生参加期末区性教学质量监测。

(5)教育组拟于期末举行四年级镇性质检。

(6)学校定于期中、期终对各年级主科进行统一测试,并按制度兑现奖励。

6、扎实开展各项教研活动,提高教研实效。

(1)我校要建立健全各学科的教研机构和教研制度,各教研组要务实工作,抓紧落实各项计划和措施,要尽一切可能改善学校的教学环境,激发全体师生勤教乐学的积极性,全面提高学校教育教学水平。

(2)学校要因地制宜,集中优势人力、物力,加强对毕业班学生的教育引导,加大"培优扶差"的力度,促进全体学生平衡发展。全体师生共同努力,争取今年各班成绩有所突破。

(3)成立本校语文、数学、英语教研小组,分别以卢晓燕、卢辉亮、卢燕群为组长,在教务处的领导下,制订好教研计划,积极开展教研活动。计划于第七周举行六年级语文卢晓燕老师校内公开课;第十二周举行五年级数学科卢辉亮老师校内公开课。

三、人事工作

1、加强职业道德教育:继续开展师德建设主题教育月活动,倡导敬业爱岗、无私奉献的良好风尚,提高教师以身立教、教书育人的社会使命感,不断提高教师的综合素质;学校领导班子要率先垂范、带头任主课、挑重担,关心教师生活,努力营造团结向上、积极进取的良好氛围。

2、我校要认真组织教师参加各类职后培训、进修等工作,并逐步建立教师职称资料档案,切实做好教师申报职称、教师资格认定等相关工作。

3、配合上级相关部门做好中小学岗位定编、核编工作。

四、计生工作

1、进一步加强教师的计划生育工作管理,教师到教育组办理各项计生手续要由教师所在学校出具相关书面证明和其他证件的原件、复印件。

2、我校要继续做好教职工计生情况的跟踪、登记、统计、上报工作,完善教师婚育报告制度,进一步完善教师个人计生档案。

五、体卫工作

1、加强卫生安全教育。学校配合相关部门开展常见病和传染病防治工作,建立健全传染病疫情防治、报告制度;认真做好新生入学查验"预防接种证"工作,逐步提高儿童预防接种率;落实潮阳区食品安全专项整治工作方案,加强食堂食品安全的检查,确保校园内不出食品安全事故。

2、扎实开展文体活动。我校要继续落实"大课间体育活动"制度,即组织学生进行体育锻炼,并将其列入教学计划;要继续开展"两课"、"两操"活动,定期开展各项文体竞赛活动,活跃师生的文化生活。

3、按照新的《国家学生体质健康标准》的要求,认真做好中小学生体能测试工作,依时上报测试数据。

六、成幼教工作

1、学校要鼓励青年教师参加各种学历进修、培训,配合相关部门做好本科函授各项工作,切实提高教师的学历层次和专业素质。

2、加强学前教育的各项管理,教学设备的投入,进一步规范学前儿童各种行为规范的养成教育,提高教育质量,为小学教育奠定良好的基础。

七、财务工作

1、我校要认真落实免费义务教育制度,切实加强学校服务性收费和代收费管理,进一步规范收费行为,严禁"一边免费,一边乱收费",坚决抵制在学生入学时的各类"搭车收费";进一步完善收费公示制度,自觉接受人民群众的监督,对群众咨询的问题要及时做耐心细致的解释工作。

2、加强免费义务教育补助资金和学校支出的管理,严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行,把好支出审核关,各项支出要据实列支,严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用,不得以"白条"以及其他不规范票据充抵支出。加强学校货币资金的管理,严禁私设"小金库",公款私存,学校的一切收入要纳入总帐管理由财务部门统一核算。免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校公用开支,公用支出范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电,仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。学校要安排学年度公用经费总额的10%以上用于购买仪器设备、图书资料; 5%以上用于教师培训。免费义务教育补助资金及事业收入资金不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保,不得用于基建开支,不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。

3、切实加强和规范教育创强奖补资金等专项资金的管理,提高资金的使用效益。各单位要按相应的专项资金管理办法,规范资金的使用,属工程招投标和政府采购范围的,因严格按照有关规定执行。

4、加强固定资产管理。建立固定资产台帐,做到帐帐相符、帐实相符,固定资产减少要按管理权限,报上级批准。

5、学校财务人员要认真学习《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《潮阳区中小学校财务管理规定》和国家有关财经制度,不断提高自身的业务素质和管理水平。

乌窖小学2015-2016学年度第一学期行事历

1

8月30日—9月5日

9月1日开学上课;9月3日暨反法西斯胜利70周年,放假1天,组织入学;

2

9月6日—12日

上课;制定各项工作计划;继续完善创强各项资料;举行安全应急演练;

3

9月13日—19日

上课;做好接受教育强镇、均衡区各项准备工作;配合上级开展各项推普活动;举行大扫除,净化校园;

4

9月20日—26日

上课;语文组开展教研活动;迎接均衡区检查;

5

9月27日—10月3日

上课,中秋节放假1天;国庆节放假3天

6

10月4日—10日

上课;做好创强正式验收各项迎检工作;

7

10月11日—17日

上课;参加镇青年教师教学基本功评比并遴选教师参加比赛;

8

10月18日—24日

上课;第一次教学工作常规检查;

9

10月25日—31日

上课;小结教学常规检查,做好期中复习工作;

10

11月1日—7日

上课;举行期中考试工作;

11

11月8日—14日

上课;小结期中考试;

12

11月15日—21日

上课;数学组开展教研活动;

13

11月22日—28日

上课;举行安全应急演练;

14

11月29日—12月5日

上课;举行大扫除,净化校园;

15

12月6日—12日

上课;英语组开展教研活动;

16

12月13日—19日

上课;第二次教学工作常规检查;

17

12月20日—26日

上课;小结教学常规检查;

18

12月27日—新年1月2日

上课,元旦节放假1天;动员教师撰写论文或经验总结;制订复习计划;

19

1月3日—9日

上课;做好期末镇性质检各项准备工作;

20

1月10日—16日

小学、初中复习考试;四年镇性质检;

21

1月17日—23日

篇7

招商引资成绩显著:投资400万元的新自来水厂已完成主体工程;投资320万元的文化娱乐中心即将封顶;投资500万元的鸿发棉业已建成投产;投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥;投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园;投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。

路网建设平稳推进:70%的村完成了土方工程,一些村正在进行桥、闸、涵配套,铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响,省、市、县的媒体都在报导宣传,兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。

其他各项工作也都在争先进位,不甘落后。

在大家的共同努力下,长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲,这是长岭镇、村两级干部的光荣。

成绩应该是充分肯定的,但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作,我们基础差,虽然我们有信心走出低谷,但考核一天未过,都不敢说我们可以过关;路网建设正处在铺石子的关键环节,如果工作不到位,就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成,但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了,步起对了,现在就是要如何圆满。对此,对年内工作提出如下意见:

一是工作安排

今年各项工作,特别是三项重点工作,必须在11月底前全面完成目标任务,完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。

第一阶段:从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议,根据这次会议的要求和工作安排,按照倒计时,拟定好工作方案。清理补报出生,该上户的先上户,该拆迁的先动员。

第二阶段:从11月1日至11月10日,集中行动阶段。以各片为单位,集中力量攻坚。集中力量扫手术,集中力量拆迁,集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题,都要尽可能的在这一阶段全部解决。

集中活动要上的户,各村先必须上户。村未先上户的,集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排,集中上户的对象不能多。

第三阶段:11月11日至11月20日,检查考核和扫尾。对今年的路网建设进行验收,对出台的文件进行初步考核。

第四阶段:11月21日至11月底,各村自行完善阶段。

各片、各村也可根据各自的实际,适当调整工作安排。

二是明确几个主要问题

关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。

1、扫清手术;

2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表,一个屋场一个屋场的过,该上户的一定要亲自上户;

3、发现问题要尽可能的处理掉,实在处理不掉的,要做好迎检预案,并报镇计生办。

关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成,不要等,不要看。对此,镇党委政府的态度非常明确!非常坚决!也非常强硬!希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工,桥、闸涵必须尽快配套,砂石料必须尽快辅上。

关于村庄规划。

1、从十月二十日起,全面开禁。

2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类,可比照执行。不妥之处,到明年适当的时候再进一步修编完善。

3、一个村庄或一个组团使用一种图纸,辅助房也必须按图纸要求建设。

4、监管问题。镇成立监察中队,专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人,各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责,并将名单报镇规划办。

5、严格按通告的要求进行房屋建设,否则将严肃查处。

关于土地问题。

1、村庄规划用地范围,以各村上报的为准,不得再更改。

2、规划用地四至要请土地所立起界桩。

3、规划内用地必须严格执行规划。

无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设,都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整,能征用的征用。现在实在一时来不及的,要先和农户签订协议,先补偿损失,使用土地,到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整,而不实施规划和路网建设。

关于财税工作。

1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。

2、规范操作,稳定负担。

3、路网建设收取的资金,要专户管理,专项使用,定期张榜公示。

三、几点要求

一要认真谋划。已到年底了,各项工作都接近收尾,事情杂、头绪多,时间紧、任务重。会后,各村要与蹲村蹲点同志一起,结合各自的实际,谋划好四十天的工作安排。

1、以圆满完成重点工作为核心,统筹谋划其他工作。

2、按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求,排列出各项工作,明确责任人,明确目标和时间要求。

3、各片、各村分别将工作安排于10月25日前以书面形式报镇党政办公室。

二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得,其他工作也同样如此。

1、集中精力。与工作无关的事能放则放,把心思全身心投入到工作中去。

2、增强责任感。大家定的大家做,做就做好,对工作负责,对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神,求真务实,开拓创新。

3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做,不要等指出了、批评了才去做。

4、蹲村干部要切实指导好、协调好,与村两委干部同吃、同工作。

5、严格执行“六条禁令”。

三要步调一致。

1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。

2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。

3、镇、村干部特别是主要干部,原则上不得请假,特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的,要向蹲点同志、片上领导和镇主要负责同志请假。

篇8

以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神,围绕创建国家环境保护模范城市目标,进一步实施可持续发展战略,落实环保优先方针,坚持环境保护与生态建设并重,深化宣传教育,加强综合整治,严格环境执法,加大环保投入,提高管理水平,不断改善城市面貌,提高群众生活质量,进一步推进生态市建设,展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力,促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研,年底前通过省级验收;2008年上半年通过国家调研,9月底前通过国家技术评估,年底前达到国家环保模范城市考核标准,力争通过国家考核验收。

二、主要任务和要求

1、深入开展城市环境综合整治,确保城市环境综合整治定量考核连续三年(2006—2008年)名列全省前列;加强环境安全防范,防止发生重特大污染和生态破坏事故,制定环境突发事件应急预案并组织演练;加大环境保护投资力度,拓宽环保资金筹措渠道,建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。

2、进一步实施可持续发展战略,加快经济建设和社会各项事业发展,使经济持续增长,人均gdp、人口与计划生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。

3、加大工业、服务业和农业污染防治力度,加强环境执法,严格控制新污染源产生,努力改善环境质量,水、气、声环境质量五项指标达到考核要求,特别是城市水功能区水质达标率达到100%,且市内无劣v类水体。

4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐,完善城市功能,扎实开展清洁能源区建设,推广燃油、燃气等清洁能源的使用,巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果,并切实做好自然保护区建设,环境建设lo项指标全面达到考核要求。

5、加强环境管理,全面实施污染物排放总量控制,按期完成总量控制计划,强化环境保护教育,普及环境保护法律法规和科学知识,全面增强公众环保意识,确保环境管理7项指标全面实施到位。

6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创建活动,大力推广清洁生产审核,确保两项参考指标达到考核要求。

三、实施步骤

(一)准备发动阶段(2006年8月一2006年10月)

1、进一步学习国家环境保护总局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》等文件,对照新考核指标体系,深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市,学习创模成功经验。

3、根据工作需要和人动,调整充实市创模领导小组成员。

4、召开市创模领导小组会议,讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。

5、召开全市动员大会,对创模工作再动员,再部署,迅速在全市掀起创模的热潮。

(二)规划修订阶段(2006年10月一2006年11月)

1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员,分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划,按照国家环保总局新的考核要求,结合我市《十一五规划》,进行修订、完善,11月30日前报市创模领导小组办公室。

2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后,将修订后的《规划》提交市政府常务会议讨论确定。

3、各相关部门和乡镇成立创建工作领导小组及工作班子,明确一名中层干部为联络员,精心制订本单位的创模实施计划,11月30日前报市创模领导小组。

(三)组织实施阶段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推进工程建设:

(1)生活污水处理工程

市水务局督促联合润通水务发展有限公司加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设,确保2007年上半年建成。

市水务局督促联合润通水务发展有限公司实施污水处理厂二期扩建工程,确保2006年底前开工,2007年底前建成,使处理能力达到7万吨/日以上(工业废水3万吨/日、生活污水4万吨/日)。

市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设,并确保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾无害化处理工程

市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证,并尽快组织实施,确保2007年底前建成投运。

市城管局、*镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统,实现日产日清。

市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治,确保无恶臭气体产生。

(3)城区河道整治工程

市水务局尽快编制《*市水环境综合整治规划》,同时统筹考虑城区水质改善、景观建设、防洪建设等规划,尽快组织实施,打造一个清水空间。

加快城区河道的活水工程建设,对内外城河等河道全面清淤,定期换水,提高河水水质,确保城考段面水质达到功能区要求,市区范围内无劣v类水体。

(4)城区绿化工程

市建设局按照《城市绿化规划》,全面实施各项绿化工程,确保城区绿化覆盖率2007年超过35%。

组织创建一批园林式单位、居住区、道路,结合城市特点,建成几个高品位的工程,成为城市建设的新亮点。

(5)集中式饮用水水源地水质保护工程

市水务局、环保局切实加大第三自来水厂水源保护区管理力度,按照泰州市人民政府《关于印发*市第三自来水厂水源水质和供水设施保护管理办法的通知》要求,提请泰州市环保局、高港区人民政府加强三水厂水源保护区周边企业和开发区的环境管理力度,防止对水源水质造成影响。

市环保局加强水源保护区内建设项目的环境管理,严格控制新超标污染源的产生,严禁在保护区内新建任何有污染项目。

市环保、水务等部门和各乡镇,按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求,切实履行职责,将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入,确保集中式饮用水水源地水质达标率2006年超过90%,2007年底前达96%以上。

加快泰黄清水二期工程实施进度,使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。

(6)城区空气环境污染防治工程

市环保局、*镇等部门进一步巩固城区烟尘控制区建设成果,按要求进行年度复核,完善各项措施,实施长效管理。加强交通干线两侧烟尘排放管理,严查省道、国道两侧冒黑烟现象。

市经贸、商物等部门清理整顿燃煤供应市场,禁止燃用含硫量大于0.8%的劣质高灰煤。淘汰污染严重的燃煤炉灶,加大燃油、液化气等清洁能源的推广力度,提高清洁能源使用率。

市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动,大力提倡文明施工。

市城管、环保、工商、水务等部门和*镇加大城区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的服务业环境污染专项整治,控制油烟、烟尘对环境的污染。

市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度,淘汰二冲程燃油助力车、摩托车,鼓励使用环保型机动车。

市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度,有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。

市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点,尽快提请市政府落实专项经费,再建一个空气自动监测子站。

(7)城区及城乡结合部环境综合整治工程

市城管、卫生、工商、环保等部门和*镇以创建国家级、省级卫生城市为目标,开展大规模的城区环境卫生综合整治,彻底改变城区脏、乱、差状况。

市城管、建设等部门和*、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治,强化环境管理,使城乡结合部的环境管理达到创模考核要求。

(8)城市建设与改造工程

市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施,加快城市改造步伐,特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。

市建设、城管、规划等部门和*镇做好其他沿街年久失修、破烂不堪的门面房屋的改造及残墙断壁的清理工作。市城管、建设、规划、国土、水务等部门和*镇继续抓好沿街围墙的透空改造和沿街建筑出新工程,全面清埋、拆除城区违章建筑。

市城管、工商等部门清理道路两侧不规范、非法的灯箱、广告招牌,消除城市视觉污染。

2、继续抓好其他考核指标的达标:

(1)市环保局牵头制定环境突发事件应急预案,并提请市政府常务会议讨论通过后施行,保证必要的投入,配备必需的装备,定期组织演练。

(2)市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施,对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理,加大工业结构调整的力度,并对有关数据进行重新核算,使单位gdp能耗达到创模考核要求。

(3)市水务局采取措施,对耗水大户、耗水量大的行业强化管理,并对有关数据重新进行核算,使单位gdp用水量达到考核指标要求。

(4)市环保局加大工业污染防治工作力度,提高主要工业污染源达标排放率。积极制定削减计划,通过关停、改造、调整、治理等措施降低主要污染物排放总量。

(5)市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大城区清洁能源区建设力度,推广清洁能源的使用。

(6)市教育局进一步加大工作力度,在全市中小学全面普及环境渗透教育,提高环境教育普及率。

3、2006年11月,市创模领导小组组建创模资料组,从各单位抽调业务骨干,全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组,积极开展资料收集整理。

4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议,检查创模工作进展情况,协调处理相关问题,研究部署下一阶段工作。

5、市创模领导小组定期组织督查,对各部门创模工作进行考核。

6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作的经验和做法,相互促进,共同提高。

7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。

8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导,并根据他们的意见及时整改。

9、2007年上半年,申请省环保厅对我市创模进行省级调研,做好相关准备工作。

10、2007年年底前,申请省环保厅对我市创模进行省级验收,做好相关准备工作。

(四)自查整改阶段(2008年1月一2008年6月)

1、各创建责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查,向市创模领导小组提交自查报告,向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。

2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查,提出整改意见,各有关单位全力整改。

3、市创模领导小组办公室和各责任单位基本完成创模软件资料建设和相关台帐、原始记录等材料的收集、整理、建档工作,在此基础上编写创模技术报告。

(五)迎接验收阶段(2008年7月一2008年12月)

1、市创模领导小组办公室和各责任单位按要求进行整改,完善软件资料和各类台帐,进一步修改创模技术报告。

2、组织编写创模工作报告。

3、2008年9月底前,申请国家环保总局对我市创模进行技术评估,做好相关准备工作。

4、根据国家环保总局技术评估意见进行整改,年底前整改到位,力争通过国家环保总局考核验收。

5、召开迎接验收动员大会,部署迎查准备工作。

四、工作措施

1、明确目标,强化领导。围绕全市创建国家环境保护模范城市总体目标,各部门、各单位的主要负责人为本单位创模的第一责任人,在市创模领导小组的领导下,对本部门、本单位的创模工作负总责,对创建过程中的重大问题,高度重视,亲自过问,亲自抓落实。根据工作任务,拿出具体工作措施,明确序时进度和具体责任人,认真抓好各项工作的落实。

2、加大宣传力度,营造“创模”氛围。通过召开各种会议深入宣传发动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展宣传教育,组织开展环保进社区活动,广泛宣传“创模”工作的重要意义,努力提高全市各级党政领导和广大群众的环保意识与法制观念,增强全市人民参与环境保护工作和“创模”活动的积极性,营造良好的“创模”氛围。

3、加大执法力度,强化环境管理。加强和完善环境保护法制建设,严格依法行政。进一步加强对工业污染源的监督管理,巩固达标排放成果。进一步加强对建设项目的环境保护管理,严格把好审批关,严格执行环保“三同时”制度,切实控制新污染源。结合企业技术改造,强化产业结构调整,积极推行清洁生产,淘汰技术含量低、能耗高、污染重、效益差的产业和产品,优化产业结构。

4、加大投入,着力提高城市环境综合整治水平。抓好环保基础设施建设,加快城市污水处理厂和生活垃圾处理厂建设,全面整治城区河道,积极推进城市集中供热工程,提高城市环境建设总体水平。组织开展创建绿色人居环境社区活动,加强市区绿化美化建设,不断提高绿化覆盖率。加强烟尘控制区、噪声达标区和清洁能源区的建设和管理,切实改善市区环境质量。

5、建立责任制,齐抓共管。对创建环保模范城市各项指标和工作任务,根据各有关部门、单位的职责进行分解,签定创模责任书,建立责任制和定期工作进展情况考核制度,对逾期未完成目标任务的,通过新闻媒体向社会公布,接受广大市民的监督。

附:

*市创建国家环境保护模范城市相关部门、乡镇职责

为如期实现2008年将我市建成国家环保模范城市的目标,根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求,结合我市各相关部门工作职责,市创模领导小组对创建国家环境保护模范城市工作相关部门、乡镇职责进行修改和调整。调整后的各相关部门、乡镇创模职责如下:

一、环保局:负责全市创模规划的汇总编制、修订,并做好相关具体工作;严格执行国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,加强建设项目环境管理,确保建设项目环评、三同时和规划环评综合执行率达到国家要求;组织开展市长环境保护目标责任状落实工作,环保目标责任制落实到位,实行环境质量公告制度;实施城市环境综合整治定量考核工作,考核成绩连续三年名列全省前列;加强金市工业污染源管理,工业企业排污申报登记执行率达100%,重点工业企业污染物排放稳定达标率达100%;开展主要污染物排放总量控制工作,确保每年完成主要污染物排放总量控制目标任务,国家重点环保项目落实率≥80%,万元gdp主要工业污染物排放强度<全国平均水平,且近三年逐年下降;加强全市工业固体废弃物和危险废物管理,确保工业固体废物处置利用率≥90%,危险废物处置率达100%;加强环境安全防范,确保全市三年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,不发生重大违反环保法律法规的案件。牵头制定全市环境突发事件应急预案,并提请市政府定期组织演练;积极开展城区烟尘控制区、噪声达标区复查扩建工作,负责全市有关水体、市区大气环境质量、区域环境噪声、交通干线噪声监测及全市工业污染源监督性监测,确保城区全年api指数小于100的天数达全年天数的85%以上,城市区域环境噪声平均值小于60db(a);按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求,积极开展集中式饮用水水源地专项整治,确保全市集中式饮用水水源地水质达标率≥96%;畅通“12369”环保举报热线,妥善处理环境污染案件;开展公众对城市环境状况满意率、创建工作知晓率民意调查工作,确保公众对城市环境保护满意率≥85%;开展创建国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家is014000示范区等活动,各类创建数逐年增加;环境保护机构独立建制,环境保护能力不断提高,达到国家标准化建设要求。版权所有

二、市发改委:负责将环境保护和城市基础设施建设纳入国民经济和社会发展年度计划,确保城市环境保护投资指数≥1.7%;贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,把好产业政策关,执行建设项目环保第一审批制,严格控制新上有污染项目;加快经济发展步伐,确保全市经济持续增长率高于全国平均增长水平,人均gdp>1.5万元;会同市环保局制定全市主要污染物排放总量控制计划并监督实施。

三、市财政局:负责将环境保护管理机构经费纳入财政预算;根据国家和省统一要求,设立污染防治基金专用帐户;设立年度创模基金,安排和协调创模重点工程项目配套资金并监督使用;根据市发改委计划要求,协调解决各项环保建设资金,确保城市环境保护投资指数≥1.7%。

四、市建设局:加大城市建设和改造的力度,负责城市广场、公园、景观、景点、观光带的建设和管理,促进城市面貌不断更新;编制《城市绿化规划》并组织实施,确保2007年底前城市建成区绿化覆盖率≥35%;负责城区自然保护区、风景名胜区的建设和报批工作,确保城区受保护地面积占国土面积比例≥10%;加大城区道路建设与维护力度;配合有关部门开展城市环境卫生和城乡结合部及周边地区环境综合整治。

五、市水务局:负责编制城区生活污水处理及输送管网建设规划,并组织实施,确保2007年底前城市生活污水处理率≥80%;负责编制城区河道综合整治、给排水管网和防洪工程规划,并组织实施,确保城市水域功能区水质达标率达100%,且城区无劣v类水体;加强市自来水公司水源保护,确保城市集中式饮用水源地水质达标率≥96%;编制全市节水规划,并认真实施,确保全市单位gdp用水量低于全国平均水平,且近三年逐年下降;负责全市江滩湿地自然保护区的建设与报批工作。

六、市经贸委:贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,执行建设项目环保第一审批制,加大全市工业结构调整力度,大力发展循环经济;组织开展节能降耗工作,确保全市单位gdp能耗低于全国平均水平,且近三年逐年下降;开展城区清洁能区建设,推广使用清洁能源,清洁能源使用率≥50%;组织开展清洁生产审核工作,按国家规定进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。

七、市统计局:负责创模各项指标统计管理工作,确保统计的数据真实、可靠、可信。

八、市城管局:负责编制城区生活垃圾无害化处理规划,并组织实施,确保2007年底前城区生活垃圾无害化处理率≥85%;组织开展国家卫生城市创建工作,加大城区环境综合整治力度,确保市容市貌干净整洁,使城市环境卫生工作落实到位;负责组织开展城乡结合部及周边地区的环境整治,环境管理符合要求。

九、市计生委:组织全市计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质,确保我市人口与计划生育年度计划完成率达100%。

十、市公安局:负责全市机动车年检、报废及抽检工作;加强市区机动车辆尾气检测和治理,确保机动车环保定期检测率≥85%;负责交通噪声、社会生活噪声和商业噪声管理;负责开展市区交通秩序专项整治活动,在市区主干道设立禁鸣路段,确保市区交通干线噪声平均值≤70db(a)。

十一、*工商局:切实把好企业工商注册登记环保前置审批关,严格执行环保第一审批权制;加强各农贸市场管理,开展农贸市场环境综合整治,确保环境良好;积极开展白色污染防治工作,对在城区销售、使用一次性发泡塑料餐具以及超薄塑料袋的违法行为进行查处。

十二、市交通局:负责城市出入口大道景观建设,保持本部门管养范围内的公路干线路面完好,做好公路用地内绿化维护工作;加强船舶污染防治工作。

十三、市农业局:组织开展省级生态农业市创建工作;负责全市森林公园的规划和报批工作;实施全市林业发展规划,提高全市森林覆盖率;做好全市农业面源污染防治工作。

十四、市教育局:组织开展环境渗透教育,在全市中小学开展环境保护专题教育和绿色学校创建活动,确保中小学环境教育普及率≥85%。

十五、市卫生局:协助开展卫生城市创建工作;组织开展全市卫生镇、村创建活动,抓好农村集镇饮用水源监督管理工作;加强医疗废水处理、医疗垃圾处置监管工作,确保医疗废水排放达标率、医疗垃圾处置率达100%。

十六、市国土资源局:加强国土及矿产资源管理,做好资源综合利用和节约工作。

十七、市广电局:组织市电视台、广播电台开辟创模专题节目,开展创模宣传工作,定期播放创模公益广告,环境质量报告和空气环境质量日报、预报。

十八、市文化局:负责我市文物古迹保护和修缮工作;加大城区文化市场管理力度,协助城管、环保部门加强对娱乐业噪声监管。

十九、市建管局:负责建筑施工管理,实行文明施工,防治扬尘和噪声污染。

二十、*质量技术监督局:负责将全市各企事业单位烟气处理设施纳入锅炉日常运行管理中,确保烟气处理设施完好、运转正常。

二十一、市规划局:在城市规划中,充分考虑城市环境保护和生态建设的需求,优化城市区域功能。对土地利用的有关规划,区域、流域的建设、开发利用规划,未编写环境保护篇章或说明的,不予审批。对工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划,未经过环境影响评价的,不予审批。对城区建设项目规划的审批严格把关,确保预留的绿化面积达到相关规定的要求。加强各类管线、城市雕塑、小区景观、户外广告等项目的规划审批,提升城市容貌品位。

二十二、市委组织部:负责将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容,并会同有关部门强化考核。

二十三、*经济开发区管委会:加强经济开发区内工业污染源管理,确保各企业废水排放达标率达100%;加强对联合润通水务发展有限公司和福昌固废处理中心的运行监管,确保尾水稳定达标排放,危险废物无害化处置率达100%。

篇9

……

这是党和政府对社区卫生工作高度重视的体现。

十年前,一位家中独子的朋友在美国工作,因为远离家乡,年老的父母根本无法照顾,他父亲犯有多年的心脏病,老人每每去医院开药输液就会奔忙于排队挂号、排队划价、排队就诊……70岁的高龄,这样一遭下来,累得老人头晕眼花,于是这位文学老教授很有趣味地总结:“看病难,难于上青天”。是啊,每位有过同样经历的人都会谈医院而色改,因为那时不论大病小病统统进医院,大到需要开膛破肚做手术的,小到蹭破点皮需要包扎的都得规规矩矩去医院,安安心心地按程序办,所以不少老百姓都发出同样的感慨:看病的确太难了!但自从有了社区卫生服务机构,这种问题仿佛越来越少了。

百姓:看病不再难

省钱 方便 舒适

家住坝陵桥新开巷社区68岁的刘大娘说:“如果得了头疼脑热,自己知道是比较严重的感冒发烧,没啥大毛病的,可是吃了几天药也不见好,就直接到社区卫生服务站,打几天点滴,来得快,价钱又便宜,咱们普通老百姓对看病的价格是很看重的,尤其是我们这些身体不太好的老年人,常常需要看病打针,累计起来可不是个小数目呀!”刘大娘的老伴补充说:“除了价钱便宜,还有一个显而易见的好处,离家近呀!尤其是冬天,咱这些老头老太太,来回往大医院折腾,也真是折腾不起。这出门就是社区卫生站,暖乎乎地往病床上一躺,扎完点滴走几步就到家了,多好。许多老年人都有一些心脑血管类的常见病,有时候点滴可能得打半个月左右,你说,这出门就打针和天天跑医院,那得差多少啊?”

太原市大北门社区80岁的张大爷高兴地说:“我家住在铁路小区,自己患有高血压等多种老年疾病,这两年差不多经常看病。以前都是到大医院就诊,把孩子们的工作都耽误了,现在社区卫生服务站的医务人员上门进行健康体检,还建立了健康档案,对我的疾病情况、常规用药、过敏史等都进行详细了解,我每月都爱到这儿来看,这儿方便,从我家到这儿,不到10分钟。”

感谢你们逼我去复查

2004年4月太原市大北门东社区卫生服务站像往年一样在对辖区企业干部进行健康体检,每一项看似平常简单的操作后,认真的医务人员却查出一个大问题,细心的护士小李做透视时发现太原市永兴路16号院的残疾军人、老党员吕大爷胸部有一阴影,有多年经验的小李心里“咯噔”一下,马上意识到这不是一般的病症,可能是恶性肿瘤,她笑着对吕大爷说:“吕大爷,您先休息会,我去趟卫生间。”她赶忙抽身跑到同样忙碌的社区主任李树珍跟前,神色凝重地将吕大爷的检查情况告诉她,李主任说:“先不要声张,让老人安心回家。”等检查完后李主任示意吕大爷的家人留下,详细说明了吕大爷的病情,嘱咐一定要按时复查。几天后他们跟踪随访,而吕大爷却根本就没去复查,家属也说服不了他,他们就上门耐心地给他讲预防疾病的知识,最后终于在他们的“逼迫”下,吕大爷很快到医院进行复查,被确诊为肺癌,得到及时治疗。事后吕大爷激动地说:“太感谢你们了,如果不是你们逼我,我还真不去复查呢!”80岁的老人啊,对生活早已淡漠,被风霜与世故侵蚀的眼睛里流露出少有的亮晶晶的感动。

我们普通人也有了爱心卡

2006年4月9日,前卫生部长高强来太原市坝陵桥卫生服务中心视察工作,一行人认真询问各方面情况时,正好碰到家住小东门的居民张培富老人在量血压,张大爷并不知道这么多人中会有部长级的官,他激动地掏出一张小小的卡片说:“这是卫生服务中心送给我们的爱心卡,我们可以免费享受多项检查,我都活这么大岁数了,是一个没权没势的普通工人,从来没有享受过这样的待遇啊!”高强部长听后很受感动,紧紧握住老人的手一个劲说:“很好很好!”

他们不耽误我

2006年12月的一天傍晚,空中飘着雪花,天很早就黑下来,家住小北门32岁的小张刚下班回家,一进家门突然腹部剧烈疼痛,瘦弱的爱人将他连推带抱地弄进小北门社区卫生服务站,当时工作人员正在进行消毒清理工作,一看这架势赶忙全力以赴为小王诊治,首诊断定为急性阑尾炎,但小小的社区并没有做手术的条件和设施,工作人员立即给双向转诊的合作单位――太原市中心医院打电话,不到三分钟中心医院的救护车就到了,雪下得更大了,路滑而人手又少,所有工作人员将痛得已直不起身的小王扶到担架上并抬到车上,小王的手术很快顺利做完,出院后小王心存感激地说:“社区并没有耽误我的病,要不是他们,我还不知道怎么样呢!”

社区医疗机构:把微笑给社会

我们曾遭遇过冷脸

2001年,大北门东社区卫生服务站刚成立时,辖区有2000多住户、6000多名居民。它是太原市中心医院按市政府的规划发展起来的社区卫生服务站,全部医务人员为中心医院职工,随着一天天的服务,服务站得到居民认可,但这种种认可却来得并不易。

主任李树珍说,社区卫生服务要求“六位一体”的服务,包括健康教育、医疗、预防、保健、康复、计划生育,这些工作听起来简单,做起来却并不简单,有时候还要受点冤枉气。

按照相关要求,社区卫生服务站必须给辖区内70%以上的居民建立健康档案。但事实上,并不是所有的居民都了解社区卫生服务站以及建立家庭档案的意义。“除了给上门就诊的病人建立健康档案以外,我们还必须到居民家里走访,给服务范围内的居民上门建档,这件事最费时耗力。敲开居民的门本身就很难,到居民家里还得宣传建健康档案的好处,劝说他们配合建档,有时居民们并不理解,觉得我们真是多此一举,素质高的还好,客客气气把我们迎进门,冷冷淡淡送出门。有时碰上一些素质低的,说不定还会强忍他们的粗言冷语。”所以,李主任认为,宣传社区卫生医疗,让居民了解、信任社区卫生医疗,任重道远。

服务站已经建立了1800多份家庭档案、6300多份个人档案。家庭中每个成员的身体状况都在家庭档案中有所反映。另外,服务站每月还要进行一次健康宣传,内容、地点和宣传形式都是根据具体情况临时确定。

李主任说,这些看似只有付出没有回报的工作过程中,他们真切地感受到与居民间距离的拉近。现在,来卫生服务站的居民不一定是看病的,不少人就像“串门”一样来这里看看、咨询一下,或是量量血压。有时他们还会把家里的一些矛盾带到这里,让他们信任的医生来调解。

五免、爱心卡 我们将继续下去

走进太原市杏花岭区坝陵桥社区卫生服务中心,首先会被扑面而来的干净整洁所折服,这是一所看起来具有相当规模的社区服务中心。它的前身是山西机器厂职工医院,2004年根据有关文件精神与企业分离改制转型为社区服务机构。

这样一个很具规模的服务机构其实也曾有过磕磕碰碰,因为是从医院转型而来,所以各方面的习惯要改,不论人员的工作习惯还是思想习惯,不论领导的管理模式还是业务范围,都得从头再来,在这样的摸爬滚打中他们总结出一系列的经验并实施推广,首先他们推出“五免”,即对居民就诊实行免挂号费、免初复诊费、免费测血压、免出诊费和免费建立健康档案。接着又对辖区内的孤寡特困老人、60岁以上的老人、军烈属残疾人发放爱心卡,但这些很尽人情的行为一开始并不一定受到欢迎,曾经也有那么多质疑,不少人认为“他们的医疗水平肯定不好,要不能这样便宜,再说了,一个小小的社区医院那技术能高到哪?”还有人认为“他们会不会为挣钱而耽误我的病,会不会不把我送到大医院?”但种种担心都渐渐瓦解了,服务中心与双向转诊的对口医院签证了协议,长期聘请该医院的专家坐诊,患者如有问题立即送往该院诊治,绝不耽误。“聘请大医院知名专家来中心坐诊或会诊打消了百姓的顾虑”,中心主任侯彦感慨地说。

卫生局:为各社区医疗机构服务好

太原市卫生局局长李文学与妇社处处长杨素梅介绍了太原市社区卫生服务的情况,现有社区卫生服务机构252所(中心30所,站222所),已经完成规划设置的80.5%,176所纳入医保(其中25所纳入省医保),入保率达69.8%;建立家庭档案48.2万户,签订服务合同2.4万余份,开设家庭病床2000余张,管理高血压、糖尿病等慢性病病人7万余人,服务居民223万人,覆盖率94%。这是一组来之不易的数据,这组数据是几年来卫生局上上下下共同努力的结果。

推行双向转诊开通绿色通道

保证实现“小病在社区,大病进医院”,太原市制定了《太原市卫生服务机构与医院建立双向转诊制度试点工作方案》,卫生局在迎泽区、杏花岭区、小店区、晋源区开展了双向转诊试点工作,全市有50多家卫生服务机构与医院签证了双向转诊协议,最突出的是医科大二院和市中心医院,他们在医院门诊和急诊大厅分别建立社区卫生服务绿色通道,设立了服务台,专职人员24小时为社区患者服务。为方便患者,凡由定点社区卫生服务中心(站)转诊的病人凭转诊单免收挂号费,可直接到相关科室就诊。

创新运行机制,完善服务功能