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最后,调研组来到上海创图网络科技有限公司调研并座谈。创图科技是一家致力于3D 云技术,在文化旅游、数字城市、游戏、数字展馆领域开展研发和应用的中国十大IT 创新企业,是上海世博会国内唯一的3D 云核心技术提供商、中国馆承建商,拥有国际领先的3D 发明专利技术。调研组在创图科技董事长李欣陪同下来到3D数字展厅,饶有兴致地参观了企业历程和数字城市等3D 技术展示。
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1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。“十五”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越,2005年末,实现增加值77390万元,比2000年增长134.5%,年均增长26.9%;实现税金7712万元、比2000年增长151.5%。年均增长30.3%,占地方财政一般预算收入的58%。
2、实现了包扶贫困村的新突破。我局自包扶白桦乡东山村以来,先后3次赴东山村开展扶贫对接活动,先后为该村学校送去了电子琴、书籍,还为村委会送去一部电脑和打印机,从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展的实施意见》,已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。积极主动为非公企业排忧解难,帮助企业协调发展资金和贷款贴息;加大了执法监督检查力度,减轻企业负担,维护企业合法权益;尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路,由我局牵头“十五”期间开发了29个高科技产品,仅2005年就开发了11种新产品;在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破,我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。去年我局采取积极向省争取,自身节约挖潜的措施,更换了全部办公桌椅,更新了8部电脑,办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。过去工作比较散漫,迟到早退现象时有发生,通过抓目标管理,各项工作落实到人头,增强了干事创业谋发展的激情,因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。过去是机关学习被动地学,应付了事,现在是主动学,争先恐后地学。领导带头学,全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。通过学习促进了工作。全局干部职工去年记读书笔记平均5万字以上,主要领导读书笔记达15万字以上。
8、实现了创建节约型机关的新突破,在过去的一年里,我局坚持“两个务必”,全体干部职工树立了以营造节约型机关为荣、以铺张浪费可耻的良好风气。我们克服了经费紧张、资金不足的实际困难,圆满地完成了各项工作任务,而且还制作了目标管理、党建工作图板,还制定《创节约型机关九项规定》。
9、实现了中小企业非公经济宣传工作的新突破,我局积极营造浓厚的发展非公经济宣传氛围,印制了《走向辉煌的中小企业画册》5000册,和通过黑龙江经济报刊发了发展中的非公有制经济通栏专版,而且免费为企业进行宣传,我局还创办了《中小企业简报》,营造了浓厚的宣传氛围。
10、实现了班子建设的新突破。通过目标责任制考核工作,班子民主意识增强了,尤其是求真务实谋发展的劲头增强了,班子的向心力、凝聚力增强了,形成团结和谐的气氛。
11、实现了非公有制经济“十一五”发展规划的新突破。增加值按每年递增20%的速度,力争实现25%,非公有制经济比重比“十五”期间提高20个百分点,税收按每年15%速度递增,力争实现20%。
12、实现了非公有制企业引进人才工作的新突破。我局先后两次组织企业参加了全省人才招聘会,通过各种渠道引进人才120多人,为促进非公有制经济发展提供了人才保证。
二、以强化管理、提高素质、转变作风、创新目标为重点,取得了党风政风建设12个根本性好转。
1、年度目标管理工作取得了根本性好转。过去我局对目标管理工作重视程度不高,一度出现过考察组来了检查佐证材料现准备,使目标管理工作陷入被动局面。而今年我局总结了以往的教训,采取专人负责、认真总结,抢先抓早扭转了目标考核的被动局面。
2、机关党建工作取得了根本性的好转。我局去年配上了一名责任心强的专职党务工作者,并兼党组学习秘书,使党建工作取得了良好的成效。
3、党风廉政工作取得了根本性的好转。我局始终坚持把党风廉政建设工作作为重点,年初召开了全局廉政工作会议,认真学习深刻领会中央、国务院、省委、省政府、地委、行署领导关于廉政建设的重要讲话精神。局党组书记结合我局的实际情况进行认真的部署,全年没有发生一起违纪案件。
4、机关精神文明建设取得了根本性的好转。我局制定了机关文明办公十项规定。为了方便民营企业来局办事方便,还将工作职责名签摆放在案上。工作中注意文明用语,克服了过去冷硬的工作态度,在召开企业家座谈会上受到企业家代表的一致称赞。
5、政务公开工作取得了根本性的好转,局党组制定了《政务公开实施方案》,对重大问题如:提干、评先优,、为企业争取资金扶持、经费使用等均进行公示,还设立了政务公开栏。克服了过去工作透明度不高的弊端。
6、干群关系、党群关系取得了根本性的好转。通过先进性教育进一步密切了党群关系,党员在群众的威信有了很大的提高。如:在各种捐赠活动中党员干部始终走在前列,我局今年除了完成机关工委组织的捐赠外,局机关还为原企业下岗职工子女上学、亲人就医进行了2次捐款,使这些下岗职工深受感动。
7、深入基层调查研究,帮助企业解决实际问题取得了根本性的好转。在过去一年里,我们帮助企业解决实际困难方面取得了较好的成绩。如:为漠河招商企业北极木业协调了120个车皮,缓解了产品积压的问题,还为松岭一木雪条棒厂解决了出口退税和出口创汇资金往来退款等问题,使这户企业在出口创汇上取得了可喜的成绩,一举夺得出口创汇全区第一名,年创汇额160万美元。在调研方面也取得了丰硕成果,我局撰写了《甜蜜的事业美好的未来》等论文5篇,均得到了地委、行署主要领导的好评。
8、招商引资工作取得了根本性好转。今年我局积极为全区非公有制企业营造招商引资、经贸洽谈环境,先后组织了广州中国中小企业博览会,全国牡丹江对俄贸易洽谈会,中小企业振兴东北老工业基地改造经贸洽谈会等均取得了良好的成绩,在我局的积极努力下,全区非公有制经济去年引进到位资金4.5亿元。
9、团结协作精神取得了根本性好转。过去我局在安排一些综合性的工作时,科室间工作配合不尽人意,通过目标考核工作,提高了协作精神,增强了集体荣誉感,工作中出现了争先恐后的良好局面。去年我们把“两会”上地委、行署主要领导的讲话精神分解为37条工作任务,通过一年的努力全部完成任务,这一切离不开团结协作精神。
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一、集聚力量,全力营造《工会法》的普法氛围
一是扩大宣传覆盖面,营造普法氛围。坚持将《工会法》纳入“四五”普法的重要内容,在全县范围内开展横向到基层工会,纵向到乡镇、村民委员会的宣传活动。在城区主干道悬挂宣传横幅,多次走上街头开展义务咨询活动,下发《工会法》等普法手册15000余册,编印各种宣传材料2万余份,接待职工群众咨询6000多人次,举办了以宣传《工会法》为主题的广场文艺晚会和专场演出,通过报社、电视台等新闻媒体加大对相关活动及法律法规的宣传报道力度,形成了多方位、多层次的宣传渠道,营造浓郁的普法氛围。
二是加强学习培训,提高队伍素质。不断加大对干部职工的培训力度,努力提高职工队伍整体素质,先后举办6期《工会法》培训班,全县3000余名干部职工参加了培训;连续两年将工会干部培训纳入大宣教格局,原创:与县委宣传部联合办班,对300多名工会干部进行了业务知识培训。选送百余人次基层工会干部到上级工会参加培训,加强工资协商指导员和普法宣传员队伍建设。
三是开展竞赛活动,巩固普法成果。组织全县工会干部和8700名职工参加《工会法》普法考试,2000多名职工参加《一办法五条例》知识竞赛,进一步增强了工会干部的维护能力和职工群众的自我维护意识。
四是集聚社会力量,优化执法环境。近年来,我们积极主动寻求党政支持,不断优化《工会法》执法环境。县委、县政府先后出台《关于进一步加强和改善新时期工会工作的意见》、《关于加强政府与工会联系的意见》等多个文件,并在全市率先召开工会工作会议,为工会工作创造了良好的外部发展环境;县人大代表、政协委员坚持每年对全县《工会法》贯彻落实情况进行一次检查视察,就落实情况提出意见和建议,并将检查结果向县人代会进行专题报告,从而推动工会全面依法履行职能;县总还长期重视加强与相关职能部门的联系,联手开展执法检查等活动,集聚社会力量贯彻落实《工会法》。
二、固本强基,加大依法组建工作力度
工会工作的正常运行首先取决于组织体系的完善。依法组建工会既是《工会法》的主要内容,又是深入贯彻落实《工会法》的前提和保障。通过近三年的不懈努力,我县以“党工共建”为抓手,逐步形成了以“党委领导,政府支持,工会运作,各方配合”的工会组织建设工作理念和上下一致、齐抓共管的格局,以非公有制企业建会和组织进城务工人员入会为重点,探索和采用联合、依托、挂靠等多种新的建会形式,不断扩大工会组织的覆盖面,实现由量变到质变的目标,努力做到由单一型向复合型递进的转变。
1、借力建会,攻克难点。每年初利用一定时间,对全县各乡镇、开发区新建企业基本情况进行调查摸底,在掌握第一手资料基础上确定重点、排查难点。2005年,突出三区(县开发区、温泉度假区、浦南开发区)和民营学校这两个难点,借助税务、工商部门力量,对未成立工会组织的6家县开发区企业、5家温泉度假区企业、8家浦南开发区企业进行重点宣传,依法建会。截至2005年7月,19家企业全部建立工会组织,并规范到位。借助教育工会力量,全县14家民营学校全部建立工会组织。
2、党工共建,打造亮点。2000年以来,县委组织部、县总工会联手开展“党工共建”活动,从2001年起,县委每年召开一次党工共建现场会强力推进,把“培植典型,示范引路”作为抓好非公企业党建工建工作的重要方法,致力形成党建工建资源共享、同频共振、相互渗透、相互促进的“双赢”局面。全县共建立各个层面的领导联系点416个,县级非公企业党工共建示范基地22个,各基层党(工)委共建立党工共建示范点46个。两年中,新建基层工会组织109家,应建工会的组建率达到95.3%;共吸纳1.88万名职工入会,其中进城务工人员1.1万名,入会率达90%,工会组织覆盖面不断扩大。县委多次在省级会议上介绍经验,县总先后被全总、省总授予“全国新建企业工会组建工作先进单位”、“省基层组织建设先进单位”荣誉称号,党工共建成为我县组织建设一大亮点。
3、固本强基,抓好试点。县委高度重视乡镇工会班子建设,按照常委会研究意见,相继在县开发区、温泉度假区、牛山、浦南、石榴、山左口等乡镇、开发区配备了专职工会主席,明确为同级党委副职级别,乡镇工会组织建设得到进一步加强。2005年6月份,县总经过综合考察,在牛山镇率先成立我市第一家乡镇总工会,并充分发挥镇总工会作用,加大社区、街道、村级联合会的组建力度,在牛山镇成立了19家工会联合会。通过创建合格示范乡镇工会活动,加大对乡镇工会工作的检查指导,全县共有9家乡镇获省“百强示范乡镇工会”称号,进一步提升了乡镇工会工作水平。
三、创新载体,不断推进维权机制建设
结合我县实际,不断拓宽维权途径,创新维权载体,完善维权方式,增强维权实效,把着力推动维权机制建设,作为工会组织构建和谐社会的重要责任。
1、以推进工资协商为抓手,强化依法协调劳动关系机制。
坚持重抓集体合同的督查规范,努力扩大签约面、提高履约率。2005年底,共有270家企业签订集体合同,区域性集体合同在乡镇逐步推开。将工资协商作为依法协调劳动关系的重要抓手,积极争取党政支持,全会动员,强力推进。县劳动和社会保障局、县总工会、县企业家协会联合下发了《关于深入推进工资协商的通知》,劳动关系三方合力推进。县委、县政府适时出台了《关于进一步推进全县企业工资集体协商工作的意见》,并召开全县工资协商推进会,有力促进了这项惠及广大职工的重点工程的全面实施。县总成立了三个工资协商指导小组,培训建立了一支百余人的工资协商指导员队伍,聘请54名协商指导员,分工联系、指导各系统和乡镇、街道开展协商工作,聘请县人大、政协常委各10人担任全县推进工资协商督查员。首批选定20家规模较大、职工人数较为稳定的民营企业进行工资协商试点,通过典型引路,全面推进。年内共有53家企业签订工资专项集体合同,女职工特殊权益专项集体合同也得到同步推进、同步落实。县总荣获“江苏省工会推进工资协商工作先进单位”称号,并在省工资协商推进大会上作经验介绍。
2、以深化职代会制度为内容,强化民主管理机制。坚持着力推动以职代会为基本形式的民主管理制度建设。在进一步健全和完善国有企事业单位职代会制度的基础上,积极向非公企业拓展。选树非公企业职代会制度建设示范点10家,以点带面推进全县职代会制度建设的督查规范,严格坚持企业改制方案、涉及职工权益重大事项提交职代会讨论审议,全面落实职工的知情权、审议权、监督权。目前全县33家百人以上的非公企业已建立了职代会制度,部分中小非公企业正在逐步推行,并取得良好的效果。县供电局、太平洋石英制品有限公司、原创:不倒翁食品有限公司等企业的民主管理工作得到省、市总的高度评价。县总被省总工会授予“江苏省探索非公企业民主管理先进单位”称号。
3、以预防在先、全员参与为特色,强化劳动安全卫生保障机制。牢固树立职工安全为本的理念,在各类企业普遍推广“事故隐患和职业危害监控法”。与政府职能部门联合,定期开展劳动保护工作检查,对重点行业、重点企业安全情况进行专项检查。先后参与10次重大事故隐患的整顿检查和8起安全事故的调查处理,对近百家企业开展安全生产检查,共查出安全隐患2618处,下达安全生产整改通知书252份,提出整改意见2637条,采纳率达95%,切实维护职工的生命安全和健康。不断丰富企业安全文化活动内涵,组织开展了“安全在我心中”演讲比赛;在全县女职工中开展“送知识、送健康”服务月活动,聘请知名专家举办两场专题知识讲座;对4568人进行安全知识培训,组织2600名职工参加全国安全生产电视培训,在职工中普及安全生产知识;指导帮助18家单位创建了市级劳动保护合格示范工会,不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司获省“女职工工作示范点”称号。坚持广泛开展“安康杯”竞赛,先后有63家企业参加“安康杯”竞赛活动,覆盖全县各乡镇、各系统。
4、以劳动争议预警、调解、监督为重点,强化劳动争议预防调处机制。县总先后参与48起劳动争议仲裁,占全部案件的80%;接待职工来信来访51件次,结案率100%;通过“12351”维权热线接听咨询投诉电话72人次,配合解决多起拖欠农民工工资问题;县总相继成立了困难职工援助中心、***市职工法律援助团***分团,聘请了20名法律顾问,通过职工法律援助机构免费为求助职工提供经济救助、法律援助和政策咨询服务。共提供法律咨询235人次,代书14份,受理援助案件11件,受援职工13人,从不同层面代表和维护职工群众的合法权益。2005年9月底,全县各乡镇、开发区全部建立了职工法律援助站,配备了站长、指导员,初步构建了我县法律援助的网络框架。通过调整规范,基层工会劳动争议调解委员会组建率达100%,其中非公企业组建率达40%以上,县、乡两级劳动关系预警机制全部建立。
五、存在问题和不足:
近年来,县总在贯彻落实《工会法》过程中取得了一定成绩,但同时存在一些问题和不足,主要表现为以下几个方面:
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三、结合社区的工作安排,组织社区广大党员学习贯彻街工委《关于认真贯彻十七届四中全会的精神》的通知,利用报纸等学习材料将会议精神传达给社区的党员,使党员们能及时了解党的政策和精神。
四、党委充分利用现有的宣传教育阵地,在传统学习方式的基础上,积极探索政治学习新途径,充分调动了广大党员和入党积极分子的学习积极性。
(1)观看视频。为了提高大家的学习热情,组织党员观看了十七届四中全会在线视频,使大家充分了解十七届四中全的内容。
(2)学习社论。并在专题学习会上向党支部分发了党的十七届四中全会《决议》学习辅导百问、深入学习实践科学发展观读本,组织开展学习报告、社论大讨论活动,帮助党员与入党积极分子更加深入、更加全面地理解全会精神。
(3)宣传竞赛。在内部宣传学习初见成效的同时,社区党委发动全体党员积极投身到“三个一”的宣传竞赛活动中,即出好一期专题宣传栏、办好一场文艺汇演。搞好一次演讲。通过这些活动,不仅扩大了宣传覆盖面,提高了普通群众的知晓率,也发挥了党员的宣传特长,拓宽了大家的学习渠道。
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河南:进一步推进基层工会女职工组织建设
为加快推进河南省基层工会女职工组织建设,近期,河南省总工会以豫工文[2010]50号下发了《关于推进基层工会女职工组织建设工作的通知》。通知要求河南省各级工会要充分认识推进基层工会女职工组织建设工作的重要性、紧迫性,增强责任意识,把建立基层工会女职工组织纳入工会组织建设的工作中来,努力推进基层工会女职工组织,实现全覆盖。
通知要求各级工会要突出工作重点,不断加大非公有制企业工会女职工组织组建力度。要在关注改制企业工会女职工组织建设的同时,特别重视非公有制企业工会女职工组织的组建工作;要重视推进行业、区域性工会组织的女职工组织建设,实现企业和乡镇、街道、村工会组织全覆盖,不断推进基层工会女职工组织建设工作实现新发展。(河南省总工会女职工部高颖嘉)
石家庄: “关爱女职工,和谐健康行”
6月11日上午,由河北省石家庄市总工会和河北武警总队医院联合举办的“关爱女职工,和谐健康行”医疗帮扶活动启动仪式,在人民会堂中型会议室举行。209名特困单亲女职工可到河北武警总队医院进行免费妇科体检,该院将对女职工进行免费保健知识讲座。
近年来,石家庄市总工会积极采取有效措施,动员社会力量,为女职工办好事、办实事,对特困女职工实行形式多样的援助,确保了特困女职工的基本生活,为减轻她们就医负担,连续三年联系有关医院,为全市特困单亲女职工进行免费体检,并由市总工会出资,为744名特困单亲女职工投保“女性安康团体重大疾病保险”。石家庄市各级工会女职工组织还开展为困难女职工排忧解难,“姐妹手拉手”、“送温暖、送健康”活动。(石家庄市总工会李静)
广州:迎亚运文明礼仪形象大赛展职工风采
由广东省广州市总工会主办,广州市总工会女职工委员会承办的“广州市职工迎亚运文明礼仪形象大赛”圆满落幕。本次大赛是广州市总工会为迎接2010年亚运会的召开,展示广州市各行各业职工的礼仪风范和职业形象,在广大职工中掀起学礼仪、学英语,讲文明、树新风而举办的大型活动。
从广州市各个系统工会筛选产生的55支参赛队及个人选手参加了比赛,历时半年,经过晋级赛、礼仪检评、培训、决赛四个环节,评选出团队一等奖三名,并由各参赛队现场投票,在三个一等奖中选出一支团队为总冠军。此外,大赛还评选出了广州市职工迎亚运“亲善形象大使”、“礼仪形象大使”、“魅力形象大使”、 广州市职工迎亚运文明礼仪形象大赛“最具活力自信奖”、“最佳语言能力奖”、“最具智慧潜质奖”6个单项奖。(广州市总工会)
全总督导检查组在上饶检查工作
6月1日,以广东省总工会副主席、女职委主任王丽华为组长的全国总工会女职工组建督导检查组到江西省上饶市检查指导女职工组织组建工作。江西省总工会副主席柯进水,上饶市人大常委会副主任、市总工会主席徐水花、副主席汪晓玲陪同检查。
检查组到江西福田集团公司,认真听取了企业女职工组织建设工作汇报,详细了解女职工专项集体合同签订和女职工福利待遇等情况。检查组认为上饶各级工会女职工组织网络健全,工作重点突出,措施得力,维权到位,规范化建设扎实有效,取得了显著成绩。检查组要求:各级工会组织要进一步贯彻落实好全国总工会有关女职工工作文件精神,大力加强工会女职工组织建设和专项集体合同等重点工作,更好地发挥女职工组织的作用。(上饶市总工会祝丽萍)
唐山:以“双争”活动提高女职工素质
河北省唐山市工建交农林水工会结合系统实际,充分发挥“工会大学校”的阵地作用,以“双争”活动为载体,开展丰富多彩的活动,努力推动全系统广大女职工素质提高,取得了可喜成效。
工建交农林水工会于3月份制订出台了“双争”活动实施办法,明确了活动的目标、任务和实施步骤。为了营造浓厚的宣传学习气氛,让“双争”活动真正深入人心,该工会把4月作为活动宣传月,先后以公交公司、热力公司和自来水公司等单位为东道主举办了“创建学习型组织,争当知识型女职工”、“争当巾帼示范岗”等大型活动5场次。到目前全系统已有28家单位7000余名女职工参加了活动。活动进一步提高了女职工素质,增强了企业的凝聚力。(唐山市总工会杨晓航)
盐城:规范女职工特殊保护专项集体合同工作
5月20日,江苏省盐城市总工会召开全市协调劳动关系三方会议,共同研究部署关于近期开展全市女职工特殊保护专项集体合同联合检查的方案。
本次会议总结了前期工作取得的成绩,肯定了盐城市借助区域行业专项合同,扩大覆盖面提升履约率的做法,特别就推进女职工特殊保护专项集体合同工作的规范性进行了强调,认为规范是确保合法性的前提,不容马虎。会议还指出,当前,必须在合同的内容和协商、签约的程序以及履约监督检查等方面加强规范性。会后,盐城市总工会下发了《关于开展全市女职工特殊保护专项集体合同联合检查的方案》等相关文件。 (盐城市总女工部方晓东)
铜官山公司:连续4年为女职工办理保险
为切实维护女职工的特殊利益,关心女职工身心健康,安徽省铜陵市铜官山化工公司自2007 年起,已连续4年为在职女职工办理特殊疾病保险。
女职工特殊疾病保险是安徽省总工会推出的一项在职女职工特殊疾病保险,为女职工办理特殊疾病保险是该公司落实职代会精神,为职工办实事、办好事又一惠民举措,做好女职工特殊疾病投保工作,能够增强女职工疾病保险意识,缓解女职工因患特殊疾病导致的家庭经济困难。近日,该公司又投入17820元,为495名在职女工办理了续保工作。(程桂红)
延边州:护理技能大赛展女工风采
4月24日,由吉林省延边州总工会和延边州卫生局联合举办的全州卫生系统护理技能大赛总决赛正式开赛。延边州人大副主任、州总工会主席金贞海,延边州卫生局局长陈彪,州总工会副主席肖志刚,延边州卫生局党委副书记、副局长张子祥,延边州卫生局副调研员金成民等领导出席了开幕仪式。
本次护理技能大赛从去年10月份开赛以来,从基层到州直医疗单位普遍开展了技术比武、技术练兵和比赛选拔活动,有30个单位的2914名护士参加了此次竞赛活动,参赛面达55.8%。参加决赛的25支代表队的52名选手是各县、(市)和州属医疗卫生单位经过初赛、复赛,层层选拔出的具有护士职业资格的优秀选手。(延边州总工会)
大武口区:确保“12346”提高工作思路
2010年,宁夏自治区石嘴山市大武口区总工会认真贯彻落实党的十七届四中全会和自治区区委七届六次全委(扩大)会议精神,确定了“12346”的工作思路。
即围绕“一个中心”,紧紧围绕区委和区政府的中心工作,全面履行工会各项职能;突出“两个转变”,转变工作思路,把组建工会组织的非公企业引到“抓规范、固基础、创特色、上品位”上来,转变工作方法,深入基层调查研究,及时解决问题;加强“三个落实”,加强对《企业工会工作条例》的贯彻落实、加强试点工作的落实、加强活动的落实;实施“四大工程”,职工建功立业、素质提升、维权帮扶、组织建设工程;抓好“六大载体”,“创双优”、“创争”、“四送”、“共同约定行动”、“工字号创业带动就业”、“党建带工建”载体。(大武口区总工会魏淑兰)
定陶:多措并举保护女职工权益
为深入实施“权益维护”行动,最大限度地维护女职工的合法权益和特殊利益,山东省定陶县总工会于6月上旬对全县女职工密集的纺织企业进行了女职工劳动保护情况调查。
通过调查发现,女职工的劳动保护在这些企业难以落实,主要表现是:不签订集体合同和劳动合同;女职工组织机构不健全;女职工“孕、产、哺乳”期待遇未得到落实;对女职工妇科病不普查、不普治。针对这些情况,定陶县总工会决定由政府牵头,吸收工会、劳动和社会保障局、妇联等有关单位组成劳动保护监督检查机构,定期对企业进行检查,并搞好“素质提升”和“岗位建功”行动,提高女职工的综合素质,增强自身保护能力。(山东定陶县总工会王彦)
工会“六一”慰问活动,让祖国的花朵开得更灿烂
山西:在“六一”儿童节前,山西省总工会女职工委员会将5万元慰问金,分别下拨到太原、大同等11个市和省国防工会,并要求加强对资金的管理,做到专款专用。据不完全统计,儿童节期间,山西省各级工会共筹措慰问款(含慰问品价值)182.55万元,慰问困难女职工子女2415人,其中单亲困难女职工子女2204人、困难女农民工子女211人。(山西省总女职工部)
济南:5月31日下午,山东省济南市总工会副主席于虹在济南市总女工部工作人员的陪同下,走访慰问了困难职工子女家庭,并为孩子们送上节日的礼物和祝福,仔细询问了他们的学习和生活情况,鼓励他们一定要树立生活的信心,勤奋学习、克服困难,将来成为社会有用人才,更好地报答社会。据统计,全市各级工会组织共筹集资金23.2万元,救助1136人。(济南市总工会女工部)
南阳:5月30日上午,河南省南阳市总工会副主席常琦、女职工委员会主任陈国均带领机关工作人员深入困难女职工家庭进行走访慰问,共送慰问金和食品四千余元。据不完全统计,今年南阳市各级工会发放慰问款18.3万元,发送慰问品2768件,慰问困难女职工子女941人,其中单亲 困难女职工子女548人,困难女农民工子女235人。(南阳市总工会)
宁波:5月29日下午,浙江省宁波市总工会女职工委员会和宁波市新华书店在宁波书城联合举行了以“逛书城、赠书籍、读书励志伴我行”为主题的向困难女职工子女“六一”赠书活动。宁波市工会女职委和宁波市新华书店向50名困难女职工子女赠送了价值1.2万余元的书籍。宁波市总工会副主席、市工会女职委主任劳建兰出席活动。(宁波市总工会女职工部周桂娣)
鞍山:2010年5月28日,辽宁省鞍山市总工会女工部、教育财贸工会同志赴岫岩慰问岫岩前营镇中心校女教师李秀娟和她资助培养的10个玉树地区藏族孩子,在“六一”节前为他们送去慰问金5000元。慰问组一行到学校后,与李秀娟老师和孩子们热情地交谈,询问还有什么困难需要工会帮助,并对李秀娟老师表示深深的敬意,鼓励藏族孩子们好好学习,长大成才。(鞍山市总工会女工部)
益阳:2010年6月1日上午,湖南省益阳市委常委、组织部部长、市总工会主席彭爱华带领市总女职工委员会的全体委员来到益阳市儿童福利院进行慰问,并送去了2万元的慰问金和物品。彭部长首先代表市委市政府对孩子们表示节日的祝贺,对每天照顾孩子们的工作人员表示感谢。(益阳市总工会女工部李果)
阜阳:在“六一”国际儿童节前,安徽省阜阳市总工会组织开展慰问困难职工,困难单亲女职工,困难农民工子女活动。这次活动共走访慰问了30多名困难职工子女,计款1.5万元,其中困难单亲女职工子女6人。同时,阜阳市总还给阜南县的王家坝小学送去200多个书包,价值1.3万元,让那里的孩子感受到党和政府的温暖,工会组织的关爱。(阜阳市总工会周莉)
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适应转型跨越大发展的形势要求,实现“十二五”期间经济总量、财政收入、城乡居民收入都要翻一番的奋斗目标。市场主体的总量也必须有一个大发展,企业总量也应来个翻一番。只有这样,跨越发展目标的实现才有坚实基础。为了推动山西非公有制经济快速发展,2003年以来,山西省工商局先后制定了“创造公平竞争发展环境”、“促进非公有制经济快速健康发展”、“促进创业带动就业”等五个《实施意见》,这些文件紧紧围绕放宽准入领域、降低准入门槛、提高准入效率、推进公平竞争而展开,都以省政府规章文件出台实施,有力地推进了山西省非公经济的快速发展。目前,全省私营企业户数从2002年底的3.4万户增长到14.6万户,增长了3.3倍:个体工商户由34.9万户增长到79.3万户,增长了1.3倍。私营企业户数占全省企业总量的比重,由2002年的四分之一、2004年的三分之一。到2007年的二分之一,再到现在的三分之二。尽管如此,山西省私营企业发展程度还很不够,与发达省份相比差距较大。这也说明,山西省私营企业的发展有基础可抓,有潜力可挖,有后劲可上。
山西省各级工商机关,将结合贯彻落实国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,进一步制订完善政策,推进公平竞争,放宽民间资本准入的条件,提高民间资本准入的效率,激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力,使非公有制经济组织总量继续保持快速增长,增速保持在全国前列,力争私营企业在“十二五”期间年均发展3万户,总量翻一番,达到30万户。落实优惠政策,积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等群体以创业带动就业。积极支持民间资本投资转型发展项目,指导帮助民营企业建立现代企业制度、完善法人治理结构、提高闯市场的能力和本领。发挥工商机关联系企业紧密的职能优势、基层机构健全的组织优势、条块管理结合的体制优势,以改革创新的精神、求真务实的作风,高起点、高标准地推进非公经济组织的党建工作,推动全省非公经济快发展、大发展、健康发展。
二、活跃市场经济,核心是活跃金融市场,让要素市场中对大发展推动力最强的成分首先活跃起来
金融是现代经济的核心,在市场经济中处于战略性、全局性、枢纽性、调节性的制高点地位。对于区域经济发展,金融业发挥着无可比拟的中枢作用、导向作用、动力作用。对全省大发展的制约因素固然很多,但主要的因素已经不再是地域封闭的制约、基础设施的制约、资源条件的制约,而是金融支撑不足的制约。这集中反映在“五多五少”现象上:一是存款余额多、贷款余额少;二是间接融资多,直接投资少;三是信贷资金上垒大户多,支持中小企业少;四是金融业务上传统工具应用多,新型产品创新少;五是民间资本储蓄保值多,直接投资增值少。存在这些问题的原因:首先是金融发展不足,特别是地方金融机构发展落后,与晋商故里的称谓极不相称;其次是金融创新不够:再就是抓金融机构支持地方发展的措施不力、办法不多、力度不大。我们常讲扩大开放招商引资的重要性。这对大发展无疑是必要的和重要,但是活跃金融市场、激发国内资本,尤其是民间资本的巨大投资潜力,发挥其对大发展的推动作用,比利用外来资本成本更低、作用更快、效果更好、意义更为重大而深远。
活跃金融市场,核心是推动金融创新,内因要起作用;但外因条件不可少,就是发挥政府的协调作用,有效构建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一方面创造社会信用环境,有效防范金融风险。让金融机构放心大胆地提供服务;另一方面协同推进金融创新,大力活跃金融市场,从深层次上破解大发展中贷款难、融资难等问题,为转型跨越提供高层次、全方位的金融支撑和金融服务。2010年以来,山西省工商部门在开展“万名工商干部进十万家企业”帮扶大行动中,积极拓展服务领域,主动沟通银行部门,搭建五大融资平台,即:股权出质融资平台、商标出质融资平台、动产抵押融资平台、信用贷款融资平台以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台。共帮助中小企业和个体工商户融资580亿元。这些平台,有的是拓展资产抵押范围,由固定资产拓展到流动资产;有的是拓展资产出质领域,从有形资产拓展到无形资产;尤其是搭建信用贷款融资平台意义更为重大。工商部门与邮政储蓄银行山西省分行联合开展了“创建信用市场、评定信用商户”活动,依托工商部门信用体系建设成果,无抵押、无担保、凭信用,为中小企业发放信用贷款7亿多。对此,中央电视台新闻频道等媒体进行了深度报道,业内人士给予高度关注,认为依托社会信用体系建设成果,开展中小企业小额信用贷款业务,这是金融体制机制的重大改革和金融服务方式的重大创新。我们要充分发挥工商职能作用。加大与金融机构的协调沟通力度,加大对企业的政策宣传力度,努力使更多的商业银行都能依托信用体系建设成果,开展信用贷款业务,为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力的资金支持。
三、活跃市场经济,要害是提高竞争实力,让市场竞争中具有综合竞争实力的强势品牌引领转型跨越发展
竞争是市场经济的本质,也是市场经济的活力所在。活跃市场经济,需要打破垄断,充分竞争。品牌是市场竞争的利器。适应充分竞争的形势要求,需要全方位推进“品牌兴企”、“品牌兴农”、“品牌兴省”战略。现代市场竞争已经从成本和价格竞争,到技术和质量竞争,再到品牌和知识产权竞争。品牌竞争不仅是企业之间竞争的基本特征,而且也成为区域之间竞争,乃至国与国之间竞争的重要特征,已上升为国家战
略。一个强势品牌的形成,对企业而言,既凝结着企业的技术、标准和质量等硬实力,更凝结着企业的管理、信用和文化等软实力,是企业自主创新能力和综合竞争实力的集中体现,也是企业科学发展和转型发展的重要标志。对一个区域而言,强势品牌就是城市的名片,就是竞争的优势,就是发展环境的形象代言人。海尔、海信、澳柯玛等撑起了青岛的城市形象,微软、波音、可口可乐等彰显了美国的经济实力。因此,打造强势品牌就是推进转型跨越发展。
现在大家都在热议后金融危机时代的应对策略。结构调整、发展转型、自主创新、品牌引领是应对策略的基本选择,构成了转型跨越发展的主旋律。如果说,这意味着我国由贴牌型的生产大国向品牌型的制造大国转变,那么在山西则需要由资源型经济向品牌型经济转变。正是从这个角度,我们深刻理解,省委提出“把山西建设成全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产业大省、中部地区经济强省和文化强省”的重大意义,这是山西作为能源基地实现转型跨越发展的必然选择。在推进这一转变过程中,需要一大批重点项目来支撑,更需要打造一大批强势品牌来引领。在制造业、服务业、支柱产业和文化产业上,都需要打造一批在省内外甚至国内外影响力大、竞争力强、能够有效聚集社会资源跨越发展的强势品牌和领军企业,以此支撑和彰显基地、中心、大省、强省的形成。
近年来,山西省委省政府高度重视品牌建设,把实施商标战略由部门行为提升为推进“品牌兴省”的政府行为,第一次把商标战略纳入全省五年发展规划,把每年的6月6日确定为“山西品牌节”,还出台了对获得中国驰名商标的企业给予100万元奖励等政策措施。山西省工商局每年围绕一个主题,精心组织,成功举办了四届规格高、规模大、效果好的“山西品牌节”,有力营造了“品牌兴省”、“品牌兴企”、“品牌兴农”的浓厚氛围,也打造了工商部门“消费维权3.15、品牌建设6月6”的新形象。截至目前,全省中国驰名商标由2002年的4件跃升到45件(其中,国家工商总局认定35件),增长了10倍;山西省著名商标由194件增长到1143件,增长了5倍,初步形成了具有本省产业特色的品牌群体。这些驰名商标和著名商标在省内外同行业中都具有代表性和成长性,是带动和促进山西省产业振兴、企业重组、结构调整、转型发展的主力军和排头兵,在全省转型跨越大发展中应发挥好这些企业的引领作用。
实施品牌战略,政府引导是前提,企业自觉行动是根本。山西省近20万户企业、80万户个体工商户,拥有注册商标还不到3万件,平均33户市场主体才拥有1件注册商标。有产品无商标的企业还为数不少。为此,全省各级工商机关,要紧紧围绕建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产业大省、中部地区经济强省和文化强省的新形势、新目标、新要求,推进企业商标注册,广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”活动:指导企业争创中国驰名商标和山西省著名商标,以此促进企业自主创新力、市场竞争力的有效提高。要在“十二五”期间力争使全省注册商标、中国驰名商标总量再有一个突破性、跨越式增长。
四、活跃市场经济,基石是打造“信用山西”,让市场关系中起基础作用的信用准则成为社会自觉
现代市场经济就是信用经济。活跃市场经济,需要创造信用环境,构建信用秩序,提升信用形象。提升信用就是强固科学发展与社会和谐的基石,也构成了加强市场监管的治本之策和长效机制。随着市场化的进程,我国正在步入信用经济时代。然而,在现实生活中信用缺失的问题相当严重,不仅严重破坏着经济秩序,而且严重毒化着社会风气,以至于有识之士大声疾呼:中国目前最稀缺的资源就是信用!俗话讲,人无信不立,企无信不兴,国无信不强。无论是从活跃市场经济、促进经济健康发展的角度认识,还是从夯实转型跨越大发展的根基考虑,都需要加快建立与信用经济要求相适应的社会信用体系,通过法治与德治的力量、他律与自律的作用,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,形成弘扬守信、惩戒失信的信用约束机制,使信用体系的保障作用成为推动现代市场经济发展的强大力量,成为市场主体、社会团体、公民个人信用约束的行为自觉。
2003年8月,山西省政府成立了“信用山西”建设领导组,由33家单位组成,办公室设在省工商局,牵头推进信用体系建设。信用体系框架基本搭建。建设进程步入成果应用攻坚阶段。其标志:一是信用体系建设步入了法制化轨道,以省长令了《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》等一系列规章制度,把社会信用体系建设纳入“十一五”发展规划;二是搭建了信用信息归集和查询服务平台,建立了省、市两级数据中心,归集了全省各类市场主体信用信息900余万条,实现了省、市、县三级联网和48个政府部门之间的互联互通,建成开通了“信用山西”网站;三是广泛开展社会信用活动,省市两级成立了信用企业协会,发起成立了“山西市场信用共建联盟”,以开展“百家信用示范企业推荐榜”活动为抓手,倡导信用文化,推进信用自律,营造信用环境。2009年中国信用联盟特别为省工商局颁发了“中国信用共建特别贡献奖”。
山西省的信用体系建设将紧紧围绕社会信用制度建设、信用惩戒机制构建、扩大信用信息征集、开发信用服务产品、开展社会信用活动等深入推进。一是力争出台《山西省社会信用体系建设条例》,对市场主体、社会团体、公民个人的信用信息的征集、、管理,失信行为惩戒以及社会信用主体的权利与义务等作出法律规定;二是继续完善信用信息体系,在政府部门间实现信用信息归集的基础上,建立企业申报机制,并实施对中介机构、社会团体的信用信息归集,形成完善的企业、中介、团体的身份信息、业绩信息、提示信息和警示信息;三是推进成果应用,实现信用信息平台向政府部门监管市场、决策咨询的综合信息平台转型,并为社会提供信用信息的查询服务和信用评价服务。对工商系统而言,要实现“网上登记、网上年检、网上办案、网上办公”,并引申信用分类监管,加大对严重失信行为的惩戒力度;四是广泛开展信用活动,引申“山西市场信用共建联盟”活动,继续开展“守合同重信用企业”、“山西省百家信用示范企业”争创活动,弘扬诚实守信,营造信用环境,并引导企业增强信用自律意识,建立和完善信用风险防范机制。
五、活跃市场经济,关键是转变政府职能,让“服务市场主体和创造发展环境”成为工商部门的主导行为
社会发展经济,市场配置资源,政府创造环境,已成为社会共识,并上升为中央决策。党的十六届三中全会的决定第一次明确提出:把政府经济管理职能转到“主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。这就指明了政府职能转变的方向和要求。毋庸置疑,几年来,政府职能在服务市场主体和创造发展环境方
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一、学习调研阶段的工作情况
第二批学习实践活动开展以来,在市委的正确领导下,在市委第十指导检查组的悉心指导下,我局认真贯彻市委部署,紧扣争当实践科学发展观排头兵这一主题,紧密结合劳动保障工作实际,按照“重在实践特色、重在解决问题、重在实际效果”的要求,围绕“思想有成果,实践有成效,惠民有成绩”的目标,落实“抓早启动,抓紧推进,抓住重点,抓出亮点”的措施,学习实践活动在推进劳动保障工作中初显积极效应。4月21日,市委第十指导检查组组织有关单位人员到我局进行检查抽查,对我局第一阶段的工作给予较高评价。自活动开展以来,指导检查组编印的《情况反映》先后有7期刊登我局活动情况,其中两期专门加了“编者按语”充分肯定我们的做法。本阶段主要特点概括为“四个有”。
(一)党组重视,领导带头,学习实践活动有力推动。
局党组把开展学习实践活动作为当前劳动保障最重要的政治任务和阶段性中心工作,摆上重要议事日程,加强领导,及早谋划,认真抓好落实。一是成立机构加强领导。全市学习实践活动动员大会后,局党组多次开会研究制订方案,部署活动安排,并成立领导小组加强领导,下设办公室负责日常工作。二是召开动员大会。3月13日召开动员大会,部署开展深入学习实践科学发展观活动,向全体党员干部职工分发学习资料,市委学习实践活动第十指导检查组组长扈海涛同志出席会议并作指导性讲话。三是领导带头学习实践。活动过程中,局领导带头参加学习讨论、上辅导课、调查研究、交流心得,发挥率先垂范的作用。3月28日局党组学习中心组利用周六休息时间,举行专题学习研究会,交流学习“三本书”的体会。
(二)精心组织,细化计划,学习实践活动有序推进。
一是编印活动总体安排宣传提纲。在制订活动工作方案、明确目标任务的基础上,分阶段分类型详细分解,使每位党员干部职工全面了解学习实践活动的指导思想,主要原则、目标要求、方法步骤等内容。二是制订“学习调研阶段”活动安排工作流程。明确每一个工作环节的具体工作内容、参加范围、实施部门和责任人,确保每一项工作都有具体的完成期限,每一项工作都落实到具体领导同志和负责部门。三是编制学习讨论提纲。分*个专题*个具体项目,引导党员干部职工联系劳动保障工作认真学习、大胆探索、推动科学发展。四是创建学习交流平台。活动开始前,我们就在**劳动保障网开设“深入学习实践科学发展观网上专栏”,开辟“领导谈科学发展观”、“科学发展观理论学习”、“学习实践活动动态”等栏目,为全局学习交流提供平台及参考资料。创办《深入学习实践科学发展观活动简报》,已刊发19期,及时宣传好做法、好经验和好典型。同时向各党(总)支部、科室(单位)统一分发学习记录本,由各支部、各部门落实专人做好学习讨论记录。
(三)积极参与,用心学研,学习实践活动有声有色。
在学习调研阶段的活动中,每一位党员干部职工都以主人翁的姿态积极参与到学习实践活动中来,全局党员干部职工学习调研活动蔚然成风,踊跃撰写心得体会,为推动劳动保障工作建言献策。
已收集体会文章122篇、建言献策条目*条。一是骨干发挥带头作用。由支部书记或部门负责人组织全体人员认真学习必读书目和有关重要文件,结合实际开展讨论,使每一位党员干部熟悉和掌握中央和省、市委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要论述和精神。二是组织学习交流活动。3月27日由局直属机关党委组织6位支部书记进行学习汇报,在全体党员大会上交流本支部对学习实践活动的认识,畅谈学习感想感悟和启迪。三是加强宣传营造学习氛围。开辟学习实践活动图片专栏,运用图片形式,形象、直观、及时报道学习调研活动情况,既生动又亲切,点燃大家主动参与学习实践活动的激情。四是确定四项调研专题重在破解难题。以今年2月份劳动保障工作专题调研所取得的成果为基础,借助学习实践活动契机,确定了“促进就业、推进农村劳动力培训转移、完善城镇居民基本医疗保险制度、贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例”等四个重点调研专题,坚持群策群力、集思广益,加以深化完善升华。
(四)注重特色,惠民惠企,学习实践活动有的放矢。
结合劳动保障工作实际,确立以“重民生促发展保稳定”为主题,以学促干,重在实践,重在解决问题,紧贴劳动保障特色,努力把学习的成果转化为惠民行动。突出做到“四大抓”:一是大抓促进就业,夯实民生之本。扎实开展“一对一”的“就业援助行动”、送岗位上门的“春风行动”和以服务农民工为主题的“春暖行动”,带企业下基层,送岗位进乡村、校园。至3月底,全市举办各类招聘活动156场,其中农民工专场招聘会74场,提供就业岗位*万个,促成一批求职人员实现就业再就业,第一季度全市新增就业*人。4月18日至19日,我局联合市委学习实践活动办公室等单位,举办“**市百家企业奋发图强带动就业暨高校毕业生大型招聘会”,社会各界反映良好。二是大抓技能培训,搭建民生之桥。为让更多的劳动者掌握一技之长,市和区县上下联动、合力推进“大培训”、扩大职业技能鉴定、推进农村劳动力转移工作。至3月底,已开办农村劳动力转移免费培训班*个,参培人员500*多人。与此同时,积极开展城镇下岗失业人员中短期技能培训,提高其再就业能力。向200*多名城镇失业人员发出一封信,传递为其开展免费技能培训的信息,目前自愿前来报名参培人员*多人。三是大抓社会保障,增进民生之福。着力将更多的社会成员纳入社会保障范围,4月初,召开全市社保扩面工作会议进行专项部署,计划今年参加养老保险人数比去年增加*万人。进一步扩大城镇居民参加基本医疗保险范围,同时对国有集体困难企业退休人员没有参加职工基本医疗保险的,继续将其纳入医保范围,申请财政给予资助,目前全市获得资助人员*万多人。四是大抓特色活动,化解民生之忧。主要开展五项活动:第一项开展“民生热点大讨论”活动。围绕“劳动就业、城乡医保、养老保险”三大热点问题,借助《**日报》展开宣传,收集民意,研究完善政策措施。第二项开展“社会保障大家谈”活动。3月底至4月初,1周内连续*次通过民声热线平台与广大职工群众进行对话沟通,听取收集社会各方面对劳动保障的意见建议。第三项举办“知识造就新农民”活动。4月20日在潮南农村举行首场活动,全面推介农村劳动力转移培训和促进农民工创业的有关政策,现场接受农民群众的咨询,并派发相关资
料。
第四项开展“双联共建促提高”活动。组织机关三个支部的党员到农村结对支部实践体验生活,开展学习交流、走访乡村田头、慰问困难群众。第五项开展“惠民惠企办实事”活动。确定办好*件惠民惠企实事,每位局领导牵头办*件。
二、关于分析检查阶段的工作安排
根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排,第二批学习实践活动分析检查阶段从4月下旬至6月上旬,安排45天左右。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键,是对学习调研阶段工作效果的检验,又是解决问题、完善制度的前提,更是搞好后一个阶段工作的基础。主要任务是在学习调研的基础上,围绕“四对照、四查找、四明确”的要求,总结经验教训,找准突出问题,完善发展思路。这一阶段要突出召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节,抓好征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议四项工作。这里,我着重强调四个方面的工作:
(一)广泛征求各方面群众意见。在4月底前完成。要通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式,充分听取群众和有关部门对我局领导班子和领导干部的意见建议,找准突出问题。上周,我们已经印发部分征求意见表送市直有关部门、区县劳动保障部门征求意见。有些单位给我们提出很好的意见建议,要注意吸纳。要按照市委的要求,征求意见环节要把握好两点:一是征求意见要体现广泛性、代表性。二是查找问题要体现全面性、针对性。我局准备召开四场座谈会征求意见,即本局直属单位负责人座谈会、区县劳动保障局及社保基金分局负责人座谈会、国有集体企业负责人座谈会、非公企业负责人座谈会,座谈会落实局相关科室(单位)组织。请实践办安排局班子成员参会。各科室(单位)要认真负责,发放征求意见表,做好有关情况分析,确保通过座谈会征求意见、找准问题,取得实效。
(二)切实开好专题民主生活会和组织生活会。拟于5月中下旬召开。领导班子要认真开好专题民主生活会,深入查找本单位在发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题,查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设存在的突出问题,查找在服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。要注意把握四点:一是要明确主题。按照省、市的统一部署,参加第二批学习实践活动单位的专题民主生活会主题为“切实转变作风,推动科学发展”,与2009年度民主生活会合并召开。二是要体现民主精神。会前,领导班子成员要相互谈心、交换看法,虚心听取意见,沟通思想,互相理解,互相帮助;同时,认真准备发言提纲。会上要正确开展批评与自我批评。三是要坚持正面教育为主的原则。专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。四是要充分准备。要组织各科室(单位)结合工作业务和自身建设的实际,对照科学发展观的要求,查找存在问题,分析原因,提出解决意见和建议,帮助领导班子和班子成员开好民主生活会。届时将邀请第十指导检查组领导同志加强指导。要坚持做到会前谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。同时,各支部要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观要求查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要积
极参加所在党支部的专题组织生活会,为党员作出表率。
以上两个会议,要邀请党员、群众代表及基层单位代表列席,届时局学习实践办将派人列席。在此期间,还将安排举办一场党建辅导讲座,将学习贯穿整个学习实践活动的始终。