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篇1
康复工作必须充分利用社会资源,特别是卫生医疗单位现有的康复机构、康复器材、康复设施和康复人员,使其做大做强。一是争取市政府批准成立了乳山市残疾人综合服务中心,并投资100多万元对该中心2700平方米的大楼进行改造的基础上,对该中心内设的康复指导站、盲人按摩指导站、辅助器具服务站,采取市场化手段,社会化运作,即“中心”提供房屋、场地、基本器材,社会合同人或单位负责人员、技术和训练指导,且自主经营,使残联自身康复机构建设向前迈了一大步。二是挂靠市人民医院、中医院、康宁医院建立了3个市级康复中心,内部设立了肢体、精神、视力、听力语言、智力五类残疾的康复技术指导中心。市医院还专门拿出一整层病房大楼,为康复中心提供场所,并实行独立核算。三是针对镇卫生院社区公共卫生服务职能日趋增强的新特点,本着资源共享的原则,争取民政、慈善等资金150万元,对全市15个镇卫生院的镇康复指导站和60个中心村康复室进行了升级改造,并帮助培训配备了100多名专(兼)职康复医生。
科学管理,规范运行机制
坚持将残疾人康复工作纳入全市公共卫生服务建设的大盘子,科学管理,规范运行。一是加大考核。建立康复工作联席工作制,凡是研究召开康复工作的会议卫生部门都参加。每年,市残联与卫生局联合制定下发年度残疾人康复工作计划,并将康复工作列入残联和卫生工作年度考核责任制,年终由残联和卫生局共同对各医疗机构的康复工作进行检查考核。二是加强培训。近4年,先后安排50多名康复业务骨干到省级以上康复中心和医院进修。还加大了自我培训力度,每年举办两期由康复医生参加的康复技术培训班,受训人员500余人次。同时,还对康复协调员进行定期培训,培训率达到100%。三是协调联动。积极争取和支持卫生部门将康复中心(指导站)单独设立,并独立核算;鼓励其同卫生医疗业务紧密结合,互为促进。还争取社保部门认同,将康复项目列入“新农保”、城镇居民医疗保险和职工医疗保险报销范围。四是实行工作补助。每年由市残联给予各镇卫生院(康复指导站)一定的经费补助。按每完成一名残疾人康复服务,且建立标准的康复服务档案,发给卫生院10元的补助;去年开始,对肢体康复训练实行补助,按每完成一名残疾人康复训练疗程,且建立标准的康复训练档案,发给50元的补助。
篇2
一、一年工作计划:
制定一年工作计划,明确一年的工作任务与目标。根据上级的指示精神和本辖区的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作具体步骤。根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,制订预定克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。在实践中进一步修订、补充和完善计划。
二、排查工作
每年一次排查严重精神障碍患者,并常态化排查工作。及时发现新患者,及时与镇、区慢病、派出所联系,并及时更新患者信息。收集没有明确严重精神障碍患者诊断,但有危险性倾向的人员信息,再建议其立即到上级专科医院诊断治疗的同时,上报区精神病防治专业机构。
三、新发现患者的档案建立和录入
及时为每一名新发现患者建立健康档案。建档登记的内容包括患者及监护人姓名和联系方式等基本情况、患者精神疾病家族史、初次发病时间、既往诊断和治疗情况、既往主要症状、生活和劳动能力、目前症状、服药依从性、自知力、社会功能情况、康复措施、总体评价及后续治疗康复意见等。
四、接受家属咨询工作及宣传工作
每年两次对家属进行教育培训严重精神障碍方面的知识及政策。鼓励和帮助患者进行生活功能康复训练,指导患者参与社会活动,接受职业训练。与病人家属进行交流,发放精神病科普宣传资料,讲解精神病人护理知识,消除社会对精神疾病的歧视和误解。
每年四次宣传重精方面的相关知识。进一步加强精神卫生知识的宣传,以多种形式开展健康教育,积极普及《精神卫生法》等法律知识。
五、随访工作
对于纳入管理的患者,每年至少随访4次,其中面对面随访2次,病情严重者应每月随访一次。每次随访的主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理理念等方面的信息,督导患者服药,防止复发,及时发现疾病复发或加重的征兆,给予相应处置或转诊,并进行危机干预。
六、健康指导工作
作为严重精神障碍患者的家庭成员,应该掌握一些对患者的护理知识,这样才会帮助患者早日摆脱疾病所带来的困扰。每季度随访患者时指导家属和病人正确认识坚持服药的重要性。定时定量服药,不擅自停药和减药。
七、免费体检工作
为确保严重精神障碍患者管理项目顺利开展,逐步建立综合防控措施,为严重精神障碍患者提供健康干预,有效降低危险行为,提重精神障碍患者与其家庭的生活质量,结合实际,制定免费体检工作计划。
出于保护患者的隐私同时为缓解我辖区严重精神障碍患者体检时的排除心理以及紧张感,我院借助老年人体检工作一同进行,体检主要分一般状况,生活方式,一般查体,各脏器功能。以及重要的辅助检查。
因每年上半年老年体检量多,检验科室工作量超负荷,加上重精患者的病情多变性,重精患者的体检集中在患者量少的下半年进行,如有特殊情况上半年也可以做体检。
八、评估工作
每季度为管理的严重精神障碍患者做病情评估,防止患者发生伤人毁物事情发生。严重精神障碍患者在纳入管理的时候,由区级及以上专业医疗机构进行一次全面评估,检查患者的精神症状和躯体疾病,为确定严重精神障碍的患者建立健康档案,并做危险性评级。评级共分五级,对三级以上的患者会同镇派出所及村居干部进行重点管理,监督其及时服药、必要时住院治疗。
九、家庭医生签约
认真学习上级主管部门的各项政策,进一步加强精神卫生知识的宣传,以多种形式开展健康教育,积极普及《精神卫生法》等法律知识。认真执行家庭医生职责,为有需求的签约服务对象提供各项服务。开展居民的健康管理工作,运用适宜技术,进行一般常见病、多发病的诊疗,为签约居民建立健康档案,按规范进行动态管理,执行医疗、基本公共卫生服务的各项规范和制度,为有需求的签约服务对象提供与上级医院的双向转诊、专家预约和专家会诊服务。
十、组织管理工作
按上级要求制定工作计划、排查计划、宣传教育计划等各项计划,明确卫生院严重精神障碍患者的医生、护士等工作人员职责,建立建全随访制度、排查工作制度、双向转诊制度等各项工作制度,做好严重精神障碍患者评估工作、健康指导工作、家庭医生签约,免费体检工作等管理工作。
十一、档案管理方面
所有档案一式两份,个人信息表内容及地址、电话有变化的,按要求更新。没做体检的患者应在体检通知单里写明不做体检的原因并签字放入档案里。
十二、应急处置
按上级要求成立应急处置小组,明确职责及工作流程,及时安全高效完成严重精神障碍患者管理应急处置工作。
在现场临时性应急医疗处置完毕后,卫生院医护人员应每天随访一次。连续2次随访病情稳定后可停止随访。如果现场临时性应急医疗处置未能达到预期效果,应及时与派出所联系转到精防机构精神科门诊留观或精神科紧急住院治疗。
十三、双向转诊工作
双向转诊分为上转和下转。
上转:由社区卫生服务中心及乡镇卫生院转诊至精神病专科医院。下转:由精神病专科医院转诊到乡镇卫生院及社区卫生服务中心。
转诊对象为辖区内患有严重精神障碍的常住人口。
转诊疾病种类为、1、精神分裂症2、情感性精神障碍 3、偏执性精神病4、分裂情感性精神病5、癫痫所致的精神障碍6、中度、重度、极重度精神发育迟滞以及伴有精神障碍的精神发育迟滞。
工作要求是1.坚持知情同意原则,充分尊重患者及家属的知情选择权。2.对转诊不合作的患者,应尽量争取家属的支持,必要时与街道残联、社区工作站工作人员和患者单位联系,协助转诊。3.患者表现暴力、攻击、冲动、伤人或自伤,有肇事肇祸倾向时,可联系辖区派出所协助转诊。特殊或紧急情况可与上级专科医院联系。
十四、失访、死亡患者的管理
失访、死亡患者单独管理。应在国家网里及时准确录入失访,死亡日期,死亡原因,并制作表格报至相关部门。
十五、做好保护患者隐私工作
家属要求保护隐私的,应尊重家属意见,做好保护隐私措施。
篇3
一、完善健康教育与健康促进工作,组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动。定期进行健康教育培训,提高医护人员的综合素质;定期举行健康教育讲座、健康知识咨询,对辖区内居民进行常见病、多发病的防治知识普及;设计并制作多种健康教育处方,免费向辖区内居民发放;定期更新健康教育专栏等。
二、按照国家关于公共场所全面禁烟的要求,结合我中心实际,制定禁烟制度及奖惩标准,设置禁烟健康教育专栏,发放禁烟健康教育处方,张贴禁烟标志。我科计划在今年5月31日举行一次“世界无烟日”宣传活动,并对中心工作人员进行禁烟知识培训及考核,宣传禁烟知识。
三、严格卫生局及疾控中心下达的要求,认真细致地完成各项传染病上报、管理及相关工作。我们将根据《疫情报告制度》,全面落实责任,加强监督及报告力度,发现相关传染病病人、疑似病例以及疫情,及时上报。加强院内医务人员对传染病的重视,我科将在年中开展一次院内医务人员传染病相关知识培训。
四、落实卫生局及疾控中心下达的关于艾滋病监测的相关任务。在门诊设置艾滋病咨询室,制定艾滋病监测报告册,详细登记就诊及咨询人员信息。加大对艾滋病防治信息的宣传,院内常设艾滋病防治知识宣传栏,对来院就诊人员进行艾滋病防治知识宣传。和妇产科及检验科加强交流,做好孕产妇艾滋病检测,并按时将血片上交疾控中心,积极询问反馈信息。
五、做好结核病诊治、上报、监测及转诊等工作,加大结核病健康教育宣传力度。按疾控中心要求,我们将认真落实结核病防控任务,发现结核病24小时内网络直报疾控中心,做到无错报、漏报,所有结核病人都进行转诊,务必将转诊率达100%,转诊到位率达到95%以上。今年我科将结合实际工作情况,预期在3.24日举行一次结核病防治宣传活动,同时对全院医务人员开展一次结核病知识培训并进行考核。
六、做好死因监测上报及统计工作。督促临床医生在7天内将死因证明上报我科并进行网络直报,杜绝漏报错报。在年中,计划对全院医生进行一次死因监测报告培训工作,务求让每个医生都熟练掌握死因报告机制。
七、要积极响应全球疟疾基金会的号召,按照市疾控中心下达的我院发热病人疟疾镜检工作任务,和检验科协作,合理分配,并做好信息登记和月统计报表,按时将血片、登记报表及统计报表上交疾控中心。
八、按市卫生局及妇幼保健院的要求,认真负责地落实妇幼保健及计划免疫相关工作,认真细致做好各类报表,统计审核新生儿缺陷报表及5岁以下儿童死亡报告,按时上报,避免错报、漏报等现象;和妇产科沟通,将艾滋、梅毒、乙肝母婴阻断工作落到实处,认真登记并做好统计报表,按时上报妇幼保健院;督促妇产科做好新生儿疾病筛查工作,努力将新筛率控制在市卫生局布置的90%以上,并按季度进行统计上报。
九、为了给广大残疾人生活带来方便,我科将严格按照残联及院领导小组的指示,参照残疾鉴定标准,不弄虚作假,认真做好残疾鉴定工作,以热情细心的态度为残疾人服务。
在新的一年里,我科将按照市卫生局及疾控中心的指示,在院领导小组的正确领导下,与院内各科室团结协作,将我科将各项工作落到实处,圆满完成院方交给我们的任务。
公共场所科室年度工作计划
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五.健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有计划,做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解,让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作,特别是一些具有传染性的疾病,让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周,以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处,望上级领导在督导工作时加以指正。
公共场所科室年度工作计划
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每季度向村领导汇报工作一此,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、工作督导等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导免费,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼卫生工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
篇4
(三)重性精神疾病患者管理率达65%;
(四)重性精神疾病患者治疗率达55%;
(五)精神分裂症规范治疗率达25%。
二、项目范围和内容
(一)项目范围
全县11个乡镇。
(二)项目内容
1、认真做好我县2014年重性精神病管理治疗项目的质量控制及国家重性精神疾病数据收集分析上报工作;对辖区新确诊的重性精神病疾病患者,在与本人或者监护人签署知情同意书后,继续搞好重性精神疾病患者建档、随访评估,分类干预。填写《重性精神疾病患者随访服务记录表》和《重性精神疾病管理登记表》。
2、每次随访根据患者病情的控制情况,对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能等方面的康复指导,对患者家属提供心理支持和帮助,按照基本公共卫生服务规范要求,每年至少为建档管理的重性精神病患者提供1次健康体检。填写《重性精神疾病患者体检表》。
3、精神卫生中心与乡镇卫生院建立“双向转诊”机制和建立点对点技术支持关系,每季度精神卫生中心医生及精防科工作人员要到所管辖的乡镇进行技术指导。县精神卫生中心专业人员每半年对各乡镇卫生院进行一次重性精神疾病管理治疗工作督导考评。
4、组织开展本辖区精神卫生健康教育活动每年至少2次。定期开展患者康复与家属护理教育,并做好记录(附件1)。
(三)年度工作任务测算
2014年各乡镇以2013年底登记、建档、管理的重性精神病人为基数,做好现症病人和新确诊病人的随访管理等工作。
三、主要工作措施
(一)认真贯彻落实《精神卫生法》,逐步完善全县精神卫生服务体系,推进重性精神疾病防治工作和网络建设,创新精神卫生工作管理。全面加强精神卫生基本医疗和基本公共卫生服务。
(二)建立重性精神疾病患者管理治疗日常工作机制。县精神卫生中心及各乡镇卫生院要制定重性精神疾病管理治疗工作计划,积极开展重性精神疾病患者筛查、建档和管理治疗工作。县精神卫生中心要与市优抚医院以及各乡镇卫生院建立“双向转诊”和合作机制。乡镇卫生院专或兼职精防医生与县精神卫生中心建立点对点的技术支持。各乡镇组建关爱帮扶小组,使重性精神疾病患者能够得到及时帮助,并做好登记。填写《重性精神病人帮扶小组工作记录》(附件2)
(三)多渠道发现、登记、管理治疗重性精神疾病患者。建立日常筛查制度,使用《行为异常人员线索调查问题清单》,充分依靠乡镇政府、村(居)民委员会和各地民政、公安、残联、救助站、新农合管理办公室以及县精神卫生中心等力量,在辖区常住人口中开展疑似患者排查。对发现的疑似病人,由监护人陪同到精神卫生中心或者由具有精神疾病诊断资质的医生到乡镇进行诊断或复诊,诊断明确的患者,依照“知情同意”原则,纳入重性精神疾病患者健康管理项目并录入“数据分析系统”,努力提高重性精神疾病患者检出率。
(四)掌握病情变化,及时进行危机干预,防止肇事肇祸发生。乡镇卫生院精防医生在县精神卫生中心专科医生的指导下,注意患者用药安全,遵循“安全、早期、适量、全程、有效、个体化”的原则,对患者的药物治疗进行指导和督促。对病情基本稳定的重性精神疾病患者,要及时调整治疗方案、对症治疗,提高患者病情稳定率;对病情不稳定、未接受药物治疗、未持续用药等高风险患者,要重点做好随访管理,及时进行危机干预,降低肇事肇祸发生率。对危险性评估3-5级的患者,增加随访次数,并将信息反馈给当地派出所,密切与当地派出所配合,加强管理,应对突发事件的发生。
(五)乡镇卫生院专或兼职精防医生,要按照《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》要求,为本辖区内在家的重性精神疾病患者提供随访评估、分类干预、健康体检、健康教育等服务。服务过程中遇到医疗技术上问题,及时与县精神卫生中心医生联系,以获得技术上的帮助,必要时请精神卫生中心医生现场处置。
(六)各地加强与民政、残联密切配合,利用各种渠道的资金,加大对家庭困难病人救助、治疗及心理疏导等帮扶工作。
篇5
患病率为0.0**1‰,其中35个县(市)已无现症病人。近年来,由于部分县(市)在外省流动人口中发现麻风新病例较多,个别县(市)疫情出现了波动,超过以县(市、区)为单位基本消灭的部颁标准。
全省近5年新病人的发现方式以报病、皮肤科及专业机构门诊居多,而主动发现者较少,20**和20**年各发现一例儿童病例,麻风新发现病人中每年仍有25%左右存在II级或II级以上可见性畸残,大多数麻风病人都能被及时发现并得到治疗,也有个别发现较迟的,年平均病期为3年左右。
目前,我省有麻风病治愈存活者约7000余名,其中约50%存在不同类型的可见畸残,约近500名治愈残老者滞留在全省13所麻风院(村)内,麻风院(村)的建设和麻风病人及其治愈者的医疗、康复、生活等问题,迫切需要与相关部门协商解决。
二、指导思想
贯彻“预防为主”的方针,坚持科学防治、巩固成果、持续发展的原则。加强对麻风病防治工作的统一领导,部门分工合作;充分调动地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性,广泛动员群众参与;加大投入力度,加强国际合作,多渠道筹集资金,加以合理使用;因地制宜,分类指导,突出重点,切实落实综合防治措施;保持麻风病防治事业持续、健康的发
展,建设一个健康和谐的社会。
三、规划目标和工作指标
(一)规划目标
进一步加强对麻风病防治工作的领导,继续动员全社会广泛参与,坚持不懈地落实各项防治措施,巩固和发展防治成果;加强康复工作力度,增加康复资金投入,扩大健教范围,提高健教效果,探索麻风病防治工作纳入到社区医疗服务的新路子。新的五年规划期间(20**—20**年),要求全省现症病人减少20%以上,年递减3%以上,到20**年底力争把麻风现症病人控制在80名以内。巩固防治成果,提高病例发现、畸残预防等防治工作水平,探索适合当地的麻风病防治可持续发展机制。出现疫情反复的个别地区,要在规划期间重新达标。
(二)工作指标
1.麻风病联合化疗的覆盖率达到**0%;
2.麻风病联合化疗的规则率达到95%以上;
3.麻风病联合化疗治愈率达到95%以上;
4.新发现麻风病人中Ⅱ级畸残率控制在20%以内;
5.现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在**%以内;
6.完成治疗的现症病人每年随访监测率达到95%以上;
7.现症病人的密切接触者每年检查率达到90%以上;
8.皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达到90%以上;
9.乡村医生麻风病防治培训率达到80%以上;
**.公众麻风病知识知晓率达到70%以上;
11.完成麻风院(村)的改造建设任务,并投入正常运转。
四、任务与措施
(一)提高认识,加强领导
麻风病防治工作是政府行为,各级政府应按《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规和有关文件的规定,切实加强领导。根据本地区实际情况,针对控制流行和解决麻风病的社会问题,制定规划和计划并组织实施。要协调有关部门,采取扶助、救济和其他福利措施,不断改善麻风病人及麻风病休养员的工作与生活条件。要把麻风病残疾人康复工作纳入到整个麻风病防治工作中去,做到防治与康复并重,切实帮助和解决一些麻风病残疾者的实际问题,让麻风病引起的残疾者与其他残疾者一样,都能得到残联的帮助。各级卫生部门对麻风病防治应实行宏观调控和目标管理,以减少患病率、提高存活病人生活质量为中心,突出重点,带动全面,抓好督促检查。
(二)健全防治体系,落实各级职责
在疾病预防控制体系建设中,要将麻风病防治业务负责单位作为疾病预防控制机构的重要组成部分,统筹考虑。坚持因地制宜,实行分类指导,改革和调整麻风病防治业务负责单位,
强化和健全麻风病防治体系,明确各级防治业务负责单位的职责和任务。
县级麻风病防治业务负责单位是麻风病健康教育、病例发现、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基本单位,负责督导检查乡镇级麻风病防治情况。市(地)级麻风病防治业务负责单位,负责对所辖县(市、区)麻风病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查和管理评价等工作。省级麻风病防治业务负责单位负责组织协调麻风病防治规划和年度计划的实施,对防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、督导监测、健康教育、规划评估和科学研究等工作。
有麻风病疫情的县级及以上地区,要明确麻风病防治业务负责单位,配备与防治任务相适应的专业人员。社区卫生服务机构(乡镇卫生院、村医务室)应设兼职人员,负责落实病例发现、随访等具体防治措施。
建立医疗机构与疾病预防控制机构职责明晰、相互配合的工作机制,逐步提高麻风病人早期发现和诊断的水平。要积极发挥综合性或皮肤病专科医疗机构的作用,配合当地麻风病防治业务负责单位开展疫情监测、疑难病例诊断、合并症治疗、神经炎和麻风反应处理等工作,为畸残病人提供医疗及康复的规范服务。
(三)完善监测系统,准确掌握疫情
按照《全国麻风病监测方案》的要求,进一步完善以县(市、区)为基本登记报告单位的麻风病疫情监测系统,做到疫情报告及时、准确。掌握全省麻风病疫情动态和流行规律,分析流行因素。及早发现麻风反应和神经炎病例,减少畸残的发生。做好麻风病流行趋势的预测,为制定有效的防治对策和措施提供依据。
(四)加大培训力度,重视防治队伍的建设
继续重视对在职人员的培训和专业技术人员的补充,以适应新形势的需要。省皮肤病防治研究所要发挥业务指导的骨干作用,根据需要制定各类医疗卫生人员的培训计划,按照逐级分类培训的原则,利用岗位培训、继续教育等多种培训方式,开展麻风病防治策略、技术、方法等培训,突出重点、保证效果,努力培养一批防治骨干,从整体上提高我省的防治技术和服务水平。各地要积极选派人员参加全省性的培训,同时,要承担起培训当地兼职医生的重任,为提高当地医护人员麻风病防治的业务水平开展短训和复训。要特别加强对社区卫生服务机构(乡镇卫生院、村卫生室)的基层医务人员的培训,提高他们对麻风病症状的认识,促进及早发现病人,开展积极的治疗。要认真落实国家和我省的有关规定,努力稳定和发展防治队伍,充分调动防治人员的积极性。要充分发挥三级防治网和基层医疗卫生人员在麻风病防治工作中的作用,保证各项防治
措施的落实。
(五)早期发现病人,及时进行规则治疗
最大限度地及早发现病人是防治麻风病成功的关键。通过健康教育、报病奖励等措施,促进报病工作的深入开展;医疗卫生人员要提高对麻风病的警觉性和识别能力,推动各级综合性及专科医疗机构参与麻风病诊断,把好日常门诊发现和报告关;坚持主动发现与被动发现相结合,积极主动、因地制宜地开展疫点调查、接触者检查、线索调查等工作。及时发现新发病人,并把新发现病人中的可见畸残率至少控制在20%以下。
根据不同地区流动人群的特点,强化麻风病人发现和治疗的属地管理。对新发现的麻风病人,要在一周内按照国家统一的联合化疗方案免费给予全程、规则的治疗,并及时做好麻风反应和并发症的处理。尽力查清失访者,做好拒治者的工作,使联合化疗覆盖率达到98%以上,规则治疗率达到95%以上。同时,要加强细菌检验的质量控制,按临床治愈标准及时做好判愈。并按照《麻风联合化疗后监测实施方案》的要求,认真做好完成规定疗程病例的监测与愈后随访,及时发现复发病例和神经损害,并给予治疗和处理。
(六)广泛开展麻风病防治知识健康教育
要把麻风病防治知识作为科普知识宣传的重要内容,纳入健康教育计划。要充分利用大众传播媒体,普及麻风病防治科学知识,宣传早发现、早治疗的好处,消除群众对麻风病的误解、歧视等不良现象,增进公众的自我保健意识,促使患者自我发现,鼓励人们提供可疑线索。要使麻风病健康教育群众化、社会化、经常化,做到有计划,有评估,不断提高其效益,并充分利用“世界防治麻风病日”等活动形式,促进观念的转变。各级领导和广大干部、医务人员等要以身作则,引导和带动社会公众转变观念,消除对麻风病人的歧视和偏见,弘扬尊重和关爱麻风病人的社会风尚,为病人主动就医、回归社会创造良好的氛围。
(七)积极开展畸残预防和康复医疗
畸残预防的重点是保护神经功能和视力,对有神经损害的病人要予以安全生活训练,防治足底溃疡和指导穿着防护鞋,这对患者个体有着重要的实际意义。各地要将麻风病畸残预防和基本的康复医疗作为麻风病防治日常工作的内容,并协调各级有关部门,纳入到残联康复的总体规划中。康复对象的重点是现症病人和中青年患者,要创造条件开展整复外科,帮助他们恢复或补偿功能。通过对病人预防畸残的健康教育,使其掌握眼、手、足自我护理等知识和技能。加强对麻风病人的周围神经炎及眼部损害的监测,及时发现并加以正确处理。要密切关注现症病人和青壮年病人,保护劳动力,提高其生命质量。
(八)改造建设麻风院(村),加强规范管理
对全省麻风院(村)现状进行调查,重点研究解决麻风院(村)的功能定位、日常管理、经费保障等问题,制定可行的改造建设规划,争取以中央专项投入为主,重点加强省武康疗养院的建设和对绍兴、桐乡、慈溪、金东等麻风院(村)的改建,使生活在麻风院(村)休养员的居住条件得到根本性改善。各级卫生部门要协调发改、财政、民政、残联等部门,统一规划,制定可行的配套政策,确保麻风院(村)正常运转,提高现有麻风院(村)残老病人的医疗、生活和康复质量。
(九)健全防治资料的统计和管理
健全防治资料的统计和管理是制订计划、评估绩效、改进策略和措施的依据。我省各级卫生部门应将其列入防治工作计划,组织好报病、确诊、登记、统计和管理工作。省皮肤病防治研究所应做好麻风病疫情监测资料的应用、总结和分析,更好地为决策、防治和科研服务。
五、保障措施
(一)强化政府职责,密切部门合作
各地要高度重视麻风病防治工作,加强对麻风病防治工作的领导,将防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,明确发改、财政、民政、卫生、残联等部门的职责,建立防治工作领导和协调机制。各有关部门要切实履行各自职责,密切配合,研究制定相关政策和措施,共同做好麻风病防治工作。
(二)加大政府投入,确保规划实施
地方各级政府要加大对麻风病防治的投入力度,建立健全政府投入为主、分级负担、多方筹集资金的经费投入机制。根据麻风病防治工作形势与任务,统筹规划、合理使用,资金使用要严格按照国家有关财经法规制度要求执行。卫生部门应会同发改、财政等部门共同研究确定防治工作重点和优先领域,发改、财政部门要在政策、资金等方面给予保障。麻风病院(村)改造建设工作要与落实配套政策和加强管理工作相结合,充分发挥改建和调整后麻风病院村的作用。
(三)稳定防治队伍,提高人员待遇
高水平的防治队伍是做好麻风病防治工作的有力保证。我省麻风病防治队伍正处于新老交替时期,面临人才断层、人员流失和转岗等严峻形势。各地要提高麻风病防治人员的待遇,积极落实省人事厅、省财政厅、省卫生厅联合下发的《转发人事部财政部卫生部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》等国家有关工资、职称晋升政策,建立稳定人才、吸引人才、培养人才的机制,充分发挥人员的工作积极性。加快学科带头人的培养,提高麻风病防治骨干的比例,建设一支精干的防治队伍。
(四)开展科学研究,增进国际合作
围绕我省消灭麻风病的目标,不断探索新方法、新技术、
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二、认真履职,扎实开展各项工作。
(一)认真做好人口复核与直补资金发放工作。
一是及时完成年度人口复核工作。根据省移办《关于认真做好大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作的通知》要求,2011年12月我科即开展了2012年度直补人口复核工作。经村、镇逐级复核,因死亡等原因核减65人,补登、恢复3人。二是安全及时发放后扶直补资金。认真做好直补资金发放准备工作,将直补资金发放报告、发放人员(电子表)花名册及时提供报送市财政局审批和做好与市信用联社的业务联络。根据后扶资金到位情况,上半年及时发放了2011年三季度和四季度的后扶直补资金,发放率为100%。同时,耐心细致地做好来电、来访直补人员的咨询解释工作和移民直补人员信息修改工作。上半年,共修改身份证、名字等移民信息17余人次,接待咨询移民后扶政策50余人次。
(二)认真做好大中型水库移民后期扶持项目管理工作。
一是及时完成2012年度后期扶持项目计划的立项申报工作。年初组织人员对11个乡镇(街道)报送的225个项目前期资料进行审核,并在分管领导带领下赴各项目点进行现场踏勘。根据资料审核和现场踏勘情况,综合考虑项目建设的可行性、真实性、科学性等因素,经局班子研究,最终确定上报并经市移办批复2012年度后扶计划项目157个,总投资12312.51万元,其中后扶资金投资3765.12万元,受益移民达273544人次。二是认真仔细地做好项目的验收结报工作。截止6月15日,共完成项目验收203个,项目总投资14082.75万元,其中后扶资金投资3551.66万元。在工作过程中我们重点强化项目管理规范,认真仔细地审核资料,及时组织项目验收,既确保专项资金使用安全又保证验收合格项目后扶投资资金及时到位。
(三)认真做好国家农田防护工程的相关管理工作。
一是及时组织实施国家农田防护工程设施的检查整修。4月初会同疏浚队对库区十四片农田防护工程进行了全面的检查,对检查出的问题进行分析并分类编制维修方案和预算,及时报局领导审批,确保在汛期前对需要维修的农防设施进行及时维修。二是加强汛期的巡查。
三、积极探索,创新扶持方式,服务村级集体经济。
当前,村集体正常收入普遍偏小,存在一批“空壳”村。同时,存在村级集体经济发展不平衡,差距明显,入不敷出的村逐年增加等现象。近几年来,各级政府均出台了壮大村级集体经济的相关政策规定,省、市移民办也先后就扶持村级集体经济增收,促进移民创业致富提出相应的要求。今年,就如何创新扶持方式,促进移民创业致富,扶持科进行了积极探索。一是深入调研。年初,扶持科组织人员到相关乡镇(街道)进行调研,通过走访农户、征求村镇意见等形式了解村(社区)集体经济情况和村(社区)干部、移民群众的愿望。二是确定试点项目。通过前期调研,确定新安江街道叶家社区、洋溪街道洋溪社区、大慈岩镇李村村的农贸市场建设项目为壮大集体经济重点扶持的项目,2012年,移民后期扶持资金在试点项目共投资60万。
四、下半年工作打算
下半年,扶持科将继续结合科室职责,狠抓工作落实,进一步增强工作主动性,确保各项工作任务的顺利完成。
一是继续认真做好后扶直补资金的发放工作。确保直补资金及时足额发放。
二是进一步规范项目管理,提高项目完成率。根据项目规范管理要求,加强项目资料的审核和指导,提高项目完成率。
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按照公司20____年干部任命,我有幸担任公司综合管理部副部长,分管公司人力资源工作和日常行政事务。一年来,在公司各级的领导的关心、帮助和支持下,我逐渐适应了新的岗位,较好的完成了公司相关工作安排,现就20____年工作完成情况及____年工作计划述职汇报如下,请各位领导评议:
一、20____主要工作指标完成情况:
招聘工作:全年累计入职16人,离职62人,解除劳动关系5人,目前公司在职员工282人。
培训工作:完成公司级培训20次,培训员工468人次,完成部门级培训42次,培训员工899人次,培训计划完成率98%,全年考取焊接工程师1人,油漆工程师3人,特种作业焊工20人,核级焊工5人,累计换证66人次。
考核工作:____年4月起对营销部、质检科进行考核,并举行干部述职大会一次。
劳资关系:处理劳动争议1起,处理12年遗留公伤争议2起,处理12年遗留可能出现劳动争议人员2人,新签劳动合同16人次,续签劳动合同82人次,公司合同签约率____0%,组织员工体检2次。
行政工作:全年撰写下发公司级文件21份,部门级文件24份。
二、20____年工作开展情况:
第一,加强个人思想道德和专业技能学习,积极提高个人职业素养。在____年的工作生活中,我积极参加公司党支部的各项活动,不断学习科学发展观和中国梦的重要思想,用党的先进理论武装自己、发展自己、壮大自己;另一方面我不断加强人力资源法务知识学习,不断提高自身业务技能,促进个人工作不断向专业化发展。
第二,坚持“减员增效,效率优先”的人力资源工作方针,降低企业用工成本。20____年公司订单出现滑坡,员工工作量出现不饱和情况,对此,我始终坚持“减员增效,效率优先”的原则,对于不合格的员工坚决淘汰,对于工作量不饱和的员工进行工作加量,对于部分辅助工种坚持离职不增人,在保证公司正常运营的情况下,劳动用工成本降低15.66%。
第三,拓展招聘渠道,完善公司人员招聘及配置体系,确保公司人力资源需求得到有效满足。一是充分利用网络招聘,结合现场招聘、校园招聘、校企合作等招聘方式,较好的实现了公司人力资源年度配置。二是加强员工入职和转正管理,在员工劳动关系、资质证书、工作经历等方面进行严格控制,对于特殊工种,一律要求进行职业健康体检,减少用工风险。在员工转正前,全部进行转正考核,____年公司虽只招聘了16人,但呈现出高学历、年轻化的形态,有效补充了公司人力资源队伍。
第四,以“团队建设、技能发展”为核心培训目标,着重加强对管理团队的管理技能、沟通技能和员工的专业技能培训,在公司内部形成了公司-部门-员工三级培训体系,鼓励员工自主学习,全面推动公司员工技能提升,为公司发展打造一支强有力的员工队伍。
第五,以营销部、质检科考核工作为试点,结合年度干部考核工作,逐步发展完善公司考核体系。通过一年的考核试点,考核工作在营销部、质检科已形成常态,提升了员工的竞争意识和自我监督意识,促员工队伍工作绩效的提升。
第六,以人为本,科学管理,打造和谐的劳资关系。____年以来,公司出台了《关于实行上班时间中途休息的规定(试行)》,规定了员工上下午上班过程中均有15分钟的休息时间,有效缓解了员工长时间工作带来的疲劳,提高了工作效率和员工满意度,促进了公司和谐劳资关系的建设。
第七,积极完善公司管理制度,提升企业管理水平。在____年的工作中,陆续撰写下发了《就餐管理》《费用审批规定》等7个管理制度,有效补充了公司的管理体系,提升了公司整体管理水平。
三、____年工作中不足:
____年的工作中,在各级领导的大力关心和支持下我虽然工作中取得了一定的进步,但由于自身管理经验不足,工作中仍存在一些问题,主要表现在以下方面:一是未能建立科学有效的培训系统,企业人才造血功能出现功能性不足。二是人力资源管理体系不够完善,未能完全发挥人力资源在公司发展中的引领、促进作用。
四、____年工作设想:充分发挥人力资源在企业发展中的基础性地位,从人员招聘、收入分配、培训开发、绩效管理、中层干部管理、人才发展规划等方面提升人力资源工作水平。
具体措施:
1.要在分析企业各级员工的规模、变动情况的基础上,做好人员的招聘工作,加?a
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2.要强化企业收入分配管理,调整收入分配结构,实现保障性薪酬向激励性薪酬的转变;
3.要加强员工的教育培训和人才培养,建立以职业能力为导向、以工作业绩为支撑的人才评价体系和基于岗位能力素质的员工职业生涯规划,加快员工实际操作能力的培养,实现专业素质和管理水平提升;
4.要加强中层领导干部的管理,深化岗位技能学习,强化执行力建设,提升企业管理素质,做好部门的领头人;
5.要加强员工队伍规划,拓宽人才成长通道,建立生产一线岗位人员成才机制,有计划组织优秀人才在本专业及相近专业领域多岗位轮岗交流,不断丰富其工作实践经验,使公司人才的成长处于良性循环中。
以上是我____年工作汇报及____年工作设想,敬请各位领导评议,如有不足之处,敬请指正。再次感谢各级领导对我工作的关心、支持和帮助,谢谢大家!
20____年____月____日
人力主管述职报告2尊敬的领导:
您好!
时间一晃而过,弹指之间,20____年又接近尾声。在公司的领导与支持下,在各位同事的帮助下,本人爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它任务。在此期间我的工作能力也有极大的提升,但这不仅是我个人的功劳,也是公司领导给予我机会和工作上的支持。让我在这短短一年里得到了很好的成长。现述职这一年来的工作:
一、规范办理员工入、离职手续
上半年负责办理所有人员的入职、离职手续及员工档案的整理、归档和检查工作。在这半年档案管理中,深知档案管理的重要性。如果入职员工没有递交前公司的离职证明,公司就有可能存在用工风险。在档案管理中,如员工的绩效考核的评价、奖惩单据等,重要的内容及时归入个人档案,以便为今后的人员选拔、奖惩或劳资纠纷处理提供依据
二、劳动关系方面,包括入职离职的办理和合同管理
较20____年相比,公司的入职率和离职率都有所下降,续签合同的人数也逐渐减少,公司人动逐渐趋于稳定。在工作中逐渐规范化和严谨化,以最大限度地避免劳资纠纷的出现。通过自身业务水平的提升,目前已能站在公司利益角度上考虑问题,并尝试提出解决办法。例如,今年年初对以往的档案从新整理归类保存,对个别人员存在漏洞的用工手续进行了讨论整改,一方面可规避了公司的用工风险,另一方面也保障了员工的权益。
三、考勤月报表数据的收集及制作
每月导出__楼同事的考勤记录,发给各部门负责考勤人员。制作本部门考勤表。收集各部门考勤表、加班审批表,汇总制成电子板及文档,后入柜保存。
四、工资
每月收集个部门的绩效考核及业绩报表,根据业绩表、员工绩效考核、每月考勤情况制作每个部门分表,然后汇总在工资总表报经理审核,最后发给财务核对。工资资料装订入柜保存。在开始接触做工资时,乱成一团,常常补上这个又忘记了那个,手忙脚乱,错漏百出。接下几个月,在做工资的过程中又发现了许多的错误,但是又发现有诀窍,在经理的悉心教导下,错误一点点改正,慢慢的积累经验和教训,尽量避免错误。
五、文体活动方面
关于企业文化建设方面,协助部门举办了第一届羽毛球赛、员工生日活动及创办了企业文化之窗。虽然在协助过程中出现了不少错误和考虑不够全面,但通过部门同事的帮助,最终圆满地完成了各项活动活动过后很多同事都表示非常满意,并认可了我们部门的工作,这大大增强了我的信心。通过这些文体策划工作,我深刻感到作为人力资源部的一份子,自己的工作成绩直接关系到整个部门的成绩,责任感也随着不断增强,在以后的工作中,希望这份责任感和信心将鼓励我更好地工作,更好地为公司及同事们服务。
通过以上种种工作,对我以后自身对人力资源领域的学习有很大的帮助,也积累了很多宝贵的经验。
我对我们部门在整个公司的运作和定位及管理都有了较深刻的了解。人力资源部的作用不仅仅是、人员招聘、管理档案、培训、办理社保手续。人力资源部是公司各部门的纽带,人力资源部还担当了一个培养、培训的专家角色,为其他部门的人力资源管理提供支持,人力资源部的主要职责是辅助、监督其他部门按统一制度实施人力资源管理,确保每一位员工得到公正的对待。对于以上几点我在公司是深深的体会到我们人力资源部的重要性,这也让我对我的工作充满了信心。
总的来说,在这将近一年的工作时间里,工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是工作细心程度还不够,自身学习、整体协调、时间分配上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距。在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,发扬孜孜不倦的进取精神,力求把工作做得更好,树立起良好形象。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考,努力把工作做得更好,为公司的发展贡献自己的力量!
此致
敬礼!
述职人:______
20____年__月__日
人力主管述职报告3尊敬的领导:
2010年我主要负责劳资和人力资源的工作。在领导的正确指导下,各部门同事的支持和帮助下,我勤奋踏实地完成了本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,为做好各项工作打下了良好的基础。现将我一年的思想、工作总结从以下四个方面做下汇报,请领导评议。
一、强化业务学习,不断提高自身综合素质
工作中坚持一边工作一边学习,记得孔子说过:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣!”只有不断的学习才能更好的提高自己。主要通过以下方式:
1、通过书籍、网络等方式加强对理论知识的学习。
2、通过像经验丰富的同事请教加强对业务知识的学习。
3、参加了司组织的文秘、办公室人员培训班。
4、参加了集团公司组织的专升本考试。
二、忠于职守,勤奋工作,努力推动各项工作
“爱岗、敬业、踏实、勤奋”这是我工作的原则,一年来用我的实际工作来诠释这些词汇的真正内涵。“不积跬步,无以致千里”,要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。在即将过去的一年中,由于工作经验的欠缺,我在实践中出现一些问题,虽然因此碰了壁,但相应地,我也得到了不少的磨砺机会,这些机会对我来说都是实际而有效的。哪怕只是几处“微不足道”的细节,我都会满腔热情做好各项工作,脚踏实地,认真做好本职工作,不论是公司领导、有限公司部门交待的任务,还是同事办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,端正态度,积极想办法,无论大事小事,都尽最大能力帮助。2010年主要完成的工作:
办公室工作: 工作不分份内份外,全力以赴。平时认真做好有限公司所需材料的撰写、信息上报和文件归档工作
酬管理工作:做好上海两项目所有职工工资表、节假日等福利待遇表格的编制以及薪酬发放工作。工资关系到每个职工的切身利益,对此项工作我比较慎重,每月末要督促综合部及时报送考勤、按员工出勤情况把当月工资表做出来按时报给财务部,协助财务部完成工资发放工作。由于我们的工资体系较为复杂、职工人数较多,所以每次做完工资表要进行认真复核,减少了出错率。对于工资发放后职工中出现的一些疑问,都能做到及时查询,耐心解释。今后我还要进一步努力,细致地做好该项工作。
社保工作:做好劳资报表的统计,按照规定时间编制后及时报送给有限公司劳资部。因我单位人员状况复杂,存在着调出、调入、辞职、解除劳动合同、待岗等多种情况一一分门别类,报领导批准后予以办理。按规定,为符合条件的职工申报并交纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险(大病保险、统筹医疗保险、补充医疗保险)、住房公积金、生育保险,并每个月编制各项保险台账并及时上报,根据各项目员工编制情况分好各项目应上交社保的金额,报给各项目财务部,督促财务部及时上交各项保险。在综合办和财务部同事的帮助和支持下,圆满的完成了2010年社保的收缴工作。
人力资源工作:一是将我们公司职工花名册、人员分布情况实行了细化管理,做到了根据实际情况随时增改变动,编制新的人员分布情况表,对各项目人员变动汇总后报总经理,便于领导及时掌握了解人员状况;二是按照上级单位及领导的要求,做好人员的调入、调出、工资变动,做到手续齐全、清晰明确;三是应有限公司要求,1月份在项目的统一安排下协助有限公司人力资源部对新任命的部门以上领导做考评等各项工作;四是协助有限公司人力资源部做好职工职称考评、职业鉴定工作,对评审资料进行审核把关后报至有限公司,2010年我公司参评高级工程师2名,工程师7名,助理工程师3名,技术员1名,技师3名,高级工4人;五是协助各项目对2010年新加入的30名学员签订师徒结对子合同,切实做好学员实习工作;六是经党政主管审核后,上报我公司2010年部级以上需要拟任职务的人员名单、以及考核资料等。
三、存在的问题
一年来我按职责范围和领导的要求,做了一定的工作,特别是在一些时间要求比较紧的工作,经常加班加点,从没有耽误整体工作。但是随着年龄的增长和各种工作经验的增多,我对我个人在劳资、人力资源管理工作中的要求也在不断的提高。我认识到自身还存在着以下几个问题:业务技能不高,专业不精,灵活性不强;工作不善于总结;工作态度不够认真仔细等。距领导和同志们的要求还有很大差距。在以后工作中,我将进一步加强学习,更好的充实自己,努力提高工作水平和自身素质。同时,在工作职责之内,开动脑筋,踏踏实实,创造性的完成工作,并为领导提供合理化的建议,我也会向其他同志学习,取长补短,相互交流好的工和经验,共同进步,争取更好的工作成绩。
各位领导,我无论在工作水平上,还是工作经验和工作方法上都存在很大的不足,更需要你们的帮助和支持,希望你们多提宝贵意见和建议,以便于我进一步改进和提高,更好的服务于公司。
人力主管述职报告4尊敬的领导,各位同事:
转眼间,________年已经悄然走过,在年终岁末之际,对于我们每一个追求进步的人来说,都会对自己的一年进行“盘点”,现将我担任人事主管岗位一年来的工作总结如下:
一、招聘与岗位配臵工作
________年,根据公司人员编制计划的岗位类别需求,招聘形式主要以春节后大型招聘会重点宣传参与和英才网首页广告logo投放和职位集中招聘筛选的招聘方式进行。同时结合企业实际情况,采用了电视台广告游播、公司及就业帮扶中心LED招聘信息、周边张贴招聘启事等多种招聘渠道招聘配臵岗位,满足了各部门、子公司的用人需求,保障了各项工作的正常开展。________年通过以上多种渠道选拔,接待应聘人员共计约________人次,按照人员需求计划共计完成配臵岗位__________个。
1、招聘渠道的开发
1.网络招聘2.现场招聘会3.电视广告4.报刊杂志5.LED公告6.张贴启事
2、________年年度公司人员配臵情况:
________年公司人员配臵统计表(略)
人事异动手续办理做到不拖沓,不延误,认真及时完成。
二、薪资、福利、安保金工作
1、薪资发放
自________年____月起本人开始负责公司员工薪资核算工作,及时完成了集团公司及各子公司自________年____月至1____月9个月份的员工薪资核算工作,并在规定的每月15日之前按时发放。根据________年1-1____月份薪资表统计计算,各公司人均工资分别为:元/人/月,详见附表一。
2、福利发放
________年,本人及时无误的完成了法定的五一劳动节、中秋节、十一国庆节的福利造册发放工作。
3、安保金退还
按照公司制度规定,我公司员工自转正之月起根据岗位起扣安保金,离职时正常办理完离职手续后次月领取《遗留工资退还申请单》,扣除所欠余额,剩余金额全部退换。________年本人共办理安保金退还手续共计55人次,此项日常工作做到及时无误的完成。
三、社会保险缴纳工作
按照国家规定政策每月及时缴纳公司员工各项社会保险,并在________年____月做了大量资料准备工作配合完成了社保局对集团公司及各子公司____年的社保年检工作,社保局未提出任何年检问题。________年____月-____月社保局养老保险和医疗保险基数分别调整并要求补缴1-____月养老保险基数差额,本人除了配合社保局做好基数调整所需的各种资料,并根据公司缴纳社保人员的备案时间统计计算后及时无误的在工资中扣缴了个人补缴金额。
________年度本人共办理招收转入备案52人次(残疾人招收备案7人),解除劳动合同备案34人次,员工生育保险报销2人次,医保卡办理22人次。目前,公司社会保险缴纳在册人员共计127人,其中,集团公司____人,物流公司77人,房地产公司____人,钢贸公司3人,信息公司9人,物业公司____人。其次,________年____月与平安保险公司签订了48名人员的意外伤害保险,并每月根据人事异动做好离职人员与新入职人员的信息更替工作。
四、残疾人保障金备案工作
________年____月______残联对我集团及各子公司征收2012年度残疾人保障金,由于2012年未在____残联进行备案工作,导致残疾人保障金征收金额大。在备案时间已经超时的情况下,本人在与____残联部门领导多次沟通后,才允许我公司进行补备案。在对各公司2012年全年各月份的工资表信息有关人数和相关数据进行调整后报____残联补备案完成,大大减少了残疾人保障金的征收金额,并且通过多方渠道找到符合要求的残疾证并办理招收转入手续,为20____的残联审核工作做好充分的准备工作。
五、劳动合同及档案管理工作
________年____月自接手人事档案管理工作,当月及时完成了各公司共计____2名员工劳动合同续签工作;每月根据实际人事异动及时更新各公司员工电子档案及纸质档案的归档整理工作;完成员工通讯录的更新并发放通知工作共计5次。________年1____月,完成集团公司及各子公司全员共计249名员工的劳动合同重新签订工作。
六、培训工作
________年上半年制定了《________年上半年培训方案与计划》;组织了________年第一期新员工培训,共计培训____人次,并进行了培训总结及培训结业考试,取得了较好的培训效果;下半年积极配合协助本部门完成各种培训活动。
自________年____月,本人在人事主管提出辞职后主动接手企管部社会保险缴纳、薪资核算、劳动合同档案管理等工作,整体工作量加大,工作任务繁重,在不熟悉新工作流程的情况下,通过各方咨询学习、各部门了解情况,主动加班等种种努力,克服困难,在部门领导及同事的协助下及时完成了各项工作。劳动纪律方面,坚持做到遵守公司各项规章制度,按时上下班、按时参加公司各类活动、培训,全年没有罚款记录。在这里,我要特别感谢各位公司领导和同事,因为今年身体的特殊情况,大家给予了我特别的照顾和帮助,工作上尽可能的减少我的工作负担,精神上给了我莫大的鼓励和支持。领导和同事的照顾和帮助更是让我觉得我应该自觉、积极主动的配合集体力所能及的工作和任务。投递的稿件____在均被采纳刊登,完成了本部门投稿考核任务;以上关于本岗位的各项工作总结,是本年度的收获与业绩,也存在很多的不足,以下是我总结出的关于岗位工作中发现的问题和个人存在的不足以及改进的方法:
1、岗位工作中的问题及解决思路:
(1)、自接手劳动关系管理工作后发现公司现行用工劳动合同存在较大的用工赔偿风险。公司目前共计246名在岗员工,其中____9名员工没有签订劳动合同,一旦产生劳动纠纷或重大工伤事故,按照劳动合同法相关规定,用人单位将承担双倍罚款及赔偿金额。20____年起,公司全员签订劳动合同,实行全员聘任制,规范用工制度,保障企业与员工的双方利益。
(2)、劳动合同条款中约定事项不全面。________年以前的合同中没有任何关于甲方对乙方关于公司档案、电脑资料、技术资料、程序等有商业价值的资料保密和保护约定事项。随着公司信息化技术项目的实施,此项约定在劳动合同中进行约定势在必行。____年全员新签订的劳动合同中三十二条约定:乙方未经甲方批准,不得以任何形式和理由销毁,修改甲方的技术资料,包括电脑资料、档案、程序等有商业价值的资料,不得携带上述资料外出使用或保管。除此之外,将公司的各项规章制度纳入劳动合同的附件,保障公司管理合法施行。
(3)、员工社会保险缴纳条件不统一。原则上公司规定新进员工转正后半年或一年以后可申请缴纳社会保险,除关键性岗位人员或具有职称人员可另作特殊申请。但目前个别公司普通员工岗位转正即可办理保险,导致我部门无法给予其他员工合理解释。建议集团公司及各子公司统一社保缴纳条件,使员工得到公平待遇。
2、个人不足与改进办法
________年,新的岗位工作让我的工作技能得到了提高,身心也得到了极大的考验和锻炼。同时也发现了一些自身存在的不足和有待学习和改进的诸多方面。
1、缺乏人力资源主管需要具备的全面、系统、专业的人力资源管理理论知识。
例如:人力资源战略规划、关于企业如何选人、用人、育人、留人,合理的薪酬设计体系管理知识、切合实际又具有实效性的绩效考核体系管理知识以及国家各项关于劳动关系、劳动合同、社会保险的政策法规等。
2、公文写作能力有待提高。
对公文写作的工种、格式不熟悉,文字功底不够深厚。
3、在工作中有时会因个人偏见、个人情绪影响对同事的服务态度,服务意识不够强。
4、遇到繁杂琐碎的大量事务性工作时,不能做到主次分明,条理清晰,甚至会出现疏漏、差错甚至遗忘。
针对以上不足,____年,我对自己提出以下改进要求:在专业岗位技能方面继续努力学习深造,学习人力资源管理的理论知识,积极参与各类专业技能培训课程,提高自身管理技能;学习国家各类关于人力资源的政策、法规,为公司合法用人预防和规避风险;学习公文写作的技巧,提高公文写作能力;在为员工办理相关人事手续时,我会更加注重端正自己的工作态度,强化服务意识,使本部门与各部门之间,个人与同事之间建立团结、友爱、互助的和谐关系;日常工作注重加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度并且事事有着落。除此之外,基于本部门的监督考核职能,作为企管部的一员,我会严格要求自己,坚持以身作则。
不足之处还有很多,希望各位领导及同事发现后能够给予批评指正,我一定会虚心接受,认真整改并在明年的工作中更加努力改进。
________年重点工作计划
一、人员招聘与配臵计划。________年人才招募与配臵计划,是为了保证人员合理流动的需求。在下一年的人力招募与配臵工作中,严格执行公司董事会最终审批的____年度人员编制计划,尽可能的节约人力成本,做到人尽其才。广拓招聘渠道,储备流动性较大的一线员工岗位,重点空缺岗位提前计划安排,保证公司各项业务正常运行。对人员招聘面试筛选工作进行进一步规范管理。严格审查预聘人员的资历,不仅对个人工作能力进行测评,还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。
二、完善职位分析计划。职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一,通过职位分析可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容,也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素,适时调整公司及部门组织架构,进行扩、缩编制。详细的职位分析能给人力资源配臵、招聘、考核及员工培训提供依据。
三、薪资管理与员工福利计划。本着“对内体现公平性,对外具有竞争力”的原则,将在____年度的完善薪资管理与员工福利的规范工作。进一步做好员工激励工作,有助于从根本上解决公司员工工作积极性、主动性、稳定性及对企业的忠诚度、荣誉感等问题。
四、员工关系管理计划。及时地掌握员工思想动态,做好员工思想工作,有效预防员工的不正常流动。了解每一位辞职员工的真正离职原因,从中做好分析,找出应对方法,避免员工不正常流动。员工关系处理,它既牵涉到企业的整体利益,也关系到每个员工的切身利益。必须从公司根本利益出发,尽可能为员工争取合理合法的权益。站在客观公正的立场上,协调好公司与员工双方的关系。
总之,不论身处公司哪个部门,一心一意的站在公司立场,全心全意的开展工作是我自身的职业要求和职业素养。在接下来的工作中,我将秉承一直以来的要求和素养继续为公司奉献个人的能力,争取工作中与公司共赢,不断提高职业技能和水平,在实现自我发展目标时快乐地享受工作,享受生活,与公司共同成长。
20____年____月____日
人力主管述职报告5辞旧岁,迎新春,过去的20____年是忙碌而又充实的一年,也是加入公司从陌生到熟悉的一年,一年中工作的点点滴滴,让我不断地学习着、成长着。现对20____年的工作做如下总结:
一、制度建设方面
人力资源主管述职报告
1)年初整理、完善了各部门岗位职责,包括行政人事类、财务类、店长类、商场类、售后类、业务类。
2)在公司总经理的领导下,与总裁办配合,对公司各项管理制度进行了梳理。
3)规范了人力资源部工作流程,整理、修改、制定了各项人事日常运用表格共计26份。
4)在公司总经理的领导下,按公司的实际情况,对公司的定员、定编进行了核定。
5)根据公司架构的改变,修改各部门管理架构图。
二、招聘、培训方面
因部门内部分工,年初的招聘、培训工作是由盛燕负责,后因盛燕私自收取营业员服装费被公司开除,接手招聘、培训工作后对盛燕前期的遗留问题,如私自承诺营业员全额退还服装费、人员档案管理混乱等等进行了处理,对入职培训内容进行了整理,并组织了4月的一次招聘活动。
05年4月刘榛加入公司,将招聘、培训工作转出,并与之进行积极配合,使工作顺利交接。10月底刘榛辞职,再次接手招聘工作,整理了刘榛交接的营业员资料,与各招聘公司、猎头公司进行联系,梳理并对公司的招聘渠道进行了选择。
11月接手招聘工作后,共办理入职33人,离职17人(均包括商户营业员),共有15户商户要求代聘营业员,其中已落实的有7户,其余为商户要求太高,不到合适的人,或商户给出的待遇低无人愿意去。
三、考核方面
1)公司,设计了360°考评表,涉及的部门有:财务部、一般行政管理人员、实习营业员、商场管理人员。在年初进行了运用,不过随着公司架构、管理人员的不断变更和我工作量的变化而没有得到延续。
2)根据公司4月调整的要求,设计了各部门的绩效考核表,包括:副总、售后部、财务部、商管一部、商管二部、招商部、市场部、策划部。
3)7月整理了公司绩效管理制度和考核体系,对各项指标进行了再一次的汇总。
4)总的来说,05年的考核工作完成的不是那么理想,实事求是的说,公司的绩效管理体系并没有真正建立起来,这与公司大环境有关,但我的工作做的不够也是原因之一,06年将作出改进。
四、薪酬方面
1)在公司总经理的带领下,修改、完善了公司薪酬结构表;
2)4月对公司的整体薪酬做出调整,对公司员工的底薪等进行调整,全公司工资部分全年为万元,奖金根据公司销售状况按比例核算;
3)对各部门的奖金方案进行了调整,并随着公司副总级管理人员的管理部门变化而不断进行奖金方案的修改,举例:售后部方案从4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的测算工作。
4)每月对各部门上报的各项报表进行审核,进行薪酬核算,并对各部门薪酬比例进行分析。
5)05年在薪酬管理方面,只是做了简单的核算及分析工作,没有做到过程控制,没有真正起到为公司决策层提供决策依据的作用,在06年将做出改进。
五、其他工作
1)在ERP系统中,设计增加了“人事管理系统”,包括了人员基本信息、培训情况、异动情况等,进行其日常维护工作,包括:录入员工档案、转正录入、离职录入、异动录入、培训录入等。
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二、基本原则
坚持政府主导,落实政府责任;坚持社区卫生服务的公益性质,注重卫生服务的公平、质量、效率和可及性;坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重;坚持因地制宜、探索创新、稳步推进。
三、改革目标
(一)建立覆盖全体居民、布局合理、设施完善的社区卫生服务网络。
(二)建立区街贯通、政策配套、条块结合、以块为主的社区卫生服务管理新体制。
(三)建立以区、街政府投入为主和科学稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。
(四)建立完善社区卫生服务机构与公共卫生机构的有效合作机制,落实社区卫生服务“六位一体”工作任务。
(五)建立卫生技术人才流动和高素质专业人才进社区机制。
(六)建立以服务数量、服务质量、居民满意度为主要指标的社区卫生服务机构绩效考核机制。
四、工作任务
(一)健全社区卫生服务网络,落实公共卫生任务。坚持政府主导,强化社区卫生服务中心的标准化建设。社区卫生服务中心覆盖不到的区域设立社区卫生服务站,并由社区卫生服务中心实行统一管理。全区设立宁南、铁心桥、西善桥、板桥4个公共卫生分中心,由相关的社区卫生服务中心实行统一管理。同时,在街道(开发区)和社(村)委会组建卫生监督检查员、健康管理责任医生和公共卫生信息员3支队伍,协助公共卫生分中心开展工作。健康管理责任医生由社区卫生服务中心直接管理;卫生检查员、公共卫生信息员由公共卫生分中心管理。
(二)进一步健全和完善社区卫生服务管理体制,充分发挥区、街两级政府在发展社区卫生服务中的主导作用。区政府负责全区社区卫生服务工作的组织领导,合理规划全区卫生资源,并承担区级卫生事业单位的建设与发展责任。各街道(开发区)要将社区卫生服务纳入本街道(开发区)经济社会发展奋斗目标和发展规划,作为和谐社区建设的主要内容,与社区建设同布置、同检查、同落实,为社区卫生服务提供政策支持和经费、设施保障,并承担所属社区卫生服务中心(站)的标准化建设,落实辖区内公共卫生和基本医疗任务。
(四)建立科学稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加强社区卫生服务的财政投入。区、街道(开发区)两级政府加大对所属的社区卫生机构基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训等专项资金的投入。对政府举办的社区卫生服务机构,在保证现有经费预算的基础上,完善社区卫生服务机构职工社会保障机制。职工参加养老保险、医疗保险等单位缴费部分,由区、街财政纳入年度预算给予专项补助;离、退休人员的离、退休费按照国家有关规定和标准,由区、街财政核定补助。市、区财政按照市政府规定的社区公共卫生服务标准安排补助经费,各街道(开发区)也应按规定安排补助经费。对同时覆盖2—3个街道(开发区)的公共卫生分中心,由各有关街道(开发区)按照人口比例分担建设经费和专项经费;对政府和社会力量举办的社区卫生服务机构提供的公共卫生服务,通过政府购买服务的方式给予补助。
(五)政府举办社区卫生服务机构实行收支两条线预算管理。区财政局、卫生局要加强社区卫生服务机构的财务监管,规范收支行为。区卫生局成立社区卫生服务机构会计核算中心,与局规财科合署办公,对上述社区卫生服务机构财务核算工作进行统一管理、集中核算,上述社区卫生服务机构取得的收入全额上缴卫生专用账户,支出按照预算管理要求,由区卫生局会同区财政局予以核定。
(六)实行人员聘用,改革收入分配制度。社区卫生服务机构全面实行人员聘用制,按照工作需要和精干、效能的要求,实行公开招聘、按岗聘用、合同管理。根据服务数量、服务质量和社区群众评价实行职工个人收入与考核相挂钩的分配制度,强化绩效考核,防止“干多干少一个样”,充分调动社区医务人员为居民服务的积极性,提高服务效率。
实施卫生技术提升工程,鼓励和引进高等医学院校毕业生、优秀人才到社区工作。到20*年底完成全科医师、社区护士转岗培训任务。三年内医疗卫生技术人员全部达到规定学历要求。
(七)对《*市社区卫生服务机构零差率药品目录》中的药品,按照全市统一要求实行集中采购、统一配送、零差率销售,减少药品流通环节,弱化药品收入对社区卫生服务机构的补偿作用;其让利部分由区财政审核后给予拨付。对基本用药目录范围外的药品,仍然实行药房托管和直接让利10%政策,并开展医用耗材托管;区财政对药房托管让利部分给予基本医疗补助,以巩固“政府贴利、医院让利、公司薄利、群众得利”的格局,进一步缓解群众看病贵看病难问题。
(八)完善服务功能,改革服务模式。建立以健康管理责任医生为主体的全科服务团队,开展主动服务、上门服务、连续服务。建立社区卫生信息网络,实行健康管理,为群众提供基本医疗服务和免费的公共卫生服务,做到预防为主、防治结合、因病施治、合理检查、合理用药,控制医疗费用。
(九)加强社区卫生服务机构管理。区卫生局要严格社区卫生服务机构、服务人员和技术服务准入,加强社区卫生服务机构管理,加大督促检查力度,建立社会广泛参与的监督制度。社区卫生服务机构要严格执行技术操作规范,强化质量控制,规范服务行为。
(十)加强部门协作,形成社区卫生资源共享。整合社区资源,加强社区卫生服务与社区建设、残疾康复、人口计划生育工作的协调合作,充分利用社区卫生服务机构,积极开展残疾人康复、计划生育技术指导等服务。相关部门通过购买服务的方式,向社区卫生服务机构提供经费补助。
(十一)促进中医药发展。加强社区卫生服务机构中医药服务能力建设,到20*年底社区卫生服务中心全部开设中医诊疗科目,发挥中医药技术在预防、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势。办好一所具有中医特色的社区卫生服务中心。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段:20*年11月,出台有关文件,召开全区社区卫生服务综合改革动员会,全面部署工作任务。
(二)方案实施阶段:20*年12月,按照实施方案开展工作,加强监测与督导。
(三)总结完善阶段:2009年1月—6月,评估、总结综合改革情况。
六、保障措施
(一)加强组织领导。区政府成立以主要负责人任组长,分管负责人为副组长,区财政、劳动和社会保障、人事、卫生等部门以及各街道(开发区)主要负责人为成员的社区卫生服务综合改革领导小组,负责社区卫生服务综合改革工作的组织、协调和监督管理工作。
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整改工作的主要任务是针对省政府教育督导办《关于市人民政府年度政府教育工作省级督导评估的反馈意见》中提出的以下五个方面的问题,及时制定整改方案,狠抓整改措施落实。
(一)部分教育专项资金预算不足;
(二)学校布局、办学条件仍然不能满足需要;
(三)教师队伍结构性矛盾依然存在;
(四)规范办学行为有待进一步加强;
(五)学前教育、特殊教育和成人教育水平不高。
三、工作措施
(一)切实做好教育经费预算拨付工作
1.落实经费追补,确保“三个增长”达标。认真落实教育优先发展的战略地位,积极推进义务教育经费保障机制改革,不断加大对教育的投入力度,落实国家及省、市关于教育投入的有关规定,按省评估组提出的要求,全面落实教育经费政策,确保财政对教育投入的“三个增长”。
2.完善教师继续教育经费保障机制。财政部门要按照中小学教师工资总额1.5%的经费用于中小学教师继续教育的要求,在年度教育事业费预算中给予单独列支,拨付给相关培训机构。同时,要加强财务管理,实行专款专用,最大限度地发挥继续教育经费的使用效益,确保教师继续教育质量。
3.努力筹措资金,加大职业教育投入。进一步做好教育附加费征收和使用计划,努力做到足额征收,足额到位。确保安排30%用于职业教育。同时,将中等职业学校生均经费中的“财政预算内拨款标准部分”列入年度财政预算。依据职业教育发展需要逐步增加财政对职业教育专项经费的投入,做到政策执行、预算管理、财务管理、监督管理“四到位”,推进职业教育发展。
(责任单位:财政局、地税局、教育局、审计局)
(二)稳步推进教育资源优化和各类教育均衡发展工作
1.重视布局调整,推进教育均衡发展。统筹整合全市教育资源,合理规划和调整中小学布局,均衡配置教育资源,有步骤地扩大办学规模。针对城区初中、小学、幼儿园容量不足问题,将崇安中心小学、百花小学、综合农场小学进行改扩建,将教育列入北城新区规划,拟新建一所小学,以缓解崇安中心小学招生压力。同时,在投入师资等方面向农村完小倾斜,进一步改善农村中完小办学条件。进一步促进城区学校各类教育均衡协调发展。
2.加强齐抓共管,加强成人教育。充分发挥市职教中心功能作用,与有关部门协同抓好成人终身教育,加强职教中心管理和运作,充分发挥职教中心龙头带动作用,进一步做好乡镇文技校基础设施配备,以人员培训、劳动技能培训为重点,切实推进乡镇文技校的各项工作。
3.加大关爱力度,发展特殊教育。一要推进残疾适龄人口的筛查鉴定工作的制度化、常态化,扩大筛查年龄范围;二要进一步加强特教班、残疾儿童随班就读的学籍管理、教育质量评估、师资培训等工作;三要充分论证,加快特教班改扩建工作,充实完善教学设备,扩大办学规模,提升办学水平。
4.破解发展难题,提升学前教育。充分挖掘公办园教育资源,鼓励社会力量办园,形成以市实验幼儿园(省级示范幼儿园)为龙头、乡镇中心园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育体系。市区新建一所实验幼儿园中洲分园。评选一批新的优质民办幼儿园,使我市学前教育基本满足社会需求,着力解决群众关心的“入园难”问题。
(责任单位:城乡规划局、国土资源局、建设局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、残联、各乡镇街道)
(三)扎实做好教师专业发展和教师队伍建设工作
1.加强教师队伍建设,优化教师队伍结构。按照市委、市政府《关于优先发展教育的决定》精神,每年至少按照教师自然减员的30%以上补充紧缺教师,加大幼儿教师补充力度,进一步优化农村教师队伍的年龄结构和学科结构。
2.强化教师培训,促进专业发展。积极创造条件,整合教师进修学校、教研室等业务部门力量,并把教师进修学校建设纳入城区教育规划中,有力提升幼儿教师、中小学教师执教能力和教学水平。
(责任单位:人事局、编办、教育局)
(四)认真做好适龄人口就读的统计、取证和控辍保学工作
1.做好文化户口册建档。公安部门要提供学龄人口户籍信息;各乡镇要切实履行职责,组织相关人员,全面调查适龄人口的就读情况。对外出就读的人口要摸清去向,根据学龄人口户籍信息,建立完整规范的文化户口册,全面掌握辖区内适龄人口的就读情况。各乡镇要克服困难,组织力量,根据文化户口册登记的情况,对在外就读的人口进行真实、有效的取证。
2.继续抓好“控辍保学”。各乡镇、街道要加大政府行为,切实履行政府组织入学、控辍保学职责,做到组织健全、责任明确、任务到位。工商、劳动和社会保障等部门要加大执法力度,严禁企业使用童工,确保所有适龄儿童享有受教育权。各学校要深化课堂教学模式改革,转变教学方式和评价机制,加强教育教学过程管理,规范办学行为,调动学生的学习积极性、主动性、创造性,提升学习效果。其它相关单位要共同努力,真正构筑起“控辍保学”工作防线,有效做好学额巩固工作。
(责任单位:公安局、工商局、人事局、劳动和社会保障局、教育局、教育督导室,各乡镇街道)。
(五)大力加强教育管理工作
1.丰富校园文化,建设优美校园。科学合理规划校园环境,推进校园环境建设,提升学校品位。校园文化设施设备要因地制宜、科学设计,每所学校要有各自特色,起到育人的作用。校园环境卫生工作要常抓不懈,特别要重视卫生死角的清理,消除脏、乱、差现象,保持校园清新整洁,着力营造良好的育人氛围,优美的校园环境。
2.规范课程管理,建设高效课堂。严格执行国家课程计划与标准,开齐、开足、开好课程,促进学校规范办学,促进学生全面发展。广泛开展中小学大课间活动和中小学生阳光体育运动;建立和完善学校卫生防疫和食品卫生安全工作体系,健全学生体质健康监测制度,认真实施教育部《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》、《关于进一步加强书法教育的意见》,以青少年校外活动中心为依托,广泛开展丰富多彩的中小学艺术、书法教育活动;深入开展国防教育,促进中小学生德智体美劳全面发展。
3.提升安全意识,规范安全管理。定期召开学校安全管理工作现场会,建立安全隐患定期排查、滚动排查、突击检查的工作机制,督查“八个规范”落实情况。继续开展学校及周边治安综合治理专项整治和“平安校园”创建工作,扎实抓好学生防洪抗震、道路交通、防火、防电、防溺水等安全知识教育。继续开展紧急避险、自救自护演练,提高师生安全意识和防范能力。学习先进地区校车管理经验,推行接送学生车辆社会化管理模式,确保学生乘车安全。
(责任单位:教育局、财政局、公安局、交通局、卫生局、教育督导室,各乡镇街道)。
四、工作要求
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县委、县政府“千百万”富民工程的实施,是落实“以人为本”理念,践行“三个代表”重要思想的生动体现。工作中,我们把强化对干部的服务和管理作为“千百万”工程的切入点,着力挖掘管理效益,以科学人性化的管理搭建干部发挥才智、施展才华的广阔平台。一是加强对“千百万”工程的领导。年初,我们根据人动和各村产业发展实际需要调整和充实了工作队员,使镇上干部达到39人,超过县上80%的比例要求,并适时召开动员大会,进一步鼓舞士气,统一思想,全面掀起“千百万”工程实施的,坚持领导下乡必问“千百万”,干部驻村必到示范户,每月党委会必研究“千百万”,解决难题优先“千百万”,较好地做到了领导有力、思想统一、政令畅通,切实保障了“千百万”工程的顺利实施。二是帮助干部树立科学的产业发展观,从组织干部学习调研入手,使干部明白产业结构调整的最终目的是促农增收,必须站在市场前沿,创造市场,把握机遇,主动出击,帮助群众选好富有市场潜力的项目,找到可持续性增收的路子。年初,我们带领各工作组远赴河南、西安丈八沟,近到武关和洛南,考察市场,解放思想。通过调研和探讨,全镇确立了新的产业发展思路,即“巩固养羊种药,发展鸡猪劳务,加强林果科管,注重规模效益,实现当年增收”,全镇各工作组也根据村情确定了各具特色的发展项目和思路。二是狠抓干部管理,夯实干部责任,努力形成管理效益较佳的工作运行机制。年初,我们以文件的形式制定了切实可行的工作计划,与各工作组长、成员签定了“千百万工程”年度目标责任书(卡),对他们实行挂牌管理,印制了统一的考勤册和工作日志,实行月报制度,落实日考勤、月汇报、季检查、半年考核、年终奖罚的全员全程管理办法,将全年总任务分解到村,量化到人,评比到村,考核到人,逐步形成了“领导决策管理,干部包抓服务,大户示范带动,群众积极参与”的工作这行机制,“阶段+年终,规模+效益”的绩效考核机制,充分调动领导干部在产业发展中的主动性和积极性,发挥干部在促农增收中的作用。
二、四大产业协调发展,农民增收支撑更加有力。
一是狠抓基地求发展。按照“突出特色建基地、连片开发建基地”的工作要求,坚持走“农户小规模、群体建小区、村镇建基地”的发展路子,示范户、畜牧小区、产业基地建设逐步推进,规模逐渐壮大。通过抓重点、抓大户、促带动,全镇养羊示范大户达到50户,养猪大户32户,养鸡大户达6户,起到了较好的示范带动作用。在巩固饲养量达4300只的河口、中南两个养羊基地村,面积达1000亩的马家坪、中南两个林果基地村,面积达200亩的马峡、西楼两个中药材基地村成果的同时,新建起河口、中南、西楼、马家坪、四家村五个烤烟生产基地村,预留烟田面积达1200亩,新建起西楼、四家两个养猪基地村,肉猪饲养量达2160头。在大户、小区建设上,陆续建成了卧羊、中南阳坡两个成效显著的养猪小区,河口红旗、马家坪栗园山庄两个万只散养鸡场,基本上形成了“一村一品”的发展格局。通过大户、小区、基地的连锁带动,全镇产业规模取得了前所未有的喜人成绩,为农民增收奠定了坚实有力的物质基础。
二是狠抓服务求发展。各驻村工作组按照“引导农民调、指导农民种,帮助农民销”的要求,积极帮助各村建起了产业协会,使全镇各种协会达11个,并努力使协会组织发挥“外连市场,内接农户”的服务性作用。养羊、种药是去年我镇产业发展中的亮点。今年肉羊市场价格低迷,对养羊造成了一定影响。中南、河口两个基地村养羊协会多次开会,研究对策,与镇政府出台了限制私自买卖肉羊稳定肉羊存栏的政策,并和“千百万”干部一起逐村逐户,苦口劝导,使群众明白市场经济发展的逆向规律,知道市场价格的暂时低迷期,正是成本投入的最佳期,努力鼓励大力发展肉羊产业,加大投入,并邀请技术人员指导防疫防病,科学饲养,从而使肉羊降低成本提高产出,饲养量稳中有升,达到7800只。7月份,通过两村协会的积极协调,统一有计划的组织销售,使2000只肉羊以较高的价格出栏销售。马峡村药材协会提前派人考察市场,努力维护农户权益,要求县药材公司严格按照保护价收购,今年仅水飞蓟一项,马峡村各种植户增收了50万。西楼村养猪协会积极引导农户优化品种,提高技术含量,组织村里的20多个“能人”到武关镇考察学习,使全村养猪大户达到18户,全村养猪达720头。河口、西楼、中南产业协会根据市场需求,鼓励引导群众走出大山兴产业,组织20多位群众去西安丈八沟养猪,现在已经办成养猪场20多个,饲养量达4000多头,成为该村产业发展中最具特色的项目。马家坪、河口村产业协会为帮助群众发展新的项目,组织群众去洛南县参观,返回后分别在本村建起一个万只散养鸡基地。加强技术培训是“扶贫先扶智”实现产业可持续发展的关键途径,全镇一年来,共请到县畜牧局、林业局、科技局、劳动局等单位的技术专家举办养殖、林果科管等科技培训4次,各村产业协会组织、各包抓“千百万”干部也通过多种渠道加强培训,每个千百万干部都在6次以上,象卧羊村包抓干部刘大兵、河口村包抓干部王伟等还把养猪、养羊技术印发成册,发放到群众手中。虽然,我镇各村协会组织还需不断规范运作程序,但他们在我镇产业发展中确实功不可没。
三是狠抓劳务促发展。劳务输出是我镇农民群众增收的传统项目,过去主要是上煤矿、金矿等,危险性大,民工权益难以得到保护。为提高外出务工人员的组织化程度,提高劳务输出的数量和质量,镇“千百万”工作队采取了以下措施:一是将全年任务分配到村,责任到干部,积极在各村成立劳务协会,不断捕捉劳务市场的供求信息,签定劳务定单,组织各村富余劳动力适时外出务工。二是制定了一些优惠政策,鼓励干部通过带资的方式带领农民闯市场,搞劳务。三是邀请县劳动部门进行了两次外出务工人员法律、技能培训,受训人数达400人次,提高了全镇外出务工人员的素质技能和依法维权意识,帮助务工人员从苦力型向智力型转变。四是在全镇范围内开展较为准确、客观的劳动力资源状况普查,建立劳动力资源档案,为扩大劳务输出奠定软件基础。目前,全镇劳务输出人数已达5500人左右。街坊村、中南村三十几名群众在村劳务协会的组织下,已在西安大明宫参与建材生意,被当地人称为“峦庄建材城”。5月底,镇党委、政府主要领导曾亲自到西安看望他们,现场办公,帮助解决资金信贷、家里农活等问题,消除后顾之忧。另外,四家村劳务协会组织100多人赴西安搞货物装载,中南村劳务协会已组织全镇各村200多人远广州、深圳等沿海地区在服装、电子等正式厂家务工等都是镇“千百万”工程发展劳务产业的亮点。
四大产业的协调发展,构建了我镇农民增收的有力支撑,据统计,今年,全镇示范户人均产业收入达2500元,全镇人均产业收入达1020元。
三、包抓方法逐步创新,干部作风有了新的转变。
镇上把“千百万”工程当作转变干部作风的有效载体,通过包户带村兴产业,使全镇干部的工作作风得到较大转变,工作方式有了新的突破,基本实现了“干部沉下去,群众富起来”的目标。一是把与农民利益密切相关的扶贫重点村建设、农业综合开发、小流域治理、两示范活动同“千百万”工程结合起来,以开发为导向,把产业发展列入各种项目实施的一项主要内容,把资金捆绑使用,充分整和项目,发挥资金的最大作用。中南村工作组将上马石重点村建设与市畜牧局包抓阳坡养猪小区捆为一体,由县扶贫局投入水泥等物资,市畜牧局提供技术支持,使养猪小区在一个月就全部建成。黄柏岔流域农业综合开发工程在兴建基础设施的同时,不断加强养殖、种药技术培训,推广产业示范技术,在中南建起228亩二花坎埝经济带,2006亩优质核桃园,栽植五味子1500亩,栽植山萸300亩;河口村八岔流域治理工程把林果发展作为综合治理的重要项目,规划建设以板栗、核桃为主的经济林16处1300亩。二是继续实施“条块结合,齐抓共管”的工作方式,努力形成工作合力。中南村包抓部门扶贫局为帮助群众发展养猪产业,投入物资建设标准化猪圈150多个;西楼村包抓部门统战部为10个养猪示范户送来优质饲料,并现场指导群众养猪达10次;中南村包抓部门市畜牧局先后3次到中南村为群众作技术培训,现场排扰解难,答疑解惑;河口包抓部门县委组织部领导多次到村现场办公,解决实际问题,并安排干部刘江华长期驻扎农村,引导群众找项目,寻资金,帮助群众搞流域治理,修出境公路。刘江华同志自己出钱1500元帮助河口村建散养鸡场的事迹,被《陕西日报》刊登记载;四家村包抓部门县残联亲自参与市场考察,项目论证,卧羊村包抓部门公安局主要领导先后5次来村指导,并协调资金1.5万元解决两个组的人畜饮水问题和4公里的低压线路改造。镇干部中,汪家沟村工作组长白清银年过半百,仍然带头包抓,几次骑摩托车下乡过程中,由于天雨路滑,摔到了又爬起来;中南村工作组长邓续文长期驻村,与群众建立了深厚的友情,先后组织劳务输出200人;西楼村工作组长李坤菊身患重感冒,但仍然长期驻村;马峡村包村干部杨李为了该村30000多公斤水飞蓟销售,先后与20多名外地客商联系;畜牧站长王伟因病出院不久,为全镇防治禽流感操碎了心,但在4月份的一天夜里2点多,接到四家村养猪大户余新胜的求助电话,仍然不顾疲劳,立刻背着药箱出诊,挽回了余新胜家500多元的经济损失;卧羊村包抓干部刘大兵自己掏钱给群众买水泥并亲自送到示范户家中,他一人就发展养猪大户6户,猪饲养量达120头,使群众感激涕零。
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二、工作目标
健全社会心理服务体系网络,将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设,融入平安、健康建设。将心理健康服务纳入创建健康城市评价指标体系,作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和基层平安建设的重要内容,让因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件发生率明显下降。
三、工作任务
(一)设置心理服务站(室):全县各镇(园区)均建立社会心理服务工作站,各镇(园区)所辖村(社区)心理咨询室建成率达80%。
(二)设立心理辅导室:全县中小学均设立心理辅导室,建成率达100%。
(三)开展心理健康服务:各党政机关和企事业单位、新经济组织等通过设立心理辅导室或购买服务等形式,为员工提供方便、有效的心理健康服务。
(四)加强心理服务培训:专兼职工作人员培训一年内不少于2次;心理服务专业人员培训不少于4次。
(五)开展心理健康宣传:广泛深入开展心理健康科普宣传教育,城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%。
(六)强化服务目标管理:严重精神障碍患者报告患病率5‰、规范管理率80%、规律服药率分别达到60%,精神分裂症服药率达到80%;建档立卡贫困患者县域内住院医疗费用个人自付比例不超过10%;特殊人群个性化心理疏导达到70%。
四、工作内容
(一)加强心理服务体系平台搭建
2020年,全县第一批试点成员单位已完成社会心理服务体系平台建设,并有序开展心理服务工作,未开展或正在开展体系平台建设的成员单位,要严格按照平台建设规范化要求,以第一批试点单位心理服务体系平台建设为样本,依托工会、综治中心、党群服务中心、老年之家、妇女儿童之家、人力资源等场所,选择相对安静且方便出入的房间,加快心理服务体系平台建设。同时环境布置要体现人性化设计和人文关怀,配备好咨询桌椅等基本设备设施。有条件的单位可以结合实际,拓宽心理咨询服务场地功能和相关配置,配备电脑、打印机等办公设备,开通心理服务热线,建立心理测评系统工具,配备沙盘、绘画类、放松类、自助类辅助器材。
(二)加强心理健康服务
建立健全社会心理服务体系建设试点工作机制,切实加强各类人群的心理健康服务:一是加强学生心理健康服务。各中小学要依托心理辅导室,为学生提供有效的心理健康服务。同时,积极创建心理健康教育特色学校,培养学生积极乐观、健康向上的心理品质,促进学生身心健康发展;各学前教育机构要开展以儿童家长为主的育儿心理健康教育,及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育,注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质;二是加强患者心理健康服务。二级以上综合医院依托心理科门诊,对躯体疾病就诊患者提供人文关怀和心理健康教育,对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊;基层医疗卫生机构要为有心理行为问题提供人文关怀、心理疏导等服务。同时,结合家庭医生签约服务,为有需求的签约家庭开展心理疏导;精神病医院要通过心理治疗门诊,为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务,还要加强与基层医疗卫生机构合作,指导其每年2次在镇、村(社区)开展抑郁、焦虑、老年痴呆等常见心理行为问题和精神障碍科普宣传,对辖区老年人开展心理健康评估和随访管理。三是加强重点人群心理健康服务。公安、司法、等部门要在公安监管场所、社区戒毒社区康复中心(工作站)、司法所、接待场所等进行心理危机干预培训和演练,对系统内人员和工作对象开展心理健康教育,普及心理健康知识,提供心理健康评估,心理咨询,危机干预等服务。同时完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、刑释人员、社区服刑人员、社区戒毒社区康复人员等特殊人群心理沟通机制,做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到70%以上。四是加强各部门、单位职员工心理健康服务。县总工会要将职工心理健康纳入年度工会工作要点中。各党政机关和企事业单位、新经济组织通过建立心理健康辅导室或购买服务等形式,广泛开展职业人群心理健康科普宣传,举办职场人际关系、情绪调节等讲座,提升职工心理健康意识,掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式,及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预疏导。
(三)加强心理健康知识培训
各单位要始终坚持以服务为第一要务的发展理念,分级分批组织开展人员心理服务工作能力培训。一是加强心理专业人员知识能力培训。对社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、心理健康教育教师等心理健康服务人员开展培训不低于4次;二是加强医务人员临床心理知识培训。依托市级以上精神卫生机构,全年举办心理辅导与咨询服务培训班不少于4期,开展部门培训2次,定期开展严重精神障碍患者家属护理教育等相关知识培训;三是加强普通群众心理健康培训。各部门、单位要积极对本单位职员工及服务对象开展心理健康知识培训或讲座每年不少于2次。
(四)加强大众心理健康科普宣传
各创建成员单位要加强合力协作,在电视台、报刊、杂志、互联网(门户网站、微信、微博、手机客户端等)媒体开通心理健康节目或专栏,广泛宣传心理健康科普知识。每年组织至少2次心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动,认真开展心理健康公益讲座。全县各镇(园区)要依托社会心理工作站或村(社区)心理辅导室,主动向居民提供心理健康科普宣传资料,在公共场所设立心理健康公益广告和宣传栏。要鼓励引导社会志愿者积极参加心理健康知识科普宣传、热线咨询等志愿服务。
(五)强化服务目标管理
各单位要通过多渠道开展心理行为问题人员的日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务,切实加强特殊人群心理疏导和严重精神障碍综合服务管理:一是开展医疗救治服务。各医疗机构要做好心理问题人员医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接,确保建档立卡贫困患者县域内住院医疗费用个人自付比例不超过10%;二是完善部门联动机制。建立健全县公安、、卫健、民政、残联等部门服务联动机制。联合开展重点特殊人群心理干预和治疗服务,依法依规对肇事肇祸者予以规范处置。确保年度严重精神障碍患者检出率5‰、规范管理率80%、规律服药率60%,精神分裂症服药率达80%的目标。
五、工作步骤
(一)准备阶段(2021年1月至2021年4月)
一是召开领导小组工作会议,制定年度体系建设工作实施方案,明确重点工作内容时限;二是制定心理服务人员培训计划及培训课程;三是完善心理健康知识科普宣传方案等前期准备工作。
(二)实施阶段(2021年5月至2021年11月)
一是完成县、镇、村三级服务平台全面建成。全县25个镇均设置社会心理工作站,村(社区)心理咨询室建成率达到80%;二是持续加强职员工、学生、患者和特殊人群等4类人群心理健康服务;三是举办心理专业服务人员心理知识培训不低于4次。医务人员临床心理知识培训不少于4期,部门培训2次以上。各单位职工及服务对象心理健康知识讲座不少于2次;四是通过多种形式广泛宣传心理健康科普知识,组织至少2次心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动。
(三)总结阶段(2021年10月1日至2021年10月31日)
全面完成培训方案目标内容,认真总结工作先进经验做法,查找工作中存在的问题,提出研究解决问题的可行性办法措施,确保预期完成培训目标任务。
(四)迎检阶段(2021年11月至2021年12月)
一是对各项工作的开展进行科学、全面、客观评价,总结经验;二是各创建成员单位完善相关资料的收集、整理、归档和归卷工作(资料规范填写收集详见附件2);三是开展创建工作评估,完成自查报告、档案材料等准备工作,迎接省级评审验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。一是将社会心理服务体系建设作为平安、健康和文明建设的重要内容,纳入县经济和社会发展规划,作为年度绩效考核目标管理内容,制订实施方案和年度工作计划,明确成员单位工作内容和职责;二是定期召开领导小组会议,协调解决工作中的重点难点问题。县委政法委、县卫生健康局要协调相关部门做好推进工作。各部门要加强对所属单位(机构)心理健康服务的领导,搭建好平台,组织好培训,开展好服务。三是加强目标任务分解。各部门、各行业要根据总体目标任务,细化指标,层层压实责任,确保按时保质完成目标任务。
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政府信息公开工作遵循公正、公平、便民、及时的原则,以公开为原则,不公开为例外。
二、主要内容
(一)主动公开的范围及责任分工
各级政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称“行政机关”)制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由获取该政府信息的行政机关负责公开。负有政府信息公开义务的行政机关被撤销或者发生变更的,由承担其职责的行政机关负责原行政机关政府信息的公开。属于主动公开范围的政府信息,行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规、规章对政府信息公开的职责权限范围另有规定的,从其规定。
行政机关应编制、公布本机关政府信息公开指南和目录并及时更新,主动向社会公开下列政府信息:
1.机构信息
(1)机构名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等;
(2)领导班子成员(指行政职务)的姓名、职务、工作分工等;
(3)内(下)设机构的名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等。
责任单位:各行政机关
2.公文法规
(1)正式文本:政府规章、行政机关为主要实施部门的地方性法规、行政机关制定的现行有效的规范性文件(包括本部门的要社会周知的公告、通告、公示、通知等),内容包括制发机关、标题、文件字号、成文日期、时间、正文、主题词(关键字)等;
(2)政策解读:行政机关制发公文的背景介绍、重点说明、相关文件、问题解答等。
责任单位:市政府办公厅、市政府法制办、各区市政府,各相关部门、单位
3.行政执法事项
承担的行政执法事项(包括:行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决、行政给付和其他具体行政行为)的依据、条件、程序、标准、时限、需提交的材料、咨询投诉渠道和办理结果等情况。
责任单位:市政府法制办,各行政执法单位
4.办事服务事项
职能范围内所有办事服务事项(除行政许可、审批以外事项)的依据、条件、程序、时限,所需提交的相关材料、表格、收费标准,以及具体办事服务机构名称、办公地址、办理时间、咨询投诉渠道等。
责任单位:各行政机关
5.发展规划和年度工作计划目标
(1)本行政区域国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划,职能范围内形成的单项事业发展规划等及其进展和完成情况;
(2)行政机关的年度工作计划目标及其完成情况。
责任单位:各级发改、规划部门,各级政府及其相关部门、单位
6.统计信息
职能范围内形成的国民经济和社会发展的各类统计信息。
责任单位:各级统计主管部门
7.财政信息
(1)本市年度财政预算、决算报告;
(2)政府集中采购项目目录和限额标准、公开招标公告,采购结果及其监督情况,受理政府采购投诉的联系方式,政府采购招标业务机构名录等情况;
(3)政府重要专项基金、资金使用情况;
(4)政府财政年度预算执行情况,年度审计报告。
责任单位:各级财政、审计等部门
8.行政事业性收费
经批准由各部门执行的行政事业性收费的项目、依据、标准等。
责任单位:各收费单位,各级物价、政府法制等单位
9.民生信息
(1)各级政府为民办实事的立项、工作进度、办理结果等;
责任单位:市政府办公厅,各区市政府,各相关单位
(2)教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的标准、条件及实施情况;
责任单位:各级民政、教育、卫生、劳动保障、人事等部门
(3)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;
责任单位:各级民政、残联等单位
(4)社会公益事业建设情况;
责任单位:各级建设、民政、卫生、劳动保障、交通、市政等部门
(5)经济适用住房、廉租房的建设情况,购买、租赁条件、出售、出租,以及房产评估机构、住房保障机构等情况;
责任单位:各级国土房管、建设等部门
(6)公用设施和公共服务项目收费的定价、价格调整等情况。
责任单位:各级物价部门
10.社会管理
(1)重大建设项目批准、公开招标条件、程序和中标情况及工程进度情况;
责任单位:各级发改、建设等部门
(2)城乡建设和管理的重大事项;
责任单位:各区市政府,各级建设部门
(3)影响公共安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的应急预案、预警信息及应对情况;
责任单位:市政府办公厅,各区市政府,各级应急管理部门
(4)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、教育、交通等行政管理中的重大监督检查情况;
责任单位:各级环保、卫生、安监、食品药品监管、经贸、质监、教育、交通等部门
(5)征收或者征用土地以及经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权处置和交易情况;
责任单位:各级国土房管、国资等部门
(6)房屋拆迁的批准文件、安置方案、补偿标准,以及补助发放、使用和安置等情况;
责任单位:各级建设部门
(7)人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基本情况。
责任单位:各行政职能部门
11.人事信息
(1)干部任免信息;
(2)公务员、参照公务员管理单位工作人员的招考、录用计划、程序和结果。干部、退伍士兵安置、人才引进的依据、条件、程序和录用结果。
责任单位:各级人事、民政部门,各任用、招聘单位
12.其他
职能范围内应公开的其他信息。
责任单位:各相关行政机关
镇政府应依照本意见有关主动公开的规定和《条例》确定的重点公开的政府信息,在其职责范围内确定主动公开政府信息的具体内容。
(二)主动公开的方式
属于主动公开范围的政府信息,行政机关应通过本级政府门户网站、政府公报、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
1.各级政府门户网站是政府信息公开的第一平台。要依托政府门户网站建立全市统一的政府信息公开目录、指南和数据库,为社会提供“一站式”政府信息公开服务。
2.各级政府应在同级档案馆、公共图书馆和政务大厅设置政府信息公开查阅服务中心,配备相应的设施、设备,利用政府门户网站的政府信息公开数据库提供查阅服务,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。有条件的行政机关应设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。
3.行政机关应将本机关编印的可以公开的各种文件、综合性资料等信息,自编制完成或更新、变更后20个工作日内,一式两份送交同级档案馆、公共图书馆。
4.对重大公共事件、公共预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息,应通过政府门户网站和新闻会公开。
5.对时效性强或与突发性事件有关的政府信息,行政机关应在获得或者拥有该政府信息之日起3个工作日内通过政府门户网站、公共媒体、新闻会予以公开。
6.行政机关在提供政府信息时不得设置阅读障碍。对于阅读有困难的申请人,行政机关应提供必要的帮助。
(三)依申请公开的程序和方式
各级各部门要按照市政府制定的依申请公开受理流程做好网上和现场的依申请公开受理工作。
1.行政机关收到申请后,应根据下列情况给予书面答复:
(1)属于依申请公开范围的,应按照规定及时答复申请人;能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内;
(2)属于主动公开范围的,应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;
(3)属于不予公开范围的,应告知申请人并说明理由;
(4)依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的,应告知申请人,对能够确定该政府信息公开机关的,应告知申请人该行政机关的名称、联系方式,对不能确定该政府信息公开机关的,应主动咨询了解,并告知申请人;
(5)申请内容不明确的,应一次性告知申请人作出更改、补充,申请人进行更改、补充后重新提出申请的,重新计算答复期限;
(6)申请公开的政府信息中含有不应公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应向申请人提供可以公开的信息内容;
(7)申请人申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作或保存的,受理申请的行政机关应向申请人提供该政府信息;
(8)同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请,行政机关已经答复的,可以不再答复。
2.行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供;行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应采取书面形式送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开;第三方未在行政机关要求期限内答复的,视为同意公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
3.公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生、登记等政府信息的,应要求申请人出示有效身份证件或者证明文件。公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
4.行政机关依申请公开的政府信息,应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
5.行政机关依申请提供政府信息,除按国家规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。具体收费政策按国家、省有关规定执行。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民属于城乡居民最低生活保障对象或者确有其他经济困难情形的,应减免收费。
三、监督与检查
各级政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况定期进行监督检查。
(一)编制政府信息公开工作月度报告和年度报告
1.各级政府信息公开工作主管部门应于每月8日前编制政府信息公开工作月度报告,并报送上级政府信息公开工作主管部门;每年2月20日前编制、公布政府信息公开工作年度报告,并报上级政府信息公开工作主管部门。
2.各级行政机关应于每月5日前填报政府信息公开工作月度报表,并报送同级政府信息公开工作主管部门;每年2月底前编制、公布本机关政府信息公开工作年度报告,并报送同级政府信息公开工作主管部门。
3.政府信息公开工作月度报告和年度报告应包括下列内容:
(1)行政机关主动公开政府信息的情况;
(2)公民、法人或者其他组织申请公开政府信息和咨询投诉的情况统计;
(3)行政机关同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计;
(4)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其处理结果;
(5)政府信息公开的收费以及免除收费情况;
(6)政府信息公开工作存在的主要问题以及改进情况;
(7)其他需要报告的事项。
4.行政机关应将公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的举报、行政复议、行政诉讼等事项随时报告同级政府信息公开工作主管部门。
(二)工作考核
1.各级政府负责对本级行政机关政府信息公开工作的考核。具体考核工作由各级政府信息公开工作主管部门会同同级监察机关等组织实施。
2.考核工作应采取日常考核、半年考核、年终考核相结合的办法进行,考核结果应纳入目标绩效考核体系。
市政府信息公开工作领导小组负责对全市政府信息公开工作进行考核。
3.政府信息公开工作考核包括下列内容:
组织领导、制度建设、主动公开、依申请公开办理、保密审查、月报及年报报告、收费及减免、监督检查、各级政府查阅服务中心的情况和公众满意度等情况。
4.评比表彰。结合检查考核情况,按有关规定对政府信息公开工作表现突出的单位和个人予以表彰,对工作开展不力的予以通报批评。
(三)社会评议
各级政府信息公开工作主管部门应会同同级监察机关组织对各行政机关的政府信息公开工作进行社会评议。社会评议包括下列内容:
公开内容是否全面、真实、准确;公开时间是否及时;公开程序是否符合规定;公开方式是否便民;工作人员的态度是否热情周到;工作年报是否及时、准确;对政府信息工作的咨询、举报、行政复议、行政诉讼处理应对是否及时、准确。
(四)责任追究
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关举报。收到举报的机关应予以调查处理,并将调查处理结果通知举报人。
行政机关有违反本意见规定的,由监察机关、上一级行政机关依据《条例》有关责任追究规定执行。
四、组织领导和工作机制
(一)组织领导
1.为加强对全市政府信息公开工作的组织领导,成立青岛市政府信息公开工作领导小组(名单附后),负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。领导小组办公室设在市政府督查室。
2.各区市政府办公室是本行政区域信息公开工作的主管部门,要会同相关部门推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
3.各行政机关的主要领导为政府信息公开第一责任人,同时要明确一位分管领导主抓本单位的信息公开工作,明确具体处(科)室为本单位的信息公开工作机构,明确具体工作人员承担本单位的信息公开日常工作。
4.各级政府应将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算,各行政机关应将政府信息公开工作经费纳入本机关年度预算,以保障政府信息公开工作正常开展。
5.实行垂直领导的部门(单位)要在其上级业务主管部门(单位)的领导下,在所在地地方政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门(单位)要在所在地地方政府的领导下开展政府信息公开工作,同时接受上级业务主管部门(单位)的指导。
(二)保密审查机制
各行政机关应建立健全保密审查机制,履行保密审查职能,按照“谁公开、谁负责”的原则,依法对拟公开的政府信息进行保密审查,未经保密审查的政府信息不得公开。
1.经信息机关保密审查,发现拟公开的政府信息有以下情形的,不得公开:
(1)属于国家秘密的信息;
(2)属于商业秘密、个人隐私的信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外;
(3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息;
(4)法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。
2.确定不予公开的信息,由各行政机关单独编制目录,逐条说明不宜公开的理由,报同级政府办公厅(室)备案。
3.各行政机关在草拟公文的同时,应当进行保密审查并明确该公文是否可以公开。
4.对拟公开内容是否具有保密性不能确定的,应当报上级有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
5.对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除内容后,予以公开。
(三)信息协调机制
1.政府信息涉及两个以上行政机关的,其中任何一个行政机关在公开该政府信息前,都应与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致;不同行政机关之间对拟的政府信息内容存在不同意见的,应由拟该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。
2.行政机关向拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应以书面形式提出,其他行政机关应于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应即时答复。
3.行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应报请本级政府或者上一级行政机关同意后,根据职责权限范围准确的政府信息予以澄清。
4.行政机关公开政府信息,应注意上下级或其他行政机关之间政府信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。