引论:我们为您整理了13篇家委会工作汇报范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
今天从四个方面就如何以孩子成长为主线,以家长需求为核心开展家委会工作:
一、真诚沟通,明确家委会职能与任务
二、组织活动,增进融合和凝聚力
三、搭建平台,增进交流,分享信息
四、凝聚力量,共创美好愿景
感言:我们要感谢为孩子们辛勤操劳的老师们! 更要感谢孩子们!因为他们,我们49个家庭汇聚在了一起;因为他们,我们49个家庭前所未有共同关注着一个集体;因为他们,我们49个家庭共同结识了优秀的老师;因为他们,我们49个家庭息息相关,紧紧地联系在了一起!衷心地希望在49名同学今后成长的过程中,所有的家长们能够一如既往地关注着这个温暖的大家庭,因为我们是一家人。
思考:家委会究竟是什么性质的组织?
学校和家委会该怎样开展工作?
作为家委会,我们的目标是搭起家校沟通、互动的桥梁和平台,交流共享,增进了解、凝聚力量,挖掘资源,提高家长在班级建设中的参与度和管理水平,支持和促进学校的各项工作,实现学校家庭教育同步、老师和家长同心,共同为孩子们创造快乐健康的成长环境。
家委会角色定位:1、家委会的发展历程;2、家委会的定义;3、家校合作,最终期望孩子成才。
第二部分 近期组织开展的活动,活动的目的就是锻炼孩子的自主性,通过活动的开展增加孩子们之间的友谊,增强班级的凝聚力和向心力,这是咱班孩子开展活动的剪影。在学校组织红领巾讲红色故事,争做新时代好队员活动排练期间,全班每个同学都注入了大量的心血,这次活动时间紧、相对的任务量比较大,就从背诵朗诵诗词,短短3天时间,567个字全班所有人员都背的滚瓜烂熟、在操场上顶着烈日进行排练、在会堂外等候其他班级排练结束再排练,没有一个同学掉队,真正体现了我们班强大的集体荣誉感,在表演期间,每个孩子以自信大方的的形象赢得老师和同学们的赞许。
第三部分 搭建平台 增进交流
七年级2班家委会,充分发挥家长资源,开发家长课程,针对学生的习惯养成和知识扩展,有计划地开展丰富多彩的家长助教进课堂活动,这是我们班需要学习借鉴的,希望各位家长在百忙的工作中抽出一丝时间,发挥自己的特长,引领孩子成长,开拓孩子的视野。
下一步,家委会每位成员以组为单位,将每位家长分组进行沟通,希望大家理解支持。
篇2
一、统一认识,严格考核,抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,实现工会经费收入的稳步增长
领导重视是加强财务管理,管好工会经费的关键。电业工会自成立以来,局领导班子对工会经费的收缴工作一直非常重视和支持,为工会经费收缴工作提供了有力的后盾。电业工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫,一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中,对不能按时上解经费的单位,在年终评先中实行一票否决,对基层的促动很大,收到了满意的效果。二是主动与局人事和财务部门加强工作联系,按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定,并以此为依据对基层单位进行核收,提高了经费收缴的准确性。三是利用签订集体合同的机会,通过平等协商,把拨交工会经费写入合同条款。通过上述措施,几年来我们对基层工会经费的收缴率达到了100%,每年都能按照内蒙古电力工会和盟工会下达的经费指标,及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。特别是近两年来,我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,积极主动的争取局行政的理解与支持,努力壮大工会的物质基础,实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
在工会财务工作强有力的支持下,电业工会连年被内电工会评为基层工会主席责任状一等奖,被盟工会评为方针目标考核先进单位。2003年在保持“全国模范职工之家”的基础上,我们又被华北电力工委授予“华北电力系统先进工会”称号。
二、完善制度,健全机制,严格工会财经纪律,进一步加强工会财务管理工作
工会经费是工会组织生存和发展的基础,是工会履行各项职能的物质保证,所以财务管理到不到位将会直接影响到工会整体工作的正常运转。近些年来,电业工会的财务管理已经基本上步入了制度化轨道,但是随着工会工作的不断拓展和工作思路的调整,特别是随着“送温暖”和对劳模先进职工疗养力度的逐年加大,使我们的经费支出结构发生了一些变化。根据这种情况,为了使工会经费在使用上作到不违规、不滥用,防止随意性,把有限的资金用在刀刃上。我们在工会经费的使用、管理的过程中始终坚持“三项制度”和“四项原则”。“三项制度”即坚持工会经费预算管理制度,坚持一枝笔审批制度,坚持经费审查委员会审查制度;“四项原则”即有利于加强维护职能的原则,有利于提高工会工作整体水平的原则,有利于保证重点工作的原则。“三项制度”和“四项原则”的坚持,使工会经费使用做到了局党政放心,职工群众满意,也为电业工会各项工作的开展打下了坚实的经济基础。
同时,我们还从强化管理入手,先后制定(修订)了《巴彦淖尔电业工会财务管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工劳动保险医药费管理办法》、《巴彦淖尔电业局特困职工基金管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工福利基金使用和管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工生活困难补助办法》、《巴彦淖尔电业局各类奖金发放和管理办法》、《巴彦淖尔电业局社会主义劳动竞赛评比表彰办法》等规章制度。各基层工会也都按要求建立了相应的“工会财务管理帐簿”和“工会财产、物品登记帐簿”,形成了上下统一的财务监管机制。此外,我们还定期和不定期的对基层单位工会经费收缴、上解和使用情况进行重点检查,加强了全局工会经费的审计和资产的管理,保证了工会工作的健康发展。
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我院诉前调解工作成效主要体现在以下三个方面。一是诉前化解了大量矛盾纠纷案件。近年来,随着经济社会的发展,法院受理的民事诉讼案件也逐年增加,案多人少矛盾日益突出。自2012年2月我院专业调解委成立一年多来,共受理各类矛盾纠纷1024件,成功化解纠纷716件,涉案标的190多万元,共接待当事人2400余人次,调解成功率达70%。(其中:2013年1-6月,收案346余件,成功化解241件,涉案标的60多万元,共接待当事人700余人次)。今年上半年,我院立案案件明显减少,比去年同期减少231件,同比下降11.4%。我院专业调解委成立,也有效缓解了案多人少这一矛盾。
二是简便快捷,减少诉累。我院婚姻家庭专业调解委的诉前调解工作,主要是一方当事人向人民法院起诉,法院经过基本审查,认为事实清楚,证据充分,权利义务也明确,不进入诉讼程序,而是由立案庭在征得当事人同意,将诉状登记后移送调委会,召集双方当事人进行调解,使双方当事人达成协议的一种简易审理方式。真正达到了投入少、结案多、效果好、受益广的目的.在调解工作中,为快速便捷处理纠纷,减轻老百姓诉累和经济负担,法院调委会坚持能电话调解的就在电话中对双方当事人了解情况及做工作,不用他们大老远的跑到中心来只为几分钟的询问。如他们在调解晏某诉谢某离婚一案中,案件刚由立案庭转到该中心,晏某就电话催促尽快给他办理离婚,经电话联系谢某了解到晏某在外有了第三者,而谢某为了孩子着想,打算原谅晏某.为此,调解员多次在电话中对二人进行劝导,讲法析理,在调解工作做的差不多时,才召集双方到了婚姻调解室来做工作,经过进一步的劝导, 晏某认识到了自己行为的不负责任之处,表示断绝与第三者的关系,并写出了保证书,二人重归于好,避免了一个家庭的破裂。
三是减少对立,促进和谐。近一年来的诉前调解工作实践证明,诉前调解能够及时化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,实现双方当事人 的“双赢”,为构建和谐社会提供有效保障。诉前调解的矛盾纠纷主要是婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷、简易人身(财产)损害赔偿纠纷、小标的合同纠纷、民间借贷纠纷、农村土地承包纠纷、交通肇事纠纷及争议不大的其他纠纷。这些案件如果一味的用法院判决的强制性解决,很容易造成当事双方感情上的对立,形成一件官司几代仇,案结事难了状况,所以调解结案的效果要有的甚至比判决的好。我院调委会受理的诉前调解的案件中,婚姻纠纷案件占72%,经调解和说服教育撤诉和好的到达43%,经依法调解达成协议的占33%。使诉前调解成功的案件都能够及时得到履行。
二、健全三项机制,规范了诉前调解案件管理
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二、对“两违”专项整治工作提出如下要求
1、统一思想,端正态度,提高认。把学书记“七一”重要讲话暨县第“十二”次党代会精神和做好我县月亮湾土地征迁工程及“两违”专项整治工作当作当前首要中心工作抓好、抓实;
2、强化法律意识和责任意识,增强干部群众依法用地和依法建设的自觉性;
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司法为民是“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现,有着丰富的思想内涵和实践意义。人民法院应当如何在审判工作中贯彻坚持司法为民宗旨,我认为当前,应从以下三个方面下功夫。
一、要在提高司法效益上下功夫
坚持司法为民宗旨,就是要通过全面、充分、有效地发挥审判职能作用,为改革、发展、稳定提供法律保障,最大限度地实现审判工作的司法效益。就目前情况看,提高司法效益要注意处理好刑事、民事和行政审判中的三个关系。在刑事审判上要处理好打击与乘飞机关系。审视我们近年的刑事审判工作,程度不同地存在重打击轻防范的倾向,“严打”有力,预防不足。法院应进一步更新司法理念,切实发挥社会治安综合治理的作用,群防群策,做到两手都要硬,法院还应加强对未成年人犯罪的教育挽救工作,不仅要在审判中体现这一原则,还要将其延伸到社会,坚持经常性的回访,加强与居委会、村委会及社区的联系与沟通,探索做好矫正工作,以提高行刑效益。在民事审判上要处理好裁判与疏导的关系。一个时期以来,群体性诉讼案件日益增多,矛盾突出,处置不当,就会给社会带来不安定因素,影响社会稳定。法院应提高运用法律手段,化解的能力,不能简单地一判了之,应当充分发挥诉讼调解宣传、教育的功能,耐心细致地宣传、解释,努力化解矛盾纠纷。在行政审判上要处理好监督与支持的关系,即正确处理好法院与政府及行政执法机关的关系。要把监督寓支持之中,一方面要加大司法审查的力度,规范行政执法行为,另一方面也要积极支持行政机关依法行政,树立司法权威。
二、要在弘扬司法民主上下功夫
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2、收费管理。一是组织实施每年一度的收费年审和新证发放工作,做到行政事业性和经营性收费项目和标准对照收费目录及时变更,统计分析,总结材料按时上报。二是继续清理涉企收费、涉农收费,督点单位窗口收费公示牌的变更公示情况,进一步提高了收费透明度,接受群众监督,有效地遏制了乱收费行为。三是对职业中专新校区学生公寓的收费标准进行测算、上报市局批复执行。
3、价格认证。主要开展公检法司涉案物品的价格认证,执法单位扣押物品的价格鉴证,银行抵押贷款价格评估,政府调定价格和收费前的成本预审和可行行论证、国有资产处置的价格评估等工作,全年完成价格认证32起。在价格鉴证中能做到公平、公正、客观、合理,未发生需要复议论证,得到委托单位好评。
4、价格监督检查。一是做好“12358”价格举报件和上级转来交办的件的调查处理工作,热情接待群众来访,实行“有报必查、违价必究”,做到“件件有回音,事事有落实”。二是积极配合市局组织的专项检查和举报案件的调查处理,组织实施节日市场价格检查。三是按照省市统一部署的内容。积极开展价格公共服务相关工作。
5、成本监审和成本调查。一是开展调定价格和制定收费标准前的成本监审工作。二是按时保质完成省市统一安排的成本监审工作任务。
6、价格调节基金。进一步加大征管力度,全年共征收基金52万元,所征价格调节基金重点用于扶持副食品基地建设、重要商品储备和困难群众生活补助,对稳定主要商品价格和提供困难群众临时补贴起到了一定的调控作用。
7、“三送”及新农村建设工作。本人按照县委的工作按排,任上堡村“三送”工作组组长和水南村新农村建设工作。一年来能按照市县“三送”工作的要求,扎实做好政策宣传、走访农户、了解民情、深入基层、解民难题、形成合力、为民办事、全年争取资金20.5万元,为驻点村修桥、修路、修水渠等做了几件实事,得到了乡政府的肯定,群众的好评,被乡政府推荐县“三送”工作先进单位,先进个人,新农村建设先进个人。
8、政协工作搞好调查研究,反映社情民意,提高委员提案,积极参加县政协组织的调查研究、视察活动和各项会议。
二、坚持勤政为民,做到廉洁自律。
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二、工作开展情况
一是精心部署,周密安排。市五大行业专项治理方案下发后,我局高度重视,结合全区实际,迅速制定下发了《全区木制家具制造等五大行业企业职业病危害专项治理工作方案》,进一步明确本次整治目标、整治重点和范围、整治步骤及整治要求。同时,组织有关人员对木制家具制造等五大行业生产经营单位进行全面摸底排查,并建立了监管档案。
二是加强宣传,营造氛围。利用“安全生产月”时机,以《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》为主要内容,印发了《职业健康法律法规宣传材料》1万份,并进行广泛散发。针对木制家具制造等五大重点行业和领域,专门下发了《职业危害防治责任告知书》和企业签订了《职业危害防治责任承诺书》各150余份。结合安全生产法律法规组成宣讲团到乡镇街道集中开展了职业健康宣传活动。同时,深入企业开展职业健康宣传20余次,发放宣传资料6000余份。
三是加大力度,依法治理。为贯彻落实有关文件要求,我们采取有效措施,加大监管执法力度,对辖区内木制家具制造等五大行业企业开展了专项检查,尤其是对7家重点企业进行了重点监督检查和现场指导。对被检查单位存在的职业危害问题,分别提出了限期整改意见,要求各用人单位加强对《职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规的学习,认真落实职业病危害防控措施,并对楚王水泥和绿建木业两家企业进行了行政处罚。
目前,涉及五大行业专项治理的7家企业中,丰艺木业的检测、评价、危害公示、台账、制度工作已完成,职工体检正在进行中;澳鑫科技的各项治理工作完备,已通过标准化三级评定;金鼎蓄电池主要危害生产工序已搬至北化工区,现在只保留组装和充电,台账资料正在完善,检测、评价正在联系有关部门;新三水和楚王水泥已和中介公司签订安全标准化协议,各项工作正在开展中;鹏程鞋业和诚信鞋业属于乡镇微小企业,达不到管理条件,我们要求其具备相应的网络、管理制度和防护用品,将继续跟踪管理。
三、存在问题
企业对申报和防治工作的重要性认识不足。
四、下一步打算
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1、领导重视、落实迅速。按照有关文件精神,我局立即召开局长办公会议,研究文件精神,部署任务落实。随即又召开全局干部职工大会,传达精神、鼓舞干劲。局长办公会议决定由副局长领导全局创卫工作,局党办主任赵大伟具体负责开展活动各项内容,全局同志保证全体参与相关活动。
2、精心组织、分步实施。一是按照市城市网格化管理包保工作要求,对局包保责任区--市小区进行了基础情况调查,认真填写调查表、及时上报相关部门。二是开展了创建国家卫生城倡议工作。4月2日,在局长、副局长两位领导带领下,全局在家的13名干部职工赴科技局创卫责任小区--小区开展倡议活动,小区分三期,有高层4栋11个单元,多层11栋88个单元,共计99个单元。全局同志分成5组,利用一天的时间挨家挨户发放倡议书宣传创卫工作有关内容,解答群众有关疑问。为达到宣传效果,针对广大人民群众作息习惯,全局同志牺牲中午休息时间,尽量达到宣传全覆盖。三是大张旗鼓开展“双城”联创宣传和氛围营造工作。按照市委宣传部有关文件要求,我局全体同志到包保责任小区--小区开展了一次大型宣传活动。活动内容包括设置宣传台、发放宣传单、入户宣传等,同时我局投入专项资金设置了宣传栏和宣传板,在小区二期设置了宣传栏一座、在小区二期和三期设置了宣传板三处,较好的营造了“双城”联创全民动员的良好氛围。
二、创卫工作存在的主要问题
通过对包保责任小区--小区实地调研与物业公司现场对接等手段,发现总结我局创卫工作还存在以下主要问题:
1、小区二期与三期连接处道路管理空白。小区二期与三期连接处现有10000㎡管理空白地区,经与各方了解,开发商认为该连接处为市政管辖范围,市政方面认为是该连接处是开发商开发范围内。现该连接处无人管理、垃圾成堆,希望市政府组织相关部门和开发商厘清责任,及早解决。
2、小区内,部分道路破损严重。我局将加强与开发商沟通联系,积极寻求政策支持,协助开发商尽早解决问题。
3、小区一、二、三期部分绿地被住户私自改造成小菜园。针对此项问题我局严格按照市委、市政府有关规定,督促开发商加强管理、加强投入,还绿地给广大住户。
4、小区临街商铺牌匾不规范问题。该问题待市委、市政府统一规划后,督促商户改造。
三、下步工作打算
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下一步我们将加强与中化集团湖南分公司的联系和沟通,加大监管和打击力度,继续开展在重点区域的专项行动,严厉查处假(仿)冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为,切实维护农民和企业的合法权益。
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经济发展的助推器。生产力最核心、最关键因素在人,而要调动劳动者的积极性、主动性、创新性,主要是靠行之有效的思想政治工作。劳动者的思想道德素质决定劳动者能力的发挥程度,决定其劳动态度的好坏和劳动纪律的强弱,关系到生产过程中劳动者之间良好的合作关系、团队意识、集体精神的形成,以上种种因素又直接决定着生产力的提高。大力加强思想政治工作、培养和提高劳动者的思想道德素质,必然会有力促进生产力的发展,为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供保障。
政治发展的有效保障。充分发挥思想政治工作的积极导向作用,不断对党员干部、群众进行党的政策宣传、法制教育宣传,提高全民法律意识,增强公职人员依法办事的法制观念和依法办事的能力,树立正确的权力观、地位观、利益观,实现依法治国,才能为全面建成小康社会保驾护航。
文化发展的有力保证。文化建设是全面建成小康社会的重要任务,而精神文明建设又是文化建设的主要内容,切实加强思想政治工作、加强思想道德建设是其根本要求之一。只有不断加强思想政治工作,才能搞好社会主义精神文明建设和实现文化的不断发展。
生态文明建设的助推器。建设生态文明,需要充分发挥思想政治工作的教育、引导作用,帮助人们认识生态文明建设的重要性,增强人们参与生态文明建设的自觉性、主动性、积极性和创造性,同时加强保护环境意识的宣传和引导,使全社会形成人人爱护环境、人人参与保护环境的良好氛围。通过思想政治工作有效促进生态文明建设,利用思想政治工作的教育、引导优势,深入、广泛、持久地将生态文明意识渗透到广大的群众中去,以调动社会各界参与生态文明建设的积极性。
思想政治工作在维护社会稳定中发挥重要作用
社会稳定是全面建成小康社会的前提和保证。思想政治工作能够在人们思想意识和外部行为状态出现不良反应之前,对人们进行有效调节,减少社会动荡,保证社会安定有序地向前发展。
有利于社会控制手段的顺利实施。借助于思想政治工作的导向作用,宣传法律,增强人们的法纪意识,有效地预防犯罪,创造良好的社会治安环境,保证社会的稳定和经济的发展。加强思想政治工作,还可以提高人们的思想道德素质,引导人们树立正确的人生观、价值观、世界观,有力维护社会的稳定。
是处理人民内部矛盾的有效方法。在全面建成小康社会的过程中难免会出现各种各样的矛盾,但这些矛盾从性质上属于人民内部矛盾。通过思想政治工作,可以将我党的一系列政策、措施向人们讲明白、讲透彻,争取人民最大程度的理解和支持,引导人们正确地看待矛盾和问题,好以积极的心态对待竞争和压力。
思想政治工作是实现人全面发展的必然要求
有利于提高人的科学文化素质。大力发展科学技术,全面提高人的科学文化素质,才能为全面建成小康社会提供强大的动力和保障。而提高人的科学文化素质,需要不断加强思想政治工作,发挥其教育和引导功能,用科学理论武装和教育广大群众,宣传科学理论、传播先进文化,加强科教兴国战略,全面提高全民族的科学文化素质,促进科学技术成果更好地为全面建成小康社会服务。
有利于提高人的思想道德素质。全面建成小康社会,离不开人的思想道德素质的提高。加快我国社会思想道德建设,提高人的思想道德素质,就必须依靠思想政治工作,充分发挥思想政治工作的教育、引导功能,在全社会进行深入、广泛的道德教育,普及道德知识和道德规范,帮助人们加强道德修养,树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,努力提高人们的道德素质,促进小康社会的全面建设。
篇11
二、以打击劣质建材为重点,开展了建材市场打假工作。
上半年,我局以查处无照生产伪质“地条钢”为重点,共查处冶炼劣质“地条钢”户数19户,没收地条钢50吨,罚款20万元,同时,对恒山市场的装饰材料市场进行了专项治理,共清理商户88户,发现问题15户,查处了深泽县陈某经销冒牌“百力特”蚊钉案,罚款肆万元,查扣违法物品200件。我们对群众反映大以及关注的107国道边经销进口废旧轮胎案件进行了查处,共清理个体商户4户,查扣废旧轮胎1200余条,做出了对违法物品没收的行政处罚,遏制了经销进口废旧轮胎的势头,为群众安全行车,人身安全打下了良好的基础。
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初级卫生保健网
初级卫生保健网(Primary Health Care)是我国人民和社区个人及家庭能够普遍获得的基本卫生保健,其是国家卫生体系的核心组成部分,同时,也是社区社会与经济发展的不可分割的内容。
从人民大众的需要方面来看,初级卫生保健网是不可缺少的,是居民团体、家庭、个人都能够获得的,费用低廉、人们乐于接受的卫生保健;从其卫生工作中地位与作用来看,其是广泛切实可行的,是最基础的第一线卫生保健工作,是国家卫生体制的重要组成部门;从政府方面来看,其是各级政府及有关部门的共同职责内容,是各级政府为人们大众服务的重要体现,是各级政府参与卫生保健活动的有效体现;从社会的角度来看,其是社会经济的不可缺少部分,是社会精神文明建设的重要成果与标致,是社会保障体系的重要组成部分。如何有效地利用初级卫生保健网来加强农村结核病防治工作,是人们思考的问题,是亟待解决的问题,也是社会保障体系的工作重心。
利用初级卫生保健网加强农村结核病防治工作的具体做法
加强乡镇医生乡村医生工作:农村中的乡镇医生乡村医生是人们患病之后首先求助的对象,是我国农村初级卫生保健网的网底,是我国卫生技术队伍中的一支特别的卫生技术力量,承担了大部分的农村保健工作,加强其关于结核病相关知识结构培训建设,使他们的水平大大提高,是最直接防范与控制结核病疫情回升的重要内容。目前的乡镇医生乡村医生主要有年龄老化、学历知识层次低下、理论实践技能缺乏等问题,针对这些问题,可以将现代信息技术引入农村,在乡镇乡村医生中建立起信息技术网,加强信息技术培训,教授其有关结核病疫情的相关知识,对乡村医生进行统一的网上培训,并定期进行考核。在信息网上面建立相关的讨论论坛,让其对自己从医多年的经验及问题进行发表、讨论,最终都能获益,逐渐形成一种网络学习-实践运用-提出讨论-学习进步的良好模式。
落实相关责任,加强监督力量:乡镇医生乡村医生具有地域局限性,无法从多种渠道获得有关结核病的有关资料,因此,对此类现象进行如下解决:县(市)医师定期选择有关的结核病例,召集患者所在的乡镇医生进行面对面的进行宣教,一方面可以做到良好的教学作用,一方面可以明确双方的职责范围,县(市)医师对乡镇医生进行宣教,负责主要的防治工作,监督乡镇医生的基础保健工作落实情况。乡镇医生负责对治疗情况的跟踪访问,监督患者定期复查、服用药物,检查药品的基本情况,统计乡镇结核病患者的发病情况、疑似症状,做到定期汇报,定期对村民进行有关防治常识的宣教工作,提高村民对结核病危害的认识程度。
合理利用卫生资源,全面利用DOTS治疗:由于地方财政经费的短缺,对于结核病专业机构的财政投入没有达到标准,因此必须利用好初级卫生保健网来合理的利用卫生资源,全面采用DOTS治疗结核病,对于众多的地区,在实际工作中应用创新型思路,根据实际情况来开展DOTS,努力提高监督管理,让结核病患者能够得到及时科学的有效的治疗。
讨 论
在利用初级卫生保健网进行农村结核病防治工作中,必须以科学发展观作为中心,加强乡镇医生乡村医生的培训、督导工作,建立相关的网络信息平台,让乡村医生在发现疑似病例的时候可以及时进行询问,对自身多年的从医经验进行讨论,不断的充实自己,提高自身对结核病疫情的了解。对县(市)医师与乡镇医生乡村医生之间的职责进行明确的分工,建立以县(市)为防制中心,乡村卫生院为枢纽的防治网络。加强对乡村医生的督导,做到乡村村民人人知道结核病,人人配合治疗,主动发现上报病例。合理分配利用好DOTS策略,保障农村人民的治疗工作顺利开展。
无论采用何种方法来防治农村结核病,目的都是尽早提高结核病的发现率治愈率,降低结核病死亡率,保障社会生产劳动力,促使广大农民群众脱贫致富,走上共同富裕的道路,不再受到结核病的危害。
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当前,全区农村环境保护工作比较薄弱,村镇建设缺乏科学规划,基础设施建设滞后;农作物秸秆、生产生活垃圾等废弃物未能得到妥善处置,“脏、乱、差”现象比较普遍,农业面源污染和土壤污染日益突出;城市工业污染源向农村转移,危及农村饮水和农产品安全;农村生态建设任务艰巨;农村环境监管力量薄弱,机制不健全;农村环境保护的政策法规和规划不完善等。这些问题的存在,与转变农业发展方式、改善农民健康状况、提高农民生活质量、构建和谐文明新农村的要求不相适应,制约着农村经济社会可持续发展。各地、各部门要增强对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,切实做好农村环境保护工作,努力构建富裕、文明、生态、和谐的社会主义新农村。
二、农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的要求,围绕“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源”的建设目标,以改善农民生产生活环境为主要任务,大力实施农村环境综合整治工程,加大生态环境建设力度,深入开展农村生态建设示范区创建活动,促进农业资源综合利用,为全面推进农村经济社会跨越式发展和新农村建设创造良好环境。
(二)基本原则。
科学规划,创新机制。坚持科学规划,加强组织管理,建立良性运行机制,加快村庄环境综合治理、生态建设、环境保护和农村基础设施建设。
因地制宜,分类指导。充分考虑资源、环境、人文状况,根据各地自然、经济、社会、民俗等实际,山川有别,采用不同的农村环境保护对策和措施,提升农村经济社会可持续发展能力。
突出重点,综合整治。抓住影响农村生产、生活、生态保护的突出环境问题,点面结合,综合整治。以川区和集镇、中心村、生态移民村为重点,抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治,优先支持农村小康环保试点、黄河金岸沿线村庄及生态移民庄点、塞上农民新居开展环境整治。
政府主导,多元投入。坚持政府扶持、农民主体、社会参与,鼓励社会资金参与和农民投工投劳,逐步建立政府、企业、社会多元化的农村环境建设投入机制。
科技支撑,试点示范。加强农村环保适用技术的研究、开发和推广,发挥科技在农村环保中的支撑作用。综合应用治理措施,开展生态建设示范区创建活动,先易后难,整体推进。
宣传教育,公众参与。注重农村环境保护宣传教育,培育农民环保意识。逐步建立和完善公众参与机制,发挥广大农民的积极性、创造性,营造全社会参与农村环境保护的浓厚氛围。
(三)主要目标。到 2012 年,农村环境综合整治取得明显成效,农村环境“脏、乱、差”现象得到有效遏制;农村环境基础设施不断完善,农村生产生活废弃物得到有效处置,面源污染得到控制;农村饮用水源得到保护,农民健康水平不断提高;生态环境建设取得明显进展,农村环境监管得到加强,农民环保意识普遍提高,努力把我区建成全国农村环境保护示范省区。具体目标为:
建设农村生活垃圾收集、转运体系,新建 600 处垃圾收集、转运设施,农村垃圾收集转运率川区达到80%以上、山区达到40%以上。建设60个重点集镇(农场)生活污水治理工程。
新建农村饮用水源地100个,农村重点集中式饮用水源地保护率达到100%。
建设规模化畜禽养殖场废弃物治理与综合利用示范工程50个,规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上。
加快“一池三改”建设,沼气入户率达到40%,秸秆还田、秸秆气化、饲料加工等综合利用率达到80%以上;农村卫生厕所普及率达到50%。
测土配方施肥技术普遍推行,粮食主产区测土配方施肥普及率川区达到90%以上、山区50%以上;全面推广使用高效、低毒、低残留农药,无公害、绿色、有机农产品产地面积达到85%以上。
加强乡村工业污染治理,农村工业污染治理达标率达到100%。
加快农村生态环境建设,沟、渠、路绿化率达到90%以上,庭院、庄点绿化美化率达到80%以上。
开展农村生态建设示范区创建活动,创建50个自治区级“环境优美乡镇(场)”、10个国家级“生态乡镇(场)”,建成15个自治区级、5个国家级“园林镇(场)”,建成50个自治区级、10个国家级“生态村”。
三、突出重点,着力抓好农村环境保护
(一)切实加强农村生活污染防治
加强生活垃圾治理。建设农村生活垃圾收集、转运体系,总结推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的垃圾处理方式,提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。实行农村生活垃圾定点存放、统一收集、定时清理、集中处置。支持有条件的乡镇建设垃圾处理场。偏远山区按照“统一收集、就地分拣、综合处理”的方式进行。加大对农村垃圾运输设备的投入。
加强生活污水处理。实施生活污水处理设施示范工程,逐步推进县域污水处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网。中心乡镇或村庄采用净化沼气池、人工湿地、沟塘等方式处理。居住比较分散、经济条件较差的村镇要采取分散式、低成本、易管理的方式处理。人口聚集的村庄要配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。加强对“农家乐”的环境监管,连片开发的“农家乐”,要建设生活、餐饮污水集中治理设施。
保护农村饮用水源。加强农村饮用水源保护,切实做好农村集中饮用水源保护工作。优先在饮用水源地环境恶化的农村地区、水污染治理重点流域和区域,实施饮用水源地污染治理示范工程。建立和完善全区农村水环境监测网络,完成农村集中式饮用水源及饮用水水质卫生监测、评估工作。强化对农村饮用水源保护区的环境监管,设置界碑、界桩或围网,坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入保护区。制定饮用水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。
(二)切实加强农村面源污染防治
加大农药、化肥污染防治。综合采用管理技术、工程措施,控制农业面源污染。扎实做好农业污染源普查工作,准确掌握全区农业面源污染情况,做好农业面源污染的长期监测工作,提高农业面源污染的监测能力。加快农业节本增效技术推广应用,全面推广测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术,积极引导和鼓励农民科学施肥,使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。
加强畜禽养殖污染防治。合理规划布局畜禽养殖业发展,科学划定畜禽饲养区域,切实解决畜禽养殖污染问题和住宅与畜禽圈舍混杂问题。规模化养殖场、集中养殖区,必须建设污染集中治理和综合利用设施。对分散养殖户,引导科学划定养殖区,探索有效可利用的办法进行处理。大力推广生态化养殖方式。支持企业投资建设畜禽粪便加工或大型综合利用厂,给予一定的项目资金扶持,提高加工能力,净化农村环境。
加强农村新能源开发建设。加快农村清洁能源建设,改善农村能源结构,大力发展农村沼气,综合利用农作物秸秆,推广“多位一体”(畜禽舍、厕所、太阳能、风能、生物质能、沼气、秸秆等)能源生态模式。在农户分散养殖畜禽的区域,以村为实施单元,集中连片推广“一池三改”户用沼气工程。加快农村卫生厕所建设,改善农民人居环境。集中养殖区域推行秸秆机械化还田、生物能源综合利用,逐步改善农村能源结构。
加大土壤环境质量监管。认真做好全区土壤污染状况调查工作,针对不同类型的土壤污染,开展污染土壤修复和治理技术研究,重点抓好重金属污染土壤及农药污染土壤的治理和修复。在基本农田保护区、农业示范基地等,创建一批土壤污染综合治理示范工程。加强土壤监测及监管,严格限制粮食主产区和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。加大对农膜定点收集和综合利用,推广使用可降解塑料薄膜,减少地膜对土壤的污染。大力开展农业标准生产,推进无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设。
(三)切实加强农村生态环境建设
加强资源开发监管。坚持开发与治理并重,遏制新的人为生态破坏。新开发的矿山、旅游景点等要坚持“谁开发、谁投资、谁治理”,合理划分开发范围。环境保护部门要联合国土、林业、旅游等部门加强监督管理,实现开发与保护协调推进。
加强生态体系建设。坚持山、水、田、林、路、园统一规划,宜林则林、宜草则草、宜水则水、宜封则封:坚持人工干预与自然修复相结合,进一步做好荒山、荒滩、荒地治理和湿地保护工作,加大工业用材林、特色经济林、防风固沙林和农田林网体系建设。按照“村庄森林化、沟渠林荫化、庭院庄园化、农田林网化”的要求,构筑以区域绿化为主体,路域、水系绿化为框架,乡村绿化美化相配套的带、片、网相呼应的生态绿化体系。加快生态环境体系建设,提高农村绿化覆盖率。加快水土保持生态建设,严格控制土壤退化,防止土地沙化、盐渍化、贫瘠化和土地损毁。
加大农村工业污染防治。优化农村工业布局,强化农村工业污染防治工作,把农村工业发展同小城镇规划建设结合起来,加快推进农村分散企业向园区集中,对污染实行集中防治。加强农村环保监管,提高执行国家产业政策和环保标准,淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺和设备;加大农村工业污染治理和技术改造力度。
(四)深入开展农村生态建设示范区创建活动
把生态建设示范区创建作为加强农村环境保护工作的重要载体和有力抓手,以创建“生态乡镇(场)”“环境优美乡镇(场)”“园林镇(场)”“生态村”活动为内容,深入实施“清洁水源”“清洁田园”“清洁家园”“清洁能源”的农村清洁工程建设,引导和推动一批基础条件较好、经济实力较强、生态环境良好的乡镇、村,率先实现“生态乡镇(场)”“环境优美乡镇(场)”“园林镇(场)”“生态村”目标,辐射和带动全区农村生态建设示范区创建活动的全面开展。
四、强化措施,构建农村环境保护良性运行机制
(一)完善农村环境保护规划。自治区有关部门要尽快组织力量编制《宁夏农村环境保护规划》和《宁夏村庄环境综合整治规划》,建立完善农村环境保护规划体系。各市、县(区)要结合实际,围绕各地农村环境保护建设重点,科学编制农村环境保护规划。2010 年底前各乡(镇)、村全面完成规划编制。坚持高起点区域布局、高标准建设发展的原则,农村环境保护规划与农村经济社会、统筹城乡、产业发展、土地利用总体规划、城镇村庄建设等规划相衔接、相协调。依据规划总体要求,要制定具体实施方案或实施细则,进一步分解细化任务,层层落实到部门或单位,确保农村环境保护规划有步骤、分阶段地实施,确保影响农村居民健康的重点和难点问题得到及时有效解决。
(二)创新农村环境保护投融资机制。要切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点,建立“以奖代补”“以奖促治”机制,逐年加大对农村环境保护的投入。除自治区环保专项资金20%外,自治区财政每年再安排4000万元,用于农村环保和整治,并逐步建立投入增长机制,支持农村环境保护工作。各市、县(区)要在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。积极探索多元化农村环境保洁机制,逐步解决保洁经费不足的问题。按照“谁投资、谁收益”的原则,运用市场机制,吸引社会资金参与农村环境建设。鼓励和引导农民通过“一事一议”投工投劳,参与农村环境整治。改革农村环保设施管理使用方式,实行招投标办法和财政补助的方式,吸引愿意参与农村环境保护建设的单位、企业或个人承包经营,提高农村环保设施的使用率。
(三)构建农村环保科技支撑体系。在充分整合和利用现有科技资源的基础上,尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新,加强与区内外各大高校及科研院所的联系协作,加大对人工湿地污水处理、农村废弃物污染治理和综合利用、土地修复技术、清洁能源等新技术、新项目的研究推广,不断提高农村环境管理水平。研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保适用技术。建立农村环保适用技术制度,加快科研成果转化,通过试点示范、教育培训等方式,促进农村环保适用技术的推广应用。
(四)强化农村环境监管体系。建立和完善农村环境监测和监管体系,重点加强县级环境监测站硬件设施、技术手段和人员队伍建设。乡(镇)要明确一名班子成员分管环保工作,逐步配备环保专职人员。加强县(市、区)环保部门的环境监管能力和农业环境及农产品质量安全监管能力建设,提高环境监测、监察机构标准化建设水平。严格建设项目环境管理,依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度,按照《“十一五”环境保护目标责任制》和《宁夏农村小康环保行动计划试点县(区)目标考核办法》,加强对市、县(区)“农村小康环保行动计划”的监督管理。禁止不符合区域环境功能、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。逐步清理搬迁农村地区有污染的企业进入工业园区。加大环境监督执法力度,严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络,开展污染物与健康危害风险评价工作,提高污染事故鉴定和处置能力。
(五)加大农村环保宣传教育。通过环保电影进农村、环保张贴画进农户、举办培训班、组织文艺演出、发放环保手册等形式,深入开展多层次、多内容的宣传教育活动,引导广大农民群众提高环保意识,树立生态文明新观念,形成良好的环境卫生和符合环境要求的生活、消费习惯,自觉保护农村生态环境。健全农村生态环境保护宣传教育和公众参与机制,充分调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性,形成全社会关心和支持农村环境保护工作的良好氛围。
五、加强领导,确保农村环境保护工作落到实处
农村环境保护工作涉及城乡人民生产生活的各个方面。各级政府是农村环境保护建设的主体,要切实加强组织领导,高度重视农村环境保护能力和机构建设,为推进我区农村环境保护工作提供重要保障。