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二、精心组织，狠抓落实，稳步推进农村公路管理养护安全整治工作
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组织领导
为切实加强该次道路交通安全集中整治专项行动的组织领导，经研究，决定成立以政府乡长邹新民为组长，党委委员、副乡长周水文为常务副组长，陈峰、陈思泉、严荣禄为副组长，李子居、廖树美等为成员的吴屯乡道路交通安全集中整治工作领导小组，统一组织协调有关部门开展集中整治工作。领导小组下设路检路查队和办公室，办公室设在派出所，办公室主任由严荣禄兼任，具体负责组织实施全市道路交通安全集中整治工作。
工作任务
(一)对道路交通秩序进行集中整治，扎实提供路面通行守法率。乡路检路查队每周由乡领导带队与派出所一同对路面进行一次路检路查，每个墟日从各站所抽调人员配合派出所进行一次集中整治，扎实加强对农村道路的安全监管，进一步加大道路交通秩序的管理力度，对超速、超员、酒后驾驶、无证驾驶，驾驶资格与准驾车型不符，不按规定让行，三轮车、拖拉机、农用车非法载人等严重违法行为，要从严查处，真正形成高压严管的态势。
(二)对道路交通安全隐患进行集中整治，扎实提高事故预防工作能力。各行政村要结合两季汛期对山区道路危害的特点，组织人员对辖区内道路安全隐患进行一次深入排查和整治，对排查出的事故多发路段及时报请有关部门，组织专门力量及时整改，对急弯、陡坡、临水、临崖等重点危险路段必须增设警示标志或安保设施，以确保道路通行安全。
（三）对交通安全宣传教育进行集中检查，扎实提高全民交通安全意识。各行政村、厂（场）、乡直各单位要结合当前正在开展的“提升市民素质教育”活动，积极将道路交通安全宣传纳入此次教育活动中，各村要利用“数字武夷”屏幕的平台，进行字幕滚动宣传交通安全内容，掀起宣传，学校应当将道路交通安全纳入此次教育活动中，利用橱窗、课堂对学生进行交通安全辅导。各单位还要以广泛张贴标语、悬挂横幅的宣传方式，营造“重视交通安全，参与交通安全，保证交通安全”的氛围。
（四）对道路交通社会化管理机制进行集中检查，扎实提高综合预防交通事故水平。在这次交通安全集中整治中，要进一步健全完善“政府统一领导、部门各司其职”的道路交通社会化管理工作格局，特别是要将农村道路交通安全工作摆在更加突出的位置。各单位要加强对交通安全的组织领导，对本单位的所有机动车、驾驶人员详细造册建档，以此夯实交通安全基础，落实安全管理责任。中、小学领导对学生周末乘车问题，在没有统一校车的情况下应由家长负责接送。
工作要求
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二、组织领导
为加强我区农村公路交通事故多发路段排查整治专项工作的组织领导，特成立区整治公路交通事故多发路段工作小组。工作小组下设办公室，挂靠在区交通局，负责审查认定全区农村公路事故多发路段，研究部署农村公路事故多发路段的整治工作，协调处理整治工作中存在的有关问题。
各乡镇要成立相应的农村公路事故多发路段整治工作小组。
三、检查的主要内容及工作要求
（一）高度重视，加强农村公路交通安全宣传教育年6月底前，各乡镇、各有关部门要充分利用广播、宣传栏等载体，进一步开展道路交通安全宣传教育工作，做到进村入户，使群众交通安全意识得到明显增强。
（二）精心组织，全面开展农村公路安全隐患排查工作
1、认真落实道路安全隐患排查。年月底-6月底，各乡镇、各有关部门要按照职责分工，组织力量调查各辖区、各自职责内的农村公路，排查各类安全隐患，并认真落实道路安全隐患排查制度和隐患报告制度，及时将农村公路安全隐患向有关职能部门报告。
2、科学制定道路安全隐患整治方案。年7月底前，各乡镇、各有关部门要认真制定农村公路事故多发路段排查整治实施方案，以保障广大群众的出行安全为出发点，杜绝农村公路安全隐患。
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建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通安全管理工作机制，进一步落实相关责任；严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等严重交通违法行为；加强道路运输企业源头管理，使机动车驾驶人员的安全责任意识明显提高，各类道路交通违法行为明显下降，道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制。
二、整治内容
（一）大力推进公路安保工程建设。
公路安保防护设施是降低道路交通事故死亡率的重要设施，我乡把公路安保工程建设作为重大民生工程来抓。按照《四川省2013-2015年公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》（川交发〔2013〕84号）认真履行主体责任，落实财政配套资金，确保2014年底前全面完成辖区内的公路安保建设任务。
同时，加强对辖区内现有道路临崖、临水、陡坡、急弯等危险路段隐患以及路侧护栏已被损毁的危险路段的排查。
（二）建立农村道路交通安全管理制度。
根据农村道路交通安全管理相关要求，我乡成立了以乡主要领导为组长的农村道路交通安全领导小组，领导小组办公室设在乡安监办，负责日常工作。同时，聘请3至5名专职农村道路交通安全管理员，提供办公室、资金、装备等必要的工作条件。同时，在行政村设立交通安全宣传员、信息员、劝导点，负责对辖区内的机动车（小型面包车、低速载货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车）车主和驾驶人员进行安全教育和提醒，劝导制止超员超速超载等行为。强化农村道路交通安全管理。
（三）进一步加强全社会道路交通安全宣传教育。
组织发动乡、村干部对开展道路交通安全综合整治攻坚年活动进行广泛宣传，提高全民特别是机动车驾驶人员的道路交通安全意识和法律意识，争取全社会的共同参与和大力支持。
三、工作步骤
第一阶段（2014年1月1日-3月31日）
全面启动公路路侧护栏、乡（镇）交管办和劝导点、车辆及驾驶人信息平台、道路交通智能监控系统建设及交通安全宣传教育等工作。
第二阶段（2014年4月1日-6月30日）
全面查禁超载超限车辆；加大交通安全宣传教育力度，加快公路路侧护栏建设，路侧护栏设置完成全年目标任务50%以上，完成车辆及驾驶人员信息平台、乡镇交管办和劝导点建设。
第三阶段（2014年7月1日-12月31日）
固化治超站点职责任务分工，建立健全联合执法长效机制，全面完成道路交通智能监控系统2014年建设任务及公路路侧护栏、交通安全宣传教育等任务。
四、工作要求
（一）高度重视，切实增强责任感和紧迫感。安全生产事关人民群众生命财产安全和社会公共安全，安全生产工作直接体现党委和政府的执政形象、社会治理水平和管理能力。各村委会、社区居委会，乡直各部门，驻乡有关单位要充分认识抓好道路交通安全工作的重要性和形势的严峻性，把道路交通安全工作作为当前全乡安全生产工作最重要的内容之一，痛下决心、综合施策，深入治理道路交通安全工作中存中的突出问题，推进道路交通安全形势根本好转。
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（三）执法规范化建设进一步加强，道路交通管理服务水平进一步提高。民警理性、平和、文明、规范的执法理念进一步树立，管理服务水平进一步提升。
为做好全县道路交通秩序专项整治工作，县局成立由局党委委员、副局长尹剑任组长，交管大队大队长侯名松任副组长，各派出所所长和交管大队班子成员为成员的全县道路交通秩序专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在交管大队，交管大队大队长侯名松兼任主任，具体负责组织、指导、协调工作。
（一）重点道路
1、214省道、县乡道路
2、城区道路、乡镇集镇道路。
3、校园周边道路。
（二）重点车辆和驾驶人
1、接送学生车辆及驾驶人。
2、封闭式三、四轮载人电动车及驾驶人。
3、乡镇中巴车、出租车、公交车及驾驶人。
4、摩托车及驾驶人。
（三）重点违法行为
1、酒后驾驶。
2、涉牌涉证。
3、客车超员。
4、不按规定车道行驶。
5、封闭式三、四轮载人电动车违法载人。
6、机动车违法停车。
7、机动车违反禁令标志。
8、行人、非机动车闯红灯。
（一）交管大队
1、交通安全宣传。结合文明交通行动计划，广泛开展交通安全宣传，强化机动车驾驶人、学校师生等重点人群的交通安全宣传教育。整治期间，协调团县委组织青年志愿者在城区各主要红绿灯路口开展为期一周的文明交通劝导行动。协调县电视台、今日郎溪报社强化公益文明交通宣传，引导行人、车辆遵循交通指示信号，按章通行。
2、城区道路交通秩序整治。开展城区机动车停放秩序治理，规范停车秩序。开展城区机动车通行秩序整治，严厉查处酒后驾驶、涉牌涉证、不按规定车道行驶，机动车、非机动车和行人闯红灯等交通违法行为，净化城区道路通行秩序。
3、农村道路交通秩序整治。开展道路交通秩序整治行动，结合全县道路交通实际，合理安排警力和勤务，适时组织开展交通秩序集中整治统一行动，加大机动车涉牌涉证、客车超员、校车超员等各类严重影响道路交通安全的交通违法行为。
（二）各派出所
1、负责辖区乡镇集镇道路交通秩序管理工作，加强集镇红绿灯路通秩序管理，加强乡镇集镇道路机动车停车秩序管理，协调乡镇相关部门加强占道经营行为的管理，保障集镇道路通行畅通。
2、负责辖区中小学、幼儿园护学岗工作。
3、加强三、四轮电动车和拖拉机违法载人交通违法行为的查纠工作。
4、利用农村警务室、派出所户籍室等窗口，对农村群众开展交通安全教育。
（一）调查摸底和宣传发动阶段（2015年6月4日至10日）。交管大队和各派出所要对交通乱点地区进行摸底调查，查找出需要重点整治的乱点区域和路段；对城区和乡镇集镇道路标牌、标线等交通安全设施缺失情况和需要增设临时停车泊位、标牌、电子警察等道路交通安全设施情况进行排查，建立台帐。召开道路交通秩序专项整治工作动员会议，印发整治宣传材料。
（二）集中整治阶段（2015年6月11日至8月4日）。交管大队和各派出所要切实负起责任，根据工作分工，制定整治计划和时间表，全面开展道路交通秩序专项整治工作。
（三）提高巩固阶段（2015年8月5日至8月7日）。道路交通秩序专项整治工作结束后，各单位要认真进行总结，查漏补缺，开
展针对性整治工作，重点落实长效管理措施。六、整治措施
（一）严格落实勤务制度。交管大队各执勤中队要针对全县道路交通流量和交通事故特点规律，制定勤务方案，加大重点时段、重点路段的巡逻管控。遇有雨、雾等影响道路安全通行的恶劣天气时，要增加巡逻密度，加强交通事故多发点段的管理，警示驾驶人安全驾驶。各派出所要针对本乡镇集镇道路实际情况和乡镇中小学校、幼儿园护学岗设立情况，制定勤务方案，责任到人，加大集镇道路交通管理，保障集镇道路通行畅通，加强上下学期间护学岗工作，保障中小学生、幼儿上下学交通安全。
（二）广泛开展交通安全宣传。交管大队要积极协调宣传、教体、交通运输等部门，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地开展集中专项整治宣传活动，形成全方位、大规模的宣传声势。要会同县交通运输部门加强出租车、乡镇中巴车、长途客车驾驶人交通安全宣传教育。要会同县教体部门加强学校师生、接送学生车辆驾驶人的宣传教育，特别是要加强城区中小学生交通安全教育，通过开展“小手拉大手”活动，教育学生家长接送学生上下学时，要自觉遵守道路交通安全法律法规，驾驶电动不闯红灯、不越线停车。要会同县电视台、今日郎溪报社加强道路交通秩序专项整治集中宣传，组织记者随警作战，宣传专项整治工作措施和成果，曝光严重交通违法行为，开展交通安全常识宣传、警示和提示。同时充分利用互联网开展宣传，广泛道路交通安全提示信息，形成专项整治宣传的规模效应，争取社会各界和广大群众的理解、支持，促进整治工作不断深入开展。
（三）完善道路交通管理基础设施。交管大队要充分利用县政府道路交通安全工作联席会议制度这一平台，对排查出来的道路交通安全隐患，进行分析，提出治理意见和建议，向当地政府和县安监部门书面报告，督促相关职能部门进行治理。协调相关部门完善城区缺失、损毁的交通标志、标线，在县汽车站门前路段、伍员路国购路段、伍员路瀚海路段、东路苏果路段设立禁止停车标志，上述禁停路段要同步设立电子监控设施。
（四）加强流动执法检查。交管大队各交警中队针对辖区道路突出交通违法行为和交通乱点地区开展专项治理，不定期、不定点在辖区事故多发、交通秩序混乱路段和时段开展流动执法，及时查纠严重交通违法行为，提高整治的覆盖面。各交警中队要组织精干力量，至少组建一支机动执法小分队，由正式民警带队，针对本辖区突出交通违法行为开展专项治理，每天在辖区交通流量大、事故多发、交通秩序混乱路段和时段开展流动执法，现场查纠交通违法行为。整治期间，交管大队要组织开展交警中队间异地用警互查活动，抽调交警中队机动执法小分队到其他中队辖区开展集中整治工作。把乡镇中巴车超员、酒后驾驶等交通违法行为高发、辖区交警查处难度较大的区域交由大队抽调的人员进行整治。
（五）加强农村道路交通管理。
1、对乡镇集镇道路，特别是十字、新发等重点乡镇集镇道路机动车乱停乱放，以及农村公路上三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人、摩托车无牌无证、占道经营等严重交通违法违规行为突出的乡镇，各派出所要提请乡镇政府牵头，组织相关部门配合，交管大队、交警中队和派出所参加，共同组织开展整治。
2、交管大队要将整治“酒驾”范围进一步向乡镇集镇道路、农村道路和城乡结合部延伸，经常性地组织开展整治酒后驾驶违法行为专项行动。
3、各派出所要进一步落实参与管理农村道路交通安全的职责。派出所在日常业务工作中要向农村群众宣传交通安全知识，提醒他们不违法驾车、不违法载人，不乘坐电动三、四轮车和拖拉机，发现农村公路上电动三、四轮车和拖拉机违法载人要及时制止。
4、各派出所加强乡镇中小校、幼儿园护学岗工作，在上下学期间，要组织警力到学校门前疏导交通秩序，查处接送学生车辆超员、查纠电动三四轮车接送学生等交通违法行为。
（六）加强城区道路交通管理。
1、开展高峰岗交通秩序整治。抽调交管大队机关警力，以二院路口和县汽车站路口为重点，开展城区道路高峰岗交通秩序整治工作，重点查纠、劝阻行人、非机动车闯红灯，非机动车不安规定车道行驶、越线停车等交通违法行为，规范红绿灯路口通行秩序。
2、开展机动车停车秩序整治。要以县汽车站门前路段、伍员路国购至瀚海路段、东路苏果超市门前路段（主要是夜间）、北大街、郎步路为重点，开展城区机动车乱停乱放、违反禁停标志停车（指驾驶人坐在车内）等违法行为集中整治，规范城区道路停车秩序。
3、加强城区中小学校、幼儿园护学岗工作。要以县实验小学、建华幼儿园为重点，责任到人，定人定岗，加强上下学期间学校门前停车秩序、行车秩序管理，保障上下学期间学校门前路段道路通行畅通、有序。
4、组织开展涉牌涉证交通违法行为管理。设立临时执勤点，加大对无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡号牌、套用其他车辆号牌、伪造变造机动车号牌、使用伪造变造机动车号牌等交通违法的查处力度，对上述交通违法行为要以上限处罚，按规定记分。
（七）组织开展统一行动。交管大队要结合实际，每周确定一个整治主题，适时组织开展区域性集中整治统一行动，抽调大队机关警力和参加“战训合一、轮值轮训”交通管理培训班的警力到路面执勤，严格整治城区和十字等重点乡镇集镇道路机动车违法停车、酒后驾驶、客车超员，三、四轮电动车违法载人等交通违法行为。
（一）提高思想认识。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持从大局出发，从实际出发，立足于解决道路交通管理突出问题和维护广大群众的根本利益，强化措施，密切配合，多管齐下，加大道路交通管理工作力度，确保专项整治工作取得成效。
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二、组织领导
县人民政府成立乡村道路交通秩序专项整治领导小组，由县委常委、副县长龙世奎任组长，县公安局政委向绪彦、县安监局局长邱坤昌、县交通局局长向文权任副组长，各乡镇常务副乡镇长及县道路交通安全领导小组其他成员单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，由县道路交通安全领导小组办公室主任、交警大队长田大淦任办公室主任。
三、工作目标
进一步落实“政府负责，职能部门各司其职，基层组织具体落实，社会各方面联合行动”的乡村道路交通安全管理工作机制，建立健全基层乡村道路交通安全管理网络，把“四方一责”各方责任落实到位：
1、基本杜绝货运机动车违法载人现象；
2、摩托车安全头盔配戴率农村地区达到90％以上、城区达到100％；
3、全县中、小学生普遍接受一次交通安全宣传教育，学生不乘坐货运机动车；
4、无证驾驶基本杜绝；
5、无牌无证、拼装车、报废车辆上路行驶彻底消除；
6、全县乡村道路交通隐患排查有力，路段挂牌责任制落实，乡村道路交通条件明显改善；
7、与学生、农民以及车主、驾驶人的交通安全责任卡签订率达100%,新增车辆和驾驶人“四方一责”责任书签订率达100%；
8、交通事故明显减少，力争不发生死亡三人以上的特大交通事故。
四、工作重点
1、货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、正三轮摩托车违法载人；
2、骑乘摩托车不戴安全头盔；
3、无牌无证、报废车、拼装车、未经检验合格的车辆上路行驶；
4、无证驾驶；
5、其他严重影响交通安全的违法行为。
五、实施步骤及措施
此次乡村道路专项整治的责任主体是各乡镇人民政府，公安、交通等职能部门要充分发挥主力军作用。县人民政府从安监、公安、交通、监察等部门抽调人员组成督办组，全程督办各项措施的落实情况；县交警大队抽调大队领导、交警组成工作组，对各乡镇的专项整治进行业务指导。专项整治工作从4月20日开始，至7月20日结束，分三个阶段进行：
第一阶段：2007年4月20日至5月10日为宣传部署阶段。
1、各乡镇人民政府要结合辖区乡村道路实际，制定具体的实施方案，成立由常务副乡镇长任组长的专项整治领导小组，主要负责人亲自安排、亲自部署，并做好检查督办工作。
2、各乡镇要组建由派出所、综治办、安全生产服务中心、农村公路服务中心、广电服务中心等相关部门人员参加的综合整治工作专班，落实车辆，落实经费，扎实开展专项整治。派出所要认真履行管理辖区交通安全的职责，在专项整治中发挥重要作用，积极开展路检路查、宣传教育，建立健全三类基础台帐（《机动车、驾驶人及“四方一责”登记台帐》、《无牌无证、报废、拼装机动车登记台帐》、《巡逻检查登记台帐》）；安全生产服务中心、农村公路服务中心要落实辖区路段挂牌责任制，并对危险道路进行排查、登记、整改，切实改善通行条件，一时不能整改到位的，设立警示标志；广电服务中心要加大专项整治的宣传力度，为整治工作营造良好的舆论氛围，要加大对学生、村民的交通安全宣传教育，逐步提高广大交通参与者的交通安全意识；综治办要组织各村干部、治安中心户长充分发挥交通协管的职责，以村为单位对机动车和驾驶人进行调查摸底，登记造册。在整治中，各部门既要各司其职，又要形成合力，切实开展好为期三个月的专项整治工作。
3、通过新闻媒体广泛宣传货运机动车违法载人、骑乘摩托车不戴安全头盔、无证驾驶等严重交通违法行为的危害性和开展乡村道路交通秩序专项整治的必要性，为整治工作营造良好的舆论氛围；由县交警大队制作宣传展板，以乡镇为单位组织驾驶人和广大村民观看，进行交通安全宣传教育。
第二阶段：5月11日至7月10日为专项整治阶段。
4、召开由驻村公务员、村干部及乡镇相关单位负责人参加的大会，广泛进行宣传、培训。
5、分片召开车主、驾驶人大会，通报交通安全形势，加强交通安全知识教育培训，签订“四方一责”责任书和交通安全责任卡。
6、以村为单位，对全村机动车和驾驶人进行登记，与广大村民签订交通安全联名承诺书。
7、召开各学校校长会议，落实对全县所有中小学生的交通安全教育，与在校学生签订交通安全联名承诺书，在每所学校张贴交通承诺书。
8、对辖区道路进行排查登记，以文件形式明确公安员挂牌管理责任制，并落实管理职责；对危险道路拍照、建档，并及时投入资金进行整改，对一时不能整改到位的，必须设立警示标志。
9、开展形式多样的农村交通安全宣传教育，由村(居)委会组织治安中心户长逐户发放交通安全宣传传单，在货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和正三轮摩托车的货厢两侧和后拦板分别喷涂“禁止违法载人，违者重处，群众举报有奖”宣传标语。
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成立了以乡长为组长、分管负责人为副组长，派出所、驻村工作队等负责人及各村支部书记为成员的乡道路运输专项整治工作领导小组；
二、制定专项整治工作方案
制定了《***乡道路运输专项整治工作方案》通过开展专项整治行动，集中消除道路安全隐患，集中整治公路危险路段，集中整治严重交通违法行为，使我乡道路通行秩序明显好转，全力维护社会交通安全稳定。
三、专项整治工作开展情况
1、召开**乡道路运输专项整治工作会议、会议传达学习上级文件精神。
11月17日，我乡组织全乡干部、乡车队人员等召开道路运输专项整治工作会议，传达学习了《关于印发***道路运输市场秩序专项整治工作方案的通知》（***号）文件精神，并作相关道路交通运输工作安排部署。在此次会议中要求各村、相关车队人员落实文件和会议精神，积极开展专项整治。
2、宣传引导道路交通整治工作。
成立宣传工作小组，在九个行政村进行集中宣传；乡派出所牵头，对九个行政村辖区内政策宣讲，确保宣讲不漏一村，不漏一户，不留死角，不留盲区，宣传次数10次；
3、集中治理道路交通整治工作。
按属地管理原则，要求各村进行车辆台账登记，实行机动车辆动态管理，各村与辖区内驾驶员签订驾驶安全责任书。截至目前，各村已累计完成机动车辆登记86辆、摩托车582辆，轿车37辆，对我乡范围内所有车辆进行集中治理，抽调素质高的人员组成专项整治行动小组，采取集中整治方式和一对一整治的方式，要按照相关职责分工，在第一阶段宣传引导的基础上，进一步强化工作措施，对隐患进行再排查再整改，巩固活动成果。派出所对开展的整治活动进行抽查，加强路面现场执法监管，依法查处非法运输行为。
4、按照本乡实际情况，目前整治工作中不存在大的安全隐患问题，对存在的货车载人、摩托车超员较为严重，一旦交通事故发生，将会出现群死群伤。因此要求村两委严格办酒席打招呼制，加强对节日节气的管控。
四、取得的成效
1、营造了专项整治良好氛围。
开展专项整治一个月后，在全乡范围内形成了道路交通运输安全严管严治的氛围，改变了过去摩托车超员、货车载人的现象，严厉打击了违章违法行为。
2、提高了驾驶员驾驶安全意识。
通过4月17日召开全乡机动车辆驾驶员及车主专项会议，增强和提高了驾驶员驾驶机动车辆的安全意识，使全乡酒后驾驶、超速行驶、违章超员等违规违法行为明显减少，确保了良好的交通运输秩序。
3、加强了乡公路的管理。
加强我乡9个行政村公路。由于农村未开通客运公交，老百姓出行极为不便，致使摩托车超载、货车载人现象较为普遍，存在较大的交通运输安全隐患，给我乡在农村交通监管带来较大困难和压力。在整治过程中，以村两委进行监管、派出所查处的办法进行，取得了明显成效，扭转了超载、人货混装的局面。
4、强化了农村道路安全隐患的管控。
在专项整治工作中，加强了对农村道路安全隐患的排查检查，以村两委进行监管排查、挂片领导督查、驻村干部巡查，做到分段落实责任。经排查整治，我乡农村道路安全未存在较大隐患，截至目前，未接到隐患上报。
五、道路交通运输安全存在的问题
1、各村对道路交通运输安全的重视程度还不够；
2、对道路交通运输安全宣传的力度还不够全面；
3、道路交通运输安全工作落实还不够到位；
六、下部工作打算
1、继续开展道路交通运输安全检查排查，做到不留死角、不留隐患；
2、继续开展道路交通运输安全专项整治工作，打好下一步道路运输工作；
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领导小组下设办公室在交管办，具体负责治理工作的组织协调、督导检查工作。
二、工作步骤
第一阶段(2014年1月1日--3月31日)
对货车生产、销售、改装情况进行全面排查，摸清违规生产、销售货车企业和非法改装货车车辆底数。与货运企业、业主和货场签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书。
第二阶段(2014年4月1日--6月30日)
开展联合执法，全面查禁超载超限车辆。加大交通安全宣传教育力度，加快公路路侧护栏、道路交通智能监控系统建设，路侧护栏设置完成全年目标任务50％以上，完成车辆及驾驶人员信息台账。
第三阶段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站点责任任务分工，建立健全联合执法长效机制，全面完成道路交通智能监控系统2014年建设任务及公路路侧护栏、交通安全宣传教育等任务。
三、整治内容
交管办：加强调研，对具备开通农村客运的村要尽快开通农村客运，同时按照“谁经营、谁收益、谁建设”的原则，在农村客运申报前落实好站点的设置；对于前期已经开通的农村客运线路，要督促企业整改落实。把住营运车辆市场准入和年度审验关，打击维修企业超范围作业、非法改装拼装车辆，同时强化企业安全源头监管，对客货运车辆挂而不管、汽车维修企业二级维护弄虚作假等违法违规行为予以坚决整治，要加强对沙石、码头等重点货运源头和货运站场的监管，公布重点货运源头单位，建立交管办、派出所人员联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。
农机站：开展拖拉机涉牌涉证专项整治，查处伪造、变造或使用伪造变造拖拉机号牌和证书行为，依法打击制、贩假拖拉机号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。切实加强农机安全源头监管，采取疏堵结合、教育引导与强化监管查处并举的方式，进一步做好拖拉机及拖拉机驾驶人的相关管理工作，同时做好禁止农用运输车辆和拖拉机入镇工作。
派出所：履行好牵头单位职责，开展隐患排查治理，整治交通秩序，加强交通安全宣传，加强路面管控。对7座以上小型面包车和客运车辆要严格落实人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查“六必查”，加大对机动车超速、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶、行驶途中接听移动电话、酒后驾驶和野蛮驾驶等违法行为的查处力度，坚决纠正以罚代管、不卸载放行的现象。进一步加强电动自行车的注册登记、宣传教育、通行秩序管理，切实进一步减少“超标”电动自行车、无牌无证电动自行车上道路行驶，减少电动自行车道路交通违法行为，减少涉及电动自行车的道路交通事故。配合相关部门开展好各项整治工作维护治安秩序。
中小学校：加强对校园周边道路交通安全隐患的排查整治，落实安全生产主体责任，加强对校车的监管，做好校车安全监管工作，严禁使用报废车、农用车等不符合安全标准的车辆接送学生。
党政办：把交通法规宣传作为全年宣传报道的重要内容，充分利用广播、电视、手机短信等媒体大力进行道路交通安全法规的宣传，并采取典型案例以案说法、道路交通安全法规解读、设立曝光台等多种形式，全面普及交通安全知识，提高群众交通安全意识。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿线各村安排值守人员对主要路口、路段值守，派出所和交管办不定期进行巡查，发现行人违法上高速的现象进行劝离和教育。加强隐患排查，完善高速公路安全防护设施，对铁丝网和隔离栏栅破损的地方进行详细登记，能维修的尽快维修，不能维修的及时通知高速公路进行维修，对行人易上高速公路的桥梁接头处，建议修筑围墙等隔离设施，堵住行人进入高速公路的入口，最大限度地阻止行人进入高速，杜绝行人上高速公路引发的道路交通事故,全力营造安全畅通的交通安全环境。
(二)加强农村道路交通安全管理
在全镇全面完善我镇农村交管办建设，使全镇农村道路交通安全管理实现经费保障、人员落实、制度健全、机制完善、考核逗硬。在一些重点地区的村设立劝导点，配备1至2名交通安全劝导员，负责对辖区内机动车(小型面包车、低速载货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车)车主和驾驶人员进行安全教育提醒，劝导制止超员超速超载等行为。使农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，力争不发生重大交通事故。
(三)全面推进公路安保工程建设
全面消除我镇已建成普通公路路侧安全隐患，提升我镇道路交通安全水平，坚决扭转农村公路交通事故多发频发势头，构建我镇安全畅通的公路交通网络。确保2014年底前全面完成辖区内的公路安保工程建设任务。由镇交管办牵头，派出所、安办、财政所参加对辖区内现有道路临崖、临水、陡坡、急弯等危险路段隐患以及路侧护栏已被损毁的危险路段按现行技术规范进行排查，据实提出调整方案，于2014年3月上旬前报区交通运输局。
四、工作要求
(一)高度重视，切实增强责任感和紧迫感
各村和相关部门要充分认识抓好道路交通安全工作的重要性和形势的严峻性，把道路交通安全工作作为当前全镇安全生产工作最重要的内容之一，痛下决心、综合施策，深入治理道路交通安全工作中存在的突出问题，推进道路交通安全形势根本好转。
(二)加强领导，落实责任
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（一）有序推进普通公路“双超”治理。
按照“政府主抓、部门联动、周密部署、平稳推进”的原则，各行业主管部门认真落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产必须管安全”的工作职责，不断完善联合协作机制，以货运车辆违法生产、销售和改（拼）装集中整治为切入点，以货物装载源头管理为抓手，以省县干线公路“双超”集中整治为重点，全面推进普通公路各项治超工作落实。
1.完善机制，联合协作。进一步完善集中整治机制，乡交管办积极配合县上交通运输部门联合公安、工商、质监、经商科技、安全监管等部门成立的联合执法领导小组，制定普通公路货运车辆超限超载治理工作方案，以“把好四个关口、建立一个体系”为目标，严把企业安全生产主体责任关，严把货运车辆生产销售关，严把货运车辆改（拼）装监督关，严把货运车辆检验关，建立形成源头监管点、治超检测站、卸载场、流动监测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系，严厉打击车辆超限超载运输行为。
2.强化路面管控。一是联合执法，一站式查处。乡交管办配合由安监站、派出所、农服中心等部门组成的联合工作组，形成部门联勤联动机制，对超限超载货运车辆实行一站式查处。对违法超限超载货运车辆逃避绕行较多的路段，充分利用流动检测车等有效手段强化路面管控，加强流动联合稽查和联合执法力度。二是严格标准，依法处罚。
（二）继续实施公路安保工程（路侧护栏）建设。
按照“消除存量、不添增量、动态排查”方针，大力整治公路安全隐患，不断完善安全设施，依法强化综合治理，全面提升公路安全水平。乡交管办要全面完成我乡农村公路安全隐患的排查工作，并将隐患排查情况及整治意见汇总上报县整治办。积极配合交通运输部门，完成省上下达的公路安保工程（路侧护栏）建设任务。继续加强道路交通重点危险路段的安全隐患排查，并制定规划，进行治理，逐步实现乡道及以上公路（临水临崖高差3米以上的危险路段）安保工程全覆盖。对新建、改建的道路，交通运输、住建部门要严格落实交通安全管理设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，对交通安全设施达不到设计要求的，一律不得交工验收和通车运行。
（三）深入推进农村道路交通安全管理。
以“政府主导，完善机制，落实责任”为主线，以“强化管理，夯实基础，严格考评”为抓手，全面落实省政府关于“县级人民政府负总责，乡人民政府主责主抓，乡交管办牵头，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，建立健全农村道路交通安全管理工作长效机制，预防和减少农村道路交通事故，保护人民群众生命和财产安全。
1.强化保障，落实措施，推进农村交管办建设。一是乡政府专款专用，保障交管办人员基本经费、装备经费、工作经费，扎实推进交管办建设。一是迅速调整完善交管办组成。明确由分管领导兼任交管办主任，派出所所长任交管办副主任，将综治办主任、司法所所长纳入交管办成员，配备三名专职交通安全管理员；各村聘请1—2名交通安全劝导员，纳入乡交管办序列。二是落实办公场所，配备相应装备。乡交管办专用办公室1间，配备电脑、照相机、彩色打印机各1台，停车检查牌2块，反光背心专兼职人员各1件。四是建立完善基础台账。乡交管办要完善本辖区机动车台账、驾驶员台账、道路台账、勤务台账、交通事故台账、交通安全隐患排查台账、宣传台账并及时更新，祥实记录道路交通安全工作情况。
2.高度重视，严格责任，促进工作措施落实。乡人民政府与各村、社区签订《农村道路交通安全管理工作责任书》，明确农村道路交通执法、隐患排查与整治、交通设施完善等工作责任。乡交管办要加强巡逻检查，及时查纠发生在农村道路上的各类交通违法行为，及时消除安全隐患。联合交通、农业、路政、运管、交管等部门，适时开展联合整治。要在行政村通往本乡的重点路口、重要路段和重点行政村村口设立劝导点，开展交通劝导工作。乡派出所要进一步推进派出所参与道路交通安全管理工作，明确履行参与农村道路交通安全管理工作任务、执法职责、考核考评等方面内容，督促派出所履职尽责，配合乡交管办，切实加强本乡的道路交通安全管理工作。
（四）整治重点突出问题。
1．交通秩序治理。由派出所牵头，集中攻坚力量，全力开展全乡及主干道路交通秩序集中整治行动，以“严抓、严管、严处”为整治方针，重点打击乱停乱放、酒驾、无牌无证、超速超载等重点交通违法行为。由交管办牵头，联合整治办、综治办、司法所对占道经营、以路为市、以街为市等突出问题，依法进行集中整治。
2.摩托车专项整治。乡交管办、派出所开展摩托车专项整治行动，持续加大对摩托车违法行为的打击力度，重点查纠无牌无证、超员超速等违法行为，依法逗硬处罚，形成对摩托车违法行为的严管高压态势，有效预防摩托车道路交通事故。根据文游节的特点和交通需求，针对我乡的交通状况，着力解决影响道路交通安全的突出问题，全力以赴做好旅游节期间的交通安全保卫工作，创造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境。
（五）深入开展道路交通安全宣传教育。
1.组织开展形式多样的宣传活动。由乡安办牵头，联合其他相关办公室、大中型企业，结合重大节假日、重要时段和大型活动以及整治工作转段等重要节点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动。
2.利用本地主流媒体开展交通安全宣传。各乡乡政府、公安、交通运输、农业、安全监管等部门要在本地主流媒体各类交通安全、综合整治宣传内容和信息。
3.深化重点群体的宣传教育。乡政府、交警中队、派出所、学校、多车单位等要针对重点驾驶人、中小学生等重点群体开展安全教育培训，党政办利用信息平台，发送各类安全提示信息。
三、工作步骤
（一）安排部署。
各村（社区）根据各自目标任务和乡上实施意见，积极做好准备工作
（二）集中整治。
各村（社区）及各有关部门按照实施方案和目标任务开展工作。
（三）建立长效机制。
继续巩固深化各项整治工作，并组织开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。
（四）总结表扬。
乡交管办认真总结综合整治工作经验，建章立制，固化工作成果，健全长效机制。同时，召开总结大会，对先进集体和先进个人予以通报。
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二、整治重点
（一）全力整治我镇客运车辆违规运输，以及非客运车辆非法营运，校车及微型客车非法改装、超员超速等违法行为。
（二）全力整治超载运输、人货混装，以及非法拼装、改装和无牌无证的三轮汽车、低速载货汽车上路行驶、非法载客等行为。
（三）全力整治非法拼装、改装和无牌无证拖拉机上路行驶，以及拖拉机驾驶人无拖拉机驾驶证件、准驾不符和未按规定登记、检验或检验不合格、安全设施不全，机件失效的驾驶拖拉机等行为。
（四）全力整治酒后驾驶、超速行驶、涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔等行为。
（五）全力治理路基路段、急弯陡坡、事故多发等道路交通安全隐患。
三、机构设置
领导小组在交通办下设办公室，同志兼任办公室主任，负责此次整治活动的指导、协调、督导工作。
四、工作阶段
本次整治活动分为三个阶段：
第一阶段为宣传发动阶段（4月20日至4月25日）各相关部门、单位要紧紧围绕整治工作的重点和措施，采取出动宣传车、悬挂标语横幅、张贴整治通告、发放宣传材料等形式，深入到村屯大张旗鼓地宣传集中整治活动的目的、意义、措施和要求，提高群众知晓率，营造强大的宣传声势和浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段为组织实施阶段（4月26日至6月30日）4月份，各部门要针对农民工外出打工增多的问题，重点整治客运车辆非法或超员运输、非客运车辆非法营运、微型客车非法改装超员载客、低速载货汽车、三轮汽车、报废车违法载客行为；
5月份，要深入贯彻落实《校车安全管理条例》，针对校车和运送儿童上学车辆，重点治理无资质驾驶、非法改装、超员、超速、带病行驶、农用车违法载人等违法行为；6月份，要重点开展农村公路酒后驾驶、超速超载、非法载客、驾乘摩托车不戴头盔以及拖拉机驾驶人无拖拉机驾驶证件、准驾不符和未按规登记、检验或检验不合格、安全设施不全、机件失效的驾驶拖拉机等行为。
第三阶段为总结提高阶段（7月1日至15日）镇道路交通安全集中整治行动领导小组对本辖区的整治工作进行总结与自评，认真查找不足，及时整改提高，扎扎实实推动我镇道路交通安全再上新台阶，为成功举办“十二运”提供强有力的道路交通安全环境。
五、工作措施
（一）全力开展调查摸底和登记工作。对本镇境内非法拼装、改装和无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、报废车特别是微型客车上路行驶情况、从事非法运营客车情况、非法运输学生车辆情况以及公路危险路段情况开展调查摸底。
（二）全力排查整治境内道路交通安全隐患。交通部门要进一步深入排查境内道路交通安全隐患，加大养护力度，不能及时解决的，采取安全措施后，及时提出整改建议，报送相关部门。
（三）全力整治农村道路交通秩序。协调公安交警、交通路政、农机监理、派出所人员在我镇公路重点路段开展联合巡逻执法，及时发现、纠正、查处交通违法行为。特别要严防非法营运车辆、货车违法搭乘学生、超员载客等违法行为。
（四）全力开展交通安全宣传教育。一是在境内公路主要节点、两侧明显部位以及村口等位置张贴挂图、悬挂标语，教育群众不坐超员车、不坐货运车，努力营造良好氛围。二是开展校园专题宣教活动。教育学生儿童不乘坐报废车、拼装车、低速载货汽车、三轮汽车、超员车和无运营资质的车辆，发现这些车辆及时向学校举报。请学生家长签名并承诺不让孩子乘坐无安全保障和非法营运车辆。三是开展逐户进家庭宣教活动。印刷《致农民朋友一封信》等交通安全宣传品，发放到农民朋友手中，学习了解低速车、三轮汽车、二轮摩托车、拖拉机隐藏着哪些不安全的隐患，乘坐低速载货汽车、三轮汽车、非法营运车对人身安全的威胁等问题，进一步提高广大农民群众自觉守法和安全意识。
六、工作要求
（一）提高思想认识，强化动员部署。各部门要以对人民生命财产高度负责的态度，充分认清当前农村道路交通安全面临的严峻形势，充分认识开畏集中整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，全力投入，务求实效。
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二、立足岗位，真抓实干
在“三大攻坚战”中，**同志立足工作岗位，积极、主动、认真参与了各项交通安全保卫、交通安全防范、路面巡逻监控、交通安全宣传教育、交通事故处理等工作，善于总结工作经验、善于学习、善于做群众工作，能秉公执法、不徇私情，对待人民群众热情服务有耐心。
1、攻坚战开战初始，在交通、运政、稽查、工商、客运、城建等部门联合开展的联合整治宣传活动中，**同志积极参加了利用县城区的社区公共活动场所、农村宣传园地张贴预防道路交通事故图片，利用农村有线广播传播交通信息、交通安全常识，利用农村集市贸易日组织农民观看事故案例宣传挂图和专题片等宣传活动共7次，并认真履行职责，继续深化交通安全宣传“五进”工作，结合贯彻落实“八条措施”，深入中、小学安全片区进行交通安全授课，认真组织中小学校师生观看宣传挂图和专题片共3次，受教育群众5000余人。
2、在客运企业及其驾驶人员整顿攻坚战中，**同志以奋发有为的精神状态，切实把确保安全作为衡量客运企业经营资质、衡量客运车辆技术状况、衡量营运驾驶人从业资格的唯一标准，加强与交通部门的密切配合，统一思想，形成共识，强化职责，同心协力做好客运车辆违法超员载客行
为的整治工作。他参加了对客运企业及其所属车辆的安全状况、营运驾驶人的从业资格进行的全面检查工作，进一步梳理和补充完善了客运车辆及驾驶人的交通安全管理档案，全面落实、完善了客运车辆及驾驶人“户籍化管理”制度。在配合好大队创新客运源头管理机制的同时，**同志主动放弃难得的休息时间，结合我县道路交通事故特点，运用生动的宣传教育材料，每周五定期深入客运企业，向司乘人员宣讲交通安全知识和公安机关开展的专项行动，通报辖区近期道路交通事故情况，剖析客运道路交通事故典型案例等交通安全知识宣讲、授课共3次，6个课时，参加受教育人员280人次，联系挂钩客运车主及驾驶人“面对面”的交流谈心8人次。
3、在道路通行秩序整治攻坚战中，**同志紧紧抓住重点线路、重点查处的违法行为、重点车辆等“三大重点”，在加强自身执法素养、技能的同时，将所学活用于实际工作中，进一步提高路面的管控能力。他积极参加了逢“五”、逢“十”专项整治工作严格查处各种违法行为，着力对低速载货汽车、拖拉机违法载人的查处，最大限度地降低了其管控路段道路交通事故的发生率。同时，深入公路沿线的村庄和交通安全隐患突出的乡镇村组，针对赶集等群众集中的时间、地点，通过向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性，深入做群众工作，争取广大群众的理解支持，强化农村群众交通安全意识的，坚决及时消除交通安全隐患。三大攻坚战中，**同志共上路出勤59天，查车681辆，查出各种违法行为19起。
三、责任为先，锐意进取
1、建立完善了公路危险路段基础台账。通过在全县范围认真细致的排查，**同志共参与排查出19个安全隐患点段，并详细记录了危险路段的道路名称、位置、成因及相关图片，研究制定管控措施。同时，会同交通、安全监管等部门确定根据危险路段整治的难易程度，列出分批整治计划，明确整治期限，实地勘验，深入了解，保证了调查内容的准确性、完整性，整治工作的实效性。19个安全隐患点段现已整治18个，尚有1个在整治中。
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通过此次专项整治，加强变型拖拉机源头管理，坚决杜绝给变型拖拉机登记上牌的违规行为；加强路面执法检查，坚决查处假牌、套牌、超载、超速、拼装、改装等违法行为，使变型拖拉机假牌、套牌等涉牌违法行为得到有效遏制，违法犯罪行为受到依法惩处；建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制，有效预防和减少变型拖拉机安全事故，坚决遏制农机较大以上道路交通事故发生，道路交通安全秩序持续好转。
三、整治安排
此次专项整治分为调查摸底、集中整治、总结提高三个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（5月份）。调查摸底数据采集工作由农机专（兼）职安全管理员具体负责，组织公安派出所（农村道路交通执法中队）交通协管员、交管办工作人员、安全办安全管理员、农村村社劝导员等全面摸清辖区内悬挂本省和外省牌照等变型拖拉机情况，建立台账，认真填写调查摸底表格，并及时上报镇政府。农机专（兼）职安全管理员要对各村（居）数据采集和表格填写工作加强指导，并对各村（居）上报的变型拖拉机信息进行分类处理，省内号牌通过“农机监理”业务办理系统进行比对甄别，省外号牌向号牌核发地农机监理机构发送协查函件。发现涉嫌假牌、套牌的变型拖拉机信息及时上报县农牧业局，为集中整治阶段公安执法查处提供依据。
（二）集中整治阶段（6月-7月）。由片区执法中队牵头，农机、安监、道安办等部门配合，集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为。
（三）总结提高阶段（8月-9月）。认真分析总结专项整治取得的成效和存在的问题，总结经验，巩固成果，研究制定切实有效的监管措施，形成长效监管机制。
四、工作任务
（一）杜绝发牌，遏制增量。目前，全国、全省各地均已停止给变型拖拉机登记上牌，农业部门不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。相关职能部门要加强督导检查，对违反规定核发的牌证，按照“谁发牌、谁负责”的原则，坚决予以收回，实行终身追究。对违规登记上牌的单位和个人，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。
（二）调查摸底，共享信息。农机专（兼）职安全管理员、片区执法中队、各村（居）要对辖区内变型拖拉机牌照及驾驶人信息进行全面核查、清理、摸排，主动加强沟通，实现各单位之间，农业、派出所、安办、交管办等部门之间信息共享。农机专（兼）职安全管理员要在5月25日前完成信息收集与汇总工作。
（三）集中整治，打非治违。在杜绝增量、摸清底数的基础上，建立多部门联合执法机制，集中对变型拖拉机开展联合执法检查，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、变造拖拉机证书和牌照的，坚决予以收缴。
五、工作要求
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二、存在的问题及整改措施
（一）针对运送葵花籽的农用车、拉运洋葱的平板车、传输农作物的皮带传输机上路行驶及违规载人现象多见的安全隐患。我镇交管站人员积极联合派出所，不定时在民武公路59公里处、什字等重要路段进行执法检查，对违法违规行为坚决制止。并在夜间加强对重要公路的巡检。
（二）针对镇区路段摊点占道经营，电动车及其他机动车辆乱停乱放，影响通行的安全隐患。镇交管站结合全县环境卫生整治工作，安排专人在街道商铺门口，清理占道经营的摊点6处，纠正乱停乱放行为21起。
（三）针对交通安全检查劝导效果不明显，农用车、电动车、摩托车违规载人现象多发，尤其是部分电动三轮车驾驶人为未成年人的安全隐患。交管站、劝导站、交管室，严把出镇关、村口关、上路关，组织镇道路交通安全管理员和协管员在重点时段，采取发放交通安全宣传资料、手机拍照举报交通违法等教育劝导机制，对农村面包车超员载客、农用车违法载人等严重交通违法行为进行劝导、制止，并严格落实县上农用车“五个一”要求，为辖区所有的农用车驾驶员发放路交通安全读本、上一次安全教育课、签订一份安全行车承诺书。为每一辆农用车张贴一条反光标识、喷涂一条警示标语。确保道路交通安全。
