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2、强化落实措施,为使安络发挥效能,我们每月召开一次安全生产形势分析会,根据隐患等级及相关情况督促限期整改。针对季节和时段的安全生产形势,集中布置工作,做到了不同时期安全监管工作都有重点,针对薄弱环节加强监管,确保安全监管无死角。
二、加强安全生产监管,为安全生产检查提供保障
1、为做好安全生产工作,遏制各类事故的发生,社区开展了安全生产专项检查,并对辖区内的企业单位、重点场所、生产经营单位计10家、202家九小场所进行了安全生产集中排查,检查有无生产、销售化工燃料、危化用品等安全隐患问题,切实做到安全事务心中有数。
2、按照网格化管理入户居民家中宣传居家用电用气安全知识18次、居家燃气安全知识18次,有力的摸排排查居民燃气安全隐患5次,将隐患遏制在萌牙中。
3、一年来,社区共召开各类专题会议45次,参会50人次。处理“打非治违”案件6起,共排查出安全隐患12处,把各类隐患消灭在萌芽状态。
三、加强投入,完善安全保障条件
1、对辖区危旧房屋的监管,对房屋的外墙脱落、房屋漏水的情况及时上报和处理56次。存在严重安全隐患的4个楼栋,多次召开居民听证会10余场,劝离居民立即搬离危旧房屋居住。
2、辖区个别老旧房屋的燃气管道,由于居民擅自转供天然气,改变用气位置,燃气管道表后安装不规范的问题。针对此次问题,燃气公司做出的方案是恢复原公用厨房集中用气,拆除迁改的燃气管道;对存在严重隐患的用户实施暂停气的处理,整改合格后再恢复供气。对有需求在自建厨房使用燃气的用户,在重庆燃气沙坪坝分公司申请安装,迁改天然气由燃气沙坪坝分公司现场查勘、设计,对具备条件的用户,完善相关费用手续,再实施安装、迁改,合格一户通气一户。
3、老旧小区的消防设施不完善,居民的安全得不到有力的保障,为此在街道积极的配合下,社区对辖区高层老旧房屋的消防设施做了改造,共计20个楼栋,41个单元,从而大大的增加了居民的安全保障。
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二、多措并举,确保我镇安全稳定
(一)压紧压实安全责任,有效防范各类安全事故发生
一是坚决落实“一岗双责,党政同责”,由主要领导亲自带队对高风险区域、重点行业等进行全覆盖检查,对问题企业、店铺及时要求整改。同时要求各村(社区)对辖区范围内进行仔细排查并签订安全责任书。二是主动作为,积极协调组织辖区驻镇单位开展联合执法,分别由镇安办、文化站、派出所、市场监管所、交管站对辖区内道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、人员密集场所消防、旅游等重点区域开展多批次、多人次检查,对交通违法行为及时劝阻、生产违规操作及时制止,对发现的其他问题及时要求整改。近期共开展各项安全检查3次、出动30余人次,进行交通劝导5000人次,发现问题10处,当场整改9处,1处后续整改中。三是加强宣传,积极开展“安全宣传周”活动,制作宣传横幅35幅、宣传标语100余张、宣传画1000余张、宣传册2000余本,在街道、企业、宾馆、工地、食堂等场所进行悬挂、张贴、发放、展览,营造“关爱生命、平安过节”的良好社会氛围。
(二)紧绷森林火险防范弦,确保我镇森林防灭火安全
一是狠抓宣传发动,全镇各村(社区)每天不间断播放“防火令”音频,营造防火氛围;开展森林防火宣传进校园活动,精准施教,确保不因孩童玩火致灾;在火灾隐患点等重点易燃易爆区域张贴、发放宣传标语50幅、标牌200张、传单3000余份。二是精准火源管控,全镇共设置进山防火卡口7个,确保火源不进山;对前期上报的8处高风险隐患点进行整改、现已全部整改完成;协调电力部门对输电线开展火灾隐患排查,现已完成20km线路排查;落实村社干部责任分包制,确保村干部包社、社干部包户、社员包山头的分级管控体系,积极号召群众参与到防火工作当中来。三是未雨绸缪,加强应急处置能力,一方面,成立了以基干民兵为主的应急救火抢险分队,共40人。另一方面,各村(社区)分别组织10-15名青壮年,成立村级救火队伍,并对其开展了救火知识培训,确保不因扑火救火发生人员伤亡事故。
(三)严格值班值守制度,畅通信息报送渠道
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省安监局、福建煤监局联合开展“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动
在奥运会来临之际,省安监局、福建煤监局联合在全省范围内举行“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动。本次签名承诺宣言主要内容是“治大隐患,防大事故,安全生产,奥运平安”。活动期间,各市、县安监局和煤行办认真组织发动当地相关企业负责人签名,许安全承诺。保奥运安全。同时邀请当地主要新闻媒体给予配合,大造声势,营造处处讲安全,时时想安全的氛围。截止8月4日,全省共有3872家企业参与了此项活动,大力推进了企业安全生产责任制的落实。激发企业家们搞好安全生产的内在动力。(省安监局办公室)
我省烟花爆竹安全生产百日督查取得良好成效
安全生产百日督查期间,我省共检查烟花爆竹生产、批发、零售单位12300多家次,发现安全隐患541处。已落实整改517处。责令限期整改65家,责令停业整改16家。吊销许可证件4家;收缴烟花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各种原材料2383公斤;查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件156起,查处涉案人员302人,取得显著成效。(省安监局监管一处)
我省安全生产百日督查专项行动取得良好成效
据统计,安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次,查出隐患和问题64780条,已整改56274条,整改率为87%;专项督查6350次,查出隐患和问题44392条,已整改42176条,整改率95%。(省安监局办公室)
晋安区挂牌成立了“消防工作室”
近日,晋安区以王庄街道为试点,挂牌成立了“消防工作室”,社区消防工作室主要负责实施社区消防安全管理制度、开展社区防火检查、组织开展消防知识宣传等,同时工作室还组织成立义务消防队,不定期开展义务消防队训练与消防宣传,努力营造社区良好的消防安全环境,增强社区防范和抵御火灾的能力。(晋安区安监局)
浦城县政府安委会开展安全生产大检查
近日,浦城县政府安委会牵头组织公安交警、经贸、消防、安监等部门在全县范围内联合开展安全生产大检查,重点检查道路交通、公共聚集场所、特种设备、危险化学品储存、建筑施工企业等重点行业和领域。共发现安全隐患和问题46处。当场责令整改22处,行政处罚各类交通违法车辆和驾驶员116人次。(浦城县安监局)
蕉城区安监局“四字举措”开展半年工作“回头看”
近日,蕉城区安监局以“四字举措”开展半年工作“回头看”。一听,认真听取各(股)室、执法大队工作汇报,掌握整体工作开展情况;二看,查看相关工作开展情况。原始档案资料管理、存放情况;三查,对照区委、区政府和宁德市安监局下达的目标任务,逐项自查完成情况;四研,根据检查和调研结果,研究分析哪些工作没有完成、做好或需要改进,存在什么问题,并根据研究结果部署下半年工作。(蕉城区安监局)
翔安区政府人大代表和政协委员实地考察矿山安全
近日,翔安区政府组织区10名人大代表和政协委员组成非煤矿山资源整治视察组,实地考察了内厝镇小光山、鸡冠山林场13家非煤矿山企业。并和企业法人进行了座谈。视察组对翔安区非煤矿山企业严格按照“三同时”设计进行开采、采用机械化开采以及保证安全生产资金投入等方面给予充分肯定,并对企业在矿产资源开采、安全管理、生态保护等方面的薄弱环节提出了整改建议。(翔安区安监局)
龙文区开展交通安全专项督查活动
近日,龙文区刘亚东副区长率区政府办、安监局、交警大队等部门形成督查组。从交通安全整治、道路隐患整改情况、交通安全宣传情况、校车排查核实情况和危化品运输专项整治情况这五个方面入手在全区开展交通安全专项督查活动。(龙文区安监局)
上杭县建立了安全生产预警通报制度
日前,上杭县建立了安全生产预警通报制度。预警通报制度指出县政府安委会将对死亡人数上升超过控制指标的、1个月内发生2起生产安全事故造成累计2人以上死亡的、2个月内发生2起生产安全事故造成累计3人以上死亡的、发生一次生产安全事故造成3人以上死亡的、安全生产工作没有及时部署落实的以及重大事故隐患没有在限期内整改到位的单位进行预警通报。(上杭县安监局)
惠安县出台《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》
近日,惠安县出台了《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》,《提纲》对应急预案内容提出了具体要求,同时要求各相关单位要充分重视并抓好安全生产事故应急预案的完善,建立健全本单位各类主要安全隐患的应对机制,并严格按照相关的法律、法规、规章和标准的要求,结合本单位实际,认真做好本单位安全生产应急预案的编制。并对。(惠安县安监局)
国务院委办检查组到福清市检查安全生产工作
近日,由国务院安办副主任、国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤率领的国务院安委办检查组到福清市检查安全生产百日督查专项行动开展情况。检查组认为:福清市通过资源整合和企业重组等形式,淘汰了落后的生产工艺设备,壮大了企业生产规模。进一步加大投入,提升本质安全。确保一些较大事故隐患从根本上得以治理,取得了预期效果。(福清市安监局)
张志南副省长亲临施工现场检查安全生产工作
近日,张志南副省长一行在三明市委书记黄琪玉、市长刘道崎的陪同下,抽查了永武高速(三明段)建设安全生产情况与电气焊、火工品等特种作业人员的作业情况,进一步了解了永浆隧道现场施工作业人员掌握安全生产和个人安全防护常识情况,并对永浆隧道逃生通道的结构与紧急避险方法给予了充分肯定。(三明市安监局)
福鼎市供电公司采取有力措施确保电网安全
近日,为了确保电网安全,福鼎市供电公司采取有力措施:一是累计投入资金1700万元建成220千伏桐城变两条110千伏线路开断和110千伏秦屿变主变更换,扩建35千伏龙安变、硖门变、贯岭变。累积增加变电容量3.88万千伏。二是对多雷区投入600多万元资金开展防雷整治活动。三是自筹资金1000多万元完成防风拉工程。全面提升福鼎电网防风抗灾能力;四是投入2300多万元,召集10个工程施工队200多人专项实施迎峰度夏工程。(福鼎市安监局)
永安市开展结安全对子活动
近日,永安市在煤矿企业党员干部中开展矿领导、安全管理人员与采掘队伍及要害岗位党员干部结安全对子活动,双方签订联保责任书,明确双方责任范围。确定连带责任和奖罚标准,年终进行综合考评表彰,对做出成绩的党员干部给予一定的物资和精神奖励。(永安市安监局)
漳州市:加强群众安全科普教育,科学面对突发灾难
漳州市安监局在本地电视台开设每周一期的《法在身边话安全》电视专题栏目,拍摄制作《科学面对突发灾难》系列专题。通过事例剖析、专家解读等形式,教育群众掌握各种自救常识,科学应对交通事故、火灾、地震、劳动伤害等多种突发灾难。加强全民安全科普教育,营造“人人学安全,人人讲安全,人人懂安全”的舆论氛围,有效减少隐患事故伤亡发生。(漳州市安监局)
加强监管 落实责任 突出服务――全省安全生产行政执法工作座谈会在平和举行
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从微观上落实好三层责任制。一是落实行政领导责任。各部门要对本辖区的安全生产工作全面负责,切实加强领导。主要领导是安全生产责任制的第一责任人,要对安全生产工作负总责;分管安全生产工作的领导,要负具体领导责任;分管其它工作的领导,也要按照管生产必须管安全的原则;对分管范围的安全工作负责。二是落实生产经营单位责任。各类生产经营单位是安全生产工作的主体,其主要负责人是安全生产工作的第一责任人,要建立健全本单位安全生产责任制和各项相关的规章制度,依法保障必需的投入,完善安全生产条件,加强安全生产管理,建立自我约束、不断完善的安全生产工作机制。三是落实村干部和下村干部责任。以签订责任书的形式来规范责任,镇政府与机关干部,机关干部与村干部,村干部与各类企业,共签订责任书1500份。这样就形成了三级责任网,做到“一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的工作运行机制。
二、完善管理措施,确保工作有条不紊
谋势方能布局,善始方能事昌。为确保创安工作顺利开展,该镇从最基础的工作抓起,从最容易出问题的地方抓起,出台相应的工作措施,健全各项管理机制,切实减少各类事故的发生。
加强队伍建设。成立创安工作领导组,下设一个协调机构、三个工作组负责从事具体业务性的工作,并把工作内容具体细化分工,落实到具体责任人。加强安全生产工作机构建设,充实安办、企业办工作人员,由原来的2名专职增加至8名,每人挂钩3-5个村(居)或一个工作点,对辖区内生产经营单位进行监督检查,并负责1―2个专项整治工作的具体事项和信息资料的收集处理,并且健全了学习例会、安全检查、安全生产记录、安全信息反馈、督促整改等一系列的工作制度。
建立一套科学的管理制度。建立安全生产月检查制度、季度分析制度、半年小结制度、全年总结制度。多次召开安委会扩大会议学习创建合格乡镇活动文件,制订具体实施方案,并就当前安全生产管理工作存在的不足进行深入排查,通过充分征求相关各部门的意见和建议,研究建立了三大对策体系。一是事前预防对策体系。该镇政府加强监管,对辖区内今年审批的新建、改建、扩建工程项目基本能实现安全预评价。生产经营单位建立了安全生产责任制,坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用),实行危险源管理,进行项目安全评价,推行安全设备管理,落实现场安全管理,严格交叉作业管理,实施高危作业安全管理,保证承包租赁安全管理,落实工伤保险等。同时,发动社会监督,推行中介技术支持等,都是预防策略。二是事中应急救援预案。建立行政域内的重大安全事故救援体系,制定社区事故应急救援预案。生产经营单位针对危险源的预控,制定事故应急救援预案等。三是事后处理对策系统。建立了推行严密的事故处理及严格的事故报告制度,实施事故后的行政责任追究制度,强化事故经济处罚,明确事故刑事责任追究等。
保持一种高压的整治态势。成立16个专项整治工作组,由党政领导分工负责,要求每个小组制定详细的工作方案,并在每季度召开的安全形势分析会上做阶段工作汇报,及时向镇政府反馈整治情况,今年来,共组织镇机关干部、公安分局、劳务站全体人员开展5次拉网式的安全生产大检查,出动2000人次,查出隐患单位和部位300处,发出整改通知110份,口头纠正、马上整改的隐患400处。安办人员定期不定期共检查近1000家生产经营单位,督促企业配备移动灭火器近400支,消防应照明445支,各种安全警示牌1000块,取得了明显成效。
三、加强宣传教育,确保工作有声有色
安全生产工作是一项系统工程,必须讲究“堵”与“疏”两种手段的有机结合,在做好“堵”这方面工作的同时,该镇意识到“堵”虽然见效快,但毕竟是种短期效应,难以彻底根除,应该把更大的精力放在“疏”这方面,即抓好安全生产宣传教育工作,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,增强群众的安全意识。
丰富载体,增强宣传效果。一以会议促宣传,在镇机关干部例会、村居主干例会、村两委及其它相关的会议上进行明确强调、广泛动员。利用每周星期一晚上干部例会前的半个小时进行安全知识的学习;村主干于每月十号工作例会上进行安全生产知识的学习,还聘请了相关老师进行演讲宣传。二以媒体促宣传,利用有线电视、宣传标语、宣传车等扩大宣传面,制作录音带分发至全镇各村居。如利用安海镇特有的文体优势《安海报》、《安海人大》、《安海侨讯》、《安海商讯》等刊物进行宣传教育;还依托学生进行宣传,共向学生分发了防易燃易爆、土制锅炉、
压力容器、危险化学品或化学溶剂通告2万多份,通过学生带动家长学习安全生产知识。三以活动促宣传,举办了以各工作点为单位的安全知识竞赛、镇机关全体干部安全知识竞赛和“安全杯”篮球赛,以丰富多彩的形式增强了宣传的效果,总计投入宣传费用八万元。通过这些宣传方式达到了“人人要安全、人人懂安全”的宣传目的,也提升安海镇的安全文化品位。
加强培训,提高业务技能。该镇领导及安办干部以身作则,主动学习,踊跃参加上级组织的安全知识培训,起到了良好的示范作用。同时,加大对各种安全人员培训力度,抓好生产经营单位法人代表和安全生产管理人员培训工作。针对企业防火意识薄弱的问题,组织240家生产经营单位近300人,分5期进行消防安全培训,基本实现企业家家有培训证。组织电工、焊工、室外高空操作工等特种操作人员培训,使其掌握必要的安全生产知识。辖区内企业法人消防安全管理知识培训率和企业特种设备作业人员持证上岗率达到95%以上,并持有相关证书。今年共培训特种设备安全管理员305人,另外,督促企业开展职工“三级教育”,有效提高了职工自防自救的能力,并对新上任的村干部进行安全知识培训。
四、强化监督检查,确保工作有始有终
监督检查是确保安全生产工作取得真正成效不可缺少的一个环节,该镇政府针对在各种安全生产检查中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真研究治本措施,预防为主,抓好监督、严格管理,以求建立长效的安全生产监督管理机制。
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二、任务目标
2012年度全市安全生产控制指标为:工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率控制在0.55以内;道路交通万车死亡率控制在2.02以内;煤矿百万吨死亡率控制在0.18以内;亿元GDP生产事故死亡率控制在0.10以内;各类生产安全事故死亡人数下降2%,杜绝发生一次死亡3人以上较大事故(含非法生产经营事故)。
三、工作重点
(一)强化责任落实,进一步完善安全生产责任体系。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,严格按照省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》和《市落实政府及其有关部门安全生产监督管理暂行规定》,坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁受益谁负责”的原则,进一步强化市、镇街部门、村(居)三级安全监管队伍网络建设,细化市、镇街部门、村(居)、企业四级安全生产责任体系,层层分解安全生产控制指标,逐级签订安全生产目标责任书。要继续坚持领导干部安全生产“一岗双责”责任制,各级政府主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人,对安全生产工作负总责;分管负责人要对分管范围内的安全生产负责,抓好安全生产工作的部署和落实。各级各部门要严格按照《市镇街安全生产工作规范》、《市市直有关部门安全生产工作规范》、《市镇街部门安全生产档案管理办法》要求,认真落实安全生产监管主体责任。各企业要按照《市企业安全生产管理工作规范》、《市企业安全生产档案管理办法》要求,认真落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。
(二)强化基层基础,进一步推进“4D工程”和“四项建设”。“4D工程”建设:实施安全生产“4D工程”,构筑市、镇街(部门)、办事处、企业四级安全信息网络,规范信息的收集、梳理、办理,严格源头管控,形成全方位管理、落实全过程责任、进行全时段监控、实施全天候跟踪,突出人在安全生产监管过程中的核心地位,消除监管缝隙和责任死角。“四项建设”:
1、企业安全标准化建设。继续开展安全标准化企业创建活动,所有新建规模以上企业必须通过市级以上安全标准化验收,年内全市所有规模以上企业必须通过安全标准化验收。已经通过安全标准化验收的企业要按照标准规范运转,企业定期进行自评,并将自评报告上报各镇街、市直有关部门进行全部复审,市政府安委会将抽查20%的企业进行复评。具备条件的企业要积极开展更高一级安全标准化创建工作。
2、企业安全信息化建设:进一步完善镇街和部门的二级监管平台,大力加强市、镇街部门、企业与村居三级安全信息员队伍建设,年内通过市级以上安全标准化验收的企业必须通过安全信息化验收,通过安全信息化验收的企业要及时上传日常监管信息、视频信息、数据信息,实现企业实时监控、镇街部门全面监管、市级指挥中心重点监督。
3、村居(社区)安全监管网络规范化建设:要继续推进村居(社区)安全监管网络规范化建设,村(居)安全监督员实现持证上岗,新增30%的村(居)通过市级村居安全工作规范化验收。在城区街道和中心镇开展“安全社区”建设试点工作。
4、安监队伍正规化建设:进一步规范安全监管机构建设,明确细化安全监管的职责,建立健全各项规章制度,不断提高安全监管监察人员的素质和业务能力,全面提升安全监管工作水平。年内所有安监中队要达到市级示范中队标准,争创省级安全生产示范中队。四个创建:深入开展好创建安全生产基层基础工作先进县(市)、先进示范社区、先进示范园区、先进企业等活动。
(三)强化市场准入,进一步严格安全生产源头管理。认真贯彻落实《安全生产许可证条例》,严格市场准入,强化矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业安全生产行政许可管理,控制新上高危企业和高危项目,防止不符合安全生产许可条件的企业进入市场。对已发放安全生产许可证的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等企业,要进行跟踪督查,确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。发现已不再具备安全生产条件的,依法停产整顿或吊销许可证。安全生产行政许可变更和到期延续的,提前三个月告知企业,按照规定程序办理变更和延续手续。所有新上危险化学品生产、储存项目必须进入规定园区,所有新建、改建、扩建工程项目要按照《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》要求,做好建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、安全设施施工和竣工验收,建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。对未按规定进行安全设施“三同时”的,一旦发现,责令停止建设,限期整改,对拒不整改或无法整改的建设项目,坚决予以取缔,杜绝建设项目“先上车后买票”现象。
(四)强化打非治违,进一步健全打非长效机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,充分发挥各职能部门的作用,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。市公安局、建工局、国土资源局、住建局、安监局、卫生局、交通运输局、教育局、质量技术监督局、文广新局、工商局、旅服局、城市管理局、供电部、农机局、人民防空办公室等16个“打非”牵头部门,要根据《关于建立安全生产“打非”长效机制,确保全市安全生产形势持续稳定的通知》要求,牵头抓好各自负责的安全生产“打非”工作;其他有关部门和单位要负责抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作。各镇街要抓好本辖区内的“打非”工作。要认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度等六项安全生产“打非”工作制度,充分发挥派出所、村居安监员身处一线的作用,常年抓好非法违法生产经营建设行为排查工作。坚持“有法必依、执法必严、违法必究”,严厉打击无证无照、证照不全、依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营的违法生产行为。对拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重违法违规行为,要严肃追究相关责任人的责任。
(五)强化专项整治,进一步提高高危企业本质安全水平。进一步强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、公众聚集场所、冶金建材、机械、轻工、纺织等行业(领域)的安全生产专项整治,杜绝较大以上生产安全事故的发生。煤炭、国土、公安等部门要加强煤矿“一通三防”、顶板管理、机电提运和防治水的安全监管。国土、安监、公安等部门要建立规范非煤矿山开采的约束机制,坚决制止非法开采和超层越界等违法违规行为。公安、安监等部门要积极做好烟花爆竹、民爆器材的生产、运输、经营、储配、燃放各环节的安全监管,统筹协调好烟花爆竹经营销售网点的规划布局,坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为。安监、公安、交通运输、环保、建工等部门要强化危险化学品建设、生产、储存、经营、运输、使用、处置废弃各个环节的安全监管。住建、建工、水务、公路、人防等建设工程主管部门要加强建设工程安全生产监督管理工作,紧紧围绕防坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害等重点,加强施工现场安全监管,强化施工人员的安全教育和管理。公安交警、交通运输、农机等部门要切实履行职责,认真排查事故多发路段,采取切实可行的措施,搞好事故防范,依法严厉查处机动车超载、农用车载客以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为,减少道路交通事故的发生。公安、消防、旅服等部门,要加强消防安全“四个能力”建设,不断强化商场超市等人员密集场所、“九小场所”的安全管理。其他各级各部门要根据各自安全监管职责,重点抓好冶金建材、机械、轻工、纺织、城市燃气、特种设备、校园校舍、食品卫生等行业领域安全生产专项整治工作。
(六)强化隐患排查,进一步完善专家查隐患工作机制。建立健全“专家查隐患”长效机制,全面规范“专家查隐患”工作,发挥安全生产中介机构专家的作用。市政府设立50万元的“专家查隐患”专项资金,分行业聘请专家查隐患。各镇街也要分别设立5-10万元的“专家查隐患”专项资金,结合季节特点,分类邀请专家开展隐患排查整治工作。高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。要按照《市生产安全事故隐患排查治理办法》要求,严格落实隐患排查治理“报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制和整改销号制”六项制度,做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要继续执行重大安全隐患有奖举报制度,公布举报电话。
(七)强化宣教培训,进一步提升全民安全意识。充分发挥媒体舆论的作用,在报刊、电视、广播、网站等媒体,设立安全宣传专栏,增加安全生产新闻动态报道,开展长期的安全生产宣传活动。通过组织安全培训班、演讲比赛、文艺演出等群众喜闻乐见的文化娱乐活动,积极开展送安全“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,努力营造全社会抓安全的舆论氛围。精心策划第十个全国“安全生产月”活动,提高活动的覆盖面和参与面,进一步增强活动月的针对性和实效性。切实加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动。扎实做好镇街(部门)领导干部、安监执法人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、村居(社区)安全监督员的安全培训教育,提升安监执法人员和村居安全监督员的安全意识和能力,确保生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。
(八)强化应急管理,进一步增强应对突发事件的能力。根据《省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)》,指导各级各部门各企业及时修订应急救援预案,进一步强化应急预案编制、修订、评审、、备案、培训、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施,建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。要不断完善安全生产应急管理工作体制和机制,强化安全生产应急救援队伍的管理,督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍,加强应急装备建设,储备一定的抢险救援物资,并充分发挥社会应急救援力量的作用,提高处置突发事故灾难的能力。进一步整合应急救援资源,建立区域性的专业安全生产应急救援队伍,重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议。要定期开展预案演练,各镇街、市直各有关部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次综合性预案演练,各企业每半年至少开展一次预案演练,市里将在10月份集中开展一次综合性演练。要建立完善事故防范预警响应应急处置机制、防范自然灾害预报预警预防联合处置机制和突发事故灾难新闻机制,做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。严格按照国务院493号令的有关规定,上报有关事故信息,杜绝迟报、漏报和瞒报事故的发生。
(九)强化职业病防治,进一步加强职业安全健康监管。加快职业健康监管机构建设,理顺职业安全健康监管职能,各安监中队、各企业要至少明确1名职业健康安全管理人员。要全面开展职业安全健康情况调查摸底、登记建档、职业病危害项目申报等工作,实行职业卫生安全许可。加强建筑、建材、冶金、化工、船舶等作业场所职业危害监管监察,加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制,防止硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、正己烷、重金属等重大职业中毒事件,整治粉尘、噪音、有毒物质危害严重、不具备防治条件的企业。扎实开展劳动防护用品的监督管理工作,加大劳动防护用品检查力度,监督指导企业建立落实劳动防护用品购入、发放、使用、报废制度。
(十)强化执法监察,进一步规范生产经营建设行为。坚持专项执法、联合执法相结合,各负有安全生产监督管理职责的部门,要各司其职、各负其责、协调配合,加大安全生产执法监察力度,严厉打击安全生产非法违法行为。安监部门要按照安监总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》、安监总局24号令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《省安全生产行政执法监察工作指导意见》规定,进一步明确安全生产执法范围,建立健全安全生产执法监督制度、案件审理制度、办案时限制度、行政处罚备案制度、过错责任追究制度等各项规章制度,编制执法检查计划、方案。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管,不断加大安全生产执法力度,高危行业按照分级管理要求开展执法检查活动,各执法人员平均每人每年开展执法监察不低于45家次,对检查到的企业均下达《现场检查记录》等执法文书。全面启用安全生产执法监察信息系统,及时、准确上传执法检查信息。
四、措施保障
(一)加强领导,为安全生产提供组织保障。各级各部门各单位要认真贯彻落实国务院提出的“三深化”、“三推进”和省政府“六个深化”的要求,进一步加强安全生产工作的组织领导,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,以科学发展观统领安全生产工作,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要将安全生产工作纳入“十二五”发展规划重要内容,明确安全生产工作目标和重点任务。要继续坚持每年至少给市委常委会汇报一次安全生产工作情况,市政府常务会议一个季度听取一次安全生产工作汇报,市政府办公室一月调度一次安全生产工作,市级领导干部一月检查一次安全生产(部门、镇街主要负责人一月检查两次安全生产),市安委会一月召开一次扩大会议,市安委会办公室一月一次安全生产动态考核和通报、一月一次事故统计分析、一月一次较大隐患排查治理报告,市安监局一月一次执法监察总结“九个一”的工作方法。
(二)加大投入,为安全生产提供资金保障。市政府今年设立800万元的安全生产专项资金,各镇街设立30万元至50万元的安全生产专项资金,主要用于购置消防设备、“四项建设”、“四个创建”、“4D工程”建设、专家查隐患、安全生产设施设备装备的更新和配备,以及安全生产奖励。各企业要全面落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策,继续推行安全生产责任保险,督促高危行业和规模以上企业为从业人员缴纳工伤保险,建立起企业和政府安全事故风险社会化防范机制。
(三)完善制度,为安全生产提供机制保障。按照“政府企业出资金、安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”要求,建立健全隐患排查治理的长效机制。充分发挥专家技术支撑作用,明确安全生产专家排查整治安全隐患活动的重要意义、组织方式、整治重点、检查频次、措施保障等各项内容,为政府部门安全监管提供技术保障,为企业提供有针对性的安全服务,督促和帮助企业落实安全生产主体责任。继续坚持完善企业停产复工“三项”制度,进一步修订完善领导干部检查安全生产、安全生产动态考核、打非治违长效机制等其他安全生产工作制度。
篇6
我镇认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对某镇安全生产领导小组进行了调整充实,由镇长担任组长,由一名副镇长负责专门抓好全镇的安全生产工作,在原有3名安全管理人员的基础上,调整增加了2名有责任心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,与全镇x个村委会、x个社区以及镇辖区内的x家企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全生产责任书》、《食品安全工作目标责任书》、《防汛安全工作目标责任书》和《交通安全目标责任书》等五个责任书,并要求企业与车间、班组,社区、村委会与村小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、社区、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置,今年以来共召开安全生产专题会议5次。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、煤矿生产安全。我镇根据县安监部门和煤炭监察管理部门的要求,进一步深化某镇煤矿安全整治,督促镇煤矿加大安全生产基础的投入,建立健全各种规章制度,完善各种档案及台帐,加强职工安全生产宣传教育,进一步提高了职工安全生产意识。同时,定期不定期组织人员对煤矿安全生产进行检查,及时发现安全隐患及时进行整改,今年共组织对镇煤矿进行安全检查9次,并认真作好检查记录,下达安全隐患整改通知书1份,并进行了督促整改。
2、非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,一年共对企业开展检查90次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患的企业下达了整改建议书14份,下达隐患整改通知书5份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我镇一是指导各社区、村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度,由各社区、村委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是及时成立了预防道路交通安全事故领导小组,加强道路交通安全整治,在每星期星期四马尾冲、星期六文华街天、星期天某街天组织人员同某公安分局民警上路巡查,对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。上半年以来,我镇共出动车辆162辆次,出动人员324人次,查处、纠正各类违章970起。
4、学校安全。我镇对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房,学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区,校园内的摊点,学生食堂等安全进行检查,发现问题迅速整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
5、危险化学品安全。我镇辖区内共有液化气站、氧气站、油站共15个,我镇经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我镇一是对消防安全领导小组进行了调整充实,对义务消防队人员名单进行了及时调整。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,对重点林区明确专人24小时巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
7、食品卫生安全。配合县食品卫生监督所对城区各饭店、宾馆、集贸市场进行检查,确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并责令其当场销毁所经营的过期食品。
(三)注重宣传,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“五•一”黄金周安全整治、“六月安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识,一年来我镇共组织厂(矿)长、安全管理人员和特殊工种作业人员进行各种安全生产教育培训共4期参训人员达145人次,积极配合厂(矿)企业开展企业职工三级教育培训400人次,教育率100%,通过培训,各企业厂(矿)长、安全管理和特种作业人员持证率达100%,广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强,安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”、“安全宣传周”为契机,利用星期天在松江花园设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,在某、某街天则组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度,今年以来共上街宣传8次,发放宣传资料2892份,接待群众咨询346人次。
(四)防患未然,高度重视事故应急处置工作
为了做到防患于未然,我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外,还及时制定了《某镇人民政府重特大安全事故应急救援预案》、《某镇突发公共卫生事件应急预案》、《扑救森林火灾方案》、《某镇2006年度地质灾害防治方案》、《某镇山洪灾害应急预案》等几个安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。
(五)加强值班,做好信息报送及事故处理工作
为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇一是强化值班制度。镇政府、镇企业办实行24小时值班制度,保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告,及积极采取措施做好事故各项处置工作,把事故的损失降到最低。
二、存在的问题
(一)部分或少数工人业主、工人安全意识较低,使一些责任制度未落实到实处。
(二)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费,导致一些工作无法正常开展。
(三)交通安全隐患较为突出。由于群众出行问题得不到解决,货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止,存在较大的安全隐患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我们将重点抓好以下几个方面:
(一)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度,提高人民群众的安全生产意识,为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
篇7
“安全责任重于泰山”。对于这样的一个消防形势严峻的老城区而言,消防、安全生产始终是一项十分重要、十分关键的工作。6月30日,天津某商厦发生一起造成10人死亡的特大火灾事故,再次给我们敲响了警钟。全区上下必须要以高度的责任感与紧迫感,全力抓好消防、安全生产工作。
1、喜迎十的特殊任务,要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。今年下半年,党的“十”即将顺利召开。为党的“十”营造和谐稳定的社会环境,是全区上下当前最重要、最紧迫、最核心的政治任务。各相关单位必须全力以赴,全员上阵,确保全区不发生有重大社会影响的火灾和安全生产事故,确保火灾发生次数、直接经济损失以及人员伤、亡情况等四项数据全面下降。
2、当前的特殊气候,要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。当前,“副热带高压”已经全面进入省。据气象部门预测,近期仍将以晴热高温天气为主,日最高气温持续在35℃以上,并发出高温蓝色预警。气温越高,用电负荷就越高,火灾发生的概率就越高,今年上半年的火灾事故有七成以上是电线、电器老化引起的。为此,各相关单位必须针对高温天气作出充分的应对措施,提前准备,加大宣传,积极防范,杜绝火灾事故隐患。
3、的特殊区情,要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。是老城区,棚户区多、弱势群体多、消防重点单位多、火灾发生次数多,消防基础设施相对薄弱。据统计,2009至2011年,全区火灾次数约计900起,平均每天0.8起。刚才听了区消防安全委员会、区安全生产委员会的工作汇报,应该讲今年上半年全区消防、安全生产形势良好,全区无重、特大火灾与安全事故发生,发生一般性火灾56起,与去年同期相比下降89.4%,直接财产损失下降92.2%,安全事故下降50%。但是,我们绝不能高枕无忧,必须在消防、安全生产上采取更加坚决、更加严厉的措施,确保51万人民日日平安、月月平安、年年平安。
二、进一步明确抓好消防、安全生产的责任要求
在今年3月份召开的全区政法、综治、、安全和消防工作会议上,区政府分别下达了消防、安全生产工作责任状。全区各单位必须按照责任状的要求用心工作、履职尽责,宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成空档,切实担负起做好消防、安全生产工作的重大责任。
1、责任单位要牵头负责坚持“一盘棋”。区安监局、消防大队分别是全区安全生产、消防工作的牵头责任单位,消防、安全生产工作好不好,很大程度上取决于两家单位协调调度抓得紧不紧、实不实。为此,区安监局、消防大队必须牢固树立“一盘棋”思想,做到运筹帷幄、指挥得当、调度有方、措施到位,充分组织好、指导好各相关单位、街办(镇、处)抓好消防、安全生产工作。要健全会议机制,每个月至少组织召开1次调度会,研究和协调解决消防、安全生产重大问题;要健全挂点机制,对每个成员单位、每个街办(镇、处)都要指定一名工作联络员,坚持定期到挂点单位指导工作;要健全督办机制,对工作不能达标的单位及时下发书面督办单,并以简报的形式及时通报消防、安全生产工作动态;要健全专项检查机制,特别是针对当前的特殊时期与特殊任务,要迅速制定面向全区的消防、安全生产工作方案,组织开展专项检查,督促落实工作责任,确保全区消防、安全生产的平稳形势。
2、成员单位要分工负责守住“一条线”。区消防安全委员会与安全生产委员会各成员单位,要按照本单位的工作职责,切实做好本行业、本系统及所属单位消防、安全生产工作,“守好自己的门、看好自己的人”,牢牢把本单位这一条线守好、守稳。各成员单位要结合本单位实际迅速拿出切实可行的工作方案,对于下属单位以及行业单位要明确责任人,特别是对于宾馆、酒店、学校、网吧、烟花爆竹零售点等重点单位和场所要制定有力的监管措施。同时,公安、安监、消防、工商、文化、教育等成员单位要密切配合,采取“行业普查”、“多警联查”、“集中督查”等有力措施加强社会行业单位的消防、安全生产监管,形成全区联动的工作格局。
3、街办(镇、处)要属地负责统筹“一揽子”。各街办(镇、处)按照责任分工、属地负责,要认真抓好辖区内除纳入二、三级重点单位和行业列管单位的其他所有单位和居民住宅区的消防、安全生产工作。主要领导要担负好“第一责任人”的重任,全情参与、亲自指挥,对本单位的消防、安全生产工作要知根知底、全面熟知。同时按照“挂图作战、网格管理”的要求,进一步细化责任分工,将每一片住宅区(特别是棚户区)、每一个重点单位全部落实到一个个具体的责任人,做到人人有担子、全员共参与。
三、进一步提升抓好消防、安全生产的工作水平
做好消防、安全生产工作没有秘诀,最有效、最实在的办法就是一个隐患一个隐患排查、一个问题一个问题解决、一个难点一个难点攻克。
1、要把深化“五千五万”作为第一项任务。防火墙“五千五万”工程是我区消防安全管理的一项重点工程,是我区探索总结的一套行之有效的工作方法。今年是启动防火墙“五千五万”工程的第三年,各单位要不断丰富活动内容、积极创新活动载体,积极排查“千栋万店”隐患,组建“千队万人”队伍,整治“千门万道”通道,开展“千课万点”宣传,实现“千家万户”平安。要着力提高志愿队伍的初起火灾扑救能力,各街办(镇、处)以及人员密集场所均要组建一支“四有一充足”(即有战斗服、有水带、有水枪、有灭火器,消防水源充足)的志愿消防队伍,并经常性开展活动提升实战水平;要着力提高居民群众的自救能力,迅速开展消防安全通道综合整治,必须确保居民楼、棚户区、公共场所通道安全畅通,组织好以疏散逃生为主题的应急演练;要着力提高消防设施的保障能力,配好、配齐消防斧、消防水枪、消防水带等消防设备。
篇8
7月14日至15日,省安监局二处林文彪处长带领省安全生产督查组,在福州市安监局李洪臣副局长陪同下,到福清市检查半年度安全生产目标责任落实和隐患排查治理情况,检查组听取了福清市政府常务副市长安全生产工作情况汇报,查看了内业档案,还实地检查了福清市交巡警大队、闽运福清公司、海口镇、融侨域三期建筑施工工地。检查组充分肯定了福清市在强化安全生产组织领导,加大安全投入,落实“一岗双责”和开展企业主体责任等方面做了大量工作,各阶段的工作基本落实到位,取得了一定成效,也指出存在的各种问题,希望福清市在遏制较大道路交通事故、指导督促基层开展落实“一岗双责”、企业主体责任、隐患排查治理等方面要继续加大力度,落实措施,保持安全生产形势总体稳定。(福清市安监局)
国家四部局到长乐检查公众聚集场所
7月14日,国家公安部、文化部、工商总局、安监总局组成的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作检查组,在福建省、福州市相关领导的陪同下,前往长乐检查指导消防安全工作。检查组听取了长乐市陈增国副市长做的公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治工作情况的汇报,查看了长乐市四个部门的专项整治内业资料,并实地检查了渤海音乐广场等两处公众场所。检查组对长乐市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作给予了肯定,要求继续治理,严防回潮。(长乐市安监局)
省综治督导组调研海沧区平安企业建设工作
7月15日,由省委政法委常务副书记傅镛堑为组长的省综治调研督导组到海沧区进行上半年综治工作调研督导。督导组听取了区安监局局长叶通水关于海沧区创建“平安企业”工作经验汇报,并深入厦船重工股份有限公司调研开展创建“平安企业”活动情况。傅镛望充分肯定了海沧区在创建“平安企业”取得的成效。他说,海沧区委区政府高度重视平安企业创建工作,区安监局主动作为、积极作为,采取了一系列切实可行的办法和措施,带动社会公共安全全面加强,职工群众安全意识、参与意识、群防群治意识和整体素质全面提升,为构建和谐社会奠定良好的安全基础,提供强有力的安全保障。福建省开展创建“平安企业”活动在海沧区找到了答案。(海沧区安监局)
海沧区开展危化品储罐区泄漏应急训练
日前,海沧区政府和美吉斯制药(厦门)有限公司联合开展危化品储罐区泄漏应急演练。区安监局、质监二分局、环保分局、消防大队等部门参与演练。此次演练的目的是为了有效地防止和最大限度地减少企业重特大事故的发生,及时有效地处置危险化学品泄漏事故,检验提高企业处置化学品灾害事故的能力,促使员工提高自救和互救的能力。演练开始时,储罐区输送物料的二氧六环压力管’道阀突然泄漏,报警器鸣响,企业启动应急预案。经过接出警、各应急小组处置战斗、伤员救护、现场查漏、反馈信息、事态控制、现场洗消、恢复现场等各环节的有序进行和处置,演练顺利完成。随后,美吉斯制药(厦门)有限公司首席执行官郭昭庆和区安监局局长叶通水分别代表企业和区政府对应急预案演练进行讲评,充分肯定了演练的良好效果,并指出演练中的不足和需要改进的意见。共200多人参加了观摩演练。(海沧区安监局)
翔安区万名群众参与新《消防法》普法安全宣传活动
近日,厦门市翔安区由区消防大队牵头,组织专人,推进新《肖防法》的安全宣传普及工作,提升全区广大群众的消防安全意识。翔安区此次新《肖防法》普法暨安全宣传活动,紧紧围绕消防知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”五大阵地,在全区5个镇(街)最醒目位置悬挂新《消防法》宣传横幅:走街串巷向广大市民发放新《消防法》宣传文本、简易宣传单和通俗易懂的宣传画报;采取“服务送上门”方式,积极主动向机关单位、企业、村居、学校开展消防安全培训,宣传消防法律法规。普及消防安全知识技能,引导全民共同关注消防,关注安全,提高全民的消防安全知识,使广大群众学会火灾时自我防护、自我逃生、自我施救的本领。(翔安区安监局)
国务院督查组到泉州督查安全生产工作
7月11日至12日,国务院安委会办公室安全生产隐患排查治理第九调研督查组第二组到泉州市对安全生产隐患排查治理情况进行督查和调研。督查调研组一行分别听取了泉州市、晋江市的安全生产隐患排查治理工作情况汇报,深入晋江梅岭街道办事处、晋江长城发新树脂有限公司进行督查,并对开元寺、中国闽台缘博物馆等人员密集场所开展旅游安全生产情况进行督查。督查调研组对泉州市安全生产隐患排查治理工作予以充分肯定,认为泉州市安全生产工作开展得很扎实,有特色、有成效,要求泉州市要进一步加大隐患排查治理力度,认真抓好薄弱环节整改工作,促进安全生产环境的持续好转。(泉州市安监局)
丰泽区四举措抓好道路交通安全工作
一是在健全机制上形成齐抓共管含力。完善区预防道路交通事故工作联席会议制度,加强成员单位间协调配合,把道路交通安全管理工作延伸到社区、企业、学校,顺利通过省级“平安畅通县区”达标验收,达到二等管理水平。二是深入开展交通秩序整治,完善城区静态交通管理制度,加强对辖区交通主干道、重要旅游路线和城区及城乡结合部等重点部位交通违法行为的整治。三是源头上加强对客运企业安全管理。结合“三年行动”的开展,督促企业单位落实安全生产主体责任,坚决执行治理“一票否决”,重点对客运、危险货运企业和三类以下维修企业开展隐患排查,从企业资质、安全、教育、日常管理、车辆技术状况等方面共排查隐患113条,落实整改资金96.82万元。四是提高道路通行能力n进一步完善交通基础设施建设,先后投入100多万元用于完善辖区重要路段交通基础设施,重点改善国道沿线中小学校道路交通基础设施,共设置交通安全标志、标牌40余套、安全标线1680余条。(丰泽区安监局)
鲤城区设立泉州市首个应急救援指挥中心
日前,鲤城区政府为加强在安全生产事故中各应急救援部门间的协作、沟通和联动,成立了安全生产应急救援指挥中心,这在泉州全市各县(区)中尚属首个。(鲤城区安监局)
洛江区三项措施将安全生产工作推向纵深发展
一是强化“两项监管”。对已关闭的非法矿点落实“一对一”监
管,严防非法突击性生产和已关闭矿点死灰复燃;对重点危险源和重大安全隐患实施“一对一”监管,确保无重特大安全事故的发生。二是健全“三套机制”。健全排查治理责任机制,完善安全生产责任网络,层层落实安全责任;健全排查治理长效机制,对安全生产进行定期或不定期的拉网式排查:健全安全事故预案预警机制,备好应急物品,保障灾后救援工作。三是抓好“四项排查”。采取强硬措施加强禁止非法矿山开采、道路交通、企业工厂、民用易燃易爆物品的安全专项排查工作。(洛江区安办)
晋江市安监局搭建服务企业网络交流平台
为更好地服务企业,加强与危险化学品从业单位的双向交流和沟通,方便危化品安全监管工作的开展,晋江市安监局建立了危化企业安全生产QQ讨论群。讨论群的建立旨在通过搭建服务企业的网络交流便捷平台,加强监管部门与企业、企业与企业两个层面的互动,主要用于危化办证政策信息传达、文件、通报安全生产事故和安全隐患、听取和了解企业安全生产工作建议和困难、企业隐患整改情况的反馈等,以便更好地掌握企业安全生产情况,研究解决企业实际问题,提升对全市危险化学品从业单位的监管力度和服务质量。目前,首批40多家危险化学品规模性生产、储存重点企业已全部加入讨论群,并逐步试用,市安监局将根据安全监管工作具体需要,适时将全市所有危险化学品从业单位纳入网络交流平台服务范围。(晋江市安监局)
省安全生产目标责任制考评督查组惠安督查
7月9日,以省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的省政府安全生产目标责任制考评督查组莅临惠安督查。县政府林县长、辜副县长、县直相关部门领导陪同督查组检查。督查组听取了惠安县工作汇报,并深入洛阳镇、崇武镇、崇武中心渔港建设项目工地以及2家企业检查指导。督查组对惠安县上半年来认真贯彻国家“安全生产年”、省政府“责任落实年”,推进“三项行动”、“三项建设”和“三年行动”等多项工作和取得的成就给予充分肯定,并对下一阶段进一步推进相关工作提出了要求。(惠安县安监局)
漳州市首聘新闻记者任安全隐患信息员
为进一步拓展安全隐患排查渠道,发挥新闻媒体对隐患治理的监督和推动作用,漳州市政府从漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报社以及各县(市、区)电视台、报道组正式聘请了40名记者担任安全隐患信息员。漳州市刘文标副市长在全市安全隐患信息员聘请仪式上为安全隐患信息员颁发了聘书,还向这40名信息员公布了自己的电子邮箱和手机号码,让信息员一旦发现重大安全隐患就可以直接向他举报。这项举措是漳州市政府安全生产工作的创新之举。(漳州市安监局)
日前,芗城区举行了非煤矿山和危险化学品事故应急救援演练。演练分别在芗城区浦南镇开元石业有限公司和石亭镇新城化工有限公司举行。在演练中,现场分别模拟了采石山崩塌致3人受困和甲醇储罐泄露事故。事故发生后,芗城区启动了本级预案,区政府杨素萍副区长立即召集了公安、消防、安监、卫生、国土、环保等部门实施了指挥、警戒疏散、救治、监测等职能。整个演练现场紧凑有序,演练结束后市安监局方汉平副局长对演练进行点评。据了解这是芗城区首次以政府名义举行的大型演练,它全面检验了事故发生后各级各部门快速反应能力、协同作战能力、应急救援能力。(芗城区安监局)
长泰县安监局争当企业“辅导员”
长泰县安监局努力创新监管与服务方式,着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫,争当企业“辅导员”,少当“裁判员”。一是在对企业监督检查过程中,逐步把工作重心从突击检查、集中整治、事后查处等治标工作,转移到源头管理、过程控制两个治本关键环节上,对重点行业和领域实行“专家会诊”,找出企业安全生产过程中的薄弱环节,“对症下药”,帮助、指导企业制定整改方案和措施。二是对危化、矿山等高危行业企业,实现分级分类监管,建立“一企一档”。三是重点帮助全县危化和矿山企业的隐患排查治理,遏制生产安全事故的发生,少让企业“雪上加霜”,提升企业“安全度冬”能力。(长泰县安监局)
目前,由三明市政府铁路建设办公室、市安监局组成的联合督查组到泰宁、建宁、尤溪、将乐和沙县等五个县,对向莆铁路工程建设进行安全督查。督查组深人中铁三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工单位的九个施工现场进行安全检查,查出35个安全隐患,要求施工单位制定整改计划,落实防范措施,促进安全生产工作,确保向莆铁路建设顺利进行。(三明市安监局)
为积极响应国家安全总局“应急预案演练周”活动,莆田市开展“百千万”活动着力提升应急预案演练管理工作水平。一是全市各级、各单位迅速行动,以重大危险源企事业单位为主,强化基层车间、班组应急演练,着重在非煤矿山、危化品、环保、建筑施工等行业企业,以及学校、车站、商场和人员密集场所的生产安全事故易发环节共开展近百场应急预案演练活动。二是全市千家企业自行进行或联合开展等方式推动应急预案演练活动,针对预案演练中产生的问题,进一步修订完善应急预案,提高应急救援队伍的业务水平、协同作战能力和应急处置能力,提升企业应急救援管理水平。三是全市近万人主体为安全生产重点行业领域企业职工参与到应急演练活动中,通过演练活动使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能,强化职工自我保护意识和灾害逃生能力,提升了全市的安全生产应急管理能力。(莆田市安监局)
近期,秀屿区组织区安监局、秀屿邮政分局,精心采集了安全生产方针政策、家庭生活用电用火、交通出行、职工生产作业、应急逃生自救等方面的安全知识,联合制作了安全生产知识“直邮快车”10000余份,以信件的形式邮寄给全区所有机关事业单位、沿街店铺、生产企业、乡镇政府、村委会、中小学校等单位,做到100%全覆盖,有力推动了安全生产宣传教育行动的开展,努力营造人人关注安全的浓厚氛围。(秀屿区安监局)
日前,仙游县烟花办召开了全县烟花爆竹生产企业负责人会议,专门部署退出生产领域的有关工作。会上,全县6家烟花爆竹生产企业负责人主动上交了《安全生产许可证》。保证自7月1日始不再生产烟花爆竹。会议并就原烟花爆竹生产企业转向批发经营作出部署:一是原生产企业从7月1日起利用一周的时间对生产车间和储存仓库进行一次全面清理,对危险的原材料必须彻底处理完毕。二是原有生产企业确需转向批发经营的,必须及时上报有关部门,其仓库必须经有资质的部门设计、施工,经验收合格后方可投入使用,没有使用的车间必须拆除。
一是要求非煤矿山企业加强对职工的安全教育和技术培训工作,对生产系统、安全设施进行全面检查。二是组织7个检查组,对全市非煤矿山隐患排查治理情况开展督查,重点检查矿山企业落实隐患治理主体责任、工人安全教育培训、应急预案的制定和演练、应急物资储备等。三是针对汛期非煤矿山安全生产工作特点,对矿山企业防洪、防雷设施,特别是炸药库、边坡、矿区道路等重点部位进行全面检查。四是推进非煤矿山安全标准化建设。组织专家对矿山企业开采生产系统、安全设施、操作规程、安全生产责任制等方面进行考评和认定,使矿山企业流程的各环节、各岗位符合技术规范要求,做到规范化和标准化。(龙岩市安监局)
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(一)开展安全生产相关法律法规学习。积极组织市局、各分局、直属事业单位、机关各科室负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》《自治区安全生产“一票否决”实施办法》《X安全生产行政责任规定》《X安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》《X市委政府关于推进安全生产领域改革发展的设施方案》等法律、法规和政策文件,并要求各责任单位进一步落实安全生产责任,组织开展学习。
(二)开展设备安全宣传“八进”活动。继续深入开展特种设备安全宣传教育进企业、进社区、进学校等“八进”活动,不断扩大特种设备安全宣传的覆盖面。采取送特种设备法规、送特种设备使用管理读本、开展特种设备安全知识问答、发放安全宣传手册、播放特种设备安全教育科教片、开展特种设备法规咨询、公众聚集场所悬挂安全标语等形式开展特种设备安全宣传教育工作。截止目前,共开展“七进”活动X场次,宣传教育群众X人次
(三)强力推进特种监察人员培训教育。组织全系统的X名特种设备安全监察业务骨干参加了自治区质监局特种设备安全业务能力培训,通过培训有力提升了特种设备安全监察人员工作能力和水平,有效解决了基层特种设备安全监察人员能力参差不齐、力量薄弱、监察能力不足等问题,强化了特种设备执法监察和提高人员队伍素质。
(四)特种设备作业人员培训考核工作有力推进。共委托X市民族职业技术学院和宁夏特检院X分院举办锅炉、电梯、压力容器、起重机械、气瓶充装等特种设备作业人员培训班X期,培训、复审作业人员X人次,其中复审作业人员X人,作业人员的职业技能进一步提高,从源头上防范了安全事故的发生。
(五)开展安全生产宣传工作。积极开展《美丽中国梦质监安全行》宣传和“生命至上
科学救援”主题公益广告宣传活动。积极组织检验机构、天然气公司和电梯维保单位参加各种安全生产宣传咨询活动,收到了良好的宣传效果。积极借助新闻报道、广播电视、网络宣传、本局网站、微信、微博等资源媒体等做好安全生产宣传报道工作。
(六)强化特种设备使用单位自主宣传教育。落实特种设备安全教育宣传主体责任,督促使用单位加强自主安全教育。督促使用单位在生产一线现场设置横幅、标语、安全宣传栏,不定期宣传安全知识、公开安全工作要求、公布安全生产违规典型;建立完善应急救援措施及应急预案,定期进行预案演练,并对演练情况予以记录,达到提升企业员工安全意识、安全应急处置和防范的能力,全面落实使用单位安全主体责任。截止目前,企业共开展应急演练和自主宣传X场次.
(七)有力推进执法办案工作。有重点开展安全隐患排查和治理工作,加大对安全生产特别是特种设备领域执法办案力度,积极发现案源,做好案件的调查和处理工作。截止目前,全市共立案X起,已办结X起、行政罚款X万元。
二、存在问题和今后努力方向。(一)存在问题。X、个别使用单位不重视特种设备工作,管理安全意识淡薄,对特种设备作业人员的培训教育工作不重视,无证上岗、非法使用特种设备现象仍然存在。X、由于工作监管面大、量广,不能按照“谁执法、谁普法”的原则有效开展精准普法,全面普法。
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2、积极开就业培训和职工维权工作。4月,化工区在我街挂牌成立了劳动就业服务站,针对我街失地农民的现实问题,积极开展失地农民就业意愿调查,启动了《就业失业登记证》和《老年证》办理工作。举办了月嫂育婴师培训班,为失地农民就业提供引导和就业渠道。为了帮助企业提高员工素质,我街积极开展岗位培训,完成企业培训人员165人次。认真对待拖欠员工工资问题,坚持教育与协调相结合,共处理拖欠工资纠纷8起,涉及人员14人,涉及金额10多万元,保障了农民工的合法权益。
3、加强安全生产工作力度,长年坚持不懈抓落实
一是落实安全生产责任制。街道党工委、办事处年初结合与区政府签订的安全目标责任书,制定了《 生产安全事故应急救援预案》和《 安全生产工作职责规定》。召开全街安全生产工作大会,专题部署年度安全工作,下发了《2013年安全生产工作要点》,落实主要领导、分管领导和其他副职领导的安全责任。并与各村、社区和企业签订了《安全管理目标责任书》。
二是健全安全生产监管体系。街道建立了安监站,全街14个村、1个社区都有专职安全协管员负责安全生产巡查监管;辖区工业园、企业有专门机构或人员负责安全管理工作。建立了街道安监员工作例会制度,定期开展互相交流学习。
三是制定安全生产宣传培训计划。一是举办职业健康宣传培训,贯彻落实《职业病防治法》,上半年培训人员135人次;二是建立了辖区企业重大危险源档案;三是组织辖区生产单位负责人进行安全生产培训。截止6月份,全街共培训安全工作人员100多人次,制作宣传标语、横幅100多条。
四是抓好安全生产日常工作。组织开展“打非治违”行动。开展执法行动覆盖户数231户,打击涉及非法违法生产经营建设行为143起。上半年共进行安全生产大检查3次,开展了清明节祭扫专项安全保障工作,对烟花爆竹、危化品、特种设备和洗涤行业进行检查整治,制定和落实6月份安全生产,夯实了安全生产基础工作
4、加强环保工作,促进环境建设良性发展。认真做好环保工作,成立了环保工作专班,认真学习贯彻《环保法》,深入各村、企业一线开展工作。积极配合上级环保部门,重点对辖区内6个家俱园区、10家选矿行业等实行跟踪监督,建立长效管理机制。协调解决环保纠纷5起,处理群众投诉问题10起,对全街洗矿企业进行了清理整顿。
二、存在的一些问题和困难
1、 个村未开展“城中村”改造,农民对参加社保的愿望十分强烈。
2、被征地农民就业工作压力大,影响到社会和谐稳定。
3、部分企业环境污染问题。我街一些企业特别是家具企业对周边环境污染较大,群众反映比较强烈,虽经市、区、街多次整改,但问题未得到根本解决,环保工作压力很大
4、安全生产存在隐患。一是部分家具企业仍然存在重效益,轻安全的问题,管理制度不健全,对职业病危害防治重视不够,安全投入不足,安全设施缺失不配套,安全隐患治理因经费投入不足而整改不彻底;二是个别村片面重视经济效益,对引进的企业管理不到位,未落实“谁引进、谁负责”的要求,平时抓安全较少,工作落实不到位;三是由于家具厂等企业先天不足,投入不够,存在安全隐患。
三、下一步工作打算:
在 街道党工委办事处的领导下,以服务于 工程为中心,以发展经济和服务民生为主线,加强对突出问题的整治,重点抓好安全生产、环境保护、社会保障等项工作,切实转变工作职能,提高工作效率,优化服务质量,为全面完成年度工作目标,进一步促进经济社会向前发展作出贡献。
1、转变经济增长方式,企业转型升级。加强宏观调控,调整企业发展方向,科学合理地整合资源,推进现有企业“腾笼换鸟”,积极引进和扶植为 生产配套,低能耗、低污染、高效益的企业项目。
2、进一步抓好安全生产工作。一是广泛深入开展安全生产法律法规宣传活动,提高安全防范意识,营造良好的安全生产舆论氛围;二是建立健全安全生产管理制度,重点落实各级目标责任书所规定内容;三是加大隐患排查和整改力度,以铁的手段、铁的纪律来保障安全生产工作取得实效;四是加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全生产工作质量,形成上下联动的工作机制。
3、进一步抓好环境保护工作。针对目前我街企业特别是家俱企业中存在的油漆、粉末、排烟等突出问题,2013年要加大整治工作力度。一是大力宣传《环保法》和相关法律、法规,提高企业环保意识,从思想认识上为环保工作打下良好基础;二是履行环境保护监管职责,加强对工业园区和家俱企业巡查,督促企业增设降噪、降尘、除烟和喷漆收集装置,切实解决群众反映强烈的污染问题;加大执法工作力度。组织环保、公安、工商等执法部门,严格依法办事,坚决处理和关停一批污染大、整改不达标和不配合环境保护整治的企业,净化行业空气。
4、进一步抓好失地农民就业和培训工作。我街 等村是征地拆迁主要所在地,也是失地农民主要聚集区,其他村也不同程度存在一批失地农民。失地农民就业是一个刻不容缓需要解决的问题。主要工作打算:一是做好失地农民的调查统计和就业意愿的摸底工作,全面掌握失地农民的年龄段、文化程度、就业意愿等基础资料,为政府决策提依据;二是开展就业培训。就业的前提是培训,街道相关部门要紧密与区就业培训部门和村委会取得联系,搭建良好的就业培训平台,大力开展适合本地特点的绿化、机械操作,特种车辆驾驶、安保服务、道路和园区保洁等方面的职业培训,推动失地农民就业;三是积极推荐就业。发挥好职能作用,充分利用 区位优势,多与大企业进行联系沟通,及时做好用工对接工作,结合本地实际推荐失地农民就业。四是鼓励自谋出路实现就业。
5、进一步抓好“城中村”改造工作。 个村已被纳入“城中村”改造范围,前期 个村户口改登、社保工作已基本完成。2013年在区“城改办”的指导下,进一步落实政策,结合我街实际情况,严格按照规定程序,将“城中村”改造工作继续向前推进。工作重点主要是:村集体经济改制为村级集团公司,村委会改居委会,村民变股民等方面。
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安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出,一季度,全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起,死亡11人,与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来,全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,但成效不大,当前安全生产形势非常严峻,需要引起我们的思考。
从政府层面看,州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑,不推不脱,凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持,尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲,常抓常议,经常过问。州委冉书记年初上任伊始,就立即前往省安监局与省局领导开展座谈,共同探讨我州安全生产工作,寻求工作上的帮助和支持;和政县“3·08”事故发生后,冉书记及时听取工作汇报,并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议,提出具体要求,指导工作开展。从职能部门层面看,今年以来,各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展行政执法检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看,境内没有大型工矿企业,重大危险源较少,安全生产工作难度相对不是很大,没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明,我们的工作做的还很不到位,仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在:一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面,宣传教育不够,群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大,无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出,道路交通行业安全事故多发、频发。
一季度,全州共发生道路交通安全事故31起,占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面,随着国家投资拉动战略的实施,州内各类建设项目大量开工,建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面,一些高危行业企业普遍存在安全投入不足,安全欠账较多,装备差、工艺落后等问题,给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅,消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,全州安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够,工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少,还不能做到沉下身子,深入基层、深入企业开展工作,无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治走马观花,企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度
不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中,多单打独斗、各自为政,未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力,执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向,许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够,不能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着全州经济社会发展步伐加快,客流、物流、车流量日渐加大,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟,安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实,坚决遏制生产安全事故多发的局面,实现全州安全生产形势的稳定好转。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
20__年是国务院安委会确定的“安全生产年”,开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案,各级各有关部门要严格按照活动安排,真抓实干,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排,结合各自实际,制定本辖区、本行业《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。
一是深化道路交通安全整治。按照统一安排,全州道路交通安全专项整治行动即将结束,但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动,要在已有的整治工作成效基础上,认真开展回头看,查漏补缺,采取更加强硬的措施,坚决打击交通安全违法违规行为,从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。当前,随着天气转暖,我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂,水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际,将工作着力点放在源头防范上,严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点,加强对重点航线、重点时段安全监管,严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时,要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管,严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运,确保水运安全。
三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管,依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查,及时消除安全隐患,确保建筑施工安全。
四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训,切实加强危化行业安全监管,特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业,作为安全监管重点,加大隐患排查治理力度,督促落实安全投入,进行生产工艺自动化控制改造,实现工艺过程的安全自动控制和自动报警,提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合,加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管,全力预防危化品道路运输安全事故。
五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门,要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位,要督促挂牌县(市)政府加大督办力度,督促责任单位落实资金,严格治理,及时整改销案。同时,要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患,加强对群众用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》,加强行业安全行政许可管理,严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》,但取证后管理滑坡、不再具
备安全生产条件的企业,要加大查处力度,坚决予以停产整改。加强安全动态监控,切实做好汛期安全防范工作,严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段,旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查,对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修,及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查,坚决防止群死群伤事故发生。
同时,国土、气象等部门要结合气候特点,切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际,靠实工作责任,落实工作措施,深入开展安全专项整治,确保行业安全生产形势稳定。
(二)加强保障能力建设
各级各有关部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作,实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐,彻底摸清底数,及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设,或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(州政府第22号令)规定,在去年工作基础上,进一步分解落实工作任务,加大执法检查力度,督促企业落实存储措施,加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设,切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象,促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。
(三)加大安全行政执法力度
各级各有关部门要坚持依法治安,把开展行政执法工作作为消除安全隐患,规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动,严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为,集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点,是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严,对各类违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。
(四)进一步完善工作机制
近年来,各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”,加强企业安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化,督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节,提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办;重点工作和问题提请政府分管领导调度督办,由政府督查室下达督办通知,并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组,采取明查与暗访相结合方式,对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查,发现问题及时通报,督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责,在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员,依法严肃予以处罚。
(五)强化安全宣传教育培训
今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备,紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,组织协调各县(市)、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用,采取简明扼要、通俗易懂的形式,大力宣传安全生产法律法规知识,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动,普及安全生产知识,宣传安全发展理念,营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传,起到典型引路作用;对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布,加强警示教育。四是严格落实
企业“三级教育培训”(厂级教育、车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度,提高安全责任意识,增强安全操作技能,真正把执证上岗规定落到实处。
三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。会后,各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作,在总结好工作经验基础上,在全州进行推行。今后,对各级各部门“一岗双责”落实情况,要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一,严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。
(二)加强联合执法
安全生产涉及方方面面,是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管,加大行政执法力度,建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制,形成安全生产行政执法强大工作合力,按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求,严肃查处安全生产违法违规行为,切实将安全生产法律法规落到实处。
(三)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定,严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则,要顺查追究企业安全主体责任,倒查追究行业、部门安全监管责任,深挖细查,绝不姑息。
(四)加强指标控制
去年省上给我州下达的控制指标是87人,今年下降为80人,指标偏紧,完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门,特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县(市)、行业,要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函,督促指标超控的县(市)、部门采取切实有效的措施,把工作再细化、再硬化、再量化,层层分解靠实工作责任,加大工作措施落实力度,坚决把生产安全事故控制指标压下来,确保完成全年指标控制任务。
篇12
今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了2007年度××县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《县“企业安全年”活动方案》、《县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《县2007年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。
(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度
“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了××县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。
(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作
按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。
一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定县2007年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70%以上。
二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4%。
三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41%,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、××时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。
四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《2007年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《2007年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。
五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。
六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。
上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。
二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展
当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。
篇13
社区两委班子高度重视维稳工作,采取有力措施,维护辖区内的安全与稳定,到目前为止成功调处邻里矛盾、物业纠纷、婚姻家庭继承纠纷、环境污染纠纷、计划生育纠纷等矛盾达30余起,因拆迁引发进京上访已积案5起,现成功调处1起,有2起正在商谈协调中,成功调处率30%,现将今年来社区维稳工作开展情况汇报如下:
一、强基固本,扎实做好维稳基础工作
(一)加强领导,建章立制
面对复杂、严峻的维稳形势,社区两委班子始终将维稳工作摆在日常工作的重要位置,社区成立了维稳工作领导小组,由书记兼主任为组长,副主任和社工为副组长和组员,按片区或楼栋划分责任区,每个责任区选出一到两名居民积极分子担任信息员。领导小组定期召开矛盾排查专题会,收集排查不稳定因素,能处置的及时处置,处置不了的及时上报。再次基础上,确立了重点人头定人、定职、定责,实施五包一方案,在重大节日和敏感时期即由街道包会领导,社区负责人和社工组成的五包一小组将重点人头分包到每个小组,将维稳责任落实到人,落到实处,并定期召开碰头交流会,研究分析社区维稳形势、重点人头最新迹象,发现苗头,及时协调、及时处理,将大多数可能诱发上访的情况消灭在萌芽,解决在基层,确保辖区的安全稳定。及时上访户到北京和省市部门上访,社区班子成员即使在重大节日期间,若有上访户进京上访,社区工作人员放弃休息不辞辛劳,协调相关部门去北京接访,晓之以理,动之以情做上访的思想工作,从行动上感化他们。
制度建设也是做好维稳工作的重要基础,社区先后将工作条例、接访人员工作守则、法制援助等制度上墙,做到接访人员和上访人员法律制度了然于胸,并将制度执行力也作为制度建设的重要内容。
(二)搭好平台,建好队伍
工作涉及方方面面,需要整合社区各方面的平台和队伍。社区充分依托人民调解、妇女儿童维权工作站、心理咨询室、党代表工作站、人大代表工作站等平台。与此同时,建立了人民调解队伍、妇女儿童维权志愿者队伍、心理咨询专家队伍、党代表和人大代表服务队伍等多支维稳队伍。
(三)硬件提档升级,强化阵地建设
社区在街道办的大力支持和关怀下,社区专门腾出一间办公室为接待室,配备电脑、打印机、电话等必备的办公设施。这样就让来访人员有一个安静的环境进行利益诉求,接访人员也能够更好地、耐心地做好接待工作。
二、一对一问题解决模式化解陈年积案
随着城市建设步伐的加快,社区辖区内范围也多次经历拆迁,因拆迁也引发了诸多矛盾,甚至有部分居民进京上访,社区因拆迁进京积案上访也有5户。为做好稳控工作,解决积案,社区将原有5户上访户与社区班子成员结成问题解决帮扶队子,专人负责每一上访户的问题,积极协调相关部门,做上访户思想工作,拉近认知距离,尽最大努力帮助上访户与拆迁单位达成解决协议。
如拆迁户**,是08年烟厂地块危旧房改造的拆迁对象,当时已与拆迁办达成协议是因其36.5平方的自建房为无证房,拆迁办与其达成的补偿协议是给其约五万元整补偿款,由其自己去申购经适房,后因种种原因不满当时的补偿协议,多次到中央、省市区上访,反映家里面家庭困难,本人虽有退休但其丈夫无工作,儿子虽已成年但因患有间歇性精神病不能正常外出打工,家庭生活很困难,无能力申购经适房并以此为条件,要求满足其不合理要求,社区主任多次上门做思想工作,耐心解释政策,积极协调相关部门。同时,社区根据该家庭的困难情况,按政策为其办理了低保边缘,对该家庭实施了大病救助和红会救助,并且在重大节日期间,主动上门走访慰问,从情感上感化他们,从行动上化解矛盾。
终于在20xx年年底使双方达成了协议,按政策为该家庭解决了一套住房,并就其家庭的特殊性,其丈夫无工作,儿子又患精神病,每年发病期间都要花去一定的治疗费用,家庭也确实较困难,向相关部门反映其家庭的真实情况,最终为其争取到了几万元的困难补助,在最大限度上维护了该家庭的切身利益,同时也维护了社区的和谐稳定。
三、因地制宜,开展特色维稳工作
(一)充分发挥工作站作用。在街道办的支持下化解了一起业主和物业公司之间可能引起的矛盾。如南城美境小区在20xx年初,业主和物业之间产生了矛盾,三个月内换了两家物业公司,在小区因欠电费即将被断电,引起了业主集体独大门的,社区得知情况后,立即赶赴现场,并同时向街道办反映,经过社区地协调、沟通,制定了详实的问题解决方案,由街道先垫出钱来支付欠费,并督促物业公司妥善处理业主要求,做好业主思想工作,坚决避免类似事件的发生。同时,适时召开了社区、业主委员会和物业公司的三方联席会议,商讨和研究问题根本解决办法,经过多次协调,切实化解业主和物业公司之间的矛盾,理顺了业主与物业公司的利益关系,构建了和谐的氛围,从根本上解决了问题,实现了小区的长效管理。现在,南城美境小区变得更加干净、舒适与和谐。
(二)充分发挥党代表工作站的作用,切实做好民生工作。第一,党代表工作站为小区近600户居民解决了盼望十多年的天燃气入户工程,于20xx年5月正式安装到位,使老百姓用上了安全、便捷、节省的天燃气,得到了老百姓的欢迎和感谢。第二,小区于20xx年整体出新后,房顶渗漏、铁艺栅栏年久失修,存在安全隐患,老百姓多次反映,社区也反映到了相关部门,未能及时解决。后借助社区党代表工作站的力量,督促区出新办把渗漏的屋顶重新修复,并更换了已坏的铁艺栅栏。
(三)积极参与拆迁全过程。不满拆迁补偿是诱发上访的主要因素,社区在中华门街道的领导下,将极参与拆迁全过程,努力搭建拆迁户与拆迁公司沟通的平台,耐心宣传和解释政策,并努力做好群众思想工作,尽最大努力做到既维护居民的切身利益,又保证拆迁进度顺利推进,着力维护社区的和谐稳定。
(四)扎实做好民生工作。民生工作是社区的主要工作,也是做好维稳工作的重要抓手,社区两委班子着实充分好政府各项惠民政策,如为困难家庭办低保和低保边缘,实施大病救助、红会救助、送岗位、送政策,把党和政府的温暖送到每个需要帮助的困难家庭,把可能引发的矛盾化解在萌芽状态。社区还在重大节日通过多种途径慰问了辖区内的重点人头,缓解他们的对立情绪,努力让他们不在过年期间上访,影响正常的社会秩序。
四、下一步工作打算
一是进一步发挥社区工作站的作用,认真做好辖区内的矛盾调处工作。
二是进一步发挥辖区内特殊人群(老干部、老教师)及服务平台(党代表工作站、人大代表工作站、民生工作站)的作用,为居民排忧解难,化解矛盾。
2017年安全维稳工作总结1000字范文【2】
20xx年,是我国实施十二五规划承上启下的重要一年,也是我国各族人民政治生活中极其重要的一年,党的十胜利召开对于我国全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。这一年,又恰逢我单位建场六十周年。
我们的工作是中国特色社会主义事业的有机组成部分。作为一个基层单位,保一方富足平安、社会稳定是我们义不容辞的责任。一直以来,我单位非常重视综治维稳、安全生产工作,始终坚持安全第一、预防为主、重点监控、标本兼治的方针,积极推进和谐社会建设,狠抓安全生产。在街道办事处和主管局的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,单位全年整体工作运行平稳,无任何重大事件和安全事故发生,确保了一方安全稳定。现将具体工作汇报如下:
1、加强组织领导。我单位该项工作由一名分管副职主抓,各居民宿舍和驻场企业配备有一名负责综治维稳情报信息收集人员。要求他们及时反馈情况。通过这样的信息网络渠道把握不稳定、不安全因素,做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
2、采取措施,加强管理。一是制定完善了综治维稳、安全生产工作应急处置办法,从制度上确保维稳工作和生产安全,下发了关于做好夏季用电安全工作的通知、关于切实做好冬季消防安全工作的通知、关于做好春节期间安全生产等工作的通知等,督促单位本部及驻单位企业从思想意识、组织领导、落实措施等各个层面进行规范要求;二是为进一步加强对干部职工进行综治维稳和安全生产教育,增强安全意识;三是加强宣传,提高职工群众和驻场企业人员遵守法律法规的意识;四是制定并实施了值班制度,要求节假日值班人员认真值守,当值人员24小时开手机,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告。五是单位多次召开综治维稳、安全生产会议并组织检查,了解掌握实际情况,并指出问题,落实整改。六、和上级主管部门密切沟通,有针对性的做好专项维稳和安全生产检查工作。