引论：我们为您整理了13篇电子商务工作要点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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二、健全网络物流配送体系
发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，紧抓国家《网络扶贫行动计划》和宽带网络提速降费的政策机遇，实施宽带乡村和电信普遍服务项目延伸等网络覆盖工程，推动光缆进村入户，扩大贫困村组宽带网络覆盖面，提高贫困家庭宽带普及率。完成贫困村通网络核查验收工作。加强与大型物流企业合作，整合利用本地物流资源，多形式、多渠道、多类型发展农村快递物流服务业，健全区、乡、村三级物流配送体系，完善区域物流配送网络，鼓励和扶持物流快递企业在贫困乡村建立物流配送门店或快递服务点，提高网货配送效率。年内基本实现全区贫困乡镇物流快递全覆盖，功能覆盖到村。
三、完善电商激励评价体系
认真贯彻落实《市电子商务专项扶持资金管理暂行办法》（财建〔2015〕58号），对全区电子商务平台、电子商务应用、电子商务支撑体系建设等给予专项资金扶持。加强电商扶贫工作考核评价，重点考核网店数、销售量、交易额和带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫情况。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
四、提高农村网店运营效益
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一、电子商务在医药流通供应体系中的发展现状
近年来电子商务在药品流通中已经被广为使用。随着信息化进程的加快，必将成为医药贸易的趋势所在。医药电子商务发展既是医药流通体制改革的内在要求，也是医药企业应对国内外竞争的必然选择。医药电子商务是以医疗机构、医药公司、银行、药品生产单位、医药信息服务提供商以及保险公司为网络成员，通过网络应用平台, 为用户提供安全、可靠、开放并易于维护的医药贸易电子商务平台。医药电子商务主要包括B2B、B2C 和医药电子商务平台等形式。
从首届“互联网药品信息与交易服务高峰论坛”透露的信息：截止2007 年6 月18 日,全国已获得“互联网药品信息服务资格证书”的企业总共1178 家，占申请企业数的50.09 % ,其中经营性385 家，非经营性793 家；截止2007 年6 月26 日，全国已获得“互联网药品交易服务资格证书”的企业有9 家，其中第三方平台5 家，B2C 经营模式4 家(只能经营OTC)，而B2B 经营模式目前还没有企业获得证书。需要说明的是，现在很多文献在谈医药B2B 模式，实际上当前我国所谓的B2B 是通过医药电子商务平台交易的，并不是严格意义上的B2B 模式。我国医药网站还停留在通过互联网进行医药信息的与获取、药品价格信息的和交易的撮合这两个较低层次上，鲜有完整的电子商务服务 （一般认为完整的电子商务，也即通过互联网完成从药品信息和获取到在线交易、在线支付的全过程。达到覆盖医药行业的招标、信息咨询、招商、批发流通等一系列环节），也没有成熟的基于第三方的医药电子商务交易和服务平台。
二、医药电子商务在医药流通供应体系中存在的问题
由于电子商务在我国还处于发展的初期，尚存在许多亟待解决的问题， 如安全问题、支付问题、配送问题等。结合医药卫生的行业特点， 目前医药电子商务的主要问题表现为
1.基础条件差, 投资不足
国内因特网用户仅有多1000多万，普及率仅为0.21%，商用计算机联网普及率低, 不足10%。我国网络基础设施落后,远远不能适应电子商务发展的要求。当前投人到医药行业信息化建设及医药电子商务方面的资金还不充足。
2.对电子商务的作用、意义和内涵认识不足。由于我国的生产力发展水平较低，网络信息化技术普及率不高，大多数企业和消费者对电子商务不了解甚至误解也制约了电子商务的发展。因此在发展医药电子商务时, 网络运营商必须要考虑如何让用户成为真正的赢家, 只有这样医药电子商务才能生存。
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全县完成规上工业总产值增长10%；外贸自营出口额增长12%；工业性投入增长30%；引进内资11亿元；新增规上企业10家，新培育亿元企业5家；引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家，其中亿元以上3家；盘活闲置低效用地200亩；万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上，农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
（一）加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式，加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道，提升我县工业经济的关注度和知晓度，营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
（二）提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动，继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度，及时做好难题的收集、筛选、交办，建立企业难题办理评价制度，督促有关部门妥善处理交办难题，提高难题解决率。启动运行企业应急周转金，督促融资性担保公司正常营业，加大银企对接力度。
（三）推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案，全面启动规划的编制，有效整合各方资源，统筹安排产业布局，进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素，及时理顺主要工业平台管理体制，完善利益分配机制，促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度，加快硬化、亮化、美化等基础设施建设，完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务，着力提升园区品质、包容性和承载力。
（四）抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》，严格执行《制造业产业发展导向目录》，合理设定项目落地门槛，构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系，严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关，对达不到规定要求的项目，不予通过验收，不能享受扶持政策。严把项目清理关，以“四破”整治为载体，及时清理未落地项目和闲置低效用地，加大“腾笼换鸟”力度。
（五）推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动，实施“四换三名”工程，提升企业综合素质，加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作，强化“奖优惩劣”的分类管理机制，落实整改计划，倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程，制订“高成长企业培育计划”，重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作，通过政策引导、要素保障等一系列措施，促进小微企业规范升级。
（六）加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统，深入开展工业经济运行分析，做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题，及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设，及时发现和防范企业重大风险隐患，确保中小企业平稳健康发展。
（七）加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标，组织企业参加境内外各类展博会，帮助企业巩固老市场，拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用，引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作，做到应保尽保，提高企业抗风险能力。
（八）平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度，增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作，督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺，提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
（九）重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业（电子商务）扶持政策，强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策，继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目，加大招商引资力度，扩大有效投资，推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设，巩固“千镇连锁超市”工程实施成果，保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设，按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
（十）加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划（2014-2020）》，明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容，加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展，规划建设一个电子商务产业园，利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房，建设多个电子商务创业集聚区，配合“电子商务进万村”工程，利用创业者自身条件和我县各类产品资源，依托义乌、金华等市场，在不同的地点开立网店（电商企业），构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
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一是全力推进新型基层社建设。依托供销社社有企业自建、与经济合作组织联建、吸纳社会能人带资带项目共建等形式，联合"新网工程"、社区综合服务社、庄稼医院及专合社等成员，遵循"政府主导、供销社领办、企业主体、市场运作"机制，依照《公司法》、《章程》及加盟协议组建有限责任公司，与基层供销社合署办公，推行"两块牌子、一套班子"的工作机制体制，实行"自主经营、分级核算、自负盈亏"，促进了农村合作经济组织的快速发展。今年，已完>！
二是积极引领农民专业合作社健康发展。按照"规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化运作"的要求，狠抓农民专业合作社建设。一是围绕蔬菜水果种植、猪鸭鸡养殖等特色农产品，规范发展魔芋、白果种植和为民养殖等4家农民专业合作社，强化引导、扶持、服务，提升专业合作社运行质量；二是天师供销社试点，推动合作社跨区域、同类型产品联合，积极探索"联合社+专业合作社+基地+农户"的产业化模式，推动水果产业的专业化、规模化和组织化生产，成功组建__花果山水果种植专业合作社联合社。三是推行"基地+批发市场+零售终端"、"基地+配送中心+零售终端"产销模式，全力开展"农超"、"农贸"对接，在县城、__、讲治新建农产品直供直销网点3个，极大地满足当地消费需求。
三是全力构建农村社会化服务体系。按照省供销社对庄稼医院和农村社区综合服务社的建设和改造标准，科学规划，合理布局，明确总体发展目标。今年以建设幸福美丽新村为契机，强化新农村综合体农村社区综合服务社建设，提升改造__、__、__庄稼医院3个，新改建__镇__社区、__乡__村、__乡__村等幸福美丽新村农村社区综合服务社5个，整合资金150余万元，安置失业人员30余人。累计建设庄稼医院55个、社区综合服务社78个，已覆盖全县20个乡心场镇和70%的村社，广泛开展日用品销售、农资供应、农产品收购、可利用垃圾回收等经营服务，同时适时提供文化体育、市场信息、农技培训、病虫害防治等便民服务，为当地农民搭建了生产生活服务的综合平台。
四是创新搭建新型农资经营服务平台。基层供销社牵头，依托农资公司及连锁配送网点、庄稼医院直接与农民专业合作社、种植大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体对接，签订农资直供配送、区域联采协议，减少中间环节，降低农户生产成本。彻底变革农资企业传统经营模式，从过去的单一经销商向现代综合服务商转型，深入开展配方施肥、科学用药、统防统治等"一站式"农技服务，今年已圆满完成__供销社平台搭建试点工作。通过新型农资经营服务平台建设，构建起集县、乡（镇）、村级农资连锁配送中心、农资超市、庄稼医院、社区综合服务社为一体的农资经营服务体系。
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今年以来，我局认真落实省、市政府《关于加快电子商务产业发展的意见》，主动适应社会经济发展新形势，加快我县电子商务产业发展。一是充分发挥政府的组织推动作用，不断完善电子商务产业体系，制定了《__*县加快电子商务产业发展意见》和《__*县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》；二是紧扣省、市关于电子商务示范县（区）、示范基地、示范企业创建工作要点，完成了我县电子商务进农村示范县及__*县__*有限公司省级电子商务示范企业申报工作；三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作，按照电商扶贫试点相关要求，确定并上报__*镇于__*村、__*村、__*村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备；四是针对我县特色农产品产业的发展情况，积极与县现代农业科技示范园区合作，建立淘宝网“__*·农业特色店”大力推介本县特色产业发展，拓宽农产品销售渠道，促进农民进一步增加收入，目前网店已；五是以__*电子商务联盟协会成立为契机，指导__*有限公司筹备成立我县电子商务协会，分享开放、抱团发展的健康电商生态，帮扶网商壮大，整合共享资源，规范电商行业，从而促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。
（三）主动作为，强化服务，经济外向度明显扩大。抢抓“丝绸之路”经济带”__*黄金段建设和向西开放的政策机遇，加强外贸政策宣传和重点出口企业培育。积极与市商务局外贸科衔接，指导__*公司开通注册了外经贸发展专项资金网络管理系统，进一步拓宽了企业的融资渠道。同时，帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金，依托电子商务服务平台，进一步拓展销售渠道，不断扩大出口创汇规模，发挥辐射带动作用。积极搭建合作平台，组织__*公司等有实力的外贸企业参加省内外各类重点展会，加大产品展销和宣传，扩大产品出口规模。
（四）城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。今年以来，面对经济下行压力加大、消费市场疲软等不利因素，积极采取应对措施，培育消费增长新亮点，充分挖掘城乡居民消费潜力。制定下发了《__*县批发、零售、餐饮、住宿行业消费促进活动实施方案》和《2016年__*县商贸服务业“践诚信”优质服务活动实施方案》，以扩大消费规模、促进消费升级为基础，指导乐客多购物广场、金德隆购物中心、汭达购物广场、兴宇汽贸等大型零售企业开展节假日促销优惠等活动；推动餐饮业转型升级，发展大众餐饮，吸引群众生活性消费需求，提振服务业发展信心，行业经营情况逐步好转。
（五）完善政策，健全体系，新兴产业发展环境日益优化。按照县政府《关于印发__*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的
通知》要求，建立健全商务系统领导机构，在摸清全县新经济增长点、存在的困难及面临的内外形势的基础上，科学组织，专人负责，完成了服务业、现代物流业、健康服务业3个“十三五”专项规划编制初稿审定工作，进一步推动快递物流、健康养老、家政服务等新兴服务业快速发展。坚持内外并举，加大招商引资力度，鼓励支持有条件的企业、社会组织参与市场化健康养老产业试点。引导家政服务企业从钟点服务、保洁、搬家、维修等项目逐步转向单位后勤、社区服务、城市道路保洁、城市设施养护等，促进家政服务社会化发展。（六）强化管理，提高效能，商务领域监管力度不断加大。
充分发挥12312商务举报投诉功能，结合“夏季食品安全专项整治”、“商务系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动，查处了一批不规范经营，扰乱市场经营秩序的经营主体，切实维护了消费者和经营者切身利益。截至7月底，共检查加油站12次，酒类商品经营户599户（次），办理酒类备案登记20户，发放酒类备案登记证40份，下发责令整改通知书19份，封存酒类商品6箱，行政处罚4200元；全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、公共场所不得向未成年人销售酒类商品明示率均达到100%。积极安排执法人员参加全县“食品安全宣传周”、“安全生产宣传咨询日”等活动，传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为，提高生产经营者安全生产意识，保障消费者合法权益；在全县“安康杯”知识竞赛中，我局获得了比赛的二等奖，为实现全县商贸领域食品安全和安全生产形势持续稳定好转提供思想保障、精神动力和舆论支持。
（七）严明纪律，改进作风，深入推进党风廉政建设。一是围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局，继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果，做好教育实践活动“回头看”工作，制定了学习计划，进一步加强商务系统干部职工思想教育，增强党员干部的拒腐防变能力；二是进一步制定和完善了单位考勤考核、公务车辆使用、请销假等党风廉政建设相关制度，认真落实党风廉政建设主体责任制，深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作，强化用制度管权管事管人各项措施，加强制度执行情况监督检查，切实提高了制度执行力。对一名不遵守单位考勤制度的职工，进行了约谈，进一步肃正机关工作人员工作作风；三是继续抓好__*镇李家沟村“双联”帮扶工作，按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排，结合帮扶村实际，及时调整帮扶对象，确保做到精准对接、精准帮扶。积极利用电子商务平台，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓励做大做强蔬菜产业，确保完成年度“六项任务”和重点工作，全面实现帮扶村脱贫致富。
二、存在的问题
半年来，全县商务工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府及上级商务部门的要求相比，还存在一些不足：一是经济指标进展不平衡，出口工作进展较慢。总体来看，全县社会消费品零售总额保持了较快增长，但餐饮业和住宿业消费疲软，营业额下行趋势明显，完成全年目标仍需要不懈努力；进出口方面，我县出口产品和对外市场较单一，果品来源受季节条件限制，出口企业抵御市场风险能力较弱，对外贸易渠道较为传统，外贸专业人才短缺，致使我县出口创汇步伐将缓。二是商贸发展基础薄弱，流通体系还不健全。我县商贸流通企业规模小，管理经营程度不高，乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体，覆盖全县79个行政村的商品流通体系还没有全面形成。三是体系建设不尽完善，电商发展任重道远。我县电子商务产业还处在起步阶段，发展电子商务整体意识不够浓，示范带动效应不够明显，适合网销特色产品较少，促进电商发展政策不够，专业技术人才短缺，在较长时间内还赶不上电子商务较发达地区。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题，我们将认真分析原因，按照年初确定的各项重点任务，强化措施，狠抓落实，下半年将继续抓好以下五方面工作：
一是强化分析调度，完成指标任务。做好限额以上企业的统计监测入库工作，争取更多符合条件的企业参与联网直报，客观准确反映我县经济社会发展情况。加强与统计部门的协调配合，及时掌握经济指标动态，精心谋划研究，对进展缓慢的指标加大调查研究力度，认真分析原因，找准问题，查清根源，制定针对性措施，确保完成社会消费品零售总额7亿元，同比增长12.5%的任务。
二是加强跟踪服务，推进项目建设。结合全县开展的“工作落实年”活动，完善工作制度，加强领导、精心部署，强化措施、全力推进。按照我局“工作落实年”活动重点任务责任分解台账，
做好重点项目任务跟踪服务，坚持月季重点督查，对进度慢的项目加强协调调度，确保重点项目按时高标准建成，进一步夯实全县商贸流通发展基础。
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商务部《2016年电子商务和信息化工作要点》（2016.3.23），提出要加大对电子商务创新创业的扶持力度，开展电子商务百万英才培养计划，进一步规范了电子商务工作。一系列大力发展电子商务，支持电商扶贫等政策措施的实施，促成了电子商务的迅速崛起。在快速发展的同时，存在诸多因素制约着现代电商的持续健康发展，其中人才缺乏是电商发展存在的主要问题[1]。因此，加快现代电商人才培养，对于带动电子商务学生就业和创业起到了至关重要的作用。对此，广东省电子商务技师学院提出现代电子商务创业教育实战生态系统这种新的人才培养模式来培育电商创业型人才。
1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵特征
1.1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵
现代电子商务创业教育实战生态系统是广东省电子商务技师学院提出的一种突破式的教学模式，它将教学与实训紧密联系在一起，是对传统教育模式的新转变。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体[2]。它将职业院校学生、教师、电子商务企业与政府联系在一起，学生在学校培养现代电子商务创业意识，习得现代电子商务创业知识，通过在校内电子商务实训基地或外部电子商务企业进行实训活动，积累实践经验，形成电子商务学生在学习中实训，在实训中积累，在积累中创业的一体化模式，同时政府给予最大限度的创业政策支持。如此，便形成现代电子商务创业教育实战生态系统的基本形态。
1.2现代电子商务创业教育实战生态系统的特征
①动态性。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是各个要素协同运作的过程，从内部因素看，需要职业院校电子商务专业老师、现代电子商务专业学生和校内外实训基地的共同配合，同时也受很多外界因素的影响，如市场需求，国家创业政策等。这些内外因素都是可灵活变动的，这也就造成实战生态系统过程中的动态变化。
②开放性。现代电子商务外部市场环境的需求是多元的、多样的，这就意味着电子商务创业教育实战生态系统的过程是一个开放的过程，职业院校学生们可以在开放的环境里最大范围内充分发散自己的思维，实现自己的创业梦想。
③竞争性。创业教育实战生态系统是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质[3]。生态系统中强调“物竞天择，适者生存”，现代电子商务创业教育实战生态系统也强调竞争的概念，在激烈的市场经济环境下，职业院校学生根据市场需要努力学习现代电子商务技术理论的最新成果，发散创业思维，趋利避害，扬长避短，实现创业教育价值的最大优化。
④协同性。现代电子商务创业教育实战生态系统中包含学生、老师、实训基地以及政府和外部市场等多个要素，每个要素作为整体的一部分，都是相互协助、互为依赖的的关系，要使整个过程对外部市场的挑战进行有效应对，各个要素必须相互合作、互为补充，以实现整体利益的最大化。
⑤创新性。现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，广东省电子商务技师学院注重对学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，一方面帮助学生自主创业，另一方面也有力地促进我国职业教育的发展，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。
1.3现代电子商务创业教育实战生态系统的价值
现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是一种将教学与实训结合起来的新型教学模式，在传统的教育模式占据主流的的情况下，不断地被更多的职业院校引入使用，必定具有其特殊的价值。
①有利于职业院校生态式创业教学与电子商务创业实践相结合，实现教学与创业的相互促进。广东省电子商务技师学院首创的现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，它将实训与教学相联系，注重学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，也是电子商务创业知识转化和拓展的过程，有利于学生创业经验的积累，另一方面也可以促进教学质量的提高和教学的创新型变革，实现教学与创业的相互促进。
②有利于培养学生生态式电子商务创新意识和创业能力，解决职业院校学生的就业问题。广东省电子商务技师学院学生通过学习现代电子商务领域的相关专业知识，在网络销售平台上实战进行网上商店经营与管理，积累创业经验。且现如今，越来越多的人们习惯在互联网上消费，慢慢地，网络经营将成为一种比较主流的经营方式，也给大学生就业提供了一个新的就业突破口，现代电子商务学生可在淘宝上开网店，实现自己的创业梦想。
③有利于现代电子商务创业教育更具针对性，使学生有机会参与如何将观念、想法转变为商业计划的创业实践，培养符合市场需要的现代电子商务创业型人才。广东省电子商务技师学院的现代电子商务创业教育培育学生的生态创业思维，使现代电子商务学生对自身条件和外部市场需求都有个相对清晰的概念，便于学生在创业过程中规避风险，促成学生形成具有针对性的生态创业特质。再者，广东省电子商务技师学院的师资也不局限于本校老师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务创业成功者都可作为特聘教师向学生传授经验，为广东省电子商务技师学院培养符合市场需要的电子商务创业人才增添助力。
2现代电子商务创业教育实战生态系统的构建
广东省电子商务技师学院是一所由省供销社举办的行业办学院校，在校学生6000多人，其中电子商务专业2000多人，几乎占了在学人数的“半壁江山”。为适应互联网+背景下学院创新发展的需要，学院秉持教育生态的发展理念，以“政校业商”深度融合为生态链，以培养职业院校学生电商“创客”为生态位，以模式改革创新为切入点，创构了现代电子商务创业教育实战生态系统这一教学模式。现代电子商务创业教育实战生态系统是是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质。根据自然生态系统相关理论，可以认为现代电子商务创业教育实战生态系统是一种在共生网络关系下，各种有利于创业教育发展的要素的动态复合体。它由广东电子商务技师学院和电子商务综合实训基地组成，主要功能是培养现代电子商务创业型人才，是集现代电子商务教学、电子商务实训以及师生创业、校企深度融合为一体的综合性培养人才新模式。该系统是集“双创”属性的高度集成化的大教育生态系统，于教育而言是人才培养模式的创新，于社会而言则是为职业院校学生提供了一个创业平台的选择。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体。此模式以广东省电子商务技师学院为基础，包括个人（学生、教师、院校负责人、企业管理者）、组织（企业、政府）等多个要素，其核心是内部创业活动、创业课程和合作课程以及创业研究活动，则由创业文化、资源、基础设施和政府等构成。
首先，要培养电子商务学生创业意识，广东省电子商务技师学院通过组织学生进行市场调查、购物体验、参观电子商务企业使学生形成正确的电子商务认知，培养学生的学习兴趣，提高学生的创业意识。其次，当学生为满足自己的学习兴趣而努力学习学院电子商务创业课程，构建了系统的电子商务的创业知识体系之后再组织电子商务仿真实训。通过一系列创业计划、创业讲座和创业论坛活动，将学生的理论知识转化为实践行动，从中吸取创业实践经验，在教学中模拟公司制管理模式，细化任务融合在岗位模拟教学中，学生通过完成模拟任务掌握岗位所需基本技能。基于当前企业需求，将既往实战任务进行详解，利用岗位结合形式呈现给学生仿真完成，学生可以通过分析企业需求、任务特点，反复进行策划、汇报、演练、仿真执行，对比实际需求和结果总结提高，解决教学任务滞后于实际工作任务的老大难问题。
最后，当学生拥有了一定的创业能力之后，再使学生进入电子商务真实环境综合应用，鼓励学生开自己开淘宝店，或组建学生创业团队，对接真实的运行项目。在运营真实项目过程中，将学生前期学习中掌握的专业知识技能和仿真学习阶段积累的岗位任务把握能力综合起来，创新地将学生团队放入社会实战演练，学生参与的不再是模拟、仿真的任务训练，而是在真实的社会环境和公司岗位，面对顾客进行真实的交易，在实战中运用和检验自己所学到的专业技能，真实地承担社会风险和竞争压力，增强了学生的职业意识和职业满足感，解决了其他传统教育模式理论化较强缺乏实践的弊端。另外，学院通过施行人才培养方案培养专业电子商务创业人才，同时争取政策支持和外界创业园区的支持，创建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元实践平台。此模式将电子商务教学、研究、实训实践结合，提供现代电子商务人才培养教研教改的试验场和学生综合实训基地，促进了校企深度融合，实现了生态循环实，提高了人才培养质量，成就了创新创业需要，达成了优质资源共享，实现了职业院校学生的创业梦想。
3现代电子商务创业教育实战生态系统的改进策略
现代电子商务创业教育实战生态系统包括多个环节，包括在校学生、学校、外部企业、市场和政府等，只有在各个环节各司其责、协调运作的情况下，整个系统才能实现最大优化。为实现系统的最大优化，要对各个环节进行协调与改进。
3.1加强建设，构建新的电子商务创新创业教育专业课程体系
创新创业教育是现在职业教育发展的新需要。广东省电子商务技师学院应顺应潮流，强调学生的实践技能，现在多数企业都需要具有一定实践技能的学生，电子商务是一项比较灵活的实践教学体系，需要多参与社会实践活动。广东省电子商务技师学院和其他职业院校应创建新的课程体系，创业课程应涵盖建立和运营一个企业应涉及的各个方面，包括创业想法的形成、企业建立、融资等[4]，将理论知识与实训相结合，提高学生实践技能。同时电子商务实践教学体系需要根据电子商务学生的需要，结合学校的实际情况，校内专家与企业专家共同参与实践教学体系建设，以提高学生实践技能为主，培养电商企业需要的应用型人才为主，建立一个符合电子商务专业发展的实际教学体系。
3.2营造氛围，组建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元化实践平台
职业院校应营造一种鼓励学生进行自主创业的氛围，可开展一系列创业讲座和创业论坛活动以激发现代电子商务学生的生态式创业意识，充分发挥学生的主体作用[5]。鼓励学生自主创业，如开淘宝店等。院校领导可建设创业实验室和校内电子商务创业实训基地，同时也可与外部电子商务企业联合，开展一系列实训活动，如参与企业创新人才培养活动等，或与企业联合建立校外电子商务创业实习基地，与校外一些电子商务企业建立良好的人才培养与输送格局。综上，现代电子商务创业教育实战生态系统从学生自身、学校平台和外部企业平台三个维度出发，构建多元的现代电子商务创业教育实战生态系统的实践平台。在创业的过程中，可安排专门的老师进行指导，鼓励扶持，包容失败，营造轻松愉悦的现代电子商务创业氛围。
3.3加大投入，鼓励学生充分利用政府、学校创业支持政策进行创业
职业院校学生自主创业离不开学校和政府的大力支持，大多数学生自主创业首先都要解决资金问题，对此，职业院校可设立专门的创业奖学金来支持学生的创业活动。此外，政府部门也应出台相应的大学生创业政策作为扶持，解决职业院校学生创业的资金问题。同时现代电子商务学生在创业过程中，也应密切注意市场的需求变动，以免创业偏离市场导向。在这个方面，职业院校和政府应做好引导工作，争取最大限度地扶持学生进行创业活动。
3.4转变模式，创新现代电子商务创业教学专业人才新路径
职业院校的人才培养模式是培养相应职业技术人才的重中之重，职业院校应首先确立培养人才的目标和途径，现代电子商务创业教育应突破传统教学过分注重理论构建模式，实现创业教学与实践实战生态系统并重的新模式。传统的电子商务创业教育注重教师讲授、课堂呈现，现代电子创业教育应更注重电子商务真实环境的综合应用，要对外开放、吸纳校外资源，同时也鼓励学生多实践、教师多调研[6]。现代电子商务创业教育的教师也应不局限于职业院校教师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务自主创业成功人士都可作为外聘教师，他们对外部市场需求和自主创业活动都有丰富的经验，起到现身说法的作用，更具说服力。
参考文献：
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篇7
一、我市发展电子商务等新兴业态的基本情况。
近年来，市政府及有关部门高度重视发展电子商务等新兴业态，把电子商务作为我市新兴产业发展战略重点，大力扶持电子商务发展，并取得了一定的成效。市统计局全国经济普查数据显示，X年，全市有电子商务活动的企业和个体户共X多家，其中个体户X多户、企业X多家。另据统计，今年以来，全市新发展电子商务市场主体X家，注册资本X.X亿元，与去年同比分别增长X%、X%；全市电子商务快递收派总量达X.X万件，同比增长X%。具体主要体现在以下几个方面：
（一）电商企业发展较快。
近年来，市政府采取多种措施积极鼓励发展电子商务，培育形成了一批规模较大、成长性较好的电子商务企业。第三方行业性电商方面，形成了X第三方行业性电子商务企业，其中X集团在德交所成功上市，成为全国首家花卉上市企业，并有望成为年成交额亿元以上的全国性花卉电商平台。传统商业、工业企业向电子商务转型方面，形成了X茶业等通过自建电子商务平台发展网络营销的电商企业。X年全市“四上”企业（辖区内规模以上工业企业、资质以内建筑与房地产开发经营企业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业）网络交易额超过千万元的有X家。跨境电商方面，X年我市“四上”企业已有X家面向大陆区域以外销售产品。合作社电商方面，清流爱珍豆腐皮专业合作社、明溪的兴盛蛋鸡养殖专业合作社等自建网站或在淘宝上进行农产品直供。
（二）政策措施较为有力。
一是修编发展规划。为统筹全市电子商务发展，市政府于今年X月份印发了《X市电子商务产业发展规划（X-X）》，提出了发展目标任务，明确了实施方案和保障措施。二是出台优惠政策。今年X月份印发了《关于促进电子商务发展的若干意见》，通过税费减免、资金补助、房租减免、宽带补贴等方式扶持电商发展。特别是市本级财政从今年起，连续五年每年安排X万元专项资金，用于加快推进电子商务与支撑体系的同步协调发展。此外，梅列、永安、将乐等部分县（市、区）政府也相应出台了配套的优惠政策。三是积极向上争取政策。目前已将X（X）电子商务总部及花卉苗木展示交易中心、中工信联电子商务平台、X省速利电子商务中心、海鑫钢网等项目上报省发改委，争取列入国家发改委重点扶持项目的盘子。
（三）应用服务不断拓展。
一是带动产业加快发展。近年来，我市电子商务应用服务领域不断拓宽，目前已较为广泛地运用于现代农业、钢铁机械等制造业和商业零售、生活资讯、旅游度假等服务业。据统计，X年全市有电子商务活动的企业近X家，其中工业企业X多家，主要分布在食品加工、林产品化工、机械设备等行业；批零和住餐业企业约X家，主要是批发和零售茶叶、土特产、服装、家用电器等产品及网上旅游住宿。二是提升企业信息化水平。据调查，全市约X%的企业已经应用网络进行产品或服务营销，在线采购和在线支付比例不断提高；约X%的企业通过第三方平台开展BXB网上贸易，其中有六成以上的企业实现了销售和采购成本双下降，超七成的企业销售客户显著增长。
（四）平台创建作用初显。
一是建设创业培训平台。成立了X市电子商务创业培训中心，为电子商务教学、实训、创业、孵化提供条件。同时，许多县（市、区）在建设创业培训平台方面也做了大量工作，将乐县建立了X智慧家园电子商务创业园，X市购置一幢X层大楼专门作为电商大厦，梅列区依托徐碧中央商务区打造电子商务主题楼宇。二是搭建行业协会平台。今年X月份正式成立X市电子商务行业协会，为X个会员单位提供项目对接指导、政策咨询、技术支撑等服务。三是打造区域推广销售平台。依托广交会电商平台设立了“X馆”，开馆以来，全市共有X家外贸企业同时上线，截至目前，上传产品总数达X款，获得匹配采购需求X.X万条。
（五）配套服务有所提升。
物流快递方面，目前，全市取得快递业务经营许可的快递企业X家，备案分公司X家，快件独立分拣中心X家，快递服务营业网点X余个，快递从业人员超过X人，涵盖EMS、顺丰等快递品牌X余个。统计监测方面，按照省上部署,今年X月份开通正统网,以摸清电子商务和服务外包的发展情况。质量监管方面,积极引导地方特色产品争创名牌,加强地理标志产品保护,开展食品农产品认证监管,积极推进信用体系建设。
二、存在的主要困难和问题。
近年来，我市在发展电子商务等新兴业态方面取得了一定的成效，但在发展过程中仍存在一些困难和问题。主要是：
（一）要素保障还需进一步加强。
一是电商人才严重缺乏。全市企业美工设计、推广运营、信息网络、高端物流控制等各类电商人才严重缺乏，电子商务教育培训体系相对滞后，普遍存在基础电子商务人才培养不足，高层次电子商务人才难引进、留不住的现象。二是配套体系相对薄弱。与电子商务密切相关的信用标准、金融支付、技术研发、咨询服务、仓储物流等关键支撑环节建设上，与电子商务发展需求仍有较大差距，配套服务有待进一步改善。特别是城乡物流快递、仓储服务资源配置不均衡，农村地区物流快递发展较为滞后。
（二）电商发展整体水平相对较低。
一是企业规模普遍偏小。从总体情况看，我市电子商务发展还处于粗放阶段，目前仅有海鑫钢网、X、美宁电商等几家电商企业规模较大，大部分电商企业还处于起步阶段，数量不多、投入不够、规模较小，电商龙头企业培育发展相对不足。二是应用水平有待提高。现有产业资源的整合带动不够，缺乏明晰的产业融合主攻方向；一些本地名特优产品生产规模不大、品种较为单一，适销产品挖掘开发不足，导致我市电商对本地产业和地产品的带动作用不够强。另外，电子商务的应用普及率偏低，X年我市规模以上工业企业涉足电子商务只有X.X%，而X超X%规模以上工业企业涉足电子商务，仅淘宝网店就超过X万家。
（三）公共服务与电商发展需要仍有差距。
一是主管部门尚不明确。目前省商务厅己完成机构改革，电子商务由省商务厅电商处主管，而市、县两级由于商务主管部门还未整合到位，存在经贸部门和外经部门职能不明晰、交叉管理的问题。二是政策措施仍需研究改进。部分电子商务企业反映我市出台的扶持电子商务发展的政策门槛过高，仅有少部分企业符合享受政策补助的条件，对大部分小微电商企业及创业者帮扶效果较为有限。三是税收征管相对滞后。目前基于传统交易模式确立的税收征管制度和手段尚未作出相应的调整，税务机关对电子商务交易主体难以实施有效的税源监管。
三、建议意见。
为进一步加快电子商务等新兴业态发展，培育壮大各类电商主体，提升我市电子商务发展整体水平。针对调研中发现的困难和问题，调研组建议，我市各级政府及有关部门要充分认识推动我市电子商务等新兴业态发展的重要意义，加强对全国电商发展形势的分析研判，加强对省上有关政策的学习把握，加强对重点电商企业的指导和帮扶，不断完善电商配套体系，创新提升电子商务应用水平，促进我市电子商务等新兴业态加快发展。
（一）拓展电商应用服务，强化其对本地产业产品的拉动作用。
一要加快电商与本地产业融合发展。进一步明确产业融合的主攻方向，发挥产业集群优势，着力推动电子商务整合带动农林产品、汽车机械、冶金建材、生物医药等优势制造业及休闲旅游、商贸金融、信息咨询等现代服务业发展。二要增强电商对地产品的市场开拓作用。在“买全国、卖全国”的同时，深入挖掘培育茶业、竹笋、白莲、豆腐皮、生物医药、机械设备等一批本地适销产品，增强产品生产能力，开发丰富产品品种，强化产品供应链，运用现代电子商务的推广销售方式，发挥规模效应和品牌效应，辐射带动本地产品发展壮大。
（二）培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。
充分利用我市产业、资源、物流、仓储等方面优势，规划建设电商发展平台，创新运用BXB、BXC、OXO等多种模式，培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。一要建设培育电商平台。鼓励各县（市、区）根据产业集群特点，规划和建设电子商务产业基地（园区）、电商专题楼宇等电商发展平台，强化电商企业和配套服务体系的集聚发展，形成一批特色明显、产业链完善、服务体系全面的电商产业集聚区，培育发展现代电商产业集群。引导支持企业自建或并购电子商务交易平台，培育发展海鑫钢网、林品汇、中国备品备件、云商宅生活等一批专业电商交易平台。同时，充实完善X市电子商务协会，逐步建立各县分会，充分发挥协会在数据统计、信息分享、市场引导、预警反馈等方面的作用。二要发展壮大电商企业。继续在大宗商品交易、第三方行业平台、跨境产品交易、专业合作社、咨询服务等领域培育发展各类电商企业。特别要依据全市资源条件和产业比较优势，以“一企一策”的方式，重点选择扶持X、美宁电商、同道网络等一批实力较强、成长性较好的电商企业，形成一批体量较大、有影响力的示范企业和示范项目，辐射带动全市电子商务发展。
篇8
同时，知识产权保护问题日渐突出，知识产权保护越来越重要，已成为在电子商务行业发展过程中一个重要的问题，深刻影响行业的健康发展，近年来，我国审理的涉及电子商务的知识产权案件逐年增多，主要类型为电子商务交易平台知识产权侵权纠纷案件，而电子商务平台对其平台上由销售的涉嫌侵犯知识产权的商品而产生的侵权责任的界定也已成为目前各方关注的焦点问题。
一般在电子商务平台上涉嫌侵犯知识产权的商品包括第三方交易平台经营者（在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照，从事第三方交易平台运营并为交易双方提供服务的自然人、法人和其他组织）所售商品和第三方交易平台站内经营者（在电子商务交易平台上从事交易及有关服务活动的自然人、法人和其他组织）所销售的商品两种模式。第三方交易平台经营者所售商品由于有自己的门户网站经营，有比较完善信息流、资金流、物流等，能够做到严格的审核，发生知识产权侵权投诉的几率相对极低，并且作为相关侵权主体可直接适用相关知识产权相关法律规定，因此引发的争议也较小。对于第三方交易平台站内经营者所售商品，虽然在其入驻时第三方电子商务交易平台已经对该平台站内经营者资质进行了审核，但由于平台对信息展示及具体交易过程控制程度低，因此，平台接到的知识产权侵权投诉量明显高于自营商品，在实践中引起的问题和争议也较多。
对于有关服务提供型的电子商务平台方（区别于自营型平台方，以下电子商务平台方均指服务提供型的平台）在知识产权侵权中所应承担的责任，有些学者认为应承担 “连带责任”。《侵权责任法》规定了以“知道”为平台方承担侵权责任的主观要件，并赋予平台方接到权利人通知后进行删除、屏蔽、断开链接的义务。
但在实践中，平台方在处理知识产权侵权相关问题时，仍然遇到诸多难题。根据对平台方处理知识产权侵权投诉的经验总结，投诉中除了相对容易辨别的假冒商品、盗版图书，以及明显仿制他人外观设计专利产品的情形外，还存在大量较难判断是否存在侵权的产品，例如一些基于商标近似的侵权投诉，涉及产品内部技术、构造的专利侵权投诉，以及一些存在权属争议的投诉等，由于涉及技术、法律专业性非常强，普通客服人员常常难于判断，难以处理。因为很多投诉涉及商品和卖家众多，波及面甚广，如果接到权利人通知直接下架商品，有可能损害被投诉卖家的合法权益，但若确实属于侵权的情形，不下架商品又会对投诉人利益造成侵害，同时，这类投诉如果处理不当，还会导致投诉人或被投诉人起诉平台方，要求平台方承担侵权或违约责任。
二、我国相关立法及其存在的问题
目前，规制用户利用电子商务平台销售侵犯知识产权商品的行为，在法律层面仅有《侵权责任法》第36条，此外，还有若干针对网络环境下著作权保护的相关条例和司法解释，如《信息网络传播权保护条例》、最高人民法院的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等。但上述法律法规和司法解释在解决平台方所面临的复杂问题仍存在一些不足之处，具体表现为以下两个方面：
第一，《信息网络传播权保护条例》等著作权相关的法规和司法解释适用范围较窄，仅适用于通过信息网络提供他人作品、表演和录音录像制品的情形（即侵犯作品“网络传播权”的情形），无法适用于电子商务领域的其他著作权相关纠纷，以及大量涉及商标、专利权等的纠纷。
第二，目前被适用最多的《侵权责任法》第36条的规定较为笼统，且没有考虑到知识产权特殊性。
三、 知识产权侵权责任界定的争议和难点
电子商务平台方目前面临众多复杂问题，对于较为复杂的知识产权侵权，是否必须接到权利人通知即删除链接，对于权利人的通知是否有一定要求；对于难以判断是否存在侵权的情形，如何确定平台方已经“知道”侵权存在；平台方对无法判断侵权是否成立的情形该如何处理，对错误的处理应当承担何种责任等。
（一）电子商务平台方是否作为一般意义的“网络服务提供者”
网络服务提供者是指在网络上向公众提供信息或者为获取网络信息的个人用户、网络服务商以及非营利组织。网络服务提供者本身包含许多种类型，根据其提供的“服务”不同，可分为提供网络接入服务的网络服务提供者，提供信息存储空间的网络服务提供者，提供搜索服务的网络服务提供者，以及提供内容的网络服务提供者等，其中提供内容的网络服务提供者又有多种类型。如前面所说，我国《侵权责任法》第36条对网络服务提供者的责任规定的过于笼统，其统一采用“接到通知并删除”作为免责条件，忽略了各个类型的网络服务提供者的不同之处。作为电子商务平台方而言，其提供的信息直接导致交易的发生，与一般意义的网络服务提供者提供的信息有较明显的区别，一旦错误对该信息采取删除、屏蔽所导致的后果也较一般意义的信息删除严重。
（二）如何认定电子商务平台方“知道”而构成过错
《侵权责任法》第36条第三款事实上是以“知道”作为网络服务提供者承担侵权责任的主观要件，也就是说，对网络服务提供者的民事侵权行为适用了过错责任原则，并且以“知道”作为过错成立的要件。在涉及知识产权侵权的实践中，针对明显的假冒商品、盗版图书，以及某些侵犯有效外观设计专利的产品，以“知道”作为要件是没有问题的。但是针对疑难投诉，何为“知道”，很难认定。由于投诉人和被投诉人本身对知识产权的权属、有效性等均存在争议，或者涉及难度较高的对于技术要点的判断，此时投诉人虽然向电子商务平台方发出了通知，但是在平台方无法确认是否构成侵权的情况下，难以认定其是否属于“知道”的情形。
关于电子商务平台方的过错归责原则，国外司法判例确立了所谓“红旗标准”，即“侵权行为已经像红旗一样明显”，但我国作为成文法国家，在立法中缺乏明确的规定，仅能依靠诉讼中法官的自由裁量，这种法律后果的不确定性，使得电子商务平台方在处理相关问题时无所适从。
（三）如何设定电子商务平台方的审查义务
在网络用户利用网络服务实施侵权行为的情况下，网络服务提供者依法所承担的责任，是根据间接责任规则，基于他人直接侵权行为所产生的责任。如果要求电子商务平台对网络购物交易的每一种商品都必须进行审查并且课以责任，超出了电子商务平台的能力范围，是不现实的。对于知识产权侵权，平台方应当施以合理的注意义务进行事前预防和事后及时制止。目前来看，对于事前审查，《侵权责任法》第36条第三款要求平台方在能力范围之内施加合理审慎的注意义务，平台方对于明显假冒、侵权商品拒绝上架，这点争议不大。然而，对于事后的审查，即平台方在接到投诉――尤其是涉及侵权判断难度较大的投诉时该如何处理，存在很大难点。根据《侵权责任法》第36条第二款的规定，平台方接到通知后似乎不需要履行审查义务，也不需要与平台方卖家进行核实，即应采取屏蔽、断开链接等措施。这样的确有利于保护知识产权权利人，同时也给予平台方类似于“避风港”的免责，但却忽视了平台方卖家的利益。同时，电子商务平台方往往与平台卖家具有比一般网络服务提供者与用户之间更为严格的合同关系，如果发生错误删除，很可能导致电子商务平台方承担违约责任。另外，一旦发生知识产权滥用，将损害包括平台方卖家和消费者在内的公众利益。
而且，很多平台卖家不开设实体店，而是完全依赖于电商平台方进行销售，如果直接对其商品下架，效力其实相当于法院颁发的诉前或诉中禁令。而对于这种禁令，《民事诉讼法》、《商标法》和《专利法》等都有比较严格的规定，通常需要提供充分证据并提交担保。
但在实践中，经常有很多已经提起诉讼的权利人，故意不选择向法院申请禁令，却利用《侵权责任法》第36条要求电子商务平台方下架商品。如果网络交易平台商未履行上述“应注意并能注意”之义务，那么就要承担过错责任。在此种情况下，如果电商平台方不履行一定的审查义务就直接下架商品，显然没有平等保护卖家和消费者的合法权益，也违背了上述法律规定和立法精神。
如果法律要求平台商对网络交易的每一种商品都必须进行审查，课以直接责任，超出了平台商的能力范围，是不现实的。所以，电子商务领域知识产权中的直接责任人一般是利用网络交易平台信息、制造侵权的网络用户，平台商在采取合理措施阻止侵权的情况下，原则上不承担责任。但是，电子商务平台方若需要履行审查义务进行侵权判断，那么该如何履行，审查到何种程度，又是一个难点问题。因为某些知识产权纠纷案件复杂程度之高，通常需要经过经年累月的诉讼，最终由法院判决来确定，电商平台方显然不具有该种审查的资格和能力，那么在接到知识产权权利人的通知后，如何处理才能平衡投诉人和平台卖家的利益、降低自身的审查成本，同时避免承担相应的法律责任，是亟待解决的难题。
四、完善建议
针对上述立法存在的问题，综合考量权利人、平台方卖家及电子商务平台方等各方面的利益，提出以下建议：
（一）电子商务以及包括平台方在内的交易参与者界定
建议针对电子商务平台方的知识产权侵权责任，制定出台专门的立法，或在已有知识产权法律法规中增加特别条款，明确规定电子商务平台方为特定类型的网络服务提供者。因为电子商务平台方与现实经济活动的结合更为紧密，其直接促成了线下实际交易行为，在维护平台用户（无论消费者还是卖家）的利益方面也具有不同于一般意义的网络服务提供商的特性，因此，有必要进行专门立法，从而使平台方在处理有关纠纷时有法可依。
（二）明确电子商务平台方对侵犯知识产权侵权行为的主观要件
“知道”应当包括“明知”和“应知”，且必须符合特定的要件，当电子商务平台经营者明知或应知被控侵权交易信息通过其网络服务进行传播，并且明知或应知被控侵权交易信息或相应交易行为侵害他人知识产权时就可以认定电子商务平台方经营者知道网络卖家利用其网络服务侵害他人知识产权。
（三）对“权利人通知”做出细化要求
1.对权利人的通知提出要求，除了提供身份证明和权属证明之外，还需要提供“侵权成立”的证据材料，不符合要求的通知视为未提出。“侵权成立”的证据材料根据不同的知识产权类型和不同的侵权判断难度对加以细化。对于商标完全相同，明显假冒的情形，盗版图书、盗用图片文字、明显侵犯他人有效外观设计专利等情形，提供有效权利证明即可证明侵权成立，其中外观设计专利权需一并提交专利权评价报告；而对于商标近似、存在商标争议的，涉及产品结构和技术的发明、实用新型专利的，专利权属存在争议的，对著作权权属、许可协议存在争议的、涉及侵犯邻接权（专有出版权）等的情形，则要求提供生效的工商处罚决定书、相关行政决定书、法院判决、禁令等司法行政文书才能符合要求。
2.进行一定的程序安排，在商品不下架的状态下给予被控侵权方一定的异议期，允许其进行申辩。《侵权责任法》第36条未明确规定网络卖家是否有申辩的权利，应进行程序设计给予网络卖家一个申辩的权利，较《侵权责任法》第36条提供了更公平的制度设计。电子商务平台方接到权利人通知后，并不要求先与网络卖家核实就可以下架商品，虽然网络卖家的反通知成立后，商品能够再上架，但在商品下架期间，网络卖家却可能已经蒙受了经济损失，对此类经济损失虽然可向权利人索赔，但此种索赔需要发起诉讼，成本较高，大多数网络卖家会选择放弃索赔，因此，很有可能助长权利人滥用权利从事不正当竞争。
从节约各方成本的角度而言，应给予网络卖家的反通知更多的时机选择，即电子商务平台方在商品不下架的情况下可先将权利人的通知转发给网络卖家进行核实，并要求其在合理期限内提交反通知，在网络卖家提出反通知之后，电子商务平台方可在双方提供的材料基础上进行综合判断，再做出处理决定，这样可减少错误删除的几率，对各方的责任负担分配更加合理，有利于平衡各方的利益。
（四）明确电子商务平台方的审查义务
除形式审查之外，需要进行一定程度的实质审查，即进行是否侵权的判断。而对于审查的结果，可分为几种情形分别处理：
1.对于侵权可能性较大的，电子商务平台应采取合理的、必要的措施。该措施可以是删除、断开、屏蔽链接的措施，也可以是针对不当使用他人商标，要求页面整改的措施等。而对于侵权可能性较小的，则无需处理。
2.对于难以判断是否侵权的情形，建议区别不同的情况分别处理。例如，针对涉及人身权的，如著作权中的署名权、保护作品完整权等，可先行下架处理，而对于涉及的主要为财产权利，例如商标权、专利权的，如果投诉人未提交生效的司法行政文书，且被投诉人坚持不构成侵权的，原则上可先不下架，但可要求电子商务平台方配合保留有关的信息、记录，以便最终判定侵权成立时，作为裁决的证据或者参考。
3.对于难以判断是否侵权的情形，考虑到目前向权利人索赔和追偿有一定难度的现状，建议也可允许平台方要求权利人提供一定的资金担保，在此前提下对被控商品进行下架处理，如果发生错误的删除，可以该担保金作出赔偿。
五、结语
篇9
一、前言
以互联网技术为依托的跨境贸易电子商务迅速崛起，已经成为我国企业开拓国际市场、扩大海外营销的重要方式，也为大众创业打开了一条通道。跨境电商可以有效地绕过贸易壁垒的限制直接面对境外消费者，中间环节少、渠道成本低、交易虚拟化和全天候的在线营销给企业和终端消费者带来直观的跨时空消费体验，不仅改变了传统贸易的经营模式，使外贸的自营活动大众化，还使货物的交付更加简便快捷，实现像服务、技术等无形贸易的在线直接交付和有形贸易在线国际物流交付。跨境电子商务的兴起，特别是国家“一带一路”战略的部署和“互联网+”计划的提出，给全国职业院校的人才培养提出了新要求，鼓励大众创业万众创新。为适应经济发展的新形势，中职学校应及时调整人才培养计划，加大跨境电商人才培养力度，培养出具有外贸技能、电子商务技能、计算机技能、外语技能和综合素质较高的复合型跨境电子商务从业人才，以满足跨境电商人才的市场需求，解决目前跨境电商人才市场紧缺问题，提高在校生跨境电商活动的职业能力，积累丰富的实践经验，为以后走上跨境电商的就业岗位和自主创业活动打下坚实的基础。
二、中职学校开设跨境电子商务课程必要性
（一）缓解跨境电商人才供给不足
2015年“两会”的两个热点话题是跨境电子商务和大众创业，之后出现一个热词，就是“互联网+”。总理说：“站在‘互联网+’的风口顺势而为，会使中国经济飞起来！”，也就是说我国经济的快速发展，必须要有互联网思维，我国经济已经进入了“互联网+”的时代。近年来，国务院、国家各部委相继出台各类适应新经济情况的人才培养相关文件，如国务院2014年6月24日出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、2015年5月4日出台《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、2015年7月1日出台《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和商务部办公厅2015年4月3日印发关于《2015年电子商务工作要点》的通知，都是针对职业教育的人才培养而提出相应的指导意见、措施和方案，密度之高，频率之快，前所未有。目的就是要加快职业教育体系的建设，加强电子商务人才的培养，创新职业教育的发展，鼓励发展“互联网+”经济，提升“互联网+”领域的实验教学成果等。在国民经济中占有重要地位的国际贸易与“互联网+”相结合催生的跨境电子商务，已经被公认为是企业开拓外贸市场的新手段，大众创业的新途径。跨境电商的迅速发展，要求中职学校人才培养方案根据当前经济形势迅速作出反应，以就业岗位需求为出发点，及时调整人才培养结构，加快跨境电商人才的培养培训步伐，以适应人才迅速增长的需求，解决跨境电商人才紧缺的问题。
（二）传统外贸方式面临新技术冲击
“互联网+”时代催生的跨境电子商务，导致国际贸易运作方式发生巨大变化，传统外贸方式遭受新技术的冲击，该冲击涵盖外贸活动的各个流程和领域。新技术下的外贸活动在渠道、促销、电子交易、互动顾客服务、市场信息收集分析与提供以及销售、银行汇兑、保险、物流配送等均可以集成在一个电子化平台上实现，无须人员干预并能做到在较短的时间内完成，大大减少了传统贸易方式中的延误与丢失。进入数字时代，跨境电子商务正以惊人的速度向传统外贸产业渗透，不断升级的电子化交易工具和支付方式、无纸化的经营管理手段、EDI国际标准化文件的网络传送以及逐渐降低的外贸活动的流通成本，正逐步改变着传统贸易活动的市场格局。
（三）适应就业岗位对专业技能的新要求
跨境电子商务的就业岗位决定其从业人员的职业技能特点，该行业的从业人员和传统的贸易、英语、电商需要的人才是有差异的。跨境电商人才不仅要通晓电子商务知识、熟悉企业电子商务的建设、运营和管理，还要知晓国际贸易、国际物流、网络营销、跨境支付、跨国管理等相关知识，同时也需要有良好的外语沟通能力和国内外相关产品行业的营业背景。很显然，目前大多职业院校现有的电子商务专业人才在商务英语沟通、跨文化交际、国际贸易等方面是达不到跨境电商专业人才的要求。跨境电子商务专业人才是应用型、复合型和国际型的电子商务人才，它的职业能力包括电子商务平台的操作能力、国际电子商务相关的软件应用与学习能力、国际电子商务创业的策划与执行能力、客户开发、维护与管理的能力以及自我学习、自我管理和自我提升的能力。由于跨境电子商务是利用互联网进行的全球化的贸易往来活动，面对着复杂的国际环境和不同的文化风俗礼仪与消费习惯，跨境电子商务人才还应具有良好的沟通能力、真诚的服务意识和灵活的市场应变能力。
三、中职学校开设跨境电子商务课程可行性
（一）前置课程提供了充分的知识储备
跨境电商相关课程的学习极具专业性，因为，首先电子商务是商务活动与信息技术相融合的产物，而跨境电子商务又是电子商务与对外贸易相融合的产物。所以，在制定科学的跨境电子商务教学计划之时必须根据跨境电子商务专业的职业特点和职业能力要求优先安排相应的前置课程的学习。就福建经贸学校而言，目前商贸类特别是国际商务专业的教学计划中对于专业基础性的教学课程设置较为科学，一般在新生入学的第一学年就安排多门专业基础性课的学习。前置课程与跨境电商职业能力的对应关系如下表所示。
跨境电商的职业能力与前置课程对应关系表
从上表可以看出，前置课程的教学安排对跨境电商职业能力的培养起到一定的基础性的铺垫作用，其涉及的专业能力涵盖国际贸易、电子商务、计算机、英语、物流、市场营销等多门学科的专业能力，为跨境电子商务专业课程的开设提供了知识储备。
（二）校内外实习实训积累了丰富的实践经验
跨境电子商务具有较强的实践性，在跨境电子商务教学过程中，应注意理论性与实践性的有效结合，通过加强校内实训室的建设和校外校企间的产教合作，构建有效的实践教学体系，强化学生实践能力的培养。一方面学校可以在校内建设实训室，让理论知识有机会升华成技能活动，不仅可以增强学生对跨境电子商务的学习兴趣，还可以积累跨境电商活动的实战经验。以福建经贸学校为例，自2014年4月建设物流实训室以来，从开始每日100多件的收发量发展到现在每日300多件的收发量，说明通过网购体验电子商务活动的学生越来越多，也体现了物流环境在电子商务活动中的重要性；另一方面学校要加强校企合作，开展订单式人才培养。福建经贸学校在每年的“双十一”“双十二”电商购物节到来之际，都会输送一批商贸类学生到如“特步公司”、“柒牌公司”等多家当地知名企业做顶岗实习实训，将教学课堂开在企业，通过企业具有丰富经验的管理人员和技术人员为学生现场授课以及学生顶岗的亲身体验，强化了学生电子商务的职业能力，激发了学生的学习热情，也为跨境电子商务课程的开设奠定了实践基础。
（三）高密度外语教学奠定了扎实的外语基础
具有外语（特别是英语）应用能力是跨境电子商务的一项很重要的职业能力，也是跨境电商从业人员的必备素质之一，因此强化学生在校期间的外语能力训练非常重要。从企业对跨境电商人才的岗位需求上看，跨境电子商务人才的岗位任务包括注册认证、产品描述、商品、商品推广、在线沟通、价格谈判、交易确认、接单与催单、物流状态说明、售后服务、产品评价回复等等。这些任务开展的质量和效果如何，跟从业人员的英语水平有着密切的联系。福建经贸学校的国际商务专业对英语教学向来特别重视，不仅注重课堂英语教学，将《英语基础》、《商务英语》、《商务英语口语》、《外贸英语函电》及《商务英语写作》按由浅入深地分配到各学期中学习，还为学生搭建诸多英语学习平台，如开展英语歌曲比赛、英语演讲比赛、专业英语比拼等活动，提高学生的英语日常应用水平，激发学生兴趣，加强教学效果。
（四）师资结构合理且实践能力强
师资是人才培养的重要因素之一。由于跨境电子商务是近年来经济圈的新生物，国内各高校基本没有完全科班出来的师资人才，没有既通晓电子商务专业知识又通晓国际商务知识的跨专业交叉学科的专业性人才。但是，跨境电商专业的特点相对接近于国际商务专业课的特点，这与公认的跨境电子商务同属于国际经济与贸易范畴的观点相吻合。因此在组建师资和选取学科带头人时应以国际商务专业师资为主，从中选取，可以融入少数电子商务专业的师资。目前，福建经贸学校国际商务的专任教师有5位，其中有三位教师曾经在外贸企业从事过一线的外贸业务活动；电子商务的专任教师有3位，均为中级以上“双师型”专任教师，雄厚的师资力量，为跨境电商专业课的开设提供了有力的师资保障。此外，福建经贸学校地处跨境电商相对发达的泉州地区，校园周边良好的电商环境也为培训、壮实跨境电商的师资队伍提供了有利条件。
（五）中职人才培养定位与跨境电商人才需求匹配度高
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：大力发展职业教育，增强职业教育吸引力，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。职业教育特别是中等职业教育究其本质是面向市场的就业教育，其重点是培养一线中低级基础性技能型人才，使其能直接运用已有理论设计或创造一定的技术成果，通过熟练的职业技能操作将其变成满足社会需求的某种产品或成为驱动社会发展的某种动力。
“互联网+”背景下，跨境电商的人才培养是具体明确的。在专业技能方面，跨境电商培养的能力包括五大类：一是具有电子商务平台操作能力；二是国际电子商务相关的软件应用与学习能力；三是国际电子商务创业策划与执行能力；四是客户开发、维护与管理能力；五是自我学习、自我管理和自我提升能力。这些能力与国家要求中职学校的人才培养定位相一致，即培养适应市场变化、综合素质较高的生产一线基础性专业技能型人才。从这个角度来说，跨境电商的人才需求与中职学校人才培养目标的匹配度还是很高的。
[参 考 文 献]
[1]唐维萍.厦门市跨境电子商务人才培养探究[J].E-BUSINESSJOURNAL，2015（6）：70-71
[2]韩国威.“互联网+”时代背景下高职国际贸易实务专业特色化发展的可行性分析[J].职教论坛，2015（3）：7-8
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二、推进电子政务集约化建设
（一）建设完善电子政务公共平台
依托政务内外网云计算平台，部署短信平台、政务邮箱和即时通信等消息通信平台，开发通用业务构件，为省直部门提供统一应用支撑服务（省经济信息中心、省空间信息工程研究中心负责）。
建设全省统一的空间位置信息服务平台、遥感技术应用服务平台（省空间信息工程研究中心负责）。
（二）深化网上审批及网上执法平台应用
按照新的规范清理审批事项，完善省级网上审批系统改造，促进审批平台和业务系统的数据交换。推广省级网上行政执法平台应用，推动市级网上执法平台建设，推进省级平台与市级平台及省级部门已建执法系统的互联互通，实现全省行政执法案件的网上办理及电子监察（省效能办、省数字办、省法制办、省经济信息中心牵头，省直各部门、各设区市数字办配合）。建设省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台（省发展改革委负责）。
（三）提升部门核心业务信息化覆盖率
建设金宏工程二期（省发展改革委负责）。整合安全生产领域各类信息系统，建设金安工程二期（省安监局、省煤监局负责）。做好省管干部数字档案建设（省委组织部负责）。建设外经贸政务应用平台（省外经贸厅负责）。升级改造机构编制信息系统（省委编办负责）。建设全省共青团组织信息管理系统（团省委负责）。建设全省国资监管信息化应用系统（省国资委负责）。提高全省劳教（戒毒）场所安全警戒设施信息化水平（省劳教局负责）。建设“福乐”残疾人综合信息服务平台（省残联负责）。整合建设统一的应急指挥机动通信系统（省政府应急办、省经济信息中心负责）。建设全省统计数据直报系统（省统计局负责）。
（四）完善电子政务服务体系
建设公务员门户系统，利用人事基础信息构建公务员用户目录体系和统一身份认证平台，开发并提供政务信息、通讯录、知识库等服务；依托门户整合部门业务系统和信息，实现单点登录和一体化集成应用（省公务员局、省经济信息中心、省空间信息工程研究中心负责）。
试点建设市民服务信息系统，为市民建立专属主页，聚合并推送政府公共服务、城市公用事业服务与商业服务部门的服务资源信息（市鼓楼区政府牵头，电信运营商配合）。依托省“12345”政务服务平台，整合我省现有机关网上资源，开展网上视频接访（省局、省经济信息中心负责）。
三、加强信息共享和业务协同
（一）完善全省涉税信息共享平台
开展32家单位涉税信息资源交换和整合，逐步实现涉税信息综合库与我省人口库、法人库、自然库和证照库等基础信息库的交互和融合。拓展平台应用，逐步实现非税部门的信息共享（省数字办牵头，省直各有关单位配合）。建设国税公共服务平台（省国税局负责）。
（二）建设决策信息直报综合应用平台
依托共享平台和空间地理信息平台，整合省级重要业务管理系统和应急指挥平台，实现各项监管信息和应急信息的直报和集中展现；开发数据分析系统，提供辅助决策服务（省经济信息中心、省空间信息工程研究中心负责）。
（三）开展业务协同示范
加快建设法人电子证照信息库，启动个人证照信息库建设，推进电子文件和证照的应用（省档案局牵头，省直有关部门配合）。
基于省政务信息共享平台，在土地审批、住房保障、社会保障、项目管理等公共业务中开展业务协同应用，实现主动推送、精细化管理和业务联合监管（省数字办牵头，省空间信息工程研究中心负责）。推广、等设区市一体化电子政务建设模式（各设区市数字办负责）。
四、推动数字重大项目建设
（一）推进大都市区信息同城化
积极争取国家部委支持，启动厦漳泉大都市区通信一体化升位并网工作（省通信管理局牵头负责）。加快厦漳泉大都市区共享城市人口基础数据库、法人基础数据库、城市地理基础数据库，推广厦漳泉大都市区城市公共交通智能管理系统，启动覆盖厦漳泉的电子小额支付卡项目，开发统一就业管理信息系统（、、市政府负责）。启动福莆宁信息同城化前期工作（、、市政府负责）。
（二）推进平潭岛信息化建设
支持在平潭开展云计算专区与信息保税港建设的相关研究，深化两岸信息产业交流合作。建设岛内共同通信管沟，基本实现岛内3G信号全覆盖，基本完成实验区管委会各部门接入政务内外网，开展政府部门办公自动化应用，建设平潭电子政务协同平台，做好与省政务信息共享平台、省级网上行政审批系统、行政执法系统的对接。建设岛内城市管理、环境保护视频监控系统（综合实验区管委会负责）。
（三）加快两岸通信海缆建设
建设—金门直达通信海缆、—淡水TSE－1海缆传输系统工程，率先实现海峡两岸信息网络互通，推进设置语音、数据和互联网业务国际交换节点，特别是面向台湾的区域性通信出入口，提升在全国通信布局中的地位（省通信管理局牵头，各电信运营商配合）。
（四）加快建设云计算产业园
建设中国联通集团公司东南区域云计算运营中心、物联网研发中心、电子商务中心、东南国际呼叫外包中心等重大项目（中国联通分公司负责）。开展云计算服务创新发展试点示范工作（市政府负责，省数字办、省信息化局、省通信管理局配合）。
五、完善通信网络基础设施
（一）进一步提升我省基础网络水平
继续实施“光纤宽带城市”和“海西无线城市”工程，实现城区20M带宽覆盖率超过90%，建制村宽带普及率达到98%，接入带宽提高到2M。实现全部地级市、县、乡镇3G信号覆盖。建成TD—LTE实验网，为我省推广应用4G打好基础（省通信管理局牵头，各电信运营商负责）。
深化三网融合试点方案，加快三网融合试点工作，支持平潭开展三网融合试点（省三网融合协调小组办公室牵头，、市政府、综合实验区管委会负责，省直有关部门配合）。
（二）建设完善公共网络服务体系
完善政务内外网运维服务体系，提高网络的整体运行能力。完成全省政务网全光化改造和高清视频会议系统建设（省经济信息中心负责）。
建设连接全省教育行政主管部门、高等院校、中小学的全省教育主干网（省教育厅负责）。
六、提高数字为民服务能力
（一）完成社会保障卡发放
全面完成全省常住人口社保卡发放任务，建设社保卡信用管理及分发共享系统，加强社保卡各项管理制度建设，完善社保卡用卡环境，实现社保卡一卡通用（省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省公安厅、省数字办、各相关合作银行负责）。
（二）推进卫生信息化应用
实施乡、村卫生信息一体化管理和新农合村卫生所门诊结报。三级医院完成电子病历基本系统集成，县级综合医院实施区域医学影像信息系统建设。完善和健全居民健康信息系统，实施数据备份和系统容灾。在全省42家三级以上和100家二级以上公立医院推广12320预约诊疗服务（省卫生厅负责）
（三）开展城市移动信息化应用
建成无线城市群综合门户平台，整合各类民生信源，实现政府办事指南、水电煤气、公积金、社保等公共事业费用查询支付、公众出行、校园教育、健康信息等服务。建设手机视频点播平台，开展城市视频监控应用，加强各类视频信息共享（各电信运营商负责）。
（四）推进社区信息化建设
完成社区人口业务协同平台、社区综合信息服务站点和平台建设，实现集成和信息共享。在社区推广应用政务家政便民热线、社区视频监控、社区平安联防、社区电子公告、社区党员远程教育电视等信息化应用（省民政厅负责）。
（五）拓展社会保障信息服务
启动金保工程二期，推动各险种业务系统一体化，方便企业和社会公众办理社保业务。加快建设省公共就业服务信息系统，完善和扩大省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险信息系统覆盖范围（省人力资源和社会保障厅负责）。
（六）提升公众出行信息服务水平
推广道路客运公共信息系统，实现全省一级、二级客运站联网售票。整合建立全省交通统一特服号，完善网站、服务热线、手机服务、交通广播等服务方式，构建交通公共信息服务体系，为公众提供路网路况、客运票务等出行信息服务。开展城市公交智能化管理系统建设，出台车载终端、终端通讯协议、平台数据交换等智能公交相关标准（省交通运输厅负责）。
七、推进经济领域信息化
（一）深化农村信息化应用
完善全省农村综合信息服务平台，新增4000个农村信息服务站点。继续推进新农村信息服务项目建设，并做好与武夷山、世纪之村等农村信息化项目的无缝衔接，完善提高农业科技服务热线服务水平（省农办牵头、省农业厅、省信息化局配合）。
（二）加快发展电子商务
创建电子商务示范城市，发展完善中国国际信息技术（）服务外包产业园，拓展国际电子商务应用平台功能（、、市政府负责）。
完善优化移动电子商务平台，面向全省移动客户及广大企事业提供移动商务、手机支付、二维码等电子商务应用（各电信运营商负责）。建设中欧商务技术合作门户网站及外经贸信息库（省贸促会负责）。
（三）提高物流信息化水平
依托航运交易中心及道路运输配货中心，培植第三、四方物流，提供陆海运输交易信息服务；推广货运枢纽站场信息化应用，提供城市配送、仓储配送、零担运输等物流信息服务，带动物流企业信息化；在交通物流运输企业推广生产管理信息服务系统，实现供应链上下游企业生产协同；整合电子口岸、运输政务、交通地理、交通动态位置等信息服务，推进物流信息资源的共享和交换（省交通运输厅负责）。
（四）加快物联网推广应用
建设物联网公共服务系统，优化物联网定位导航、统一支付、统一视讯和智能分析功能。推广物联网智能停车场应用，加快智能交通应用项目的覆盖及使用。依托电信运营商建设省物联网开放实验室。运用物联网技术，建设全省公共机构能耗统计系统（省信息化局牵头，省经贸委、省交通运输厅、省质监局、各电信运营商配合）。在市开展物联网应用基础服务平台试点（市数字办负责）。
八、探索建设和服务新机制
（一）提升信息化服务支撑能力
建设完善省经济信息中心、省空间信息中心等数字运维支撑基地，探索市场化、产业化运作模式，培养信息化专业服务队伍，提升电子政务服务和支撑数字建设的能力，带动数字产业发展（省数字办牵头，省经济信息中心、省空间信息工程研究中心配合）。
（二）完善信息化法律规章
加快《省信息化条例》立法进程，力争尽快颁布实施。修改完善《数字项目管理办法》，制定《政务内外网云计算平台应用管理办法》（省政府法制办、省数字办负责）。
（三）加强数字宣传培训
做好“十二五”规划宣传工作，通过报纸、电视以及网络、手机、微博等媒体宣传数字建设成果（省数字办负责）。开展物联网、云计算等人才培养工作，建立省物联网教育培训联盟（省教育厅、省数字办负责）。
（四）做好网络与信息安全保障
建设政务信息网安全监管系统；完善国家保密监控管理平台；建设政务内外网云计算统一安全管理平台，保障政务内外网云平台安全稳定运行（省网安办、省国家保密局、省委机要局负责）。
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(二)加强教育管理，依法行政能力切实提高。在日常管理中，我能够准确把握国家政策和法律法规，坚决做到用法律法规管理人和事、用法律约束引导干部职工，在全系统积极倡导法律大于人情、办事不可逾法的工作思想，切实推动全区就业和社会保障工作持续健康步入法治化轨道。结合管干职能，着力落实公务员、事业单位人员年度法治工作能力和水平考核办法。深入挂包村(社区)，实施党员志愿服务和结对帮扶“四大活动”，加强对服务对象和基层群众劳动保障法律法规知识的宣传教育培训，引导树立文明健康、科学依法的生活方式与办事规则。
(三)加强依法治理，依法服务水平切实提高。今年来，我主动联系相关部门，联合开展了“农民工欠薪治理“、“保障劳动者权益法制宣传治理”、“行政许可单位遵守劳动用工和社会保险法律情况”等专项整治行动，重点整治了用人单位侵犯劳动者权益的违法行为，进一步规范了各用人单位特别是建筑施工单位劳动用工关系，建立完善了农民工工资支付工作制度，切实加强了对服务窗口和基层中心工作人员依法办事的正确引导，确保服务对象依法享有的基本权益得到充分保障。
今年来,我主动接受区人大的依法监督，自觉将人社系统的各项工作置于人大代表的监督之下，认真贯彻执行区人大及常委会的决议、决定，及时办理落实常委会审议意见及其他交办事项，较好地完成了各项工作任务。
一方面：主动接受人大对全区城乡居民养老保险工作的评议。 今年，区人大对全区城乡居民养老保险工作进行了民主评议，在评议中，各位领导充分肯定了我区城乡居民养老保险工作取得的成效，客观公正地指出了工作中存在的不足，为我们以后开展工作指明了方向。我高度重视人大对人社工作
的评议，组织专人，成立专班，针对各位代表提出的意见及建议，制定了切实可行的整改方案，按时限完成了整改。通过评议，促进了全系统干部职工工作作风的转变，进一步提升了为民服务的质量,医疗保险工作取得了新的成效。2016年，城镇职工参(续)保34000余人，城乡居民实际参保62.5万余人，征收职工医保基金9200万元，征收居民基本医疗保险基金5188万元，均圆满完成各项目标任务。另一方面：及时办理落实区人大常委会审议意见和代表建议。坚持把办理落实区人大常委会审议意见和代表建议作为转变工作作风，提高办事效率，促进工作落实的大事来抓。今年，我局具体承办人大代表建议14件，主要涉及就业创业、拖欠工资、社会保障等热点、难点问题。为把代表建议办实办好，专门印发了《关于切实做好2016年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》文件，健全了组织领导，明确了工作责任及时限要求，确保了办理实效与质量。承办的14件建议，均在规定的时间内完成，面商率、回复率、反馈率、满意率均达100%。
(一)着力创业型城市创建，就业创业形势持续向好。一是目标任务全面完成。今年，城镇登记失业率控制在4.3%以内，全区城镇新增就业6590人，帮扶城镇失业人员再就业2530人，其中帮扶就业困难对象再就业570人，建立高校毕业生就业见习基地16个，品牌培训160人，青年劳动者技能培训1850人。二是创建省级创业型城市工作。截止目前，收集创业项目40个，发放创业担保贷款1680万元，建立高校毕业生就业见习基地16个，促进高校毕业生创业50人，发放高校毕业生创业补贴50万元;创业培训830人，成功创业493人，带动就业1125人。以盘兴物流为依托，创业孵化园建设稳步推进，规划面积6000平米，目前1000平米精品馆已投入使用。园区现有孵化企业24家，其中正在孵化的大学生创办企业13家，涉及通讯信息、软件开发、电子商务、生活服务、文化创意、设计策划等产业，成功孵化的企业有巴中民安商贸有限公司、巴中A家电子商务有限公司、四川易田电子商务有限公司3家。三是支持农民工和企业家返乡创业工作。2016年，全区登记返乡创业人数590人，创办新型农业经营主体400余家，创办各类经济实体168个，其中回引投资300万元以上项目62个(无空白乡镇)，计划总投资17.24亿元，完成投资7.7989亿元。
(二)深入推进社保制度改革，社会保障体系不断完善。2016年，“五大”社会保险参保达94.9万人次，征收社会保险基金约5.15亿元，待遇支出约12亿元。今年来，追回死亡冒领、重复领取养老金分别为5万余元和204万元;查出死亡退休人员42人，及时停发了养老金;异地外伤申报270人次，经核查其中77人次的受伤医疗费用不符合基本医疗保险基金支付范围，涉及金额100余万元;暂停了2家定点医疗机构收治参保患者住院，处违约金57万元，查处2笔虚假费用，上报公安立案调查，涉嫌金额10余万元。
(三)稳慎推进工资人事制度改革，全区人才队伍不断壮大。进一步加强人才队伍建设和公务员制度建设，稳慎推进工资收入分配制度改革和持续深化事业单位人事制度改革，全区人才队伍不断壮大。2016年，先后赴成都理工大学、四川师范大学现场考核招聘20名卫生专业技术人才和24名音乐、体育教师;考核招聘18名硕士研究生、5名省属免费幼儿师范生、3名“三支一扶”项目志愿者和3名“一村一大”项目志愿者;选聘36名教师充实到棠湖学校任教;面向社会公开考调21名优秀教师到巴师附小兴合国际学校;完成了21名专业士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才办引进人才聘用手续工作;面向社会公开招录公务员48名;办理机关事业单位(企业)更改工龄165人;提高享受省部级劳模、先进工作者待遇工资2人。
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一、指导思想
坚持党的各项方针政策，遵守财经纪律和各项规章制度，根据本单位的实际，不断完善各项管理制度，加强财务管理，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用，为统计工作提供财力物力上的保证。
二、目标任务
1、认真贯彻省统计局二0xx年财务工作要点，并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、按省财基处和市财政局的要求，按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表，作到账表一致。
3、按省统计局、市财政局的要求，认真搞好20xx年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务管理工作，开展内审及离任审计。
5、加强财务管理、完善财务管理制度，努力开源节流，为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、管好用好全市各项普查工作经费，做到专款专用，不挤占挪用。
7、加强财务基础工作，认真学习《会计法》和财务电算化知识，做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。
8、加强对各种费用开支的核算，按机关管理制度的规定，按月落实到科室，定期公布。
9、积极为领导出谋划策，在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。
三、措施加强对财务工作的领导，坚持局队领导的开支由局长审批，其余开支由协助局长分管财务的领导审批，大额开支由集体讨论决定，做到民主理财、财务公开。
2、财务人员必须按岗位责任制，坚持原则，秉公办事，做出表率。
3、充实完善的财务管理制度，在反复征求职工意见的基础上，由局党组决定后，坚决执行，不能走样。
4、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定，在财务活动中认真执行。
5、搞好财务基础工作，做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标升级。
6、搞好县区电算化培训，今年举办一期培训班，争取年底能计算机处理年报。
7、加强党风廉政建设，有良好的职业道德，发扬勤俭节约的精神，当好家理好财。
四、考核办法
(一)、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。
(二)、对县区的财务工作，按以下考核办法执行。每季度报送财务报表作好记录，定期公布。
2、年报必须在规定的时间内报送，凡不在规定时间报送的一律视为迟报，并按考核办法扣分。
3、在内审、财务检查中，发现财务基础工作不扎实，帐务处理不规范的县区，按考核办法扣分。
国企财务年度工作计划
1、财经整顿贯彻一个“实”字
按照国家局《五条纪律》要求，针对20xx年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序，确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。
2、财务集中实现一个“流”字
全省“集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信
息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
3、资金管理突出一个“零”字
一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心，企业资金帐户开在省行，货款按合同合同执行划帐，留在企业周转的钱将非常少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营，实现零资金成本。
二是零库存管理，对各单位实行库存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分，反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。
4、费用开支坚持一个“降”字
坚持费用管理“算、控、降”三字诀，算是全面预算，将费用按预算分解到各单位、各科室，按销量制定单箱卷烟的费用定额标准，销多少烟给多少费用。控是严格预算管理，超过预算的一律从个人月奖中扣回，实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管财务部年度工作计划理办法。降是按上年实际费用，每年下浮一定比例确定费用总额，进一步完善财务公开制度，逐项剖析费用成因，将费用与同期、与定额、与先进单位对比，通过分工明确，层层把关，促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。
国企财务年度工作计划
20xx年在一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订20xx的工作计划。
一、参加财务人员继续教育
每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育，但是06年11月底，继续教育教材全变，由于国家财务部最新公告：07年财务上将有大的变动，实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》，可以说财务部07年的工作将一切围绕这次改革展开工作，由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后，汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理，做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系.3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存，严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票。4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。5、完成领导临时交办的其他工作。
三、个人见意措施要求
财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。总之在新的一年里，我会借改革契机，继续加大现金管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
四：财务年度工作计划
1、根据公司核算要求和各部门的实际情况，按照会计法和企业会计制度的要求，做好财务软件的初始化工作，财务年度工作计划。
2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计，并按有关部门的要求，完成会计报表的汇总和上报工作。
3、配合外部审计机构对总公司上一年度财务收支情况进行审计，提高资金使用效益。
4、配合公司领导完成各责任中心经济责任指标的预算及制订工作，并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作，加强财务制度建设。
5、做好日常会计核算工作。按照会计制度，分清资金渠道，认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，编制会计凭证，进行记账。做到“三及时”：即及时编制有关会计报表，及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账，做到日清月结;严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。
6、配合销售部了解货款回收情况，做好货款回收工作。
7、积极筹措资金，从多方面保证公司资金运营的流畅。
8、努力加大新业务开拓力度，实现跨越式发展。企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域，务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫，花大力气，力争使在较短时间内投资、发展新业务，走在同业前面，占领市场。
9、完成公司董事会及CEO临时交办的其他工作。
二、加强基础防范、做好安全工作
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二、主要做法和成效
1、全面部署，落实教育脱贫工作责任。省市县2019年扶贫攻坚会议召开后，我们先后两次组织专门会议，认真学习贯彻会议精神。结合省市县会议精神，制定印发了《甜水县教育局2019年教育脱贫工作计划》。2月28日，我局召开教育系统2019年春季开学工作会议，对教育扶贫宣传、资助政策落实、控辍保学等重点工作做了详细安排部署，将工作任务细化落实到人，确保了工作责任落到实处。
2、多方发力，强化教育脱贫政策宣传。我们先后印制教育扶贫政策宣传单3万多份，宣传册1万余份，充分利用科技赶集下乡、残疾人日、爱心捐助活动及发放贫困生资助现场会的有利契机，先后开展大型宣传活动12次，现场讲解、答疑解惑，发放传单、提升效果。各中小学充分利用师生“一帮一”家访活动，一方面进行学业辅导，一方面进行励志教育和政策宣传，全力提升政策宣传力度，确保全县教育扶贫政策知晓率入村入户，达到全覆盖。各中小学充分利用开学有利契机，通过召开主题班会、家长会等形式，向学生、家长宣传教育扶贫政策。利用班级微信群、校园展板、宣传标语、黑板报等平台，广泛开展扶志扶智教育，帮助学生及家长建立正确的脱贫观念。
3、精准发力，积极开展落实控辍保学。一是落实控辍保学责任，我们把开学第一周定为“控辍保学活动周”，将控辍保学作为学校开学工作检查的重要内容，严格 “七长”责任制，完善“一册两表四书”内容，推行控辍保学月报制度，及时掌握学生就学动态，积极做好辍学学生劝返、登记和书面报告。今年以来，全县4名辍学学生全部入学，实现了控辍保学“双百一零”目标。二是开展残疾儿童送教上门活动，推行随班就读、特教学校就读及送教上门等三种残疾儿童入学模式，对23名不能入班就读的残疾儿童，按照区域划分，确立23名教师，定期进行送教上门。三是积极开展贫困生摸排。通过户籍、学籍、考籍三定位，重点围绕外出务工人员子女，组织各中小学走村入户，对全县外出贫困学生进行摸底排查，掌握第一手信息，确保控辍保学不留死角、不留盲区，达到全覆盖。
4、从严把关，全面做好贫困生资助金发放。
一是严格贫困学生资助申请和发放程序。2017年春季学期，共发放县内各学段学生资助资金484.3875万元，受助学生7265人。其中，为建档立卡学生发放资助金190.375万元，受助学生2966人（学前段：718人、义教段：1667人、高中段493人、中职段：88人）；同时还为100名建档立卡高职学生发放一次性资助30万元，二是积极拓宽资助渠道。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极行政、企事业单位与社会爱心人士开量。积极联系县电视台和倡导各社会爱心人士民、爱心团体，爱心民营企业对建档立卡贫困学生开展慈善助学活动，汇聚社会正能,奉献社会关爱。先后组织开展捐赠活动14个场次，受赠学校14所，共计钱物约14万余元，惠及贫困学生864人。
5、全员参与，扎实开展教育帮扶活动。结合行业特点，我们把教师结对帮扶作为教育扶贫的亮点工程来抓，我们组织全县教师认真开展结对帮扶活动，全系统3800余名帮扶教师人人有帮扶计划，个个有帮扶措施，通过家庭走访、谈心谈话、课业辅导等方式，鼓励贫困学生树立正确生活、学习观念，提高学业水平成绩，促进贫困学生健康成长发展。 “五优先五关爱”（学习上优先辅导，关爱学业；生活上优先照顾，关爱生活；活动优先安排，关爱发展；物质上优先帮扶，关爱家庭；思想上优先解惑、关爱成长）活动开展深入，得到了各界一致认可。
6、齐头并进，扎实做好职业技能培养、高校帮扶、两联一包”等工作。一是积极开展职业技能培训。分发挥县教育培训中心为民服务职能作用，积极开设果树栽培、养殖业、畜牧等农民实用技术课程3次9场，培训600余人次。在我县春夏冷冻和冰雹等自然灾害后，及时联系农业、果业等部门，组织专家深入村队，积极开展灾自救知识专题培训。特别是针对昭陵镇地域特征，我们开展食用菌生产技术培训，受到了广大贫困户大力欢迎，服务农村建档立卡贫困家庭，人人受教育，个个有技能，家家能致富，帮助贫困家庭增强“自我造血”功能。二是扎实做好“两联一包”，根据市委组织部、市扶贫开发办公室《关于做好第一书记和驻村工作队队员的转换工作通知》，我对驻村第一书记和驻村工作队员进行了调整，精心选派了12名精干力量，入驻西山、小墙、南河、明水等四个村，强化对脱贫攻坚工作的领导。三是高校结对帮扶高校开展。落实科技帮扶计划，建立健全产学研基地运行机制，加快了县职教中心专业、课程开发、农特产品电子商务平台、师资队伍、实训室等方面的建设。目前，各项工作已完成了各项预定目标。
7、改善薄弱学校基本办学条件，是持续推进校长教师交流轮岗工作。一是以薄改项目为主体，以改善贫困村学校为重点，落实项目资金，统筹安排，积极筹备并推进项目建设工作。启动了以石岭土桥学校、金山镇王庄学校、靠山社区车流学校3所贫困村学校办学条件改善；刘王镇张村学校、王镇中心校、亚东中心幼儿园等3所农村薄弱学校改造项目,并做好其他薄改项目规划及筛选工作，全力提升农村特别是薄弱学校的办学条件。二是均衡师资配置，形成了教师合理流动的长效机制，研究制定了《关于进一步加强教师校长队伍建设的意见》，落实乡村教师待遇，形成了鼓励优秀教师到乡村学校任教机制，细化和完善中小学教师绩效考核工作，做好教师职称评定工作，充分调动广大教师支教工作的积极性和主动性。
三、存在问题及下半年工作设想
扶贫脱贫量大面广、任务艰巨，虽然我们一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些学校对教育脱贫工作重视程度不高、工作投入不足，直接影响了扶贫攻坚的整体效果。二是高校帮扶合作的步子迈的不大，让需进一步加强。
