引论：我们为您整理了13篇学习型社区自评报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
通过开展创建教育强区工作，力争用2年时间，使我区教育在教育管理职责依法履行、义务教育均衡发展、高中阶段教育协调发展、学前教育与特殊教育水平提高、终身教育运行机制基本形成、教育质量全面提高、教师队伍素质全面提高、办学条件全面优化、教育经费法定增长等福建省“教育强县”督导验收的9项A级指标都达到或超过省评估标准；使我区教育在管理职责、教师队伍、办学条件、教育经费、事业发展、教育质量六个方面的45个B级指标和95条评估标准都达到或超过省评估标准。基本普及学前教育、义务教育均衡发展、高中教育多元化的具有海沧特色的可持续发展的现代化国民教育体系和终身教育体系，力争在年顺利通过福建省“教育强县”评估验收，争创全省首批教育强区。
三、创建教育强区工作任务
1、成立区创建教育强区领导小组。由区主要领导担任组长，区委、区政府分管教育的副书记、副区长担任副组长，成员包括各镇（街道）和区直有关职能部门主要负责人，领导、协调创建教育强区工作。成立创建教育强区自评工作小组，由分管教育的副区长担任组长，负责督查、指导各镇（街道）和区直各职能部门落实各自承担的相关任务。
2、各镇（街道）工作任务：成立领导小组，负责按教育强区督导评估指标体系，做好年—年涉及教育工作的有关统计和总结；重点抓好社区教育、校园周边环境维护与整治、扶助贫困家庭子女入学、关心“三残”儿童、依法动员辍学生复学等工作；加强社区教育的领导和管理，充分挖掘社区教育资源，开展形式多样、富有成效的社区教育活动；积极开展丰富多彩的学习、文娱、体育活动；开设成年人教育课程，营造终身学习的良好氛围。根据《海沧区人民政府关于全面开展镇政府、街道办事处教育工作督导评估意见的通知》精神，对照《海沧区镇政府、街道办事处教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》，开展每年的教育工作自评，做好备查资料的整理归档，并于每年月日前把自评报告和工作总结送交区创建教育强区自评小组。
3、区教育局工作任务：负责创建教育强区办公室的日常工作,合理进行各专项工作小组分工；规划、落实区教师进修学校建设及配齐、配强学科教研员；组织教师参加各类培训；做好年—年期间教育发展的全面总结；按照教育强区督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；做好各项资料的收集和整理；协调、指导全区各镇（街道）、各部门开展创建教育强区的各项具体业务工作。
4、区委办公室、区政府办公室工作任务：负责收集年—年期间区委、区政府关于教育工作的文件、照片等资料；督办创建教育强区工作的相关事项；督促各单位、各部门对贯彻落实有关教育法律法规情况进行总结；审核海沧区申报教育强区自评报告并送区委、区政府审批。
5、区委宣传部门工作任务：负责对年—年期间有关教育法律法规的宣传工作进行总结；协助制作海沧教育专题片、画册；协调新闻单位大力宣传海沧教育的成果；指导区直单位、镇（街道）、社区宣传建设教育强区涌现的典型和好人好事。
6、区发展和改革局工作任务：把创建教育强区列入《海沧区国民经济和社会发展“十二五”规划》；把教育工作纳入年度计划；按照教育强区督导评估指标体系的有关要素，对教育发展计划、改善教育设施等工作以及在年—年涉及教育的有关国民经济和社会发展的数据、资料进行整理总结。
7、区财政局工作任务：按教育强区督导评估指标体系，确保财政对教育的拨款达到法定“三个增长”；及时拨付上级下拨的教育专项经费；按规定征足城市教育费附加并做到全额拨付教育使用；教师继续教育经费按教职工年度工资总额的2.5%拨付；不截留、不平调、不挪用中小学财政专户预算外资金；保障校安工程、校舍维修改造及其它项目配套资金及时足额到位；落实各项经费补助政策；对涉及教育的财政工作、经费管理以及年—年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理；对每年度教育经费的使用和管理进行分析报告。
8、区司法局工作任务：负责按教育强区督导评估指标体系，把学校普法工作为重点列入“六·五普法”计划；加强法制教育，检查、指导学校普法工作。
9、区综治办、区公安分局工作任务：按教育强区督导评估指标体系，重点做好整治学校周边环境，配齐综治副校长，预防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全学校师生安全的各项规章制度并予以有效实施；严厉打击扰乱学校秩序的违法犯罪活动；区公安分局为镇（街道）完善文化户口册提供居民户口和流动人口资料。
10、区文体局、科技局、民政局、残联、科协、工会，团委、妇联、关工委工作任务：加强与教育部门的联系，切实加强文化市场的管理，开展适合青少年特点的科技、文体活动；加强对学校工会、妇女、共青团、少先队工作的业务指导，努力提高学校工会、团队组织和家长学校工作水平；协调做好残疾少年儿童接受义务教育工作；扶持贫困学生完成学业；切实抓好未成年人思想道德建设，促进青少年身心健康成长。
11、区编办、建设局、人劳局、卫生局、审计局、城管和执法局、地税局、工商局、国土房产分局等各有关职能部门工作任务：根据教育强区督导评估指标体系的要求，结合本部门职能及工作实际，为教育工作、辖区内学校提供良好的服务和支持。
镇（街道）及有关部门教育工作职责按厦海委办［］82号文及签订的创建教育强区工作目标责任书遵照执行。
四、创建教育强区工作措施
（一）履行教育管理职责，促进教育协调发展。坚持教育优先发展战略地位，制定并实施《海沧区“十二五”教育事业发展规划》，统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育布局、结构与规模，办好民办学校，推进义务教育在更高水平上的均衡发展，促进各类教育协调发展。建立街道、职能部门教育工作目标管理责任制，建立教育工作政务公开制度和社会监督机制。依法落实学校安全管理制度，加强学校周边治安环境和文化市场的治理，维护学校周边环境。完善教育经费保障机制，提高教育投入效益。完善教职工编制管理，建立教师调配交流、考核任用和补充机制，保障教师权益。按照中小学布局规划配置教育发展用地，实施校舍安全工程，改善办学条件。把教育工作摆上重要议事日程，定期研究解决教育发展中的困难问题，为教育办实事，引导全社会关心和支持海沧教育的发展，宣传创建教育强区的意义，形成领导带头、各方联动、全民参与的创建工作格局，营造全社会重教兴学良好氛围。加强和改进未成年人思想道德建设，规划建设好区青少年宫等学生校外活动场所，多渠道、多形式建设中小学社会实践基地，辖区各类爱国主义教育基地无偿向中小学生开放，为学校实施素质教育创设良好社会环境。
（二）优化教育资源配置，提高办学条件水平。在实施“十二五”规划的基础上，用2-3年左右的时间，加快义务教育学校工程、学前教育工程、信息化工程、教师培训工程、社区教育工程建设。力争年6月前，建成双十中学厦门海沧附属学校、京口岩小学、霞阳小学二期、锦里小学二期，建成东孚幼儿园、霞阳幼儿园、海沧中心幼儿园。加强教师进修学校建设，确保教师进修学校的校舍、设施设备、师资队伍按省定标准配备。加强教育教学资源库的软件和硬件建设，辖区中小学信息技术、电化教育装备水平达省级示范学校（园）标准。推进中小学校舍安全改造工程。以学校为单位，80％以上的普通中小学、幼儿园各种设施、设备达到省颁标准。教育部门要全面统筹、合理配置，用好用活资金，各有关部门要把创建教育强区摆在优先的位置，做到特事特办，为学校排忧解难，保证有关工程按计划高标准、高质量完成。
（三）推进各类教育改革，提升教育发展水平。积极推进“义务教育标准化学校”建设，实现学校之间教育资源配置基本均衡。消除“大班额”现象，解决好城区义务教育择校问题，完善进城务工人员随迁子女义务教育保障机制，健全经济困难家庭子女义务教育资助体系。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，推进学前教育资源优化配置。加强学前教育管理，规范办园行为，有序推进0～3岁早期教育工作。高中阶段教育协调发展，实现教育资源优质配置。教育教学适应新课程需要，学校内涵建设取得新的进展。完善特殊教育办学体系，健全保障机制，大力普及残疾少年儿童义务教育，积极发展残疾儿童学前教育和高中阶段教育。规范学籍管理工作，不断完善义务教育就学保障制度、义务教育档案资料制度、义务教育学额巩固制度。教育事业发展各项指标全面达到或超过规定要求。
（五）深化管理体制改革，加强师资队伍建设。按省定编制标准配备中小学和公办幼儿园教职工，特殊教育教职工配置满足事业发展需要。配齐配足紧缺学科教师，根据需要开展教师转岗培训，优化教师队伍的学科结构与年龄结构。有序开展校长、教师定期轮岗交流工作。面向全体教师开展业务培训活动。实施中小学骨干教师、校长培养计划；全面推行校长聘任制，加强校长的履职考核，完善中小学校长负责制，培养一批优秀教师、优秀校长。教师进修学校切实履行教师教育活动的组织、协调、指导、管理和服务的职责，不断强化教师培训、教研功能。定期开展师德教育活动，建立表彰奖励优秀教师制度，完善师德监督考核机制，提高全体教职工师德水准。
（六）强化课程改革实验，扎实推进素质教育。把提高质量作为教育的核心任务。把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。坚持德育为先，能力为重，全面发展。办好每一所学校，形成惠及全民的公平教育。加强素质教育的政策、经费保障与社会引导，科学评价学校教育教学质量，优化素质教育社会环境。健全学校、家庭、社会德育工作网络和工作机制。重视以班主任为主体的中小学德育工作队伍建设，发挥课堂教学主渠道作用，创新德育活动载体，加强养成教育和社会实践活动。扎实推进基础教育课程改革，完善教育教学管理制度，落实教学常规。规范学校办学行为，严格执行省颁课程计划，开齐开足课程，减轻学生过重的课业负担，提高教育质量。探索建立、逐步完善现代学校管理制度，各个阶段教育形成一批办学特色鲜明或教育教学改革取得优秀成果，能起到辐射示范、优化整体作用的学校。
（七）构建终身教育运行机制，努力建设“学习型社会”。进一步完善“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制和运行机制，健全社区教育经费筹措、资源共享、队伍管理、考核评估、表彰奖励等规章制度。开拓、整合社区教育的硬件、人力和信息资源，健全以区社区教育中心为龙头、街道市民学校和镇文化技术学校为骨干、社区居委会教学点、村文化技术培训点和各类学习型组织为基础的社区教育培训网络体系，建设一支“专职人员为骨干、兼职人员为主体、广大志愿者为基础”的社区教育工作者队伍。大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，为社区成员提供便捷教育服务，广泛开展学习型机关、学习型单位、学习型家庭等各种学习型组织的创建活动，提高社区居民整体素质和生活质量，基本建立终身教育体系和学习型城区。
五、创建教育强区工作步骤
1、组织动员阶段
（1）开展创建教育强区的调研工作，制定工作方案。
（2）成立海沧区创建教育强区领导小组及自评工作小组，建立机构，明确职责。
（3）区委、区政府召开全区动员大会，号召全区党员、干部和全区人民积极支持、参与创建教育强区工作。
（4）召开教育系统动员大会，号召全区广大教育工作者全力以赴投入创建教育强区工作，各级各类学校都要为创建教育强区多作贡献。
（5）教育系统各基层单位认真组织学习领会有关文件和督导评估指标体系，理解内涵，认真做好自查工作，查缺补漏，努力营造良好的氛围，把创建教育强区工作落到实处。
（6）针对全区自查存在的问题，制定相应的整改方案，抓好整改落实，积极推进创建教育强区工作。
（7）东孚镇年教育工作接受市督导评估。
2、自评、督导阶段
（1）迎接市政府对我区学前教育进行专项督导。
（2）区政府年教育工作督导自评（“对区督导”）。
（3）区政府年教育工作接受市级“两项督导”复查。
（4）区政府创建教育强区工作自查自评。
（5）区政府向市政府提出教育强区核查申请。
3、市级核查、整改提高阶段
篇2
根据xx县人民政府教育督导室下发的《xx县小学办学督导评估方案》的要求，我校成立了自查自评工作领导小组，自查自评工作于xx年12月22开始，至xx年12月27日结束。现将自查自评情况汇报如下：
一、明确办学方向
更新管理理念
学校积极贯彻教育部《基础教育课程改革纲要》《义务教育课程设置实验方案》《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》等有关文件。通过寒暑假集训、教师大会、教研活动等形式组织教师学习新课程理念，学习《教育规划纲要》和全国教育工作会议精神，每学期对教师学习内容和笔记量都做了硬性规定，从而保证了学习效果。通过《校园简报》、《小海燕报》、广播台、学校网站等多种渠道和形式向全体师生和家长宣传科学的教育发展观。在校园文化建设方面着意体现新管理理念，如走廊里充满人文关怀的名言警句，花廊立柱上富有诗情画意的经典语句等。都是新管理理念的集中体现。
学校确立了
“为学生的终身幸福与发展奠基”的办学宗旨，以加强研究型师资队伍建设为中心，以德育工作为先导，以科学化、民主化、人性化管理为手段，遵循“以人为本、德育为首、打好基础、培养能力、张扬个性、全面发展”的办学理念，加强课程改革和课堂教学改革，努力营造学习型、信息化的校园氛围，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。
结合学校实际，我们制定了《xx县实验小学发展规划》，规划分远期目标和近期目标，年度工作计划措施有力，切实可行。遵循依法治校、开放管理、可持续发展的人本理念，与时俱进求突破，深入细致抓落实，确保了学校可持续发展。
严格按照《义务教育课程设置实验方案》《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》开全课程，开足课时，并努力尝试开发校本课程，开设了写字和经典阅读课等校本课程。学习并落实《学校艺术教育规程》和《山东省普通中小学管理基本规范》等国家、省市区相关文件要求，落实艺体科技“2+1+1”项目工程，即让每个学生掌握两项体育运动技能，具备一项艺术特长和一项科技活动项目技能，促进学生全面发展和健康成长。开展“阳光体育”活动，确保学生每天1小时的体育锻炼时间。学生课外作业符合有关规定，不布置机械性、重复性、惩罚性作业，学生课业负担适当，有充足的时间发展个人兴趣和爱好。
积极开展教育行风建设活动，通过签订师德承诺书、检举投诉、一票否决等手段制止教师搞有偿家教和摊派学习资料的行为。严格按照规定收取有关费用，做到收支公开，切实维护教育的社会形象。
二、加大教育投入
改善办学条件
篇3
社区教育；社会组织；基本问题
近年来，随着终身教育与学习型社会建设的推进，社区教育在我国得到长足的发展，但也存在很多问题，如社区居民参与度低、社区教育有效需求不足等。究其原因，与社区教育供给主体单一有关。长期以来，我国社区教育一直是政府单一供给，这种供给模式的弊端是供给效率低、供给品质低。随着“小政府、大社会”公共治理理念的形成，社区教育要走向成熟，必须在供给机理上进行优化和再造，构建多元主体参与的社区教育供给模式，除了政府是供给主体外，还要充分调动社会组织开展社区教育的积极性，激发它们的活力。社区教育社会组织是公民民主自觉意识觉醒的标志，是表达自身话语诉求、实现自身兴趣爱好的组织化精神归属；社区教育社会组织参与教育公共治理具有广接地气、了解民情民意、涵摄面广、影响力大、渗透力强和自主自觉性高等独特优势。发挥社区教育社会组织的作用，有利于激活社会细胞，夯实社区教育治理体系的社会基础。基于社区教育社会组织在推进社区教育发展中的重要作用，需要从理论上厘清其内涵、类型、属性和功能角色等基本问题，以引领和指导实践。
一、社区教育社会组织的内涵
社会组织是指介于政府和企业之间的组织，它既不属于非营利性政府公共部门，也不属于营利性市场经济组织。社会组织在西方社会通常被称为“志愿者组织”、非营利组织（NPO）、非政府组织、第三部门等；在我国，学术界有的将其称为社会组织，有的将其称为民间组织，还有的将其称为社团组织；官方过去将其称为社会团体或民间社团，现在统称为社会组织。社会组织是指由公民自愿组成，从事非营利活动的社会团体和民办非企业单位等。其中，社会团体是指由公民自愿组成，为实现成员共同目标和意愿，按照其章程开展活动的非营利性、非政府组织；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利活动的社会组织。［1］基于上述对社会组织的界定，社区教育社会组织可以表述如下：由民间力量自发主办的，以社区居民为成员或服务对象，以服务社会公众为宗旨，以提供社区教育公益服务、不以营利为目的而成立的各种社团类组织和民办非企业单位。社区教育社会组织以满足社区居民的不同教育需求为出发点，举办、开展和参与各种社区教育公益活动，既是参与社区民主自治的主体，又是开展、举办社区教育的基础力量，还是构建和谐社区文化的载体。
二、社区教育社会组织的类型
社区教育社会组织类型多种多样，可以按照以下四个标准进行分类。
（一）按照组织结构的松散与非松散程度分类
按照组织结构的松散与非松散程度进行划分，可分为群众性社会组织和民办非企业单位两大类。群众性社会组织是以友谊、情感、特长、志趣、爱好为纽带建立起来的，如行业协会、专业学会、联谊会、研究会、志愿者组织、读书会、学习沙龙、学习圈和群众性文体活动团队等；民办非企业单位主要包括民办的医院、学校、文化馆、体育馆、图书馆以及基金会等。前者结构比较松散，没有刚性的组织结构，有些有一定的组织制度章程，有些有一定约定俗成的、不成文的行为规范和准则，但都对组织成员的约束力不强；后者结构比较严密，是有特定目标、任务、功能以及一定制度规范的组织系统，组织结构封闭呈刚性化，组织运行严密，组织成员权责关系明确，组织内部各部门分工明确，有严格的等级和行政管理层级。
（二）按照组织结构的正规与非正规分类
按照组织结构的正规与非正规进行划分，可分为注册登记的社区教育社会组织和未注册登记的社区教育社会组织两大类。前者是指正规的、经民政部门登记批准的非营利性的社会组织，包括各类学会、协会、研究会、促进会、联谊会、联合会等；后者是指由社区居民在社区教育发展过程中自愿参加、自由参与的组织，包括以下两类。一类是服务性组织，指面向社区，为满足社区居民相关教育与学习需求，从事社区文体卫生健康教育、法制宣传、法律服务、科普宣传、人民调解、社区矫正、环境保护、社会救助等公益性教育服务的社会组织和民办非企业单位；另一类是自组织，指自愿参与、自主活动、自我服务的民间组织，即学习型自组织或称学习共同体，其中包括大量松散的、由群众自愿参与的各种群众性的学习型文体活动组织。
（三）按照与政府关系的亲密程度分类
按照与政府关系的亲密程度进行划分，可分为官方的社区教育社会组织、半官方的社区教育社会组织和非官方的社区教育社会组织。官方的社区教育社会组织主要指社区居民委员会，从其本质属性来看属于群众性自治组织，但在我国目前还带有一定的行政色彩，具有一定的行政职能属性，承担上级行政委派任务，属于政府赋权的最基层的社会组织。半官方的社区教育社会组织是指由政府推动成立、在人财物资源上依赖于政府、受政府约束并由政府主导的社会组织，如各种行业协会、专业学会、联合会以及街道主办的社区教育中心、文化活动站点等。非官方的社区教育社会组织是指由民间个人按照一定的志趣爱好自发形成的纯粹草根型社会组织，如群众性业余文体团队，以及一些助老志愿者团队。这类组织游离于政府行政体制之外，在组织结构上具有独立性、自主性和松散性，不依附于政府，不受政府行政直接或间接领导。
（四）按照组织活动的内容分类
按照社区教育活动的内容进行划分，可分为公益类社区教育社会组织和互益类社区教育社会组织。［2］公益类社区教育社会组织是指不以营利为目的，而以服务于社会公共利益、公益事业为目的的非营利、非政府组织，主要包括以下五类。其一，权益维护类。主要功能是表达和维护社区成员的权益，如残疾人社区救助站、社区法律援助中心和社区环境保护协会等。其二，公益文化类。包括举办群众性文化活动的组织、参与群众性文化活动的自组织或提供公共文化设施的场馆，如图书馆、博物馆、体育馆、少年宫、文化馆、文化站和公园等。其三，公益服务类。包括机构类和组织类，其宗旨是提供公共服务。机构类可分为非营利机构和社会福利机构两种，前者包括社区非营利学校、非营利医院和研究所，后者包括社区托老所和社区敬老院。组织类主要指社区志愿者队伍和义工组织等。其四，公益慈善类。指从事社会慈善事业的社会机构，如残疾人协会、私立基金会。其五，公益智库类。指提供社区教育政策咨询的思想库、智囊组织，如开展社区教育学术研究的研究所、学会和协会，提供社区教育信息服务和开展社区教育评估的中介机构等。互益类社区教育社会组织是指服务于组织内部成员的共同利益、共同目的和诉求为宗旨而开展各种互活动的非盈利组织。互益类社会组织包括两大类，一是兴趣爱好互益类，也称活动类，可分为非正式的兴趣爱好团队和正式的兴趣爱好专业协会，前者包括社区舞蹈队、锣鼓队、合唱团、歌咏队、诗社、游泳队、篮球队和足球队等，后者包括书法协会、集邮协会、象棋协会、摄影协会、钓鱼协会、足球协会和车友会等。二是专业互益类，是指与社区教育专业相关的学术组织和行业组织，其服务、受益对象主要是组织内相对固定的成员，如社区教育理论研究学会、社区教育专业咨询协会、社区老年人协会、社区妇女协会和农村经济联合体组织等。
三、社区教育社会组织的属性
社区教育社会组织具有五个属性，即非政府性、非营利性、公益性和互益性、自治性以及志愿性。
第一，非政府性。
社区教育社会组织具有非政府性属性，作为社区教育公共产品治理的主体之一，它在社区教育治理方面虽然与政府殊途同归，有着与政府体系相类似的社区教育公共产品治理功能，即提供社区教育公益，然而在性质上又与政府体系完全不同。社区教育社会组织的具体特性主要表现在以下三个方面。其一，价值追求的旨趣化。社区教育社会组织以社会旨趣为基础，依据成员共同的兴趣、意志、利益、志向、愿望等情感因素自发组建，而非以政府行政机器职能为基础建立。它是公民组织，是柔性地行使社区教育管理职能的工具。其二，组织运行机制的灵动性。社区教育社会组织是公民自发组织起来开展社区教育活动和服务社区教育公益事业的自组织，在组织结构形态上与政府行政科层组织体系不同，表现为“船小好调头”，服务效率高；服务品质好，能接“地气”，提供社区居民需要的教育产品，做到适销对路。其三，资源筹措的自主性。社区教育社会组织是独立于政府行政体系之外的自组织，它开展社区教育的资源来源主要由组织内部自行解决，不依赖政府系统。
第二，非营利性。
非营利性属于组织运行的目的范畴。社区教育社会组织作为独立于政府与企业的第三部门，从社会人格属性来看，它是公益人，禀具公益性属性，以行使社会公益职能为己任，而非经济人。与以追求利润为终极目的的纯粹性企业不同，它不以营利为目的，而是以谋求实现社区教育公共服务最大化、公共效用最大化和公共利益最大化为终极诉求。基于非营利性这一属性特点，根据国家非营利组织运行相关条例制度规定，社区教育社会组织并非不能有营运收入和结余，只是其结余不能用于“分红”，必须重新投入其所从事的事业中。但这里需要指出的是，非营利性并不排除适当的盈利。“盈利”与“营利”具有本质上的不同。“营利”属于动机范畴，是以谋取私利、赚钱为目的。“盈利”属于结果范畴，是指社会组织提供社区教育公益服务后所带来的收入与投资支出的差额，即收支相减之后的利润，该利润最终将进一步作为投资用于社区教育公益事业。
第三，公益性和互益性。
公益性和互益性属于组织存在的价值范畴。任何组织作为社会大系统的一个有机体，其存在的价值无非有两种———公益或者私益。前者表现为利他性，后者表现为自利性。［3］显然，社区教育社会组织存在的本质价值是“利他”的，具有公益性和互益性属性。一般而言，社区教育社会组织的公益性强调受益群体为不特定的多数人群，如社区教育志愿者组织义务为社区成员提供相应服务，社区心理咨询机构向社区居民提供心理咨询服务，社区图书室、文化馆、体育馆和博物馆向社区居民无偿开放等；社区教育社会组织的互益性强调受益群体的特定性（仅止于组织内部成员），如社区教育活动中，一些学习沙龙、读书会和兴趣爱好团队等学习共同体（或称学习圈、学习型自组织）在组织内部针对成员开展的互益性教育与学习活动或文体活动，一些专业学会和联谊会在组织内部开展的学术交流活动和联谊活动等。
第四，自治性。
自治性属于组织机体对外在环境的依存程度范畴。社区教育社会组织属于自治型组织，独立于政府而存在，在社区教育活动开展的策划、决策、组织和协调方面，组织内部管理包括人事调配、财务管理和资源调配等，一般不依附于其他社会组织，尤其不依附于政府机构，具有独立活动、独立运营和有效自我管理的能力。同时，相对于政府组织内行政成员工作的被动性，社会组织内每位成员都具有较高的积极性与自主性，不仅有较强的自我约束力，保持良好的组织性和纪律性，还具有较强的主观能动性，能够通过多种渠道整合社会资源，有效地解决社区教育资源短缺的问题。尤其在开展社区教育的经费筹措方面，社会组织不需要依靠政府拨款，而是依靠多种渠道筹集，调动方方面面的社会力量拓展资金来源渠道，开展社区教育活动。
第五，志愿性。
志愿性属于组织生成的动力系统范畴，即成员对组织的参与是主动的，而不是被动的；是自愿的，而不是外力驱动的。显然，社区教育社会组织的生成具有鲜明的志愿性特征。志愿精神是社区教育社会组织最重要、最宝贵的精神资源。组织成员无私奉献的精神、强烈的使命感是组织充满生机与活力的重要因子，这与政府组织的强制属性形成鲜明的对比。社区教育社会组织的志愿性有三层含义：其一，组织生成及参与制度的志愿性。社区教育社会组织的成立及成员的参与都是基于个人志愿，不带有外在的强制和命令性。其二，组织活动的志愿性。社区教育社会组织是扁平化、开放式、民主式公民志愿组织，其活动的参与成员是自发的、自觉自愿的，而非执行政府官僚制刚性的、自上而下的行政命令。其三，组织服务的志愿性。提供社区教育公益是出于组织成员志愿，而非受外在行政权力的驱动。
四、社区教育社会组织的功能角色
社区教育社会组织作为介于政府和企业之间的非营利性社会组织，在调动社会资源、开展社区教育、举办社区文化活动、丰富居民生活、提高居民素质、提供公共服务、维护社会稳定以及推进和谐社会构建方面发挥着重要的功能作用，其功能角色具体表现在以下六个方面。
（一）社区教育资源的支持者
举办社区教育需要大量的人财物资源，而社会组织拥有充裕的人财物资源，可以为社区教育提供支持，如社区教育志愿者组织可以为社区教育活动的开展提供强大的人力资源后盾（包括管理、服务和师资）；民间财团、基金会可以为社区教育活动开展提供资金支持，以解决社区教育资金短缺的瓶颈，事实上，许多发达国家和地区社区教育的举办都是与民间财团、基金会的支持分不开的；一些民办培训教育机构（学校）可以为社区教育活动的开展提供师资、场地设施等。另外，作为政府和社区居民之间的中介组织，社区教育社会组织还具有资源整和的功能，如组织社区内有一技之长和一专之能的精英人才、热心公益事业的离退休人员、社区驻地单位的在职人员成立志愿者团队，提供公益；广泛调动群众力量筹集资金，集中辖区内企事业单位和居民的小额闲置资金等，为社区教育活动的开展提供资源保障。
（二）社区教育产品的供给者
社区教育作为社区开展的一项公益事业，天然地与社区内的相关利益主体（包括政府、驻地企事业单位、社会组织、社区居民等）休戚相关。社会组织作为社区教育的相关利益者，不仅是社区教育的参与者，还是社区教育产品的供给者。社区教育产品除了由各级政府依靠其相应的社区教育机构提供外，更需要社会各界提供。社会组织是社区教育产品供给价值生态链中的基础生态位，在社区教育产品供给服务中充当着基础性角色，如举办社区教育活动（文化活动和培训活动）、参与社区教育课程的开发、参与社区教育项目的研发等。供给的方式既可以是直接提供服务，也可以是间接提供服务，如通过承接政府转移职能，与政府签订公益合同项目，以无偿或低偿的形式提供各种教育培训服务等。社会组织在产品供给上还会产生一定的规模效应，这是由社会组织的自然禀赋所决定的。其一，社会组织产生于民间深厚的民主文化土壤，发之于民，惠之于民，促成集体行动社会化的扩大和社会网络关系的扩张，形成强大的组织空间张力。换言之，随着组织内部成员的增加和组织结构空间上的扩张，较之于行政供给，在供给规模上能产生规模化的扩容性效应和乘数效应。其二，社区教育社会组织作为群众性组织，以共同人群的发展愿景为基础，深植于基层社区，自然而然代表一种基层民众的声音和诉求，能够激活民众的参与热情，提高民众的参与度，从而对社区教育提出更多的需求，最终促使社会组织提供更多、更高品质的供给服务。
（三）社区教育专业化服务的生产者
社区教育对象涉及不同性别、年龄、家庭、社会阶层、受教育程度等形形的人员，不同社会文化背景人员的诉求自然不同。如就社会阶层来划分，社区居民可以分为党政干部阶层、企业管理阶层、知识分子阶层、职员阶层、工人阶层、服务人员阶层以及处于社会群体边缘的弱势群体阶层。不同社会阶层的社区居民有着不同的教育与学习需求，传统的政府单一主体提供的教育服务无法满足他们多样化的需求。而社区教育社会组织根植于民间，代表民众的声音，自然而然了解民众的需求和诉求，可以为他们提供体贴入微的教育服务。社区教育社会组织功能多样、门类齐全，有权益维护类、公益文化类、公益服务类、公益慈善类和公益智库类，每一门类又可以细分为功能不同的组织。不同的组织结构简单、任务单一，组织结构呈原子型，决定了其在社区教育服务的供给上相对于其他组织更具有针对性，能够充分发挥专业性、专门化优势，在所熟悉的专门领域不断创新，提供专业化服务，增强供求的耦合度，提高社区教育的有效性。
（四）政府职能的拾遗补缺者
1．参与社区教育微观治理。
由于行政垄断和科层制管理，传统的政府集权式管理体制往往会导致社区教育管理效率低下。社会组织由于结构简单，任务单一，在自然禀赋上比较适合参与社区教育公共产品的治理，如解决政府行政力量难以满足民众需求的难题，分流政府负担，减轻政府压力，承担政府职能转移的部分工作；在社区教育资源的开发和利用上，更加灵活地通过各种渠道和途径整合资源；在社会服务、小型发展项目的执行中，能够带来更高的效率。
2．为社区教育提供政策咨询。
社区教育社会组织类型多种多样，其中智库类组织是社区教育公共政策的重要咨询者。智库类组织产生于民间，最了解民情社情，最了解基层民众的呼声和需求，具有参与公共决策的突出优势。它参与制定社区教育公共政策，用理性沟通的方式帮助政府在制定决策时从不同角度考虑不同群体的利益诉求，有助于政策决策的民主化和科学化。社区教育社会组织参与公共政策制定的方式多种多样，如通过“参加专题研讨会、专家研讨会、论证会、听证会，递交建议书、出版书籍刊物、开展社区教育调研、调研报告、开展社区教育评估等，积极影响和推动着公共政策的制定和执行”。［4］
（五）社区教育质量的监控者
社区教育的供给水平与质量如何，最终要通过最后的控制环节得以反馈，即根据确立的标准对社区教育的供给质量进行监督、考核与评价，以衡量成效，纠正偏差，对符合要求者进行激励，对不符合要求者进行问责。在质量监控机制建设方面，需要建立多元主体参与机制，除了举办方自评、教育行政主管部门评价外，还需依托第三部门即独立的社区教育社会评估中介机构对社区教育的质量进行监控与评价。社区教育社会评估中介机构结合社区教育专业特点，遵循严明的制度规范，通过组建专业团队对基层社区教育的组织与管理系统、资源与保障系统、措施与任务系统、效益与效果系统等进行科学、规范及导向性的评价，以确保社区教育供给的有效性。显然，社区教育社会专业评价中介组织作为有别于政府和市场的第三部门，能够平衡社会部门结构，在满足社会需求的同时，充分发挥监督政府行政主观倾向、暗箱操作和市场逐利化倾向的积极作用，确保社区教育质量评估的公平、公正，促进社区教育活动的良性循环。
（六）社会矛盾的协调者
社区教育社会组织作为公民民主参与公共治理、建立与政府之间的平等对话关系、合理表达意愿和利益诉求的社会基层组织，是引导社会积极健康发展的一种基础力量，具有协调社会关系、化解群体性矛盾和纠纷以及消融各种冲突的功能作用。“社区教育社会组织贴近生活、贴近群众，具有地域性、民主性、群众性、凝聚性、鲜活性和社会性等特点”，［5］可以为社区成员提供利益传输渠道，把社会不同群体的利益诉求有效地汇集起来，促进不同利益主体之间的信息沟通和意愿表达。可以提供无所不包的服务项目，使社区服务达到老有所乐、幼有所托、贫有所扶、弱有所助、难有所帮、学有所教、教有所供，使社区真正成为居民精神回归的家园。同时基于社会组织产生于社区基层民众，可以促使社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，形成基层群众民主自治的社区文化生态，有助于激发社区居民的凝聚力，促进社会和谐。
参考文献：
［1］夏建中，张菊枝．我国社会组织的现状与未来发展方向［J］．湖南师范大学社会科学学报，2014（1）：25－31．
［2］［3］中国现代国际关系研究院课题组．外国非政府组织概况［M］．北京：时事出版社，2010：4，3．
篇4
三是健全激励机制。为促进广大家庭学有榜样，赶有目标，我们注重树立典型，表彰先进，并加大对典型的宣传力度。市级每2年应表彰一批文明家庭先进典型，县（区）每1—2年应进行一次表彰，乡镇每年都进行文明家庭表彰，同时，建立了市、县、乡三级五好文明家庭示范点，抓好一个巩固一个，以点带面，延伸辐射，发挥示范带动作用。组织开展了“廉内助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好军嫂”、“好警嫂”等评选活动，充分发挥先进典型的示范、引导、激励作用，在示范户的带动下，广大家庭文明意识和生活质量不断提高，求知、求富、求乐、求美的生活理念逐渐深入。
二、积极创新内容，为五好文明家庭创建工作赋予新的时代内涵
首先，从创建“学习型”家庭上切入，增强创建活动的感染力。20*年上半年，我们与市委宣传部等有关单位联合下发《建设学习型家庭实施意见》，按照老年、中年、青年、少年等不同年龄段，分别明确了学习重点在抓好综合学习的前提下，每年确定一个竞赛主题，开展家庭各类竞赛活动，调动家庭成员的学习积极性。根据意见要求，20*年暑期举办城区家庭母子（女）英语演讲比赛；20*年举办全市家庭日常英语900句会话比赛；20*年举办全市科技与法律知识竞赛。为丰富家庭成员的文化娱乐生活，提高家庭成员的生活质量，市妇联不定期举办家庭才艺表演赛、老年夫妻健康知识竞赛、家庭生活窍门征集活动等，并确定了200户为学习型家庭联系户，登记造册，统一管理，随时掌握这些家庭在创建过程中的进展情况。江苏省五好文明家庭标兵户王浩敏家庭建立了自己的家庭网站，网站从20*年2月8日开通以来，点击人次已达到12800次。学习型家庭创建不仅丰富了五好文明家庭创建工作的内涵，也为家庭文化建设注入勃勃生机，进一步营造了具有现代气息的家庭氛围。
其次，从创建和谐家庭上切入，增强创建活动的影响力。一是倡扬家庭美德，营造社会和谐。20*年制定了《家庭美德公约》、《五好文明家庭标准》，编印了图文并茂的《家庭美德手册》，发放到各基层妇联及部分城乡家庭，以三字歌的形式开展了广泛宣传。近年来，我们还联合市委宣传部、*日报社等开展了十佳敬老好儿女、十佳孝顺好媳妇、感动港城十佳母亲等评选活动，通过层层推荐、媒体公示、群众评议产生出“十佳”，在社会上影响较大，效果很好。二是深化家庭教育，推动社会和谐。一方面我们积极实施“春蕾计划”。实施“社会妈妈”工程以来，“社会妈妈”队伍不断扩大，已达到目前的2700多人，资助了近3000名孩子；对全市孤儿情况进行了一次全面调查摸底，为1000多名孤儿全部建立爱心帮扶档案。另一方面，围绕“双合格”实践活动，不断创新家庭教育工作模式。市妇联与移动公司联合成立网上家长学校，开展了“幼小衔接”家教讲座、“留守儿童中秋给父母送祝福”短信大赛等多项活动。三是净化家庭环境，促进社会和谐。面向广大家庭成员广泛开展《妇女权益保障法》进社区各类普法宣传，使他们知法、懂法、守法；面向全市开通了妇女维权服务热线；协调有关部门，把预防和制止家庭暴力纳入全市社会治安综合治理工作考评内容，在全社会构建遏制家庭暴力的氛围和机制。
第三，从创建特色家庭上切入，增强创建活动的生命力。围绕家庭建设、家庭文化、家庭教育、家庭美德等内容，近年来，我们组织开展了形式多样、载体各异的特色家庭创建活动。一是通过宣传发动、典型带动、活动拉动等方式，深入开展“平安家庭”创建活动；二是以“廉政文化进家庭”为契机，深入开展“廉洁家庭”创建活动；三是紧跟国策政策宣传，广泛开展绿色家庭、环保家庭、节约家庭等各种创建活动；四是让各种家庭各展其长，各显其优，向善求美，开展了书法之家、音乐之家、美术之家、钢琴之家、京剧之家、体育之家、足球之家创建评比活动，各类家庭百花齐放，呈现出了“万紫千红总是春”的五好文明家庭创建新局面。
三、不断创新手段，着力提高五好文明家庭创建水平
1、创新“星级化”评比手段，使无形激励化为有形激励。“星级化”评比是五好文明家庭创建活动在内容上的拓展和形式上的创新。作为一种创新手段，我们在开展十星级文明户的评比工作中注重把握新的时代特点，准确定位评比内容。一是把家庭文明建设定位在加强思想道德教育、弘扬家庭美德上。二是定位在建立相互尊重、信任、平等、和谐的家庭模式上。三是定位在建立科学、文明、健康的生活方式上。四是要定位在不断满足家庭的精神文化需求、繁荣城乡家庭文化、提高家庭生活质量上，不断地丰富和发展创建活动。同时，我们还创新推展“星级文明户”自评工作，变村（居）委会定为村民定，通过村（居）民主动参与评选，使村（居）民对评出“星级文明户”心服口服，真正起到了示范引领的作用，激发了村（居）民参与和谐社区、新农村建设的积极性。
2、创新舆论宣传手段，使五好文明家庭创建活动成为社会共识。推进家庭道德建设，需要营造良好的舆论氛围。为此，我们以宣传家庭美德20字和公民道德20个字的基本规范、家庭道德建设领域的热点问题、背离社会主义道德要求的错误观念和丑恶现象为重点，突出抓好三个层面的宣传：一是向领导宣传，引起各级领导干部对家庭道德建设的关注；二是向社会宣传，形成强大的舆论氛围；三是向妇女宣传，让妇女认识到她们在五好文明家庭建设中的特殊作用。宣传中注重策划，上下联动，相互配合，及时提供信息，主动交流情况，抓住典型事例，采取多种形式进行宣传，使五好文明家庭创建活动成为广大家庭的自觉行动。
二、五好文明家庭创建活动中存在的问题
随着经济社会的发展，家庭的内涵、家庭的结构、家庭的功能以至家庭的生活方式都发生了巨大的变化，而且还会继续变化。因此，文明家庭创建工作在诸多方面已不能适应新形势的要求，需要随着社会的发展增添新的内容，扩展新的人群，提出新的要求。从调查情况看，问题集中体现在以下几个方面：
1、创建工作机制没能真正形成，协调组织作用发挥不够。五好文明家庭创建活动协调小组和办公室在研究创建工作，适应精神文明建设的整体要求，对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，各成员单位的协调配合作用发挥不够。党委领导、文明办牵头、妇联主管、各方参与、齐抓共管的创建工作机制应进一步完善。
2、群众参与的积极性有待进一步提高。我们在调查中发现，有个别家庭没有参加过这类活动，也有的家庭表示不知道这项活动具体怎么操作的。从调查情况来看，产生这个问题的原因是多方面的：一是创建活动宣传力度不够，活动开展的不够深入；二是几十年如一日家庭标兵的树立，它的重复性与单一性，也难以引起广大家庭的关注与兴趣。
3、男女平等在活动中没有得到很好的体现。在创建活动中存在忽视男性的现象，如在我市开展的优秀家庭角色评选表彰活动中，大多是以好婆婆、好母亲、好媳妇等女性角色出现，在举办家庭美德创建活动动员会议时，虽然要求家庭成员都要参加，但来的几乎全是女性。一些男同志则表示：家庭是女人的事，与老爷们无关。这也反映出人们对创建活动在认识上的偏颇。
三、深化五好文明家庭创建工作的几点建议
篇5
On Adult Education Examination Quality Assessment System
LIN Mei， LI Rongjun
（Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）
Abstract Adult education is an important part of the development of education in China， which plays a crucial role in building a learning society in the referendum. Examination as a direct means ofeducation teaching achievement test education， but this test assessment models used at this stage do not meet the requirements of modern society， so to protecteducation sustained and healthy development， it is necessary to build a row the effective examination quality assessment system. Construction ofeducation examination assessment system should be rational， relevant， scientific， normative principles， to develop a wide range of evaluation objectives， evaluation of the main evaluation contents multifaceted， diverse evaluation methods， popular， in order to achieve student learning outcomes comprehensive， multi-angle evaluation of the teaching effectiveness of full feedback， and ultimately improve teaching quality.
Key words quality assessment system;education; examination
0 前言
近年来，在我国社会经济的持续发展下，社会对劳动者知识及技能水平要求也在不断提高。成人学历教育作为我国高等教育体系的一个重要分支，近年来参与成人学历教育的人数也越来越多，其在提升全民文化素养，培养集文化理论知识和操作技能于一体的复合型人才方面具有重大意义。①考试是当前成人学历教育考核学生学习成果最主要的手段，但从现阶段来看，以考试为唯一手段的教学效果评价模式并不适应现代社会的发展要求，再加上我国的成人学历教育起步较晚，目前还未构建出一套规范的、系统的教学质量评价体系。成人学历教育的对象为成人，其本身就与全日制学生有着较大差异，所以在构建成人学历教育教学质量评估体系时，要充分考虑到这一点，建立起一套行之有效的、符合成教学生特点的考试质量评估体系。
1 构建成人学历考试质量评估体系的基本原则
1.1 针对性原则
人类的流质智力到成年以后会逐渐衰退，同时晶质质量会逐渐增加，所以成人在学习过程中容易出现反应慢、记忆力不佳等问题。②对他们进行量与时间限制的题海战术，往往会导致其产生厌学情绪，反之，成人学生的归纳及综合分析能力却相对较强。为此，在建立成人学历教育教学质量评估体系时，要充分考虑到成人学生的这一学习特点，尽可能地减少卷面形式的考核，而多运用观察、谈论、面谈、实地操作、口头报告等评价方式，评价方式要具有针对性，侧重于归纳比较、综合分析能力的检验，同时还要尽可能地将考核内容与实际生活联系起来，做到学以致用。
1.2 合理性原则
在成人学历教育教学质量考核中，考核的最终目的是为了检验学生的学习成果，提高学生对知识的运用能力，而不应当简单地看重得分的高低。对于学生学习质量的评价，应当充分重视平时考核，教师在平时可运用作业、问答、观察等方法对学生进行考核，了解其学习情况。所以，在成人学历教育的学习质量评价中，要充分考虑到所选择评价方式的合理性，可多运用形成性评价以及过程性评价（如实践教学、作业、课堂表现、上课出勤、课外教学活动评价等），以全面考查学生理论知识、操作技能等综合素质水平。③
1.3 科学性
在教学质量评估体系中，试卷的设计是一项重要内容，其所涉及学科知识的广度、深度、知识与能力的比例分配、试题难易程度比例分配、主客观题比重等等，所以在对试卷内容进行选择时，应当在全面考核学生能力与知识的基础上，提高评价方式的实用性与科学性。另外，还要认真进行试题分析，选择科学、合理的表达形式与量化指标，提高定性分析内容的规范性，科学分析试题的有效性及目标实现效度，从而为提高试题评价效度创造有利条件。
1.4 规范性
对评价制度加以完善，建立起公平、公正的教学质量评价体系，通过提高评价标准的可操作性、规范性、制度性，能够有效降低教学考核的盲目性。由专业评价机构制定完善的评价制度，能够有效确保评价结果的真实性，故而在成人学历教育的教学质量评估体系中必须建立一套完善的评价制度，以保障试卷设计的科学性、考试过程的规范性。
2 成人学历考试质量评估体系的构建策略
2.1 确定多元化的评价目标
成人学历教育对象为成人学生，而这些学生多已走上工作岗位，且具有多重身份角色，可能同时扮演着家长、领导、学生等多重角色。正因为成人学生具有多重社会角色和多元社会生活经验，所以对其的教育教学不仅是为了传递知识、熏陶情感，也是为了培养其行为及意图。④鉴于此，要通过成人学历教育来实现学生实践能力的提升、理论知识的获取，将学生培养成为一个知情意行全面发展的人才，就必须制定出多元化的评价目标，全面评估成人学生的各方面能力，并使其在评价中体验成就感。
2.2 设定多层面的评估内容
克尔派翠克的阶层评价模式认为，学习成效的评价应当从多个层面来诠释，这与成人学历教育学生的学习特点不谋而合。鉴于此，在成人学历教育的教学质量评估体系中，评估内容应当涵盖行为、学习、成果、反应等多层面内容，用以检验学生各个层面的学习效果。对于学生学习质量的评价，除了要了解其对基础知识的掌握情况，还要了解其对实践技能的掌握，除了要了解其学习能力的培养情况，还要了解其思想素质的培养状况，除了要检验学生最终的学习效果，还要了解教学过程中的学习情况。总而言之，对成人学历教育教学质量的评估，应当是知识与技能、情感与价值、过程与方法的动静结合的综合性评价，才能促使学生综合素养的全面提升。
2.3 积极引入多种评估模式
成人学历教育学习效果的评估，应结合教学目标、学生学习特点进行针对性的、多样化的评估。以前所采用的闭卷笔试评价方式虽然是检验学生对所学知识掌握情况的直接途径，能够直观、迅速地反映教师的教学和学生的学习情况，但这种评估模式并不适合具有显著个体差异的成人学生。另一方面，闭卷考试作为一种终结性评价模式，无法检验出学生学习的方法与过程，也难以检验出学生对理论知识的综合运用水平。
纵观成人学历教育学习质量的评估体系发展历程，既往的以传统卷面考试为主的评估方式已难以适应现代成人教育的需要。要建立起一套符合成人学生要求、现代社会发展的成人学历教育学习质量评估体系，就必须打破传统的考试评价模式，以生为本，积极引入各种评价形式，建立起多元化的学习质量评估模式。具体来说，对学生基础知识、基础概念、基础理论掌握水平的检验，仍可沿用卷面笔试形式，但是对学生理论知识实际运用水平的检验，则应采用行动报告、动手实践等评估方式，具体到语言学习，应综合运用笔试与听力测试、口试相结合的评估形式。通过笔试、实践、口试等考核形式进行定量和定性分析，并将演讲、辩论、论文、课程设计、竞赛、舞台表演等形式作为补充，就能够让学习质量评估既具有灵活性又具有精确性。⑤唯有如此，才能克服单一卷面考试的弊端，提高检验的灵活性，最终实现学习成果的多方面检验，让学习质量评估的可信度与质量大为提高，同时又能激发学生的学习积极性。
2.4 评估主体要多方参与
在成人学历教育学习质量评估中，实施评估者应当包括管理者、教师、学生多方面人员，只有通过多个评价主体，才能对学生的学习效果进行多角度的评价。在学习质量评估主体中，管理者发挥着重要的主导作用，其是平体系的统筹规划者，教师是质量评估的践行者，也是参与度最高的评价主体，学生是参与学习的主体，由于学生的学习过程也是学生主动发展的过程，所以在评价体系中应当对学生主动参与评价的过程引起高度重视。⑥上述三方共同参与教学质量评估，能够有效建立起他评与自评相结合的多元化评价体系，从而更加真实、全面地反映学生平时情况、综合素质及应用能力，有效克服单一评价主体造成的评价结果主观性强的问题。⑦
3 结束语
综上所述，成人学历教育考试质量评估体系是评估教师教学成果、学生学习成效的有效手段，要建立起一个科学、合理的质量评估体系涉及到方方面面，既要考虑学生的学习特点，确保评价目标具有针对性，又要考虑到评价类型的合理性、评价模式的科学性和评价制度的规范性。因此，必须要制定多元化的评价目标，多层面的评估内容，并运用多样化评估模式和多元化的评估主体，以确保评估的全面、真实、客观，也才能让评估体系的教学反馈与指导作用得到充分发挥。
基金项目：（1）本文是2014年湖南省教育科学规划课题的阶段性成果（课题编号：XJK014OCR003）
（2）本文是2014年湖南省普通高等学校教学改革研究项目，湘教通[2014]247号文件422号课题
注释
① 汪富泉.普通高校成人教育规模结构质量效益辩证关系探讨[J].南方论刊，2015，（2）：109-110，108.
② 邵晓枫.我国西部农村社区成人教育质量问题研究[J].职教论坛，2014（22）：51-55.
③ 方园.全球成人教育质量评价与保证――基于《成人学习与教育全球报告》[J].湖北大学成人教育学院学报，2011（6）：8-10.
④ 周姣，蒋求生.浅谈如何提高成人教育的管理质量[J].科技信息，2011（18）：216.
篇6
1． 坚持“计划性”。学校在成立家长学校的同时，便建立、完善相关制度，制度中明确了家长学校任务、领导机构、组织网络；明确了家长学校和少工委工作的活动方式、组织形式。我们把办好“家长学校”纳入学校德育工作的一个重要方面，并由一名副校长具体负责，做到每学期都能按班级落实好家长学校工作计划，计划中要求做到“六定”，即定教育要求、定学习人员、定教育主题、定学习形式、定学习地点、定主持及主讲人。并根据社区家长教育委员会的建议，初步确定每班家长委员会的名单(即班级组织)，以便充分发挥家长委员会在办好家长学校中的作用。开学就将家长学校计划印发到每一位老师及家长委员会成员手中。由于做到了“六定”，保障了家长学校的规范管理，每次活动均能有条不紊地开展，使家长学校工作科学化、规范化、系统化、实效化。
2． 坚持“实用性”。由于家长文化、素养、生活阅历有差异，积累的科学教育方法、经验有差异，家庭教育的环境更有差异，每次活动后，我们还注意资料、图片的收集、整理、归档工作。学校现有家长学校资料五十多卷。在办学中，我们针对差异性，努力注重实效，讲求艺术，尽量做到把家教观念、家教方法通过深入浅出的讲解进行传授。尤其针对新形势下独生子女“4+2+1”的家庭模式（即父母、祖父母、外祖父母），他们在家教中存在的实际问题，把“实用”放在首位，做到一次一个重点，一次解决一两个实际问题。在家长学校办学的形式上，除了按正常的年级段设班，又根据学生和家长的不同特点办各种特殊的班。如特殊家庭班、外来务工班、个体户班、“两特”班、优等生班、体育特长班、文艺特长班、近视眼班等。积极配合社会其他部门，开办了如爷爷奶奶班、新婚夫妇班、哺乳期母亲班、幼儿家长班等。截至2010年，我校已举办了34期家长学校，办班400多场次，参加家长学校学习的学员有14500多人次。每期家长学校家长参学率100%，每期出勤率达95%以上，成绩合格率100%。
3． 坚持“科学性”。全面实施素质教育，这是学校教育的目标，也是家长学校的办学目标。在办学过程中，我们把贯彻党的教育方针，实施学校的办学目标，作为帮助家长树立正确的人才观、质量观的首要任务来组织教学，家长学校通过每学期开班的教学，有系统、有目的、有层次地指导。优秀的教学方法、可行的教育手段，营造了和谐民主的家庭环境，建立起可信赖的亲情、乡情、友情和师生之情。如目前实行的新课改工程是一项关系到未来接班人全面素质的问题，就此，我们开办了“课改、课题与家长同行”的大讨论。2005年以来，我们每年都要举办课改、课题研讨交流会，请家长走进新课改，动员家长参与学生的学习过程，让学生、教师、家长与新课改同行，提升学校的教学质量。
4． 坚持“新颖性”。我们从一年级开始设立基础班，四年级开办研究班，六年级为总结提高班。此外还我们根据形势的发展，开办一些“特殊班”、“特长班”，满足各种层次、各种家长的需求。每期每班家长学校我们安排四到五次授课，除了在幼儿园学习十五次外，小学累计学十次左右。每次学习2.5个小时左右，在时间上达到甚至超过了家长学校教育中规定的幼儿园十五课时、小学三十课时的要求。我们明确提出每节课都应是一台耐人寻味的好戏，对每次授课的老师，我们要求他们慎重对待、精心准备，做到课堂有新意，有创新，让每期家长有所得，每期家长有新的认识。我们还借助学校的多媒体及电脑的教学，让家长适应现代化的发展，使他们既学文化，又学家教方法，还让家长补上了现代化技术教育所缺的一课，一举多得。家长学习的积极性提高了，出现了家长要求与子女同学电脑和英语的现象。家教课堂只有新颖别致，才有生命活力，才会长盛不衰。
二、 实现四个“创新”，确保“家校”有活力
开办家长学校，既是“三结合”教学的需要，也是成人继续教育、终身教育的需要。对家长来说，不论你原先的文化素质、道德观念、工作方法的水平如何，都有一个不断更新的需求。因此对主办家长学校的学校而言，无疑也提出了更高的要求。为此，我们在教学中强调了四个“创新”。
1． 在办学理念上求“创新”。从多年的办学实践，我们体会到开办家长学校的定位应是如“十六大”报告中所说的那种全民教育、终身教育和“十七大”提出的做全面建设小康社会的推动者、实践者；应是家长进行的自身教育，也是家长与学校、家长与孩子、家长与社会的互动教育。因此，家长学校的办学应是学校、家庭、社会的相关问题，教学形式和活动方式应是多元的。开办家长学校，既是育人的需要，又是育己的需要。因此，办家长学校，既要作为学校教育改革的一部分来抓，又要作为全民道德建设、社区精神文明建设的不可或缺的一部分来抓。
2． 在学习形式上求“创新”。形式为内容服务。兴趣是最好的老师。成功的家教让我们深深感到，新时期的家教要有创新意识，要敢于打破常规。结合这几年的授课内容，我们采用了以下几种新形式：① 校内学校授课制，主要采用主题讲座；② 家长参与学校一日活动；③ 家长参与学校或班级的评估；④ 印发问卷调查；⑤ 结合社区活动，将家教的宣讲渗透到社区；⑥ 召开家长教子座谈会（2007年上半年召开部分学业优等生家庭教育座谈会，编辑《“培育花朵的沃土”家教经验汇编》一书）；⑦ 观看学校的展览、学生的表演；⑧ 发放家校联系卡；⑨ 小学生利用假日向家长、社区宣传党的方针、政策；⑩ 举办家教论坛，邀请个别优秀学生及家长现身说法，将自己的宝贵经验介绍给全体家长，为教育好子女提供借鉴。
3． 在学习内容上求“创新”。我校家长学校教材以区统一《家长学校读本》为蓝本，并结合学校教育实际和家长需求，增添一些教学内容。如从单一的如何指导孩子健康成长扩展到家长如何提高自身素质，如何整合教育力量；从单方面的家长问题扩展到学校、家庭、社会的诸多问题；在教育孩子方面，从根据孩子身心发展特点扩展到结合现代孩子的特点。教学内容更富针对性、时代性。如家长学校教学中加入了这样一些课题：《当学习型家长，和孩子共同成长》、《亲子教育》、《新型的亲子关系》、《家庭法制教育》、《小公民道德建设》、《团队合作精神》、《竞争意识和竞争能力》、《创新意识和创新能力的培养》、《生存教育》、《新社会交往指导》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，深受家长们的欢迎。
4． 在考核上求“创新”。考核也是评估。家长学校质量如何取决于家长的教子观念、教子方法等是否正确。在家长学校的考核上，我们作了一些有益的尝试，主要做法有：① 结合社区精神文明建设，由社区家长委员会量化考核，主要看家长在社会是否是合格的公民，如果连合格的社会公民都做不到，怎么能教育好孩子；② 学校通过家长参加学习的情况考核，一看出席率，二看学习态度，三看作业情况；③ 让学生对父母、爷爷、奶奶、外公、外婆的教育作出评价；④ 看家长教子方法是否正确、先进（通过平时交流、校访、家访确定）。几年来，我们每学年都评选一批优秀家长。有一位家长在参加家长学习中总结出家庭教育方法“七戒”：① 戒娇：娇子难以成好苗；② 戒惯：惯出恶习难改变；③ 戒护：袒护错误出邪路；④ 戒哄：一时奏效久无用；⑤ 戒放：放任自流儿无样；⑥ 戒吓：吓得胆小怕怕怕；⑦ 戒打：打得孩子说假话。这“七戒”家长们深有体会，说出了家庭教育的心里话。
三、 做到四个“结合”，确保“家教”有路子
家长学校学习的对象不同，因此它与正常的学校教育有着不同的要求，在具体教学中，我们做到了四个“结合”。
1． 家教工作与德育工作相结合，开辟家教的新思路。育才先育人，育德是首位。青少年良好的思想道德品质培养不是单靠学校教育就会成功的，需要学校、家庭、社会的合力。家长是孩子的第一任教师，社会是育人的大环境。我们根据少工委的要求，进行了“五小公民”的创建活动，利用家长学校，广泛进行调查、研究、实验，请家长到学校里，共同研究学生道德教育的思路、方法，并让优秀家长介绍培养孩子爱家庭、爱他人、爱祖国的经验，老师们深受启发，其他家长们深受教育。
2． 将专题教育与阶段教育相结合。在家长学校的日常教学中，我们结合重大节日，根据不同年级学生的特点，开展了一些专题家教活动。如每学年新生入学，专门请新生家长进校学习。把《两规一纲》的内容宣讲给他们听，让他们明白参加家长学校学习既是家长的责任，也是家长的义务。实施新课改后，我们印发材料给家长，尽快做好新课改家教协调教育的问题。毕业班学生临毕业前，专门请家长到校学习小学毕业生应达到的要求，请家长对照自己六年来的教育，看是否尽到了责任，同时也对学校教育提出要求或建议。又如春节前，有针对性地请部分家长到校，帮助学生合理安排寒假生活，既为学生过一个愉快的假期提供了保证，同时又在实践中培养了家长的教子能力。
3． 将传授科学的教学方法与评价家长的教子方法结合。教子方法是否正确，直接影响着教育的效果。如2005年，我们对家长的教子方法进行了一次专题调查，发现一部分家长的教育方法明显不科学，甚至是错误的。有的家长是“棍棒教育”，动不动就“打”字当前；有的则过分溺爱，甚至孩子做了错事，家长却还袒护。针对这些问题，我们印发了教子方法判断题，让家长在自辨、自评的基础上明白道理。同时，我们还充分利用学校的墙报宣传正确的教子方法，促进家庭教育、社会教育、学校教育的协调发展。
4． 将系列活动与社区教育相结合。我校创办了校外活动辅导站，充分利用社区资源和“五老”育人优势，兴办七个校外活动辅导站，为少年儿童提供一个校外教育的阵地，让学生能够在周末、节假日接触到更多更丰富的知识和技能，让学生有更多时间参与社会实践活动，促进学生的健康成长。
四、 做好家长学校工作的几点体会
1. 提高认识是前提。今天的教育，就是明天的科技和生产力，国家的文明，社会的进步，直接依赖于人才素质的培养和提高，而人才素质的培养和提高是学校与家庭共育的结果。其中，家庭教育又起着重要的作用。因此，我校的领导班子在这个问题上，站得高，看得远，认识到位，并舍得投入。学校一直把这项工作列入学校整体工作中并摆在突出地位，而不认为这是一种额外负担。十多年来，家长学校的工作收到了良好的效果。目前，我校学生与家长的关系、家长与老师的关系、师生关系的和谐发展，在教育教学中产生了巨大合力。
2. 抓好落实是关键。家长学校能不能办好，能不能收到家校共育的效果，关键是能否落实好。十多年来，我校的家长学校已经形成了由班主任、退休老教师等组成的骨干队伍，形成了完整的家长学校的管理制度。比如，每学期召开一次以上学生家长会，举办一次以上讲座，对家长进行爱校教育，组织他们参观校园。学校对各年级的家长学校活动进行严格的检查与考评，确保家长学校工作能按计划高质量完成。
3. 形式多样见实效。家长学校活动形式的多样化，是使家长学校收到实效的必要保证。每次家长学校活动前都要认真考虑，采取什么形式吸引家长，见到实效。比如，每学期各班都要定期召开家长会，班主任、科任老师与学生家长进行多向交流，使每一次的家长会都是交流会、恳谈会，形成健康育人的整体效应。未来的教育应是全方位的，我们要更加深入地贯彻素质教育的精神，以科学的理论为指导，做好家庭教育与学校教育的结合，培养高素质的合格人才。
篇7
市级实验样本校在开展普通高中新课程实验过程中，要先行先试，及时发现、研究和解决问题，为我市其他普通高中学校树立样板，辐射、带动全市的高中新课程实验工作向前健康发展。
（一）成为我市普通高中新课程实验的研究基地。每所样本校要在全面实施国家《普通高中课程方案（实验）》的基础上，结合实际确定研究重点，明确主攻方向，承担市级高中新课程实验研究课题，并做好实验过程的资料收集、阶段性总结和交流、推广的工作。
（二）成为我市普通高中新课程实验的活动基地。样本校的排课选课方案、学分管理、课堂教学、校本培训和教研活动、综合素质评价、综合实践活动等课程改革成果和研究资料应向其他学校开放，充分发挥示范、辐射的作用。
（三）成为我市普通高中新课程实验学科带头人的培养基地。样本校应十分重视做好教师培养工作，制定培养计划，努力培养出一批具有改革意识和新课程理念，能为新课程的实施做出较大贡献的市级课改学科带头人。
（四）成为我市普通高中新课程实验成果的推广基地。样本校要从本校实际出发，形成系列研究成果，并围绕本校的研究任务，建立完整的新课程实验教学管理系统，形成具有推广价值的、系列化的有本校特色的研究成果。
二、市级实验样本校的组织和管理
（一）样本校以校长为第一责任人，成立由学校领导、教师、家长和社区代表组成的实验工作领导小组，负责本校实验工作的组织、管理和实施；向社区宣传高中新课程实验的目的和意义；与本地其他学校密切联系，交流经验，反思教训，总结积累，共同提高。
（二）样本校应成立学校实验工作专家指导组，成员应立足本校并可聘请各级课程专家、学科教学专家、教研员、教师（本校或外校）等共同组成，形成学校课程改革的专业指导力量。
（三）样本校应根据国家、省、市高中新课程实验工作的总体要求，结合本校的实际情况，制定具体的实施方案。要重视充分调动广大教师参与新课程实验的积极性，鼓励、帮助和指导教师创造性地实验新课程，及时总结实验过程中的先进经验，反映存在的问题，提出改进建议。
（四）样本校要认真做好实验过程资料的收集、整理和汇总工作，每学期向县（市）、市高中新课程实验领导小组递交阶段性实验工作报告。有条件的学校可建立高中新课程实验网页。
普通高中新课程实验实施后，我局将视工作开展情况，再确定一批普通高中新课程实验市级专项样本校。
附件：
1、普通高中新课程实验样本校名单
2、省教育厅《关于全省普通高中新课程实验样本学校的工作意见》
关于全省普通高中新课程实验样本学校的工作意见
各市、县（区）教育局：
根据《教育部关于同意**等省(区、兵团)**年进行普通高中新课程实验的批复》(教基[**]5号)和《**省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门全省普通高中新课程实验实施方案的通知》（**府厅发[**]22号）精神，为保证我省普通高中新课程实验工作顺利推进，经研究，确定**师范大学附属中学等67所普通高中为全省普通高中新课程实验样本学校（名单附后）。现就普通高中新课程实验样本学校（以下简称“新课程实验样本校”）的工作提出如下意见。
一、新课程实验样本校的基本条件
新课程实验样本校应具备并努力达到以下基本条件：
(一)新课程实验样本校校长具有丰富的学校管理和教育教学经验，有主动进行普通高中新课程实验的自觉性和工作热情。积极进取，开拓创新，作风扎实，教育教学改革工作卓有成效。
(二)新课程实验样本校教师能够胜任新课程的必修课程和选修课程的教学工作。能够自觉地进行专业学习、教学反思，注重同伴之间的合作和相互学习，校本教学研究成效显著。
(三)有整洁的校园环境、良好的校风，教育教学管理规范、有序。基本具备保证新课程开设的校舍、图书资料、实验仪器、电教设备、多媒体教室、实验室、专用教室等教学条件，拥有比较丰富的课程资源，能够较好地满足学生跨班级选课学习需要。每个班的学生人数原则上不超过56人，并力争控制在50人以内。
二、新课程实验样本校的主要任务
新课程实验样本校在实验过程中，要全面深化教育教学改革，大力推进素质教育，创造性地实施国家普通高中新课程方案。在课程开设、课程管理、评价改革、校本教研、师资建设、设备配置和使用、课程资源开发与利用等方面要进行深入探索。要总结出行之有效的推进新课程的经验，供全省同类学校借鉴。要承担引领课程改革、课题攻关和探索研究等任务，为新课程实验在全省稳步推进作出努力和贡献。具体有以下十项任务：
(一)结合学校实际，制订科学可行的新课程实验操作方案。按照国家《普通高中课程方案(实验)》、《普通高中各科课程标准(实验)》的要求，创造性地实施普通高中新课程，积极探索普通高中实施素质教育的有效途径。
(二)建立与新课程相适应的各项教学管理制度，积极探索行政班、教学班相结合的组织管理形式。
(三)以学生发展为本，推进教师的教学方式与学生学习方式的转变。努力创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，培养学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。
(四)按照新课程实验方案的要求，开设各学科课程标准所要求的全部必修课，并能按各学科课程标准的要求尽可能开设选修课程。特别要积极创造条件，开设好技术课程和综合实践活动课程，努力提高活动课程的质量，使学生通过三年学习，达到毕业要求的学分，并在各方面得到发展和进步。
(五)建立有效的学生选课指导制度，做好学生选课指导工作。根据学校实际编制科学可行的课程设置说明和选课指导手册，引导学生家长帮助学生选课，指导学生制订符合个人特点的课程修习计划。
(六)建立以校为本的教研制度，调动广大教师学习研究的热情和自我发展的积极性。深入研究教育教学改革实践中的具体问题，促进学校教育教学改革和教师专业成长，努力把学校建设成为学习型组织。
(七)加强课程资源建设和教学设备配置，充分利用已有的课程资源，深入挖掘和有效利用校内外课程资源。加强校际之间以及学校与社区的合作，积极利用和开发基于现代信息技术的课程资源，建立广泛而有效的课程资源网络，努力实现课程资源的区域共享。建立适应新课程要求的教学设备配置标准，制定有效利用的措施。
(八)深化学生评价改革，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。学校要根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式对学生进行综合评价，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。
(九)加强师资队伍建设，建立一支符合新课程要求、结构合理、素质优良的教师队伍。积极探索师资共享的工作机制，为学校实施新课程服务，为教师提供专业支撑。通过多种形式对教师进行培训，建立发展性教师评价制度，提高教师队伍的整体水平。
（十）重视做好舆论宣传工作，加强正面引导。通过多种途径进行广泛宣传，营造有利于新课程实验的舆论环境，使社会各界和学生家长了解新课程实验，关心、支持、参与新课程实验。
三、新课程实验样本校的项目研究和管理
（一）新课程实验样本校在新课程实验中要认真开展以下综合或单个项目的研究：
1、新课程背景下普通高中课程规划与管理研究。
2、新课程背景下课堂教学研究。
3、新课程背景下校本教研及教师专业发展研究。
4、新课程背景下普通高中学生选课指导与学分管理研究。
5、新课程背景下课程资源建设指导研究。
6、新课程背景下普通高中综合实践活动课程建设与管理研究。
7、新课程背景下考试与评价改革研究。
8、新课程背景下学校发展性评价研究。
新课程实验样本校要以项目研究带动周边学校，推动普通高中新课程实验工作的开展，为周边学校提供支持和帮助。
（二）新课程实验样本校由省、市共管。省、设区市教育行政部门、教研机构要与新课程实验样本校保持经常性的联系，并对其工作进行指导。根据普通高中的实际情况，提出对新课程实验样本校的具体工作要求，定期进行评估，及时推广经验。
（三）新课程实验样本校校长要定期向所在地普通高中新课程实验工作领导小组汇报新课程实验实施情况和实验过程中发现或可能出现的问题，提出相关政策建议。省、设区市对新课程实验样本校实行动态管理，并根据工作情况对新课程实验样本校进行调整。
(四)新课程实验样本校是省和各设区市普通高中新课程实验工作领导小组的联系点。各设区市教育局和教研室要根据新课程实验的工作进程，及时组织研讨、交流等活动。
篇8
1、加强司法所规范化建设。根据省司法厅规划要求，结合我县实际，切实加强人员配备、基础设施、内部管理等方面建设，着力提高队伍素质、办公条件及工作质量。去年又招聘4名公务员充实到各基层司法所，目前，我县共有直派所16个，三个街道和中心镇配备了2名以上司法行政编制人员，其它乡镇至少有1名司法行政编制人员。同时为各乡镇（街道）司法所配备了电脑、打印机、照相机等办公设备。加强对基层司法所的考评，年初细化量化各项工作，制定了较完善的考核细则，平时加强督查，年终在自评的基础上，由相关科室逐项进行打分，把考核结果同年终奖金挂钩，并通报所在乡镇。
2、扎实推进调委会规范化建设。利用村级组织换届的契机，健全完善调解组织网络，组织、指导镇、乡（街道）开展调解委员会的规范化建设，对全县415个行政村、12个社区、130家企业和2家市场的调委会进行了健全和完善，加强基层人民调解的组织基础。
3、抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查与调处，全县各镇乡（街道）每月二次排查的工作机制得到了进一步的深化完善，加强突发事件的应急管理。去年，全县共调处民间纠纷1316件，调结成功1285件，纠纷调处成功率达到97.6%。
二、主动协调，扎实推进安置帮教和社区矫正工作。
1、加强安置帮教工作。为了减少重新犯罪，去年初，对期间刑满释放、解除劳教人员进行了专项调查摸底，全面了解和掌握情况，切实加强对人户分离的归正人员的管理，进一步查找下落不明的归正人员，掌握其去向。去年，我县归正人员一共364人，其中刑满释放355人，解除劳教人员9人，全部造册建档，除1人脱管外，363人得到了安置，落实了帮教措施。通过加强教育、及时回访，帮助归正人员重新就业，减少了重新犯罪人数。去年我县的重新犯罪率为2.64%。
2、稳步推进社区矫正工作。一是深入调研，做好启动准备。我局多次组织班子成员、业务科室人员和乡镇（街道）领导、司法所长赴县齐贤镇等地考察。同时对全县的社区矫正对象进行了排查摸底，对矫正对象进行核查、清理、登记。五月中旬，组织全县各司法所所长进行了社区矫正业务知识培训,12月又进行了社区矫正和人民调解业务培训。二是加强领导，建立完善组织网络。县领导、县编委对社区矫正工作十分重视，县成立了副县长何龙为组长的社区矫正工作委员会，司法局增设了社区矫正工作管理科。各乡镇（街道）相应成立了社区矫正工作领导小组及办公室。各村和社区居委会都成立了社区矫正工作机构，形成了“县—乡镇（街道）—村（社区）”三级完善的社区矫正工作网络。三是依法规范，完善工作制度。县两办及时出台了《县社区矫正工作意见》和《县社区矫正工作实施方案》。县法院、检察、公安、司法四部门联合制订出台了《县社区矫正衔接和协调工作的若干意见》、《县社区矫正工作检察考察暂行办法》、《县社区矫正对象管理工作暂行办法》，进一步量化、细化社区矫正各项制度，健全和完善社区矫正工作流程。四是试点先行，稳步推进交接。八月初，县社区矫正工作委员会召集成员单位进行认真研究，确定羽林街道和儒岙镇为社区矫正试点乡镇，先行一步开展社区矫正试点工作。试点期间,局领导率业务科室人员多次深入试点单位,进行现场指导、帮助，确保试点工作依法、稳步、有效推进。在试点成功的基础上，紧接着召开了全县社区矫正工作动员大会，部署在全县推开这项工作。为抓好会议精神的贯彻落实，我局三位领导各率一组分片进行指导督促，其余各乡镇（街道）先后召开动员大会及交接仪式，到12月中旬，全部完成了和公安派出所顺利交接。五是强化宣传，营造良好氛围。一方面通过媒体进行报道宣传，在《今日》刊登社区矫正的基本知识，向广大群众进行宣传。另一方面通过发放普法宣传资料进行宣传，向全县16个乡镇（街道）发放了介绍社区矫正知识的宣传资料1000多份。
至去年年底，全县共接收社区矫正对象438人，其中缓刑385人，假释19人，暂予监外执行19人，剥夺政治权利15人，全部建立了个人档案，严格依法进行管理，无重新犯罪。
三、紧贴中心，普法依法治理抓落实
1、结合县委县府中心工作村级组织换届选举，切实做好农村法制宣传。起草、下发换届选举期间法制宣传教育工作意见，规范依法选举程序，指导面上工作，以扎实推进基层民主政治建设。由局长叶钟带队，局班子成员分路将《市村级组织换届选举法制宣传手册》及宣传卡、宣传挂图等法制宣传资料免费送到各镇乡（街道）司法所，并由各司法所立即转送到各村选民手里，确保选举期间的法制宣传教育工作不隙一处、不虚一时、不漏一人。结合“民主法治村”创建，开展法制文艺、法制图片、法制光碟等载体送法下乡活动，使农民群众在潜移默化中自觉接受法制宣传教育。
2、加强领导干部学法用法，进一步提高依法执政能力。我局与县委组织部、宣传部、县法治办联合发文《加强领导干部学法用法，进一步提高依法执政能力的实施意见》，对全县领导干部学法用法进行了具体部署。通过坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法制培训制度等具体制度，进一步提高领导干部依法执政能力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。县法治办、县司法局与县委组织部联合组织公务员进行《劳动合同法》和《物权法》学习和考试，参考率达99%。
3、加强企业经营管理人员和职工学法用法。我局与县委宣传部、县经济贸易局等单位联合《加强企业经营管理人员和职工学法用法的实施意见》，对企业经营管理人员和职工学法用法进行了具体安排。学法用法活动提高了企业经营管理人员的法律素质和依法经营的能力，提高了企业职工的法律意识和法制观念，促进企业依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。
4、进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作。在去年开展“民主法治村（社区）”星级创建活动的基础上，年初，经各乡镇（街道）申请上报，县创建考评小组审核征求一票否决单位意见，以县法治办的名义审查公布了我县第三批三星级“民主法治村”23个。又有5个村被市“民主法治村（社区）”考评小组评为四星级“民主法治村”，儒岙镇南山村被省司法厅、民政厅评为了五星级“民主法治村”。年底，又有39个行政村通过了三星级“民主法治村”审核，我县三星级以上“民主法治村（社区）”的比率将达到82.6%。
5、认真抓好经常性的法制宣传工作。紧紧围绕县委、县府的中心工作，运用各种阵地、各种媒体和舆论工具，特别是充分发挥好县局《法制宣传》和《今日》“司法在线”、电视台“百姓看法”等专栏的作用，认真开展与居民生活、工作和社会稳定密切相关的法律法规宣传教育，营造良好的法制氛围，着力提高居民的法律素质，促进社会的和谐稳定。12月4日，由县司法局、县依法治县领导小组办公室组织公证员、律师、法律工作者在县人民医院大门边举行了大型现场法律宣传和咨询活动。
四、加强管理，法律服务工作抓规范
1、抓好“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动。引导和落实律师事务所、法律服务所与社区、村结对，每月一次在结对社区、村坐堂解答，组织律师参加“阳光文化山里行”活动29人次，充分发挥法律服务工作者在新农村建设中的作用。
2、完善对律师事务所和基层法律服务所的管理和考核。定期和不定期对各所进行检查，与各所的主任、合伙人谈话，督促各所完善制度强化管理。做好律师、基层法律服务工作者年检、审核工作。组织律师、基层法律服务工作者参加市局组织的继续教育培训。通过走访、听庭查卷等形式，检查、督促律师和法律服务工作者提高业务能力。完善和规范投诉查处机制，进一步畅通投诉渠道。实行重大敏感案件汇报督查制度，强化律师和基层法律服务工作者在办理重大敏感案件和涉及一方社会稳定或群体性案件中的政治意识和大局意识，正确处理维护当事人合法权益与维护社会稳定的关系。
3、公证工作健康发展。服务领域不断扩大，服务质量不断提高，队伍建设不断加强，业务工作继续健康稳定发展。
去年6家律师事务所共担任常年法律顾问187家，办理诉讼和非诉讼法律事务1238件，其中办理刑事案件113件，民事案件1021件，行政案件29件。接待咨询1069人次，代书504件。5家法律服务所共担任常年法律顾问30家，办理诉讼和非诉讼法律事务713件，接待咨询1410人次。去年，县公证处共办理各类公证1739件，其中涉外公证441件、涉港澳台公证20件。
五、便民利民，优化法律援助服务
1、规范乡镇（街道）法律援助工作。对乡镇（街道）法律援助工作站名称进行了统一，明确了乡镇（街道）法律援助工作站的主要职责，进一步加强对乡镇（街道）法律援助工作的指导和监督，提高乡镇（街道）法律援助工站服务能力，更好地为困难群众提供高效便捷的法律援助。
2、积极推出便民利民措施，真正做到满意在基层。扩大了接待窗口办公面积，把窗口当成受理、审查法律援助申请的地方，为来访群众提供免费法律咨询服务。编发《法律援助指南》，在显眼位置公开法律援助的范围、条件、程序、咨询电话和办公地址，落实首问负责制和一次性告知制度，对残疾人、农民工等人群开辟“快速通道”、“绿色通道”。同时加强“148”法律服务专线窗口建设，热情接待，优质服务。
全年，县“148”法律服务中心累计处置来电来访2179人次，咨询解答1795件（来电488个、来访1307次），上门服务50件；县法律援助中心共受理法律援助案件143件，其中刑事案件42件、民事案件101件。
六、服务大局,竭尽全力做好维稳工作
去年以来,我局积极发挥职能优势，组织、整合本系统资源，全力为党委政府分忧，做好维稳工作。
1、积极做好全县维稳应急工作。村级换届选举期间,县局成立村级换届选举应急分队;全国和省、市、县“两会”和奥运会、残奥会期间，专门由一名副局长参加县应急小组带队工作，县局和各司法所出色完成了村级换届选举、各级“两会”、北京“两奥”等应急任务。
2、组织律师积极参与工作。完善党政领导接待和下乡律师随同制度，配合部门参与处理和，预防和化解各种矛盾纠纷和不稳定因素。组织律师积极配合县委书记大接访活动，律师有50多人次参加全县大接访活动。局主要领导带头参加，接访律师积极认真负责，在接访活动中起到了应有作用。
3、及时妥善处置伤残军人上访，做好退伍老兵的法制教育工作。想方设法做好伤残军人思想稳定工作，根据其实际困难,局领导班子想尽一切办法,率先为本局所负责的伤残军人解决就业问题；积极参与做好退伍老兵的法制教育工作，局领导亲率2名骨干律师与退伍老兵进行法制谈话，就相关政策法规进行解释并进行思想沟通，稳定老兵们的思想情绪，取得良好效果。
4、充分发挥人民调解和法律援助等职能作用，介入、服务案件的调处与解决。突出的是探索建立人民调解和法律援助参与解决案件的工作机制，拓宽调解范围，建立“大调解”工作格局，将案件的化解与人民调解工作有机结合，并将法律援助介入案件，引导当事人通过正常的法律渠道依法解决问题，实现有序上访、依法上访、理性上访，维护社会和谐稳定。此外，我局还重视发挥公证职能，对县政府七星街道侯村土地征用公告的过程进行公证，为一家人超市的相关当事人办理车辆过户手续的委托书进行公证，为县府及相关部门做好维稳工作提供了有效的便利和服务。
七、树新形象，队伍自身建设抓提升
1、精心组织，认真学习贯彻党的十七大精神。年初，按照县委统一部署，局党组讨论决定在全县司法行政系统开展以“高举旗帜、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。认真深入地学习党的十七大报告、新，努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。紧密结合司法行政工作实际，发挥职能优势，积极参加全县“百场宣讲进基层”、“千名干部进农家”、“万名党员作表率”等活动。
篇9
本研究的主要目的是对五·一二地震发生三年后，不同年龄段学生所呈现出来的由地震灾难带来的心理上的不同反应进行调查。2011年，经全国妇联、四川省妇联审批，崇州市成为中日合作四川大地震灾后心理援助试点地区之一，而元通小学是三个试点单位之一（崇州市上元村心理援助服务站、崇州市青少年活动中心、崇州市元通小学），所以，本次调查研究以元通中小学生为主要对象。
元通镇位于崇州市北部12公里处，土地面积23.12平方公里，全镇总人口25000多人。镇上有中学和小学各一所（幼儿园不在调查行列）。其中中学生783人，小学生1230人。中学和小学都在地震中受到不同程度的损害，虽然无人员伤亡，但是给正在成长中的未成年人身心健康带来了巨大影响。
本次筛查于2012年1月16日（震后三年多）在崇州市元通镇小学、元通镇中学两所学校进行，由学校心理辅导员和班主任协助施测。参加筛查的学生有1445名，有效问卷1445份，有效回收率100%。数据收集后交由中国科学院心理研究所王力博士进行了初步的整理
分析。
此次测查评估的内容有：创伤后应激障碍（PTSD）和抑郁症状、焦虑症状，分别使用的是CPSS儿童创伤后应激障碍自评量表、流调中心用抑郁量表儿童版、斯宾思儿童焦虑量表、儿童行为自评量表作为筛查工具。本报告呈现了量化指标的初步结果，并提出学生心理辅导与心理危机干预工作的初步建议。
一、人口统计学信息
从性别分布来看，此次参加测查的学生中，男生717名（52.5%），女生650名（47.5%），性别分布较均衡。从民族分布来看，汉族学生1443名（99.8%），非汉族为2名（0.2%）。学生年龄分布在8～16岁，平均年龄12.34±1.86。
二、心理健康状况分析
（一）总体情况
在CPSS儿童创伤后应激障碍自评量表的筛查中，基于目前的诊断标准，闯入症状簇有一个阳性症状、回避症状簇有三个阳性症状、高警觉症状簇有两个阳性症状即可判定为PTSD阳性案例；抑郁量表总分大于（或等于）15即判定具有明显抑郁症状；儿童焦虑量表总分大于（或等于）30，即判定具有明显焦虑症状。
结果显示，本次测查的学生中有608人（42.1%）抑郁症状明显，334人（23.1%）焦虑症状明显，231人（16%）可能存在创伤后应激障碍（PTSD），59人（4.1%）退缩症状明显，45人（3.1%）违纪症状明显，25人（1.7%）攻击症状明显。
（二）不同性别的症状比较
对不同性别学生症状比较的结果显示，除抑郁总分、攻击总分女生与男生无显著差异外，焦虑总分、PTSD总分、退缩总分女生得分均显著高于男生，违纪总分男生得分显著高于女生。
（三）不同年级各症状的比较
不同年级中小学生经历地震后在学习和生活中关于抑郁、焦虑、PTSD、退缩、违纪、攻击等六个方面的具体数据如下：
从统计数据中我们可以清楚地看到，随着年龄的增长，当事学生在抑郁和PTSD两个方面呈上升趋势：
在抑郁分组中：
施测年级 四年级 五年级 六年级 七年级 八年级 九年级
人数 662人 783人
百分比 36.6% 31.2% 33.3% 45.7% 53.7% 48.8%
在PTSD分组中：
施测年级 四年级 五年级 六年级 七年级 八年级 九年级
人数 662人 783人
百分比 9.8% 4.6% 10.0% 19.8% 26.0% 22.6%
本次崇州市元通镇中小学校全体学生筛查结果显示，有231人（16%）可能存在创伤后应激障碍（PTSD），创伤后应激障碍若没有及时干预可能会引发如强迫症、自杀行为、攻击行为、物质滥用等一系列问题，因此这些PTSD阳性案例是需要进一步临床诊断和专业干预的重点关注人群；608人（42.1%）抑郁症状明显；此外，超过23.1%的人具有明显焦虑症状，表现为紧张、焦虑不安等；虽然，随着时间推移与对环境的逐渐适应，多数人的抑郁与焦虑症状可能会有所缓 解，但仍有部分个体的抑郁与焦虑症状会持续存在，并可能会进一步加重，这就需要及时进行心理辅导与干预。对本次的筛查结果，尚需要作进一步的统计学分析，以揭示不同变量之间的关系。我们会在后续的心理干预和进一步的心理评估中继续收集资料进行深入的分析，呈现对于原因和对策的解释，以便向学校提出更为具体的工作建议。
三、存在的问题
目前，社会过度夸大了学校在心理援助工作中的重要性，而忽视了社区、家庭的重要作用。学校心理健康教育将心理援助工作纳入学校心理健康教育课程中来本是无可厚非的事，但是，由于部分学校在心理健康教育工作方面科学性和实效性欠缺，造成了对中小学生进行心理援助的滞后甚至走入误区。
（一）心理援助意识薄弱化
学校作为教育的主阵地，同时也是直接面对受灾害影响的中小学生的机构，对学生进行心理援助工作也直接、方便得多。
由于害怕被贴标签或是其他的原因，大部分受灾人员都会向援助者表达他们不需要任何形式的心理援助，即使是天真烂漫学生也不例外。虽然每一个人都有自我修复的能力，但是，受灾者心理恢复是一个相对漫长的过程。笔者这次去日本研修时，听取了日本阪神地震幸存者植松秋关于在1995年日本阪神大地震发生后，由于心理援助不及时，造成长达十多年PTSD症状的修复经历。但是，在这次调查所走访的几所学校中，笔者发现了一个有趣的现象：当问到有无专门的心理教师时，主管的领导和负责的教师回答说：“所有的教师都是心理健康教育教师。”当问到是如何对学生进行心理援助时，他们用开展“心理咨询”这个时髦的词来回答，当问到具体开展了哪些有效的活动时，也用开展“心理咨询”来回答，好像心理咨询是一剂万能药水，什么疑难杂症都可以解决。不难看出，虽然人们对心理援助有了一定的关注，但是还并不清楚心理援助与心理咨询及心理健康教育三者之间的联系和区别。调查走访中发现，个别学校在地震前还不时地进行疏散演练，地震后，修建了新的教学楼，三年的时间内反而没有开展过一次疏散演练了。问其原因，回答说：没有时间，再说，不会再发生那样的地震了，楼也修得很结实，震不跨。
（二）心理援助工作学科化
将心理援助融入学校工作中的做法是可取的。2009年，四川省教科所专门编制了一本针对中小学生心理健康教育的教材——《生活生命与安全》，并将其纳入了正规的课程之中。但是，这没有引起有关部门的重视，有的学校在课表上注明“心理健康”，有的学校则是在“实践”课中进行，而且科教师基本由学校行政领导（政教办教师）、即将退休的教师担当，管理实施由学校德育处（办）来负责，片面、方式单调、乏味地进行心理健康知识的灌输，以心理健康教育课代替心理援助，以心理健康教育课代替心理咨询。
（三）心理援助工作片面化
学校在开展心理援助时，工作重点是倾向于中学生的，特别是高中学生，而忽视了对小学生进行应有的心理援助。同时，即使是中学生，内容也主要偏向于青春期教育、情绪管理、人际交往能力培养等方面，忽视了学习动机、学习能力、学习兴趣、职业生涯规划等方面的教育，防灾教育则更是处于游离状态。2013年，在崇州的街子镇举办了声势浩大的“防灾演练”，而且在演练当天全市拉响了防灾警报，但响应的学校寥寥无几。
（四）心理援助工作形式化
作为崇州市名师视导小组成员，笔者参加了小学组几个学校的视导工作，工作中发现：心理援助工作形式化主要有三方面的表现：第一，部分学校设了心理咨询室但是没有设备，安排了心理健康教育课，但并没有真正实施；第二，部分学校的心理咨询室有设备，但是没有专人管理；第三，学校心理健康课堂教学程式化，还是参照语文或数学课的教学方式。一旦有检查，则是全体动员，做资料，选人做一节课。检查完毕又恢复常态，检查组往往也只是翻看一下资料，听一会儿课，在总结时往往会给出很高的评价，皆大欢喜。中学组的情况要稍微好一些，但也只是在有高中部的学校，只有初中或是九年制的学校的情况大同小异，心理援助工作的实施情况最终取决于校长对这项工作的喜欢程度。
（五）心理援助工作强制化
与心理援助工作形式化相反的是，部分援助者过于强化援助的能动性，在实施心理援助的过程中，往往只凭自己的一副热心肠，采用一些不专业的方式进行，比如思想化、政治化的安慰，再不然就是空洞乏味的说教，而并没有真正去体会和理解当事人的内心感受和现实需要，没有认识到援助者的时间表并不代表就是受援助者的时间表，一厢情愿地实施援助，结果反而让受援助者反感，也对心理援助产生了错误的认识。
四、对策与措施
（一）进一步加强对学校心理援助工作的认识
首先，我们应该认识到学校德育工作与心理援助（心理健康教育）工作是既有交叉，又各自独立的两个范畴。长期以来，很多人都把心理健康与思想品德问题混为一谈，部分人过于强调心育或德育的重要性，因此造成在工作中把心理问题德育化、德育问题心理化的现象。
其次，学校心理援助工作包含着对学生进行心理健康教育、有能力实施的心理咨询、防灾教育等。心理健康教育只是进行心理援助的一种手段，对学生进行有效的防灾教育其实也是一种心理援助，心理咨询是专业人员对于专属人群的工作，不应将其功能外延无限扩大化。
再次，应充分发挥受援助者的能动性。强制的援助是不可取的。援助者应该更多地思考如何创造有利条件、适当的时机，让学生自己来寻求帮助，这样才能将其自身的自我修复功能充分调动起来，也才能实现援助工作功能的收益最大化。
最后，心理援助工作具有针对性、长期性和长效性。心理援助并不是一朝一夕就能完成和看到成效的，例如，针对一例PTSD案例，我们首先要了解它产生的应激源，才能有针对性地对现有的应激反应展开治疗，并且还要进行长期的跟踪治疗和观察，有可能在一两年内看到成效，也有可能要等十年或更长的时间。
作为援助者，我们能做的、要做的就是要教会学生实现自助、助人。
（二）组建专业的援助队伍
正如上面所提到的，学校心理援助中应该对学生实施有能力的心理咨询，这就要求学校应配备专业的心理保健师或心理咨询师，由他们来定期或不定期、有针对性地实施对学生的心理援助，有效地规避由于援助者不专业造成心理问题扩大化的现象。
一方面，培训和建立专业的师资队伍，是为了更好、更多地吸取先进的教育方面的知识和技能，是开展好心理援助的前提；另一方面，培训和建立专业的师资队伍，有助于教师自身素养的提高。组建专业的援助队伍，发挥专业人员的特长，除了能让援助内容多样化、深入化，还有助于活动实施的督导和扩大援助面的辐射作用，将援助工作正常有序地开展下去。
教师的职业性质要求教师除了在教学中要适应扮演角色的不断变换外，还要承受来自外界各方面的压力。很难想像，一个自身没有幸福感、安全感和正确价值观的教师会带给学生幸福感、安全感和正确的价值观。
（三）开展多样性的综合实践活动
心理援助因学生的年龄特征不同而有所区别，从发展的角度出发，又有所重合、延展和升华。小学阶段应以生命安全教育为主，开展生命安全教育、心理健康教育、环境教育、禁毒教育、法制教育、挫折教育、防灾教育等专题教育。
中学阶段应以生命安全教育和心理健康教育为主，开展生命安全教育、心理健康教育、青春期教育、环境教育、禁毒教育、性教育、预防艾滋病教育、法制教育、挫折教育、防灾教育等专题教育形式。
就开展心理援助综合实践活动的方式而言，不同的学生个体有着不同的生命体验和表达方式，对表达能力差的小学生可采用绘画语言或一些肢体语言，并逐步向言语表达能力引导；对于语言表达能力强的学生个体除了采用言语表达外，还可以采用书面语言，比如写一些心情日记等方式。
通过社会实践活动，如班、团队（中小学皆可）活动、纪念日活动、仪式活动、学生社团活动等，可以培养学生的创造能力和探索精神，锻炼学生吃苦耐劳的本领和健康的体魄，这对于学生今后走入社会大有益处。
总之，开展体验和实践活动的形式应体现灵活、有效、多样化、多维度、潜移默化的原则，同时，也应充分考虑本地区的区域特征、学校和学生的特点，将相关的内容进行有机整合，倡导学生以自主探究、亲历实践与体验、合作交流的方式进行学习，切莫采用“拿来主义”。
（四）建立心理援助档案
心理援助档案的建立不同于建立其他档案，它涵盖的内容是多样化、多维度的，其中既包括生命个体的家庭资料、学业上的内容记录，也有心理成长的记录，是学生整个人生成长历程的完整呈现。心理援助档案的建立有助于帮助学生对自我形成客观、综合的评价，当学生完成一个阶段的学习后，心理档案随着学生进入下一阶段的学习，有助于学生成长中的引导者、帮扶者了解问题所在，及时进行有效的援助，如此形成一个系统、有效的援助体系。
（五）开设防灾教育课
五·一二大地震时，桑枣中学正是因为有了多年类似的教育训练，才有效地保证了学生与教师的生命安全，但是，据了解，直到地震发生后的今天，依然有些学校（包括灾区学校）没有进行相关的、有计划的训练。而日本作为地震多发国，在防灾教育这方面堪称表率，1995年阪神大地震后，日本兵库县立即开设了“防灾教育”课程，他们在长达十年的时间里对学生进行了一系列的防灾教育，形成了一整套优秀的经验，而且一直坚持到今天。
随着大自然环境的不断恶化，各种自然灾害也越来越多，如何让孩子们在各种自然灾害中保存自己的生命并能适时解救别人，也就显得格外重要。
开设防灾教育课程，可充分利用多种资源进行，如：外出到受灾点实地考察、观看视频资料、写出心得体会、设计合理化的方案（应急方案、预防保护方案）等。通过这些活动，让学生在实际操作中习得生命教育的精髓，并将习得的知识与技能传授给自己的家人，实现教育功能利益的最大化。
（六）结合实际开展心理援助实践研究
结合实际开展心理援助实践研究是非常有必要的。一方面可以在援助小组内进行信息共享，对案例进行讨论，以便积累更多的专业技能。日本在这一方面的做法值得我们学习。日本成立了专门的学校心理士学会，除了召开每年一次全国性的学校心理士大会外，平时还组织学校心理士进行专题研讨，赴海外研修，通过多种形式的探讨，交流心理援助理论研究成果和在实践中遇到的新问题、新技术和新进展，获得了相当丰富的知识积累。
另一方面，丰富的实践经验是进行有价值的科学课题研究的前提，展开深入的研究有助于实践经验向理论的升华，对进一步开展有针对性的实践工作有着重要的指导作用，能有效地弥补当前心理援助工作中科学性和实效性的不足。
五、建议
中小学生是未来社会主义新农村建设的主力军，也是崇州未来建设的生力军，因此，解决好当下学生的心理问题，也就是在为崇州明天的辉煌发展铺设康庄大道。
首先，建议在全市展开学习型家庭建设，努力营造一个良好的家庭教育氛围，在为学生营造一个温暖、关爱的学习和生活环境的同时，也促使家庭成员共同健康成长。其次，外出务工的父母也应加强与留守子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子的心理。再次，父母应加强与学校的联系，以便及时发现问题、解决问题。
学校方面要重点加强对学生的教育与管理。首先，要求各学校对学生进行心理档案登记备案，专门管理，以便根据具体情况有针对性地进行疏导和援助。其次，设立家长开放日活动，将家长请进学校，与家长交流，使学校内外对学生的教育影响产生合力效应。再次，重视心理辅导、援助活动课的开设和开展，有效帮助学生解决各种疑难和困惑，对显性和隐性的心理问题进行疏导和援助，帮助他们健康成长和发展。最后，加强对教师的专业培训，组建专业的心理援助队伍，形成有效的教学研究，培养全体教师的职业幸福感，让教师进行自我心理保健，既增进了教师自身的身心健康，也能从根本上杜绝或减少学生形成师源性心理障碍的可能。
此外，要充分发挥妇联组织在社区、家庭教育工作中的重要作用。各级妇联应充分发挥协调、维护、教育和服务的职能，在社区、家庭中大力开展心理援助、防灾教育的宣传和教育活动。
篇10
2012年9月至11月，中国青少年研究中心联合日本、韩国以及美国的研究机构，共同发起了一项以中国、日本、韩国、美国四国高中生的毕业去向与职业生涯教育为主题的比较研究，并于近日《中美日韩高中生毕业去向和职业生涯教育研究报告》。报告表明，在最想从事的前五项职业中，中国高中生选择自主创业（32.4%）高居第一位；美国高中生的首选职业是医生，自主创业排在第三位；自主创业这一选项在日本与韩国高中生的选择中，均没有进入前五位。可见，中国高中生有着强烈的自主创业愿望。但在实际行动中，国有企业是中国高中生现实中最想去的工作单位。这反映出我国在中学阶段创业教育的严重缺失。我国应该建立完整的创业教育体系，从基础教育抓起。中学是一个特殊时期，对高校创业教育也有着重要的影响，尤其是在农村中学开展创业教育的意义更为重大。
一、学校创业教育发展现状
创业教育（enterprise education）是为增强创业意识、培养创业能力所进行的教育活动。l989年l1月，联合国教科文组织在北京召开“面向21世纪教育国际研讨会”，正式提出“第三本教育护照”的教育思想，“第三本教育护照”即创业教育。
创业教育在发达国家有丰富的实践。比如美国，其创业教育已经形成体系，相当完备，涵盖了从小学、中学、大学专本科直到研究生的正规教育所有阶段。英国政府为了促进经济发展，在2005年发起了“中学生做生意计划”，该计划要求增加为期两周的商业培训课程，所有12岁到18岁的中学生必须参加。中学生在该培训课程中将有机会听知名企业家讲课。法国从初中开始进行学生创业教育。日本则在1998年提出从小学开始实施就业和创业教育。这些经验给我们提供了有益的借鉴。
在我国，对创业教育的探索最早是在高等教育领域。我国从1999年开始关注创业教育，创业教育的实践探索则开始于2002年。然而，10年过去了，大学生实施创业教育的目标并没有像人们期望的那样顺利实现。据统计，中国大学生创业者的成功率只有2%，远远低于美国的水平（20%以上）。反思现实中大学生创业的困境，究其原因，最重要的就在于缺乏深厚的创业素质基础。创业素质的培养不是一蹴而就的，而是一个长期的过程。但是，目前我国基础教育阶段的创业教育几乎还是空白。
二、农村中学创业教育的重要意义
大力发展农村中学创业教育可以说是为了培养农村有创造力的后备人力资源，提高农村人口素质，逐步缩小城乡经济差距，建设社会主义和谐社会的务实举措，主要表现在以下几点：
1.发展农村中学创业教育是培养中学毕业生择业能力的需要。我国每年毕业的初中学生、高中学生达3000万以上，其中大部分是农村学生，有一半以上的中学毕业生无法升学或者放弃升学，进入劳动力市场就业。与高校毕业生比较，普通中学毕业生在学历、经历、体能各方面往往处于劣势，即便是与中职、中专毕业生相比，也处于择业劣势。因此，大部分农村普通中学毕业生成了典型的“农二代”，简单重复父辈的生活轨迹。如果在普通中学开设适当而有效的创业教育课程，中学毕业生就会有更多的择业选择，能大大提高中学毕业生的就业质量和能力。
2.中学创业教育是大学创业教育的重要基础。随着高校毕业生日益增多，大学毕业生就业难的问题越来越突出，大学生创业教育逐渐得到重视。事实上，大学生创业教育虽然已经开展十几年，却收效甚微。大学创业教育缺乏连续性、孤立是其中的重要原因。学生在进入高校学习前的十余年，未接触过创业课程，创业观念没有得到培养，大部分学生已经适应了应试教育，并且将成为雇员作为其就业目标。很多学生临近毕业时无所适从，想创业的学生在创业方向上漫无目的。如果学生在中学阶段得到创业教育的启蒙或培训，情况可能会有改观，学生在大学阶段的学习将更具有针对性和目的性。
3.开展中学创业教育是创新型社会建设的基础环节。我国要建设学习型、创新型社会，这是针对全体国民的，而不是仅针对受过高等教育的人群。创业是创新的强大动力，在普及了九年义务教育的今天，在初级中学实施创业教育是为全民创新启蒙。较低学历的人创业，更能脚踏实地，填补民生基础领域，也更容易成功，促进社会进步和社会和谐。
三、农村普通中学创业教育的现实可行性
1.创业教育是素质教育不可或缺的重要内容。创业教育是一种素质教育。我国推广素质教育多年，开展素质教育已成为社会共识，这对普通中学开展创业教育提供了思想指导。
2.经济的发展为普通中学的创业教育提供了良好的外部环境和可能性。创业教育完全可以与实践相结合。当前，工业生产已经渗透到乡镇，种养大户、专业户随处可见。学生可以方便地参观、学习，甚至实习，学生有现成的榜样可供学习、借鉴和参考。现在，打工能人和农村大学生回乡创业逐渐成为潮流，这对于农村中学创业教育具有多重积极意义。
四、农村普通普通中学创业教育的实施
1.确定中学创业教育的目标。普通中学创业教育应以创业思想启蒙和创业素质教育为重点。普通中学的性质与大学差异很大，中学生与大学生相比，年龄特征明显，在中学实施创业教育的主要目标应定位于为学生创业素质的发展奠定基础，尤其应侧重进行创业心理准备和知识准备的教育。各地方、各学校可以从实际出发制定相应的目标，开发有校本特色的课程体系和课程内容，切实开展创业教育。
2.合理规划课程，适当渗透创业教育于各学科教学中。创业教育课程包括多种形式，比如学科课程、活动课程和创业实践活动等。我们可以在学科教学中融入创业思想，培养学生的创新精神、创新意识，通过综合实践活动、劳动技术课、科技小制作、讲座等对学生进行创业教育，培养学生自主学习的能力以及自立自信的精神。校本课程蕴含着丰富的学习技能和创新可能性，能为学生的创业教育提供更大的空间，应该把研究性学习活动、社区服务等社会实践活动列入课程计划之中。
3.优化现有课程体系，实现无缝对接。过去，大多数普通中学都开设了劳动技术课程，不少学校曾经办有校办工厂，有的农村中学还有学农基地。然而，当前多数学校的劳动技术课程有名无实，校办工厂要么承包给了私人经营，要么已经荒废消亡。我们可以把劳动技术课程合理改造为创业教育课程，或者把创业教育课程与劳动技术课程并列为选修课，恢复校办工厂和学农基地等勤工俭学项目，为普通中学培养有创业思想和基本技能的学生。
4.积极争取本地创业者的支持，开发丰富的创业教育资源。成功的农村创业者，是中学创业教育的优质资源。第一，榜样的示范作用是对中学生创业观念的最好启蒙。第二，农村社会宗族关系联系紧密，本乡本土的人多少沾亲带故，容易得到成功的创业者的言传身教。第三，身边的创业实践能使农村学生逐步明确创业方向，形成目标，对创业的艰辛和丰厚回报有较为直观和全面的了解，避免以后重走不必要的曲折创业路。
篇11
2.加快推进校舍安全工程。多方筹措校安工程资金，扎实推进中小学校舍安全工程。完成48幢d级危房的停用拆除或停用封存工作，完成加固项目21个，加固校舍面积11411㎡，撤除重建项目6个，重建校舍面积15586㎡，新建项目3个，新建校舍面积41937㎡。布局调整撤并学校5所。加强工程管理，确保项目按规范和标准进行建设，确保工程质量、施工安全和工程进度。序时推进本年度重点工程建设。将职教园二期工程、界牌中心校、荆林学校（幼儿园）、导墅中心幼儿园和胡桥中心幼儿园易地新建工程五个项目作为重点进行推进，主动与镇（区）政府和相关部门进行协调，尽最大努力协调解决民房拆迁、土地征用、规划审批等问题。同时，指导学校做好规划设计、投入预算等工作，促进这些工程项目尽快开工建设。已开工或即将开工建设的少阳基地、亲子活动中心、开发区中心小学、横塘中心幼儿园、埤城中心幼儿园、大泊中心幼儿园六个项目，重点加强工程质量和施工安全管理。已完工的后巷九年一贯制学校工程，重点指导和协助学校做好工程竣工验收、建筑档案资料收集和整理工作。进一步修改主城区中小学（幼儿园）布局规划文本，力争年内定稿付印。
3．扎实推进区域教育品牌建设。要继续积极落实15个内涵提升创新项目，按序时进度有效推进。各级各类学校要狠抓“活力课堂”、打造“名师团队”、建设“特色项目”，探索符合校情的有效发展之路，扎实推进区域教育品牌建设。九月份开展特色学校建设工作调研，十月份举行共同体建设推进会，十一月份举行创新项目实施工作推进会。加强“教育网校”建设，下半年“教育网校”进入全面使用期，城区学校使用率要达到50%以上，农村学校使用率要力争达到20%。组建研发团队，开发系列学科资源。加强宣传、使用指导和考核工作，提升信息化应用水平。通过开展品牌建设活动，进一步扩大品牌学校数量，放大优质教育资源覆盖面，促进教育整体高位均衡发展。
二、深化教育内涵建设
4.推进学前教育加快发展。继续落实我市学前教育工作三年行动计划，整体提升我市幼教事业发展水平。建立和完善以亲子活动中心为基地的科学育儿指导服务体系。进一步提高3～6周岁幼儿入园率，全面推开0～3周岁婴幼儿和家长的教育活动，提高亲子教育活动率和亲子活动家长受教育率，九月份举行幼儿园一日保教管理现场会，出台保育员“一日保教常规要求”，十一月份开展“亲子活动”园园行活动，十一月份举行幼儿教育常规管理现场会。指导部分幼儿园开展省市优质园创建工作。
5.推进普通高色发展。积极促进高色发展，推进培养模式多样化，为学生自主发展、个性发展创造平台。要在面向全体学生的基础上科学分层，立足课堂求效益，突出重点求突破。九月份开展高三教学工作调研，十一月份举行普通高色建设推进会。指导高中学校积极争创“江苏省普通高中推进素质教育先进学校”。指导省丹中加强省级课程基地建设。
6.推进职业教育优化发展。积极整改落实省督导反馈意见，建立全市职业教育联席会议制度，完善学校教育教学质量评估监测制度，扩大职业技能鉴定项目。全面推进和完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。积极建设市高技能人才培训中心，着力于培养企业管理人员、技术人员和新上岗职工，服务于地方经济发展。办好江苏省联合职业技术学院办班点，提升我市职业教育的办学层次。指导、督促中等专业学校开展技能竞赛培训工作，争取在镇江市技能大赛中取得好成绩。将技能训练与文化辅导有机结合，继续做好新一届对口单招工作。指导中等专业学校力争进入国家1000所重点示范校。
7.推进社区教育完善发展。完善学校教育资源进一步向社区开放的考核意见，发挥学校教育资源在社区教育中的优势，通过成立家长委员会、社区教育委员会以及与相关单位共建实践基地的形式，推进学校和社区教育资源的“共享共用、互利双赢”。指导延陵镇做好省级社区教育中心评估验收工作，指导开发区、司徒镇和陵口镇做好省级农科教结合示范基地复评工作。
三、深入推进素质教育
8.强化学校德育工作。整体规划德育工作，出台中小学德育工作整体规划的实施意见，进一步增强新形势下学校德育工作的科学性、针对性和实效性。加强德育队伍建设，继续贯彻实施《中小学班主任工作规定》。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动。高度重视中小学生命教育，将安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有机整合。贯彻落实《教育系统XX年生态市建设工作意见》，积极开展环境教育，创建各级“绿色学校”，实现中小学环境教育普及率100%，高质量完成市委市政府提出的目标任务。加强养成教育，推广学校学生自主管理的经验和成果，持之以恒地抓好细节管理、常态管理和过程管理，促进各级各类学校学生管理精细化。研究制订《关于建立和完善学校家长委员会的工作意见》文件，密切家校联系，积极探索家长委员会参与学校管理、师生评价和行风建设的工作新路径。召开全市中小学德育工作会议，将举办德育工作成果展，汇编中小学德育工作相关案例，评选德育工作先进个人和学校。
9.深化课程教学改革。严格执行课程法规，落实课程计划。开齐、开足、上好国家规定的各类课程，尤其要重视非考试学科和实践类课程的开设，促进学生全面发展。严格执行省教育厅“五严规定”，严格控制学生在校集中学习时间，保证中小学生每天的睡眠时间。规范双休日、假期活动，严格执行国家课程计划和教学进度，落实“教学五认真”，进一步落实和强化高中教育教学常规，踩实过程管理、细节管理，达到减负与提质同步，面向全体与全面发展同行，不断深化素质教育。要坚守课堂教学核心阵地，以“活力课堂”为抓手，引导全市各级各类学校关注课堂，开展有效课堂教学的研究，注重课堂教学的探索与突破，加强基础知识和基本能力的教学，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。加大“信息技术与课程整合”研究实施力度，下半年将举行全市“信息技术与课程整合”系列研究、观摩活动。
10.全面提升学生素质。开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。十月份举行全市中小学田径运动会，组织学校参加镇江市高中生田径运动会和镇江市县区中小学田径运动会。贯彻落实江苏省艺术教育规划，召开“2+1” 项目现场推进会，出台“2+1”项目实施工作意见。举行全市中学生文艺会演，积极做好镇江市小学生文艺调演工作，认真组织高中学生参加镇江市高中艺术特长生比赛活动。继续贯彻落实江苏省学生体质健康促进行动计划，加强学生健康体质标准的监测、上报、汇总、分析和指导工作，全面实施学生体质健康监测和公告制度。认真做好传染病防控工作。指导学校积极开展省、市健康促进学校的创建活动。巩固提升小学书法考级工作。
11.加强教育质量监测评价。制订并出台《关于进一步加强和完善保障体系建设，全面提升基础教育质量的意见》，适时成立丹阳市基础教育教学指导委员会，搭建教育质量的研究、分析和指导平台，建立学业水平、学生素质、课程与教学、教师质量、学校质量管理等基本模块的指标，对学生学习、教师教学、学校管理等各个方面进行监测。改革幼儿教育评价方法，修订幼儿素质报告书。积极探索“成长档案袋、学分制”等评价方式，围绕“学生心理、知识水平、实践能力、健康状态”等模块进行发展性评价。
四、提升师资队伍水平
12.推进人事制度改革。按照省市文件的精神，下半年认真做好事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技能人员岗位设置管理工作。贯彻落实《关于进一步加强中小学(幼儿园)教职工编制管理的意见》《关于中小学（幼儿园）XX年学年度教师跨校任教工作的意见》，妥善安排教师进编招考以及新、老合同教师和派遣教师考试、考核进编工作，严格有序地做好教师的调配工作。按照市政府要求，认真做好清理在编不在岗教师工作，规范编外用工规范，落实教师职称评聘和评先评优各项工作。将按照统一部署，稳步推进非义务教育学校绩效工资改革工作。
13.大力提升师德水平。贯彻落实省教育工委、省教育厅《关于切实解决当前师德突出问题的通知》文件精神，大力推进“践行师德、创先争优”活动，制定出台《丹阳市中小学“践行师德创先争优”主题实践活动实施方案》，通过组织教师节庆祝活动以及举办论坛、读书报告会、师德建设成果展示等形式，强化教师职业道德教育，使广大教师树立正确的教育观、质量观和学生观，进一步强化教书育人的责任感和使命感，以教师的高尚品德塑造广大学生的人格和品质。
14.加强教师专业培训。整合教育资源，成立市教育研究与培训中心，建立融教研、科研、培训于一体的管理服务体系，更好地为教师队伍专业化建设提供保障，争取创建为省级教师培训基地。利用现代教育信息技术和网络平台，实施“上课、评课、讲座式”、“视频展示式”、“菜单式”、“ 专题研讨式”“综合活动式”等培训，有效开展中小学教师全员培训活动。围绕突出问题，定位、定人、定时、有针对性地开展“面对面”培训。开展XX届新教师试用期培训和转岗培训，组建新一届小学语文、数学和幼儿教师骨干培训班，继续开展市第三届“特级教师后备人员培训班”培训活动。
15.推进校长领导力培养工程。制定出台《中小学校长领导力培养工程行动计划》，创新区域性校长培训新模式，构建我市中小学校长培训工作的新型组织网络，扎实开展以国家远程培训为基础、校长分层培训为主干、校长之家创建为重点的校长专业发展活动，寻求新形势下校长专业发展主要内容和有效路径，初步形成我市开放有序、富有活力、效果显着的中小学校长培训特色。校长（园长）要严格执行《关于校长（园长）深入教学一线的相关规定》文件精神，深入教学一线，履行兼课上课职责，认真参加听课评课活动，积极参加教研活动，切实把握学校工作的主动权。
五、完善教育保障机制
16.加大教育经费投入。积极争取财政对教育的投入，跟进财政追拨经费，切实提高教育发展经费。义务教育经费实行预算单列，生均公用经费向农村学校、薄弱学校、规模较小的学校倾斜。做好教育经费年度决算和下一年度预算工作。严格预算编制“二上二下”的程序，学校使用资金坚持先预算后使用、先审批后支出，确保全年收支基本平衡。完善教育结算中心管理制度，优化服务质量，提高教育经费的使用效益。加强对学校教育装备的招投标管理，理清教育装备的经营和管理职能，促进规范化运作。严格执行各项教育收费政策，继续对家庭经济困难学生进行资助。加大财务检查力度，统一规范要求。严格执行市政府出台的规范教育债务化解的有关规定，加大教育债务化解力度。下半年将对全市中学食堂财务进行普查，对学校的工会财务和部分学校的基建帐进行检查。
17.加强勤工俭学工作。以结构调整和方式转型为手段，以更好更快发展为目标，狠抓规模发展、质量提升和速度超越，实现工业生产总值30亿元、销售收入26亿元、利润1.5亿元、争取1家公司上市的全年工业经济目标任务，力争提前超额完成。大力推进劳动实践基地建设，积极开展学生劳动实践活动。
18.深化教育督导工作。下半年将以督查课程开设为抓手，进一步规范学校办学行为，加强对存在问题或有举报的学校跟踪督查。按照省市要求，认真开展规范办学行为“暑期百校行”活动。根据学校制定的学校三年发展规划，对各校（园）分学期计划的达成情况进行过程性评价。加强调研，初步形成“更高水平教育现代化的指标体系”。规范考核，努力使目标责任状的考核结果公正、客观。
19.强化教育装备管理。以接受教育装备省级督导回访为抓手，围绕“抓管理、促使用，彰显装备效益”的主线，持续保持对教育技术装备的投入，积极争取奥地利政府货款项目，努力改善我市教育技术装备水平。积极开展各类装备使用的比赛活动，不断加强专业教师队伍和制度建设，提升装备保障教学的质量、服务教学的水平和促进教学的能力，使教育装备真正成为教育教学的有机组成部分。
六、加强教育行风建设
篇12
一、校本课程“江格尔”的开发背景
闻名遐迩的英雄史诗《江格尔》是英勇、聪慧的蒙古族人民为中华文明和人类文化宝库所增添的瑰宝。蒙古族的“江格尔”、藏族的“格萨尔”、柯尔克孜族的“玛纳斯”被称为中国三大英雄史诗，是中华民族共同的精神财富。《江格尔》这部伟大的英雄史诗，历史悠久，结构宏伟，卷帙浩繁，内容丰富，流传广泛。《江格尔》史诗从生成，基本定形到不断演进，包含了蒙古族关于历史、社会、自然、科学、道德、风俗、文化、哲学、艺术的全部知识，具有很高的学术价值、美好价值和欣赏价值，是研究古代蒙古族社会的一部百科全书，被誉为“东方的伊利亚特”。《江格尔》史诗描写了以江格尔为首的英雄们为捍卫自己的国家“宝木巴国”与邪恶的蟒古斯和各种侵犯的敌人进行顽强的斗争，最终取得胜利的故事。“江格尔”是主要讲团结精神和爱国主义精神的富有理想主义思想的英雄史诗。
和布克赛尔不仅是蒙古族历史文化的产生传播地之一，还是《江格尔》中有历史性贡献的地方之一。与其他《江格尔》传播的地方相比较而言，和布克赛尔的江格尔有着自己的特色。加・巴图那生《关于和布克赛尔的传承发展的调查报告》及其他专家学者的研究结果都能证明这一点。具体讲有以下六点。
（一）《江格尔》传承时间长
换言之，是17世纪初和布克赛尔就已经开始传承发展了《江格尔》，并有着一批江格尔齐，这些都有历史记载。
（二）关于《江格尔》产生和传播的传说多
关于拥有“七十章史诗袋子”的称号的江格尔齐的传说，关于“江格尔拜”的山脊传说，《江格尔》产生的传说，策伯格尔多吉大人去给王报告拥有“七十章史诗袋子”的江格尔齐的传说。
（三）著名的江格尔齐多
在和布克赛尔地区17～19世纪涌现出“七十章史诗袋子”称号的江格尔齐特尔巴雅尔、海仑、库克、胡里巴尔巴依尔、布热勒、那生、托格托胡等多位著名江格尔齐。二十世纪涌现出额尔赫太、冉皮勒、朱乃、兵巴、尼玛等40余位江格尔齐。这样老、中、青三代著名江格尔齐队伍的形成在其他地区是很少见的。
（四）江格尔齐传唱的《江格尔》章节多
17世纪的经格尔齐图尔巴雅尔能说唱70章“江格尔”、18世纪的海仑能说唱50章“江格尔”、19世纪的布热勒能说唱36章、20世纪的冉皮勒，朱乃等江格尔齐能说唱25章以上的“江格尔”。
（五）《江格尔》手抄本较多
从加・巴图那生的调查报告中可以了解到，从古以来，以和布克赛尔王府为中心的地方有过相当数量的托忒蒙文和胡都木蒙文的《江格尔》手抄本及其他蒙文典籍。
（六）收集、出版的《江格尔》章节比较多
和克布克赛尔搜集并整理了六十八段《江格尔》，这是国内外蒙古族居住的地方所没有的举动。
依托这一优势，近几年来，和布克赛尔蒙古自治县提出建设成为文化强县的发展战略。保护、传承、发展以“江格尔”文化为核心的民族优秀文化遗产，并采取了一系列有效措施，取得了显著成就。2006年3月9日，自治县人民政府与新疆师范大学人文学院签订《和布克赛尔“江格尔”和民间信仰与民俗文化的保护与传承》科研项目计划协议书。
2006年6月，《江格尔》正式被批准为国家首批非物质文化遗产，县委、县人民政府正式在积极争取将这一项目的研究基地设在和布克赛尔。
2006年9月，中国新疆《江格尔》史诗国际学术研讨会考察活动在自治县进行。来自美国、德国、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国家的著名《江格尔》文化研究学者及自治区、地区领导在县江格尔广场举行“江格尔文化艺术宫”奠基仪式；在王爷府前举行中国社科学院民族文学研究所“江格尔”口头研究田野基地揭牌仪式；在那仁和布克牧场举行江格尔奇加・朱乃老人80大寿庆祝仪式暨“江格尔”村命名仪式。它是中国首个以《江格尔》命名的文化村。2012年自治县联合中国社会科学院在北京举办了《英雄史诗与非物质文化》国际学术研讨会。2014年7月自治县成功举办了《“江格尔”与世界史诗》国际学术研讨会，并编制演出了中国首部四幕四场史诗歌舞剧“江格尔”。还联合相关部门制作了英雄史诗三维动画电视剧“少年英雄――江格尔”记录电视剧“江格尔齐”。投入大量资金《江格尔文化艺术宫》《江格尔影剧院》《江格尔综合贸易市场》《江格尔广场》《江格尔文化村》《江格尔齐培训基地》《江格尔风俗展示厅》《江格尔敖包》《“江格尔”少年马土琴组合》《“江格尔”歌舞组合》《江格尔民族服饰队》《“江格尔”民族工艺品》等以“江格尔”命名的硬软设施建设。从上述情况来看，和布克赛尔县是名副其实的《江格尔的故乡》，史诗“江格尔”是和布克赛尔县地域文化的核心、建设文化强县的支撑。同时，和布克赛尔县广大蒙古族农牧民热爱文化、关心和重视教育，学生家长对我校开发“江格尔”校本课程、传承民族优秀文化有浓厚的兴趣，并提出了许多宝贵的建议和意见，为校本课程《江格尔》的开发创造了积极而有利的条件。
二、“江格尔”校本课程目标
（一）校本课程开发的总体目标
“江格尔”校本课程以课改为载体，坚持将“科研兴校”与创建“特色学校”相结合，保护、传承、开发、发展民族优秀文化（非物质文化遗产），丰富学校文化内涵，努力实现学校课改总目标。在校本课程开发实施中，本着“塑造完美心灵，培养健全人格”的目标，以人的全面发展为核心，以“陶冶学生情操，提高人文素养，培养多元能力，促进全面发展”为宗旨，积极组织和引导学生亲近书籍、亲近文化，培养学生的欣赏、实践和创新能力，打造人人学习、终身学习型学校。也让我校学生全面了解民族和国家优秀文化遗产“江格尔”，通过校本课程“江格尔”的教学活动，对学生直观地进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值观教育并充分体现我校的办学特色。
（二）校本课程的课程目标
1.知识与能力目标
（1）使学生练习查阅资料、实践操作、实验研究等实践方法，加强实践锻炼，学会多角度、全方位了解优秀文化遗产和文化知识产生、发展的规律，培养学生研究性学习习惯、创新精神和实践能力。
（2）使学生领略到读书的价值与意义，激励学生多读书、读好书，拓展知识界限，引导学生养成良好的读书习惯。
（3）使学生全面掌握中华优秀传统文化和本民族的古代文学知识，培养学生阅读、表达、蒙文写作的能力。
（4）掌握“江格尔”史诗说唱艺术、表演方法和技巧，培养学生艺术欣赏、舞台表演等实践能力。
（5）进行自主合作探究训练，增强合作探究意识，提高人际交往能力。
2.情感目标
（1）突出社会主义核心价值观教育。扎扎实实地让学生了解中华民族文化传统、思想观念、情感认同、道德规范，从而加强学生的爱国主义教育、国家情怀教育和人格修养教育。
（2）通过对本民族、本地区历史文化的了解与认识，促进学生继往开来，奋发学习，自主发展。展示本民族、本地区深厚的文化底蕴，提高学生的文化修养。讲述本地知名人物事迹，鼓励学生立志成才。
（3）通过学生对“江格尔”文化的了解，全面提升学生对中华民族优秀文化传承和发展的意识。
（4）养成勤动手、爱实践、善思考、敢主导的态度与习惯。
（三）“江格尔”校本课程内容的选编和课程安排
校本课程“江格尔”包括基本知识、基本技能训练以及综合实践三部分。
1.基本知识
第一章――“江格尔”与非物质文化遗产
第二章――“江格尔”和布克赛尔传承现状
第三章――“江格尔”的内容和思想
第四章――“江格尔”的英雄精神
第五章――“江格尔”的语言艺术
第六章――在“江格尔”中所描述的英雄形象
第七章――在“江格尔”中所描述的马的特点
第八章――在“江格尔”中所描述的自然风景
第九章――“江格尔”的宝木巴家园
第十章――“江格尔”的十二个勇士
第十一章――“江格尔”研究概况
2.基本技能训练
对基本说唱艺术做示范指导，规范训练、强化练习。基本技能训练过程要认真贯彻“教师为主导、学生为主体、教材为主源、问题为主轴、训练为主线”的原则，要从学生的实际出发，培养学生的语言表达能力、记忆能力和艺术表演能力，最终培养出“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的新时期青少年，为“江格尔齐”奠定扎实基础。
3.综合实践活动
《江格尔》的艺术欣赏、节目排练与演出实践。
（四）课程实施原则
1.方向性原则
我们在校本课程开发过程中，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，使学生德、智、体、美等方面全面发展。不能顾此失彼，始终紧紧把握大方向。
2.整体性原则
在“江格尔”校本课程实施过程中，要始终处理好国家课程、地方课程和校本课程的关系，依国家课程为基本依据，依托地方资源特色，结合学校学生实际，把校本课程作为一种补充或拓展，不能喧宾夺主。
3.自主性原则
课程立足学生的主体参与，追求学生的主动发展，通过多样的实践体验，培养学生研究性学习习惯、艺术欣赏以及舞台表演等实践能力。
4.创新性原则
课程强调学生的创新意识，着重对学生的创新训练，主张标新立异，勇于发展，努力培养学生的创新精神。
（五）“江格尔”校本课程教学实施和课程评价
1.课程的教学实施
本套教材供有十二个主题，使用一学期，要求教师每学期整合国家与校本课程，认真制订切实可行的教学计划，完成每个主题的研究学习。
2.课程评价
课程的评价从两方面入手：（1）对课程教学者的评价。学校从教师对教材的把握情况，教学计划的可行度，教师采取的授课方式，运用现代教育技术的情况以及学生问卷调查的结果几方面入手对课程教学者形成综合性评价，评价结果纳入教师工作绩效考核。（2）对学生的评价，学校从学生学习该课程的学时总量，学生在学习过程中的表现（如，态度、积极性、参与状况等），学生学习的客观效果三方面入手，采用自评、互评、家长评、教师评等方式，对学生学习情况作出综合评判，评判结果纳入学生素质发展评定。
篇13
研究性学习，是指以学生的自主性、操作性学习为基础，从学校生活和社会生活中选择和确定研究的专题，独自自主开展研究，以个人或小组合作的方式进行，从中培养创新精神和创造能力的一种学习方式和学习活动。研究性学习最大的特点是注重培养学生独立思考和学习能力，改变传统教与学的方式，教与学的重心不再仅仅放在获取知识的层面上，而是转到学会学习，掌握学习方法上，使被动地接受转向主动地探究学习。现代信息技术的发展，尤其是以网络技术为核心的信息技术的发展，使我们享受极大的信息资源的同时，学习手段、学习过程、学习方式也发生了大大的改变。网络技术教学就是以网络技术为物质手段，学生自主化学习，对需要的网络信息进行查找、筛选、核实、分析、研究，用网络信息为自己的学习服务，在实践的过程中培养科学的态度和价值观以及创新精神、研究精神，并学会解决生活中与网络技术学习有关的问题。基于网络技术的研究性学习正是在这样的环境下提出的。
一、研究性学习与网络技术整合的可能性与现实性分析
马克思辨证唯物主义告诉我们，任何事物的发展都具有可能性与现实性。研究性学习，网络技术都是教育科研领域两个崭新的课题，探究二者在特定学科教学中的关系，对于更好的推进基础教育课程改革，促进素质教育发展均具有积极意义。
1、国家教育行政强制力与政策指导为开展研究性学习与网络技术教学提供有力保障。
2000年1月国家教育部决定，研究性学习成为《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》中综合实践活动板块的一项重要内容，列为必修课，教育部还专门印发了《普通高中“研究性学习”实施指南（施行）》，要求各学校从2001年9月开始实施，对设置研究性学习的目的，研究性学习的目标、特点，学习内容的选择与设计，实施、评价、管理，进行了明确的规定。
2000年10月，教育部决定从2001年起利用5到10年的时间在全国中小学基本普及信息教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，实现教育的跨越式发展，并提出加快信息技术教育与其他课程的整合。
目前，各校、各地区都在加快教育信息化，尤其是网络技术应用的进程，探索如何有效应用信息技术培养适应经济全球化的信息时代的人才。信息技术与课程整合的研究，由此拉开帷幕。
2、网络技术为研究性学习提供了必要的环境条件和丰富的教育资源
许多地区在进行研究性学习的过程中，遇到许多问题，其中教育资源的匮乏显得尤为突出。培养人的创新精神和实践能力是信息时代学校教育的核心，而创造能力的关键是对信息的处理能力。
研究性学习需要更为集约丰富的共享资源，包括需要丰富的信息资源和丰富的导师资源，导师资源可以通过专门师资培训和能力应用培训实现，而信息资源可以通过网络实现。网络作为信息技术的核心与主导，在应用教学中具有如下特点：
①集约化的丰富资源。包括信息资源和智慧资源，是课程实施的坚实基础。
②网络资源具有共享性、大量性和广泛传播性的特点。
③网络为学生的合作学习创造了条件，提供了更多的自由选择的机会。建构主义在强调学习者主动建构内部心理过程的同时，强调学习者的“协作”和“对话”，可以使学习者对问题的理解更深入，认识更全面；而且，资源的共享和时空的超越决定了学习者在学习过程中更多自由选择机会。
④网络化学习的特点。网络化学习具有图文、音频并茂的丰富多彩的人机界面；网络能为学生提供符合人类联想思维与记忆特点的、以超文本结构组织的大规模知识库与信息库，学生可以查阅和访问分布在世界各地的多种信息源，必要时可以从该信息源复制、下载所需的软件和资料。
3、以网络技术与研究性学习的整合能最大限度地发挥学生学习主动性与创造性
传统教学中，教科书和教师的教案成为学生获取知识、信息的主要来源、途径，依据行为主义学习理论，在这种建立在“以教师为中心”靠灌输传授的教学模式中，学习的过程被理解为被动的接受外界刺激的过程。这种教学、学习模式的优势十分明显，却又存在严重的弊病：忽视学生的认知主体作用，学生在整个教学过程中始终处于被动的知识接受器的地位，学生的学习主动性被完全忽略，甚至被压抑。
研究性学习是一种以学生自主性、探索性为基础的新的学习方式，它注重学生动手实独立思考，自主学习、解决问题的能力。通过教与学的传统方式的改变，师生共同建立起平等、民主、和谐的、教学相长教学环境，有效提高学生分析、解决问题的能力。网络技术本身就是进行研究性学习的基本手段之一，它要求研究性学习的师生在学习过程中，对学习信息的搜索、整理、挖掘，以利于自身学习活动的顺利进行，提高学习效率。
可见，无论是研究性学习，还是网络技术教学，一个重要的特点是，重视教学、学习主体（学生、教师）的主体性、主动性，崇尚学习过程的自主、创造。
二、研究性学习与网络技术在中学思想政治课整合的探讨
21世纪是人类全面进入信息化社会的世纪，联合国教科文组织国际21实际教育委员会在一份报告中指出：“新技术使人类进入了信息传播全球化的时代，它们消除了距离的障碍，正十分有效地参与整个明日的社会”。的确，现代信息技术，尤其是网络技术为中心的现代教育技术，为教学方法与教学模式的变革提供了坚实的物质基础，同时也给教育工作者以新的挑战；如何适应社会信息化的发展，随时代步伐，着力教育改革，成为一个新的课题。
另一方面，全国上下兴起以改革课程为中心的基础教育改革方兴未艾。研究性学习作为一种学习的理念、策略和方法，已经续渐成为知识经济时代基础教育的研究热点。传统的课程设置和课堂教学只注重确定知识传授，“以课堂为中心，以书本为中心，以教师为中心”，培养的学生是一种继承型、“知识”型人才，而非创造型、实践型人才。研究性学习，使学习的组织、单位、学习内容、形式、学习的周期、评价，教师与师生关系等教学元素发生了质的变化，向中国传统教育模式与方法冲突，推动我国基础教育改革。
1、我国传统思想政治课教学与现代教育的悖向性。
思想政治课的内容，体现了国家、社会对学生个体的发展需要，从学生能否有效地接受思想政治课的内容、理解国家社会对自己的德育要求的角度来看，必须强调学生发展为本的教学理念，即应当充分重视学生人格的形成与发展的规律，充分考虑学生今天能否适应社会生活。思想政治课本身又具有开放性、综合性、时代性、前瞻性和社会性特点，与时代和社会息息相关，与个人成长息息相关，从这个角度上出发，思想政治课的组织与教学应该是开放的、发展的，并且是使受教育者个体（学生）融进教学环境，接触生活、社会的过程。
思想政治课的教学目标与塑造完整人格，培养全面发展的人才的社会、国家是一致的，而传统的思想政治课“为考试而学，为考试而教”，教学的基础性在歪曲目的驱动下彻底毁灭了学生的主动性与创造性。
传统思想政治课与机械“倒灌”的教学方式教学，师生关系被禁锢在输入与输出的简单系统性，缺乏反馈、信息，学生思维僵化，实践能力差，创新与创造能力意识薄弱，培养一批又一批机械的“知识”型人才。
从20世纪90年代全球第三次教育改革浪潮至今，各国教育改革此起彼伏，世界范围内的教育改革更是层出不穷，改革的焦点集中在课程的更新上。
在全球出现“教育战略热”和以“新国民精神”为主的新教育理念浪潮的大环境，我国教育以服务实现中华民族现代化为根本目标，教育改革和发展出现了如下趋势：从传统教育走向现代创新教育，从产学研分离走向产学研一体化，从学历型社会走向学习型社会，从教育国家化走向教育国际化，从封闭教育手段走向教育信息化，从教师的知识传承走向引导创新，从办学体制单一走向多元化，从集中统一模式走向非均衡发展模式。中学思想政治课教学是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，加强青少年思想道德建设的重要途径。在新世纪的教育教学改革过程中，改进中学思想政治课的教学方法、手段、教学理念，让学生适应以新科技革命为主导的知识经济、信息时代的来临具有深远而中大的意义。
2、研究性学习与网络技术的整合与思想政治课的改革一致。
（1、）实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课的时代性。在中学各门学科中，思想政治课与社会变革的联系最为紧密，在思想政治课教学过程中，教师必须随时关注时事、政治理论的新动向，研究性学习主张探究社会生活，能迅速而直接地直接了解社会、生活的变化，学习的过程和终结又能把研究性的成果得以展现和评价，保证学习内容的更新，时代性得以体现。而网络技术的运用能够最大限度的利用网络巨大的信息量，使网络技术教学能在巨大信息量的前提下开展学习活动，网络的同步新闻、滚动信息保证了学习者涉足知识的时效性。
（2、）实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课开放性的要求。一方面，当代中学生是在改革开放不断深入的环境中成长起来的，他们较多地接触日新月异的现实收获和纷繁复杂的社会问题；另一方面，中学德育教学注重培养完善人格，发展个性，而德育教学是思想政治课教学的核心和基本点。无论是中学生接触社会社会、了解时事，分析问题，培养完善德育，研究性学习与网络技术教学通过政策粉丝、社会调查，具体通过研究性学习和网络技术开拓视野，发展兴趣，完善人格。
（3、）实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课实践性的要求。研究性学习本身具有极强的实践性，它要求在指导学生对研究专题（课题）的选择和研究方案的设计，着眼强化学生实践意识，提高学习直接经验并在探究实践中获得积极感性体验的机会和途径，如社会调查、模型模具的制作和建造、热点问题研究等等；而网络技术教学尤其是泛义上的信息技术教学，同样需要较强的社会实践活动，从教育、教学信息的收集、整理，到学习网站建立，资源库、网络平台营运，都需要学生亲自动手，亲自参与其中，充分体现实践性。
（4、）实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课综合性的要求。思想政治课的综合性体现在教学内容的综合性和教学要求、目的上的综合性。研究性学习与网络技术所涉及的面都是相当广泛的，既可以是传统学科，也可以是新兴学科；既可以是科学方面，也可以是人文方面；既可以是单科性，也可以是综合性，充分照顾不同学习主体、学习内容的具体学习条件下的不同需要。另外，研究性学习与网络技术教学着力培养学生的综合思维素质和综合行为素质，在这个层面上，对思想政治课教学具有举足轻重的作用和意义。
另外，研究性学习与网络技术教学在思想政治教学学习评价体系改进，与具体相关学科融合与综合，推崇人本主义理念上，具有积极的意义。
3、研究性学习与网络技术教学在中学思想政治课的具体运用
（1、）基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课实施过程。根据研究性学习特点与网络技术教学的要求，基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课教学模式实施的流程可以分为：研读（初学）教材——确立课题——制定方案——指导并开展研究——成果表述与评价，共五个阶段，具体实施简单介绍如下：
研究教材。这是学习的起点和基础，它决定着以后学习开展的内容、手段、过程，甚至最终的成果表述。按照经验，研读（初学）教材可以采取不同的方法。如朗诵、表演、图片展示、“修改”教材等形式进行。通过研读教材，使学生对教材对所需要再深入学习有了一个感性的认识，同时也能明确教材中的难点和疑点，从而研究课题奠定学习基础。
确立课题。选择课题应当以课本知识为依托，关注社会和科技发展的趋势与走向。一般说来，不同的学习内容有不同的研究方向和手段，确定课题可以教师选题，学生选题等形式进行。在实际的操作中，无论是教师选题还是学生选题，教师应当着力指导学生侧重一个方面作为研究方向，依据具体、可行、新颖、现实的原则，确立学习课题。
制定方案。在确定研究学习课题之后，学生依据分组，各个课题小组结合自己的课题构思、目的、目标等，查询资料、调查访问，确定自己课题小组的具体研究内容，写出课题研究方案，教师对学生存在的问题和困难应当及时给予必要的指导，在此基础上，形成完整的各课题小组子课题的研究方案，以便进行课题的开题论证与评审。
指导并开展研究。在前面的几个准备环节之后，便进入了研究性学习的实质阶段，既开展学习活动。首先要向学生介绍常用的研究方法，常用的科学研究方法有观察法、实验法、文献法、调查法、咨询法等，以网络技术为主要手段，开展学习。其次，要求学生制定一个学生目标，学生就可以上述目标和方案进行自主研究学习。在获取所需的信息之后，要对已获取的信息进行整理、分析和综合。研究成果的表达必须坚持实事求是的原则，教师要教会学生用恰当的方式表达研究成果。
成果表述与评价。这是整个研究性学习活动的重要组成部分。通过交流研讨分享成果，。在交流、研讨的过程中，学生的认识水平会因此而得到提高。常见的研究性学习的成果交流方式有研究，论文、多媒体、表演、展览，成果可以同网页（校园网）展示，体现网络技术在研究性学习中的优越性。
（2、）基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课整合实例。研究性学习与网络技术教学的学习形式不仅是开放的，而且还是多种多样的，在具体实践过程中，最好是由学生从显示生活中发现问题，提出课题，教师可以指导，也可以推荐课题，凡是与思想政治课相关的内容，都可以大胆地运用两项教学技术，发挥学生主动性，实施研究性与网络技术教学。
本文以“加入WTO对我市经济发展的影响”为例，对在网络技术教学条件下的研究性学习作一简单叙述。
[1]研究课题的目标：
本课题的研究目标主要是让学生通过对该课题的研究，了解“入世”对我市经济结构、文化结构、社会结构的影响，尤其是让学生通过网络搜索、网络信息处理与现实生活的体会，着力解剖“入世”后，同学们身边的微妙变化和对未来形势的展望。
[2]研究课题的具体实施：
阶段一：准备和指导。专门安排一节课，介绍该课题的研究意义、程序，对于开展研究性学习较晚的学校，可请校外的专家或其他有经验的人员做一个专门讲座，对研究性学习的基本知识做必要的辅导。同时，向同学们展示有关利用网络开展研究性学习的成功案例，以便于同学理解和增强实验信心。
阶段二：设计方案，开展研究。首先，让学生通过上网查找有关资料，了解我国为争取“入世”所做的努力，“入世”后对我国经济的影响，“入世”我国在经济、教育、社会等领域将实现怎样的改变与为“入世”条款做怎样的承诺。其次，了解本市的经济基本概况，尤其是对本市历年经济的发展，要进行深入的了解和分析（如属于什么产业结构、出口和对外贸易占全市的经济总量是多少、国有企业的改制和效益如何等等）。最后，把收集和整理的资料进行汇总，开展研究（研究的方法这里不作赘述，可参考有关开展研究性学习常规方法进行），得出结论，在研究的基础上，写出研究报告。
阶段三：评价与交流。在老师的指导下，学生应该先进行自评，总结整个研究过程的不足与成功；然后，有条件的学校通过校园网上的论坛、BBS、留言板进行交流，也可向有关媒体（如报纸、杂志、有关网站）投稿，尽量使成果得到最高效的展示。
[3]研究课题的评价：
根据有关学者的观点，在对课题研究报告的评价中，可以采用定性的评语式与定量的记分式评价相结合的方法。评价的根据可以依据课题的目的、研究过程的积极性、成果的价值与创新等指标来进行。
（正文字数：6300字）
【参考文献】
[1]张健徐文龙，《中国教育新走向——21世纪中国教育改革与发展展望》，广东教育出版社，2002年4月第1版；
[2]张华，《课程与教学论》，上海教育出版社，2000年11月第1版；
[3]刘婉华罗朝猛，《聚焦研究性学习——从理论到实践》，中山大学出版社，2002年2月第1版；
[4]陆宏冯学斌，《中学信息技术教学理论与实践》，山东人民出版社，2002年7月第1版；
[5]中华人民共和国教育部，《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，2000年1月；
[6]中华人民共和国教育部，《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》，2001年9月；
[7]黄秉刚，《网络环境下的研究性学习之探索》，《人民教育》，2002．4；
[8]郑晓锋，《运用现代信息技术开杂货内研究性学习》，《历史教学》，2002．2；
[9]李海北，《谈网络在研究性学习中的作用》，《开放教育研究》，2002．1；
[10]胡兴松，《思想政治课研究性学习课程实施方案》，《中学政治教学参考》2002．Z1；
