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段领导和车间领导的正确领导和全体职工的支持帮助下，20年的工作。线路圆满完成上级领导交给的各项任务，本年度里线路工区共完成维修道岔12组、线路维修2km保养道岔30组，兖石下行新线开通整治，东平线接管，以及认真完成了各项临时性任务。本年度里，线路工区轨检车任务较去年有了很大的提高，优良率达到段指定的目标，同时，车载仪和添乘仪晃车得到有效地控制。安全工作有序进行，没发现严重的两违”现象，借此机会，将一年来线路工区的工作情况向大家作以下汇报:
一块班组必须严防死守的阵地，一是严守作业安全安全是铁路运输永恒的主题。丢了安全就砸了饭碗，失去安全这块阵地就失去一切”这句话是班组长对职工开展安全教育的口头禅，工区工班长和安全员，日常作业中坚持做到嘴碎一点，安全教育不离口；心细一点，安全预想，尽量周到腿勤一点，作业过程中加强检查。还根据工区职工作业中的表现，对职工安全自控能力进行了排模调查，对于个别责任心差，安全意识谈薄的职工，不断加强教育，工作中，工班长还把他作为重点对象进行控制，坚决执行“谁的自控能力差就加强对他互控、联控，不让一名职工在安全上掉队”原则。带班作业的过程中，工班长，安全员对于违章违纪行为大胆管理，发现问题总是及时指出，并组织职工集体讨论，职工们认识到抓安全是对事不对人，为了大家共同利益，不但理解了还逐渐形成了违章违纪人人管”良好氛围，向着安全自控型班组方向发展。
工务部门的主要使命，二是严把设备质量。保持线桥设备状态的均衡良好。首先从每月的设备检查抓起，从工班长的参与抓起，因为只有工班长亲自参与设备检查，才能对自已管理的设备做到心中有数，才能更合理地安排工作，确保生产任务的顺利完成。俗话说得好“滥干不如精干”掌握了设备质量的第一手资料，便对管内的薄弱环节进行重点整治。上行k82-k84路基翻浆，线路几何尺寸变化快，20年频频出现车载仪三级病害，由于我下半年来勤检查，勤处理，不但有效地控制了几何尺寸的变化量，也使线路基础日益稳定。同时，段领导和车间领导的帮助和指导下，还对站场，进行了深加工，对道岔进行了加强处理，基本上做到把设备质量创优与打造工区品牌有机地结合在一起。
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农业是吉林省的支柱产业，随着国家对农产品质量安全日益关注，吉林省绿色食品产业开始如火如荼的发展。过去几年中，吉林省的绿色食品工作在省农委的高度重视下，经过全省各级部门的共同努力，实现了质量、速度、效益的整体提升，树立起吉林省绿色食品整体品牌形象，取得了阶段性成果。
针对吉林省绿色食品产业的未来科学规划，省农委精心实施，承上启下，实现吉林省绿色食品产业标准完善、管理规范、布局合理、结构优化、国内领先的的新格局，形成吉林省绿色经济新支点的发展目标。为此，本刊记者采访了吉林省绿色食品办公室主任杨林。采访中，杨主任对吉林省绿色食品产业所取得的成就做了详细的介绍，指出了发展过程中面临的挑战，同时扬主任还对吉林省绿色食品产业的未来发展提出了自己的观点和建议。
1 吉林省绿色食品产业取得的成就
近年来，吉林省绿色食品办公室认真贯彻全省农业农村会议精神，深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，积极推进“三品一标”工作，采取有效措施，扎实推进各项工作，并取得了阶段性进展。
1.1 产品认证工作稳步推进在防范质量安全风险的前提下，吉林省绿办在产品认证上强化从严从紧的指导思想，虽然发展速度比较缓慢，但是却夯实了绿色食品持续健康发展的基础。为了提高认证工作的规范性和有效性，进一步完善了认证标准体系：通过严格审核申请认证企业主体的资格和类型，提高了高风险产品生产企业的进入门槛，加强了对各地认证检查质量的核查，强化了工作监督机制。
1.2 标准化基地建设建设有序进行近年来，吉林省绿办组织指导了珲春市和东丰县的全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设工作，目前正在按照基地创建标准抓紧完善推进各项工作，力争尽快获证。2010年，敦化市人民政府申报的大豆基地、镇赉县人民政府申报的水稻基地荣获全国绿色食品原料标准化生产基地证书。
1.3 切实抓好质量监管工作一是开展企业年度检查。吉林省全省共有166家企业，312个产品列为年检对象，目前已完成132家企业的年检。二是进行产品抽样检验。根据国家中心要求，制定了《2010年吉林省绿色食品监督工作重点安排》及《2010年吉林省绿色食品市场抽检工作的计划》，并组织实施。三是组织实施市场监察。在欧亚春城超市、家乐福超市进行了现场采样45个，并送检测部门进行检测。
1.4 绿色食品标准制订进展顺利开展了省级绿色、有机、无公害农产品生产技术流程的制订工作。目前绿色食品粘玉米、无公害苹果梨、有机葵花、无公害小米和无公害水稻等产品的地方标准的制订工作正在进行中。
1.5 积极开展宣传培训工作通过各种形式广泛开展宣传工作，让广大农民和消费者对绿色食品有进一步的了解。2010年3月15日利用消费者权益日在吉林省工人文化宫举办了宣传活动’铕0作宣传板4块，发放宣传单页2000份，并进行了现场咨询答疑。
1.6 积极扶持绿色食品协会的良性发展一是通过了对协会的年度审查，受到省民间组织管理局的好评。二是制定了2010年绿色食品协会工作计划，明确了协会工作目标和发展方向，并积极创造条件，组织开展工作。
2 绿色食品产业发展面临的挑战
杨主任说，在看到成绩的同时，我们还应该清醒的认识到绿色食品产业的发展仍然面临着许多挑战，需要我们加倍努力去克服。
2.1 区域发展不平衡部分地区由于政策支持不足、工作力度不够，发展绿色食品的环境条件、资源优势和市场潜力还没有充分发挥出来，甚至在少数地区绿色食品产业长期徘徊不前。
2.2 品牌的公信度和影响力有待于进一步提升一方面，由于个别产品存在质量安全问题，少数企业用标不规范，假冒绿色食品标志现象时有发生，一定程度上影响了绿色食品的品牌形象，需要严格证后监管工作；另一方面，许多消费者对绿色食品缺乏科学、准确的认识，品牌形象尚未真正深入人心，部分企业仍然没有树立绿色食品品牌意识。这就需要相关部门加强宣传，进一步扩大绿色食品品牌的社会影响力，增强市场拉动力。
2.3 工作体系队伍能力建设有待于进一步加强目前，绿色食品产业发展面临的形式和任务对整个工作体系队伍的能力建设提出了更高的要求。需要通过扩大队伍规模，提高人员素质，强化职能职责，创新体制机制，以适应推动产品认证、基地建设不断发展的需要，适应强化认证审核、市场服务等基础工作的需要。
此外，我们还应关注市场过度炒作、部分地方盲目发展的问题，始终坚持“因地制宜、实事求是、严把标准、规范运作”的原则，切实维护绿色食品的品牌形象。
3 吉林省绿色食品产业的未来发展建议
杨主任认为发展绿色食品产业是一个长期而艰巨的工作，在今后一段时间内，吉林省绿办要继续深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中全会，中央农村工作会议和全国农业工作会议精神为指导，紧紧围绕发展现代农业，建设“五大一强”省和实施增产百亿斤商品粮工程，坚持“打绿色牌，走特色路”，建设绿色农产品加工业大省发展战略，促进绿色食品标准化生产，提高农产品质量安全水平，推进农产品市场准人和占有份额的提升，加快农业现代化的进程。吉林省绿色食品产业的未来发展应加强以下方面的工作。
3.1 加快品牌企业建设，不断培育绿色食品产业集群产业化经营是现代农业发展的方向，也是做大做强绿色食品产业的基础。与发达省份相比，我们省的农产品加工产业基础相对薄弱，要把加快加工业体系建设作为发展绿色食品产业的重点工作。一是支持企业大力提高原料转换率，集中力量重点推进有比较效益的绿色玉米、水稻、大豆、畜牧四大原料转换率。
二是支持企业深度开发产品。引导和支持生产企业，控制和压缩“原字号”产品生产，大力开发营养健康类、专用方便类、科技含量高 、附加值高的绿色食品。三是全力打造一批吉林品牌，紧紧围绕现有的强势品牌，整合同类产品，辐射带动其他品牌提档升级。
3.2 继续扩大标准化基地规模，切实提高农产品质量安全等级继续扩大国家级标准化基地建设规模，要结合增产百亿斤商品粮工程建设，规划建设农产品生产基地，采取区域集中环评，主导农产品优先，县级政府承建和国家验收补贴等措施，加快国家级标准化基地建设步伐。
3.3 积极扩展新的市场空间，进一步提升吉林产品的影响力通过召开产品基地推荐会产品贸易洽谈会等活动，继续做好扩大输出省外农产品贸易规模。切实加大我省绿色食品市场保护力度，开展“吉林农产品一中国最好”市场塑造工程。
3.4 建立完善质量监督机制，把质量安全放在更突出的位置一是进一步建立和完善各项规章制度，重点是完善环境监测评估制度、生产企业年检制度、产品质量抽检制度、农产品质量公告制度等。二是进一步加强日常监管工作。重点是基地建设、农业投入品的使用、标准化产品包装标识和市场准入等。三是进一步加强质量安全支撑体系建设，不断的加强质量检测单位的建设，加大绿色食品生产标准和规程的制修订力度，不断地应用新标准、新成果和新技术，加强质量安全监管人员队伍建设，提高专业能力和执法能力。四是按照农业部统一体部署和要求，切实加大抽检力度，认真组织好绿色食品专项整治行动。
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2现场施工施工技术管理重点内容
2.1钻孔灌注桩
在桥梁现场施工时，首先，要确定钻孔灌注桩机位是否准确，然后对护筒埋设、粘土、泥浆、施工设备、设备连接是否正确等进行检查；其次，在钻孔施工过程中，施工人员要随时检查钻孔过程，并且还要对钻孔记录表进行监督，定期对泥浆配比和粘滞度和含砂率进行测定，查看钻孔产生废弃土料，对土层情况有个细致的了解，并要求施工人员进行自检；再次，就是对钢筋笼的检查，其长度要满足设计标准，预留出进行搭接的长度，要在规定标准范围内；最后，钻孔到达预定的高度以后，就要对其进行清理，建立人员要对灌注泥浆进行检测，对钻孔的深度、孔的直径距离、沉淀物的厚度、混凝土结构的控制以及灌注桩的质量进行检测。
2.2连接柱、系梁、盖梁
首先，就要对钢筋的焊接和再加工进行检测，确保符合设计要求和施工规范；其次，就要检查模板，要保证模板的表面光滑，连接时缝隙小，不存在漏浆的现象，并且安装和拆卸相对容易，安全系数高；再次就要对混凝土浇筑结构和盖梁整体施工完成后，对其进行验收，施工过程中，要确保混凝土配合比符合标准，进而保证浇筑质量。施工结束到要对其进行养护，避免出现质量问题，而使整体工程受到影响。
2.3梁板制作和安装质量管理
首先，在施工开始之前，监理人员一定要熟悉设计文件的数据和信息，然后制定完善详细的工作计划，针对施工承包方提供的施工报告进行审查，由监理人员核对报告中的每项内容。其次，要对施工各环节质量进行确定，对施工方提供的施工计划、施工设备、说明材料等进行审查，然后确认后方可进行施工。最后，实验室要对试验后的数据和信息做好记录和整理工作，并且还要重视梁板预制的现场管理。2.4桥面铺装在梁体、柱整体施工完成后要进行桥面的铺设施工，要按照测量放样、钢筋绑扎、砼结构、砼结构养护等工序进行施工，特别要注意的就是施工结束后的养护，可以使用麻袋进行覆盖，洒水进行养护，保证混凝土结构桥面湿润，养护时间应该在7天以上，保证桥梁的质量。
3施工技术管理策略
3.1施工技术要严格按照标准执行
桥梁工程是我国基础设施建设中重要的组成部分，为了保证桥梁整体的质量和技术标准，一定要严格遵守相关的技术要求和规范，根据施工现场所处地区实际情况，制定并实施适合项目整体特点的技术规范标准，质量标准，使工程质量和施工进度得到保障。
3.2构建质量控制小组，对工程施工技术进行研究
质量控制小组保证桥梁工程能够按照技术标准和规范进行施工，也是提升工程整体质量重要措施和管理手段，同时，也能够及时发现工程施工过程中存在的问题，对出现的原因和偏差给予正确指导和监督。一般情况下，质量小组在工程施工开始时建立，在施工现场，负责对工程施工出现的问题进行技术研究，通常包含以下两个方面，其一，对现场施工遇到的技术性问题，进行深入探究和分析，然后提出确实可靠的、安全性高、经济性好的解决方法和措施，进而保证工程施工顺利进行，还要满足工程质量的实际需求；其二，对施工方案中涉及到不同环节的施工方案和效果进行反复对比和观察，然后通过比较总结经验，并以此作为基础对其他方案和理论进行检验，进而不断的对施工技术进行修改并加以完善，获得更具经济性的解决方案。
3.3施工技术资料管理
在工程进行施工之前，就要对相关的技术资料和数据进行整理、建档，构建完善技术资料管理制度，因为桥梁工程施工中，技术资料是施工技术管理的参考依据和理论基础。随着网络时代的到来，电子信息技术也在飞速的发展，施工技术资料的管理方式也在拓展和丰富，使用先进的电子信息技术对施工技术资料进行保存，不仅使技术资料的保存便捷化，也提升了相关工作人员的工作效率。总之，在现场施工技术管理中，对其技术资料进行妥善的保管和科学维护，进一步确保了技术资料的完整性，并且还能根据现场实际出现的技术性问题，对技术资料进行不断的修改和完善，不仅有效对工程施工进行技术指导，也给日后科研工作提供了参考标准。
3.4工程施工工艺质量管理
在工程施工现场，施工工艺质量管理要注意四个方面，其一，在工程施工的现场要构建起完善的质量管理体系。按照设计图纸进行施工，严格遵守相应的操作规范，按照质量保准进行对工程的验收。在规定范围内，做到交底工作，就是上交施工方式、工程质量预期要求、施工过程中的注意事项等质量保证，严格按照保证执行，确保工程的整体质量。其二，施工方管理人员一定要先提高自身对工程质量的意识，因为管理人员对质量的严格要求，也是施工管理有效进行的根本。并且要将工程质量第一的理念认真贯彻到施工一线中去，在施工过程中，要对相关施工人员实施奖励机制，对员工进行适当的奖惩，工程质量过关就可以对员工进行奖励，一旦出现问题就可以适当的进行惩罚，通过这样的奖惩措施，提升施工人员的质量意识，从而提升工程质量。其三，在施工过程中，一定要最大程度上给予技术上的支持，施工设备也一定要做到步步到位，施工人员在施工环节上认真负责，确保工程整体的质量。其四，在施工过程中，每一个环节和阶段，都要进行严格的监督，保证此阶段达到技术标准和质量要求以后，才能进行下一阶段的工作。并且在不同施工方交接时，一定要做好交接记录，施工方和验收方进行签字确认。对于工程中已经出现的问题，一定要调查引发质量问题的原因，避免在以后施工中出现相似的问题。
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安全管理、设备质量、制度落实一个线桥工区最基本三个关键必须要以铁纪律不折不扣地落实才能夯实基础保证班组管理正常进行为此我们三严：
一严守作业安全
“安全铁路运输永恒主题一块班组必须严防死守阵地丢了安全就砸了饭碗失去安全这块阵地就失去一切”这句话我们班组长对职工开展安全教育口头禅工区工班长和安全员在日常作业中坚持做到嘴碎一点安全教育不离口；心细一点安全预想尽量周到；腿勤一点作业过程中加强检查我们还根据工区职工作业中表现对职工安全自控能力进行了排模调查对于个别责任心差安全意识谈薄职工不断加强教育在工作中工班长还把们作为重点对象进行控制坚决执行“谁自控能力差就加强对互控、联控不让一名职工在安全上掉队”原则在带班作业过程中工班长安全员对于违章违纪行为大胆管理发现问题总及时指出并组织职工集体讨论职工们认识到抓安全对事不对人为了大家共同利益不但理解了还逐渐形成了“违章违纪人人管”良好氛围向着安全自控型班组方向发展XX原创
二严把设备质量
保持线桥设备状态均衡良好工务部门主要使命我们首先从每月设备检查抓起从工班长参与抓起因为只有工班长亲自参与设备检查才能对自已管理设备做到心中有数才能更合理地安排工作确保生产任务顺利完成俗话说得好“滥干不如精干”掌握了设备质量第一手资料我们便对管内薄弱环节进行重点整治K1125-K1133软土路基线路几何尺寸变化快*年至20*年都出现过轨检车三级病害由于我们近两年来勤检查勤处理不但有效地控制了几何尺寸变化量也使线路基础日益稳定同时在段领导和领工区帮助和指导下我们还对站场进行了深加工对道岔进行了加强处理基本上做到了把设备质量创优与打造工区品牌有机地结合在一起
三严肃制度落实
这里换句话说就“按标准开展工作”通过近几年锻炼我们认识到段上每出台一项规章制度必定对安全生产起着积极促进作用为此凡有新制度出台都组织相关人员进行学习通过落实《喀工段机械施工组织安全措施》我们有效地控制了小机群作业和单轨车使用安全通过落实“六区”建设我们细化了安全管理分解了工班长工作压力使更多职工参与班组管理之中通过落实《行车关键岗位易发生事故关键点及卡控措施》增强了班组对安全薄弱环节控制能力通过落实《安规》、《维规》综合维修质量明显提高遵章守纪蔚然成风……总之班组管理者从严肃制度落实中尝到了甜头达到了班组管理逐步规范目职工从严肃制度落实中尝到了甜头形成了安全生产与经济效益双赢良好局面
职工最关心问题有三：一奖金分配；二休息休假；三伙食抓好三严班组效益就有保证班组长在抓管理时便能得心应手游刃有余于我们便以“三严”为基础做到“三细”进一步提高班组管理水平
一细心周到关心职工生活
职工班组最宝财富各项生产任务具体实施者细心周到关心职工生活与搞好安全生产密不可分为了控制伙食费我们派职工轮流买菜让大家掌握市场行情伙食费用清晰、透明每月伙食费控制在80-90元左右为了大家吃顺心我们经常根据大家口味变换食谱有职工生病工班长便主动关心照顾拿药打水做病号饭开展班组管理工作要抓住先机把各项工作做在前面只有这样才能从容应对各种问题我们在每月初都根据生产任务情况和段月度交班会重点工作安排做出全月工作计划合理安排劳动力组织实施当月工作提前完成后便主动去做下月正常任务将赢得宝贵时间用于职工调休有效解决了休息与生产在时间上矛盾解决了职工调休这个“老大难”问题使大家在安全生产中时刻保持充沛精力
二细致入微地抓好“三线”建设
建线就建精神对于段开展“三线”建设我们一方面加强管理巩固既有成果延长段“三线”建设投入利用周期；另一方面发挥职工群众智慧不断在巩固成果基础上创新我们移土平地在段领导支持下已有了一个初具规范足球场；职工们主动奉献为职工书屋捐书献册83套；在段工会和领工区扶持下我们积极开展小养殖活动职工们已经尝到了鲜美鸡肉目前圈养数仍有70余只“三线”建设开展丰富了职工生活陶冶了职工情操使一间房这片荒凉土地上荡起了无限生机
三细水节流开展节能降耗
减少生产成本提高企业效益重要手段近两年我们积极开展节能降耗活动使全体职工养成了节俭生活和工作作风每日作业我们都清点职工工具收工后一一对照对于损坏工具使用者必须讲清原因并经材料员许可后方准更换做到了工具定人避免丢失和意外损耗；每一处用电开关我们都有指定节能负责人工班长每日对节能情况进行检查；每日作业过程中我们都及时将旧料收回工区分类摆放能利用尽量重复利用；值一提工区开展节能降耗活动对职工产生了积极影响当看到每天储水池中废水流成一个臭水坑时主动献计献策我们利用废旧电线杆作导管将水引入工区绿化带既解决了工区绿化浇水困难又节约了水资源还达到了美化站区环境目
一突出指突出发挥集体智慧和力量
一个集体否团结直接影响着这个集体凝聚力和战斗力53名职工53颗心如果心不往一起想劲不往一起使工班长怎样也拧不好这根绳工作更无法开展下去为此我们工班长之间首先统一思想加强了交流和沟通在管理思路上保持高度一致；其次在对待汉族职工与少数民族职工、正式工与临时工方面我们一视同仁；第三我们积极推行民主管理有事大家共商量通过我们不懈努力一间房工区成为一个有汉、回、维、哈四个民族组成温暖大家庭各族职工智慧与力量紧密地凝聚在一起为喀什工务段发展和一间房工区班组建设做出了应有贡献
篇5
今年是很不平凡的一年，在县委的领导下，全县上下努力克服奥运安保、拆迁拆违、食品安全整治、重点工程等工作占用时间、精力较多的不利因素，紧紧围绕又好又快发展，自觉落实科学发展观，创新破难，埋头苦干，经济工作仍保持良好发展态势。主要表现在八个方面：一是主要经济指标继续保持较快增长，县域经济综合实力稳步提升。1－9月份，预计全县地区生产总值完成98亿元，同比增加11.27亿元，增长13%；全县规模以上工业增加值完成23.1亿元，同比增长22.06%；全社会固定资产投资完成40.6亿元，同比增加13.4亿元，增长49.3%。全部财政收入完成11亿元，同比增加2.98亿元，增长37%，完成年计划的79%，其中地方一般预算收入完成2.07亿元，同比增加4476万元，增长28%,比去年同期提高了13个百分点。二是重点项目建设取得新的突破。1－9月份，全县竣工及在建投资超千万元项目达到143个，同比增加55个，总投资66.3亿元，同比增长82.8%，累计完成投资35.3亿元，完成投资计划的53.24%。亿元项目达到16个，总投资30.7亿元，其中，今年新上亿元项目6个，有3个项目被列为*年省重点建设项目，分别是总投资3.6亿元的*重工管道项目、总投资3亿元的*工程机械项目、总投资2.3亿元的河北亚能石油装备项目。16个亿元项目中已竣工投产的2个，分别是总投资2.2亿元的冀春二甲醚项目和总投资1.2亿元的沧州好想你枣业有限公司建设项目。三是园区建设稳步推进。沧东工业园的产业定位研究已经完成，起步区道路已竣工，园区总体规划正在加紧进行，其它基础设施建设已全面铺开，园区形象得到了较大提升。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区的基础设施得到进一步完善，对投资项目的吸引力明显提高，聚集效应日益明显，财政贡献率不断提高。四是开放工作取得新进展。1－9月份，全县入统外资完成429.17万美元，完成市下达任务的57.22%；引进县外资金24.75亿元，同比增长76.8%；引进无偿资金1.1亿元；1－8月份外贸进出口实现2701.89万美元，同比增长67.26%。五是特色产业平稳发展。1-9月份，线路板、食品、包装、化工、管件铸造和汽车配件六大产业实现增加值22.4亿元，同比增长23%，占全县工业增加值的50.9%；实现营业收入93.4亿元，同比增长22%；利润4.8亿元，同比增长7.6%；上交税金8404万元，同比增长12.2%。六是全民创业扎实推进。1－9月份，全县新增个体工商户451户，新增民营企业182家，其中新增注册资本500—1000万元企业34家，1000万元以上企业14家。新增民营企业中，工业企业和农副产品加工企业95家，占新增民营企业的51%。七是农业喜获丰收。今年可谓风调雨顺，全年粮食种植面积160.7万亩，比上年增加1.7万亩，粮食产量预计将达到52万吨，比上年增长12.5%；油料种植面积1.33万亩，预计产量1778吨，比上年增长8%。小枣产量和质量明显好于去年，预计产量可达22.5万吨。由于墒情较好，目前冬小麦播种面积已达45万亩。八是教育、卫生、文体、民政、交通等各项社会事业的投入不断增多，和谐社会建设取得新进步。
可以说，今年以来我县经济社会发展取得了明显成效，从全市来看，我县主要经济指标1－8月份综合排名列第二位，比半年时上升了3个位次，为全市经济增长作出了重要贡献。为此，各乡镇、各部门都按照县委、县政府的决策部署付出了很多心血，县人大、县政协对全县的经济工作给予了很大支持，成绩来之不易。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，与建设沿海经济社会发展强县的要求相比，我们目前的发展还存在较大差距，经济运行中仍然面临许多困难和问题，部分指标还没有达到计划进度，还不能盲目乐观。一是国际国内经济形势给我县经济发展带来不利影响。美国发生的次贷危机直接引发了全球金融市场的动荡，造成全球经济的下滑，经济增长速度回落，也不可避免地影响到我县经济发展。这个影响究竟有多大、有多久，目前还难以预测。可以说经济形势与年初发生了很大的变化。特别是我县经济结构不尽合理，石油资源在全县经济总盘子中权重过大，国际原油价格的不断下跌会直接影响到我县的经济总量。二是完成全年主要经济指标的压力还较大。尽管各项经济指标较去年同期增长都较快，但与我们年初确定的目标来比，形势还不容乐观。从时间进度看，只有财政收入实现了时间、任务同步，其它主要经济指标均未达到时间进度。按全年时间进度算，截止9月底，GDP、固定资产投资应该分别完成110.25亿元和42亿元，但我们只完成了98亿元和40.6亿元，后两个多月“补课”的任务还非常重。今年是县委、县政府确定的“招商引资突破年”，但从完成指标来看不很理想，市下达的利用外资任务是750万美元，我县确定的目标是1000万美元，而到9月底仅完成429万美元，大唐宝盛、益华部件、三星汽配三个外资项目要年内开工，而目前仅有三星汽配项目开工。引进无偿资金目标为3亿元，而目前仅1.1亿元，无论如何都算不上“突破”。三是重点项目建设完成不够理想。虽然投资超千万元项目个数年底有望完成，且超亿元项目个数和省重点项目个数均超额完成了年度目标，但超3亿元项目年度目标为6个，而目前仅有3个，完成年度目标难度很大；1－9月份，全县投资超千万元重点项目共完成投资17.6亿元，占年度投资计划的58%，明显低于时间进度，其中*重工、*隆化工机械、*高压管业制造等项目进展缓慢。四是乡镇发展不平衡问题仍较突出。从引上项目情况看，投资超千万元重点项目最多的乡镇达到了26个，最少的仅有一个，有11个乡镇拥有超亿元项目，还有8个乡镇没有超亿元项目。从乡镇财政收入总量上来看，截止到9月底，财政收入完成最多的乡镇达到了2960万元，最少的乡镇仅有200多万元，增速最高的达到105%，有两个乡镇出现了负增长，有7个乡镇没有实现时间任务同步。五是制约经济发展的因素增多。由于我县担保体系不健全，中小企业融资困难，影响了投资进度和生产运营。同时，由于今年以来原材料价格不稳，市场波动大，企业经营效益不够理想，全县2007年度纳税额超百万元企业中，有48%的企业1－9月份纳税额同比出现了负增长。对于上述困难和问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取有效对策加以解决，努力提高我县的经济运行质量。
二、关于今后两个多月的重点工作
现在已到10月中旬，可以说时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全县经济社会发展态势，今后两个多月，全县各级各部门务必要坚持以经济建设为中心不动摇，以项目建设为第一抓手，以招商引资为重要手段，以转变作风为根本保证，精力再集中，力度再加大，任务再落实，抓发展，抓改革，抓稳定，瞄准目标大干八十天，确保全面完成年初确定的各项目标任务，为“三年大变样”打下坚实基础。要集中力量重点抓好以下几项工作：
（一）深入实施“三五八十”工程
实施“三五八十”工程既是市委、市政府的决策部署，也是我县经济建设的迫切需要。今后两个多月要围绕再引上一批投资超3亿、5亿、8亿、10亿元的大项目和培育一批年销售收入超3亿、5亿、8亿、10亿元的大企业，重点抓好两个方面：
一方面要抓好“三五八十”项目。项目建设是经济工作的第一抓手，是加快投资进度、拉动经济发展的总引擎，必须始终不渝地抓紧抓好。要通过后两个多月的努力，确保实现“竣工及在建超千万元项目达到165个、超亿元项目达到15个以上、超3亿元项目达到6个”的既定目标。要抓引上。各乡镇各有关部门要进一步加大跑上力度，对投资超千万元的重点项目，特别是“三五八十”项目，要盯紧盯死，只要有一线希望就要不遗余力的去争去抢去跑，对总投资5亿元的岩盐开采深加工等在谈的“三五八十”项目，县商务局要紧紧抓住不放手，加强与项目投资者的联系，有针对性地与项目投资者进行接触，想尽千方百计使项目尽快落到实处。要抓开工。县发改局要对今年应开工而未开工的项目，再进行一次认真的梳理，逐个分析原因，形成书面材料上报县政府。所涉及乡镇要采取有力措施，为项目开工搞好服务，解决实际困难，促使项目尽快开工建设，力争年底全部开工。要抓在建。对县委、县政府确定的重点关注的三个项目，仵龙堂乡、纸房头乡、汪家铺乡要全力以赴地帮助好、支持好，确保*重工、*液压和温氏畜牧项目年底达到能在全市观摩的水平。对于建设周期在*年完成全部投资的重点项目，特别是河北亚能石油装备、远东集团技改、田丰液压设备三个超亿元项目，县发改局及大褚村乡、薛官屯乡、纸房头乡要重点加强管理，加大服务力度，督促项目加快建设进度，确保年底全部竣工投产。各位县级领导也要对所分包的重点项目加强调度与协调，经常深入到项目建设一线，为项目建设排忧解难，推进项目加快建设。要抓谋划。县发改局要加紧谋划包装一批符合我县产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”项目，为明年项目建设创造条件，确保大项目、好项目不断档。
另一方面要抓好“三五八十”企业。要抓扶持。县工促局及各乡镇要按照年初我们提出的“三个一批”，即龙头企业向大集团发展一批，中型企业向龙头企业过渡一批，小企业向规模企业升位一批的要求，对力通联、远东集团、建新集团、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业进行重点扶持。县工促局要尽快研究制定对骨干企业的扶持政策，不断提高骨干企业的生产规模、技术含量、市场占有率和品牌影响力，发展培育一批年销售收入超3亿元的规模企业，以企业升位，带动我县特色产业升级，进一步打造线路板、药包材等知名产业基地。要抓合作。县工促局及各乡镇要加强与企业的沟通和联系，引导企业家解放思想，促使企业家敢于对外合作，真正将企业家推向招商引资第一线，通过引进战略合作投资者，推动企业做大做强。特别是对力通联、三创铸锻、*重工等三个正在洽谈的战略合作项目，有关乡镇和部门仍要紧盯不放，要通过不懈的努力，促成这些战略合作。
（二）大力开展招商引资
今年是我县确定的“招商引资突破年”，从目前情况看，与实际“突破”这个标准还有一定距离，还需要进一步加大工作力度。
要着重搞好“小团组招商集中行动月”活动。从今天开始在全县集中开展“小团组招商集中行动月”活动，县商务局作为招商的主要职能部门，要按照既定的小团组招商方案，组织好后两个多月的小团组招商活动，确保取得明显效果，力争更大突破。要至少组建两支招商队伍，每支队伍由县级领导带队，筛选一批企业家参与小团组招商，依托我县资源优势和关系优势，确定招商的重点区域、重点企业，有针对性地走出去跑办项目，提高招商实效。县政府将对这项工作随时调度，县商务局要将活动开展情况及时报县政府，到年底力争引上几个“三五八十”项目。
要真正拿出时间走出去招商。在今年一季度经济形势分析会上我们提出：各乡镇主要领导同志要把更多的时间和精力用在项目建设上，在工作时间安排上实行“三个三分之一”，也就是要用三分之一的时间外出招商引资跑项目。但客观地说，由于奥运安保、拆迁拆违、食品安全等硬性工作占用了我们大量的时间和精力，使我们外出跑项目的时间大大缩水。在今后的两个多月里，我们要把招商引资的时间抢回来，各乡镇主要领导要把时间和精力集中用在外出跑项目上，到年底，力争每个乡镇至少要有一个谋划或在谈的亿元项目。
要确保完成外资任务。我们招商引资虽然不唯外资是举，但外资是硬任务，也体现我们招商引资的能力和水平。今年市下达给我县的外资任务是750万美元，而目前仅完成任务的57%。对此，县商务局要高度重视，采取有效措施，确保完成外资任务。对到位外资，要积极协助企业尽快办理入统手续。对在建外资项目，要逐个摸清摸细年内到位外资情况，使其快到位、快入统；要摸清沧州大唐宝盛电源、沧州益华汽车部件两个外资项目迟迟未能开工的原因，加强调度和督导，确保年内开工建设。对总投资1000万美元的唯王橡胶制品、总投资300万美元的高科技有机肥料等在谈外资项目，要加大项目洽谈力度，促其早签约、早开工，到年底力争引上2－3个外资项目。
要进一步建好工业园区。要继续加快沧东工业园建设步伐。目前，沧东工业园的产业定位已经明确，确定了石油钻采装备制造、电子通讯产品制造、化工新材料及终端产品加工三大主导产业。今后，我们要按照“实事求是，易于操作，远近结合，先干起来”的工作思路，全力推进沧东工业园建设。近期要重点发展石油钻采装备制造业，旨在依托我县地处油区的特殊地位和管道装备产业蓬勃发展的良好基础，打造年产500万吨、全国最大的石油钻采装备基地。首先，要先干起来。按照实际易行，又不妨碍长远规划的原则，先在起步区和近路、土地易于操作的地方干起来，大力引上石油钻采装备项目，尽快形成产业规模。其次，要对园区内土地进行深入踏勘。在详细摸清底数、认真分类分析的基础上，对园区可利用土地进行整合，制定出用地规划，确保项目用地。第三，要积极协助市发改委、商务局抓好园区整体资质的跑办，力争年内取得实质性进展。要以干促跑，以跑保干，通过我们的努力，使园区建设在最短的时间内形成雏形。纸房头、风化店、仵龙堂、薛官屯等有关乡镇要积极筹措资金，加大投入力度，进一步完善乡级工业小区的基础设施，提升小区形象，提高财政贡献率。
（三）加快推进全民创业步伐
最近，沧州市委召开了七届五次全会，对推进全民创业活动进行了专题研究部署。我们既要重视顶天立地的大项目，也要重视铺天盖地的中小项目，更要重视在全社会营造千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的创业氛围。
要进一步优化创业环境。要大力营造良好的创业氛围。我县的全民创业工作由县工促局牵头，要加强研究，制定规划，采取措施推进全县的全民创业工作。县广电局要以县电视台为主阵地，开辟专栏，加大对各类创业典型的宣传力度和密度，充分发挥典型的示范带动作用，激发群众创业激情与创业热情。要不断优化政策环境。由县财政局牵头，县工促、发改、人劳等部门配合，尽快研究制定我县鼓励全民创业的优惠政策，本着“彻底放、放彻底”的原则，做到凡是符合国家产业政策、符合节能减排要求的，都允许民资经营；凡是允许外资经营的，都向民资开放。要进一步优化服务环境。各有关部门要进一步规范和简化审批程序，倡导“企业就是上帝”的理念，厉行“不说不能办，只说怎么办”，做到能办的事快办，难办的事想法办，切实为创业和民营经济发展开绿灯。在这里我们还要强调一点，对企业既要搞好服务，也要加强管理，搞服务不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教训，加强全方位的监管，在服务中加强管理，通过管理促进规范，使企业的一切行为都规范运作。要进一步创优融资环境。县财政局、工促局等有关部门要加快小额贷款组织试点工作步伐，力促我县小额贷款公司早日投入运营，为中小企业和其他创业者提供资金支持。
要培育创业主体。要重点培育六大创业主体：一是鼓励有作为的企业家二次创业。县工促局要组织开展好“企业家座谈会”和“百家企业进位升级评选公示活动”，激发企业家干大事、创大业的积极性，进而带动全民创业。二是引导广大农民开拓创业。各乡镇及有关部门要积极引导广大农民推进土地合理流转，发展规模化生产，集约化经营，兴办专业大场大户；同时，鼓励农民走出农田，走向城市，外出创业。三是扶持下岗职工实现再就业。认真落实对下岗失业人员实现再就业的各项优惠政策，拓宽再就业渠道，引导下岗失业人员不等不靠，自找出路，实现再就业。四是支持科技人员发挥专长创业。鼓励他们以技术入股的形式参与企业经营，获取收益分配；还可以直接到企业兼职，从事第二职业。五是推动退转军人和大中专毕业生自主创业。认真落实退转军人自谋职业费，鼓励他们自主创办各种经营实体；县人劳局要加强对大中专毕业生的创业培训和信息服务，支持高校毕业生到基层自主创业。六是倡导机关人员带头创业。由县组织部、县人劳局牵头，要抓紧制定出台符合沧县实际的鼓励机关人员下海经商、兴办经济实体的政策措施，支持和鼓励机关人员带头创业。
要搭建创业平台。小城镇是全民创业的最有效载体，各乡镇各有关部门要进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇规划，特别是要进一步规划完善好乡级工业小区，加大工业小区基础设施建设力度，把规划创业园作为重点内容，建设标准厂房，实行科学化管理，规范化运作，为创业者提供基础条件，降低创业成本，在这方面，崔尔庄镇要带头做出示范；同时，要加快小城镇的改造建设步伐，加速生产要素聚集，提升小城镇承载力，为全民创业创造良好条件。
（四）努力提高财政运行质量
今年1-9月份，我县财政收入虽然实现了稳步较快增长，但9月份当月收入下滑，当月同比下降13%，据预测，后几个月的增收也比较困难，加之今年增资等不确定因素增加，导致收支矛盾十分突出。为此，今后两个多月财政工作总的调子是：努力增收，过紧日子。
要狠抓收入。县财政、税务部门要把目标细化、税种细化，层层落实责任，做到应收尽收，并加强非税收入的征管工作。要注意收入的均衡入库，防止收入大起大落，确保完成全年14亿元的财政收入目标，力争超收。
要开辟税源。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神，努力在开辟新税源上下功夫，重点做好深挖大港油田税源和吸引在外能人回乡纳税两篇文章，争取有所突破。
要过紧日子。在今年收支矛盾十分突出的情况下，我们各级各部门必须牢固树立过紧日子的思想，严格控制各项支出，严控追加预算，一般性追加预算将一律不再审批，集中财力保吃饭、保重点。各有关部门要积极跑部进厅，争取上级资金支持。
（五）更加关注民生，确保社会稳定，大力推进和谐社会建设
要开展好安全生产、食品和药品安全、节能减排集中行动工作。按照省市部署，全县正在分三条战线开展为期一个月的“三项工作”集中行动，各乡镇及有关部门要高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。要做好安全生产工作。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，利用全省集中行动的有利时机，进一步加大安全隐患排查治理力度，特别是要加大对危险化学品及易燃易爆企业的排查整顿力度，对安全隐患和问题做到及时发现、及时整改到位。要继续抓好食品和药品安全工作。农业、林业、畜牧、科技、质监等部门要大力推进农业标准化生产，鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，从源头上保证农产品质量，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。要进一步加大食品安全专项整治力度，过来一段时间，我县重点抓了小枣加工企业的专项治理工作，取得了明显效果，我们一定要保持下去，绝不能前紧后松，造成前功尽弃。今后，县药监局、卫生局、工商局、质监局和各乡镇要按照“堵疏结合，扶大扶优，促小关劣”的原则，进一步加大整治力度，对无证食品加工企业要坚决关停取缔，对原来有证食品加工企业要限期治理，促其规范，待验收合格后，核发相关证件，恢复生产，同时，要扶持发展好欧亚匡、全鑫、好想你等骨干企业，提升枣制品产业的档次和水平，促进我县小枣产业健康发展。质监、卫生等有关部门要切实加强对食品企业生产的全程监控，全面落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。县商务局、工促局要加强屠宰场点和肉类市场的监管，取缔非法屠宰加工点，防止不合格猪肉进入市场。县药监局要对全县药品批发、零售点和生产加工点进行全面清查，重点对黄官屯一带的制售假哮喘药行为加大打击力度，确保全县广大人民群众的用药安全。要做好节能减排工作。节能减排工作是我县的一项硬任务，县环保局、发改局及各乡镇要对照节能减排任务目标完成情况，认真开展好集中行动，真正落实好各项节能减排措施，按省里要求，确保提前完成今年节能减排的各项指标任务。
要抓好十件实事的落实。对于我们年初确定的十件实事，涉及公路、电网、水利、广电、卫生、教育等10个方面，都关系到广大群众的切身利益，我们必须不折不扣地履行自己的承诺，扎扎实实地把这些实事办好、办到位，以实际行动服务于民、取信于民。各责任单位要对十件实事的任务目标完成情况进行一次全面盘点，对照目前的进展情况，再推进、再组织、再实施、再落实，绝不允许发生推诿扯皮、强调客观原因等现象。县政府督查室要重点对办实事工作进行专项督办，确保十件实事年内全部完成。
要做好企业改制工作。一个时期以来，经过各方的共同努力，几个制约我们企业改制的突出问题都已得到有效解决。下一步，我们务必要抓紧时间全面启动县属企业改制工作。县企业改制领导小组要进一步研究企业改制政策，尽快确定出台。要组织强有力的工作队伍，充实力量，开展工作，着手资产评估处置工作，尽快变现，加快企业改制步伐，确保到年底全部完成县属企业改制任务。
要做好稳定工作。各乡镇各部门要认真总结奥运安保经验，加强社会治安综合治理，进一步做好矛盾纠纷排调和工作，开展专项严打行动，为群众创造良好的治安环境。要努力做好支援国家重点工程建设工作，确保京沪高铁、廊沧高速等重点工程在我县顺利建设。年底将至，各乡镇各有关部门要进一步加大对弱势群体的关注力度，认真做好农村低保、农村五保、农村特困户救助等工作，确保全县弱势群体温饱过冬、安全过冬。县民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推进“两院”建设，到年底要完成“两院”主体工程建设。
（六）理清思路，及早谋划明年的工作
明年是实施“*”规划的第四年，也是能否实现“*”规划目标的关键之年，要做好明年的工作，就必须及早着手，认真谋划，打好有准备之仗。各级各部门要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真研究国家方针政策，高度关注国际国内经济可能下滑的大趋势，居安思危，未雨绸缪，结合本单位实际，围绕“三五八十”项目、园区建设、利用外资、农业发展等重点工作，超前考虑、及早谋划，认真研究明年的工作思路、工作重点和工作举措，科学制定好明年工作计划，为确保明年经济又好又快发展做好充分准备。特别是要认真搞好重点项目和“三农”工作谋划。在项目建设中，反映到当年重大项目少的问题，根本原因往往在于上一年的项目谋划不到位，因此，县发改局要认真谋划明年的“三五八十”项目，年底前要确保谋划的“三五八十”项目不少于10个，并将项目单子上报县政府，保证明年的大项目、好项目不断档；各级各部门还要按照十七届三中全会精神，认真谋划好明年的“三农”工作，保证明年我县农业增效、农村发展、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。
三、关于抓工作落实问题
今年是我县发展史上又一个不平凡的年度，各项任务都比较繁重。完成全年各项工作目标，既是我们对全县人民的政治宣言，也是对各级领导干部执政能力的现实考验，我们必须站在建设沿海强县的高度，以对全县人民高度负责的精神，紧紧围绕政德建设，咬紧牙关，埋头苦干，狠抓各项工作的落实。
抓落实就必须敬业。敬业是对一个领导干部政治品质和工作态度的基本要求，是想干事的体现。现在，我们的各项工作任务都非常繁重，到年底的时间很有限，可以说时间紧、任务重，要完成全年目标任务，就要求我们各级各部门领导同志必须进一步增强敬业精神，只有敬业才能干事、干成事。作为领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，全身心地投入到工作中去，作敬业的表率，作干事的模范。做到敬业，就必须把更多的时间用在单位工作上，把更多的精力放在谋求发展上，把更多的智慧用在解决问题上，把为百姓谋福祉视为最大的荣幸。只有敬业，才能真正视群众的利益高于一切，视全县的经济发展高于一切，视七十万人民的伟大事业高于一切，脚踏实地做事，勤勉敬业工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒弃应付、对付、凑合、得过且过等不良风气，才能把县委、县政府的决策部署落到实处，开创全县经济工作的新局面。
