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篇1
市场、商城：是镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人（综合管理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。
综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人（综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，共找市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序，市场、市场、综合农贸市场的管理人员（含门卫）不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。综合农贸市场、市场、市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者，经多次教育不改的采取出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者懂得管理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫（保安）人员维护市场秩序外，市场管理人员经常在市场巡查，发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物，发现有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映：目前在岗的市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严重，工作方法简单粗暴，未能对管理好市场进行合理安排，随意变动个体户摊位，群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为：政府对市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竟争力。如市场和市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城公路两边交易，阻碍交通，影响市容。
五是个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严重阻塞市场通行。市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。
六是市场负责人和管理人反映：由于开发市场的收益分配不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。
五、意见和建议
一是政府要合理规划市场，方便群众。要减少市场布局，将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入市场和市。并固定市场交易的种类，让群众找得着买卖。
二是市场管理的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况，建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度，彻底整治市场秩序，根治市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人管理，巩固整治成果。
篇2
一是领导高度重视。认真安排部署。针对我市小麦条锈病越夏范围广，菌源量大，预计苗期发生较重的趋势，市农业部门高度重视，把播种药剂拌种作为季农业生产的重点工作之一，全市播种工作安排意见中做了具体安排部署。市农业局向各县区下发了市年播种药剂拌种工作方案”明确了今年播种药剂拌种的具体任务指标，并对各项措施提出了具体要求。各县区把播种药剂拌种工作作为控制农作物病虫害，确保粮食丰收的一项重要措施来抓，及早动手，统一部署，制定了切合当地实际的拌种方案，及时下发到各乡镇、村组、农户。成立了由农业局分管领导任组长的播种药剂拌种工作领导小组，实行行政、技术双轨承包责任制，组织专业技术人员深入生产一线，联合乡农技人员包村包点，确保了播种药剂拌种工作各项措施的全面落实。市上成立了督察组，拌种关键时期深入到各县区重点乡镇，就拌种进度和任务完成情况进行了认真督促检查。
二是强化宣传培训。技术服务到位。市、县区通过召开播种药剂拌种现场会，利用广播、电视、报刊、明白纸及乡村板报宣传等多种形式，大力宣传普及药剂拌种技术，同时组织植保专业技术人员，深入各乡镇，进村入户，广泛开展以“冬小麦播种药剂拌种技术要点及注意事项”小麦病虫害防治技术”为重要内容的培训班，使群众真正认识到药剂拌种在防病灭虫中的重要性，极大地调动了农民的积极性。截止目前全市共抽调技术干部158名，组织召开播种药剂拌种技术指导现场会9次，通过广播、电视宣传20多次，印发各类宣传资料30000余份，举办村级培训班60期（次）培训3000余人。
三是多方筹措资金。确保任务落实。各县区在充分利用省上统一下拨的农药、拌种器等物资的同时，对部分边远贫困地区采取地方财政配套一部分，农民自筹一部分的办法，多方筹措资金，做到小麦条锈病核心越夏区不拌不种，确保了全市播种药剂拌种任务的落实。
四是创办示范基点。辐射带动面上工作。各县区认真按照省农牧厅《小麦播种药剂拌种工作方案》和市农业局《年播种药剂拌种工作方案》要求，结合当地病虫害发生实际，小麦条锈病早发、重发区和麦蚜、麦红蜘蛛、地下害虫发生较重的区域创办粉锈宁、辛硫磷拌种示范基点37个，每个示范点确定专人，采取统一组织培训、统一供药、统一拌种的方式，保证了示范点质量，有力带动了面上的拌种工作。
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二、加强宣传，营造氛围，强化培训，提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作，营造声势，扩大影响，全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语；二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式，宣传食品安全知识，提高广大师生的法律意识和自我保护能力；三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况，龙舟坪中心校，资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况；三是开展各种形式的专题培训活动，提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识，县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座，都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训，县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作，提高了广大师生的安全知识和自我保护意识，提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度，强化全面整改
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食品安全关系到师生的生命健康安全，关系到学校教育教学工作的正常开展，关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作，县教育局下发了《2009年食品安全专项整治工作方案》（长教发[2009]26号）并对此项工作进行了专题部署，各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案，分别制定了切实可行的工作方案，成立了以校长任组长的工作专班，明确了工作任务和要求，并迅速行动起来，扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会，与会人员参观了流溪小学食堂建设，帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题，召开全镇校长和食堂管理员会议，并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会，对食品安全工作进行了专题培训，并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视，措施得力，安排部署到位，全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。
二、加强宣传，营造氛围，强化培训，提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作，营造声势，扩大影响，全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语；二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式，宣传食品安全知识，提高广大师生的法律意识和自我保护能力；三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况，龙舟坪中心校，资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况；三是开展各种形式的专题培训活动，提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识，县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座，都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训，县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作，提高了广大师生的安全知识和自我保护意识，提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度，强化全面整改
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二、宣传工作重点
(一)大力宣传党的十七大、十七届三中全、中央和省、市政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传中央、省、市有关社会治安综合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣传各级党委、政府、政法综治部门在构建社会主义和谐社会，心系群众，关注民生，解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题上所发挥的职能作用；宣传各级基层综治组织和全体工作人员在排查调处矛盾纠纷，处置重大维护社会稳定所做出的贡献。
(三)宣传各级党政主要领导认真履行“保增长，保民生、保稳定、保一方平安”的政治责任，大力开展社会治安综合治理和平安建设，狠抓各项措施的落实，全面提升基层安全创建水平所取得的成效。
(四)大力宣传开展“缉枪治爆”、“侦置积压命案”专项行动，打击严重暴力犯罪、犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传各级政法公安机关严厉打击利用互联网进行诈骗、对黑网吧和违法经营网吧进行取缔的情况；宣传“护林保胶”、“铁路护路联防”及打击破坏市场经济秩序、危害国家经济安全和人民群众生产生活的犯罪情况；宣传通过开展农村地区酗酒斗殴致残致死、农村治安突出问题等专项整治活动，农村治安状况明显好转等情况。
(五)宣传加强流动人口服务管理好的管理模式和手段；宣传维护外来员工的合法权益、改善务工环境、协调劳动关系、开展民心工程等好的经验做法。
(六)大力宣传基层在开展平安农村、平安家庭、平安旅游、平安渔船、平安边界、平安文化市场、平安医院等基层平安建设中创造出来好的经验和做法；宣传广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
(七)大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。
三、宣传活动安排
(一)开展集中宣传日活动。5月10日，在全市开展集中宣传日活动，由各区具体组织。各区要认真策划好集中宣传日的活动项目，制定工作方案，组织开展好集中宣传日活动。各区集中宣传日活动方案于4月30日前报市综治办。
（二）给全体市民一封公开信。由市综治办撰写一封倡导市民参与社会治安综合治理和平安建设活动的信，联系__*晚报、南国都市报、法制时报、__*平安网公开发表。同时印刷10万份公开信，分发到各区，由各区组织发放到群众手中，做到家喻户晓。
（三）由市综治办联系__*电视台安排建设“平安__*”活动系列专访节目。每周采访一位综治先进人物。各区要在政法综治系统中选定3—5名先进人物，并准备好事迹材料，为系列专题节目提供素材。
（四）联系__*晚报社等主要报刊开设建设“平安__*”活动宣传专栏。围绕综治和平安建设工作策划专题报道，宣传我市综治和平安建设的重大决策、主要措施和进展动态等。
（五）召开基层综治经验交流现场会。5月中下旬，在城西镇召开基层综治工作经验交流现场会，活动时间为一天。届时省、市领导、市综治委五个专门工作组领导、各区领导和政法综治部门领导、各镇、街领导和综治部门领导将参加现场会，观摩城西镇综治工作典型，交流基层综治工作经验。
（六）组织以综治和平安创建为主题的文艺演出活动。由各区具体组织，发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治
工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。
（七）开展问计于民活动。在__*平安网建立建言献策邮箱，开展向市民征集我市综治工作好点子活动，邀请有关领导在__*平安网与网民对话，讨论__*综治工作，征求意见和建议。
（八）要大力开展法制宣传教育活动。要以“法律六进”为载体，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次以宣传综治工作为主要内容的教育活动。提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安__*、构建和谐社会”的思想意识。各区要出动不少于两台宣传车，从5月1日至5月31日每日巡回宣传不少于4小时。
（九）各区要利用宣传标语、板报、挂图、宣传画、公益广告等进行宣传。在村（社区）、街道建立宣传栏、板报、张贴标语、悬挂横幅等，并广泛组织群众参观，提高群众的知晓率。在全市主要交通要道侧面、出入口、机场、港口、公众聚集场所设置大型公益广告牌。
（十）组织电视、报刊等媒体对城西镇综治工作典型和综治工作经验进行专题报道。通过对典型的宣传，进一步提高全市综治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重视，精心组织。各有关部门要把综治和平安建设宣传月活动工作摆上重要议事日程，加强组织领导，并结合活动安排，有计划、有步骤地开展宣传月各项活动，把宣传月活动各项工作做细、做实、做出成效。特别是在城西镇召开现场会，要注重形式和内容的结合，不虚张声势，不走过场，不弄虚作假。各区要及早着手，认真筹划综治宣传月活动，制定活动月工作方案，尽早部署和准备。各区制定的宣传月活动方案于3月20日前报市综治办。
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明确工作目标、优化工作措施、提升工作水平，在基地学校建设、名优教师队伍建设、精品课建设等方面，加大工作力度、确保工作质量。
（二）创造性地开展好全市在职教师“每人一绝”大练教学基本功活动。
加强校本培训、着力岗位练兵，为全市广大教师创建扬长的舞台、提供扬名的机会，籍此培树一大批有魅力的名优教师，全面提高各校课堂教学效率、大幅度地提升全市教育教学的质量水平。
（三）加强县区进修学校“硬实力”建设和“软实力”发展，提升全市进修学校的整体水平。
1、协调有关部门及县区政府，优化进修学校的校舍建设和设施配备，力争在国家和省厅“县区示范性进修学校”的评选中，我市达标的数量和质量名列全省之首。
2、继续开好“全市县区进修学校第一次系列现场会议”。通过系列现场会议，让每位主管局长、进修校长走进每一所进修学校，了解情况、研讨工作、沟通感情、取长补短、促进工作、加快发展。全面发挥各进修学校在各自区域的教学指导和质量提高的核心价值和重要作用。（具体日程安排，详见附表一）
3、全力开好“全市县区进修学校第二次主题工作系列现场会议”。围绕各学校自选的工作主题，在理论研究和科学实践中，各进修学校要缜密分析、科学论证、深入探讨、全力工作。要做到，不仅在科学研究上有建树，而且在工作实践上有突破。使各县区的主题工作现场会议，各县区有所长、有所为、有所学。（具体工作主题，详见附表二）
（四）依法做好普通话推广和测试工作，建立健全科学的测试机制和测试设施。
会同北华大学师范分院，创建“市标准化普通话测试语音室”。视时机成熟，取代原来的人工测试，实施现代化的计算机测试普通话的科学机制。
遵循“以测促训、以训保测”的原则，规范普通话培训、优化普通话测试、完善普通话培训和测试的档案管理，使常规工作进一步优质化、高效化。
认真贯彻落实《国家通用语言文字法》，组织好第十三届全国推广普通话宣传周活动。
（五）依法把好教师队伍的“入口关”，认真做好教师资格认定工作。
严格审查教师资格认定所需的各种要件（如：户口簿、身份证、毕业证、及必需的各种合格证书等）。
组成“市教师资格评审专家委员会”，严格做好申报者的教育教学能力的测试和认定工作。
同时，热情接待申报人员、耐心解答申报咨询、认真做好相关的服务工作，让服务对象满意。
（六）高质量地做好校长培训工作，切实提高在职校长的专业化发展水平和现代化管理水平。
启动“市名优校长专业化培训工程”，把名优校长的培训工作，纳入科学化、制度化、规范化轨道。
举办“市名优校长高级培训班”，着力提高校长的理论素养和管理水平，造就一支专家型的优秀校长队伍。
开展名优校长送培下乡活动，全面提升农村中小学校级管理人员的办学水平和管理能力。
（七）高质量地做好教师培训工作，依法建立健全全市师资培训和继续教育的规章制度，形成科学高效的教师培训和继续教育的工作机制和工作系统。
制定和颁行《市教师继续教育工作管理办法》，对全市教师的全员培训实施科学管理，提高全员教师网联培训和文本培训的实效性，依法保障教师参加继续教育的权利和义务。
制定和颁行《市名优教师队伍建设实施纲要》和《市名优教师（骨干班主任）管理办法》，实行名优教师的动态管理、消除“名优教师终身制”的弊端，确保名优教师的整体质量和名优教师的作用发挥。
制定和颁行《市中小学校（职业学校）班主任培训工作方案》和《市中小学校（职业学校）班主任任职资格标准》，实施市中小学校（职业学校）班主任任职资格证书制度，着力提高班主任的师德水平，全面提高班主任的科学施教和科学管理的能力和水平。
（八）着重做好农村中小学教师和全市新任教师的培训工作，全面提高农村教师和新任教师的执教能力，促进全市教育均衡、和谐、高质量、可持续地整体发展。
制定和颁行《市农村中小学校教师培训方案》和《市中小学校（职业学校）新任教师培训方案》，有重点、分批次地做好农村教师的“实用性、实效性”教育能力和教学业务培训工作。及时做好新任教师的全员培训，使新上岗的教师尽快适应教育工作、尽快胜任教学工作。
同时，要把特岗教师的特殊培训工作列入各县区教师培训的工作日程，各县区的“每人一绝”要有特岗教师的适当比例。
实施“订单式送教下乡”和“城乡教师结对互助”活动，充分利用城市的优势教育资源、充分发挥名优教师的辐射带动作本用，加快全市的义务教育由“年限教育”向“质量教育”的转轨进程。
二、保障措施
（一）认真践行科学发展观，加强处室自身建设。
进一步完善全面工作和专项工作管理者和负责人的知识结构和能力结构，进一步提高工作效率、工作质量和工作水平。
自觉树立和遵循“为基层排忧解难”、“为百姓倾心服务”的工作理念和行为准则。
（二）依法建章建制，依法行政处事。
严格依照相关的法律法规，密切结合我市相关工作的实情和实际，科学遵循相关工作的发展规律，选聘相关工作的专家和权威性人士，在既定期限内，制定出切实可行的规章制度和工作方案。
严格执行业已颁行的各项管理规章，建立相关工作的长效机制和运行法则。
（三）加大管理力度，加强过程性督导。
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通过水稻、大豆、马铃薯等高产创建的实施，不仅全面带动水稻、大豆、马铃薯生产上了新的台阶，而且对全县水稻、大豆、马铃薯稳产增产起到了良好的促进作用。根据多点测产、实际收获以及农户走访调查，并经过专家组验收，2011年，百草沟镇水稻万亩示范片平均亩产达到了512.3公斤，比项目区前3年水稻平均亩产436.9公斤增产75.4公斤；大兴沟镇水稻万亩示范片平均亩产达到了485.8公斤，比项目区前3年水稻平均亩产418.6公斤增产67.2公斤，马铃薯万亩示范片平均亩产达到了2820公斤，比项目区前3年马铃薯平均亩产2433公斤增产387公斤；增产幅度明显，从而促进了全县水稻、大豆、马铃薯大面积增产丰收。
2.高产创建开展的主要做法
2.1领导高度重视，精心组织部署 为确保高产创建工作的顺利实施，项目成立了活动领导小组和技术指导小组，并在县农业局和农业技术推广中心下设办公室。县政府主管农业副县长多次深入示范片检查、指导工作；为保证高产创建工作科学、顺利实施，县农业局召开专门会议研究论证、安排部署，并制定了工作方案和实施方案。
2.2成立专家指导小组，加强技术指导 为切实搞好各项技术的落实，确保示范达到预期的目的，由省知名专家和县农业局5名高级农艺师组成专家指导组，负责对高产创建示范区进行技术培训及巡回指导工作，并组织各乡镇站分包示范村，落实各项技术措施，解决生产中的实际问题。
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二、具体步骤
全区“三项制度”审核备案推广工作，从4月初开始至6月底结束，按照制定推广方案、成立审核机构、召开推广现场会、制定完善审核备案“三项制度”的步骤开展实施工作。
第一步：制定推广方案。4月10日前，由区安委办制定全区“三项制度”审核备案工作方案，各镇（办）和区安监局、教育局、卫生局、文体局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所负责单位和行业的推广方案，并报区安委会办公室备案。
第二步：建立“三项制度”审核备案组织机构。各镇（办）和区直有关部门，分别设立制度审核备案组和安全操作规程审核专家组，制度审核备案组重点审核责任制度和管理制度；安全操作规程专家组重点审核安全操作规程制度。
第三步：召开推广现场会。4月25日前，各镇（办）和区直有关部门组织召开行业“三项制度”推广现场会，让其它单位学习借鉴试点单位开展“三项制度”审核备案工作的经验和做法。
第四步：制定完善审核备案“三项制度”。4月底至6月底，各镇（办）和区直有关部门督促指导所辖企事业单位，根据行业特点，全面展开制定完善审核备案“三项制度”工作。规定动作一：制定完善“三项制度”。各单位在制定安全生产责任制度和安全生产管理制度中，要按照省政府颁发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进行，结合本单位生产经营实际，以定职、定岗、定责为重点，建立健全内部安全生产责任制度；企事业内部车间、班组和从业人员要层层签订责任书，责任和义务要具体明确。要针对不同情况，发挥各方面作用，制定出覆盖各工序、各岗位的规章制度。制定操作规程制度，要按照国家制定的行业企业安全标准进行；有些行业企业安全标准不全或标准已过时，甚至没有安全标准，各单位要高度重视，积极依靠专家、企业管理部门和科研单位，学习借鉴国内外有关安全管理标准，修改制定适合本企业的安全规章。规定动作二：运行 “三项制度”。各单位和主管部门审核备案组、专家组要对“三项制度”制定后的执行情况进行运行调研，在此基础上，根据运行情况，分别召开由法人代表和管理人员、工程技术人员、生产一线职工代表三个座谈会，征求各个方面和岗位人员意见后，再进一步充实完善。规定动作三：审核“三项制度”。经制度审核备案组和安全操作规程审核专家组最终审定后，由企事业单位法人代表签字，方可备案。在企事业单位内部“三项制度”中，安全生产责任制度要有单位主要负责人签名；安全生产管理制度要有单位主要负责人和分管安全生产工作的副职签名；安全操作规程要有单位主管负责人和分管安全生产工作的副职及具体工作人员签名。规定动作四：备案“三项制度”。各单位一定要按主管部门或行业备案“三项制毒”。全区各企事业单位由各镇办和区直有关部门成立的制度审核组和操作规程专家组审核，在区、镇（办）两级安监机构备案。规定动作五：上报“三项制度”。上报“三项制度”备案，必须统一录入微机管理，形成电子版文本上报各备案主管部门，再由主管部门统一报区综合制定“三项制度”审核备案办公室归档备案。规定动作六：张挂“三项制度”。凡备案后的“三项制度”，要张贴、悬挂、摆放在各个工作岗位上，让所有职工随时都能看到。
第五步：全区组织验收“三项制度”审核备案推广工作。第一步：由各镇（办）和区直有关部门按各自职责任务对所辖推广单位逐一组织验收；第二步：由区审核备案办公室对各镇（办）和区直有关部门所辖推广单位进行抽查验收。
三、工作要求
1、加强领导，周密组织。“三项制度”审核备案工作能否推广是检验这项工作成败的标准，希望各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，亲自组织力量，专门研究，周密谋划，认真部署，统筹安排，切实按照“三项制度”推广方案落实工作。
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二、工作目标
通过全市建设系统拉网式的消防安全生产大检查，系统排查消除建设系统火灾隐患，进一步加大监管力度，增强各方主体安全生产意识，落实防火安全生产责任，确保大检查取得实效。
三、组织领导
为加强领导，市局成立建设系统消防安全大检查领导小组，由朱坚国局长任组长。各地建设（建筑业）主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导小组，切实加强建筑施工现场消防安全大检查的组织领导，周密部署，精心组织，认真检查，不走过场，不留死角。
四、检查内容和重点
（一）在建工程施工图纸是否通过建筑消防设计审查；
（二）施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料是否符合规定，立面改造工程是否落实各项消防安全措施；
（三）建筑装饰装修分部工程、幕墙子分部工程在施工阶段的各项消防安全措施的落实情况；
（四）电、气焊操作人员是否持证上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施；
（五）施工现场的用火、用电、用气与员工住宿部位是否分开；
（六）是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程；施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况（含自行组织培训和参加统一培训的情况）；是否制定灭火和应急疏散预案及开展演练工作；施工现场的防火巡查情况；
（七）督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，确保施工现场消防安全；
（八）加强燃气行业安全管理，推进燃气企业安全管理网络、燃气企业消防力量建设、站内设备设施安全运行。
五、工作安排
本次大排查大整治活动从2011年9月12日起至12月31日，共分四个阶段，为期四个月。
（一）动员部署阶段。各地要结合本地实际，认真研究，做好大排查大整治工作的宣传动员和方案制订工作。各单位的整治方案于9月26日前报我局建筑业处。
（二）集中排查阶段。各地要根据制订的工作方案，认真组织实施，坚持“横向到边、纵向到底”。及时发现并整改火灾隐患。对排查过的施工现场和社会单位要建立台帐，掌握底数和火灾隐患情况。
（三）集中整治阶段。根据排查出的火灾隐患情况，各地要组织精干力量，开展隐患整治工作，坚决消除火灾隐患，打击违法行为，确保消防安全。集中整治结束后，各地要将大排查大整治情况于12月15日前报我局建筑业处。
（四）工作总结阶段。各单位要认真总结前阶段工作情况，查找不足，研究并制订火灾隐患排查整治的长效机制，不断提高全市建设系统消防安全管理水平。
六、工作要求
（一）务必高度重视。各地建设（建筑业）主管部门和各施工、建设、监理单位负责人必须高度重视，把扎实做好建筑施工现场防火安全工作摆在当前建筑施工安全生产的突出位置，采取强有力措施，抓好防火安全大检查。
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实施市容环卫责任区制度，是城市管理的一项基础性工作，也是落实城市长效管理的重要举措。其目的是进一步理顺城市市容环境卫生的管理体制和责任体制，不断增强政府对市容环境卫生的监管职能，增强责任主体的自觉参与意识和责任履行意识，调动全社会力量，共同做好市容环境卫生管理工作，使城市容貌得到更为有效地改善和提高。
一是要加强领导。市容环境卫生责任区管理，既有同于过去的“门前三包”工作，同时也存在更多的不同点，管理的内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大。因此，无论是作为组织和监管层面的区政府主管部门，还是作为制度落实层面的各街道、镇，都要充分认识做好这项工作的重要性，把落实这项管理制度作为市容环卫工作的一个重要抓手，加强对这项工作的领导和指导，使市容环境卫生责任区制度真正落到实处并切实抓出成效。
二是要加强学习和宣传。《南京市市区市容环卫责任区管理办法》是开展市容环卫责任区管理的规范性和指导性文件，要通过深入地学习，全面领会其精神实质和工作要求，掌握《办法》中所明确的职责范围和工作内容，在学习中切实提高认识；同时，要结合市容环卫管理工作的实际，积极有效地向社会和各个责任主体宣传《办法》，在不断宣传的过程中，提升责任主体的责任意识，变要我做为我要做，形成良好的社会氛围，使市容环卫责任区管理成为广大市民和责任人的自觉行为。
三是要落实管理责任。市容环卫责任区制度实行“市、区、街镇”三级管理，区市容局是我区市容环境卫生责任区工作的行政主管部门，负责全区市容环境卫生责任区的组织领导和日常监督管理，对市容环境卫生责任区工作进行指导、督促和检查；遵循“城市管理重心下移”的原则，各街道、镇具体落实辖区内的市容环境卫生责任区制度，对责任主体履行责任进行日常管理和日常监督检查，保证市容环境卫生责任区制度的有效贯彻和责任的真正落实。同时，与市容环境卫生管理相关的公安、规划、工商、建设、水利等行政主管部门的要认真履责，消除管理盲点和空白区域，减少推诿扯皮，形成市容环境卫生责任区管理工作的合力。
二、严谨探索，努力创建市容环卫管理新模式
当前，我区的市容环卫责任区工作已完成对管理人员、责任人的培训，市容环卫责任书已印制完毕，部分街道已开始与责任人签定市容环卫责任书，市容环卫责任区制度的推进工作到了关键时期。
一是细化工作方案。区市容局要根据《办法》的要求，进一步细化市容环境卫生责任区管理工作计划，形成针对性较强的工作方案，做好对基层工作的指导和引导，提高管理效能；各街道、镇要把握好自己辖区的特点，制订详细的工作计划和必要的管理制度，实行制度化管理。
二是建立管理队伍。市容环境卫生责任区管理的原则是靠前管理、实时管理，特别是市容整洁和环境整洁，需要管理人员及时到位管理。要构建执法队员、环卫保洁员、市容协管员、街道城管干部、各相关部门、沿街企事业单位“六位一体”城市管理体系。责任人可以采取自包和出资委托代包两种方式履行责任区责任，对责任人自包的，要加强日常的检查和督促，全时段、全方位督促责任人按要求履行责任；对责任人出资委托代包的，街道、镇可利用民办保洁人员，接受责任人的委托代为履行责任，但必须按照规定要求切实履行好代包责任。
三是落实责任主体。我区辖区范围内所有单位都是市容环卫责任区的责任主体，都有义务遵守市容和环境卫生方面的法律法规，自觉维护市容和环境卫生的整洁有序，参与城市管理的各项工作。在单位所拥有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施以及管理范围以内，必须按照城市管理的各项要求，制定管理措施，确保履责到位。各街道、镇要在深入调查摸底的基础上，做好各单位责任区划分和责任主体的登记、统计工作，
形成工作台账，并与责任人签订市容环卫管理责任书，各街道责任书签定率要达到95%以上。
四是加强检查考核。市容环境卫生责任区管理是城市管理中的一项全新工作内容，制度是否执行，措施是否落实，责任是否履行，直接影响了城市管理的整体形象。区政府已将责任区管理纳入到城市长效综合管理考核当中，考核结果将与年终奖惩挂钩。
三、严格执法，不断开辟市容环卫工作的新局面
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二、引导与教育并举
一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心；二是把“七进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来；三是突出重点，以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进；四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。
三、各司其职 全面推进
一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除；二是深入推进“七进”工作，使全镇环境卫生明显改变；三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村（阳关村）进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。
四、抓推广 促运行
一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式；二是根据和兴现场会精神，我镇及时制定了工作方案，确定了具体完成时间和户投箱规划；三是采取先试运行工作，在场镇已购置2个户投箱作示范，下步将在主要公路沿线再全面推广，力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作；四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。
五、完善工作机制 推进常态管理
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继续按照县委、县政府《关于进一步加快重点项目建设的实施意见》的要求，以党的十六大精神为指针，以迎接全区两个文明建设现场会召开为契机，以清理整顿公路两侧“三乱”为突破点，以现有房屋造型装饰、穿衣戴帽为重点，依法整治，拆建并举。采取措施，加快进度，争取在全省两个文明建设现场会召开之前把各项迎检工作抓好做实。
二、重点工作项目
（一）清理整顿项目[本文出自文秘站网-]
1、沿__公路两侧特别是__*园区总体规划范围内的一切违章建筑物；
2、沿__公路两侧的建筑、生活垃圾；
3、各种不规范的户外广告。
（二）沿路建筑物的造型装饰、穿衣戴帽和门前硬化、美化工作
三、实施步骤
（一）从现在到6月30日集中力量将各种各类违章建筑全部拆除并及时清理现场。
（二）从7月初至8月上旬，对沿路两侧环境卫生进行3次较大规模的集中清除。同时，按要求完成商贸网点门前硬化的任务。
（三）7月底前将沿路各种广告牌匾按统一设计标准全部规范更新。
（四）8月中旬前将沿路两侧房屋全部装饰装修完毕。
四、工作措施
（一）提高认识、加强领导。要把进一步做好迎接全省两个文明现场会观摩项目区的治理整顿工作作为全县上下特别是乡党委、政府近一个时期的中心工作来加以认真对待，进行专题研究、部署，分阶段抓好落实。为此，县人民政府根据工作需要决定成立指挥部，组成人员如下：
总指挥： __（县委常委、宣传部部长）
副总指挥：__（县人民政府副县长）
成 员： __（__乡党委书记）
__（*乡人民政府乡长）
__（__建设规划局局长）
__（县国土资源局局长）
__（县环境保护局局长）
__（县林业局局长）
__（县交通局局长）
__（__工业园区规划部副部长）
指挥部全面负责对该项工作的领导和协调，乡镇也要根据工作需要成立相应的工作领导机构，突出主体作用和职能，确保按时完成任务。
（二）注重宣传，营造氛围。依法整治__公路两侧的违章建筑物及周边环境，需要社会方方面面的理解、支持和配合。县人民政府已责成有关部门依据相关法律、法规颂布《通告》，让广大群众认识此项工作的重要性和必要性。__乡要组织乡村干部，依靠市容监察管理中队，登门入户，搞好宣传。通过集中宣传，统一周边群众的思想认识，增强依法办事的主动性和自觉性。在社会上营造出“爱护环境卫生，人人有责”和“珍惜每一寸土地，共创美好未来”的良好氛围
。
（三）齐抓共管，协调配合。彻底整治__公路两侧的违章建筑物及周边环境是一项复杂的社会系统工程，必须做到上下联动，左右配合，步调一致，才能形成强大的工作合力。县建设规划局、国土资源局要分别抽调业务骨干1－2名，常住__乡，做好城镇、园区建设规划控制、土地管理工作。环保、林业、交通等部门也要各司其职，做好各自的工作。工作中既要分工负责，又要相互配合，决不允许互相推诿、扯皮。
（四）依法行政，敢于碰硬。土地行政主管部门要严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《__县土地利用总体规划》，对__公路两侧及__工业园区内违反土地管理法律、法规的行为进行集中清查。发现擅自改变农用地用途，情节轻微的要责令其限期拆除；构成犯罪的，要把案件移送有关部门，依法追究刑事责任。建设规划部门要坚决维护《*县城镇建设总体规划》和《*8工业园区建设总体规划》（正在报批中）的严肃性、权威性，从长计议，依法加强对__公路两侧和工业园区内建筑物的管理，尽可能地对其建筑风格、标高、布局等提出具体要求，落实到工程建设的全过程。今后，上述区域内的各类土地使用一定要服从工业园区发展大局的需要，严格按照法定程序和权限加以审批。对于依法提出用地申请的个人或各类经济组织，县政府要以县长办公会议的形式，会同发展计划局、国土资源管理局、建设规划局等相关部门集体研究解决。县环保局对园区内新上的工业项目，要依据即将颁布实施的《中华人民共和国环境影响评估法》，提出相应的环境保护要求和措施。
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2、构建高效课堂教学模式。实施课堂教学效益提升工程，进一步牢固树立高效教学的理念，切实促进教师教学理念和角色的转变；认真研究制约课堂教学效益提高的诸多问题，寻找解决的方法和策略；努力打造轻负担、高质量、低耗时、高效益，以学生自主学习、师生有效互动和当堂达标为主要特征的高效课堂教学模式。
3、锻造高效课堂名师队伍。培养造就一支全区乃至全市有影响的的课堂教学名师队伍，通过示范课、公开课、教学研讨等不同的课堂教研形式，不断提升课堂教学效益，全面提高教师业务素质。
4、探索高效课堂研讨路子。结合新课标的要求和教研室各学科课堂教学标准，研究制定符合片区特色的课堂教学模式，努力探索一条符合__片区实际的高效课堂教学研讨的路子。
5、推动__片区整体发展。各单位要充分发挥各种资源优势，多组织我片区学校参与一些高层次、高水平、高质量的教学研讨、培训学习、专家报告等活动，以提高各学校管理水平和办学水平，全面促进我们__共同体片区的整体发展。
1、分析总结，工作交流。（二月份）
各单位进一步总结上学期片区活动开展情况，主要包括开展活动以来的经验和存在问题以及下一步的改进工作等，探讨新学期__共同体片区教研的新思路。
2、制定方案，全面安排。（二月份）
在充分研究全区小学三大课题实验方案和各学科高效课堂教学模式的基础上，以全区课堂教学效益提升工程为指导，由片区统一制定__共同体片区教研活动实施方案，各单位分别制定三大课题实施方案和所分工学科《__共同体片区高效课堂教学模式研讨方案》，内容包括指导思想、活动目标、活动内容、活动措施等，并附具体每月的活动安排。
3、以点带面，示范引领。（三、四月份）
通过片区现场会的形式，由片区内三大课题实验活动开展较好的单位具体承办，在遵循区三大课题实验活动方案的基础上，交流展示本单位在课题实验方面先进的经验和做法，各单位均派相关老师参与活动，并做好先进经验的学习和推广工作。
4、课堂展示，研讨交流。（五、六月份）
高效课堂教学模式研讨活动中，各小组要确立两位主讲教师，小组内每单位提供一节，并采用同课异构的方式，为全片区同学科教师提供观摩课，并进行集中研讨，进一步对集体备课研讨时确立的教学模式进行修正。同时，各小组在充分论证总结的基础上，提炼出符合__共同体片区教学实际的高效课堂教学模式，供全片区学科教师学习使用。
1、思想重视、认识到位。各单位联络员为各学科小组活动的第一责任人，必须高度重视我们__共同体片区高效课堂教学研讨活动，以全面提升我片区课堂教学效益和教师教学水平。
2、制定计划，周密安排。各学科分工单位负责制定本学科片区高效课堂教学模式研讨方案，各小组负责人要认真安排，切实组织好本学科的高效课堂教学研讨活动。
3、注重过程，健全档案。各小组在本学科组织课堂教学研讨活动中，一定要注意过程性档案材料的整理工作，并附必要的活动图片，过程材料齐全、装订规范、形式统一、专档储存，以迎接区视导检查。
4、搞好总结，全面推广。各学科小组在认真组织研讨活动的基础上，要做好典型经验的总结和推广工作，力争通过各小组的努力，探索出一条符合__片区实际的路子。
5、典型引路，同步提升。以岳峰小学为代表的城区片，要充分发挥各种资源的优势，积极带领我们片区其他单位，多参与一些高层次、高水平、高质量的教学研讨、培训学习、专家报告等活动，以促进我们__共同体片区的整体发展。
二月份（片区战备启动月）
制定片区教研工作方案和各学科高效课堂教学研讨方案
三月份（课题实验研讨月）
1、语文骨干教师书法知识培训（__）
2、各单位相互交流汇报三大课题实验的活动开展情况（__）
3、片区师生故事力比赛——讲故事比赛（岳峰）
四月份（课题实验展示月）
1、读书成长实验展示现场会（__）
2、学校特色建设实验展示现场会（__）
3、片区学生故事力比赛——演故事比赛（__）
4、片区师生故事力比赛——编故事比赛（__）
五月份（课题实验展示月）
1、
数学高效课堂教学研讨（__）2、语文高效课堂研讨活动（__）
六月份（高效课堂研讨月）
1、品科高效课堂研讨活动（__）
2、英美学科高效课堂研讨活动（__）
七月份（质量效益提升月）
1、片区各学科复习研讨
2、片区统一模拟测试及测试数据交流
3、下学期集体备课研讨
