引论:我们为您整理了13篇电信党支部扶贫工作范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
为了切实加强对青年志愿者活动的管理,我们进一步完善、健全了管理机制。我们建立了全局青年志愿者服务队名册,定期召开会议调度各服务队的活动情况,并要求各团支部将各自服务队活动的开展情况、效果记入《团支部工作手册》相关栏目,在年底的综合评比中作为评定先进团支部的重要依据。
二、拓展青年志愿者服务领域,组织开展形式多样的服务活动
青年志愿者活动只有不断拓展服务领域,通过丰富多彩的活动作为有效载体,才能保持旺盛的生机和活力。近年来,我公司团委结合电信行业特点,紧紧围绕企业中心工作,抓住青年特点,适时组织开展了形式多样的服务活动,既培养了青年的综合素质、职业道德,又锻炼了队伍,提高了团组织的向心力和凝聚力。
电信作为高科技信息产业的代表,同时又是密切关系百姓大众生活、工作的服务性行业,我们把青年志愿者活动定位在结合行业特点,加强内功,内强素质,外树形象上。每年,我们都积极响应团市委的号召,参加全市性的青年志愿者统一行动。近两年,我们积极组织青年志愿者服务队参加了“3.5学雷锋义务奉献日”活动,参加人数、服务范围、服务场面、活动效果均名列前茅,特别在去年的“奉献新世纪,争当志愿者”青年志愿者服务日活动中,我们结合电信服务特点,打出了标有全市统一活动主题的大型拱门,推出了ADSL宽带业务演示的服务新项目。在活动前两天就开始拉线、布线、调测,活动当天吸引了众多群众。市委宣传部张心骥部长在视察活动现场时,在我局的演示摊位前驻足了近20分钟,仔细观看了服务人员的演示,当即表示市委宣传部要尽快上一套宽带设备,并把任务交给了我们团委,通过我们的协调和努力,今年下半年市委宣传部办公全部用上了宽带网。我公司青年志愿者活动宽带演示的照片也被刊登在《人民邮电》头版上。我们还积极参加了“保护母亲河,营建**青年林”活动、APEC国际博览会和果蔬会的上街宣传活动、反对“”等全市性宣传活动等。另外,我们还自行组织了义务清洗公话亭、散发电信新业务宣传品、市区上门受理电信业务、设立老弱病残孕特服台为特殊客户提供特殊服务、对装修移机实行“四个一”服务(即装机人员上用户家必须佩戴工作牌,进门带鞋套,装机完毕清理现场,向用户发放名片和征求意见函)、到县市区农村大集市开展送信息下乡等义务服务活动;与海信公司联合组织了“面向新世纪,青少年免费网上行”活动,为全市青少年提供了一周的免费上网机会;与市教委联合启动了“明天工程”,举办了一期“青少年网上夏令营”活动,免费培训中小学生互联网知识50余人次;积极参与了团市委组织的卫生青年志愿者赴菏泽扶贫活动,捐献了价值2000元的电话卡用于扶贫人员与家乡的工作联络。其中,我们义务清洗公话厅的宣传照片被刊登在《中国共青团》2000年第6期上;设立特服台、实行“四个一”服务的照片作为“全国青工创新创效推进会议”的宣传刊板展出。
篇2
火红的西红柿映红田间地头
黄桑是绥宁县西南部一颗璀璨的明珠,面积247平方公里,下辖11个村,5600人,森林覆盖率85%,被联合国教科文组织誉为一块没有被污染的神奇绿洲。2001年6月,刘兴凡一踏上这方热土,就被这里秀丽的山水所吸引,他庆幸自己能到这里工作,暗下决心要用自己的青春和智慧奉献给勤劳善良的苗乡人民。上任第二天一大早他就深入各村、组认真调研,看到黄桑许多群众还很贫穷,木材砍伐过量,生态破坏严重,经济结构单一,群众市场意识不强,他的心沉甸甸的。他在苦苦思索着,怎样才能为群众寻找到一条既致富群众又保护生态的发展之路,他通过与党委一班人商量,大胆提出“放下斧头,拿起锄头”,因地制宜,调整产业结构的发展思路。
立足资源抓调整。毗邻的城步县长安营乡大种反季节蔬菜的成功经验给他以很大的启示,黄桑的地理环境和气候条件与长安营乡相差无几,长安营乡的蔬菜一年四季绿满田地,而黄桑田间地头却无生机,黄桑应该是一块发展反季节蔬菜的宝地。他带领乡、村干部先后六次跋山涉水前往长安营乡取经,恳请城步县扶贫开发公司的雷总来黄桑发展,雷总被他的一片诚心所感动,答应来黄桑投资兴业。决策容易动手难。老板是来了,但如何让长期靠砍木头吃饭的黄桑老百姓接受种反季节蔬菜这一新鲜事物,成为摆在刘兴凡面前的又一难题。于是,在寒冷的冬天,刘兴凡带领乡干部,踏着积雪深入村组,上门上户宣传发动。他饱含深情地对村民说,“乡亲们呀,你们祖祖辈辈是种田的,但又有哪个靠种田发了财。现在是搞市场经济,市场需要什么,我们就种什么。砍伐木头是破坏生态环境,会受到大自然惩罚,我们不能再砍木头了”。通过深入发动,赤板、界溪、上堡三个村落实了160亩西红柿和120亩香芋种植面积,当年获得大丰收,红红的西红柿引来了一批批广东、广西的客商进山收购。好事多磨。就在西红柿销售的关键时期,问题又来了,由于干旱限电,影响收购商晚上包装上车,收购商有些怨言。得知这一情况后,他立即到电力部门协调,及时解决了供电问题。就在收购进行得如火如荼的时候,一场暴雨致使黄桑到兰家村的一条公路因山体滑坡导致交通中断,有5万公斤的西红柿急需外运,否则会全部烂掉。刘兴凡接到收购商曾维海的求援电话时,已是凌晨1点多钟,他冒着山体滑坡的危险,连夜赶到县城,向县公路局求援。县公路局领导见到满身泥水的刘兴凡,十分感动,立即调度了一台铲车把道路疏通。曾维海的一车车西红柿得以畅销山外。为了感谢刘兴凡,曾维海提了一些土特产,上门道谢,刘兴凡拒绝了他,语重心长地对他说:“农业结构调整是黄桑的大事,这事是我应该做的,如果你把我当兄弟,就请你把这东西拿回去。”一段时间,因接连下雨,西红柿收购价格下跌,老百姓接受不了,要求抬高收购价格,而广西收购商谢起源又要求随行就市,在协商时发生了冲突,谢起源感到很委屈,愤然离开了黄桑,刘兴凡闻讯赶到县城,再三劝说又把他请了回来,并做好了群众的工作。西红柿的种植让农民尝到了甜头,激发了产业结构调整的热情。到2003年,全乡发展西红柿1000亩,并带动了全县。与此同时,他充分利用黄桑的生态优势,大力发展天麻、茯苓、百合、灵芝为主的中药材、食用菌、苗木等特色产业。三年来,该乡产业结构调整取得明显成效,产值由2000年的1000万元增加到2000万元,农民人平纯收入从2000年的2160元增加到2003年的2580元,人平增收420元。现在许多村成了电话村、改水村、沼气村,全乡新增加摩托车100台以上。
借助外力跑资金。我们在采访中,碰到了一位年愈花甲、原在省直机关从事苗圃工作的专家谢述安,他与刘兴凡接触虽然只有短短几个月,在诉说他与刘兴凡的交往经历时,却多次老泪纵横,泣不成声。2003年4月,一个偶然的机会,谢述安老人与农业大学的顾教授慕名前来黄桑观光旅游,刘兴凡非常盛情地接待了谢老一行。他拿出当地最便宜、一元钱一斤的杨梅酒款待他们。刘兴凡酒量不行,但他主动为他们添酒添饭,忙上忙下。席间,刘兴凡提出要谢老为黄桑的发展牵线搭桥,献计献策。谢老被他的真诚和淳朴所感动,答应帮助他到省里争取项目资金。去年10月,他只身来到省城长沙找到谢老,想从省直机关争取资金。当时身上仅有400元钱,他每天省吃俭用吃馒头。后来,钱花完了,刘兴凡立即打电话给爱人,要她从家里汇一些钱过来。在谢老的帮助下,终于争取了近10万元。刘兴凡始终信奉这么一句话:“条件不够感情补,基础不够服务补”。2003年9月底,通过招商,邵阳万事达集团在该乡大湾塘村投资460万元开发小水电。这可不是一个小项目,他暗暗叫喜。原定10月4日动工,但村民对万事达集团提出了过高的补偿问题,投资商进退两难。正值国庆长假,刘兴凡一天也没有休息,跑东家,进西家,上门一一做群众的思想工作,要求群众从长远利益着眼,放弃过高要求。群众思想终于通了,投资方大为感动,铁下心要在这里投资兴业。对于项目资金,刘兴凡的眼睛、耳朵总像磁铁一样,铁板都钻的进,怀里经常揣着报告,碰上领导就递上,请求领导帮助关照。
着眼生态抓旅游。黄桑是省级自然保护区、风景名胜区,旅游资源非常丰富,境内动植物繁多,被誉为“不可多得的动植物基因库”。但因为景点分散,地处偏僻,基础设施欠缺,开发不上档次,没有什么效益。刘兴凡深入调查后,认为生态是黄桑的最大特色,黄桑只有走生态旅游路子。他提出大力发展休闲度假、巫傩文化、革命教育基地等旅游项目。为了实现计划,刘兴凡多次跑市县有关部门,争取资金,开发旅游。2002年10月,在县里的帮助下,刘兴凡邀请省林学院专家利用半个月时间,做黄桑旅游的总体规划和开发详规。他全程陪同,早出晚归,跑遍了全乡的山山水水。按照规划要求,铁杉林、六鹅洞等景区内违章建筑要拆除,赤板村一家炼油厂要搬迁,但拆迁户付出的代价较大,赔偿数额大,而乡财政又非常困难,拆迁工作陷入窘境。为此,刘兴凡亲自挂帅,带领乡党委、政府一班人逐家逐户做工作,他给拆迁户讲政策,摆道理,并指示林业站、国土所等部门在办手续时给予优惠,拆迁户被他的诚心所感动,都按期搬迁到位。接着他又设想将黄桑所有景区的经营权整体转让,让有雄厚资本、先进管理经验的公司来开发经营。通过他的努力,台湾张老板与乡里达成意向性协议,愿意投资1.3亿元承包经营30年。黄桑的旅游形象逐步树立了起来,前来观光的游客多了起来,2002年达到1.5万人次,2003年达到2万人次。
洁白的杭百菊充满哀伤
2004年1月2日,浙江一全国劳模陈国儒看中了绥宁黄桑良好的自然条件,打算在黄桑搞杭百菊种植项目,刘兴凡听说此事后非常高兴,主动与陈老板联系,于2004年1月4日带领陈老板到黄桑实地考察。当晚县委书记杨正胜找陈老板和刘兴凡到办公室,要求刘兴凡把这项工作作为一件政治任务来抓,黄桑要发展1000亩杭百菊,尽快抓好落实,并在1月12日的经济工作会议上代表乡镇与陈老板签约。刘兴凡接受任务后,深感责任重、压力大、时间紧,他立即赶回黄桑做宣传发动工作,5日在黄桑召开了村组干部会,让老板与群众直接见面。当时一些村干部提出一些疑问,他在会上表态,自己个人贷5万元的款,为群众垫付种苗费,亏了本不要群众还。他的决心给了群众很大的鼓舞,1000亩的种植面积很快落实到村里。但他又想起2002年种植肥姜的事情,由于气候原因,造成种植亏本,引起群众意见很大。刘兴凡觉得杭百菊这个项目在签约前,自己有必要还要对这个项目进一步调查研究。他与陈国儒接触中了解到他在洞口县竹市镇搞了300多亩,于是,5日傍晚,他从黄桑赶回县城,请了两位职中老师做技术顾问,租了一台面的车连夜前往洞口考察杭百菊的种植效益和老板的信誉情况,不幸于当晚9时50分在武阳镇与李熙桥交界处遇车祸牺牲。
噩耗传出,干部群众都不敢相信这是事实。黄桑许多群众、村干部都自发地赶来县城悼念他,为他守灵,为他送行,为他痛苦,绥宁所有在职县乡领导和县直、乡镇所有单位都送了花圈,安葬那天,成千上万的干部群众噙着泪水自发为他送葬。他不过是乡里的一位普通党委书记,任职也不过两年多时间,参加工作也不到10年,如此短暂的生命之旅,为何却得到了如此多的老百姓的呵护和拥戴呢?!
——20年前,“轰隆”一声炮响,年仅20来岁的老团村三组村民杨尧成不幸被炸瞎一只眼睛,十几年后,他的另一只眼睛也快失明了,家里背上了沉重的包袱,爱人因家庭困难及矛盾服毒自杀,留下一名幼小的儿子。为此,杨尧成心灰意冷,失去了生活的勇气。刘兴凡主动接近他,自己拿了200元钱,并买了东西去看望他,同他谈人生,鼓励他战胜残疾,战胜困难。为了帮助他小孩上学,刘兴凡主动与长铺镇从事木材生意的杨老板联系,资助小孩读书成才。杨老板欣然答应,经常去看望小孩,给他送钱送物。与此同时,刘兴凡又与县民政部门联系,由政府每月发放残疾补助。
——上堡村的杨芳堤,每每提起刘兴凡就涓然泪下,他永远忘记不了致富路上的引路人。几年前,他家里特别困难,小孩读书交不起学费,夫妻俩常常因生活所迫拌嘴吵架。上堡村是刘兴凡的挂点村,在检查指导生产中,刘兴凡得知这一情况后,要他找准项目,尽快富起来。根据杨芳堤的实际情况,帮助他种植了2亩反季节西红柿和一些药材,当年就净赚了8000多元,尝到了甜头的杨芳堤继续扩大了种植面积,使家里经济收入又翻了一番。现在杨芳堤的家里买了彩电,装上了自来水,小孩在学校里读书也品学兼优。
篇3
近年来,麻窝村在各级各部门的大力支持下,通过广大党员、群众的共同努力,麻窝村的生产生活设施已日趋完善,村容村貌有了很大的改观,人民生活水平正在向小康迈进。
1、产业结构调整情况。
在全县大力兴起发展农村循环经济的时机,麻窝村“两委”积极带领全村老百姓依托区位优势,大力调整种植业结构。一是依托素有“天然温室”誉称的小区气候发展农村特色经济,结合麻窝村种植柑桔、樱桃的传统,发展以早熟果蔬和经果林为主的农业经济。同时,利用本村荒山荒坡较多的优势,以种植绿肥加工转化利用带动养殖业的发展。二是放手发动群众,转变群众观念。在各级各部门的指导和关怀下,该村探索出了一条“绿肥---猪---沼---果(蔬)”循环发展的路子,积极转变群众观念,提高群众的文化素养和科技意识,分别召开了村民委员会、村组干部会、支部党员会和以村民组为单位的群众会,宣传依靠科技兴村、发展特色经济的前景,晓之以理,动之以情,陈之以利,讲清发展的道理。三是努力发展农村循环经济,促进农村资源的循环利用。瞄准市场建起了250亩柑桔基地、200亩樱桃基地、250亩早熟玉米和蔬菜基地,新建了五个草莓大棚,全村基本实现了向产业化早熟农作物经济发展的转型。
2、农田水利建设及耕地整治情况。
麻窝村是一个四周高、中间低的村,过去由于过渡砍伐,造成水土流失严重。为了改变这一状况,确保麻窝村的生态建设与人口协调发展,村党支部在抓好其他各项工作的同时,把遏制水土流失,保护生态环境作为发展其他经济的屏障。至2006年低,乡党委争取到上级扶贫资金10万元,在麻窝村修建了小型提灌站2座,大型储水池4个,总容量达370立方米,基本解决了早熟经果作物的浇水问题,为充分发挥麻窝村得天独厚的区位优势打下了基础。在国家实施坡改梯工程之机,争取到以工代赈资金5万元,在本村实施坡改梯工程,砌石硬16条,挖运土石2045方,保持水土150亩。同时,在退耕还林还草方面,退耕258亩,种植果树15480株,封山育林184亩,种植树苗25760株。有效地遏制了全乡水土流失,为全村经济的发展撑起了一片绿色屏障。
3、村容村貌建设情况。
在建设过程中,麻窝村把完善基础设施、合理规划各种建设作为改善村容村貌的基础,积极组织全村老百姓投工投劳参与本村的建设。一是争取渴望工程资金2万元,修建大水窑四个,安装了自来水管到各家各户,解决全村6个村民组115户460人345头(匹)大牲畜饮水问题;二是争取到上级扶贫资金7万元,组织群众投工投劳1000多个,硬化了乡间连户步道3000多米;三是投资8万元,修建了村党员活动室;四是争取到教育资金18万元新建了麻窝村小学教学楼;五是在水保部门的支持下,修建了长800米、宽3米的排洪大沟,解决了全村洪涝灾害及污水排放的问题;六是搞好垃圾处理,还给了全村老百姓一个清洁、舒适的生活环境。
4、照明用电及通村公路的建设情况。
为了使全村村民用上安全的照明电,村党支部、村委会组织村民积资3400多元,投工投劳2400多个,更换了水泥电杆、新安装了变压器,并安排了专人管护,使村民用上了照明电。同时,在上级各部门的支持下,整合各种资金40万元,组织群众投工投劳2000多个,硬化了2公里的通村公路和1.5公里长的村委——尖山、村委——包包的通组公路,村委会到飞龙潭1800米长的旅游公路正在修建之中。目前全村基本实现了水道路通村到组。
5、农村新能源的建设情况。
为进一步增加农民收入,麻窝村老百姓积极探索在荒山、荒坡和林下种植绿肥、通过绿肥加工转化利用发展养殖业的路子。2000年6月,在县农业部门的大力支持下,麻窝村第一口沼气池破土动工。试验成功后,该村先后建起了189口沼气池全部投入使用,并配套进行了“五改”(改厨、改炉、改灶、改圈、改厕)。沼气建设的全面铺开,为麻窝村发展农村循环经济拉开了帷幕:沼液、沼渣是优质的农家有机肥,既可代替化肥喷施果树及蔬菜,又能改良土壤,还可以喂猪,猪粪进入沼气池后产生的气体可用来点灯、煮饭,最大限度地实现资源的循环利用。通过反复探索,全村已基本形成了“(绿)肥—猪—沼—蔬”、“(绿)肥—猪—沼—果”的再生能源循环利用生态发展模式,有力的推动了农村循环经济的发展。
6、广播电视及网络设施的建设情况。
为使广大村民拓宽视野,增加知识,更多地了解山外的事情行情,2003年,县委组织部根据发展的需要,把麻窝村作为我乡及至全开展党员干部现代远程教育的试点村,村委建起了农村党员干部现代远程教育终端接收站占并配齐了相关设备设施。站点建成后,在地委组织部及县文广局、县移动公司、县电信局的帮扶下,全村安装了闭路电视,开通了程控电话及移动网络,远教育室时装上了宽带网络,形成了“天网、地网、闭路电视”为一体的网络体系。
7、农村富余劳动力的培训转移情况。
人多地少,人力资源相对过剩,这是农村普遍存在共性问题。麻窝村虽然在调整农业产业结构方面取得了新的突破,人民收入不断增加,但仍有部分劳动力闲置于家中。为了解决农村富余劳动力的转移,鼓励闲置劳动力外出务工,村党支部积极组织富余劳动力进行技能培训,并组建了以支部书记为首的专业建筑工程队,专门在外面承接民居建筑等工程。至目前为止,累计举办15期培训班,共培训1100多人次,有150位农民获得绿色证书,组织输出富余劳动力800多人次。
篇4
零距离服务
延安宝塔区位于黄土高原腹地,沟壑纵横,山大沟深,气温多变,温差较大。全区22.06万农业人口散居在3000多平方公里的丘陵沟壑地区,交通不便。
刘文平说自己是农村娃,知道农民取钱难的辛酸,所以“再苦再难也要打通农村金融服务的最后一公里,帮助老百姓感受到现代金融服务的便捷实惠”。
为了改善农村金融环境,刘文平和同事们以惠农卡为载体,以电子银行设备、机具为主打产品,全力拓宽农村金融服务渠道。在农户家、农村超市、电信收费点、村委会、村干部家设布放“惠农通”设备和机具,建起助农取款服务站449个,在农村建立了以惠农金融服务站为基础的农村金融电子网络和支付结算服务渠道,实现了农行结算渠道全覆盖,农民“足不出村”就能享受账户查询、汇款转账、购物结算、自助还款等现代金融服务。
为了切实做好新农保服务,将国家新农保政策及时送到农民身边,刘文平白天摸底采集资料,做到村村不漏户、户户不漏人,晚上学习新农保政策、业务操作流程及工作程序,在全市率先完成了“新农保”工作。现在,宝塔区农村每月有2.67万名60岁以上老人,通过农行“四位一体”的农村金融服务渠道领取养老金。
“每个服务点都是农行网点的延伸,每个农家店主都是农行的编外‘员工’,代表着农行形象,不能有丝毫马虎。”为此,刘文平每月至少要到各个“惠农通”助农取款服务点跑一趟,业务量大的服务点甚至要跑两三趟。除了送打印纸等耗材,还要对“惠农通”设备进行检查维护,了解使用情况,发生故障时他更是随叫随到,从不怠慢。
送贷上门扶贫到户
老区农民发展致富,最缺的是资金。而帮助农民解决资金难题,始终是刘文平操心最多的事。
宝塔区任家塬村,曾是一个出了名的贫穷落后村。“那时候村民们挣扎在温饱线上,穷得娶不上媳妇,十个后生九个光棍!”村党支部书记刘伯生说起往事感慨万分。上世纪80年代初,不甘贫穷落后的村干部从外地引进苹果种植,可没资金,村民们犯了愁。得知情况后,刘文平进行调查了解,认为发展种植是条出路,就给予每户五六百元的贷款支持。任家塬村从此走上翻身路。
经过几年努力,任家塬村发展成了山地苹果种植专业村,甩掉了贫困的帽子。随着苹果种植规模的扩大,贷款需求也不断增加,刘文平经过深入研究后,采取评信用村和信用户的方式,将该村93户农户评予信用户,向信用户发放3万~5万元小额贷款,支持村民提高科技种植水平,任家塬村成了远近闻名的富裕村,2014年村民人均收入达4万元以上,被延安市确定为社会主义新农村建设典型示范村,还连续三年被评为了全国文明村。
农民贷款难,关键在缺担保。临镇觉德村的石延录,找到了发展大棚蔬菜种植的好方向,但担保不符合要求拿不到贷款。“看到石延录失望而去的神情,我心里很不是滋味,我想如果农行不帮助他,就等于关上了他致富的大门,那他什么时候才能脱贫?”第二天,刘文平就主动去找石延录,问他有没有收入稳定的亲戚或朋友,如果有,只要人家愿意为他担保,贷款的事就能成。后来石延录找到在林场工作的亲戚,帮他解决了担保问题。有了农行贷款的启动资金,石延录的蔬菜大棚种植规模由小到大。几年下来,石延录种植经营的大棚已达十几座,年收入超过40万元,日子过得红红火火。
从石延录的贷款经历受到启发,后来,刘文平结合延安农村实际情况,推行了农户联保、公务员担保、“五老”担保、“公司+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”、“党政机关+协管员+农户”等多种担保方式,有效解决了农民贷款难问题,较好地发挥了信贷支农作用,受到农民群众欢迎。
刘文平经常在农村奔忙,对辖区农民非常熟悉,谁家有几个猪圈牛舍他清楚,谁家有几座大棚也清楚,谁家有几亩山地果园他更清楚。他常说:“要搞好农村金融服务,就得熟悉农村情况,不然,任何工作都无从下手。”
2009年以来,刘文平带领三农服务小组,跑遍了延安宝塔区5乡11镇、611个行政村,累计发放惠农卡50360张,农户小额贷款3640万元,支持农民发展山地苹果和大棚蔬菜种植及猪牛羊养殖等特色产业,加快农民增收致富步伐。依靠农行贷款,当地农民建起蔬菜大棚1540座,建成设施养殖厂30个,开办砖厂11个。
爱心献给老区的乡亲
刘文平是一个关心群众比关心自己更多的人。由于长期超负荷工作,加之饮食不规律,刘文平患上了肺积水,做过开胸手术,医嘱要求不能劳累,但刘文平总是工作一忙就忘了。
篇5
二、建章立制抓管理,聚合企业向心力
管理是通信企业永恒的主题。面对电信市场日益激烈的市场竞争形势和通信企业改革步伐的深入,如何正确树立新时期企业员工价值观念,搞好员工队伍建设,增强企业凝聚力、战斗力和号召力,是新县通信公司领导班子抓好思想整治工作的关键所在。如果说,一流的员工队伍为新县通信的迅猛发展提供了可靠保障和不竭的动力,那么,团结民主的公司领导班子无疑是新县通信发展坚强的核心。在企业深化各个的进程中,新县通信分公司领导班子清醒地认识到,要实现通信业务持续快速发展,必须要建立一套“以人为本”适应现代企业的运作的管理机制,要加强企业基础管理,不断提高管理水平和能力。*年,公司在原有的规章管理制度的基础上进一步完善了《网络运行维护管理办法》、《车辆管理办法》、《文印管理办法》、《招待费管理办法》、《档案管理办法》、《企业基础工作管理办法》、《创建文明单位奖罚制度》、《卫生保洁制度》、《服务质量奖罚管理制度》、《大客户服务质量考核细则》等20多项规章管理制度,切实夯实了企业基础管理,强化了执行力的提高。通过制度健全,管理到位,执行有力,员工的工作作风明显改观,工作效率、服务质量有很大提高,受到了社会各界广泛称赞。在人事制度改革上,公司按照上级总体部署和要求,结合新县通信实际,继续深化改革,逐步建立符合上市公司管理要求的长效机制;正确引导员工参与岗位竞争,稳步推进了人员重组工作积极开展,充分调动员工积极性,参与到企业各项业务发展中去,确保公司改革发展各项工作稳步推进。企业实行公司化运作后,我公司各项工作走在全市前列,按照市公司绩效考核办法,我公司总体绩效份值排在全市前列。
三、强化管理抓规范,打造通信服务品牌
在抓通信发展上,新县通信奋勇争先,在为社会和客户提供服务时,新县通信也力争上游。公司全体员工牢固树立“客户至上,诚信服务”的服务宗旨,将服务工作视为企业生存、发展的生命线,变被动服务为主动服务,通信服务质量和服务水平明显提升。公司更名后新县通信就把深入贯彻“客户至上、诚信服务”服务理念当作工作重点来抓,公司上下形成了服务是每个员工职责的强烈意识;同时,建立以营业前台为重点、以后台为支撑、以网络服务为基础的服务体系,实施了一系列改善服务的举措:实行“首问负责制”,对客户负责到底;向用户免费投送长话和小灵通话费清单;完善大客户服务机制,对大客户和党政军重要客户实行“一站服务”和上门服务,为客户度身定做一揽子通信服务方案等;推出“10060”号综合服务热线等服务新举措。一系列的措施,使新县通信服务质量得到了根本性的改善和提高,树立了良好的企业形象。与此同时,公司始终把提高管理水平、增强综合能力当作员工队伍建设的切入点,狠抓员工队伍素质的提高。*年,我公司按照省、市公司下发的《河南省通信公司服务督查工作管理暂行办法》、《信阳市通信分公司服务督察工作管理实施细则》,修订了《新县通信分公司通信服务质量奖惩办法》,进一步健全了服务规章制度,加强对服务工作的管理,并将服务工作其纳入绩效考核。一是加大了客户投诉处理力度,建立完善了服务监督考核机制;二是继续推行“首问负责制”;三是按照服务标准,规范窗口服务,加强各单位的监管力度,四是认真开展好行风评议活动,不断提升服务水平;五是强化服务工作的管理。为了使各单位及时了解服务工作存在的不足,在每月召开生产经营分析分析会对服务工作投诉处理情况进行了通报,并对责任单位进行处罚。通过加强服务工作监管和加大处罚力度,制定了有效的整改措施,促进了服务工作向规范化、个性化转变。同时,我公司将服务规章制度、首问负责制、10060服务、资费标准等相关内容印制成小册子散发到员工手中,加强员工综合业务知识的学习,有效促进了公司服务水平和员工队伍素质的整体提升。
四、打防结合抓落实,安全生产工作创佳绩
安全生产工作是保障企业内部稳定,促进各项业务持续快速发展的根本保障。几年来,新县通信分公司强化安全工作的组织领导,实行了一级抓一级的目标管理体系,公司加大资金投入,认真做好安全防护和监管,切实抓好安全生产各项规章制度的落实,有效促进了安全工作取得了显著成绩。在安全工作检查中多次受到省市公司领导的称赞。
近年来,新县分公司按照省、市公司的统一部署,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,认真开展了“安全生产周”宣传活动,积极抓好制度建设和安全知识宣传与普及,预防了各类工伤、火灾、重大交通和通信事故的发生,扎扎实实抓好安全生产工作,实现了连续多年无安全无事故的工作目标。一是公司成立了以公司经理任组长的安全工作领导小组,建立和完善了各项安全规章制度,层层签订安全工作目标责任书。二是加大安全工作的监督力度,抓好基础工作。今年,我们认真组织员工开展了灭火演练,认真学习了消防知识、《新道路交通法》和法律知识,有效提升了员工的安全意识和防范技能。三是积极抓好制度建设和安全知识宣传与普及;四是配合公安机关加大了打击破坏通信设施力度,有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰,保障了通信线路安全和网络运行质量的提高,保护了企业财产,避免造成企业经济损失。
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1、大力加强集镇、村寨建设和基础设施建设,为社会主义新农村搭建基础平台。
一是按照2010年镇区人口达到1万人以上,建成XX东部中心城镇的总体发展思路,在充分考虑到经济、社会、环境三大效益的前提下,完善镇域总体规划和镇区详细建设规划,依托大项目的支撑,抓住桃花电站、明英电站等重点建设项目的实施,构建人流、物流、资金流中心,逐步将XX建成规模适度、规划科学、功能齐全、环境整洁、具有辐射能力的区域性经济文化中心。近两年应抓好的重点工作是:继续做好项目库汇编,积极向上申请项目经费,同时采取盘活、置换等方式多渠道融资,进一步完善城镇基础设施建设。2-3年内,力争完成XX镇汽车场建设和民族广场的扩建,规划建设XX风情一条街。扩建改造镇自来水厂和管网供水系统,满足城镇居民用水和二、三产业发展用水需求;城镇道路硬化率100%,完成镇行政办公大楼的改造扩建工作;
二是按照“总体规划、以点带面、分步实施、整体推进”的思路,积极抓好各具特色的重点村寨建设。重点抓好坡脚寨的民族旅游村寨建设和马头寨以茶园为主的民族生态旅游村寨建设。在村寨建设中,要做到规划先行、因地制宜。设计建成一批造型美观,格调鲜明,具有XX民俗风格、反映地方文化底蕴的民宅,使特色民宅建设与生态旅游产业开发相互辉映、相得益彰,从而使其成为改变农村落后面貌和农民增收的重要途径。
三是加强道路、水利、能源等基础设施建设。交通建设方面主要抓好各村村级道路的改造和维护、维修,提高公路等级和通车能力;加强村级公路网络建设,争取用五年时间实现100%村民小组通路通车,实施“村村寨寨水泥路面硬化”工程,力争在“十一五”期间村寨路面硬化达90%以上。继续加大对各村的水利沟渠、小水窖建设,以及山塘、水库的维修维护,全面提高农田抵御自然灾害的能力,完成早楼水库、高寨水库、白岩水库的险坝改造工程,提高蓄水、灌溉及防洪能力,新建甲双水坝,解决农业缺水问题;力争向上对接项目,加大希望工程的投入,解决人畜饮水问题;大力发展生态能源沼气池建设,努力在2010年前建成2500口沼气池及配套的农村改厩改厕;依托国家扶贫政策,争取项目引进,使水利、能源等基础设施实现重点突破,建成甲登电站、团渔浪电站,形成梯级电站发电网络。整村推进,确保农村生产、生活条件得到很大改善;
四是加快建立和完善公共服务体系。调整教育校点布局、培育农贸市场,完善医疗卫生、文化体育以及电力供应、电视覆盖、电信服务等配套设施。
2、抓好“五朵金花”,做大做强优势产业,培育后续支柱产业,拓展农民增收渠道,夯实农民增收基础,使农民真正做到生产发展,生活宽裕。
一是立足优势,围绕特色抓调整。在现有基础上,实施北烟南移战略,巩固老烟区,发展新烟区,到2010年,力争烤烟种植面积达万亩以上,重点抓好田烟生产,提高中上等烟比例,促进农民增收。用好用活退耕还林(茶)政策,依托都匀毛尖品牌优势和建设“西部茶都”机遇,在现有茶园的基础上,继续发动鼓励农民发展茶叶种植,扶持各村茶叶协会,到2010年,力争建成优质高产茶园10000亩,把我镇建设成为“西部茶都”重要的茶叶生产基地;
二是立足市场,按照供需抓调整,发展订单农业。在坡脚、样畦、坪洋等公路沿线发展订单蔬菜生产,通过企业的介入,实现产业化经营,标准化生产,企业化管理,产供销一条龙的现代农业生产经营模式,直接引导农民进入市场,提高农业生产效益。用2-3年的时间,将XX建成无公害蔬菜生产基地。全镇订单蔬菜种植突破3000亩,西瓜、红枣、辣椒、中药材等特色经济作物实现规模化生产,农业产业化经营取得明显实效。利用本地丰富的农产品资源,发展农产品加工,促进农产品的就地增值,拓宽销售市场,带动农业产业化的发展。
三是大力发展畜牧业养殖产业。结合州市畜牧行动计划,引导农民用好用足养殖信贷贴息政策,以贴息政策和政府支持增强农户养殖信心,激活部分群众手中资金,壮大畜牧产业,同时抓好项目带动,能人带动。大力支持和培育养殖专业户、养殖场,形成养殖规模,带动地方养殖业发展。大力推广坪洋“支部+协会”模式,全力打造养猪、养牛、养禽专业村,为养殖户提供必要的资金、物资和技术支持,使其进一步发展壮大。加强畜禽品种改良,提高畜禽品质,强化畜禽疫病防治,推广种草养畜,全面推进科学饲养,提高养殖效益。创新服务机制,以优质的服务和过硬的技术推动畜牧业发展。把XX建成都匀市畜牧大镇乃至强镇。
四是抓好工业生产。在继续抓好铅锌矿采选业的同时,引进一批与环境可持续发展的工业企业入驻XX,增加工业经济在国民经济中的比重,推进全镇经济的持续、健康发展。
五是培育好民族文化旅游产业。创新旅游载体,大力培植一批旅游以民族文化、生态文化为主体的“农家乐”,不断优化发展环境,开发旅游产品,提高服务质量和水平,使民族文化旅游产业真正成为农民群众发财致富的当家产业和县域经济的重要支柱。
3、加强农技培训和思想道德教育,努力培育新型农民。
广泛开展农村实用技术,劳务技能培训,不断提高农民的科技致富能力,市场竞争能力和自主发展能力,通过实施“科教兴镇”战略和“人才工程”,使全镇农村劳动力基本掌握1至2门实用技术或职业技能。同时开展以遵纪守法,移风为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民群众的思想道德水平,逐步建立与市场经济、社会主义新农村建设相适应的体系,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有专业技能,文明守法,移风易俗的新型农民。
4、创建农村新组织。
一方面深入扎实地开展以实践“三个代重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动,探索建效机制,继续抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设、村民自治为内容的农村基层民主政权建设,不断增强农村基层组织的“三力”和村民自治组织的活力,使其在社会主义新农村建设中充分发挥组织协调和战斗堡垒作用。另一方面,要推动农村经营体制改革,完善农村双层经营体制。按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民营、民受益”的原则,培育壮大农村新经济组织,为农业产业化建设提前、产中、产后服务。大力发展茶叶、烤烟等行业协会,专业合作组织,农村经纪人等各类组织,建立健全农业科技服务机构,完善良种繁育、农资供应、农业科技及农产品加工流通服务体系,为产业化经营提供强有力的技术支撑。
5、塑造良好新风貌。要以“一建四改治五乱五化十星三提高”为主要内容的“文明生态小康村”创建工作为突破口,以创建省级文明乡镇为动力,整体推进农村社会主义精神文明创建活动。一是所有村寨开展“治五乱”活动,彻底改变农村“脏乱差”现象。同时,按照“一建四改”标准要求,逐步实现能源生态化(沼气)、村寨道路硬化,庭院净化,街道亮化,村庄绿化。二是以“十星级文明户”创建工作为载体,认真开展社会公德,家庭美德教育和培育社会主义新型邻里关系,组织农民群众开展“除陋习,树新风”活动,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是抓住开展“新型合作医疗”试点工作的契机,建立健全农村医疗保障体系,抓好特困农民群众救助和困难群众最低生活保障。丰富农民群众精神文化生活,解决农民就医、上学等困难和问题,使全镇广大农村社会风尚良好、三个文明健康协调发展。四是加强民主法制建设、全力维护社会稳定。深入开展“平安XX”创建活动和社会治安综合治理“村为主”工作,建立立体的群防群治网络,打击非法、维护合法,构建守法光荣、违法可耻的良好社会风尚和道德认知。
二、建设措施
1、科学规划。镇党委、政府要加强村镇规划的建设管理,按照科学发展观的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,搞好村镇规划,严格规划管理,严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,确保村镇规划的落实。条件好的要高起点规划建设,其他地方的规划也要适度超前,力求美观大方,富有地方特色,形成生态庄园式,使农村面貌大为改观,为旅游产业发展创建有利条件。
2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程,镇党委、政府要协调、调动各部门的积极性,使之相互配合,搞好服务,形成合力。协调规划建设部门抓好村镇规划建设,及时做好村镇规划编制任务,并提供尽量多的村寨规划、房屋设计图纸供各村寨参考;协调国土部门严格按照规划要求把好土地审批关;协调交通部门抓好村镇公路勘察设计,协助搞好中心村主干道的规划设计;协调卫生、城建、农口部门抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设;协调供电、电信、广播电视部门的配合,做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作;协调金融部门大对新农村建设的投入,简化贷款手续,积极支持新农村建设。
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3月3日到3月20日我局采取党组集中学、干部职工集体学、个人自学、上党课、交流互动等多种形式,组织广大党员干部认真学习。参加兰考专题民主生活会重要讲话等一系列讲话精神、上级有关文件精神,以及教育实践活动指定书目和相关学习资料。此外,局领导干部参加了上级组织的学习培训,进行了交流讨论。通过一系列学习教育活动,领导班子成员进一步深化了对群众路线教育实践活动的认识,自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来,对批评和自我批评这一有力武器有了更加深刻全面的认识。
(二)征求意见,广泛深入
一是召开座谈会,认真听取机关党员干部、企业员工和群众的意见建议,共发放收回40份调查问卷。二是广泛收集社会意见建议,通过发放征求意见函,面向其他县级机关企事业单位征求对我局“”和群众路线教育实践活动的意见和建议。三是在局机关设立意见建议和投诉箱,开设征求意见和投诉邮箱,热线电话,对征求到的意见建议要进行汇总归类,及时向党组和党员干部本人反馈。四是深入基层调研,局党组成员分别联系扶贫点的一个村和一个贫困户,结合实际工作,突出重点问题,深入开展调研,广泛听取基层干部群众意见建议,3位局领导分别带队深入到县财政局、县农业局、县机要局、县农业技术推广服务中心、县政务服务中心、什运乡、镇、电信分公司、邮政局、鑫辉矿业有限公司等企事业单位,通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式,多种渠道、多层次地征求了群众对局领导班子、班子成员关于落实“八项规定”和“”方面存在的问题和建议。其中,深入各单位、乡镇、村委会、企业调研12次,征求到意见为52条,编发简报15期。为我局找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足,切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。
(三)聚集“”,深入查摆
领导班子对照规定、上级要求、先进典型和群众期盼审视自身差距,从本单位的普遍现象、突出问题、本人分管的具体工作和个人日常生活小节中反思作风根源,认真查摆班子和个人在“”方面的问题。同时,注意听取上级、督导组的指导点评,及时纠正听取意见、查找问题环节工作中的问题和不足,对上级指出的“”方面问题,严肃认真地检查、反思。将《“”问题初步梳理情况》发至全局各岗室,再次征求意见,查摆了问题。通过“自己找”、“上级点”、“回头看”,确保聚焦“”,把问题找准、找深。
(四)加强交流,交心谈心
局党组领导与班子成员分别谈心,班子成员之间、班子成员与分管处室负责人互相谈心。大家敞开心扉、坦诚相待,力求把矛盾和问题查摆在会前,认真做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准,充分沟通思想,消除隔阂,增进共识。除了正式的谈心谈话,还开展见缝插针式的谈心交流,平时工作中谈,集中学习时谈,累计谈话时间超过20小时,营造了民主团结的和谐氛围。把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前,为专题民主生活会和组织生活会顺利的召开打下坚实的基础。同时,局班子成员还利用下基层检查、调研、指导工作的机会,和群众进行了谈心,认真听取他们的心声和意见。
(五)深刻剖析,撰写材料
我局党组及领导班子成员按照上级要求,认真撰写对照检查材料,并在全局范围内广泛征求了意见。初稿写出来后,召集领导班子成员进行讨论和审议,并根据县委第六督导组的指导意见,进行修改和完善。局领导班子成员都亲自动手撰写个人对照检查材料,进行12次修改,紧密联系自己的思想、工作和生活实际,讲问题、找不足,真正把自己摆进去,针对群众反映的“”方面存在的突出问题认真查摆反思,深刻剖析原因,提出整改方向和措施。根据县委和督导组的要求,班子和班子成员个人的对照检查材料聚焦“”,逐条查摆问题;在剖析原因时,按照要求,从理想信念、宗旨意识、党性修养、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面进行深刻剖析;,局活动办进行了梳理,并多次召开会议讨论研究,逐条进行分解,明确责任部门和责任人,制定整改措施。并按照边学边改、立行立改的要求,把能改的改在前面,能解决的先行解决,让职工群众不断看到变化、见到成效。
(六)坦诚相对,开展批评
民主生活会上由局主要领导带头开展批评和自我批评,每一名班子成员逐一过关,采取首先个人对照发言,然后逐一接受其他同志批评的形式。班子成员之间的批评和提醒,开诚布公、胸怀坦荡,敢于揭自己的短,亮自己的丑,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,客观、真实地开展了批评并提出10多条意见和建议。通过开展批评和自我批评,大家在思想交流交锋中深化了认识、凝聚了共识,进一步明确了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员一致表示,这次专题民主生活会是一个让每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提高的会议,是一个让每个班子成员共同受到教育、受到警示的会议。袁以龙同志代表县委第六督导组对专题民主生活会情况给予了肯定的评价,并希望我局能以此次召开民主生活会为契机,明确努力方向,扎实整改措施,从而促进班子团结,确保工作高质高量完成。
组织生活会上,由我局党支部书记李团首先开展批评和自我批评,每一名党员逐一过关,采取先个人对照发言,逐一接受其他同志批评的形式。每一名党员都能出于公心,直言不讳开展批评与自我批评,人均收到批评意见10多条。我局全体党员干部结合实际,从具体工作上深入查找,从工作差距中深刻查摆,从思想党性上深度剖析,发自肺腑,触及灵魂。
(七)针对问题,扎实整改
对照“”、解决群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题查摆出的18个问题,我局领导班子根据县委的要求,制定“两方案一计划”。从制度制定、加强班子建设、作风建设、工作落实和学习教育等方面,制定了切实可行的整改措施,明确整改时间、责任领导和责任岗室,并在我局信息公开栏进行公开,自觉接受群众的监督。截止9月底,我局已完成16项整改措施;清理行政许可事项共5项,取消行政许可事项共3项;出台了《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局车辆管理实施细则》、《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局差旅费管理实施细则》等36项制度;活动期间我局累积简报70篇;在省政府信息公开专栏上公开党务信息和政务信息76条。
二、存在的问题
(一)对基层项目调研不足。对基层没有全面、科学、准确的认识,对群众反映的突出问题认识不足、不深、不透。
(二)服务意识还有待于进一步增强。对“全心全意为群众服务”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把群众和企业对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满。
(三)精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
(四)工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。不能以平和的心态做循循善诱的工作,有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
(五)坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。
三、下一步工作计划
(一)进一步抓好整改落实,推进班子作风建设。教育实践活动虽然告一段落,但作风建设永远在路上。要继续按照中央、省委和县委的要求,进一步抓好整改落实工作,确保善始善终,不断提高标准,解决作风建设中的新问题。
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防汛责任制进一步落实。根据省、市防汛指挥部有关文件的通知要求,我局于3月初部署落实全县防汛检查和有关防汛的准备工作,县防指分4个检查小组对全县各个镇(区)、围垦工程及城防工程进行了实地检查,并以书面的形式向县政府作了报告,同时抓好各项安全度汛措施的整改及落实。4月17日召开全县防汛工作会议,县政府与各镇(区)签订了*年度防汛防旱工作责任书,落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,及时调整了防汛防旱指挥部成员,新增新居民事务局为成员单位,坚持防汛防旱两手抓,坚持以防为主,做好各项防汛准备工作。
防汛防台预案进一步完善。特别是超标准时弃守撤离、人员转移方案,对撤离地区的范围、单位和居民数量、工具、安置地点、责任人等作了具体落实。汛前县防指出台了《防汛防台工作应急方案》,保证了人员组织分工明确,高效、有序地做好防汛防台工作。全县各镇(区)也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况,对各自区域的应急预案作了重新修订。同时加强防汛物资的储备与管理。新增一批防汛抢险物资,对防汛物资按品种、新旧作了归类存放;首次尝试“委托储备”机制,与供销社、石料厂等代储点签定有关协议,发放储备点告示板,解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题;与电信部门签订汛期通讯保障协议,提供通讯中断时卫星电话的应急保障,确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。加强水文报汛工作,向浙江省防指发报459份,*市防指发报459份,县防指发报459份。
防汛现代化水平进一步提升。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段,于5月下旬顺利通过验收并交付使用,至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理,做出综合评价,同时更新各类动态文稿,使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。同时为了提高我县防汛现代化水平,增强基层防汛能力,在去年完成沿海4个镇(区)视频会商系统一期工程的基础上,组织实施了其余6个镇(区)的建设,使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇(区)的县(市),实现了市——县——镇三级连网。
防汛指挥能力进一步提高。20*年7月,我县按照省防汛防旱指挥部的统一部署开展防御超强台风演练,我县的演练方案及演练成果作为*市两个推荐单位之一送省防指参评,演练对全面提高我县应对重大风潮灾害处置能力起到了重要的推进作用。今年梅雨期我县遇到了建国以来单日最大雨量,6月11日于城水位、南台头闸水位、长山闸水位均超过危急水位(4.00米)。县防指积极应对,反应迅速,先后召开多次紧急会议进行部署,同时启动城防工程全力开闸排涝,今年梅汛期大曲泵站各机组合计运行225小时,排水405万立方米,有效控制内河水位,为武原镇的防灾减灾发挥了重要作用。7月中旬、“中秋节”及“国庆”期间,第7、第8、第13、第15号台风先后侵袭我省,受其影响,我县出现了明显的强风降雨过程,县防办加强部署,全县积极行动,突出防范重点,落实各项防台措施,取得了防汛防台的全面胜利。
(二)突出重点,规范管理,水利工程建设稳步推进。
不断深化河道整治,加快改善农村水环境。20*年度根据市、县两级政府工作要求,我县河道整治任务达到216公里(其中池塘61.*亩),此项工作列入20*年县政府工作大纲。我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式,不断加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目标,疏浚土方313万方,完成护岸建设12公里,投资3827万元。标准件工业园区河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累计完成疏浚土方3.84万方,清障6.396公里,抽排污水11.5万立方米,完成投资170万元,5月27日该单位工程通过了验收。在抓好河道整治的同时,我局积极探索实施示范工程建设,示范工程成为推进我县河道整治工作开展的重要抓手,成为建设农村新社区的核心内容。*年各镇区要求建设护岸的积极性高涨,经县河道整治工作领导小组实地踏勘,认真比选后确定沈荡镇永庆村老太堂浜等16个示范工程,批准护岸建设长度12.54公里,概算投资约560万元,现已全部完工。河道整治工程获得临港产业推进年优秀项目。
加强农田水利基础建设,不断改善农业生产条件。我局采取适度集中的方法,积极探索并大力开展小型农田水利工程建设,与发改局、财政局联合发文,从“严格计划管理,规范招投标程序,加强工程建设质量管理,加强安全生产和廉政建设管理,规范施工验收,加强财物管理,加强对水利工程的使用管理和维护”等方面对“小农水”工程建设加以规范。*年,新建渠道137.66公里、新建单灌桥2座、新建过水两用桥4座、新建标准化机站61座、新建排涝站1座(25kw)、新建水闸1座,完成投资额872万元。同时严格落实2009年度小型农田水利工程计划,11月份根据各镇(区)上报的数字资料进行了前期实地勘察,现已完成计划下达工作。我局机电排灌站获农业技术推广工作先进集体。
加大千万农民饮用水工程建设,切实改善饮水条件。*镇千万农民饮用水工程稳步推进,铺设管道264.5公里,解决了0.72多万人和0.4万在校学生的饮水困难问题,使全镇的自来水普及率达到了94.8%,现已通过验收。武原(城西、富亭片)项目千万农民饮用水工程列为*年省千万农民饮用水工程,获补助资金268万元,已顺利开工建设。*和武原这两个项目是*市五县两区连续两年唯一获得省立项批准的项目,我局该项工作的影像资料、审计工作也走在兄弟县市的前列。与此同时,我局还配合上级做好农村饮水工程建设和运行费用情况调查工作,为上级制定政策提供基础材料。
大力推进治江围垦,不断拓展发展空间。切实履行*治江围垦工程的行业管理职能,落实专门领导和技术人员抓好日常检查、管理及安全工作。《*治江围垦工程防台预案》、《*东段围垦工程防台预案》经过修订完善已通过市审查,截止*年底,*围垦工程标准海塘主体工程通过质量评定,共完成土方498.95万方、石方197.18万方、浇筑砼168910万方,使用钢材4096吨,完成投资39941万元,其中20*年完成投资90*.5万元。同时积极协助做好*东段围垦的相关工作,东段一期已围成土地7000亩,二期已顺利开工建设。
(三)依法治水,务实求新,水资源管理实现新突破。
水政执法不断规范。加强执法队伍规范化建设,内强素质,外树形象,建立健全了《*县水行政执法责任制》、《*县水利局两错责任追究制度》等14项依法行政相关配套制度,及时开展自由裁量权的整理工作,制定了《*县水利局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,严格依法行政。规范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查计划下发局属各单位,计划细化到月、责任到人。至目前为止,按计划共巡查173人/65次,巡查地段主要为各镇主要河道、涉河码头及其他较大规模开发建设项目,在巡查中纠正违章多起。涉河建筑项目审批有长足进步,至目前共初审3家单位、审批18家单位的涉河、临河、占用水域建设项目,共收取临时及永久占用水域补偿费40.9万元,围堰押金57万元。在10月份对我县吊机码头专项检查中,共28家企业涉及临时占用水域,其中大部分未经审批,审批手续正在补办中。水土保持监督管理工作有序推进,组织对南塘琴园、核电三期生活区、风景区林龙码头水保项目的专项检查,审批水保方案两件。
水资源管理实现新突破。主要体现在:一是水法宣传有新特色,在以往悬挂标语、发放宣传资料、上街宣传等传统做法的基础上,围绕四个“一”(制作一本“人水和谐”的水法宣传手册、举办一台水法宣传晚会、开展一次法规知识竞赛、召开一次基层水利座谈会)不断丰富水法宣传形式,提高水法宣传实效。二是水资源费征收实现新突破,努力提高服务质量,加强与取水户的沟通,已完成水资源费350万元,获省水资源征收三等奖,同时全面启动同城托收工作。三是水资源管理上新台阶。我县取水实时监控系统一期已对*造纸厂、*兄弟标准件厂等12家年取水量50万立方米以上企业16个取水口安装实时监控系统,现该系统已进入正常运行阶段,并于10月15日通过验收。四是水资源保护(封井)有新进展。由于地表水源供给、第二水厂建设周期长等诸多原因,近两年封井工作进展缓慢,我局知难而进以替代水源已经到位的深井作为封井的突破口,现已封井5口,随着城乡供水一体化的进一步推进以及城西、武原片地面水切换的完成,我局将逐步完成该地区余下的深井封闭工作。同时设立水事举报电话,有效保护水资源。
河道保洁实现全覆盖。通过“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”,全县八镇两区快速反应,落实人力物力,于4月底全面完成全县河道专项保洁任务,共完成保洁长度1561.*公里,完成池塘保洁整治16920m2,投入人工58642工、机械147艘,完成投资1352.9万元,努力达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标,使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。专项保洁完成后对全县河道实施长效保洁,县河道办修订完善河道保洁长效管理考核办法,以“三个一”(一支专业队伍、一笔专项资金、一套管理制度)“三个化”(市场化运作、规范化管理、社会化监督)为标志,建立河道保洁长效机制。县财政增加保洁投入力度,保洁费提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各镇(区)以公开招投标形式组建河道专业保洁队伍,现有专职保洁人员200余人,做到人员、职责、考核、报酬四落实。多项措施的落实使我县河道保洁工作上新台阶,在*市河道专项保洁考核中获优秀。
(四)统筹兼顾,锐意创新,水利管理和改革举措有力
顺利完成水管体制改革。根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》([20*]45号)和省、市有关水管体制改革的工作要求,我局认真制定《*县水管管理体制改革实施方案》,精心组织实施。8月,县政府下发文件(盐政函[20*]77号)给予批复,新增三个水管单位(*县海塘管理所、*县河道管理所、*县城市防洪工程管理站),定性为纯公益性事业单位;9月,县机构编制委员会下发文件(盐编[20*]22号)给予编制批复;10月,县水利局全面调整水管单位人员,定编定岗定职责,初步建立了职能清晰、权责明确的管理体制,顺利完成了水管体制改革任务,通过了市验收组考核验收并评定为优秀等次。
水利工程质监工作步入正轨。建立县水利工程质量监督站,全面负责我县水利工程质监工作。重点抓好对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工、监理技术资料、施工图审查资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查。质监站现已正常开展工作,与市质监站合作完成农综开发六里子项目的质量监督,独立完成县标准园区河道整治一期工程及园区护岸工程的质监工作,对全县16处河道示范工程进行了跟踪服务。同时进一步加强水利建设领域规范化管理,出台了关于加强水利工程建设领域纪检监察和招投标管理等方面的规范化文件,使全县水利工程建设走上规范化轨道,《*县水利工程质量监督管理办法》正在拟定中。
水利工程建后运行管理得到高度重视。随着水利建设的不断发展,越来越多的工程交付使用,加强水利工程建后管理工作得到高度重视。重点开展四项工作:一是组织开展圩区现状普查工作,主要对圩区的面积、田面高程、闸顶高程、防洪堤长度、防洪堤断面高程等进行现场测量,并对相关资料进行搜索、登记、整理、统计、编制成果。经普查,全县共建有大小圩区44个,总面积5.01万亩,其中水田面积3.53万亩,旱地1.48万亩,圩堤168.09公里。二是开展全县机站电子防盗设备安装的前期准备工作,农村水电设施偷盗严重,我县将着手机站防盗系统建设。4月份对我县八镇二区104个行政村的现有机站(8寸水泵以上含8寸)进行了调查登记,经调查,全县共有机站12*座(水泵1339台套)未安装电子防盗设备,研究制定了机站防盗系统建设方案。三是开展我县水闸安全调查及注册登记工作。重点对我县骨干水闸和重要引水闸、分洪闸的运行管理状况进行调查,共登记水闸69座。经专家组认定,达到一类水闸27座、二类水闸20座、三类水闸8座、四类水闸14座,是全市最先完成的县区之一,该项工作得到省水利厅河道处领导的充分肯定。四是认真做好海塘和城防工程的日常管理工作,共投入30多万元对城防工程存在隐患的设备进行抢修和维护,逐一检修城防工程包围圈内的33处排水口,投入9万元重新安装拍门,同时对高配电压进行24小时测试,确保整个城防工程的安全运行。我县12.653公里地方海塘通过了省钱塘江管理局考核,通过与钱管局盐平管理所合作,加强对我县海塘沉降观测,建立日常巡查制度,对部分海塘进行维护、除草及背坡清理。
积极推行政务公开。成立了政务公开领导小组,制定了相关制度,落实了人员。严格按照县政府信息公开工作总体部署,如期完成本单位政府信息公开指南及2003-20*年政府信息公开目录、公开信息的编制工作,并将公开指南、公开目录、公开信息纸质文档一式一份报县档案馆,同时完成上述所有信息的上网工作,共信息232条。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在做好政务公开的同时大力开展水利宣传,建立健全信息长效机制,及时报送信息,反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息37篇,市水利网104篇,*门户网共信息235篇,《南湖晚报》、《*日报》经常有反映水利工作文章刊登,县里政务信息保持较好态势,我局信息在五县两区水利系统中名列前茅,1人获省水利信息先进个人。
切实抓好水利规划编制及《水利志》出版发行工作。根据省水利厅要求,我局积极部署相关的规划编制工作。《*县城乡饮用水安全保障规划》于2月份完成内部初审,4月由市水利局组织了省、市、县的相关专家及单位领导完成了终审,根据审查意见设计单位再次进行了完善,现已通过批复。《*县水域保护规划》于3月底完成相关资料的收集整理,9月下旬完成初稿编制,计划于年底完成报批。《*县水利志》顺利出版发行,全志共62万字、2.3万多个数据,与《*县水利志》配套发行的还有《*水利》画册,该志的出版填补了我县水利专业志的空白。
(五)明确宗旨、突出主体,机关建设树立新形象
全面开展十七大主题教育及文明单位争创活动。按照县委的部署和要求,我局成立了组织机构,制定了相应的实施意见,以十七大主题教育为核心,以“两年”“树创”活动为载体,以争创文明单位为契机,以干部职工为主体,深入开展了强化宗旨观念、转变工作作风、争创文明机关活动。20*年我局结合各类会议对干部进行十七大精神的学习和教育,组织召开了全体干部职工参加的十七大精神学习会议,局中层以上干部积极参加了县里组织的理论干部培训班,局党组中心组开展二月一次的学习制度。结合“服务‘两创’、做优环境、发展*”做好服务工作,积极履行水利行业职能,工作中注重方法创新,突出重点、亮点,努力为基层和企业出点子想办法,善于处理好“涉水”的有关事项,努力提高办事效率。坚持扶贫帮困,在支援汶川地震捐款活动中,全局干部职工积极响应,共计捐款21363元,捐衣被20件,其殊党费12201元。作为联系部门给通元镇丰义村送上了一台电脑,助推该村为民服务中心建设。在建军节、春节等重大节日看望结对的贫困户并送上慰问金,全年共计发放慰问金2000元。通过教育、培训及锻炼,全局干部职工的思想道德素质,科学文化素质、依法行政能力,业务技能等方面,有了明显提高,获得县文明单位及先进党支部的光荣称号。
严格落实党风廉政责任制。不断完善工作机制,把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓,加强党风廉政建设工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制。通过季度总结会、民主生活会,加强对干部的教育、管理和监督,认真开展职务犯罪预防工作,建立了分级分层监督和管理体制,与每位中层干部签订廉政建设责任书及廉洁自律和作风建设承诺书,严格开展干部考察和干部任前考察公示,实现了对干部的公开、公平启用和常年有效监督。紧密结合水利工作实际,坚持预防在先,抓住水利建设过程中容易发生腐败的几个关键环节,大胆探索,积极创新,加强制度建设,取得明显成效。今年,我局被确定为落实党风廉政建设责任制情况汇报单位,县纪委在对我局进行专题民主测评、征求意见、廉政知识测试及听取汇报后,充分肯定了我局在落实党风廉政建设责任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加强专业队伍建设。我局以水利学会为平台积极开展水利调研活动,20*共收到16篇论文,局组织评委小组进行评奖,并汇编20*年度水利学会论文集。领导率先垂范,黄生良局长近几年多篇与获奖,获“*市优秀学习型干部”的光荣称号,我县水利学会在省水利学会成立50周年之际被评为省优秀水利学会。进一步建立健全激励机制,完善《在职人员继续教育规定》,落实教育培训经费,加强业务培训,认真做好职称晋升,全局共有4个符合条件的技术人员晋升了职称。全年共有160余人次参加各级各类培训,水利专业队伍的业务素质得到了提高,形成了水利人才推动水利事业发展的良性互动格局。