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社区关工委工作汇报实用13篇

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社区关工委工作汇报

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二、诚恳踏实,做好社区卫生管理与服务工作

社区医疗最大的特点是方便、快捷、优质、价廉,使社区居民群众真正享受社区医疗的实惠,要做到这一点,我们社区卫生服务人员必须真正树立为社区居民群众服务的意识,做到诚恳踏实,认真做好各项社区卫生管理与服务工作,以社区居民群众的需要作为我们工作的方向,以社区居民群众的满意作为我们追求的目标,把社区居民群众视为自己的亲人,无微不至地关心、照料好。我们除了给社区居民群众做好医疗工作外,要为社区居民群众建立健康档案,指导他们怎样防病,告诉他们怎样吃、怎样运动,为社区居民群众的健康打下良好基础,为他们提供以家庭为单位、以个人为中心的整体化服务与全程服务。

三、努力实践,提高执行力,服务好社区居民群众

要做好社区卫生管理与服务工作,保障社区居民群众的身体健康,获得社区居民群众的满意,关键在于提高执行力。为此,我们社区卫生服务人员要做到在思想上、工作上、行动上与上级部门保持高度一致,不折不扣地贯彻执行上级部门的方针政策、制度规定和各项决策部署;善于把上级部门的精神落实到具体工作中,做到兢兢业业,把自己的一切奉献给社区卫生管理与服务工作。要强化时间观念和效率意识,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习,抓紧时机、加快节奏、提高效率和工作进度,象白求恩那样,永远保持高昂的工作热情、充沛的工作干劲,不讲条件,不怕困难,废寝忘食地投入到工作中,高质量、完美地完成各项社区卫生管理与服务工作任务,取得优异工作成绩。

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二、夯实工作基础,为开展关心下一代工作提供保证

加大革命传统教育。我镇关工委组织各单位以建党90周年为契机举行了“缅怀革命先烈,弘扬革命精神”为主题的爱国主义和民族精神教育系列活动。中学组织学生开展“永远给党走”纪念建党90周年征文活动,并由“五老”志愿者、退休老干部到学校作了革命传统报告,使广大青少年学生受到了良好革命传统教育。

加大思想道德教育。利用“五•四”节、“六•一”儿童节活动的有利时机,以学校为主场地,以社会主义荣辱观教育为主线,依托学校、社区、家庭“三结合”的教育网络,与镇中心校联手,利用团课、班会、队会的形式,开展思想道德教育,激励广大青少年确立正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观、价值观。

加大法制教育。以“法制宣讲月”、“综治宣讲月”为契机,协同镇综治办开展预防青少年违法犯罪教育活动。在中心中学、小学、张集小学开展宣讲活动3次,发放宣讲材料2000多份。大力宣讲《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及如何保护妇女儿童的合法权益和法律知识,做“五讲四美”和“四有人”的带头人,使青少年学好法、用好法、不违法、成为有用的人才。

加大社会环境教育。受聘的“五老”网吧监督员采用明察暗访等方法,不按时到网吧进行监督检查,向网吧营业主宣讲相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果,有效制止了未成年人进入网吧,为净化社会文化环境做出了积极努力。

三、关爱“留守儿童”,开展爱心助学助困活动

在各级关工委的积极努力和广泛动员下,机关干部、教师、社会各界人士共同积极参与扶贫助学助困活动。

做好“留守儿童”的关爱工作。协同团委、妇联利用“留守学生之家”,与志愿者队伍一起和留守学生结对子、一帮一服务留守学生,创立健全留守学生档案。文化站、中学、小学、晨野小学分别设立“留守儿童班”和“留守学生之家”。并由专人详细负责留守儿童班的饮食难题,并且每班一日三餐,由各班任课教师和学生一道吃饭,监督食堂饭菜卫生;由专人负责学生的寝室卫生,由语文、数学、英语等科教师轮流对留守儿童进行晚自习辅导,晚上由值班领导逐寝室进行登记检查。并配有监控录像,确保留守儿童的安全。

捐资助学献爱心。镇关工委动员企业、社会知名人士开展“结对帮扶”活动,帮忙困难优秀学子顺利就读。同时协助团区委、工会开展爱心活动,今年我镇有16名考上大学的贫困学生得到不同部门的资助。柳行社区对7名入学的大学生给予每人4000元的贫困补助。减店社区关工委已经连续三年对本社区考上本科的学生给予2000--3000元不等的奖励,对二女户贫困家庭承担义务教育阶煅所有费用。

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一是以党的十七大精神为主线,抓住各种有利时机对青少年开展社会主义核心价值体系教育,开展革命传统教育、爱国主义教育、法制教育等等。

二是对已考核验收的“五好”村回头看。我市“五好”村创建工作从2011年开始,每年进行一次考核验收工作,2011年考核验收了24个村,2008年考核验收了54个村,全市一共有78个村被评为关心下一代“五好”先进村,但其中有31个村的考核分只有80多分,与考核标准有差距,因此,我们开展回头看。开展回头看有两个目的:一是考核组在考核验收时对这些创建村都提出了整改意见,这次回头看,看有没有整改提高,起到促一促的作用;二是加强上下工作交流、沟通,一方面,把全市关工委工作给村关工委说说,另一方面,听取村关工委工作汇报,尽可能对村关工委工作给予指导。

三是帮困助学力度加大。目前,市关工委已掌握了508名贫困生的具体情况,并已记录在案。半年来,由市关工委牵头,对286名学生进行慰问,特别对六个小学教学点进行走访、了解和慰问。同时,下发特困学生调查登记表到全市各中小学,通过大范围的调查摸底并登记造册,将那些遗漏的、没有列入低保、社会救助的特困学生统计起来,以便更好地发动社会救助。

四是选配网吧义务监督员。市关工委协同文广新局等单位召开会议,开展调查,摸清全市网吧分布情况,由镇(街道)关工委和市退教协一起组织老干部、老教师,按照一个网吧配备2名老同志的原则,开展网吧义务监督工作。

五是开展调查研究。学校学生思想道德建设究竟应该怎么做?我们分成2组,对全市18所中小学开展调研,并在20所中学发放1000份关于学校思想道德建设的调查问卷。

下半年,市关工委工作的指导思想是:以科学发展观统领关工委工作,加强社会主义核心价值体系教育,主动作为,急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能,开展调查研究,扩大工作层面,组织骨干队伍,突破村校结合,扎实推进镇(街道)和村关工委工作。

一是抓住主线开展活动。1、积极开展社会主义核心价值体系教育。要通过家长学校、节假日、法制副校长等载体对青少年分层次、分阶段开展民族精神、爱国主义、社会主义荣辱观等教育。2、大张旗鼓地做好60周年庆典纪念活动。市关工委有两项大活动,第一是在各中小学和企业中开展“祖国在我心中”征文比赛。第二与老干部局一起在崇和门广场举办老少同乐文艺晚会。3、协助有关部门净化文化市场。我市网吧120多家,主要集中在古城街道、大洋街道和杜桥镇,古城有41家,大洋有24家,杜桥有18家。就地就近落实网吧义务监督员,各镇(街道)关工委该指导的要指导,该参与的要参与。4、开展暑期关爱活动。暑假时间长,如何组织中小学生开展活动,这是一道难题,也是值得我们研究的课题。这几年,古城办事处南门社区、大洋办事处大洋社区以“区校”结合方式抓中小学生活动,取得成效。他们的做法值得各地借鉴。我们要求各镇(街道)以社区、村为单位开展力所能及的中小学生暑假活动,要利用大学生村官资源,组织活动,如前进村关工委已有打算,由大学生村官举办英语讲习班。5、办好家长学校。举办家长学校,有些地方搞得很好,有些地方还有差距,不平衡。最近,东塍镇为了进一步办好家长学校,整合各方资源,成立了东塍镇家长学校指导小组,镇党委副书记谢伟同志对关工委工作非常重视,亲自参与和指导,指导小组由镇关工委、妇联、中小学校领导组成,对全镇家长学校工作统一部署。6、开展市第六届青少年英才奖评选工作。青少年英才奖评选,市关工委已下发了(2012)14号文件,已在资料袋里。青少年英才奖是两年评一次,是由市关工委、教育局、团市委、科技局、科协等五个部门牵头。青少年英才奖评选是全方位的,凡是35周岁以下的青少年在任何岗位上达到11条标准之一的都可以参加评选。为了更广泛地发动,这次评选分系统,即政府综合、党群、宣传、政法、工业、农业、教育和镇(街道)。镇(街道)关工委负责农村、属地民营企业的评选工作。这项工作其实是在青少年中广泛深入地开展评先进活动,很重要,各镇(街道)关工委务必抓紧抓好。

二是扩大工作层面。1、按照4%的要求确定创建“五好”村的对象。许多镇(街道)已上报创建村名单,但还有镇(街道)没有上报,要抓紧上报。2、对已达标的“五好”村关工委的工作要“回头看”。3、继续做好民营企业关工委组建工作。组建民营企业关工委要解决三个问题,一个是认识问题,为什么要组建民营企业关工委,二是民营企业关工委由谁来干,三是民营企业关工委干什么。为什么要在民营企业中建立关工委?第一是企业的发展需要,第二是青工成长的需要,第三是社会稳定的需要,第四是工作范围的需要。民营企业没有老同志,由谁来干?我们按照“请”、“聘”、“兼”的方式选好企业关工委主任。请,请原董事长、原总经理重新出山;聘,聘请退离休党政干部;兼,由企业党委书记兼任。企业关工委建立后干什么?企业关工委工作定位是:围绕企业发展,配合企业党政工团,关爱企业青年员工,搭建企业回报社会的桥梁。工作目标是“六有三无”:即有关工委班子,有活动制度,有固定青工活动场所,有一定数量的青少年基金,有宣讲团成员,有结对帮教制度;无犯罪青工,无职工子女辍、失学,无不赡养老人。我们不搞一哄而上,要稳步有序推进,先在大型企业中创建关工委组织。去年我们已组建了十家民营企业关工委,今年要在82家上亿元企业中挑选组建。这82家上亿元企业主要集中在11个镇(街道),这些镇(街道)至少要组建1家民营企业关工委。

篇4

汉阳区情况比较特殊,近年来汉阳地区城中村改造及旧城改造全面推进,有16个村纳入整体拆迁,推广节能灯任务十分艰巨。去年上半年,按照市节能办的部署,我区当年节能灯推广工作全面启动,为全面落实节能灯推广使用工作,区政府专门成立领导机构,明确责任,认真扎实开展工作。区政府办公室下发了通知,区发改委将节能灯推广任务列为领导班子“三个能力”建设和八项承诺事项的重要内容之一,做到切实抓紧抓好。在实际工作中,我们始终坚持政府主导、突出重点,全面推进的原则,切实加强领导。区政府、相关部门、街道、社区都成立了工作专班,工作环环相扣,循循推进,确保了节能灯推广使用工作的顺利开展。

二、结合实际制定实施方案是做好工作的关键

为了使这项涉及千家万户的惠民工程落到实处。我区学习借鉴其他兄弟单位的经验和做法,通过泛征求各委办局、街道、社区的意见、建议后,制定了《实施方案》,为了推动工作方案的落实,促进交流,我们建立了每月汇报一次进展情况的工作制度。我们的做法是:区发改委牵头、以各街道(社区)为平台、制定总体方案、分解下达任务。同时,发动区机关各部门带头,由区机关工委牵头制定补充推广节能灯方案,确保全区任务的完成。

三、搞好宣传教育是做好工作的有力措施

篇5

篇6

“真的没想到,检察院的一份关于校园欺凌的检察建议如此及时到位,这次8部门联合开展的一系列欺凌专项整治行动很有针对性,很及时,这下校园的孩子们可以平安快乐成长了……”近日,在听完江苏省阜宁县检察院开展专项整治行动的工作反馈后,该县人大代表、社区人员缪晓云十分高兴,称赞检察院和职能部门这次联合开展的校园欺凌专项整治“组合拳”打得准、打得好。

今年暑期开始不久,该院未检科严锦梅检察官关注到扬州当地一条新闻,扬州旅游商贸学院一女生遭多人谩骂侮辱、被逼下跪,并遭多打脚踢,严重危害未成年人身心健康,遂萌生利用今年暑期两个月时间,联合职能部门开展校园欺凌专项整治的检察建议。该院检察长李响听了开展校园欺凌专项整治工作汇报后,高度重视,立即召开党组会研究部署,发出一份检察建议联合县政法委、妇联、教育局、公安局、民政局、司法局、关工委等7部门在暑期开展一次校园欺凌专项整治行动。

“小朋友们,在学校以大欺小、以强欺弱、强拿硬要的行为对不对?”这是严锦梅检察官正在该县合利镇中心小学作预防校园欺凌的专题法制讲课的现场。预防大于救济,严检察官运用简单易懂的事例、案件,并结合《预防未成年人犯罪法》用形象生动的语言告诉孩子们,在遇到校园欺凌的过程中要如何保护好自己,并在今后的学习生活中如何有效地预防欺凌事件的发生,并且还通过有奖互动答题将活动推向。

此外在这次专项整治行动中,8个职能部门联合通过预防、教育、惩治多种手段净化校园环境,共同开展了“预防校园欺凌,共建阳光校园”为主题的系列活动,借助社会各方力量开展校园综合治理,结合所办案件开设“女生课堂”,开展预防、猥亵及杜绝涉黄系列讲座;开展暑期法治夏令营活动,通过广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看微电影等多种形式对全县20多所中小学有针对性地开展交通、消防、用电、食品卫生等专题安全教育,收到良好的社会和法律效果。(文/王建斌 蔡雨贤)

篇7

    第四条  被保险人按照国家和本市的规定参加社会保险,缴纳各项社会保险费。其原在党和国家机关、事业单位的工作年限,视同缴费年限。

    第五条  被保险人参加医疗、工伤、失业保险按照本市有关规定办理;参加基本养老保险按以下规定办理:

    (一)建立基本养老保险个人帐户。被保险人原在党和国家机关、事业单位工作期间,历年个人应补缴的部分由原单位负责补缴。

    (二)个人帐户补缴办法。凡1992年9月30日以前参加工作的被保险人,按本市规定的缴费基数和个人缴费比例,自1992年10月起补缴基本养老保险费;1992年10月1日以后参加工作的被保险人,按本市规定的缴费基数和个人缴费比例,自本人参加工作之日起补缴基本养老保险费;被保险人自1998年7月1日以后应按11%的规定标准建立个人帐户,个人实际缴费不足规定标准的差额部分一并补缴。

    (三)被保险人符合按月领取基本养老金条件时,由企业为其办理相应的养老手续。基本养老金计发办法及有关基本养老保险的其他问题,按有关规定执行。

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加强班主任队伍建设,开展每月一次的班主任工作汇报制,根据我校实际情况制定了班主任培训方案,参加xx市班主任培训班,提高班主任管理水平。

各学科教师能进一步挖掘本科教学中的德育资源,发挥课堂教学主阵地、主渠道作用,有机渗透和有效整合,提高学生的道德水准。

二、规范养成教育。

认真学习新的《小学生守则》、《日常行为规范(修订)》要求,促进学生全面发展;开展争创流动红旗为载体,加强班级管理,进行日常行为评分,建立统一的扣分标准,重视值日岗队伍建设,将小学生日常规范教育抓细、抓严、抓实,基本做到“五有”:课堂有纪律、课间有秩序、言行有礼貌、心中有他人、后进生有进步。

三、开展良好班集体创建活动。

实践证明,一个良好的班集体是学生健康成长的必要因素。各班能认识班集体作用的基础上,形成了以班主任为主,其他任课教师积极参与的创建机制,营造了良好的校风、学风、班风,不断激发了广大学生的集体荣誉感,使人人有方向,班班有目标,促进学生良好的常规。本学期评出六年级和m2、职技班为校级良好班集体。

四、注重三结合教育。

一是整合德育人力资源,发挥学校关工委组织、法制副校长、校外辅导员及社会各界人士对青少年学生的教育作用。二是组织校园开放日活动,开设手语讲座、开放课堂等活动,密切家校联系,增强家庭教育的功能。三是充分挖掘社区教育资源,利用爱国主义教育基地,组织学生参加社会实践,参与社区服务,使学校德育“小课堂”与社会生活“大课堂”有机地结合起来,使学生成为社会化的人。

五、开展德育主题教育。

德育活动系列化、主题化、规范化,以“四抓”为原则,使学生养成良好的卫生、生活、学习习惯,形成规范的校风、班风和学风。

常规教育创新化,专题教育特色化,针对各年级学生的身心特点,有针对性地开展各项活动。

六、主要活动:

1.第二届春季校运会暨xx市第二届特殊奥林匹克运动会。

2.深化“安全文明校园”的创建活动。

一是认真贯彻落实教育部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,大力宣传《预防未成年犯罪法》和《学生人身伤害事故处理办法》;二是大力加强对学生的安全教育,提高学生的安全意识和自我防范能力,积极做好事前的防范工作;三是加强教师的值日制度,避免因管理不力而引发的安全事故;四是严格门卫管理,建立来客登记制度,严防社会闲杂人员、不法分子进入校园,滋扰学校;五是加强住宿生的一日常规训练,严格规范住宿生的管理制度;六是落实安全工作责任制度,定期检查校舍、教育装备和活动设施,防患于未然。七是通过板报、专栏、讲座等途径,积极开展健康行为和卫生知识的教育,提高学生的卫生意识。八、签订岗位安全责任书。

3.努力推进心理健康教育。

逐步建立以两位国家级心理咨询师为中心、以班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作体制,完善心理咨询室工作制度。

4.青春期教育。

青春期是人成长和成熟的一个重要阶段,也是一个人的身体素质,思想品德,理想情操,知识才能基本形成的一个关键的时期。本学期,德育处组织了讲座、观看青春期电影、图片展等活动,各班也相应开展教育。

5.法制教育。

篇9

完善涉检长效工作机制,强化社会矛盾化解工作。按照中央新的“严打”部署,深入贯彻落实宽严相济刑事政策,既严厉打击严重影响群众安全感的个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、黑恶势力犯罪,严厉打击群众反映强烈、深恶痛绝的电信诈骗犯罪、拐卖儿童妇女犯罪、“两抢一盗”犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪,进一步加大社会治安整治力度和社会面巡逻防控力度,又着眼于消除矛盾、促进和谐,深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不等办案新方式,健全完善轻微刑事案件快速办理机制,把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。通过成立以检察长为组长的涉检矛盾化解领导小组,建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制,把化解社会矛盾贯穿于执法办案的全过程。深入推进涉检风险评估机制,对侦监不批捕,公诉不,反贪、反渎撤案,民行不抗诉以及刑事申诉、赔偿决定等情况进行风险评估,对拟做出的处理决定进行可行性分析,形成风险预测报告,及早发现案件的潜在隐患,有针对性地采取相应措施,有效避免涉检的发生。

进一步规范执法办案流程,强化风险防范意识。完善审查逮捕、审查案件操作流程和风险评估预警机制。对受理的每一起案件,通过风险评估,积极与公安、法院及当事人所在社区等单位密切联系,认真做好化解矛盾和息诉罢访工作,力争减少或杜绝审查批捕、审查环节涉检案件的发生。逐步形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终;贯彻执行干警执法档案制度;全面推行以案说理和释法说理工作,尤其是对当事人及其亲属,耐心做好法律解释、政策宣传、思想疏导等工作;同时充分发挥社区检察联络员的作用,依托社会“大调解”机制尽可能将矛盾化解在基层。

进一步加大办案力度,通过查办职务犯罪工作,积极化解社会矛盾。要根据上级院工作部署和绩效考评的引领,将工作目标细化分解到科室和个人,并充分发挥反贪、反渎、技术、监所等部门的协作一体化机制及反贪、反渎、政工、纪检、办公室的监督保障一体化的作用,整合全院办案力量,形成办案合力,着力查办群众署名举报、联名举报、长期举报甚至引发群体上访的职务犯罪案件。同时,要加大职务犯罪预防工作力度,寓预防于办案的始终,在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传及咨询等工作,建立健全侦防一体化工作机制。

二、促进四项管理,进一步完善社会管理

检察工作要在服从服务于地方经济发展和社会管理创新上下功夫,紧紧围绕全县确定的“突出三大重点、实施四大工程、深化五项改革、力求六个突破”的工作目标,为地方经济发展和社会管理提供强有力的法律保障与服务。

以和谐建设为主线,强化服务地方经济发展、社会管理的意识和措施。在项目建设、工业发展和产业培育三大重点的服务和监督管理上,通过对项目建设的有效监督来拉动全县投资增长,通过进一步优化工农业发展环境来推动经济转型,通过向县委、县政府提供具有实践性和可行性的法律意见和建议来服务产业培育并带动农民增收。全面监督实施“四大工程”,即统筹监督城乡基础设施建设工程、协调推进社会建设工程、强化监管财政保障工程、全力实施民生建设工程,确保各项惠民利民政策全面落实并健康运行。

围绕社会治安综合治理,为保护特殊人群合法权益提供法律服务。充分发挥惩戒、防范功能,因地制宜确定打击重点,坚持哪一个时期、哪一个地方、哪一类犯罪突出就重点打击哪一类犯罪,增强打击的针对性,实现控制和预防犯罪的有效性。主动与有关部门密切配合,深入开展对社会治安重点地区的排查整治。对排查出来的影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等犯罪案件,适时介入侦查,依法快捕快诉,及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态,有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议,促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传,广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动,增强公民法制观念,预防和减少违法犯罪。积极探索创新参与社区矫正的有效途径,逐步完善执行监督机制,加强对社区矫正各个执法环节的法律监督,保证社区矫正依法公正实施。密切与司法部门、派出所和社区的配合,积极协助相关部门开展刑满释放人员的管理和帮教工作,为刑满释放人员就业、生活、家庭等方面的困难提供法律援助。积极探索创新刑事受害人救助等工作机制,注重对服刑人员未成年子女关爱,为救助对象和未成年子女提供经济支持、心理疏导和法律服务。

围绕青少年法制教育,为保护未成年人合法权益提供法律服务。依托检察职能,继续探索未成年人犯罪案件专人办理机制,深化亲情会见、回访帮教、分案等制度。依托“青少年维权岗”,延伸检察维权职能,加强与“关工委”、学校的密切配合,切实维护青少年合法权益。依托法治副校长的资源优势,积极开展送法进校园活动,加大青少年法制教育力度。与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合,加强对违法犯罪青少年的教育挽救,共同做好预防未成年人犯罪工作。

依法打击网络犯罪,积极参与对网络虚拟社会的建设管理。在依法打击网络犯罪的同时,高度重视检察门户网站建设和维护,充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用,防范门户网站受到恶意攻击,按照定西市检察院关于加强检察机关突发公共事件宣传报道管理工作的要求,加强宣传报道,杜绝损害检察机关形象的事件发生。认真做好日常网络舆情检索与收集工作,及时将舆情内容上报院领导,以便及早、及时处理,同时积极与相关媒体协调沟通,做好日常网络舆情掌握与应对的工作方法。

三、争取四项突破,深入推进公正廉洁执法

强化诉讼监督,进一步促进公正廉洁执法。强化刑事立案监督,改变以往单纯依靠办案和被害人控告来发现案件线索的方式,通过深入公安派出所了解受案情况,从治安处罚案件和劳教案件中发现立案监督线索,解决立而不侦、久侦不结等问题;强化侦查监督,加强追捕、追诉、漏犯、漏罪工作,重点对因事实不清、证据不足而不予批捕案件的动态跟踪监督;强化审判监督,既加强对量刑畸轻案件的法律监督,又加强对量刑畸重案件和严重违反法定程序案件的法律监督;强化民事、行政诉讼监督,深入推进民事检察介入刑事附带民事诉讼方式,尝试支持工作方式,积极探索公益诉讼方式及以行政诉讼监督引入行政执法监督工作新模式,优先审查办理社会弱势群体的申诉案件和侵害公共利益影响和谐稳定的申诉案件,全力促进社会和谐。

篇10

1、是健全组织,有序推进普法工作。全乡17个行政村及学校、企业等单位建立了普法宣传组织,并由各村、单位综治主任担任法制宣传员,同时积极发展普法志愿者。上半年各单位结合本单位实际,先后开展法制宣传8场次,激发了广大群众学法、守法的热情。

2、是区分重点,有针对性开展教育。在法治宣传教育工作中,我们认真研究分析,区分易违法高危人群,有针对性地对青少年、社区矫正对象、刑满释放人员等开展了6次法制教育,受教育人数达300余人次,增强了特殊群体的守法意识。

3、是丰富形式,有力提升宣传效果。在宣传过程中,为了便于群众接受,我们主要采用视频、标语、墙报、专栏、手册等直观形式,同时结合创建民主法制村、学法用法示范单位活动进行法律知识宣传,均得到了良好的效果。法律顾问制度得到落实,上半年共解答法律咨询380人次。

(二)、超前预防,着力化解矛盾纠纷

1、是完善“大调解”组织网络。我乡整合了综治、、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部门人员,充实我乡“大调解”中心,按照统一接待、统一归口办理、统一批转,统一化解矛盾、统一调解纠纷、统一事后随访“六统一”模式,认真开展矛盾纠纷调解。

2、是落实“四项排查”工作制度。今年以来,乡综治办定期召开各村综治专干会议,紧紧围绕突出问题,风险预警项目,安全事故险患,基层基础工作薄弱环节等四个方面开展滚动式排查,上半年共排查问题46件,对排查出的问题,逐一登记,做到底数清、情况明,并采取措施及时化解,做到边排查边化解,防止问题汇聚、发酵或升级。

3、是强化矛盾纠纷调处督查指导。乡综治办对排查梳理出的问题,按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底”的要求,逐步制定化解方案,落实包案领导、责任单位和具体负责人,对重大、疑难问题,由乡主要负责人主持召开交办会,组成专门班子,明确化解步骤和时间进度,确保限期化解到位,结果纳入目标考核。上半年共接受群众来信、来访115件,已办理110件,调解各类纠纷120件。

(三)、打防结合,治安防控成效明显

1、是加大案件侦破力度。西鲍派出所“以发案少,秩序好,群众满意”为标准,不断强化社会防控体系建设,在打击违法犯罪,服务群众保一方平安等方面取得了一定成绩。今年上半年共接各类报警253起,其中刑事立案6起,破侵财案3起,破涉毒刑事案件1起,查处治安行政案件45起,治安处罚35人,查获涉毒人员5人,其中强制戒毒1人,逮捕1人,查获涉赌人员20人,其中一人被受到行政拘留处罚,查获人员16人,调处各类纠纷120起,解决群众求助18起。为维护社会稳定,为群众保一方平安作出了应有的贡献。

2、是防控体系得到加强。充分发挥已投入使用的技防设施的作用,视频监控室24小时值班。常态化维护监控设施,今年在监控盲区拟增高清探头8处。严格落实单位内部治安防范和管理责任。存有危险品的重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位都全面落实了技防、设施防措施,并处在有效运行状态。明确派出所统一协调做好乡、村的日常巡查和夜间的值班巡防工作,平安义工参加义务巡防队伍参与群防群治活动,使全乡的可防性案件得到了有效的控制,人民群众的安全感明显增强。

3、是账单式服务全面落实。乡政法口全体干警认真开展账单式服务,护航三大主题活动。主动向挂钩企业征求“需求订单”,确定服务事项。让服务对象“点单”,准确把握企业、项目和客商的服务需求。根据“需求定单”出具“服务清单”逐一落到实处。对照“服务清单”,核查“满意回单”,让投资者评价,由经营者画圈,用“服务指数”换取“满意指数”。上半年赴企业挂钩12人,发放需求订单24份,出具服务清单12份,梳理问题4件,已全部解决,得到企业好评。

(四)、重点对象,管控措施落实到位

1、是抓好预防青少年违法犯罪工作。着力整治网吧、游戏机室违规经营问题,重视“留守儿童”的监护,落实监护责任,推进平安义工建设,充分发挥关工委的作用,做好有不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。

2、是抓好流动人口管理工作。我乡地处城郊,企业流动人员较多,派出所能够主动深入到村到企业登记流动人员信息,帮助流动人员解决实际困难,加强对流动人口落脚点的管控,不断提高发现、控制和打击流窜犯罪的能力。

3、是抓好刑释解教。社区矫正对象的帮教工作。在帮教过程中,严格执行制度,做到“每周闻其声,每月见其面”,及时了解,每名对象的思想,遵纪守法、劳动、社会交往等情况。今年矫正对象共17名,正常解矫9名,目前在矫对象8名,无一例脱管、漏管、重新犯罪现象发生。

(五)、夯实根基,扎实开展平安创建

1、是强化中心校,卫生院和企业的平安建设。中心校配备了法制副校长,做到法制教学计划、教材、课时、师资四落实,校园警务室规范化管理,并将平安校园建设的责任落实到每个师生员工。积极开展“平安医院”创建活动,强化卫生院的治安防范工作,特别注意麻醉毒药品存放仓库等重要部位的防范。4家规上企业均按要求建立健全了平安创建工作制度和台账资料,明确了专职保安值班人员,配备了必要的设施。

2、是强化各类公共场所的平安建设。定期组织公安、安监、文化等部门,按照有关要求对各类公共场所进行检查,发现问题,要求立即整改。加大安全检查力度,定期排查安全隐患。

3、是强化“六无村”创建工作。各村制定创建活动方案,排查突出问题,找出薄弱环节,定准创建目标。充分利用现有广播设备,开展创建“六无村”宣传周活动。村组干部经常入户摸排情况,把握民情民意,开展法治宣传教育,把握信息,抓早抓小,解决实际问题,“六无村”创建工作有序推进。

二、存在的主要问题

1、综治信息系统建设不完善。

2、综治E通手机运用不正常。

三、下一阶段工作打算

1、明确工作职责、确保工作落实。

按照年初工作目标,推进各项创建工作开展,做好定期督查,促进创建工作有序开展。根据综治信息系统建设的要求,落实专人负责维护建设,在规定时间内完成数据认领和后期服务管理。督促E道手机正常运用。

2、排查社会矛盾、维护社会稳定。

加强社会管理服务中心建设,进一步完善“大调解”工作机制,健全各项制度,认真开展“四项排查”工作,疏导和化解各种矛盾纠纷,有效预防,注重“抓小”“抓源头”,确保不稳定因素早发现、早应对、早调处。

3、加强防控建设、提高防范水平。

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一是加强领导,健全组织体系。我县成立了由县委副书记任组长,县委常委、宣传部长,县委常委、政法委书记,县人大、县政府、县政协分管领导,以及县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长任副组长,县直有关部门负责人为成员的“六五”普法依法治县工作领导小组,并及时进行调整充实。各镇(街道)和县直各部门、单位也相应成立了由主要负责人任组长的“六五”普法领导机构和办事机构。2012年建立了领导小组联席会议制度,按照“谁执法、谁普法”原则,制定出台了《县普法依法治理工作检查考核办法(试行)》,明确了普法依法治理工作责任主体及奖惩措施,改变了过去普法工作中“小马拉大车”的局面,党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”组织领导体系和工作运行机制进一步完善。

二是科学规划,全面部署启动。研究制定了县“六五”普法规划和“五五”依法治县规划,经县第十五届人大常委会第31次会议通过,作出了《关于在全县公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》和《关于县2011—2015年依法治县规划的决议》,并以县委文件转发和印发了这两个“规划”,为工作顺利开展提供了有效指导。2011年10月,召开了全县普法依法治理工作会议,对全县“五五”普法依法治理工作进行了总结表彰,对“六五”普法依法治理工作进行了动员部署。各镇(街道)、各部门、各单位根据县里要求,也迅速启动“六五”普法。及时组织开展了“六五”普法、“五五”依法治县启动宣传周活动,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。

三是专兼结合,壮大普法队伍。组织抽调司法及行政执法部门专业法律人才,成立“六五”普法讲师团,镇、村、学校设立法制宣讲员、法制辅导员,同时,大力加强普法志愿者队伍建设,全县普法队伍不断壮大。采取举办培训班和以会代训等形式,加强对普法讲师团队伍、法制辅导员和骨干宣讲员的培训,“六五”以来,共举办各类培训班30多期,培训普法骨干5000多人。

四是明确职责,狠抓工作落实。县委、县政府定期听取主管部门的普法工作汇报,将普法依法治理工作纳入全县工作重点和党委、政府工作报告的重要内容,与经济工作同部署、同检查、同落实。普法依法治理工作领导小组成员单位各司其职、密切配合,形成了狠抓落实的工作合力。“六五”普法以来,县委常委会、县政府常务会、党政联席会研究普法依法治理工作6次,召开普法领导小组会议10次,召开全县普法依法治理和法治工作会议3次,县人大先后20多次对有关法律法规的实施和基层民主法治建设情况进行视察审议,有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。县委、县政府把法制宣传教育经费纳入本级财政预算,普法经费由原来的2万元增长到目前的17万元,为全县普法依法治理工作顺利开展提供了经费保障。

二、围绕中心工作,服务发展需求,法制宣传教育工作高起点推进

“六五”普法以来,我县按照规划要求,紧紧围绕全县工作中心和大局,立足经济社会发展需求,广泛深入地开展法制宣传教育。

一是开展“弘扬宪法精神、服务科学发展”活动。深入开展宪法和社会主义法治理念教育,弘扬法治精神,牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念,教育和引导公民践行社会主义法治理念,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

二是加强市场经济法律法规宣传,服务招商与转调创工作。组织全县各相关部门加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育,加大对节能减排、生态环境保护、土地流转、知识产权、对外贸易等方面法律法规的宣传教育力度。组织全县相关职能部门深入企业,开展“送法”活动,帮助企业提高防范能力。“六五”以来,共举办企业经营管理人员法制讲座200余次,解答法律咨询6000余次,为企业办理诉讼法律事务3500余件,有效地促进了企业依法生产经营和管理,推动了经济平稳较快发展。

三是加强社会管理创新法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育,促进社会稳定和谐”主题宣传活动。大力宣传宪法及与社会和谐稳定密切相关的法律法规,配合矛盾纠纷排查化解工作,加强了《人民调解法》的宣传教育,提高公民依法办事、依法表达诉求,依法维护自身合法权益的意识和能力,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。“六五”以来,共开展“平安之夏”、“严打整治”等维护社会稳定宣传活动20多次;举办调解员培训40多期次。

四是关注民生,认真开展社会热点、难点问题法制宣传活动。牢固树立以人为本的理念,大力宣传与改善民生和促进人的全面发展有关的法律法规。针对征地拆迁和城镇建设,向广大人民群众宣传有关房地产、土地转让、房屋拆迁等方面的法律法规和有关政策规定;利用“消费者权益日”、“全国土地日”、“全国法制宣传日”等主题活动日大张旗鼓地开展《消费者权益保护法》、《职业病防治法》、《土地管理法》和校园安全等法律法规集中宣传活动50多次,有力地增强了人民群众的依法维权意识。

“六五”普法以来,全县共开展大规模法制宣传活动70多次,举办各类法制讲座、培训班500场次,法制文艺演出300多场次。组织各类宣传月(周、日)活动75次,为全县经济社会健康发展创造了良好的法治环境。

三、突出重点对象,坚持“分类施教”,法制宣传教育的针对性不断增强

我县把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、进城(镇)务工经商人员和农民作为“六五”普法的重点对象,立足对象特点,坚持“分类施教”原则,深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动,收到了良好的普法成效。

一是以提高依法行政水平和社会服务能力为着力点,深入开展“法律进机关、进单位”活动。我县积极发挥领导干部学法用法的龙头带动作用,建立健全了党委(组)中心组学习、法制讲座、普法考试和任前考试等一系列制度,坚持机关学习日集中学习制度,积极组织行政执法人员参加法律知识培训,进一步增强各级领导干部学法用法的积极性。县里重大决策出台前都要从法律角度进行科学论证,确保了我县经济建设和各项工作的依法进行。“六五”以来,县委理论学习中心组集中学法4次,举办法制讲座3次,以县委党校为主阵地举办县镇领导干部法制培训班17期,培训副科级以上领导干部2500多人次,组织行政执法人员参加法律知识培训4000人次,农村干部参加法制培训班1700人次。利用“大讲堂”,邀请专家对全县科级以上领导干部进行依法行政、突发事件应对等法律知识培训2300人次,县普法办每年都组织全县干部进行普法考试,成绩及格率达100%。

二是以促进社会主义新农村建设为着力点,深入开展“法律进乡村”活动。认真落实《关于加强农民学法用法工作的意见》,深入开展送法下乡活动,在全县推行“一村一法律顾问”工程,村村设立法律顾问和法律援助联络员,宣传法律法规,解答农民法律咨询,受理法律援助。充分发挥农村远程教育、普法一条街、农民夜校、法律图书室(角)作用,利用宣传栏、标语、编演普法文艺节目等形式,宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规。“六五”以来,利用群众工作日、乡镇大集日开展送法下乡活动110次,发放宣传材料10万多份;利用乡镇党校,对各村法制宣讲员和调委会成员进行法律知识培训36次,受训人员8000多人;组织农村庄户剧团自编自演法制文艺节目52块,演出350多场次。通过开展“法律进乡村”活动,提高了农村干部依法管理水平,广大农民法律意识明显增强,自觉依法行使权力履行义务。

三是以和谐社区建设为着力点,深入开展“法律进社区”活动。大力加强社区普法阵地建设,认真落实“六个一”工程(每处社区设立一个法制宣传橱窗,一个法律图书室,一个法制学校,一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动)。每个社区都设立法律服务室,部分社区建立了法治文化广场,为村民学习法律知识、咨询法律问题、寻求法律服务提供了便捷平台,完善了农村普法宣传网络。“六五”以来,共深入社区上法制课200场次,赠送法律书籍5000余本,解答法律咨询7000余人次,受教育群众达8万人。

四是以提高青少年法律素质为着力点,深入开展“法律进学校”活动。把法制教育作为全县中小学必修课,做到“计划、教材、课时、师资”四落实。县综治办、普法办、教育局下发了《关于规范学校兼职法制副校长管理工作的意见》,为全县227所学校全部配备了法制副校长,积极组织开展送法进校园活动;县关工委深入校园组织举办“学法、懂法、守法,争做四有新人”专题报告会。“六五”以来,全县法制副校长上法制课500多场次,县关工委共组织学校法制报告会30多场次,学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系作用得到充分发挥。

五是以诚信守法经营为重点,深入开展“法律进企业”活动。全县企业普遍建立了法律培训和法律顾问制度,县普法办会同有关部门每年都聘请法律、经济专家举办企业经营管理人员培训班,组织律师、公证员、法律服务工作者开展“企业服务月”活动,送法到企业,为企业免费提供法律咨询和法律服务。“六五”以来,举办企业法制讲座400多场次,受教育人员达2万多人次,提高了企业依法经营、依法管理水平。

四、依托地域特色,创新宣传形式,法制宣传教育的实效性日益凸显

“六五”普法开展以来,我县立足文化优势、地域特点,积极创新贴近群众、贴近实际,贴近生活的宣传教育形式,大力加强法治文化建设,普法效果日益凸显。

一是开展法治文化活动,加强渗透宣传。注重挖掘我县“小戏之乡”、“书画之乡”的文化优势,开展丰富多彩的法治文化活动,创作编排了一批紧扣时代主题、贴近实际、贴近生活的高质量法治文艺节目。组织开展了“县十大法治人物”评选活动、创作展播法治宣传公益广告、举办法治文化摄影书画展,共征集书画、摄影作品500多幅,评出参展优秀作品150多件。组织优秀普法剧《东邻西舍》和《穿警服的亲兄弟》等进行巡演300多场次,收到了良好的社会效果和法治效果。“六五”以来,全县共举办法制书画展120余次,群众自编、自演的各种法治类题材文艺节目达450多个,参加调演、汇演100余场(次),基层群众在享受艺术审美的同时,法律素质、法治意识和依法办事能力在潜移默化中得到提高。

二是在新闻媒体开设学法用法专栏,加强直观宣传。整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源,设立法治专栏、法制栏目,普及法律知识,协助解决群众生产生活中的涉法问题。县电视台开设的《民生在线》、《百姓茶馆》、《新闻女生组》栏目,现已播出300多期;方言栏目《百姓剧》由普通老百姓表演现实生活中的涉法小故事,现身说法,深受群众欢迎;“普法网”,传递法治动态,解答群众咨询,方便快捷。新闻媒体以其独特的亲和力和影响力,成为广大群众学法用法的热点阵地。

三是深入开展调研活动,加强推介宣传。针对新时期普法依法治理工作出现的新特点、新问题,我县组织广大普法工作人员围绕青少年学生法制教育、基层民主法治建设、平安建设、法治建设等专题开展了调研活动,有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的开展。“六五”普法以来,共撰写上报调研文章60多篇,其中《搭文艺舞台唱普法大戏》、《推行“一村一法律顾问”制度维护农村和谐稳定》等,被全国普法办《普法依法治理通讯》等国家级刊物采用。《健全机制丰富载体推动法治文化蓬勃发展》、《新形势下青少年法制宣传教育工作的调查与思考》、《创新理念凸显特色扎实推进新时期普法依法治理工作》等文章被省司法厅、省普法办及有关新闻媒体采用刊载推广。此外,300多篇普法依法治理工作信息、简报被国家、省、市普法部门、有关新闻单位采用。

五、全方位推进,“普、治、创”并举,“法治”建设水平稳步提升

我县坚持以基层依法治理、区域依法治理、行业依法治理为主线,全面开展法治创建工作,不断推进依法治县进程。

(一)突出创建重点,注重示范引领,法治创建工作不断深化。

一是突出依法行政。实施依法行政五年规划,制定出台行政执法责任制实施意见,推行政务公开,实行持证上岗,着力推进法治政府建设。积极组织开展“行政程序年”活动,对行政权力进行梳理,共梳理执法单位50多个,梳理执法依据500多项,清理执法人员1600多人。加大行政执法检查力度,对全县50个行政执法部门履责进行全面检查,到目前,已开展执法检查活动300多次,有效地规范了行政执法行为。“六五”以来,全县未发生重大行政执法违法和徇私枉法案件。

二是突出公正司法。实行司法公开,政法和司法部门全部设立公开栏,将办案程序、收费处罚标准等张贴公示。执法司法部门普遍建立了执法质量考评制和首案负责制,定期开展执法检查和案卷评查,规范司法执法行为,提高办案质量。县人大定期听取“两院”工作报告和专项工作报告,先后组织23次部门法和行业法的视察检查工作。全县政法部门深入开展“三评三查”活动(“网评”评单位、“社评”评工作、“联评”评班子,执法行为抓督查、执法过错抓倒查、社会形象抓检查),从全县社会各界聘请监督员1000名,对司法工作进行全方位、多渠道监督。

三是突出基层民主法治建设。组织开展了以“法德教育、综合整治、建章立制、双约管理、文明创建”为主要内容的民主法治示范村创建活动,不断健全农村群众自治机制。完善以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度,开展农村行政管理体制改革,依法按程序撤销了原有的937个行政村(居),重新组建了345个中心村(居),设立村居法律顾问,村民依法办事和村级班子依法管理能力明显提升,村居法治化水平不断提高,涌现出了一大批民主法治示范村。城关街道粟山村被司法部和民政部评为“全国民主法治示范村”,辛寨镇大峪等9个村被评为“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和诚信守法企业创建活动也取得显著成效,目前已申报3个省级示范校,54个市级示范校。

四是突出全方位依法治理。围绕民本民生和群众关心的热点、难点问题,以社会、群众的需求为方向,组织开展有针对性的依法治理活动,巩固法治建设取得的成果。每年围绕群众关心的安全生产、食品安全、交通秩序、环境卫生等热点、难点问题开展专项依法治理活动50多次,一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理,提高了群众参与法治建设的积极性。

(二)构建“一八三四一”工作模式,健全完善“大调解”工作机制,着力提升社会管理依法治理水平。

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2001年4月,团区委、区公安局联合下发了《关于组织青年志愿者积极参与禁毒工作的意见》文件。各基层团委根据文件要求,都成立了“禁毒青年志愿者领导小组”,全面负责活动的组织协调工作,形成了“禁毒青年志愿者领导小组”总负责,团委具体负责,团支部和“禁毒青年志愿者小分队”具体实施的禁毒青年志愿者行动组织网络,确保禁毒青年志愿者行动得长期化、规范化运作。目前,全区已建禁毒青年志愿者行动队31个,禁毒青年志愿者行动小组731个,拥有热心禁毒、品行端正、甘于奉献、严格自律、素质较高的禁毒青年志愿者上万人。

二、提供信息,建立健全全区毒情网络

禁毒青年志愿者分散在全区各地,他们及时将收集掌握的有关涉毒信息提供给警方,为该区公安机关铲除、遏制和打击犯罪采取有效措施打下基础。在为期3个月的毒情专项调查中,禁毒青年志愿者共协助警方排查出涉毒违法犯罪嫌疑人员843名,其中吸毒人员576名,协助警方破获涉毒案件333起,依法追究刑事责任26起,缴获海洛因105克,举报非法种植罂粟4700余株。湖塘镇的一名禁毒青年志愿者在走访中了解到,14路车站附近的旅馆内少数新疆籍人员吸贩毒嫌疑明显,立即向警方反映,并先后两次协助警方开展突击行动,共查获新疆籍吸贩毒人员18名。目前,该地区新疆籍吸贩毒人员已基本杜绝。

三、强化培训,禁毒青年志愿者活动健康有序开展

为提高禁毒青年志愿者的业务素质,团区委联合区公安局、区禁毒办制定了详细的培训计划,分期分批对禁毒青年志愿者进行知识、禁吸戒毒工作常识、国家禁毒法律法规和政策等基本内容的培训,使禁毒青年志愿者掌握必要的专业知识。5月25日,由区公安干校对全区基层团委书记和禁毒青年志愿者骨干进行培训,邀请省公安厅禁毒处副处长和团省委宣传部部长作专题讲座,使禁毒青年志愿者骨干对知识以及如何开展禁毒青年志愿者行动有了深刻的了解。基层团委也采取多种手段,进行各类培训。据统计,全区各镇共举办禁毒青年志愿者培训班72期,禁毒志愿者培训率达到100%。此外,团区委还联合区禁毒领导小组制订了《禁毒志愿者工作细则》,对禁毒志愿者工作职责、任务、目标等方面作了具体规定,全区禁毒青年志愿者对照细则,扎实有效地开展了禁毒工作。

四、广泛宣传,不断提高全民禁毒意识

全区广大禁毒青年志愿者在通过培训学习提高自身素质的基础上,结合实际,因地制宜,采取各种形式进行广泛宣传,真正提高了人民群众特别是广大青少年的防毒意识和拒毒能力。

1、各基层团委充分利用各种会议、乡镇有线电视、宣传橱窗、团刊杂志等形式,大张旗鼓地开展禁毒宣传工作。部分乡镇与青年志愿者活动有机结合,组织禁毒青年志愿者散发宣传传单,布置展板展览,放映音像资料等手段,扩大禁毒宣传面。禁毒青年志愿者还利用休息时间深入到各村委、村民小组、厂矿企业车间、班组,广泛宣传禁毒知识,如横林镇禁毒青年志愿者利用业余时间走村串巷,出板报,搞展览,办讲座,采用各种群众喜闻乐见的方式大力宣传禁毒知识,在较短时间内,该镇禁毒宣传迭起,形成了浓厚的创建氛围。

2、在6.26“国际禁毒日”前后,积极开展各类宣传活动。全区有15个禁毒青年志愿者行动分队组织展开“珍爱生命,拒绝”万人签名活动。潘家镇禁毒青年志愿者行动队还开展知识竞赛,以直观的形式对广大群众进行宣传。6月24日,团区委联合区禁毒大队,组织20个禁毒青年志愿者行动队举行禁毒青年志愿者誓师大会,省公安厅领导,团省委李国华副书记、刘红明部长参加了大会,并对该区禁毒青年志愿者活动给予有力指导。中央电视台新闻联播对活动进行了报道。

3、建立禁毒教育基地,深化青年志愿者禁毒宣传效果。2000年3月,该区横山桥镇成立了全区第一个禁毒青年志愿者教育基地,禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒资料,并挑选了8名文化高、素质好、普通话标准的禁毒青年志愿者轮流接待前来参观学习的群众,做好禁毒知识解说工作,受教育群众超过2万余名。

4、积极在外来人员中宣传禁毒知识。外来人员是涉毒的高危群体,也是禁毒工作的盲区,禁毒青年志愿者行动队主动与所在地派出所联系,和责任区民警深入到外来人员聚集地、私房出租房、厂矿企业开展禁毒宣传,正确引导外来人员远离,拒绝。去年以来,该区未发现一名外来打工人员吸毒。

5、与青少年法制教育紧密结合,对全区168所中小学普遍进行禁毒知识讲座。2000年以来,团区委、区关工委、区禁毒办和禁毒青年志愿者对全区17万中小学生进行了禁毒知识教育,有效地增强了学生的防毒、拒毒意识。湟里中学的禁毒青年志愿者在文化局的指导下,自编自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品节目,社会反响强烈。至今,该区未发现18岁以下的在校生染上。

五、结对帮教,深入开展禁毒青年志愿者“一助一”帮教活动

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一、融水县教育事业基本情况

融水县位于云贵高原第二和第三阶梯结合部的广西西北部,境内山高路陡,是一个“九山半水半分田”的山区县,属国定少数民族山区贫困县、区定特困县。现辖4镇16乡、205个村民委,全县总面积4663.8平方公里,山地面积占85.46%;耕地面积46.59万亩,其中水田面积24.2万亩,人均有田0.52亩。2010年,全县有普通高中、完全中学、职业中专、教师进修学校各1所,初中26所,九年一贯制学校4所,中心校及村完小207所,教学点297个,幼儿园15所,特殊学校1所。普通高中在校生3558人,职高(中专)生826人;初中生25156人,毛入学率96.21% ;小学生61938人,适龄儿童入学率96.93% ;在园(班)幼儿8275人;特殊学校学生102人。全县教职工6651人,其中公办教职工5704人,代课教师439人。全县教师合格率为:高中92.8%%,初中95.9%,小学98.5%。中小学校舍面积542312m2;图书总价值767.75万元,仪器总价值962.5万元.

二、农民工子女教育遇见的问题及建议

我县是国家扶贫开发工作重点县之一,由于历史、环境等因素的影响,不少农村劳力都外出务工。特别是最近几年,在“鼓励剩余劳动力外出务工搞创收”理念的影响下,在一些山区乡镇村屯几乎难找几个青壮年,留下的大多都是老人儿童。农村劳动力的区域性流动必将产生大量留守儿童,外出务工的父母有条件带子女到务工地附近学校就读的毕竟少数,形成“隔代监管”或代管。

调查中发现,在双亲外出的学生中,86%的学生由爷爷、奶奶或外公、外婆隔代亲人照看,其他由亲戚代管,有的学生甚至无人照管。这些儿童缺乏父爱母爱,当然就极有可能性格发展缺失。在对其管理、思想、学习教育方面缺乏应有的照顾和爱护,因此,留守儿童很多问题得不到及时解决,甚至变异滋生蔓延,影响他们自身的健康发展和综合素质的提高。“隔代监管”中对孩子的教育是养而不教,要么是溺爱、娇纵,要么是粗暴、冷漠,放任自流,从而影响了儿童心理正常发展。

主要发现的问题有:1、学校硬件软件设施相对落后,极大阻碍了学生各方面素质的发展;2、学校师资问题有待提高,极大阻碍了学生接受教育的水平程度;3、农民工子女长期缺少父母的关爱,心理健康问题严重,心理辅导有待加强;4、没有一系列对农民工子女制定的优惠政策。

针对留守儿童普遍存在学学失教、生活失助、心理失衡、道德失范等问题,应该构建一个政府、社会、家庭、学校“四位一体”的良好教育管理格局:

1、积极发展地方经济,充分用足自治县地方政策,努力实现融水“二次创业”、“三个同步”和“经济转型”。政府及有关部门应加大引导力度、帮助和扶持农民发展生产,发展旅游业,采取有效措施打开旅游、产销市场,吸引外资,促使已经转移出去的农村劳动力逐步回流,使大批的“留守儿童”逐渐成为“非留守儿童”;此外,政府应加大投资,兴建打工子女学校,使打工子女在教育方面享受与城镇儿童同等的待遇,在打工子女学校里,由于孩子们有着相似的经历,也比较容易唤起他们的自信,进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。同时,加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理,建立“留守儿童扶助中心”,面向所有的在读学生,聘请专职教师理对学生的学习和生活进行管理。

2、各部门共同协作,形成全社会齐抓共管的良好局面。 在社会层面上,要建立农村、社区教育和监护体系,加强农村文化体育场所建设,真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环境。一是充分发挥职能部门的作用。妇联、教育、关工委等家庭教育工作责任部门要把留守孩子家庭教育工作摆上议事日程,加强对父母和临时监护人的家庭教育指导,逐步形成党委政府统一领导,各职能部门各负其责,家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。二是开展志愿者服务活动 。志愿者充分利用双休日、节假日,开展形式多样、丰富多彩的活动,与留守儿童沟通、交流,给孩子们带去了温暖、信心、欢乐,帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑,消除他们的孤独感,促进他们健康成长。

3、学校要加强培养学生“五自”能力,即提高学生自学能力;督促学生养成良好的自理习惯;培养学生的自强能力;培养学生的自律能力;培养学生的自护能力。学校不仅要完成校内对留守儿童的教育,同时应有意识地把注意力向留守儿童校外生活延伸,填补他们在校外的生活空间。学校应建立健全农村留守儿童学生档案,跟踪调查,体现关爱,加强留守儿童生活技能的教育培养,并增设心理教育教师,积极组织教职工与留守儿童结对帮扶。

4、家庭教育是学校教育和社会教育的基础,是学校教育必要的补充和助手,是培养孩子良好习惯的首要环节。孩子行为习惯的养成,许多是在小的时候在家庭教育中逐渐养成的,因此,重视家庭中孩子的养成教育,是一项重点任务。不管是父母,还是“家长”都应多与留守儿童沟通、交流,给孩子们带去了温暖、信心、欢乐,帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑,消除他们的孤独感,促进他们健康成长。

三、融水县教育事业存在的问题

㈠全县实现低标准“普九”,尚须进一步采取措施巩固和提高,以期顺利通过自治区级达标验收。

1、贫困面大,控制辍学率任务艰巨;

由于经济发展滞后,自然条件恶劣,全县205个村(居)民委中,区定贫困村117个,涉贫人口22.94万人,造成我县失学少年儿童较多、学生辍学严重的现状。2004—2005学年度,小学入学率为98.9%,低于“普九”达标率0.1个百分点;初中毛入学率为96%,残疾儿童少年入学率为50%,低于达标率10个百分点。小学辍学率为0.59%,初中辍学率为3.42%,高于达标率0.42个百分点。据统计,我县每年约有3500名家庭困难适龄少年儿童在校门外徘徊,给全县“普九”工作带来很大压力。

2、教育基础设施建设离上级要求尚远,必需不断加大投入;

2010年底全县共有校舍面积542312m2,危房面积1102 m2,力争2011年将危房进行维修或重建。

㈡全面推进新课改,教育理念和教师培训难以适应新形势需要;

新课程与旧课程最根本的区别在于理念。新课程改革要取得最终成功,关键在课程理念与教学行动的转化上。从理念到实践之间有一段路要走。目前,我县新课改尚处于实验阶段,教师培训也仅限于通识培训,要在全县推行新课改,让教师接受新的课程理念,并进一步提升为自身素质,显然更要经过一个艰难的转化历程。

㈢普通高中规模和办学水平有待进一步扩大和提高;

目前我县高中阶段入学率仅52%,高中教学质量虽然逐年有所提高,但与发达地区相比,差距还相当大。高中规模过小及办学水平不高,直接影响到九年义务教育的普及。必须在扩大现有高中招生规模的基础上增加高中校点,或鼓励社会力量兴办高中,力争“十一五”在校生接近全区平均值。

㈣教育手段现代化和信息化程度低。

全县有26所中学、32所村完小和6所乡(镇)中心校受益于义务教育扶贫工程项目、“明天女教师” 项目及广西农村中小学现代远程教育工程项目的实施,配备了教育卫星地面接收系统,222所农村小学配备了教学光盘播放设备; 7所县城小学、7所城镇中学采取与商家合作办学的方式,装备了微机教室,开设了信息技术教育课。但从总体看,全县教育手段现代化和信息化程度仅处于起步阶段,主要是教育装备水平的现状制约了教育手段现代化和信息化的进程。

㈤教师队伍整体素质有待提高。

1、学科结构不合理。教职工编制数为5704,按目前的生源及校点布局需要,教师可全部到位。但历史形成的教师专业配备失调,使外语、计算机、艺术、体育类教师缺乏,而语文、数学等学科的教师又编多。因为编制的原因无法按需要补充紧缺的教师,只能将剩余的学科老师改任其他专业,特别是将部分小学老师调任初中教师,这在一定程度上影响了教学质量。

2、县财政财力有限,教师进修提高无支持。由于我县教师学历偏低,亟需进修提高,然而,我县近年来,财力十分有限,无法拿出经费支持老师参加脱产或函授进修,在一定程度上制约了教师队伍学历的提高。

3、近年不进新教师,小学教师队伍将面临断层。我县85年得到自治区的专项指标,有1200名民办教师转为公办教师,这一批人现在年龄均在40岁以上,知识、年龄都已老化,多数体弱多病,难以适应新课改的要求,但因县财政困难,2002年以后无法接收安排大中专应届毕业生,特别是中师生,势必造成几年后,小学教师断层的严重局面。

四、融水县教育事业发展的主要措施

㈠进一步转变教育观念,强化政府行为。各级党委、政府要把教育摆在优先发展的战略位置,切实落实教育的基础性和先导性地位。一是加强对教育工作的领导,各级党委、政府班子必须定期听取教育工作汇报,及时为教育指明方向、排忧解难。各级教育行政部门要深入调查研究,准确掌握本区域的教育动态,为政府当好参谋。二是认真贯彻落实《融水苗族自治县“普九”攻坚实施规划》,加大多渠道筹措教育经费力度,保证教育专项资金按时按量落实到位,努力实现财政对教育的投入达到“三个增长”,确保发展目标对经费的需求。三是出台有关政策,如在职业教育方面,务必整顿劳动市场,不断扩大职校规模,充分发挥县、乡、村成人技校的作用,以推动当地经济的发展。

㈡加强宣传工作,坚持依法治教。政府及学校要充分利用广播、电影、电视、板报、墙报等手段,大力宣传教育法律法规,如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等,使这些法律法规家喻户晓;同时,加大执法力度,强化督政督学工作,确保依法办学、依法治教。

㈢继续采取特殊措施,稳步发展民族教育。办好民族高中班,完善民族中学招生制度,各乡(镇)要继续办好寄宿制民族班;教育局、民族局、妇联、团县委等单位要继续通力合作,认真总结女童教育经验,探索融水特色的寄宿制教育和女童教育模式,不断提高办学效益。同时继续积极争取外援扶持特困学生,降低辍学率;恢复和深化城乡学校“手拉手”联谊活动,推动民族教育稳步发展。