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本规定所称外商投资建筑业企业,是指根据中国法律、法规的规定,在中华人民共和国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营建筑业企业以及中外合作经营建筑业企业。
第三条外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建筑业企业,并从事建筑活动,应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书,在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记,并取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书。
第四条外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内从事建筑活动,应当遵守中国的法律、法规、规章。
外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中国法律、法规、规章的保护。
第五条国务院对外贸易经济行政主管部门负责外商投资建筑业企业设立的管理工作;国务院建设行政主管部门负责外商投资建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门在授权范围内负责外商投资建筑业企业设立的管理工作;省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照本规定负责本行政区域内的外商投资建筑业企业资质的管理工作。
第二章企业设立与资质的申请和审批
第六条外商投资建筑业企业设立与资质的申请和审批,实行分级、分类管理。
申请设立施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质外商投资建筑业企业的,其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批,其资质由国务院建设行政主管部门审批;申请设立施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下、劳务分包序列资质的,其设立由省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门审批,其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的中方投资者为中央管理企业的,其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批,其资质由国务院建设行政主管部门审批。
第七条设立外商投资建筑业企业,申请施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质的程序:
(一)申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门提出设立申请。
(二)省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门在受理申请之日起30日内完成初审,初审同意后,报国务院对外贸易经济行政主管部门。
(三)国务院对外贸易经济行政主管部门在收到初审材料之日起10日内将申请材料送国务院建设行政主管部门征求意见。国务院建设行政主管部门在收到征求意见函之日起30日内提出意见。国务院对外贸易经济行政主管部门在收到国务院建设行政主管部门书面意见之日起30日内作出批准或者不批准的书面决定。予以批准的,发给外商投资企业批准证书;不予批准的,书面说明理由。
(四)取得外商投资企业批准证书的,应当在30日内到登记主管机关办理企业登记注册。
(五)取得企业法人营业执照后,申请建筑业企业资质的,按照建筑业企业资质管理规定办理。
第八条设立外商投资建筑业企业,申请施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下、劳务分包序列资质的程序,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和对外贸易经济行政主管部门,结合本地区实际情况,参照本规定第七条以及建筑业企业资质管理规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批的外商投资建筑业企业资质,应当在批准之日起30日内报国务院建设行政主管部门备案。
第九条外商投资建筑业企业申请晋升资质等级或者增加主项以外资质的,应当依照有关规定到建设行政主管部门办理相关手续。
第十条申请设立外商投资建筑业企业应当向对外贸易经济行政主管部门提交下列资料:
(一)投资方法定代表人签署的外商投资建筑业企业设立申请书;
(二)投资方编制或者认可的可行性研究报告;
(三)投资方法定代表人签署的外商投资建筑业企业合同和章程(其中,设立外资建筑业企业的只需提供章程);
(四)企业名称预先核准通知书;
(五)投资方法人登记注册证明、投资方银行资信证明;
(六)投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件;
(七)经注册会计师或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表。
第十一条申请外商投资建筑业企业资质应当向建设行政主管部门提交下列资料:
(一)外商投资建筑业企业资质申请表;
(二)外商投资企业批准证书;
(三)企业法人营业执照;
(四)投资方的银行资信证明;
(五)投资方拟派出的董事长、董事会成员、企业财务负责人、经营负责人、工程技术负责人等任职文件及证明文件;
(六)经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表;
(七)建筑业企业资质管理规定要求提交的资料。
第十二条中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。
第十三条本规定实施前,已经设立的中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业,应当按照本规定和建筑业企业资质管理规定重新核定资质等级。
第十四条本规定中要求申请者提交的资料应当使用中文,证明文件原件是外文的,应当提供中文译本。
第三章工程承包范围
第十五条外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程:
(一)全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程;
(二)由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;
(三)外资等于或者超过50%的中外联合建设项目;及外资少于50%,但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施,经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目;
(四)由中国投资,但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目,经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准,可以由中外建筑企业联合承揽。
第十六条中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业应当在其资质等级许可的范围内承包工程。
第四章监督管理
第十七条外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。
第十八条承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业,建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。
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建设规范和完善企业管理制度是我国水电建筑行业发展的必要趋势,其基本前提就是基于对我国目前水电建筑行业的发展现状以及存在问题客观认识和准确把握。城市的现代化离不开建筑行业的发展,而作为发展中国家中经济发展速度较快的国家,我国水电建筑行业发展速度一直处于较快的地位,这种走势和局面使得我国亟需规范水电建筑行业的管理制度,将水电建筑行业进一步推进,建设成为我国的优势产业,为我国民经济的快速增长再添一把火。但是,增长背后我们应当更为清醒的认识到,我国水电建筑行业仍旧存在着一些问题,而这些问题的解决不但能推进水电建筑行业的进一步发展,其之于整个国家和社会都有非凡的意义,其中,我国水电建筑行业暴露出来的问题主要有:
第一,人力资源管理问题突出。
我国水电建筑企业作为劳动密集型企业,其内部人力资源管理问题较为突出,从业人员结构复杂、员工整体专业技能和素质较为欠缺等问题都成为人力资源管理问题制约着水电建筑行业的进一步发展,成为制约企业进步的瓶颈因素
一是人力资源管理意识不强。现在人力资源管理已非传统意义上的人事管理类的事务性工作,然而部分水电建筑企业并未转变传统观念,也并未将人力资源管理上升至企业战略管理的高度,而仅还是保留在事务层面,人力资源管理意识不强。
二是人力资源管理部门地位低且专业性不强。现代化的企业内部,人力资源管理部门被视为企业的战略决策和合作,协调枢纽,但是就部分建筑企业内部人力资源管理部门来看,其地位低下且从事人力资源管理的人员专业性不强。由于对人力资源管理的重视程度不够,公司从事人力资源管理的只是没有亦或接受过短期专业培训的人员,人力资源管理没有专门性的人才,缺乏专业知识和技能,就导致企业没有进行有效的人力资源管理。
三是人力资源管理缺乏战略规划。人力资源规划是企业依据自身发展需求所制定的发展政策和措施,在制定相应的发展策略之时,需要综合考量企业的经营目标以及企业内外部各种资源、环境的变化,通过科学管理方式制定长远的战略规划,从而使得企业达到人力资源供需平衡的状态。但是,我国部分建筑企业由于没有长远的人力资源战略规划,使得公司内部存在岗位编制、人员配置问题。
四是人才流失严重。我国建筑行业存在员工流失的问题,且内部流失员工多为知识性的年轻核心员工。人才的流失,给企业带来的不单只是经济上的直接损失,人才的流失带走了其核心商业、技术秘密,带走了公司的客户群。且这部分人员的流失必然会加重公司的人员重置资本,且导致其工作缺乏连续性,无论在人力、物力还是财力上都在市场竞争中陷入弱势局面。
第二,管理经营制度不完善。
我国水电建筑行业中由于经营管理制度不完善,导致建筑工程出现结构性矛盾突出,且频频发生的建筑事故和劣质工程建筑,使得水电建筑行业的建筑质量水平亟需提高。没有现代化的企业管理制度为支撑,我国的水电建筑行业在高科技的引用上明显落后于其他先进国家的发展水平,就导致了其与现代科技的接轨、与国际市场的同步。同时,管理经营制度的不完善,引发我国的水电建筑行业低水平重复建设现象,同时整体的技术装备呈现出低水准,而进一步的技术改造与水电建筑行业的整体水平升级显得遥遥无期。
二、水电建筑企业规范管理制度的重要性
随着我国水电建筑行业的不断发展,新时期将建筑行业产业发展成为在满足我国国民经济和社会的需求,并逐步将我国水电建筑行业建设成为具有国际竞争力产业成为了新的发展目标。通过建设规范和完善企业管理制度,可以使我国的水电建筑行业更富勇敢创新精神并得以盈利。
第一,转变内部结构,保障健康发展。
伴随着我国经济体制的改革完成,我国经济增长方式也随之转变,规范、科学和完善的企业管理制度,与构建现代化的企业管理制度是企业得以长存,并且保持在我国市场变革时期健康发展的保障。改革的演进使得传统的粗放型经济增长方式早已转变成集约型,我国水电建筑企业要得到更进一步的发展,成为具有国际竞争力的优势产业就必须通过建设现代化的企业管理制度,并以此为依托对建筑行业结构进行优化,由此促进企业经济效益的增长。
第二,完善内部管理,追求效益最大化。
现代化的企业管理制度建设,可以扭转我国水电建筑行业部分企业存在的管理过程不够科学的现状。追求效益最大化是企业的发展目标,由于企业管理中存在的权利划定不够清晰、缺乏完善的决策机制、奖罚制度不明确以及缺少现代化优秀的管理人才。这种种的不科学管理方式就是由于没有建设现代化的管理制度,而由此将会制约我国水电建筑行业的进一步发展。
第三,优化管理模式,接轨国际企业。
规范、完善企业内部管理制度,建设现代化企业管理制度是水电建筑行业与国际接轨的必要要求。要想在国际市场上占有一席之地就需要革新传统的管理方式,由集权式的传统管理模式进化成为现代化的企业管理制度。
第四,留住核心人才,保证企业竞争力。
任何一个企业,尤其是一家国有公司想要获得生存和发展下去的机会,就因该保持核心的竞争力,而竞争力的体现就是企业内部核心人员的管理运用。建筑企业合理分配薪酬,对水电建筑企业内部薪酬管理体系进行调整的目的就是为了保障企业人力资源系统的稳定,最终促进企业保持竞争力赢得效益。究其重要性无外乎,首先,有助于企业吸收引进人才,为了保持水电建筑企业的生命力必须不断引进人才,而吸引人才的关键因素就是薪酬体系是否合理;其次,在吸引人才之后,薪酬体系更为重要的作用是留住人才,人才的流失对企业的危害比没有对人才没有吸引力还要可怕,因此要吸引更要留住。
三、水电建筑行业规范企业管理制度的主要内容
企业管理制度包含了人力资源管理制度、企业的管理决策制度以及迎合信息时代的信息管理制度,而要规范水电建筑行业的企业管理制度就需要从这几方面着手。
第一,实现企业以人为本,营造现代化的人力资源管理环境。
企业的管理说到底是人的管理,因此要实现企业的盈利就需要将人力资源最大化、最优化,而优化人力资源管理制度需要从如何创新员工奖罚体制与员工的长期发展计划考虑,营造企业中不拘一格选人才的人力资源管理环境。
第二,应对繁杂外部环境,夯实现代化企业的决策体制。
纷杂的国际国内环境要求现代企业管理制度中必要有一个及时作出风险决策的管理体制。其中建立风险决策机制要能够在企业各项活动以及各部门的决策中都加入风险考虑因素,凡事能够防患并在风险发生的第一时间启动应急决策方案。
第三,适应信息全球化国际形势,加入信息化管理制度。
信息的全球化使得各个国家市场距离拉近,同时与增加了企业面临复杂多变的信息化环境的可能性。而要建立现代化企业管理制度其中不可或缺的组成部分就是信息管理制度,通过信息管理制度,企业能够在市场中建立属于自己的信息交流渠道,并迅速就外部环境的变化作出相应的反馈。
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一、建筑施工企业管理制度重要性
(一)建筑工程产品的复杂性和长期性,决定其是一个复杂的系统工程。
随着经济的发展,人们对于建筑工程产品的要求也在不断的提高。不同于其他的市场产品,建筑工程产品具有很明显的复杂性和长期性,对于建筑工程产品质量的检验,不仅需要较为长久的时间,也需要使用者的反馈,因此,这也在一定程度上决定了建筑工程是一项较为复杂的系统工程。
(二)建筑工程产品的唯一性和地域性,决定了其建造过程需要有一套规范的制度来管理。
一方面来说,现在的很多建筑工程都属于独立发展的阶段,这也从根本上导致了建筑工程产品具有唯一性和地域性;而另一方面,随着各种行业内容和产品的交织,建筑工程行业的发展也关系着其他相关行业的发展,这也要求要对建筑施工企业加强制度建设的管理。
(三)管理制度在建设工程中贯穿始终,管理制度分前期、建设期、竣工期等,管理制度不仅需要有全局性,还要有针对性。
我国现在整个建筑行业在管理方面还存在一定的问题,特别是建筑安全管理方面的问题较为严重。此外,建筑成本和资源浪费的现象也较为常见,而对于建筑工程的管理则可以细分为许多部分,因此这些都需要相应的方法对其进行管理,解决现今建筑行业存在的管理问题。
二、建筑施工企业管理现状及存在问题分析
(一)建筑市场蛋糕大,但企业水平良莠不齐,挂靠现象多发,企业间竞争激烈。
随着我国对于各类建筑的需求不断增大,各种建筑施工企业也应运而生。而在建筑市场中的恶性竞争现象也时有发生,这给整个建筑市场环境造成了一定的影响。与此同时,现在的建筑市场上的企业水平差距较大,很多违反市场安全的行为也时有发生,因此需要党和政府对建筑市场加强管理,营造良好的建筑市场环境。
(二)基本生产要素市场(人材机等)占生产成本大头,受国内宏观经济情况影响,市场波动幅度大,采购、租赁过程存在成本控制不力的情况。
对于整个建筑工程而言,基本生产要素的供应也是较为重要的一个部分。而现在对于建筑基本生产要素的供应方面,还存在一定的问题。在建筑工程的管理方面,基本生产要素的需求和供给不想对应,很多有需要的生产要素难以供给,而这类情况产生的直接原因也是因为整个建筑工程缺乏最基本的管理。当整个建筑工程的进度产生变化时,很多需要的材料都没办法进行及时的补充,这也在很大程度上加大了整个建筑工程的所需资金和费用,导致更多的资源浪费。
(三)安全、文明施工及环境保护等方面的要求逐年提高,对管理水平提出持续性的改进要求。
对于我国的建筑工程管理而言,其在安全管理方面还存在一定的缺陷。一方面,建筑工程中的负责人,企业或者建筑商对于企业的安全管理没有足够的重视,也没有对我国的建筑工程安全管理采取相应的措施。另外,建筑工程的施工单位也没有负责人的建立安全的生产系统,在对于建筑工程的操作中也没有积极进行运用和执行。
(四)建筑企业间竞争不仅是成本的竞争,也体现在技术实力、进度质量控制等方面,需要逐步提高管理水平,适应激烈的市场竞争和外界监管要求。
目前,很多企业或者建筑团队在对于某一工程进行施工之前,没有对工程的建筑成本进行合理的管理,没有严格按照预算进行成本的控制管理。甚至,很多企业也缺乏基本的管理人员人才,有些企业则管理人员整体素质较低,这也在很大程度上导致整个工程的成本较高,同时也在很大程度上降低了企业或者建筑团队的经济效益。很多管理方面的人员对于建筑工程在施工的过程中产生的新问题也不知道该如何较好的分析和解决,因此也会在很大程度上对于整个建筑工程的施工管理和工程的进度和质量产生很大的影响。
三、建筑施工企业管理水平提高的建议
(一)加强下游成本控制,采用招投标、零库存等方式控制生产要素成本。
成本高低是建筑工程管理好坏的评价标准之一,因此,要对建筑工程中的成本问题进行较好的管理。同时,还要全面控制整个建筑工程的建筑成本和预算,在施工的过程中合理降低成本。与此同时,还要注意在工程竣工后对于整个工程的成本进行总结。
(二)加强作业及管理人员技能培训,培养安全质量意识,整体提高作业、管理能力。
安全管理对于整个建筑工程的管理而言,其重要性也是十分明显的。企业和建筑商在对于建筑的施工方面必须要保证整个施工过程的安全,同时,也要注意加强施工人员的安全意识。要加强整个建筑施工过程的监督和管理工作,对于施工过程中产生的一些违反安全管理的作业进行管理。与此同时,还要制定一些明确的规章制度对于整个建筑工程的施工进行管理,要保证整个建筑工程施工过程中的安全性。
(三)加强企业间整合、股份制改造等手段,通过总承包、联合投标等方式增强市场竞争力。
对于提高建筑施工企业管理水平而言,还有一个较为有效的方法是通过加强企业间的整合以及相应的方式来增强整个建筑市场的竞争力。这种方法不仅能够较好的实现建筑行业的战略性调整,还能有效的促进建筑资本的流动,对于实现经济效益和社会效益都有很大的作用。与此同时,这种方法还能在扩大企业规模的同时,促进建筑企业之间的文化融合。
四、结语
现如今,我国对于建筑工程的管理方面还存在一定的不足,特别是在新形势的背景下,对于建筑工程的管理也显得十分重要。对于目前在建筑工程施工和管理方面存在的一系列问题,需要相关研究者更多的努力。相信在大家的共同努力下,整个建筑工程的管理方面也会有很大的进步。
参考文献:
[1]龚丽霞.浅谈加强我国建筑工程管理的有效方法[J].科技与企业.2012(06)
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建筑业企业;资质管理制度;服务型;标准
在我国的建筑业企业迅猛扩大和发展的过程中,建筑业呈现多元化的发展格局,在我国全面推进依法治国和深化市场经济改革的步伐中,以服务为导向的服务型政府将目光聚焦到了建筑业企业资质管理与规范的层面,对于规范建筑业市场秩序、推动建筑业企业前行和发展,具有重大的意义,通过严格执行建筑业企业资质行政许可制度,有助于规范建设市场主体的行为,引领建筑行业健康繁荣发展。作为新型的服务型政府要思考如何利用资质标准和规定来调整产业结构,规范建筑业企业的资质管理工作,从而指引建筑企业协调稳步地发展。
1建筑业企业资质管理的沿革阐述
在《行政许可法》颁布实施的背景下,建筑业企业资质主管部门要依照《行政许可法》的要求和标准,以“服务、高效、公开、公正”为原则,制定符合建筑业行业的相关政策,通过资质审批和管理等服务,推进资质管理工作的规范化和合法化。在服务型政府的构建之下,各级政府要树立服务意识,在政府职能转变的前提下,进行服务管理工作,在建筑业企业的资质管理工作中,要采用资质管理合理分权的手段,健全和完善资质管理制度,增加服务管理工作的透明度,预防建筑业资质管理中的违法行为,提高政府的服务水平,用公正透明、高效廉洁的服务型政府,保障建筑业企业的持续健康发展。
2建筑业企业资质管理制度的规范性作用分析
建筑业企业资质是针对建设工程施工的企业为对象,在建筑市场经济中的活动中所应当具备的相应资格及质量等级标准,在2014年的《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号,简称《新标准》)的法律依据之下,进行建筑业企业资质的规范管理。其作用主要体现于以下几个方面:
2.1有助于规范建筑市场行业秩序
在我国经济建筑行业成为新的经济增长点的同时,建筑市场的行业秩序需要加以严格的规范,在异军突起的建筑行业大军中,各种非专业人士混入其中,进行失控状态下的竞争,导致建筑业企业市场秩序出现乱象。而对于建筑业企业的资质管理制度在《新标准》之下,可以有效地规范建筑市场秩序。
2.2有助于监控建筑房地产市场
政府作为建筑市场的服务管理主体,针对各种建筑活动,可以进行市场监管,利用政府的服务职能,对社会资源进行合理而科学的调配,在政府部门的均衡配置之下,达到资源的有效、节约型利用,可以使建筑行业的活动在政府的可控状态下,有序地推进和发展。
2.3有助于保障建筑工程的质量安全
在我国城市化建筑的进程中,农民工成为了建筑市场的行业主要劳动者,他们成为了施工和技术中的带头人,但是,《新标准》的将重视从业人员的资格要求,要求培训合格才能持证上岗,对于注册建造师也加大了考核力度,提高了建筑行业人员的准入门槛,保证了建筑行业从业人员的基本素质,也在相当大的程度上,确保了质量安全。
2.4有助于建筑业企业的创新发展
在科技不断进步和发展的时期,建筑行业是我国的基础设施行业,要以《新标准》为基准,突出建筑企业资质升级中的业绩要求和标准,以彰显出业绩突出的建筑业企业,从而培育创新的建筑业企业,提升建筑业企业的核心价值观和竞争力,促进建筑业企业的创新发展。
3基于服务型政府的建筑业企业资质管理制度探讨
我国的建筑业资质管理制度要以《行政许可法》为基本依据,以服务型政府为根本出发点,规范建筑业企业资质管理相关部门的职权,按照服务型政府的理念,进行结构的优化和流程的简化,加强对资质管理与服务,体现出刚柔并济的以企业为本的监控原则,在服务型政府的创建之下,进行建筑业企业资质管理制度构建:
3.1组建科学合理的评价体系
①要考核建筑业企业的可持续发展指标状况,尤其是对“特级”和一级建筑业企业的资质管理审核,更要估价其可持续发展的能力。还要考核建筑业企业的诚信行为和管理水平,以建筑业企业的信用记录为依据,来衡量其管理水平。②要对建筑业企业的资质等级进行合理的划分,要将建筑业企业的资质标准制定权限下放,同时,合并建筑业企业的资质类别,延伸政府部门的服务范围,在科学设置建筑业企业的资质种类和专业的基础上,进行科学而高效的资质审批及管理。
3.2构建合理的建筑业企业资质管理的组织体系
为了完善建筑业企业的资质管理制度,要以服务型政府为切入点,构建对建筑业企业的资质管理的组织体系,要架构“三纵四横”的资质管理组织体系,“三纵”即:上级主管部门对下级的“行政指导”、上级资质管理处对下级的“业务监管”、上级资质管理专职人员对下级的“工作联系”。“四横”内部管理是指部级、省级、市级、县级四级处于横向联系关系的建设行政主管部门的管理体系。
4结束语
在推进依法治国、实现中国伟大复兴梦的社会建设进程中,为了稳步、持续推进我国建筑业企业的可持续健康发展,要以《新标准》为指导,以服务型政府为主导,进行建筑业企业的资质管理制度管理服务,通过科学合理而优化的资质管理制度,规范建筑业企业的资质管理,杜绝各种违法现象,保障建筑业行业的繁荣健康的发展。
作者:尹苏君 单位:南京市市政管理处
参考文献
[1]魏洋.我国建筑业资质监管法律问题研究[D].西南大学,2013.
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建筑企业属于资金密集型企业,其财务管理制度是企业管理的中心环节,企业一切经济活动的结果最终集中反映到财务管理制度这一综合部门上来,企业经营活动的最终目的就是获利。但建筑企业的复杂性决定了其在财务管理上要涉及多个机构和部门,因此只有不断的发现与企业发展相适应的财务体系才能实现企业财务管理的合理化,实现对建筑企业施工成本的控制,再通过优化财务管理制度来规范企业流程,确保建筑企业的顺利进行。
二、建筑企业财务管理不足的状况
1.忽视财务监督管理
某些建筑企业将工作重心放在工程建设、市场拓展等方面,缺乏健全、完善的财务管理规章制度,对财务管理的流程、目的、工作要求等缺乏完善的规定,即使一些建筑企业建立了较为完善的制度,但是却没有严格按照规章制度办事,在日常工作中未能有效落实各项规定,存在执行力较差的情况。例如,预算编制不规范、开支计划不明确、成本费用控制随意性较大、会计核算不规范等,由此便会影响建筑企业的正常运行和发展。
2.不重视财务预算控制
一些企业在日常工作中忽视资产控制、成本控制、费用控制,某些项目施工无预算、无计划,成本控制工作不到位,影响建筑企业资产有效运转。当下,建筑企业要想取得更好的发展,提高财务管理水平,在重视进度控制的前提下,也必须加强财务管理,以促进建筑企业综合效益的提高。
3.资金使用控制力度不够
工程施工中,业主通常会拖欠建筑企业工程款,而建筑企业施工时往往需要先行垫付资金,从而增大企业资金风险,给建筑企业管理和掌控资金带来不便,时间一长,形成恶性循环,不仅影响建筑企业信誉度,降低其社会影响力,还会损坏建筑企业经济效益,制约企业发展与市场竞争力。
4.财务管理人员素质有待提高
一些建筑企业财务管理工作人员素质较低,专业基础知识薄弱,业务技能不熟练,其工作责任心不强,职业道德水平有待提高。因此需要加强财务管理工作人员队伍建设,提高工作人员素质,让他们为企业发展作出更大贡献。
三、加强建筑企业财务管理的方法
1.加强财务监督管理工作,健全相关规章制度
首先,提高建筑企业领导对财务管理的思想认识,调动财务工作部门积极性,协调好工程管理、人力资源管理、资产管理等各部门工作,确保各部门加强协调与配合,促进财务管理工作水平提高。其次,完善财务管理规章制度,结合建筑企业生产实际,考虑具体工作需要,建立完善的财务管理规章制度,明确工作流程、工作目标,确保财务管理各项工作有章可循,相关制度不能仅仅局限于财务方面,还应该涵盖建筑企业成本管理、物资采购、会计核算、资金管理等各个环节。结合财务管理工作经验,借鉴其他企业的先进做法,改进和优化财务管理工作流程,推动财务管理创新发展。
2.完善财务预算管理体系,增强预算控制水平
预算管理是建筑企业财务管理不可忽视的内容,包括销售、管理费用、目标利润、现金流量等预算,通过对各项资金进行科学合理安排,有利于提高资金利用效率,促进财务管理水平提高。一方面,建筑企业制定预算时要做好调查研究工作,获取相关数据资料,编制销售、费用、利润、现金流量等预算,将优质资源向利润高的项目倾斜,严格控制建筑项目材料、人工费用、机械费用等各项支出,促进资金利用效率提高;另一方面,预算编制完成后, 要严格遵循各项规定,按照量入为出原则,对各项资金支出进行统筹与合理安排;最后,加强预算分析和预算结果利用,建筑企业要重视对预算结果完成情况的研究与分析,全面分析和掌握预算执行的影响因素。
3.加强资金使用控制工作,提高资金运转效率
重视存货管理,健全建筑企业材料、物资管理机制,合理控制库存物资数量,降低存储成本。做好物资采购,采用招投标或多家询价方式,节约物资采购成本,严格执行材料出库制度,材料使用定额管理制度,从而实现降低材料消耗,节约成本的目的;另一方面加强应收账款管理,承包工程时要做好调查研究工作,进行可行性论证,促进工作水平提高,调查和评价项目资金来源、甲方资金和信用情况,降低投资风险。工程完工后要核对账款,及时催收应收账款,严格控制坏账、呆账。完善资产管理制度,明确工作人员职责,建立资产定期清查制度,对丢失、破损的财产应追究相关人员职责,尽量减少企业损失,实现提高建筑企业效益的目的。
4.加强企业财务风险管理, 有效预防财务风险
建筑企业财务管理风险包括合同签订、资金回笼、资金筹集、经营亏损风险等方面。建筑企业要对整体经营状况进行全面分析,采取有效的预防措施,减少各种风险发生的可能性, 建立有效的风险防范对策,实现降低和分解风险的目的。另外还可以对财务指标设置预警值,识别、评估财务风险,实现对风险的有效防范和控制。
5.重视工作人员管理培训,提高综合素质
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所谓企业项目建设的进度控制,指的是项目进度计划的控制进度。工程施工企业建筑公司控制的主要内容包括:项目进度,建筑企业和建设项目实施进度编制公司实施有效监测和分析项目进度,建筑企业工程进度的调整。唯一进步的项目管理方面的合理安排,以确保时间,成本和质量。项目施工企业控制的基础上的有关原则,首先,该项目控制器定期监测的项目中所发生的变化的实际情况,管理人员可以使用标准的符号的数量控制在项目活动的策划实在是一个此外地方,项目经理保留与实际状况相关联的活动和理想状态的差距。这些项目的信息和控制活动,信息需要传达给有关人员一起。只有清楚地标示出来,在关键控制点和控制活动的项目,可更容易。随着该项目,在控制点的数量逐步增加,从而使该方法以监督项目的进展情况将成为正常的和明确的。项目施工企业控制谁想要把重点放在问题,而不是为它的监管是非常严重的问题之前。还应该指出,一旦额外的控制点,控制成本将会增加。在建设项目,该项目的进展情况具体执行时往往会出现与该问题的实际进展不一致。这些事件的发生,为建筑项目的管理与控制带来了难度。所谓进度控制,指的是对每一个建筑阶段均能对其项目内容、项目时间、项目程序和互相的斜街关联编制计划,并把该计划详尽严格的执行。在计划执行过程中,应周期性地检查是否按照实际进度进行着工作计划,并分析出现的偏差,纠正或调整计划,以继续改善,因为及时直至项目竣工交付日期。
考虑到建筑项目的特点是周期长,建设复杂,规模庞大,并且涉及到众多的相关单位,而且有许多因素均能对项目的进度造成影响,包括:人类的影响,材料和设备的影响,技术的影响,财务影响,天气的影响,社会影响,以及一些突发事件等。这些因素可分为三类,即:(1)由客户端所造成的时间去改变的金额委托临时增加的工作。如不提供设计图纸,向承包商,承包商没有及时提供资金,或委托设计方面,利用变化,将会造成时间表的变化。(2)由于日程由承包商项目团队的变化也可能导致项目的变更。项目因各种原因往往会改变原来的时间表,如调查数据是不准确的,因为在特殊的地质数据错误或不可预见的技术障碍,设计和施工技术方案不当行为的不成熟,材料,部件及零部件,机械加工造成的遗漏,设备供应链的错误,品种,规模,数量和项目不能满足工程需要各方面的交接时间与缺乏协调等。(3)意想不到的变化:一些不可预见或不可抗力因素也可能导致项目的变化。例如,干扰政策,社会混乱,干扰附近的其他单位建设,是埋藏在地下的各种审批程序处理诸如:恶劣天气,地震给相关部门的延误,突发事件,保护文物停止供水,供电中断,交通混乱和社会动荡等。要么由客户,由项目小组,由意外更改项目将最终导致项目变更,项目进度计划的调整造成的成本变化造成或引起的变化。
2 建筑企业项目质量控制
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建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。
本规定所称建筑施工企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
第二章安全生产条件
第四条建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(二)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;
(三)设置安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;
(四)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(六)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格;
(七)依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费;
(八)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
(九)有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;
(十)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;
(十一)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(十二)法律、法规规定的其他条件。
第三章安全生产许可证的申请与颁发
第五条建筑施工企业从事建筑施工活动前,应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
前款规定以外的其他建筑施工企业,包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业,应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。
第六条建筑施工企业申请安全生产许可证时,应当向建设主管部门提供下列材料:
(一)建筑施工企业安全生产许可证申请表;
(二)企业法人营业执照;
(三)第四条规定的相关文件、材料。
建筑施工企业申请安全生产许可证,应当对申请材料实质内容的真实性负责,不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。
第七条建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕;经审查符合安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改,整改合格后方可再次提出申请。
建设主管部门审查建筑施工企业安全生产许可证申请,涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时,可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。
第八条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。
第九条建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等,应当在变更后10日内,到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
第十条建筑施工企业破产、倒闭、撤销的,应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。
第十一条建筑施工企业遗失安全生产许可证,应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告,并在公众媒体上声明作废后,方可申请补办。
第十二条安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。
安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。
安全生产许可证分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第四章监督管理
第十三条县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时,应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查,对没有取得安全生产许可证的,不得颁发施工许可证。
第十四条跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的,由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄告原安全生产许可证颁发管理机关。
第十五条建筑施工企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十六条安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的,可以撤销已经颁发的安全生产许可证:
(一)安全生产许可证颁发管理机关工作人员、颁发安全生产许可证的;
(二)超越法定职权颁发安全生产许可证的;
(三)违反法定程序颁发安全生产许可证的;
(四)对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;
(五)依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证,建筑施工企业的合法权益受到损害的,建设主管部门应当依法给予赔偿。
第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况,每年向同级安全生产监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。
第十八条建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十九条建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受建筑施工企业的财物,不得谋取其他利益。
第二十条任何单位或者个人对违反本规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章罚则
第二十一条违反本规定,建设主管部门工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;
(二)发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动,不依法处理的;
(三)发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件,不依法处理的;
(四)接到对违反本规定行为的举报后,不及时处理的;
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受建筑施工企业的财物,或者谋取其他利益的。
由于建筑施工企业弄虚作假,造成前款第(一)项行为的,对建设主管部门工作人员不予处分。
第二十二条取得安全生产许可证的建筑施工企业,发生重大安全事故的,暂扣安全生产许可证并限期整改。
第二十三条建筑施工企业不再具备安全生产条件的,暂扣安全生产许可证并限期整改;情节严重的,吊销安全生产许可证。
第二十四条违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
第二十六条违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
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1.2设置民主的预算管理机构
因为预算管理关系到企业的经济效益,所以企业内部的各个部门都享有知情权,所以在设置预算管理机构的过程中,应该充分的考虑到民主化的管理方式。在管理委员会的成员选任中,应该将各个项目中的负责人纳入管理团队,在预算管理中能够共同决策,充分展现出民主化的决策方式。
1.3三级预算应以公司目标为前提
在制定三级预算管理的过程中,因为涉及到的部门众多,而在经济利益的核算方面会因为各种原因而无法达成一致,所以在各个部门或者是部门和公司之间肯定会存在一定的利益冲突。当出现利益冲突时,应该站在全局的角度,以公司的利益为主,具有全局观念,同时公司也应该兼顾到各个部门的利益,尽量的将利益差距最小化,在保证了总公司利益的基础上才能够为实现整个项目的利益奠定基础。
2严格现场成本管理制度
2.1实行成本考核制
2.1.1公司与项目经理须签订经济责任书,明确各个项目经理在工程施工过程中应承担的责任,确定盈利目标,将项目经理的薪酬、奖金与责任成本挂钩。
2.1.2成本控制目标层层分解,层层签订责任书,并与经济利益挂钩,以强化全员经济意识。形成人人关注成本、人人节约成本的氛围。
2.1.3在项目开工前做好成本预测,拟订盈利目标;在施工过程中严格控制成本,每个季度末都要做好滚动预算,预测后期成本,为实现盈利目标及时修订经营决策;竣工后做好项目成本分析,总结经验,分析盈亏因素。
2.2加强人力资源管理
2.2.1工程开工前,要根据工作概况作出详细的人力资源使用计划,包括职工、合同工、民工,包括数量、工价、保险等等。
2.2.2工程进行中人员调入和调出要进行登记并报公司备案,民工调入要办理申请表。
2.2.3在工程开工后,严格控制出勤率、加班加点问题,及时发现和解决人员安排不合理、派工不恰当、工作效率不高等问题。
2.2.4在现场加强班组管理,增强班组负责人的责任意识,调配民工、追究责任等问题尽量直接交予班组负责人。
2.2.5加强和完善激励机制,具体并细化人工费的考核标准及分配方案,杜绝“干多干少一个样,干好干坏一个样”。
2.2.6不定期举行一些集体活动,以增进工程成员之间的感情,锻炼大家的团队精神,使大家能够更好地彼此了解,从而在工作中更好的协作、配合、更加高效优质地完成工作。
2.3规范材料管理和使用
2.3.1工程开工前,项目经理、总工、技术员必须熟悉工程设计图纸,联合项目部专工等人提出图纸会审纪要,并把发现的问题提交设计院确认,然后根据施工图纸详细做出预算,最后按甲供设备,甲供材料、管道、管件、支吊架、型材等分类及时、准确提出材料采购计划,各个部门签证后交物资公司采购。材料预算准确、及时的技术员给予一定奖励,相反因人为因素造成失误的要对技术员进行考核,项目工地想办法积极提高施工预算人员的责任心和准确率。
2.3.2材料到场后,物资公司一定按采购计划根据规格、数量、材质、型号等验收,卸车到仓库后按材料计划表做好标识,材料仓库由物资公司统一管理,严防材料被盗。
2.3.3各分项工程开要由专业公司工地指派专门物资设备领用人员,专业化公司领用材料凭材料计划单,由专业化公司指定的领用人员找物资公司库要领用材料,领用双方签字认可。其中关键是物资公司保安一定要24小时值班,凭出库条才能放行,确保不多领、不乱领。
2.3.4施工现场因实际情况要修改的,由设计院出修改单后及时采购材料完善。
2.3.5到场的箱件出库时专业化公司的班组一定要按规格、材质清点清楚。借用的专用工机具办好手续,专人保管,分项项目完成后及时归还专用工机具。
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总结建筑工程风险成因,对风险产生的不利影响进行分析;建立建筑工程项目风险识别与评估模型,提出建筑工程风险管理的可行性策略;从风险预测角度分析,根据建筑工程特点提出预见性的风险管理方案,以风险预警系统为中心,从财务分析管理、项目档案管理、统计报表管理、固定资产管理等方面,为建筑企业建立防范性的风险管理决策。
1.2建立体系
建立财务预警分析指标体系,防范财务风险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当,因此,防范财务风险,建立和完善财务预警系统尤其必要。建立短期财务预警系统,编制现金流量预算。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。
1.3明确指标
确立财务分析指标体系,建立长期财务预警系统。对企业而言,在建立短期财务预警系统的同时,还要建立长期财务预警系统,其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。反映资产获利能力的有总资产报酬率、成本费用利润率等指标。
1.4健全流程
树立风险意识,健全内控程序,降低或有负债的潜在风险。如订立担保合同前应严格审查被担保企业的资信状况;订立担保合同时适当运用反担保和保证责任的免责条款;订立合同后应跟踪审查被担保企业的偿债能力,减少直接风险损失。
2建筑企业财务内控管理体系
财务部门在防范和惩治风险中的作用大小,关键是从机制上维持财务管理制度有序实施,不受外界因素的干扰。建筑企业完善财务管理制度需考虑多方面内容,主要围绕人员管理、财务管理、决策管理等方面,综合避免各种因素带来的财务风险隐患。
2.1人员管理
一是职位分类,根据财务工作要求,将财务人员划分为不同类别,主要包括总账管理、费用款项收付管理、合同档案管理、税务管理等,详细分配任务给不同的职位;二是聘任制度,所有财务机关人员要经过“聘用”流程,从笔试、面试等方面考察,符合财务部门要求才能走上工作岗位,这是保证财务人才资源的关键;三是薪酬改革,优化现有的工作结构,扩大岗位晋升空间,让财务人员可通过晋升级别来提升工资待遇,激发财务人员参与工作的积极性。
2.2财务管理
可以倡导财务监察职能一体化,两者合二为一,有助于建立更加完善的企业管理体制。也可倡导企业财务与国家政策相协调,采取垂直管理的工作模式,全面提升了建筑企业财务管理的“力度、广度、深度”。财会人员对移送的资料详细审查,资料证据均要完整、符合实情,这样才能提高财务制度的科学性,客观反映建筑企业真实的财务工作状况,降低企业运营期间财务风险发生的可能性。
2.3决策管理
重大经济决策涉及到资金链运转结果,对企业财务收支决策、市场经济战略决策等均有很大的影响。财务部门监督可以制约经济决策权力,科学地分配财务人员之间的权力划分,避免财务决策混乱造成的经济风险。例如,财会人员根据重大经济决策实施综合考察,审查建筑项目决策程序是否符合要求,是否存在独立专权、决策失误、资金滥用等问题。
3财务管理制度中引入外部审计措施
建筑企业财务制度是企业内控的基本保障,完善企业财务制度,建立有效的财务管理体制并着力有效运行是企业防范风险,规范企业内控行为的重要手段,财务制度构建的出发点要符合国家财经政策,适应本企业经营发展需要,从业务流程、资产管理、财务人员管理、投融资管理、财务基础工作管理、财务绩效管理等方面构建本企业财务制度。
3.1外部社会审计
财务风险导致费用资金收支不明确,造成企业资产流失,加大外部审计力度也是企业财务制度不可缺少的内容。我国是社会主义初级阶段的发展中国家,建筑企业财务体制改革是必然趋势,也是实现经营收益最大化的基本保障,能够为建筑财务管理提供多方面的保障。财务部门要根据建筑行业发展实况,广泛接受外部审计监督,提升建筑企业可持续发展水平。
3.2企业内控设计
“小金库”是造成建筑企业损失的原因之一,企业内控管理要制定专项制度打击“小金库”,对不明资金来源详细审查,明确各项资金收支状况。其次,坚持社会主义民主、崇尚法律法规的权威。企业财务部门需积极开展领导干部经济责任审计,促使审计监督、组织监督、纪检监督等工作协调进行,从多个方面规范内控管理体制设计,为建筑行业长远规划、健康发展等做好准备。
3.3财务制度控制
为了促进财务制度建设和发展,财务部门应当完善现有的财务管理体制,不断调整并制定出符合企业营运要求的控制模式。例如,根据建筑项目决策发展要求,为建筑企业财务体制调整提供参考,避免工程资金收支失衡造成的经济损失。此外,提出有效实施财务制度的方法措施,着力防范制度执行过程中跑题走样,杜绝上有政策下有对策的行为。
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一、建筑企业中实施财务管理的必要性
建筑企业在行业发展中有其自身的特点,与此同时,建筑企业对于我国经济发展的影响与作用也越来越大。建筑企业在发展经营的过程中需要很大的资金量,建筑施工的过程也比较漫长,建设经营阶段会面对多种纷繁复杂的问题需要企业去解决。企业生产建设的建筑是不具有可逆性的,因此建设生产中企业也会面临许多的问题,企业承担的风险也是相对较大的。另外,建筑企业在购置地皮、承接建设项目以及施工过程中都需要极大的资金量,而且这些巨额资金是需要企业先行垫付的。在建设完工后将建筑销售出去以及售后服务上需要资金管理。建筑企业本身的日常运营也需要资金,企业日常运营中面临多种多样的财务问题,因此建筑企业的财务管理制度需要构建起来,完善建筑企业的财务管理制度,提高企业的管理水平,促进企业获得较高的经济效益的同时也获得较好的社会效益。
二、建筑企业构建财务管理制度的途径
(一)对建筑企业的预算管理进行全面的强化。在企业的财务管理制度构建途径中首先需要对企业的预算管理全面强化,因为预算管理对于企业的发展状况可以有一个很好地把握,尤其是将建筑企业近一年的发展方向以及中长远的发展方向确定好,这样企业的发展在宏观的发展方向上不会出现很多的问题。对预算进行全面的强化管理,可以使得建筑企业在发展过程中可以比较科学合理地调动与使用资金,在使用与调动的过程中对于企业的资金的分配也会比较合理,这样企业在发展过程中不会变的那么被动。预算方面的管理是建筑企业在财务管理中的先行者,对于企业的发展具有重要的影响,因此在财务制度构建过程中需要重视预算制度的构建,进而强化企业的预算管理。在预算制度构建方法中,主要是需要对企业的资源进行优化与合理配置,对于企业的资金流、物流以及信息流等建立相应的管理制度,这样企业的预算管理水平会获得较大程度的提高,也在很大程度上构建起并完善起我国建筑企业的财务管理制度。
(二)构建与完善建筑企业财务管理制度,建立现代化的财务管理制度。建筑企业的有效运以及经济效益的获取,财务管理制度有效性对于企业的发展具有重要作用,因此在构建财务管理方面的相关制度,需要适应现代化的发展方向。构建企业的财务管理制度,首先需要对建筑企业的财务管理现状以及存在的问题进行详细的分析,针对这些存在的问题来制定相应的措施来解决这些问题,改变现状,并且将这些方法以及措施进行规范,制定出企业的财务管理制度,这些制度经过验证与实践研究,对存在的问题再进行改进,这样企业的财务管理制度才能真正构建起来并且不断进行制度的优化,促使制度更加具有可操作性。接着是进行具体财务管理制度的构建,针对财务管理过程中的经费领取制度、审核报销制度、账目公开制度、现金的保管制度以及实物验收方便的管理制度分类别构建起来。最后,在实践应用中针对这些构建的制度制定一些与之相互配套的实行制度,促使财务管理制度获得有效的实行,发现制度上的漏洞就及时进行修改与完善,这样构建起来的现代财务管理制度才会具有较高的实效性,符合现代企业的发展方向。
(三)构建财务风险管理制度。建筑企业在运营中需要很大的资金量,施工项目也不具有可逆性,在企业施工建设以及日常的运行中都存在许多纷繁复杂的问题需要解决。因此建筑企业在发展过程中会面对许多的财务风险问题,需要在实践中构建起更加有效的风险管理制度。在制度构建中需要结合企业的发展现状与存在的问题进行分析,尤其需要对建筑企业在各个方面中面临的财务风险进行有效的分析,针对这些问题构建有效的财务管理机制。在企业中建立风险预警机制,让相关人员及时发现存在的风险,然后采取有效的措施解决这些存在的问题,构建并完善我国的财务风险管理制度,提高财务管理制度的可靠性。例如,针对企业资金链潜在的风险进行评估,如果风险过高则会采取措施降低风险。因为很多的建筑企业在筹措资金、项目承建、项目施工、建筑物销售等各个环节中都存在一定的风险,因此需要从资金的筹措开始到建筑企业的售后服务等一系列环节中构建起相应的财务风险管理制度。如,在项目施工阶段,对于施工单位的施工资格进行审查,因为很多的施工企业没有专业资质或者是挂靠在具有资质的企业中。选用与不具有资质的施工企业会促使建筑企业承包的工程存在巨大的安全隐患,这其中也充满的风险性。如果构建起财务风险管理机制的话,企业的财务管理人员可以及时对相关的承建企业进行严格的资格审查,降低风险,一旦发现问题及时解决。
(四)构建精细化的财务管理制度。(1)财务管理机制的精细化。在构建财务管理制度中一个重要的方法就是将企业的财务管理机制进行精细化设计与优化,让财务管理更加具有实施可能性。针对建筑企业的地皮竞标、项目承建、施工建设、企业的人员调动、物资的分配以及现金流等进行精细化的制度设计,让建筑企业的各项经营与建设活动在财务管理上都有精细化的制度可以遵循,为财务管理者提供详细科学的数据作为管理者决策的参考。(2)建筑企业财务信息的精细化管理。建筑企业在运营中每天都会产生大量的财务数据,针对庞杂的财务数据需要统计与分类并进行专业化的分析。建筑企业的预算财务信息、会计出纳的资金信息、企业的应收账款信息等都是建筑企业的常规信息。针对多样复杂的财务信息,构建起精细化的财务信息管理制度,收集、分析与整体财务信息的人员依据信息精细化管理制度来管理这些信息,保证企业财务信息的真实性与有效性。例如,针对会计账目方面的财务管理,会计人员需要真实客观的记录账目信息,记录信息前严格依照账目核对记录制度来对账目进行核对与记录,提高信息的准确性。这样企业的会计人员制作的企业财务信息账目才会具有参考性,也为财务管理者的决策提供正确的财务信息依据,促进决策的正确率提高。(3)对财务管理人员进行精细化管理。构建财务管理制度时不可忽视也是最为重要的是--财务管理人员的管理,构建精细化管理制度需要依据不同的财务管理者的管理职责进行有效的管理。对财务管理人员进行精细化管理,在制度构建中明确每一个财务管理人员的自身职责范围,每一个人员在职责范围内实施精细化管理。另外,企业还需要加强财务管理人员的培训,促使管理人员更好地掌握建筑企业的业务范围以及财务管理的精细化要求,提高财务精细化管理水平。
结束语:在企业中构建适宜的财务管理制度对于企业的发展具有重要的作用,也是建筑企业在发展过程中通过内部管理机制的构建来完善企业的财务管理水平。构建起科学合理的财务管理制度,让企业在财务管理制度的规范下有效运行,进而获得较好经济效益的同时也获得较高的社会效益。
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1 施工企业财务管理活动的内容
1. 1 企业资金的筹集
现代企业的经营模式主要体现为企业的所有权与经营权相分离。现代企业主要表现为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学,具有相对独立的法人公司。在企业的经营过程中,具体的出资人不会参与到企业的具体经营活动当中,企业的运行完全是按照企业成立时所设立的章程、约定开展相应的经营活动。这样的经营方式为企业的发展提供了广阔的发展空间,企业的具体经营者可以根据实际的经营情况合理的安排与运用资金。
(1)企业资本金筹集到位。资本金:一般由流动资金、固定资金其他资金组成,其载体必须是货币资金、存货、固定资产及其他流动资产等。
(2)生产过程中资金的筹集。在企业的正常生产中,资本金不能完全满足生产的需要。在这种情况下,企业就必须采用一定的手段来筹措资金,而筹措资金的最主要方式就是借、贷款或鼓励职工参股。
1. 2 建筑施工企业其他自有资金的管理
(1)建筑施工企业其他自有资金主要有:资本公积;盈余公积;未分的利润;折旧费用;应付账款中内部债务项目的沉淀等。
(2)资本公积的来源:接受的投资数超过资本份额的部分,公司资产评估增值及接受捐赠资产的拨入,资金及应付账款项目沉淀债务转入的资金等。
(3)盈余公积的来源:公司获得的利润,通过合法分配的方式转入的部分资金。
(4)未分配利润:是税后利润分配留作期后处理的企业净收益部分资金。
(5)资本公积、盈余公积、未分的利润:资金来源,国家都有严格的规定,其运用也有明确的政策要求,资本公积、盈余公积,可以用于转增公司的资本金,但转增后的余额不得低于注册资本金的25%;若企业出现亏损时:可以运用未分配利润、盈余公积、资本公积进行弥补。
(6)未分配利润还可以按公司章程的规定,向公司股东分配红利。
(7)折旧费是公司的固定资产原始价值的转移,是企业的专项资金之一。其表现形式:可能是货币资金等其他流动资金或固定资产。折旧方法必须是财税部门认可的符合施工企业生产特点的科学、合理的计算方法。
(8)应付账款中内部债务项目的沉淀等,是指应付职工福利费,应付教育经费,应付工会经费,应付住公积金,应付劳动保险费等科目的余额,是企业的内部债务。常常由于内部职工不知情,外部不相关,形成了企业的沉淀资金,这类资金在企业资金总额仍然占一定比例。某建筑施工企业在经营过程中用这部分资金添置了施工机械、设备,增加了企业活力,促进了企业的发展。但在经营中疏于对这部分资金的管理,使得这部分资金被企业的不良行为所侵蚀。如某市建筑施工企业在进行改制前,账面拥有应付福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费300多万元。但到了该企业清算时,只剩了一组阿拉伯数字形态的不良资产。由此可见,企业内部的沉淀资金管理,也必须做到:加强核算,严格控制,确保安全。
1. 3 企业资金的投资管理
企业在经营的过程中,除了具有满足自身经营活动的资金外,还有了一部分相对剩余的资金,如将这部分相对剩余的资金用到一定的投资项目或将能获得比起自身更高的利润。合法、合理的投资活动也是企业获得财富的重要手段,合理的投资项目也是企业主营活动外获得财富的最有效方式。有效的资金投资运作,常常可以为企业赢得丰厚的经济利益。但如资金数额控制不好或投资项目选择错误,也会给企业带来灭顶之灾。首先,投资前一定要考察该项目是否违反国家的相关政策,如有违反国家的相关政策法规,坚决不参与该项目的投资;其次,投资的规模与方式要与企业自身的财力相适应,不要盲目投入过多的资金;再次,投出的成本与收益要便于计量与控制;最后,当企业急需资金时,其投资可以随时转让变成现金而又不会给企业带来经济损失。
1. 4 企业经营过程中的资产管理
企业资金的主要载体是公司资产(流动资产、固定资产、无形资产、其他资产)。企业经营过程中资产的安全与否关系到企业的长久发展与资金的增值。这就要求企业的财务管理要做到:合法、有序、规范。如固定资产折旧,必须按财政、税务部门核定的方法进行折旧;资产的评估必须按合法的方式评估与确认,做到客观、公正、计价准确,手续完备。资产的日常管理,要建立制度,专人负责,准确核算,定期清查、考核,保证资产的安全、有效,其功能能满足施工生产经营需要。
1. 5 强化债权管理,实现资金良性循环
公司在经营过程中,为储备物资和市场扩张需要向供货单位预支出订货款、准予购货单位赊购产成品、建筑施工企业在工程竣工后业主拖欠工程款是经常发生的、也是占用施工企业流动资金很多的,这些业务的存在,形成了施工企业的债权。如果疏于管理,可能产生坏账或造成企业资金的损失。加强控制、堵塞漏洞是企业财务管理的任务之一。
为了使企业的资金不受损失,在产生交易行为时必须合法、规范、债权的确认要手续完备、计算准确,定期按合同清收,责任到人,落实奖、赔责任制。如遇债务人破产或消亡,要及时办理手续转为流动资产损失,确保企业资产质量的真实、可信,确保企业会计信息真实、准确。
1. 6 加强利润管理
追求利润的最大化是企业生产经营的主要目标,也是评价企业经营成功与否的主要手段,同时也是国家参与企业资金分配的价值基础。企业经营过程中利润的管理是贯穿于企业财务管理、生产管理的全过程,是协调企业生产的主线,体现在成本管理、费用管理、质量管理、销售管理、收入管理、财产管理、结算管理、资金安全管理的各个环节。对每个环节的利润因素都必须精心策划、测算、控制、监督,确保利润份额的形成与实现。
1. 7 经营过程中的风险管理
随着加入世贸组织与经济全球化的实现,企业的发展机遇与风险无所不在。风险种类主要有:经营风险、财务安全风险等。经营风险可能造成企业资金流出或企业损失。如来自外部的诉讼失败,或来自内部的工作人员舞弊,都会给企业资金造成损失。风险管理是企业财务资金管理的新课题,也是不可逾越的难题。虽然有法律法规保障企业的经济秩序和利益,但来自企业外部与企业内部的敢于以身试法的不法分子还是存在的。因此,风险管理的课题已成为企业财务资金管理的重要任务之一,风险管理不得不纳入资金管理的范畴。
2 财务管理的方法
2. 1 计划控制
按照财务管理的内容对各项指标进行量化分解,按工程项目、按序时、时间、阶段制订、落实到生产单位与管理部门,自上而下,自下而上,反复磋商,联系实际和行业平均水平来确定,制订出基本计划与竞争性指标,做到:头脑里有目标,操作时求质量。
2. 2 机构监督
将施工生产、计划、供应、会计、审计等部门分设,从服务生产的全局出发,适用各种专门的方法对计划的制订、实施、实现进行核算、验证、监督,保证财务目标实现并进行审计确认,正确反映财务成果和经验教训,并适时调整与修正资金管理计划。
2. 3 定期检查
第一,按自然工程进度检查资金管理计划收入与支出的完成程度;第二,定时间、分阶段、按进度检查资金管理计划收入与支出的完成状况。
2. 4 公众测评
对产品的实现,销售实现工程结算收入的实现,在自身检查核算准确的基础上,聘请审计事务所(会计事务所)或其他中介机构对财务成果进行测评、验证,发现问题与偏差,及时纠正、调整,保证财务目标的实现。
财务目标考核,是财务目标实现的检测,有外部考核与内部考核等多种方式。财务目标是建立在产品实现前提之下的。没有产品的实现,那考核目标只能是一句空话。施工企业的生产特点:从工程承包筹划到工程竣工交付使用,是个较长的时期区间,工程交付后工程保修期满,质量无返修问题,保修金(建工程造价2%~5%),结算收妥又是一个较长的时间区间(1~2年),施工单位的工程款结算时间跨度之长是显而易见的。从承包筹划到收回最后一笔工程款,这么长的期间内,财务风险的客观存在是可想而知的。财务考核必须细化,分部项目、分阶段、分工种,而财务兑现的时间必须与财务款项收入的时间相互对称,否则也会出现结算差错,也会引起削减企业收益。因此,财务考核,对于施工企业是相当重要的,必须运用科学的方法和合法的承包方式,才能保证财务目标的实现。
施工企业的财务管理是企业财富最大化的基础工作,与其他管理工作相互关联。资金管理尤为重要,一定要依靠职工群众的积极性和创造力,遵守《公司法》和经济规律,应用现代先进的管理技术,加强管理,确保公司资金的安全和实现资产增值,实现公司财富最大化的目标。
参考文献:
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安徽华塑股份有限公司2011.10.16日实现联合试运转,2012年3月28日一期工程将实现试生产,二期工程何时开工、是在一期工程结束后立即施工,还是运营一段时间后再开工,笔者不得而知。而先前成立的工程部、项目管理部将发挥不了先前在建设期的作用,他们的职责相应的该做了一些相应的调整,笔者将在本篇中做部分的研究与探讨。
1.1 项目研究背景
进入21世纪中央提出调整经济发展式的号召下,全国各大煤矿纷纷开始战略转移,淮北矿业集团适应国家调整经济发展方式的方针在集团公司“做大做强煤炭主业、适度巩固发展非煤产业”的方针指导下度011rh 2005年开始对定远盐化项目开始立项,随后中盐东兴盐矿股份公司、马鞍山钢铁集团、安徽建设投资发展公司、中国成达工程公司(原化工部第八设计院)四家国有大型企业纷纷响应决定成立安徽华塑股份有限公司,厂址经多次考查论证最后选择在定远县炉桥镇。2008年12月21日项目开始奠基。2009年3月28日正式破土动工。
1.2 安徽华塑股份有限公司是安徽大型盐化工项目是省“861”行动计划重点项目,是振兴皖北发展“一号工程”――“煤化―盐化一体化工程”的重要组成部分。安徽华塑股份有限公司整体规划分两期建成年产100万吨聚氯乙烯,140万吨电石、76万吨烧碱、250万吨电石渣制水泥装置,以及自备热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线等配套工程。其中一期工程将建设年产46万吨聚氯乙烯、56万吨电石、30万吨离子膜烧碱、115万吨电石渣水泥、60万吨真空制盐装置,以及2×300MW热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线、总变电站和供电外线等配套工程。项目建成后,将带动相关产业发展和加快地区经济发展,促进氯碱工业实现由东向西的战略转移。一期工程将于2011年8月18实现投料试车。
2 建设期项目管理部、工程部的职能
建设期项目管理部、工程部技术部宣告成立。项目管理部的职能是:具体采用WBS项目管理工具对节点采用项目分解结构、一步步实施最终保证进度目标的实现。工程部主要的职能设置是对监理咨询公司、EPC总承包单位、承包单位、施工单位的管理;与设计院的协调与沟通。对地方政府部门的管理与协调;对各项目部提供技术支持与智力服务,必要时可进入工地现场办公。
2.1 对施工单位的管理 。EPC总承包单位包括设计、采购、施工三方面,这种总承包方式在国外相当盛行,而且已经普便推广,EPC总承包模式的取费方式与先勘察、再设计、后施工的取费方式不同,当然会增加造价。土建施工与设备安装单位下称施工单位的管理。EPC工程总承包+项目管理模式在华塑公司2×300MW热电站工程中采用,而电石装置、氯碱装置、公辅均只采用EPC总承包+工程监理模式。水泥装置与石灰石矿山装置采用普通DB承包模式。总承包单位负有管理责任,而且是直接责任者。总包单位往往是设计单位,他们主要负责重要设备的订货采购以及相关的设计、他们不具备土建施工与设备安装资质。对施工单位的管理相对比较薄弱,特别是工期特别紧张的时期,施工单位野蛮施工、偷工减料、使用不合格材料、不按建设程序施工等的现象时有发生,对他们的管理相对比较薄弱,而监理单位有时也存在监管不到位现象.华塑公司工程部对施工单位管理主要是从专业技术领域内对施工单位进行管理,随着工程建设的向前推进,华塑公司土建质量问题相继出现,冬季施工时,出现混凝土板受冻现象;柱根部施工缝处理不到位,柱漏筋、孔洞现象,已经严重影响结构的安全。华塑公司工程部从专业的领域内着手、对涉及结构安全的重要部位进行重点控制,重大分部工程的验收包括地基与基础工程验收、主体结构工程验收、竣工验收必须通过华塑公司工程部参与,其他分部工程验收可视情况而定。
3 华塑公司工程管理部门与各大项目部的横向联系
3.1 各大业主项目部在建设期作为业主方参与对华塑公司各子项工程的建设,除了EPC外所有大宗设备的采购、工程建设与安装的招标投标、与设计院、施工图的审查机构的招标与投标,并在具体施工阶段做为合同约定的甲方代表行使甲方的权力。各大项目部绝大多数都是生产运营期的骨干,所学专业与工程建设完全不相符,而华塑公司工程部技术部大多数人员参与过中型或特大型工程的建设。华塑公司工程部主要是给项目部提供技术支持。总结有以下几项内容:
3.1.1 负责解决项目部的技术难题,审定各种施工方案特别在采用顺标(所谓顺标指的事在招标情况下,工程量规模较小的工程顺延给已经中标的施工单位进行施工);为各项目提供技术支持与服务并在方案的审批中为业主项目经理部提供技术支持。
3.1.2 参与项目部施工图内审,组织施工图会审;虽说施工图由施工图审查机构审查,但是在施工图具体实施时,特别是在民用建筑、道桥、水渠上施工图内审,可以为项目部节省不少的资金.重大的工业建筑经过工程部门的审查也可以为项目部节省不少的资金,例如在华塑公司南水渠挡土墙施工时,原设计为重力式挡土墙,后经过断面优化后采用护坡形式为华塑公司节省约三百万元,
3.1.3 负责组织对施工单位的共性问题、专项难点技术、重大技术问题、强制性条文贯彻执行情况,进行监督与控制。
4 工程部与地方政府部门的交流沟通
4.1 工程部在建设期主要与地方建设行政主管部门的交流主要体现在与政府部门地方质量监督站的交流、沟通、在实验室设置、工作程序等各方面报监等。华塑公司已经得到国家发展与改革委员会的批文,在前期的准备工作中已经经过周密的布署,批文拿到手后就可以免去做建设许可证的麻烦。
5 与集团公司、股东单位的纵向联系
安徽华塑股份有限公司, 企业注册资金 15亿元。其中淮北矿业集团公司处于绝对控股的地位占58%的股份,建设期全华塑公司上下及在公司主体还没有形成之前及公司前身为盐化筹备处主要管技人员为淮北矿业集团公司所属员工组成,公司最早的发起人为淮北矿业集团公司,与集团公司的联系和股东单位的联系很重要,华塑公司的发展在短期内仍然离不开集团公司和股东单位的支持,特别是在资金上和项目的立项上,二期工程的开工、技改与扩建、员工福利待遇上都需要与集团公司和股东保持密切的联系。
6 结语
总地来讲,目前国内大型企业都面临过这种职能过渡的情况,有的大企业会成立自己的监理公司,有的从事物业管理科,有的成基本建设处、房地产开发商会选择继续寻找开发用地、通过对安徽华塑股份有限公司项目管理部、工程部岗位职能在过渡时期的分析与探讨,让我们对未来充满了希望。
参考文献:
[1]吴成福 宫福满 科技论文写作 黄河水利出版社 2011.7
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一、知识管理对现代化企业的重要性
知识管理对现代化企业来说非常重要,除了可以在企业内建立一种知识的积累、共享和传递的机制,来加强知识资源的管理外。还有以下几个直接的因素
1.人员流动特别是关键人员的流动会给企业带来巨大的损失,企业因此可能丧失一部分多年实践中所积累起来的宝贵经验和方法; 2.员工相互间面对面的直接交流机会越来越少;
3.一些复杂的业务流程难以在短时间内被人所理解和接受; 4.进行客户关系管理,提升客户的满意度进而提高客户对公司和品牌的忠诚度;
5.由于知识的不断产生,同时知识本身特别是一些专门的知识具有较强的时效性,员工有持续再学习的需要以适应不断变化的环境和要求,迎接新的挑战;
6.对市场变化作出快速敏捷的反应和调整。
企业管理者引入知识管理是非常有必要的。知识管理可以为企业管理者实现显性知识和隐形知识共享提供新的途径。显性知识易于整理和储存,隐性知识集中在劳动者脑里。知识管理有助于对显性知识和隐性知识进行处理并把这些知识用一种适合于社会环境的方式表现出来。实施良好知识管理的管理者能够对外部需求作出敏捷反应,明智地应用内部资源并预测外部市场的发展方向及其变化。
二、知识管理在现代企业中的运用
知识管理与企业知识库的建立 国外知识型企业大多十分重视组织和建设企业知识库,广泛采集与企业经营发展有关的各种经验和知识,经过分类编目,使用计算机和网络技术存储和积累起来,成为企业知识共享和使用的必备基础结构,构成企业知识管理的重要组成部分,形成企业知识资源的集散中心。而国内企业在这方面比较欠缺,所以对于现代化企业来说建立企业知识库对知识进行有序的管理是十分重要的。 企业的知识库内容可以非常丰富,这其中可以包括:
1.公司的人力资源状况。知识管理是从强调人的重要性、人的工作实践和文化开始的,然后才是技术问题。因此,公司的人力资源状况是知识库的首选。
2.公司员工的各种经验和建议。员工解决各种难题的成功经验或方法建议,由专家评审小组进行审核,经筛选后存入知识库,并列出提供者姓名,以资鼓励其积极性。
3.公司各部门和各地分公司的内部资料。
4.公司客户的全部信息。由此可以了解客户的需求的新动态和其对产品的偏好。
5.公司的主要竞争对手及合作伙伴的详细资料。这样可以为公司人员了解对手的动态提供一个平台。
6.公司内部研究人员的研究文献和研究报告。内容如此广泛而丰富的知识库通过企业内部网络系统为全体员工提供快捷和方便的服务,公司员工可以使用该系统查询和获取必要的知识和信息,也可在虚拟的公告板上相会,交流和讨论各种问题。
三、施工项目管理和知识化现代企业管理制度两者的关系
1.施工项目管理是建筑安装企业现代企业制度的重要组成部分。建筑安装企业建立知识化现代企业管理制度,目的是缔造建筑安装的基础,确立建筑安装企业独立的生产建筑商品(施工项目)的承包商地位。根据知识化现代企业管理制度的特点和要求,建筑安装企业建立知识化现代企业管理制度有以下内容,且每项内容与施工项目管理有密切的关系。
(1)完善企业法人制度,确立法人财产权,对企业进行公司制改造,可以使建筑安装企业真正成为独立的商品生产者,摆脱企业作为国家行政机构附属物的地位,于是建筑安装企业便可以自主地参与市场竞争,从市场上获得施工项目,以卖方的身份与业主签订承包合同,企业在施工项目中自担风险,自我约束,按照市场供求关系和价值规律,谋求利益最大化,实现企业的自我发展。
(2)知识好现代企业管理制度要求建立现代治理结构,施工项目管理对企业的治理结构提出了很高的要求,例如要求建立项目经理部,以加强企业作业管理层,要求项目经理部与企业经营管理层分离,使经营管理层强化经营和企业管理,项目经理部强化作业管理,要求企业经理向项目经理授权,由项目经理作为企业经理的全权负责施工项目的管理,要求企业为施工项目资源配置提供市场,要使内部管理市场化等等。
(3)建立与知识化现代企业管理制度相应的财务制度、人事制度、分配制度、和施工管理制度。项目经理是企业的组成部分,亦应在企业制度约束下进行,按需要建立相应的制度,重点是项目经理的财务制度、分配制度和施工管理制度,尤其是后两者。而施工管理制度的重点是质量管理制度、进度管理制度、成本核算制度和安全保障制度。建立各种制度都应注意与市场经济要求相适应,彻底摆脱计划经济体制弊端的束缚。
(4)以施工项目管理为重点,实现知识化现代企业管理制度“管理科学”的要求,因此要总结十几年来我国进行施工项目管理的经验,吸收国外进行施工项目管理的精华,规范施工项目管理的思想、组织、方法和行为,建立起我国施工项目管理的崭新的科学体系,构成知识化现代企业管理制度的重要组成部分,使施工项目管理成为建筑企业现代化的基础,发挥建筑安装企业的生产力,极大的提高企业的经济效益。
(5)企业设立知识管理部门,建立知识经理制度 知识作为一种无形资产,必须有专门的部门和人员负责,对其进行管理,才能提高其利用效果,充分发挥知识创造财富的巨大价值。目前,国外许多大型企业已经建立其以知识总监CKO(Chief Knowledge Officer)为中心的知识管理体系,其地位居于行政总监CEO和信息总监CIO之间,是公司中最具有挑战性的职位,其主要任务是将知识资本化。具体职责应包括:首先,为组织建立一套知识管理的信息基础结构。它包含综合的技术基础结构,如技术支持环境的建立、知识管理工具的选择等;人力基础结构,如人力资源的发展机制、智力知识库的建立和维护等;环境基础结构,如连接于国际商业环境的知识网络和知识组织(团队)等。其次,为组织营造一种知识共享、知识创新的企业文化。CKO必须配合组织的高层管理团队出台一系列激励机制,促进以知识导向开展工作。通常,CKO此时会真切地感到来自组织多方面、多层次的挑战和压力。最后,为组织获得经济回报。CKO必须决定如何通过知识管理更好地产生知识产品,以便帮助组织赚钱或者省钱。
2.进行施工项目管理必须建立知识化现代企业管理制度
(1)通过建立知识化现代企业管理制度为施工项目管理创造条件和市场。
(2)建立知识化现代企业管理制度,确立企业法人财产,使产权主体多元化、社会化,使资产所有者和经营者分离,经营管理层和作业层分离。
(3)建立知识化现代企业管理制度,包括了建立企业管理制度,其中有财务制度、劳动人事制度、分配制度及施工管理制度等,用以调节所有者、经营者、生产者之间的关系。
3.切实进行科学的施工项目管理,以实现知识化现代企业管理制度的“管理科学”化。
(1)每一个建筑安装施工企业都应具有一批素质符合要求的施工项目管理者。
(2)企业进行两层分离、强化经营管理层和施工作业层,提高企业的项目管理能力。
(3)实行施工项目资源配置市场化,建立企业内部生产要靠市场,发挥市场机制对优化项目资源配置的作用。