引论：我们为您整理了13篇团县委上半年工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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二、认真落实预防青少年违法犯罪的各项重点工作
(一)青少年的法制教育得到加强。一是建立了党委政府统一领导、相关部门分工协作、群团组织齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。乡党委政府及各村两委、学校都分别成立了工作机构，加强领导，加大经费投入，搞好统筹协调，强化督促检查，形成工作合力。二是建立遵循国家法律法规、切合实际的预防未成年人违法犯罪执法体系，通过法制教育、社区帮教、矫正改造、家庭监管等，千方百计对他们进行挽救，帮助他们解决实际困难，促使他们走上正轨。三是建立完善未成年人教育体系，加强未成年人的理想信念、思想道德、法制观念、科学文化教育，形成学校、家庭、社会相结合的教育网络，广大未成年人道德意识、法律意识普遍增强。四是建立长效打、防、管机制，严厉打击涉及未成年人的犯罪行为，加强校园及周边秩序整治，建立健全长效机制，消除各种社会丑恶现象，消除诱发未成年人违法犯罪的土壤和条件。五是创造良好的未成年人成长环境，把保障未成年人健康成长的各项事业摆在社会发展更加突出的位置，优先建设优先发展，为他们营造健康的生活、学习和娱乐环境，促进未成年人健康成长，广大未成年人思想道德素质普遍提高。
(二)青少年思想道德建设得到深化。青少年思想道德水平是衡量未成年人教育的重要尺度，抓好青少年思想道德建设也是预防青少年违法犯罪的前提和基础，2009年，团县委充分发挥组织、引导、动员、协调的作用，利用“五·一”、“五·四”、“六·一”等重大纪念日，精心组织各种丰富多彩、内容丰富、题材新颖、寓见于乐的大型文体活动2次，通过各级各部门的积极配合，齐抓共管，全县青少年思想道德建设不断得到进一步深化。一是学校利用每周一的升旗活动，讲课教师结合青少年违法犯罪的具体案例分析的形式，用晓之以理、动之以情、劝之以诚、帮之以行的方法，以关心、教育、帮助、感化为主，对学生进行思想教育。帮助学生形成稳定的心理品质和道德观念。二是充分发挥学校课堂主渠道渗透德育作用，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中。积极改进思想品德课教学方法和形式，在其他各学科教学过程、教学环节中深入挖掘德育因素，积极探索不同学科的德育课堂教学方法、模式，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。三是每班通过黑板报宣传开展思想道德和法制教育。
(三)深入开展青少年预防和法律、法规宣传活动。紧紧围绕县委、禁毒委禁毒防毒工作中心，充分发挥成员单位在开展预防教育中的优势，搭建活动截体，创新活动平台，强化宣传措施，突出重点，选准角度，利用在广大青少年广泛开展预防教育工作，宣传的危害以及远离的知识和方法。一是在相关部门的大力支持下，开展法制和禁毒防艾宣传教育活动。团县委抓住3.5志愿者服务日的有利时机，组织教育、司法、公安、卫生等部门，先后在文屏镇中学和鲁甸二中开展了以“知法守法、拒绝、预防艾滋病、珍爱生命”为主题的法制和禁毒防艾宣传教育活动，发放《禁毒防艾卡通故事》、《禁毒防艾知识600题》、《预防青少年犯罪知识》等宣传资料1500余份。二是在综治宣传月活动中，团县委积极参与相关部门开展“五下乡”活动，深入我县梭山、龙树等四个乡镇大力宣传，其中20余名禁毒志愿者参与活动，发放禁毒防艾、未成年人思想道德等宣传资料2000余份。三是狠抓机关内部干部职工的自身学教工作。通过学习、讨论、观看综治知识碟片，进一步增强了干部职工的法律意识，提高了防范水平。并通过张贴标语、办板报、召开座谈会等形式在各学校进行集中宣传，共张贴各类标语1000余条，板报8期，座谈会100余次，发放平安创建宣传手册2000余份，加强了各中小学生的法律、法规防范知识。四是强化综治工作，优化校园周边环境。通过校会教育增强学生的自我保护能力，使学生了解网吧的危害性，最大限度地消除网络有害信息对青少年学生的负面影响。五是围绕“消防、交通、饮食、校园、校舍”五大安全，开展学校安全专项整治。重点完善学校消防、饮食、校园暴力、校舍安全机制，建立安全应急预案。
(四)加强对弱势青少年群体的帮扶。弱势青少年群体因家庭经济困难，极易造成家庭内部成员关系紧张和与外部社会的不协调，导致青少年的健康成长受到不同程度的影响。团县委十分重视弱势青少年群体的帮扶工作，力求通过帮扶工作促进每个家庭与整个社会形成良好的互动关系，使社会矛盾得到最大限度的缓解。针对辍学和失学青少年、学校中有不良行为的学生、残疾青少年、贫困学生、留守儿童等弱势群体，通过争取市关工委、苗圃行动、希望工程、耕耘助学等深入开展扶贫济困、扶贫助残活动。
三、工作中存在的困难和问题
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三、全国一心、奉献爱心，一方有难八方支援。积极响应团市委县的号召，我校团支部与少先队大队部召开“我节水我奉献”主题会，向队员宣传介绍特大旱灾情况，教育学生以实际行动，节约用水、支援灾区，并在4月21日举行全校为玉树地震哀悼活动，4月28日组织少先队员为青海省玉树县地震灾区捐款，捐款总额：7601.4 元;
四、我们利用青年节的有利时机， 在学校党支部的组织带领下，进行了团支部换届选举会议，经团县委审批，产生了新一届团支部委员会以及新的领导机构。在“5.4”青年节当天，举行了党员团员交流会，以庆祝节日;
五、响应县“创卫”精神，5月11日我校团支部与少先队大队部组织学生清理街道的“牛皮癣”，为社会贡献一份力量;
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一、摆正位置，实现角色转换
到挂职地工作以来，较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到，在基层挂职锻炼期间不错位重要，有作为也重要，但是不越位更重要。原来在高校里，在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见，自己初来乍到，周围的人不熟，周边的情况不了解，机关文化差异巨大，理应做好配角，首先争取和新领导配合好，做好参谋，进而有机会帮助实现两地资源的有序，有效嫁接，为xx的经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然，这种角色的转变，也恰好为自己提供了潜心观察，静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制，有哪些好的工作思路，有哪些好的工作经验，哪些在回去后能在工作中加以利用。
同时，也实现了自身情感角色的转换，那就是我已经是挂职单位——xx团县委的一分子，自己是真的来了，真的要在这里生活、工作一段相当长的时间，工作是我的工作，同事是我的同事，要尽快完成从客到主的转变，尽快培养与人、与物的感情。
正是有了这种认识和铺垫，到xx工作以来，和团县委的领导、同事们相处融洽，有效的参与到团委的各项工作中去，实现了“身心落地”。
二、端正态度，让挂职非虚言。
高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同，县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的，涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在xx这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”，不应是享受，而是去学习、去服务、去体验，是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向xx团县委和xx团市委的领导和同事学习，向基层团干学习，我懂得了很多，认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙，我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话，学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》，以及xx县主要领导的有关讲话，对社情民情有了一定了解。
三、主动参与，不做旁观之人
到xx工作以来，我争取不做旁观者，不当局外人，以主人翁的姿态，按照工作安排与分工，积极参与到xx团县委的各项工作中去。在xx团县委，我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面，我利用自身条件积极联系省里的有关媒体，如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体，积极宣传xx团的工作。经过大家的共同努力，在xx团市委XX年上半年宣传工作考评中，取得了总分第一名的好成绩。
在学少工作方面，重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到xx工作以来，先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中，对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流，关爱留守儿童，动议了xx胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目，着重从两地、两校间学生的交流互访，互相学习方面开展工作。XX年6月11日，两校间签署合作共建协议，着手开展工作。
XX年7月20日-7月29日，组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童，建设和谐农村”为活动主题，开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动，受到了学生和家长的欢迎，活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、xx新闻网等媒体报道。
四、牵线搭桥，促进校地交流
高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面，地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面，两者唯有有效的结合，才能相互促进。正是基于这种认识，在充分调研的基础上，我分别向xx县和学校的领导递交建议，建议双方开展合作，实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点，所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定，相关的协议签署和实际操作，正在稳步推进。
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对××县6家建设项目，办理了环评审批手续，进行了申报登记；通过开展打击环境违法行动，对三家企业下达了补办环评通知书，对2005年建设项目进行全面核实，对未办理环评及登记的单位进行了补办。
2、污染治理
通过集中供热项目的逐步完善，原创：××镇内的污染治理成果显著，据县环境监测部门统计分析，县政府所在地城镇空气质量达到和好于二级天数达到80%以上，tsp控制在0.200毫克/立方米以下，大力推广清洁能源的使用力度，××镇内餐饮服务业大灶改造全面完成，燃油、燃气、型煤使用率100%；两次对饮用水水源地进行执法检查，确保了饮用水水源地的水质安全；完成了上半年烟尘、水污染物的削减指标；拟建的医疗垃圾处理场、生活垃圾、污水处理厂的选址等前期工作正在立项及运作中。
6月上旬结合中高考，由环保、工商、公安、文化市场管理等相关单位相互配合，联合对辖区内的噪声及扬尘污染进行了集中清理整治，历时15天，较好地控制了噪声环境污染，取缔室外烧烤12处，对主要街路及居民稠密区的室外音响进行清理，共清理了二十余处。
3、环境建设
完成了六处自然保护区的划界立标及专项执法检查工作；落实了××镇国家级优美乡镇的申报工作以及万亩的有机食品基地的试点，并请国家有机食品认定中心的专家来我县现场进行指导，确定了粮财小区、房产小区、城北小区为市级“安静小区”，继续开展绿色创建活动，共确定8个绿色村镇、2个绿色学校、绿色机关、绿色社区等创建工作在全县范围内展开。
4、环境监督管理与监测
上半年完成了市局确定的保障群众环境权益专项整治行动，对全县内的重点污染行动及流域内污染企业进行专项检查，并及时上报了查处情况；对执法人员进行了《行政许可法》和其它法规的培训，按年度监测方案，完成了上半年水、气、声环境质量例行监测任务，并按要求上报了水源地水质数据及达率；工作总结、简报、报表等实现了网上报送，工作动态网上每月报送2条。
5、环境工作
对初信初访能够在2个工作日内提出办理意见并答复本人，办结率达到98%，加强了对环境工作的监督管理，建立环境领导接待日，切实为群众解决环境污染问题，上半年无集体、重复和越级上访发生。
6、排污收费
在收费过程中做到公开收费标准、政策、严格执行收费征收程序，上半年抢抓时间，有重点分步骤进行征收，完成排污收费16.7万元，达到时间过半任务过半。
7、执法责任制
加大全民环境教育工作，确立了全民环境教育基地，开展了全民环境教育的准备工作及培训，利用“4.22”地球日开展了爱我家园、保护地球系列活动，在“6.5”世界环境日之际开展了丰富多彩的系列宣传活动，县四大班子主要领导亲自来到污染现场发放宣传单，利用广播电视等新闻媒体播放了系列宣传片，全县中、小学开展了以主题班会、绘画、文艺演出等多种形势开展纪念活动，原创：团县委、县妇联组织伍佰余人上街清理白色垃圾。
8、全面实行政务公开，认真推行了“六项制度”，制定了“端正行风政风、优化经济发展环境”“最佳最差”单位评议活动实施方案；树立环保系统先进典型，并号召全系统工作人员学习。
二、存在的问题
总结上半年环保工作，在市局的大力指导下，在全局职工的共同努力下，能够较好地完成上半年工作，并创造性开展了一些工作，取得了一些成绩。但通过此次自查活动，也反映出我局存在的问题，主要表现在环保宣传教育的力度不够，环境教育普及率有等于增强。
环保从业人员的专业素质有待进一步提高，以上不足我们都将在以后的工作中加以改进，以更好的完成全年工作任务目标。
三、下半年工作打算
1、推动全民环境教育工作的有序进行，加强环境执法工作力度，集中开展整治环境违法行为，推进绿色创建工作，及有机食品产业循环经济建设。
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2016年上半年，我县共接收刑满释放人员118人，帮教118人，帮教率达100%，安置117人，安置率达到99%，当年重新犯罪率为零。
一是紧抓基础建设不放松，形成科学、有效的安置帮教工作运转机制。利用全县对社区矫正台账资料大检查的时机，抽调人员赴各镇查看安置帮教工作台账资料，重点查看安置帮教通知单是否粘贴、帮教小组是否成立、帮教活动是否规范开展、帮教对象现状是否正常等，建立安置帮教专兼职人员考核制度，做到年中有检查、年底有考核，提高工作人员的积极性。
二是强化衔接管理，提高安置帮教工作成效。全县安置帮教机构加强信息管理，防止脱管漏管。在接到监狱、劳教所的释放、解教通知书后，都及时登记造册，为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案，对帮教对象实行台账式管理。在衔接时，对刑释解教人员在监所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供第一手资料。
三是整合资源，拓宽安置渠道。我县立足实际，整合各种社会资源，依托社区矫正管理教育服务中心建立了过渡性安置基地，重点解决“三无”人员安置问题。县安帮办与团县委、县妇联、县教育局等部门联合组建讲师团，全方位、多层次地开展安置帮教工作，有效地预防和减少了青少年、女性刑释解教人员的重新违法犯罪。同时，积极引导刑释解教人员走市场化就业之路，鼓励自谋职业、自主创业、临时性就业等灵活的就业方式。
二、取得的成绩及工作亮点
一是延伸帮教机制，开展“春风行动”帮扶服刑人员未成年子女。监狱服刑人员未成年子女作为社会弱势群体中较为特殊的一个群体，由于父爱或母爱的缺失、家庭破碎，以及遭受社会的歧视而容易沾染不良习惯，成为犯罪高发人群。丰县司法局高度重视监狱服刑人员未成年子女帮扶工作，3月份部署全县司法所开展了监狱服刑人员未成年子女排查帮扶工作，通过集中帮扶活动落实“法润凤城春风行动”，共排查监狱服刑人员未成年子女156人，其中帮扶156人，帮扶率为100%，产生了良好的社会反响，受到人民群众的一致好评。
二是开展“监狱与地方共建”专项行动，服务社会和谐稳定。
自5月份起，开展狱地共建活动，监狱把急需帮扶的在押犯人未成年子女名单提供给我们，通过走访确认是特困家庭，利用省厅专项资金在六一儿童节之前，对1名儿童给予了500元的救助，7月份与徐州监狱挂职民警联系到监狱对丰县籍服刑人员进行了家乡变化教育让他们安心服刑，早日出狱与家人团聚，取得了良好效果。
三是强化信息衔接管理，做到无缝对接。进一步强化刑释解教人员信息核实工作，努力使司法所对释放解教信息网上查看率、核实率、回执发送率达到100%。通过网上信息衔接机制，加强对刑释解教人员的有效衔接，确保重点对象不脱、漏管。对内网的使用操作按照上级布置分步骤实施培训并按要求落实操作。
三、工作中遇到的困难与存在的问题
我县刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下，虽取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：
第一，成员单位工作不够积极，对安置帮教工作不够重视，工作被动应付，仅凭司法行政一家单打独斗。
第二，刑释解教人员流动性不断加大，人户分离现象越来越多，造成脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上。
第三，个别监所在开展入监（所）、出监（所）教育中不切实际的夸大地方政府的救助政策，造成个别刑释解教人员对现行帮扶政策不满意、不理解，形成了潜在的不安定因素。
第四，入监延伸帮教和服刑在教人员未成年子女的帮扶工作有待加强。
第五‘内网录入操作缓慢，跟不上上级时间要求，急需加强。
四、下一步计划
（一）调动各方面的积极性和主动性，形成齐抓共管、密切配合的工作新局面。协调财政部门将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。协调民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。协调工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。协调工、青、妇等社会团体结合青少年、妇女的特点积极开展多种形式的帮教活动。
（二）加强安置帮教队伍建设，打造一支高效、务实、专业、稳定的队伍。一要加强司法所建设，由专人专管安置帮教工作，提高工作效率；二要建立安置帮教志愿者队伍，注意吸收离退休老干部、老党员、老警官、老法官、老检察官和老司法行政工作者参与安置帮教工作，发挥社区资源优势；三要加强司法所、志愿者队伍的培训工作，提高安置帮教工作人员的思想政治素质和业务水平。
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一、召开会议、布置培训任务
年初根据市局培训会议精神，召开了全县职业技能培训机构负责人会议，布置今年职业技能培训任务，出台了有关文件，并将汇编有关政策。
二、大力开展农村经纪人等创业培训。
1、SYB创业培训后续服务：对前两年的SYB培训后学员进行跟踪服务，到目前共有61名青年完成培训计划，其中自主创业42名。6月8日我局会同团县委举行首批SYB青年创业示范点授牌大会上授牌，为对创业培训后的学员进行“扶上马，送一程”的跟踪式服务，促进创业带动就业，营造全社会支持创业，服务创业的良好氛围，县创业办发文聘请有关部门组成的17名县创业专家咨询团，负责对全县创业人员创业指导服务。
2、创业指导培训：根据我县农业产业需要，海水养殖、杨梅嫁接、小水果嫁接、大棚蔬菜等农产品经纪人创业指导培训，引导农村劳动力就近就地就业，大力发展农村来料加工业，以产业带动加工点，以加工点促产业发展。同时还开展大学生创业培训，全年年共对839人进行创业指导培训，培训后自主创业和就业率为81%，通过培训，新发展农村来料加工点20个，从业人员增加500余人。
3、创业培训基地和来料加工点培育：加快对创业孵化基地的培育，目前已经有两个市级创业培训基地和5个县级创业培训基地，为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创业者提供有利于发展的服务环境和空间环境。
三、大力开展高技能人才培训
1、出台高技能人才优惠政策，加强高技能人才培养。上半年在县人才大会上出台了《关于加快高技能人才队伍建设若干意见》，明确今后一个时期我县加快高技能人才队伍建设工作目标，还提出了建立健全高技能人才的激励机制，设立“县优秀高技能人才奖”，每两年评选一次，今年人才大会上奖励了5名优秀高技能人才每人一万元。《意见》提出建立高技能人才培养经费保障机制，设立高技能人才培养的专项经费，给予最高不超过3000元的培训经费补助。上半年，根据各企业的需求，开展数控车、模具钳工等高技能人才培训573人，其中技师、高级技师148人。
2、开展职工技能大奖赛：超额完成了预定的指标（完成率已经达到80%。四月份会同县总工会等单位开展数控车、维修电工和模具设计三个工种的职工技能大奖赛，九月份开展对美发美容等技能大奖赛，十一月份组队参加市外来劳动力技能竞赛，取得了良好成绩。推荐两名工人参加省钱江技能大奖赛。
四、开拓培训项目，努力打造新的培训品牌
根据我县农村产业发展需要拓展了南美白对虾养殖、小水果嫁接、大棚蔬菜种植等涉农专业培训，使我们的培训更加切合我们县农村劳动力实际，更加让老百姓真正学到有用的技能。在城区，今年加强对保安员培训力度，努力打造保安品牌，去年以来共培训协警等保安人员2092人。培训人员辐射大市范围，成为全市最大的保安人员培训基地。同时开拓家庭服务类技能培训项目，如月嫂、婴幼儿护理、育婴师、保育员等系列培训，特别是月嫂培训在全县各乡镇推开后，收到了广大农村妇女的热衷，培训后的就业率很高，最高好工资达到了6500以上。
五、继续规范管理，提高培训质量
为规范管理，今年在去年的基础上重新编制了一本培训工作程序和文件表格汇编，里面包括详细的操作流程，科室工作人员在培训班开班到鉴定整个过程严格按这个工作流程操作，今年在培训班开班期间实行不定期抽查，每个培训班至少检查一次，检查过程中严格按培训班管理条件对照执行，对发现的问题及时予以纠正。自去年对培训基地规范化建设工作开展以来，我县的职业技能培训质量明显提高，培训合格率和职业资格获取率也有了很大提高。
五、强化服务，提高工作效率
1、科室干部努力加强学习，在工作中对照内控管理规定和机关效能建设规定操作，提高自身素质，廉洁自律，微笑服务，做到了操作程序无大的差错，工作态度零投诉。
2、到企业、乡镇和培训机构指导培训，帮助乡镇设置培训专业，牵线高校企业和培训机构三家联合高级技工培训。
3、整合师资资源，充分利用现有的师资和考评员队伍组织专家教研组，对技术含量比较高的培训专业教学重点进行分析，鼓励培训机构开发适应我县实际的教材、课件，以提高培训的实用性。
4、选送优秀青工参加市级培训基地的高技能培训。
5、做好县培训网站信息录入和维护工作。及时培训信息，目前网站运行情况良好，办公系统审批操作程序可以正常进行。
三、明年工作思路（要点
在完成上级下达的指标的前提下积极做好以下几项工作：
1、以创建市首批国家级创业型城市为抓手，大力开展创业培训，一是开展青年SYB培训，二是开展创业指导培训。
2、在现有的培训项目基础上开拓两类培训：一是开拓涉农产业的职业技能培训，如海洋经济类（海产品养殖、捕捞技术、船员技能等、种植类（水果嫁接、大棚蔬菜等培训；二是开拓家政服务类培训，如月嫂、护理工、家电维修、水管安装等培训。
3、加大高技能人才培养力度。开展老等技能大奖赛
4、加大对外来务工人员技能提升培训和素质培训的力度，引导外来劳动力提升技能，积极为我县经济建设做贡献。
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二、深入开展安全生产宣传教育工作
(一)进一步加强政策法规宣传力度
一是结合深化“安全生产年”、“责任落实年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年通过邮政向全县报刊用户发送安全生产宣传专刊2期共1.5万份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全县安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
（二）加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共举办各类人员培训班9期，培训人员382人。其中：举办特种作业人员操作证复审培训班3期，培训人员116人；举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书复审培训班2期，培训人员116人；举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期，培训人员174人（其中：新培90人、复审84人）。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全发展、预防为主”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
一是制定好活动方案。牵头组织县委宣传部、县
公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等单位联合制定《将乐县“安全生产月”活动方案》，并由县政府安委会印发给各乡镇、县政府安委会成员单位和重点企业，拉开“安全生产月”活动序幕。二是开展好咨询日活动。于6月13日，牵头县委宣传部、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等组委会单位，及县交通、交管、农机、煤管等重点行业单位，在县中行门口开展安全生产咨询日活动。接待咨询人员200多人，发放安全生产、交通、农机法律法规及汛期安全常识等宣传材料6000余份，制作安全生产有奖谜语竞猜200条，展出道路交通宣传图片26版。
三是开展好公益宣传活动。通过移动、联通公司向全县手机用户发送“安全发展、预防为主，人人讲安全、家家保平安，广泛深入开展‘安全生产月’活动”公益短信近9万条；通过邮政公司向全县报刊用户发送以“安全发展、预防为主”为主题的汛期安全、校园安全、员工安全等常识广告宣传单1万余份；通过将乐有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展‘安全生产月’活动，安全发展、预防为主”的公益广告两版历时一个月受教育约十万人，让全县每个家庭都受到一次教育。
四是举办好警示教育活动。邀请县检察院、监察局具体办案人员，组织非煤矿山、危险化学品企业负责人和安全管理人员，召开座谈会2场参加人员130多人，采取以会代训、以案释法等方式，重点结合本县这几年来生产安全事故有关责任人被追究案例，进一步提高他们对安全生产重要性的认识。
五是组织好送安全文化活动。从实际出发，结合端午节期间抗洪救灾工作，积极推进安全文化建设，及时收集有关安全生产法律法规、规章制度和安全知识及作业规程，与日常监管监察相结合，送安全文化进非煤矿山、危险化学品企业，发放各类宣传材料5000余份，组织员工参与安全生产知识竞赛试卷余份，让每位从业人员都吃上一份精神食粮。
六是落实好隐患整改工作。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，结合安全生产检查和企业分类整改工作，组织执法人员深入所属的非煤矿山、危险化学品企业，对前期隐患整改情况进行“回头看”，帮助排查治理隐患，消除生产中存在的薄弱环节，推动企业安全生产主体责任的落实。
三、深入开展安全生产行政执法工作
（一）加大煤矿执法力度
履行好煤矿安全监察职能，治理违规采掘作业，严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业；治理瓦斯事故隐患，强化局部通风管理，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；治理透水事故隐患，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和治理煤矿水害“八有”措施，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老窑积水防治措施；深化煤矿整顿关闭，加快小煤矿整顿关闭进度，严防边整合边生产；严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理，严防边建设边生产，深入开展安全质量标准化建设。据统计，共检查煤矿企业13家次，发现主要隐患35条，发出隐患整改通知书13份，已督促整改35条，整改率达100%。
（二）加大非煤矿山(尾矿库)执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山（尾矿库）不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患；督促治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业。据统计，共检查非煤矿山56家次，发现隐患87条，发出隐患整改通知书4份，现场检查记录30份，已督促整改83条，整改率95%，剩余4条正在落实整改中。
（三）加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业27家次，发现主要隐患34条，现场检查记录13份，已督促整改34条，整改率达100%。
（四）支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。
二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。
三是加大
消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
四、深入开展安全生产重点时段工作
（一）认真开展安全生产大检查
为确保春节、全国各地“两会”和“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、县政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，特别是做好4～5月全国性的安全生产大检查工作，努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，并主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
（二）落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。共召开专题会议6次，下发有关汛期安全工作文件7份。
二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。
三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。在强降雨期间，全县41家非煤矿山（含尾矿库）和2家危化品生产企业全部停止生产，撤出居住在危险地带工人230多人。
四是加强巡查。在我县遭遇强降雨天气期间，为保障全县非煤矿山、危化企业安全度汛，我局取消了7天的节假日、双休日，坚持照常上班，通过全局执法人员不间断巡查、指导，有力提高了企业防汛抗灾自救能力。
五是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
六是支援抗洪。6月18日，将乐县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后，我局领导亲自带工作人员深入到大源乡，每天组织大批矿山工人抢修道路，不怕危险徒步翻山越岭深入到所挂的长甲村，为受灾群众送去食品和救灾设备，并组织转移受灾群众。共组织4批救援队伍共92人前往大源乡参加抢险救灾，组织3部工具车运送15台电机等救灾设备到大源乡，协助大源乡长甲片区转移受灾群众300多人，向所挂包的长甲村赠送饮用水管1000余米、铁锹等抢险设备200件，价值4000余元。
（三）全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
五、深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
六、深入开展委托乡镇行政执法工作
切实加强乡镇的安全生产工作，以与各乡镇签订新一轮委托行政执法书为契机，进一步加强委托乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作，促进各乡镇安全生产工作的全面开展，提升乡镇安全管理水平。一是组织召开各乡镇分管安全生产工作的领导、各乡镇安办负责人会议，与各乡镇签订了新一轮委托行政执法书，指导协调督促各乡镇安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作。二是每季度对乡镇开展一次安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作督促检查，及时了解和掌握各乡镇安全
生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作情况，协调解决工作过程中遇到的困难和问题，以促进下一步工作的深入开展。三是组织乡镇执法人员开展执法交流和参加培训教育活动，不断提高乡镇安全生产工作水平。半年来，我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，促进了全县安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照中央、国务院和省市县党委、政府部署要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
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2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作，村级开展率达到了100%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上,其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95％。
3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52％，流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到66.39%以上。
二、主要工作措施
（一）以贯彻落实《决定》为抓手，进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系
我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位”。
1、认真落实《决定》和各级会议精神，确保政令畅通。一是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议，县“四大家”主要领导、分管领导，县直一级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组/！/织书记等300多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委《决定》精神，不断开创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。二是4月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会，就如何贯彻落实《决定》精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。三是在5月7日的县“四大家”领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再一次做出了具体安排和部署。四是县委、县政府出台了贯彻落实《决定的实施意见》，进一步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则，并就建立人口计划生育宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。
2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线”考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进一步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持计划生育“一票否决”，县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了《关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》，县政府又和30多个成员单位签订了《人口和计划生育目标管理责任书》，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。
3、强化机构队伍建设，确保有人管事。一是同意成立县级计划生育执
法大队，人员由计生局自主调节,只待编委会正式行文；二是配齐配强了乡镇行政工作和技术服务队伍，12个乡镇共配备了36名公务员专门从事计划生育工作，5个独立乡镇计生服务机构共有技术服务人员15人，按照“以钱养事”的原则经费投入保障到位；三是充实村级工作人员。100%的村（居）都配备女计生妇女委员，并具备初中以上文化程度，工资达到村主职干部的70%以上，同时明确今年要求达到80%以上并纳入考核；配备组级信息员476人，并为县城所在地的茅坪镇3个社区各配备了一名计划生育协管员，保证了人员、报酬、职责“三落实”。在加强技术服务队伍建设的同时，实行技术服务人员持证上岗制度，有计划、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训，不断提高其业务素质；加强人口计生干部的业务培训，不断提高基层人口计生干部管理和服务水平。4、强化财政经费投入，确保有钱办事。20__年，全县计划生育事业费按省定标准人均9.33元、计划生育转移支付经费按农业人口人均1.80元、农村奖扶经费按县级配套人均60元的标准全年共预算435.34万元，基本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的基础上，实行县乡两级分级理财，经费管理改过去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理，严格实行“四挂钩一统筹”的兑现办法，即经费与项目挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩，使有限的资金发挥了最大的社会效益。
（二）以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制
坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。
1、开展出生人口性别比控制和“两非”专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了《“两非”管理工作制度》及规范化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织六个专班对乡镇医疗保健机构、计生服务机构、进行“两非”专项检查活动，从而进一步建立健全了b超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把b超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全县没有一例“两非”现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。
2、深入开展全民性人口和计划生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出精品的要求，认真组织开展婚育新风进万家活动，不断改革宣传教育的内容、形式和方法，动员全社会广泛参与，实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进，收到了良好效果。一是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192个村（居）委会统一订购了人口文化墙报，每季度更新一次内容，统一制订了16块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20块印制精美，内容丰富的宣传展布，在开展各项工作中进行广泛宣传；与县电视台、广播电台、三峡晚报、三峡商报联合，开辟专栏专版，制作专题片进行宣传；在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程，并纳入主题班次的必修课程，以提高各级干部的计划生育国策意识。二是开展集中性宣传活动。4月27日，由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育局、县民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望”为主题的“关爱女孩行动”资金发放和签名仪式，共向县一中、二中、屈原高中、青华职校的45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元，扩大了社会宣传的效果。三是开展宣传教育/协会项目。为进一步深入开展社会主义生育文明建设和“三级联创”活动，在去年宣传教育和计划生育协会项目的基础上，今年第一批又已批复和执行了7个项目，还将和邮政部门协作印发一批宣传品入户，切实提高群众的知晓率。
3、坚持依法行政，提高行政执法的能力。一是规范行政行为。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；进一步规范了执法程序，明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，规范了办理《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等项目的办理程序，使基层执法有章可循。坚持实行计划生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费服务对象及标准，行政收费项目、标准、依据，计划生育行政执法“七个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“七个不准”公示率达到了100％。几年来，全县人口计生部门没有一例违背“七个不准”和“五个一律禁止”的现象发生。二是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处罚决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5月底，全县06、07两个年度应立案查处213人，已立案查处180人，应征
收社会抚养费105.08万元,累计已征收68.45万元,占应征总额的65.14%,08年度应征收19.6万元,已征2.5万元;今年来已和县法院配合开展了六次联合执法行动，其中实行司法行政拘留4人，强制执行征收社会抚养费5.5万元。三是巩固“两清一治”成果，以城镇清理为重点，对20__年以来国家干部、党员申请二胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；四是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了《人口计生系统文明执法教育活动实施方案》和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。4、规范流动人口计划生育管理服务。一是出台了《__县流动人口计划生育管理和服务规范》，建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和基础信息清理清查工作，计生、公安、工商等相关部门积极配合，对城区人口和流动人口进行全面清理和登记，把流动人口计划生育管理与常住人口同宣传、同管理、同服务、同免费，切实将工作重心向基层转移，基本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。二是在农村开展流出人口清理登记办证工作，与外出已婚流动人口签订一份管理服务合同，对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励，努力提高登记率、办证率和信息反馈率；三是经济商务、人口计生等部门加强配合，加强企业人口和计划生育基础工作的管理，认真落实企业法人计划生育工作责任制，建立健全了企业人口和计划生育工作体系。四是公安、工商、房管、计生等部门强化协作，进一步完善了计划生育属地管理和流动人口“以房管人、以静制动”的工作机制，实行城镇流入人口抓社区、市场流入人口抓雇主、单位流入人口抓法人、房屋租赁人口抓房东的长效管理机制，进一步落实了法定代表责任制和社区居委会年度考评通报。五是免费为全县范围内的流入已婚育龄人口开展生殖健康服务和环孕情监测服务活动，在县城和各乡镇流动人口集中地设立免费避孕药具发放点，切实维护流动人口计划生育合法权益。
5、建立职能部门信息报送制度。县计划生育领导小组下发了《关于规范相关部门人口计生信息报送工作的通知》，进一步明确了经商、公安、民政等10个部门和单位在计划生育相关信息报送工作中的职责，民政、公安、卫生、计生等部门及乡镇延伸单位全部按要求报送基础数据和信息交流，实现了统计数据资源共享。
（三）以生育文明建设为载体，以规范化管理为标准，全力推进机制建设。
1、开展生育文明建设。在开展生育文明建设的过程中，全力推进一关爱、二救助、三扶持、四到户、五登门、六项活动的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“一关爱”即大力实施关爱女孩行动，完善关爱女孩行动专项资金募集、发放、管理的办法，营造关爱女孩行动的良好社会环境；“两救助”即进一步地巩固完善农村独生子女伤残夭折家庭、计划生育手术并发症和单亲家庭的困难救助机制,让计划生育家庭充分享受到党的政策温暖；“三扶持”即协调各级各部门对缺乏技术、信息、资金的计划生育家庭户实行一对一的结对帮扶，为计划生育家庭脱贫致富奔小康，提供智力支持和物质帮扶；“四到户”即长效节育知情选择措施落实到户，孕情包保随防到户，生育文明幸福家园推进计划落实到户，生育文明示范户家庭授牌表彰到户；“五登门”即在婚前孕前要登门宣传免费婚检、优生检测的政策和意义，在婚后孕初要登门宣传优生检测、出生缺陷干预的程序和好处，在孕期要登门做好孕情包保责任制的落实和随访服务，在产后要登门传播婴儿科学喂养知识及节育措施知情选择的重要性，在育龄妇女流出务工前要登门介绍外出《婚育证明》办证程序及注意事项；“六大活动”即开展计生项目建设活动、婚育新风进万家活动、生育文明示范村创建和村级规范化管理示范活动、计划生育优质服务活动、幸福家园计划推进活动、以计生普法宣传为重点的“五五”普法宣传教育活动，着力打造计生宣传品牌工程。按照“项目拉动、部门联动、示范带动、普法促动、服务推动、三级互动”的工作要求，广泛开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评比表彰活动，今年将有60％的村达到生育文明建设的标准。
2、夯实村级基层基础工作。一是继续开展人口出生和育龄妇女“两清”工作，加强基础信息的收集与核对,严格执行“见小孩就登记”、小孩出生取证和季度随访制度，计生、公安、卫生三级汇审，出生对象“五证”见面等制度，努力提高人口出生统计准确率和已婚育龄妇女信息完整率；二是进一步规范各项帐卡建设。全县以《湖北省基层计划生育工作手册》、《育龄妇女信息卡》、《村级计划生育信息月报告单》等“一单一卡一手册”为主线，组级信息员台帐为辅助，做到了家底清、情况明；三是以村级例会为基础，以“五证”复印为补充，以月信息报告单为依据，以乡镇例会审核为重点，以wis系统生成的工作任务为指南，以村工作手册规范填写为核心，着力抓好基础信息统计上报和村级反馈任务单落实填写工作，确保例会审核不漏人、信息上报不漏项，乡镇录入不过夜，反馈任务落实不漏户，做到业务流程规范、结果真实可信。四是进一步规范基础档案管理，我们对村级6类归档、14类备查资料和乡镇11类归档资料进行了全面规范，做到了内容完整、数据准确、规范统一。
3、全面开展计划生育优质服务。以提高育龄群众健康水平为目标，着力实施“三大工程”，广泛开展生殖健康宣传教育，认真落实计划生育/生殖健康促进计划。一是基本项目的计划生育技术免费服务全面落实。今年来，全县有52955名已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务，有26660名常住本地重点对象接受了环孕情监测服务，有3013人次对象享受了“四术”免费服务。二是计划生育/生殖健康促进计划进展情况良好。已完成三个乡镇38个村的服务，有7670人次已婚育龄妇女享受了生殖健康服务，有5141人次接受了宫颈癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次开展了环孕情监测服务，群众反响良好，育龄妇女生殖健康水平得到提高。三是完善和规范避孕节育知情选择。为服务对象实施生殖健康服务执行“四签字制度”，对实行“四术”后的对象，按要求承担随访的工作任务，农村上年及当年生育对象长效节育措施落实率达到了62.74％。四是认真做好提高出生人口素质的工作，普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力提倡免费婚检，截止至3月底，全县共有28
24人参加免费婚检，查出有各种疾病的140人，其中建议暂缓结婚的36人，免费婚检率达到98％以上。五是认真抓好计划生育技术服务中心标准化建设和国债资金改造项目，努力发挥标准化建设在全县的示范作用,目前县计生服务中心的国债项目已进入内部装修，周坪乡中心站正在开展征地工作。4、建立健全计划生育利益导向机制。经过几年的努力，全县已基本建立起了从农村奖扶到企业退休职工奖励、从独生子女伤残救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女保健费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到长效节育奖励奖励等方面的优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化计划生育利益导向机制。一是农村计划生育家庭奖扶工作经村、乡镇、县三级调查、三级公示、三级审核，共确认20__年度新增对象395人、上年度退出对象45人，20__年度奖扶金应发放确认的对象为2058人；二是全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。出台了《落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施意见》等政策和相关配套措施，经层层把关，严格审核，并经县人口计生部门、劳动保障部门、财政部门联合会审，确认20__年度符合条件对象368人，目前享受对象第一年人均1500元的资金发放工作已全面启动。三是农村独生子女保健费的政策落实兑现已从去年全面启动，20__年全县又将有535个家庭享受53.5万元的独生子女保健费；四是开展了关爱贫困女孩资金发放工作。今年向45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元。五是积极探索农村独生子女家庭伤残夭折救助政策。今年将进一步完善救助政策，规范确认程序，提高救助标准，确保与全省接轨。六是为应对老年化和解除育龄群众在施术中后顾之忧的问题，继续开展了计划生育“四术”安康团体保险和村计生妇女委员团体意外伤害保险，截止4月底，已各种计划生育保费达48多万元。
5、完善规范化建设长效工作机制。我们选择了茅坪镇的建东、花果园、杨贵店三个村作为试点，积极探索基层基础工作规范化（基础阵地建设、计生业务流程、管理服务体系、工作运行机制、基础信息资料）、生殖健康服务个性化、流动人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的长效工作机制，再按照试点引路、积极稳妥、全面推进的原则，由各个乡镇在抓好本级三个示范点的基础上，使全县基层基础规范化建设的村在今年达到80％。
