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篇1
要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化
要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、 深入开展新型生育文化建设活动
组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。
五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。
xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。
六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。
指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。
二、工作目标
1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。
2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。
3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。
4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。
5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。
总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。
2016计生协会工作计划二
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：
一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。
二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。
2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。
三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。
篇2
（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划：
1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。
8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。
篇3
二、强化硬件，营造生育文化氛围
该镇首先是注重硬件的建设和氛围的营造，使群众在浓浓的生育氛围中接受熏陶。该镇在集镇繁华区域建设了生育文化一条街，设立了大型生育文化宣传牌3块，建起了镇生育文化广场；在社区建起了生育文化大院、生育文化广场、生育文化图书馆；在村建成了婚育新风一条路、生育文化学校，设立了生育文化宣传橱窗、知识角，并更新了宣传栏、阅板栏、黑板报的计生知识，刷新一批固定计生宣传标语，在全镇形成了立体式宣传格局，营造了一道浓郁亮丽的生育文化风景线。
三、规范软件，制定标准完善制度
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卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三，在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动，指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动，提高群众的卫生防病意识，了解各种疾病的防治知识，使居民的卫生知晓率达到80%以上。
二、加强“除四害”消杀工作，落实各项疾病防治
要继续加强消杀力度，坚持预防为主、防治结合的原则，全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作，做到经常性与突出性相结合，药物与工具相结合，环境改造与消杀相结合，专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位，方法具体，管理严格，经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点：一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂，“四害”滋生场所多，且难以清理，“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训，做好农村四害密度的监测、整治环境卫生，消除“四害”滋生场所，清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀，各单位自行消杀，有的单位由专业的消杀公司消杀，有的单位自行购买药物消杀，良莠不齐，存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训，并定时对这些单位进行检查，不定期进行抽查，彻底消灭“四害
三、深入开展社区及农村环境综合治理，改善各社区和村面貌
重点是抓好卫生死角整治，彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾，防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点，消除火灾隐患，杜绝乱放、乱搭现象，创造整洁优美环境。
四、做好新一轮新农合工作
做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作，由于政策有所调整，明年重点是做好新农合政策宣传，提高知晓率，提高农民参合意识，对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。
五、巩固创建成果，深化创建活动
为巩固创卫成果，鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度，努力在新的一年有所创新。
关于计生工作计划：
明年主要工作分三大步走，一步针对本地育龄群众，以优质服务为主；一步针对流动人口，以服务和管理相结合的方法为主；另一步针对企业的员工，以宣传、服务为主。
在针对本地育龄群众的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。
二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话，我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。
三、依法行政，做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。
四、明年是中国计生协会成立30周年，街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。
五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习，不断努力提高自我。
在针对流动人口的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、时刻关注外出流动人口的动向，定期随访，并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单，以防止计划外出生。
二、对于外来流动人口，督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系（通过打电话或城市与流动人口信息平台），核实是否符合生育政策，对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作；对于无证但符合政策的，督促该夫妇限期补办；对于不符合政策的，及时做好补救措施，配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。
三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训，以提高她们的工作业务水平，能更好地与外来育龄群众进行交流，以便为外来育龄群众提供更好的服务。
四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核，以促进他（她）们的管理、服务、协作能力。
五、继续做好婚育课堂村村行活动，去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主，明年我们将以避孕节育宣传为主，积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。 一、把婚育文明风吹进企业，让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。
二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关，企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核，经审核后街道将出具
一张证明给企业，如果发现不符合政策怀孕的，将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。
三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。
明年文化工作计划：
一、筹备《戚家山文艺》编委会，为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。
二、完善文化站阵地建设，年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作，完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。
三、完善文化管理工作，年内争取引进文艺管理人才，以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。
四、加强文体队伍建设，年内除加大对文体骨干的业务培训外，将进一步健全制度和措施，以奖勤罚懒，奖优罚劣为目的，促进文体团队积极开展文体活动。
五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动，使“海享“理念深入人心。
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一、加强宣传力度
为乡镇主要街道、路口、集市等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画；在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。
二、宣传品进村入户率提高
对省、市、县里下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，防止有些村干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，还就要求我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
三、发挥媒体作用
各村应根据本村实际，利用广播、电视或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。
四、充分调动女小组长的积极性
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多年来，我们一直把促进青少年和未婚青年的性与生殖健康作为计生协的重点工作目标之一，在借鉴国际合作项目理念、方法和工作经验的基础上，通过示范带动，由点到面，循序渐进的工作模式，支持各地因地制宜持续开展青少年性与生殖健康教育及预防艾滋病知识宣传项目。各地针对不同的目标人群，联合相关部门，认真组织，积极倡导，开展了大量活动，通过引导目标人群树立健康、安全、负责任的性与生殖健康观念及行为，提高他们的生活技能和自我保护能力，形成了自己的工作特色，在促进青少年性教育理念和方法方面发挥了积极作用，取得了良好的教育效果，达到了促进青少年人群生殖健康的目的。
作为“生育计划”的一个重要补充，中国计生协提出了“生育关怀”的理念，这一理念充分体现了以人为本科学发展观的要求，与计划生育利益导向工作思路一脉相承，是人口和计划生育事业发展到今天必须树立的一个基本思想。生育关怀的内涵十分丰富，关怀的领域十分广泛，几乎涵盖了与计划生育相关的所有弱势人群。关注青少年健康成长是生育关怀行动的题中应有之意，也是人口和计划生育事业的重要组成部分，与人口计生工作目标任务相一致。今天的青少年，就是明天的育龄人群，是未来计划生育管理和服务的对象，特别是我们将庞大的流动人口未婚青年作为项目活动的重要目标人群，对于全面加强流动人口的计划生育管理和服务工作将会起到积极的作用。因此，从此意义上讲，做好青少年性与生殖健康教育工作，是把计生工作提前到婚前期。作为计划生育领域的重要群众团体，计生协必须关注并倾心参与青少年性与生殖健康教育工作。也只有扎扎实实参与和做好青少年生殖健康教育工作，才能使生育关怀行动更加具体而丰富。以项目管理的方式实施协会工作，是我们长期坚持的重要工作方法。把青少年生殖健康教育项目作为计生协的重要品牌之一，作为“生育关怀”的一项具体行动，有利于改进计生协的工作方法，促进协会自身建设和发展，也能切实提高协会服务能力和水平。计生协要发展壮大，更好地融入社会，就必须关注青少年性与生殖健康教育及艾滋病预防这样的社会热点问题。通过开展青少年生殖健康教育项目和预防艾滋病知识宣传项目，可以搭建起政府、社会和目标人群共同参与的平台，达到整合社会资源，共同服务青少年的目的；可以充分发挥计生协人才、队伍、网络的优势，拉近与社会的距离，更有效地贴近青少年，为他们提供优质服务；也能够有效地切入社会主流中，不断扩大协会的活动空间，以利于争取政府和社会的支持。通过实施项目，也可以促进基层人口计生宣传和服务工作方法的改进。
二、加强项目管理，切实推动项目有效开展青少年生殖健康教育项目和预防艾滋病知识宣传项目实施几年来，比较好地贯彻了项目管理的要求，在工作计划制订、资源动员和整合、社会宣传倡导、亲青服务等方面都取得了进展。各地根据当地实际和自身能力确定目标人群，坚持参与式和同伴教育方法，强调生活技能培训的工作理念，形成了一定的社会影响力，得到了项目所在地政府及相关部门和社会各界的肯定和大力支持，使一大批青少年从项目中受益。在项目的推进过程中，也提高了各级协会宣传倡导、动员协调、组织管理、信息应用、监督评估、项目推广的能力。今后，各项目点要借助生育关怀这个大平台，进一步加强项目管理，根据不同目标人群的特点和需求，有针对性地开展项目活动。
1、规范管理，注重效果。以项目管理的方式推进计生协工作，是我们长期坚持且行之有效的工作方式。这种方式有利于增强工作的计划性和工作效果的可见性，能够突出计生协工作的特点。这次培训包含有项目管理的内容，将指导项目点制订工作计划。希望各项目点重视项目计划的制订，认真把握好项目实施的各个环节，加强对项目过程的管理和监督评估，把青少年受益程度和受益面作为评价项目活动效果的基本指标，切实提高项目管理水平和项目效益。
2、培训师资骨干队伍。项目能否顺利实施并取得实效，很大程度上取决于持续培训一支精干的项目管理人员和一大批掌握项目理念和基本方法、能够胜任青少年生殖健康教育的主持人队伍。各地要把培训师资队伍作为项目工作的核心任务，面向单位、企业，层层培训项目骨干，通过他们面向青少年开展生活技能培训和相关教育活动。我们的项目师资大多数是志愿者，各级计生协要建立相应的激励机制，稳定队伍，提高他们投身项目活动的积极性。
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一、加强制度建设，开展政务“阳光行动”
1、街道计生办每月召开一次工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力；同时以会代训，开展多渠道、多层次的理论学习和业务培训，不断提高村级计生助理员的服务水平和能力。
2、规范各类证件办理程序，发放“证件办理明白卡”，向群众公开奖励扶助、特困救助、“两户”奖励、生育指标、社会抚养费征收、免费服务等办事程序。全面推行政务、村务公开，强化执法监督。在奖励扶助、特困救助、二胎指标审批、二女结扎户奖励以及党在农村的各项优待政策落实上，坚持民主评议，严格审核，逐级公示。
二、多措并举抓宣传，倡导文明生育观念
一是利用协会之家和婚育学校定期开展生育节育和科技培训活动；二是深入开展婚育新风进万家活动，积极倡导新型婚育观念，积极开展“关爱女孩”行动；三是利用村计生服务室、人口学校、协会之家、工会活动室、图书室等活动场所开展群众喜闻乐见的文体活动广泛宣传计生政策。2013年共入户发放宣传资料5000余份，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、严格落实生育政策，着力规范生育秩序
今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对20__年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。办事处综合避孕率达95%以上，有效遏制了二孩符合政策生育下降的趋势。清理近两年政策外生育，2013年1月1日至今，共征收社会抚养费42万余元。
四、强化“四个到位”，提升流动人口服务管理水平
今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、服务、帮扶、联系” 四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大龄流动人口返乡之际，在流动人口较多、较密集的村（菜场）开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场与流动人口签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。共为流动人口免费发放宣传品120__多份；二是技术服务到位，我们从育龄群众的需求出发，每季度免费为流动人口已婚育龄妇女提供“三查”“体检”服务，今年已累计为5000多人提供免费服务,指导流动人口选择安全有效的避孕措施。通过服务，提高了流出人口对计生政策、生殖保健和避孕节育知识的认识程度，增强了自我保健意识。三是帮扶到位，对流动人口实行“同维权”、“同优待”、“同发展”，免费为流动人口开设职业技能培训，提供创业就业信息，流动人口子女免费入学，维护和保障流动人口的合法权益。四是信息联系到位，准确掌握流动人口的信息，定期与已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流如已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务，夯实计生工作群众基础
1、便民服务。将村计生服务室与村卫生所联合起来，开展避孕药具发放、优生优育生殖保健咨询、产术后回访等服务项目，定期配合区计生服务站一起开展查环、查孕、查病和生殖保健咨询等工作，积极为育龄群众提供方便的服务。全年配合区计生服务站开展了两次大型的技术服务周，累计服务常住人口和流动人口近万人。
2、上门服务。开展了计划生育“七登门”宣传服务活动，即：计生助理员要做到登新婚夫妇的门，宣传新婚知识，登记育龄妇女卡；登待孕夫妇的门，宣传优生优育知识，送给预防出生缺陷干预药品，登记孕情；登已孕夫妇的门，宣传孕期保健知识，登记怀孕时间；登产期夫妇的门，宣传节育方法、哺乳期保健，登记出生和产后健康状况；登节育措施落实夫妇的门，宣传生殖道感染防治知识，告知术后注意事项；登超生夫妇的门，宣传政策法规，送社会抚养费征收决定书，登记社会抚养费缴纳情况；登流出已婚夫妇的门，宣传流动人口管理办法，签订流动人口计生管理合同，登记流动人口档案。
六、落实奖扶政策，健全利益导向机制
一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果，通过奖励让群众少生优生，另一方面是通过健全社会保障制度，让群众从“多子多福”养 儿防老”等传统的生育观念中解脱出来，做到老有所依，老有所养。办事处今年上报农村计划生育家庭奖励375万余元，新增农村奖励扶助对象254人，退二孩指标42户，双女绝育家庭18户，国家奖扶29人。对上述对象我们做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。
2014年工作计划
1、以宣传教育为先导，大力倡导新型人口文化；
2、深化优质服务，开展优生促进工程；
3、全力推进人口统计和信息化建设工程；
4、加强流动人口综合管理与服务；
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2、出生人口性别比治理
性别比为106及以下。每月对孕14周以上孕情消失情况进行排查，准时报送排查情况，对非正常消失的有调查结果；孕14周以上孕情消失及时报孕妇及怀孕结果；辖区医院落实出生实名登记制度；规范辖区内B超管理制度；凭证实施14周以上终止妊娠手术；辖区内无违规销售终止妊娠药品现象。
3、符合政策生育率
确保符合政策生育率目标完成，同时考核流动人口生育的符合政策情况和政策外多孩率。乡镇党委、政府对村下达符合政策生育率指标并报市委人口和计划生育领导小组办公室备案。
4、优质服务
（1）国家免费孕前优生健康检查按当月累计完成。
（2）长效避孕措施措施到位。
（3）避孕药具按要求及时发放。
（4）孕产妇（含流动人口）孕情及孕期健康管理到位。
（5）开展生殖健康服务。
5、利益导向
（1）奖扶对象按程序确认并及时准确审核上报，确保奖扶金准确落实到位。
（2）做好相关奖扶对象的年审和退出工作。
（3）农村奖扶及时率达到90%以上、准确率达到100%。
（4）手术并发症家庭利益导向政策落实到位。
（5）落实法律法规有关计划生育其他奖励优惠内容。
6、依法管理
（1）社会抚养费征收
注重社会抚养费征缴信息管理系统的应用，考核立案率、征收到位率，征收程序合法，定性、标准准确，电话录入及时准确，征收金额准确，资金及时上解，严格执行“收支两条线”，管理使用规范。
（2）落实一孩、二孩生育证登记制度，方便群众办事。
（3）流动人口服务管理、计划生育证明出具和生育证办理等按规定依法依规办理，提供优质便利的服务。
（4）病残儿医学鉴定管理规范。
（5）计划生育手术并发症鉴定、服务与管理规范。
（6）对影响较大的违法行政行为或行政不作为行为实行倒扣分，直至“一票否决”。
7、流动人口
（1）加强全员流动人口信息管理。采集、提交率90%以上，反馈及时率100%，协查管理服务。积极为流入人口办理生育服务登记。
（2）开展流动人计划生育区域协作。
（3）开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化，包括宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待、健康教育、预防接种、传染病防治、重点人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服务落实到位。
8、信息管理
（1）全员人口数据出生、妊娠及避孕节育措施及社会抚养费征收信息上报及时、准确，出生数据没有瞒报、漏报现象。
（2）医疗服务机构产前检查和住院分娩及出生医学证明发放等信息通报及时、准确。
（3）网格化建设和应用情况。进一步完善计生网格化基本信息，三维关联，并使用网格化信息系统开展人口计生工作。
9、基层基础工作
（1）宣传教育
①规范村务公开、打造阳光计生。乡、村两级宣传版画和公示橱窗按照省、市统一要求及时更新，内容规范。
②巩固和加强宣传教育阵地的建设，着力培植新的计生宣传阵地。
③提升计划生育法律法规和科普知识的知晓率。宣讲和传播计生政策及生殖保健知识，积极开展宣传品进村入户工作。
（2）协会工作
①村级计生协会组织健全；村全面落实骨干会员联系户制度。
②全面开展计划生育基层群众自治，村民自治公约、合同必须符合法律、法规。
③开展“生育关怀活动”。
（3）开展计划生育“百日攻坚”活动。
（4）其他工作
①市级下达的中心工作、重点工作、试点工作必须严格按要求如期如质完成。
②乡镇按规定时间和要求上报各类业务报表、文字材料信息和领取相关物品资料。
③其他文件规定需严格执行落实的项目。
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（三）群众计划生育政策知晓率显著提高。我区牢固树立以宣传教育为先导，通过多种形式加大计划生育宣传力度，引导群众婚育观念转变。一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势，加大宣传力度，扩大社会影响力，目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的计划生育宣传品15万份（件），进村入户免费发放到群众手中，提升宣传实效。三是加强人口文化设施建设，全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙，将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺作品有机融合，提升宣传品位，增强人口生育文化的渗透力。与终端文化传媒公司合作，在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌，在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌，在村（社区）级建立了生育文化大院，让群众亲自体验到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、卫生“三下乡”、“5.29”协会活动日、7.11世界人口日等时机，广泛开展计划生育集中宣传和服务活动，使计划生育政策家喻户晓，人人皆知。
（四）计划生育家庭得到更多实惠。2013年全区新增计划生育家庭奖励扶助对象112人，目前共有计划生育家庭奖励扶助对象482人，共发放奖励扶助金44.88万元，为3452个农村计划生育家庭兑现计划生育保健费41.4万元，为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元，为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元；为2595户计划生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元，为1016人购买了计划生育手术、母婴安康、意外伤害等保险，保险费用达1万元。春节期间，我局走访慰问了计划生育家庭25户，发放慰问金1.4万元。5月30日，我局联合区妇联开展庆祝“六•一”儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式，为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具，在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会氛围。
（五）流动人口服务管理工作日趋规范。一是从3月份开始，在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动，逐人逐户进行拉网式排查，切实摸清底数，完善流动人口管理台帐，及时更新全员流动人口信息库。二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反馈工作。实现对流动人口计划生育的动态管理，全区网络覆盖率达100%。目前共提交流入流出人口37419条，应反馈重点管理对象1341条，已反馈1234条，反馈率92%。三是加强区域协作。目前，我区与省内外21个市、36个县（区）签订协作协议，加强协作交流，定期进行协商、通报和反馈，实现两地信息交换和服务管理工作的无缝衔接。四是开展“情系农民工，关爱留守儿童”专项活动，将流动人口与常住人口计划生育进行“同管理、同宣传、同服务”，组织开展了“送服务、送健康、送温暖”和“五个一”服务活动，推进流动人口服务均等化。五是实行网格化管理。投资236万元，在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理服务平台”。根据地域特征和人口规模大小，按照“距离相近、便于管理、宜于服务”的原则，将辖区社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，实现网格全覆盖、管理精细化。8月6日，在全市创新人口计生服务管理观摩现场会进行了经验介绍，得到了与会人员的一致好评。8月24日，我区召开流动人口计划生育工作现场推进会进行总结推广。
（六）出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度，逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程服务、严查“两非”、考核评估的长效工作机制。今年，计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查，对查处的医疗机构进行了限期整改，并发现查处“两非”案件1例。进一步强化出生实名登记的管理力度，目前，全区共出生实名登记5239人。继续推行二孩全程优质服务、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次机会等制度，对二孩生育对象的孕情监测和跟踪服务实行乡村干部承包责任制，缩小人为选择性别的空间。
（七）计划生育服务体系建设成效显著。目前，全区基础建设累计投资800万元，新建乡镇计生服务站3个，其中2个已竣工；维修改造计生服务站6个，目前，已全部竣工；创建新型农村示范社区5个。全区技术设备投资40多万元，对15个乡镇、街道、社区服务中心计生服务站老化的B超机进行了更换，统一配备了便携式B超机，为5个乡镇、街道计生服务站配备了计划生育信息管理终端机，为区计生服务站新添置了1张升降式综合妇科检查床。继续深入开展省市计划生育新农村和人口和计划生育工作先进社区创建活动，已成功创建3个省级、23个市级计划生育新农村、5个省级先进社区。全面启动人口计生信息化“一证通”应用项目，实现了独生子女光荣证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助光荣证等相关证件办理或补办办公自动化，大大提高了办事效率，有效降低了办公成本。
（八）计划生育依法行政水平不断提高。坚持把依法行政作为人口和计划生育干部教育培训工作的重要内容，全区通过举办专题培训班、以会代训等形式，定期对区、乡两级计划生育执法人员进行培训，进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。社会抚养费征收和行政处罚案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行，征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政，严格实行收支两条线管理。同时，在全区大力开展计划生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇（街道）活动，不断提高计生依法行政整体工作水平。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制，用制度约束和规范行政执法行为。
（九）计划生育干部素质不断提升。进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力，在积极参加省市组织的各类培训外，我区通过以会代训、举办专题培训班等形式，先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训，共举办培训班10次，培训人数达600多人次。同时，各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。不断充实基层专业技术人员，经多次与区人社局、区编办协商，面向社会公开招聘了6名大中专以上学历计划生育专业技术人员（临床、影像各3名），缓解了基层专业技术人员短缺的问题。
二、存在问题
虽然我区人口计生工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级基础工作较薄弱。村级计生管理服务不规范，工作制度、约束机制、目标管理不健全，计生协会机构不健全，作用发挥不好，计划生育的管理与服务相对滞后。二是出生人口性别比偏高。受传统生育观念的影响，群众生育男孩的愿望仍很强烈，特别是二孩出生性别比高于103-107正常值，综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。三是计划生育行政执法难度加大。对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，违法生育查处工作任务重、困难多；社会抚养费征收到位率低，经济处罚不到位。四是流动人口服务管理水平有待提高。流动人口数量庞大，日益剧增，人口流动性大；区域协作不够密切，各相关职责履行不到位；流动人口底子薄弱，违法生育现象时有发生。五是基层计生队伍不稳。乡镇专业技术人员短缺，部分乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象，村级计生专干参差不齐，作用发挥不充分，培训力度有待加强。
三、主要措施
（一）建立领导包抓督查制度。建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度，局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇，局主要领导及包片领导带领干部先后多次深入乡镇、街道督促检查和指导人口和计划生育工作，及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题，重点加大对重点项目及重点工作进展情况的督促落实力度。
（二）建立四项工作通报制度。今年，加大了对各项重点工作的通报力度，建立了计划生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息服务系统运行、计划生育日常工作等四项工作情况通报制度，坚持每季度通报一次，每次通报结果将纳入乡镇、街道计划生育工作年终目标责任考核的重要依据，连续受到两次及两次以上通报批评的，启动计划生育工作“三问”程序，由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。
（三）建立定期汇报制。每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议，逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报，重点围绕季度“三查”、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。
（四）强化目标责任考核。今年，加大抽查工作力度，对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查，对重点工作进行专项督查，一季度一排名，对于在省市抽查中问题严重的、年终排名后三位的乡镇，乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查，问题严重的，由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。
（五）加强干部作风转变。狠抓基层干部队伍和行业作风建设，大力倡导求真务实的工作作风，做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象，转变工作作风，区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区服务中心上班情况。
四、2014年工作计划
1、稳定低生育水平。坚持计划生育基本国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性。完善目标管理责任制考核，探索建立人口均衡发展评估指标体系。进一步巩固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的长效工作机制。坚持分类指导，突出抓好困难大、问题多的重点区域以及流动人口、人户分离人员、住宅小区育龄妇女等特殊人群的计划生育工作，严格控制违法出生。
2、保持出生人口性别比平衡。积极探索流动人口出生人口性别比治理的措施和方法，重点开展跨区域和跨部门合作，建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制；加强部门配合，进一步加大“两非”案件打击和联合执法检查力度；加强对重点生育对象的跟踪服务，全面落实生育全过程的严格管理；深化关爱女孩行动，积极营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境；继续推行出生实名登记制度。
3、强化基层工作。加强网络建设，建立健全各项工作制度和基础帐卡册，推进规范化管理。坚持工作重点下移、关口前移，落实村一级工作责任，进一步夯实基础。
4、强化宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性，引导群众树立正确的婚育观念。
5、全面兑现计划生育各项奖励优待政策。继续实施农村计划生育家庭奖扶和特扶制度，扎实做好城市独生子女父母补助金发放工作，切实抓好奖励扶助工作，全面兑现农村独生子女保健费和农村放弃二胎一次性奖励政策，确保各项奖励政策兑现率达100%。抓好普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接工作。
6、加强服务体系建设。在抓好省市区重点镇和9个市级新型农村示范社区的同时，全面推进乡镇确定的农村计划生育示范点建设，全面提升综合管理和服务水平。
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（一）加强领导。我们调整充实了县“三下乡”活动工作领导小组，由分管书记任组长、分管县长、人大、政协分管负责人为副组长、宣传部、文明办、科技局、农业局、林业局、文化局、卫生局、计生局、广播电视局、科协、团县委、县妇联、新华书店等有关单位负责人为成员的领导小组，办公室设在县委宣传部，并由专人负责。
（二）健全机制。我们宣传部是“三下乡”活动的牵头部门，活动开展情况如何，关键在机制运行如何，为此研究制定了工作计划和实施方案，对“三下乡”活动进行安排部署，有计划、有特色、有重点的开展活动，把“三下乡”活动落到实处。同时加强对活动的开展情况的考核，将“三下乡”活动内容细化、量化、纳入部门和单位年度工作计划，防止走过场，搞形式主义。去年以来，我们召开两次领导小组成员会议，对活动的开展进行部署，各成员单位也结合各自工作特点制定了计划，保证了“三下乡”活动的有效开展。
（三）加大宣传。我们每次搞“三下乡”活动都由县电视台跟踪做专题报道，在电视台开辟专题《双百下乡，电教致富》、《走进乡村》、《科技之光》、《视点》、《农情播报》等栏目，围绕农业生产新品种推广，现代种养技术、病虫害防治等方面提供信息咨询和技术服务，同时利用科普大蓬车、自制宣传展板、VCD光盘巡回展出和播放，使“三下乡”活动家喻户晓。
二、统筹兼顾，分步实施，扎实推进“三下乡”活动。
全市2008年“三下乡”活动启动仪式会议后，我们根据市里的安排，结合我县实际，制定了《2008年文化科技卫生“三下乡”活动计划》，明确任务，责任分工，各成员单位也相应制定了实施方案，将“三下乡”活动变集中下乡为常下乡，根据农时有针对性地开展活动。
（一）在文化下乡方面，县文化局将文化下乡作为一项政治任务来抓，多次召开局长办公会，专题研究部署“三下乡”工作，局长亲自抓，分管局长靠上抓，在资金紧张的情况下，拨出专项经费，确保文化下乡活动开展得扎实有效。春节前夕，组织全县二十余名书画名家到农村为群众义务写春联、作画。县图书馆利用乡村大集，分门别类地将科技、政治、经济等方面的图书送到群众家门口。县文化馆、中老年艺术团、戏剧协会和柳琴剧团结合党在农村的方针、政策及法律法规、农村涌现出的好人好事，编排成文艺节日，在农村集日演出，文艺节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。县电影公司选择二百余部优秀国产影片，并配备了科技、法律、教育等方面与农民贴近的影片到农村、企业、学校巡回放映。在组织文化下乡过程中，积极发现培养农村文化骨干，帮助村街建立健全文体活动室761个，有力地促进了农村文体文化事业的蓬勃发展和群众业余生活的健康发展。
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（一）加强协会组织的管理，通过学术交流引领自主创新。
1.建立兆雅镇教育学会。通过多形式的学术交流，推动教学改革和推广应用教学成果。
2.建立酒类企业协会。搭建镇域内酒类企业沟通交流的平台，并与大专院校、科研院所、学术团体建立产学研关系，进行科技创新和成果转化，引导兆雅酒类企业走集约式、规模化发展道路。
（二）加大“科普惠农兴村计划”实施力度，构建农村技术普及推广平台，加快农业科技成果转化，服务新农村建设。
继续巩固我镇建立的较大规模、经济效益和社会效益较明显的科普示范基地，即兆雅镇花木示范基地、石龙村水稻高产示范基地、永和村龙眼示范基地、两河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。继续推进精品花木园区建设，新增花木精品示范园1000亩，示范推广种植川优6203优质水稻品种，扩大水稻高产示范片规模，在万得路和泸永路沿线五个村完成高产水稻规范化栽培1800亩，扩大现有蔬菜基地规模，通过农业招商引资形式引进业主，建设蔬菜基地100亩。抓好农业专业组织建设和农村经济人队伍建设，推进产销一体化。充分发挥好花木、水稻、畜牧、龙眼、柚子、养殖等技术协会的作用，带动全镇经济的快速发展，加强农村实用技术普及推广，进一步建设好科普惠农服务站，开展以信息公布、技术培训、新品种新技术推广等农业科技服务活动，发挥科普示范作用，更好促进和服务新农村建设。
三、深入实施《科学素质纲要》，服务全民科学素质提升
（一）高度重视《纲要》实施工作。制定《纲要》实施计划,成立《纲要》实施工作领导组，认真贯彻《纲要》精神。
（二）广泛开展科普宣传品牌活动。我镇将围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，认真开展好“科普之春宣传月”、“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等大型品牌宣传活动，大力推进科普进乡村、进学校、进企业、进社区、进机关、进军营“六进”活动，通过科普讲座、科普文艺汇演、科普知识竞赛等方式，把科普知识传递到千家万户，扩大科普工作的社会影响力，让科普活动惠及更多社会群体。
（三）有效推进社区科普工作。认真制定好社区科普工作计划，深入实施“社区科普益民行动”，继续开展“科普示范社区”创建活动，全力推进和深化社区科普工作，提高社区居民的科学素质，大胆探索建立社区科普工作运行机制，使社区群众享受到更多的科普公众服务。
（四）切实加强青少年科技教育。以开展青少年科技创新大赛为抓手，与教育部门密切配合，推进青少年科技教育工作。举办科技辅导员培训，开展科技教育示范学校的创建工作，加强对中小学青少年科技教育工作的指导，组织学生积极参加青少年科技创新大赛，把科技教育与素质教育紧密结合，着力增强青少年学科学、爱科学、用科学的意识和技术创新能力。
四、加强科技队伍建设，充分发挥科技工作者作用
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积极争取市妇联的大力支持，开展社工服务工作。把市内首个镇级白玉兰家庭服务中心办得更好，完善白玉兰家庭服务中心的管理，推广家庭社工服务。一是建立社工定点联系村和学校、幼儿园制度，每村每年举办5次以上家庭志愿服务活动，每间小学幼儿园举办一次亲子活动，并挖掘个案服务对象。二是在3月设立骏达白玉兰中心，重点为新莞人服务。三是开展反家暴系列活动，扩大宣传效果。四是在母亲节期间开展单亲母亲感恩活动。五是举办七夕姻缘会活动。六是举办危机处理小组培训。七是加强志愿者管理。八是丰富中心网站内容，加强宣传。九是重点在彭屋、井美、坑美定期探访困难户、单亲户、孤寡老人，开展小组活动。通过以上措施为我镇妇女、儿童及家庭提供专业社工服务。要积极开展家访调研、家庭志愿服务，针对单亲母亲和儿童开展小组工作和个案跟踪服务，鼓励和帮助他们积极面对生活，为我镇创建更多的幸福家庭，促进我镇和谐社会建设。
2、扶贫济困，帮助困难妇女儿童
利用妇联组织的特有优势，发扬中华民族扶危济困、奉献爱心的传统美德，继续开展“爱心父母”牵手困境儿童活动，组织动员更多的“爱心父母”与我镇困境儿童建立帮扶关系，帮助我镇困境儿童走出学习、生活、情感的困难，感受社会的温暖，健康成长成才。要继续开展“春风送暖”慰问单亲母亲活动和各种特困母亲生产生活援助活动；与广东狮子会开展扶志助飞助学活动；与市公安局开展爱心父母牵手困境儿童活动；贫困母亲农业生产帮扶活动等各种形式的活动以中华民族的爱心，缓解特困母亲和儿童的生活困难。
3、牵头做好家庭教育工作
开展一系列家庭教育讲座。做到每村每年两期，每学校、幼儿园每年两期。要组织妇女开展读书活动，开展科技、法律、环保、文明礼仪、卫生保健、实用技术以及家庭教育等培训。教育引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，积极参与经济建设事业，立足自身岗位，发扬巾帼不让须眉的精神，建功立业，努力为全镇的改革、发展、稳定做出新的、更大的贡献。
4、指导农村建设“妇女之家”
利用“妇女之家”的平台，向妇女宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关妇女儿童的法律法规，宣传市委、市政府重要指示精神，提高妇女的综合素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。要维护妇女的合法权益，调解邻里纠纷和家庭矛盾，使“妇女之家”成为妇联组织与妇女群众、妇女之间的交流联谊大平台。
5、提升妇女素质，深化“巾帼建功”
通过筹建东坑女企业家协会、培养社区卫生服务中心创建省巾帼文明岗等措施帮助妇女创业就业。要组织妇女学文化、学技术，增强工作能力；帮助妇女创业就业，鼓励妇女立足自身岗位，发扬巾帼不让须眉的精神，建功立业，努力为我镇的改革、发展、稳定做出新的、更大的贡献。
6、编制新一轮妇女儿童发展十年规划
结合我镇“xx”规划和长期发展远景，编制我镇新一轮妇女儿童发展十年规划，明确发展十年规划的任务与工作职责，督促各成员单位贯彻落实，为我镇妇女儿童营造一个良好的发展环境，让我镇妇女儿童生活得更幸福。
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整个专项清理工作共分四个阶段进行：
第一阶段。宣传发动（6月1日至15日）
各村居要召开好村居两委会（计生协会常务副会长列席）、群众代表会（不是代表的党员、中心户长列席）、违法生育对象户会议，进行广泛宣传动员。同时，要通过书写标语、设置站牌、布置橱窗、印发宣传资料，利用广播喇叭等形式，向广大群众宣传计划生育的政策法规，宣传专项清理的目的意义、宣传依法生育的先进典型，大力营造有利于专项清理工作开展的舆论环境。各企事业单位要全力以赴支持和参与宣传发动工作，确保无缝隙覆盖，形成宣传强势。
第二阶段。清理核查（7月16日至30日）
1、村级自查。以村居为单位对年1月1日以来发生的违法生育对象，在以前调查登记的基础上进行拉网式调查摸底，逐户登记造册，由村居党支部书记、村居委会主任、计生员确认签字后，将年以来违法生育对象登记表于6月15日下午六时前报镇清理办公室。具体要做到一个不漏、一个不错。
2、镇核查。根据各村居自查上报的情况，组织分工镇干和计生专线人员逐组逐户调查核实，做到违法生育对象户每户必到，社会抚养费缴纳每笔必核，票据使用每份必查，在对象户签字认可的基础上，由负责核查的人员核签后将核查登记表于6月15日下午六时前交镇清理办公室汇总。
3、群众举报。镇政府设立举报电话，受理群众举报。各村居也要设立举报箱，逐组张贴告示，发动广大群众举报违法生育现象。
4、资料联检。民政科、派出所、卫生院要及时提供相关资料，（如“十五”以来的结婚登记、婴儿接产、户口申报等），会同清理办进行资料联检工作。
5、汇总确认。在自查、核查、举报和联检的基础上进行汇总，确认违法生育的对象，并将违法生育对象名单、生育时间、孩次、应征金额和已征金额等情况进行公示。
第三阶段：征缴处理（7月31日至8月15日）
1、依法作出送达征收社会抚养费决定书。对未作出征收处理的对象，依照《省人口与计划生育条例》等法律法规的规定逐一调查取证形成材料。报经市计生委审核确认后，统一下发征收社会抚养费决定书。各村居要安排专人配合计生专线人员在规定的时间内将征收的决定书分别送达违法生育当事人。
2、组织征收。一是鼓励自行缴纳。各村居要鼓励违法生育对象户在规定时间内主动缴纳社会抚养费。二是组织上门征收。各村居要组织村干、中心户长、计生协会常务副会长和会员上门做好思想疏导工作，敦促其在规定期限内缴纳社会抚养费。三是实行强制征收。对已经下达处罚决定书而又拒不缴纳社会抚养费的当事人，按法定程序申请市法院强制执行，充分发挥法律的震慑作用。
3、落实解缴。对征收的社会抚养费必须于当日缴纳到镇财政预算外资金管理中心，并统一开具《省社会抚养费专用收据》。
4、处理结案。对一次性缴足社会抚养费的当事人，及时办理结案手续，不能一次缴足的，待全部缴纳后办理结案。
第四阶段：总结评比（8月15日至8月30日）
镇专项清理办公室对各村居违法生育对象清理和见底率以及社会抚养费征收到帐率进行核查，总结评比。考核意见另发。
二、工作要求
1、严格执行政策。第一，坚持依法行政。坚持依法办事，征足社会抚养费，做到应征尽征。第二，弄清范围对象。这次专项清理的主要对象是年1月1日以来新发现和发生的违法生育对象，清理中发现“十五”以前违法生育未处理的一并列入清理。清理登记时，要区别已依法作出结案决定，已缴纳部分社会抚养费未结案和至今没有征收社会抚养费等三种情况，分类造册上报。第三，确定计征标准。违法生育对象为纯农户的，按照违法生育的孩子出生上一年市政府向社会公布的农民人均纯收入计算征收标准；有固定收入的，按违法生育孩子出生上一年在其工作单位的年收入计算征收标准；系个私业主的，按工商税务部门确认的违法生育孩子出生上一年该业主的收入水平计算征收。凡实际收入超过农村居民人均纯收入两倍以上的，除按省《条例》第四十二条第三款规定征收抚养费外，对其超出部分再征收1—2倍社会抚养费。第四，完善手续程序。从违法生育对象的调查取证、下发征收标准，到征收解缴、结案处理，都必须符合法定程序。第五，规范经费管理。这次清理的所有社会抚养费，任何单位不得截留、挪用、转帐，必须及时足额解缴到镇预算外资金管理中心。
2、实行齐抓共管。违法生育清理工作涉及面广，工作量大，必须整合力量，齐抓共管，民政科、派出所、卫生院要完整、准确、无偿地向清理办公室提供婚姻登记、接产接生和新生儿户口申报等原始资料，为准确核实违法生育情况服务。
3、强化督查指导。为保证清理工作顺利开展，各分工镇干、计生专线人员要及时到分工的村居进行督查指导，及时通报有关情况，确保压力传递到位，责任落实到位。
