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**年卫生项目建设和增取资金主要做了以下工作。一是按照国家06年下达我县乡镇卫生院建设投资规划,安排实施国债乡镇卫生院建设项目7个,总投资334万元,建筑面积6400㎡。目前,均已完成主体施工。二是安排实施县中医医院门诊综合楼建设项目,建筑面积3900㎡,总投资390万元。目前已完成二层主体施工。三是争取乡镇卫生院建设等各类资金共计1303万元。
二、切实解决群众看病难、看病贵的问题。严格执行药品集中招标采购,推行单病种收费最高限价,扎实开展卫生系统治理商业贿赂整治活动。抓医德医风教育,06年人均门诊费用72元,较05年下降9.6%;人均住院费用1360元,较05年下降11.8%。07年,人均门诊费用较06年下降10.5%,人均住院费用较06年下降12.6%。
三、新型农村合作医疗工作稳步推进。
**年,华县开展新农合试点,全县参合人数245170人,参合率为90.79%。全年享受住院补助8181人次(其中,达到封顶补偿15000元的45人),补偿金额761.8万元,人均补助金额931.28元。
**年我县参合农民248112人,参合率91.84%。全县共补偿11600人(其中,达到封顶补偿12000元的37人),补偿金额929.09万元,人均补偿800.9元。(起付线:卫生院50元、县级医院200元、市级医院800元、省级医院1200元。报销比例:乡镇卫生院3000元以下50%、3001-8000元60%、8001-15000元65%、15000元以上70%,县级医院同等费用报销比例下降10%,省、市级医院在县级医院的基础上下降10%。报销封顶线:06年至07年9月底为15000元,07年10月1日起降为12000元。)
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二、坚持严格规范管理,依法行政进程有了明显加快
始终把坚持规范化管理,作为提升部门形象,优化工作环境,构建公开公平公正的用人机制和推进依法行政、依法治理的重头戏和杀手锏。一是以实施公务员法为重点,有效规范公务员管理。按照公务员登记规定,严格坚持登记范围、登记对象、登记程序、登记纪律,全面完成公务员首批集中登记。针对公务员法实施反映出的突出矛盾和问题,组织力量,先后多次深入县(区)、深入基层单位专题调研,认真梳理和研究分析存在的问题,切实可行的处理建议,稳妥地化解了矛盾。对参照公务员制度管理的事业单位进行了全面清理和审核。在公务员入轨登记基础上,积极启动集编制实名制管理、身份现代化确认、财政供给规范化管理于一体的公务员实名制管理办法,建立了动态的公务员管理数据库。为提升公务员科学化、规范化管理水平奠定了坚实基础。二是以实行职(务)级(别)工资制为重点,有效规范工资收入分配制度。在公务员登记的基础上,全面完成了机关事业单位工资制度改革和离退休人员增加离退休费工作。会同财政部门积极做好机关事业单位工作人员各项津补贴清理规范工作。积极指导和探索事业单位搞活内部分配的办法,在广电总台、*日报社和规划、卫生等部门的事业单位试行打破档案工资、推行绩效工资制度,推动了收入分配向关键岗位、优秀人才和突出贡献人才倾斜的激励分配机制与导向的形成,切实搞活了内部分配。三是以优化职能配置为重点,有效规范机构编制管理。围绕市委、市政府中心工作,科学破解影响经济社会发展的体制机制障碍。按照新形势下党委、政府中心工作前移和快捷高效服务要求,超前思维、事先谋划、精心准备,顺利设立了市委常委办和市政府应急办两个机构;整合市委办、市政府办和群众工作职能,设置市委市政府和群众工作局,在市纪委、人事局、市法院等20个与群众利益密切相关的部门设立了群众与工作科;强化和完成了政务服务工作机构的职能配置,对铁路、防雷防雹、人才和老干部管理等职能进行了明确,积极理顺市区广电机构管理体制,促进了部门职能更加明晰、管理机制更加科学、事业发展更有保障。推进“三项改革”,不断健全行政和事业单位管理体制和运行机制。积极探索行政体制改革,对全市行政部门和政府直属事业单位履行职能情况进行全面清理,清理出2个部门职能偏移;对职能交叉、重叠的国资管理部门予以职责归位;对建设、国土、民政、农业等7个部门的25项职能纳入政务服务中心窗口集中办理;对2个部门履职不力而引发的群体矛盾进行协调化解。全面启动乡镇机构改革,按照省委、省政府关于推进乡镇机构改革的统一部署和要求,狠抓工作汇报、政策宣传、情况摸底、意见反馈、方案上报等“五个到位”,及时编报了全市乡镇机构改革方案,做好了全面实施的各项准备。拉开事业单位分类改革序幕,按照“规范、发展、搞活”的改革思路,积极稳妥地开展事业单位分类改革试点,完成了社区卫生服务体制改革的前期4个机构设立和编制调整、卫生执法编制分解核定等,积极借鉴外地经验,研究界定具有公共事务管理职能办法,着力整事事业单位公共事务管理资源,逐步推进事业单位职能社会化。创新事业单位管理、机构编制管理、机构编制监督检查等“三大体制”,对事业单位走向市场、走向社会进行跟踪管理,坚持依法登记、变更、注销、备案、审批、公告、管理“七到位”;出台《行政机构设置和管理办法》,在办事程序、协调机制、管理方式上全面系统界定,严格执行机构编制管理“三个一”制度,使机制编制管理形成了体系;就机构编制管理三个法规执行情况,会同人事、监察、财政等部门历时5天,深入三县一区,以随机抽查完成对1个党委工作部门、7个政府工作部门,2个政法执法机构、2个事业单位等12个机关和事业单位进行了一次全面深入检查,对超编进人、人员编制混用、行政机关人员在下属事业单位兼(任)职、超职数配备干部、吃财政“空饷”、分流人员反弹等问题进行了查纠,对整改不力的单位进行了通报,维护了机构编制管理法规的严肃性。
三、坚持统筹兼顾重点突破,各项工作围绕和谐发展有序开展
在抓好重点突破的同时,努力把各项工作置于构建和谐*的大局中来思考、来部署、来安排。一是广开就业渠道,有效缓解高校毕业生就业矛盾。坚持把促进高校毕业生就业与吸引人才、用好人才和维护社会和谐稳定紧密结合,采取腾出岗位公开招考、出台引进人才办法公开引进、组织现场招聘会搭建就业平台、择业指导咨询提供职业导航、开展人事给予倾力帮助、鼓励自谋职业和自主创业等多种措施,有效促进了高校毕业生就业,全市机关事业单位公开招考录(聘用)高校毕业生2009人,通过人才市场推荐就业和引导自谋职业实现就业2375人。二是强化帮扶责任,有效解决企业干部实际困难。为实现企业干部“零上访”、“零赴省”、“零进京”这一目标,层层签订《企业干部解困维稳帮扶工作目标责任书》、做到责任到部门、责任到人头;加大政策宣传和思想疏导力度,深入企业、深入企业干部家庭宣讲政策、排解矛盾、做到政策宣传到家、走访慰问到家、困难解决到家、心里话儿说到家;坚持重点稳控,对企业干部维稳重点人实行“定领导、定科室、定人员、定措施、定时限、定责任、包稳控”和“六定一包”责任制,采取“一对一”、“一帮一”办法,落实包案责任,确保稳控对象不脱控;坚持典型引导,开展向转业干部林强学习活动,引导干部顾大局讲团结。通江县企业干部自觉主动向该县遭受洪灾的农民群众捐款3万余元,并表示不上访、不串联、不成立维权组织;坚持排查化解,树立居安思危、防患未然和积极主动的维稳观,变被动处置为主动排查、变转业干部上访为主动下访,认真排查隐患,依法、依情、依理解决企业干部的生活困难和合理诉求。巴州区企业干部代表白明顺曾两次到京,是有名的上访典型,在该同志生病期间,帮扶领导经常到家看望问候,帮助解决困难,使其非常感动,现已转化成为维护企业干部稳定的政策宣传员、矛盾化解员、维稳信息员;坚持依法处理,对个别长期违法违规上访的“重点人”,依法予以训诫,并收集、掌握、固定证据,收到了“教育一个、引导一片”的良好效果。我市企业干部解困维稳做法得到了省委办和省办的高度重视和充分肯定,并分别用专刊介绍通报全省。三是维护公平正义,切实加强人事争议仲裁。针对社会不和谐因素逐渐增加、人们的法律意识和自我维权意识普遍增强的实际,我们成立了人事争议仲裁中心,从机关内部选配工作人员,配强班子、充实队伍、加强培训,为依法开展人事争议仲裁,及时公正受理人事争议案件,化解人事争议矛盾奠定了基础。四是强化内部管理,确保人事编制工作有序推进。为认真落实*书记的“严格遵循政策法规,做到科学规范有序;全面推行阳光人事,做到公开公平公正”的要求,我们全面实施了以打造“阳光人事”为核心的“阳光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和谐人事”建设,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事,争做人民满意公务员活动”。以开展领导讲党课、专家讲理论和警示教育到监狱、法制讲谈到机关、作风纪律到军营、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“七个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”的十条意见和开设职工互动学习讲堂为抓手,强化能力建设;以落实人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规范为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为途径,强化效能建设,以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设,以开通人事人才网、人事考试网为平台,强化阳光党务政务建设,切实加强部门自身建设,提升了管理服务水平。为使干部懂得监督、习惯监督、自觉接受监督,邀请市人大常委会领导和市法制局长到机关给职工专门讲授监督法和行政许可法;建立了人事编制工作监督员制度,从各界人士和人事编制工作服务对象中择优选聘一批监督员,切实加强了对干部职工及其行政行为的监督。深入扶贫村宣讲省九次党代会、市第二次党代会精神,第一时间深入抗洪救灾第一线为灾民送去救灾物资和现金,并指导抗灾自救、恢复生产。按照“六个一”要求,投入2万多元建起“关爱留守学生之家”1个,41名干部结对关爱41名留守学生。中秋节日当天,局领导率领机关干部,邀请市卫生局、团市委领导和市妇幼保健院7名医师为留守学生送月饼、送亲情、送温暖、送健康,与留守学生共度中秋佳节,受到广大村社干群和留守学生的欢迎和好评。大力支持平昌县基层政权建设和为加快通江发展尽心出力,开展军民、警民联谊活动,学习军营好作风好纪律,支援驻巴部队建设。先后在局机关有限的业务经费中分别挤出5万元、1万元支援平昌乡镇建设和驻巴武警支队营房建设,协助配合市委组织部为通江县选派干部30多名,有力支援了通江发展。
四、加强队伍建设,切实提升管理水平
为建设一支高素质的人事编制干部队伍,不断提升机关管理服务水平和机关形象,更加注重加强队伍建设、制度建设、规范机关管理,围绕构建“阳光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和谐人事”这一总体目标,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事、争做人民满意公务员”活动。以开展领导讲党课、专家讲理论、警示教育到监狱、法制讲座到机关、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“六个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”十条意见和开设职工讲堂为抓手,强化能力建设;以制定人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规则为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为依托,强化效能建设;以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设;以办好“*市人事局”网站为平台,强化阳光政务建设。特别是今年来我们紧紧抓住领导干部作风整顿建设有利契机,按照市委*书记、洪金市长、延荣常务副市长、光远部长等领导对人事编制工作的新要求,以打造“阳光人事”为抓手,围绕人事编制干部社会形象更加良好、阳光人事运行更加规范、人事编制工作全面推进“三大目标”,扎实开展互动学习设讲堂、为民服务到基层、开放公务强监督、警示教育到监狱、法治讲座进机关、公务运行重规范、开门纳谏查问题等一系列主题教育实施活动,丰富活跃了机关作风整顿建设内容和形式,突出了作风整顿建设的针对性、实效性,进一步增强了全局干部职工廉洁意识、法制意识、进取意识、自律意识和依法执政、科学执政、为民执政、廉洁执政能力,提高了人事编制工作的管理服务水平和社会公信力,为圆满完成各项工作目标任务提供了坚强有力的保证。
五、加强民主集中制,切实增进班子团结
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二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是**年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,工作在党组的高度重视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
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一个人的综合素质高低,工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质,就要坚持不懈地学习。因此,理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来,我自觉坚持对理论的学习,对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习,认真撰写心得体会,不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中,能严格遵循活动的要求,认真学习,多听专题讲话,多看专著评论,勤于思考,将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来,提高认识,找准问题,改进工作。注重加强主观世界的改造,牢固树立的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制,积极维护班子的团结,在处理原则问题上以大局为重,毫不含糊。
二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是08年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,工作在党组的高度重 视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
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五年来,我在分管的工作中,积极倡导学法、用法,依法行政,认真学习《建筑法》、《招投标法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,依法履行职能,踏踏实实地做好城建工作。一是把好规划实施关。在分管的规划工作中,按照县城总规及控规的要求,严格把好县城规划区个人新增建设用地和旧房改造审批关,为全县总体规划的实施做了大量积极的工作。二是加大了建筑工程质量监管力度。在分管质监站工作期间,积极督促施工单位建立施工质量检验制度,定期进行施工质量的抽查,发现隐患,及时整改;强化对施工企业及工程项目质量监管,严格按标准、按规定实施对建筑工程质量的竣工验收,并对验收的程序和合法性进行监管。三是加强了建房执法管理。在分管城建执法工作中,对未经施工许可擅自开工建设;乱搭乱建的违法违规建筑;不按工程质量施工;违反安全操作施工的建设行为;均加大了查处力度,维护了城建执法的权威性。四是依法规范建筑市场秩序。在所分管的工作中,认真做好建筑企业资质就位和“五大员”的培训工作,并加强了建筑工地现场文明施工管理,及时开展了建筑工地安全生产管理大检查,杜绝了重大安全事故的发生。五是普法工作在我局取得了明显的成效。通过举办法律培训班、讲座等形式,提高了全局干职的法律水平,增强了依法执政的能力。在全县的“四五”普法工作中我局获得了全县普法验收先进单位;在2010年10月的“五五”普法工作中我局又荣获了“省学法用法示范单位”称号。
二、突出重点,全力抓好县城世纪大道西延工程建设2007年伊始,我作为县世纪大道西延工程建设指挥部办公室的一员,既承办世纪大道西延工程建设的日常事务工作,又配合协调土管、房管、玉亭镇、洪家咀乡等有关部门的征地、拆迁工作;同时主管世纪大道西延工程项目(全长2570米,宽55米)的路面工程、道路亮化工程和小港桥建设工程,并实施了对洪家咀乡安置用地、玉亭镇野趣安置用地的规划设计和测量,使拆迁安置房建设能够尽快启动,解决了拆迁户的后顾之忧。至2009年12月底世纪大道西延主道工程建设已全面完成并投入使用。2011年5月由我主管的世纪大道西延伸段的西二路段(全长310米,宽28米)的路面工程已启动,至9月底全面竣工。从三年多来我所承担的世纪大道西延工程建设管理工作中,使我终生难忘,这一段艰难的人生经历,既磨炼了我自己,也增强了我处理事务、解决问题的能力,在做好村民的工作中,又与村民结下了深厚的感情,尤其在征地、拆迁、工程建设中与当地村民打交道的机会多,并且要现场协调处理一些烦杂的问题,使我不断校正自己的人生目标,不断把从事城市建设工作事业的实践中对人民群众的亲切感,化成一种“执法为民”的强烈责任感。我一再告诫自己,在工作中要增强全心全意为人民服务的意识,把更多的时间,更多的精力用于为民所想,为民解困,为民服务上,做好自己的工作,走好自己的人生道路。
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二、敬业务实,做好工作
在工作中,我尽职尽责,任劳任怨,求真务实,开拓创新,竭尽全力做好本职工作。作为人事监察和信息中心负责人,我能服务税收中心工作,认真遵守上级部门和局制定的各项规章制度,有较强的工作主动性和责任心,各项工作得到了较好的开展。
(一)人监科工作。
组织开展全局十七大精神主题教育活动,学习实践科学发展观活动,创先争优,深化作风建设年等各项活动,指导开展群众满意基层站所活动;组织开展党风廉政建设、机关效能建设和民主评议机关各项工作;开展结对扶贫和文明创建工作指导;办理有关效能建设方面的投诉件答复工作;组织实施岗位责任制考核以及公务员个体考核工作;做好非领导职务晋升、协税员聘用、干部调动等人事管理工作,组织开展全员业务培训和岗位技能竞赛等。2011年获得了市局度纪检监察工作先进单位、北仑区廉政文化局机关示范点等荣誉。2013年度获得市局纪检监察工作先进单位、行政管理信息化应用先进单位等荣誉。
(二)信息中心工作。
在税易07新增模块推广应用工作中,做好相关技术指导等工作,确保了税易07的顺利运行;做好制定实施2011年度计算机及相关设备更新升级方案;做好网络系统运行维护及现有应用软件的修改完善等技术指导工作;做好制定实施2013年度计算机及相关设备更新升级方案;做好网络系统运行维护及现有应用软件的修改完善等技术指导工作;制定实施了信息化系统安全整改方案;初步完成内网网站系统的改版开发工作;制定实施2014年度计算机及相关设备更新升级方案;做好网络系统运行维护及税易07等现有应用软件的等技术支持工作,提高了我局信息化系统安全保障水平。
三、维护团结,廉洁自律
三年来,我严格遵守《廉政准则》和党纪国法,讲党性,作风民主,为人正直,处事公正,生活严谨,奉公守法,清正廉洁,团结同志,做到了严于律己,自警自重,自省自励,无违反《廉政准则》的行为。
四、不足和今后努力的方向
回顾三年的工作,在忙忙碌碌中匆匆而过,很多工作来不及细致谋划,来不及冷静思考,有些工作疲于应付。
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我于2000年初任县工商局局长,六年来我带领全系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽工商工作全局,按照“履行职能、服务经济、规范自身”要求,大力开展以维护食品安全、强化农资、药品、粮、棉市场管理、查办违章案件为重点的整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击商标侵权、合同欺诈、拍卖串标、制假售假行为以及多起无照经营、虚假违法广告、不正当竞争行为等,较好地维护我县市场经济秩序,营造公平公正竞争环境;大力开展以市场主体、经济建设和人民群众为载体的热情、便民、高效服务,在县服务中心工商窗口和各工商所服务大厅实行“一站式”办公和“一审一核”制、“审批制”和“服务承诺制”;同时将基层乡镇个体登记发照全部委托工商所办理,提高了办事效率,80%以上的办件能够在当日内解决,极大地方便了群众;大力开展以树立正确世界观、权利观为主要内容的职工思想政治教育和保持党员先进性教育活动,政治学习、业务学习和法规培训做到制度化、经常化,使干部职工整体素质和行政执法能力有了明显提高,能够适应新形势下监管各类市场的需要;大力开展以创建“文明单位”、“人民满意基层站所”等为活动内容的精神文明建设活动,通过强化服务、完善制度、文明监管、实施规范化建设,使我局的精神文明程度不断提高,九个工商所全部获得县级“人民满意的基层站所”、“文明单位”和“文明行业”,在去年民主评议行风中我局得前三名,受到县委县政府通报表彰,两个工商所获得市级“人民满意基层站所”,一个工商所夺得省级殊荣;县局机关被评为全省“文明单位”。大力响应县委县政府号召,认真开展招商引资工作,2004年在条管部门获得第一名,2005年引进400余万元。今年专门出台《××县工商局招商引资工作奖惩办法》,将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门,把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩,完成任务的实行奖励,不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力,从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个,续建商业项目1个;意向性项目2个。
近几年来我们紧紧围绕县委县政府和上级局的工作思路,严格履行职责,认真抓好服务,切实当好规范市场环境的监督员、优化民营经济发展环境的服务员、改善农民创业环境的指导员、营造企业做大做强环境的推介员,出色实现了各项监管目标,较好地完成县委县政府交办的中心工作任务。使我县工商行政管理事业进步显著,在稳步推进的基础上有所创新。2004年在全市工商系统综合考核中夺得一等奖,2005年赢得第一名。
今年是十一五规划的第一年,又是我县改革开放和经济发展最关键的一年。我们要按照县委县政府的工作思路,进一步加大监管力度,转变职能,全力支持县域经济发展。在工作思路上坚持以科学发展观统领工商工作,坚持加强市场监管,坚持以提高队伍素质为重点,不断提高依法行政的能力和水平。重点是紧拧一条主线,抓住一项关键,找准四个切入点。
一、紧拧整顿规范市场经济秩序主线,为我县经济发展创造安全有序和公平公正的市场环境。
整顿规范市场经济秩序工作是国家赋予我们工商部门一项长期的工作任务,我们必须以高度的责任感、使命感紧拧不放,努力维护消费安全和市场安全。今年着重抓好三项监管。
1、以维护消费安全为重点,加强食品专项整治。一是精心组织三项执法检查即重点区域执法检查、“五一”、端午节等节日食品市场专项检查、食品质量监测。二是全面落实层级监管责任,县局与工商所、工商所与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任书;同时强化经济户口档案建设,建立食品专项档案1557个。三是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度,聘请165名各级人大代表和各乡镇、村领导当安全监督员,邀请57名企业有关质检人员当质量管理员。通过以上创新,促进规范和诚信建设达到新水平,使食品消费安全得到真正的保障。
2、以维护市场安全为重点,严厉查处各种违法经营行为。
今年我们重点对医药贿赂行为进行专项检查,查处2起拍卖串标案,7起商标侵权案,4起广告违法案件,10起合同欺诈案,维护良好的市场环境。特别是打假治劣力度加大。充分发挥商品质量抽检职能,共抽检化肥、种子、食品等111组,查处假劣及不合格商品案件51起,有效地维护了消费安全。与此同时,注重加强文明执法,严格案件程序,完善办案手续,强化行政许可审查和案件核审,使办案水平和案件质量有明显提高,全系统没有发生一起行政复议和诉讼案件,增强法律的震慑效果。
3、以开展“红盾护农”行动为抓手,强化农资行业自律。为保全县农资经营安全,今年适时提出“1234”工程,即突出“一个亮点”:继续抓农资示范店建设。去年在全县35家农资经营户中建立经营自律制度、实施现场指导和监督,促进诚信经营和规范经营,农民在这些商店中可以买到放心化肥、放心种子、放心农药,受到普遍好评。市局就这项创新在我局召开现场会,在全市推广这一做法。今年将进一步抓规范。2“把好两道关口”即把好市场主体准入关;把好诚信建设关。“坚持四个到位”:即坚持法规宣传到位;维权网络建设到位;科技兴农到位;推动行业自律到位。长岭工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况,充分利用职能地位,开展指导和牵线搭桥,在县局和县个私协会的支持下,促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会正式成立。行业协会把分散的经营主体拧成一股绳,并通过发挥行业组织协调功能,达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。到目前,运作良好,可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式。
二、找准推进全民创业切入点,以服务为先导,促进农民创业。
为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召,我们结合职能,以发展农民兴业新主体、壮大农村经纪人队伍、推进“订单农业”、实施商标帮扶为切入点,大力推进农民创业。
一是以服务促进“执照农民”发展,培育众多农民成为兴业主体。积极开展调查摸底,对全县种、养殖(植)户情况做到情况明;主动上门抓好宣传,提高农民对成为新型兴业主体重要性地认识;上门服务,实行免费登记发照,到目前已免费发照256户,还有300余户正在办理之中,在总量发展上有新的突破。会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会和有关乡镇参与指导合成圩示范区稻鸭共生,给30余户种、养户免费颁发营业执照。
二是以培训促进农村经纪人发展,指导农业生产与市场需求紧密衔接。在调查摸底、开展宣传的基础上,注重抓好人员培训,增强他们成为合法主体的意识。专门举办3期经纪人培训班,协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班,使他们提高了认识,不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中;为了更有效地鼓励中介人员成为合法主体,进一步放宽条件,凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织,只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》,可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》,免收登记费和管理费,目前已登记发照27个,而且发展势头良好。
三是以五抓促进“订单农业”发展。一抓认识,明确责任。将“农业订单”监管服务工作纳入年度岗位目标,每季度进行一次考评,将任务细化量化,层层分解,责任落实到人。二抓舆论,宣传到位。三抓龙头,规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底,并根据实际情况,每个所重点培育1-2个龙头企业,5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个,示范户45个。四抓监管,服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户。五抓配合,协调到位。“五抓”带来全县订单农业突破性进展,到目前全县有各类订单合同9.8万份,订单面积24万亩,订单收购量1.2亿公斤,农民9万多户,促进块状经济的发展。由于成绩显著,副市长××专程来我局就订单农业工作进行调研,市工商局专门在我县召开订单农业现场会,推广我县的做法。
四是以帮扶促进商标发展,扩大我县农特产品品牌效应。重点对三类商标实行帮扶。一是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标,认真做好使用权转让引导工作,让老牌商标唤发新的生机;二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外,2005年经过精心帮扶,指导企业申报省、市级著名商标,使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选,填补了我县无省级著名商标的空白,“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标,今年推荐申报省级著名商标;××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增,品牌价值不断提升,为了引导企业进一步提升品牌效应,在大市场中提高竞争力,占有率,今年推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。共委托申报注册商标8件,确定帮扶对象22户,促进品牌战略实施。
三、抓住机关效能建设关键,切实转变工作作风,提高工作效率。
按照省委统一部署,我局效能建设着力从三个方面抓落实。
1、统一思想,加强领导。成立了组织,制订了方案,召开各种会议进行动员,全面部署。
篇8
一、我国高等职业教育人才培养存在的主要问题
从20世纪80年代初我国首批地方职业大学建立至今,我国的高等职业教育已有30多年的发展历史。高职教育已成为我国高等教育中极其重要的组成部分,但有一部分高职院校仍存在着规模小、效益低、发展慢、就业率低等问题,现有的办学规模与规划办学规模存在着较大的差距。因教学内容不能跟工作岗位设置良好的结合,学生毕业后难以找到好的工作。
(一)专业设置与市场需求不匹配
一些高职学校的在课程开发中脱离市场需求,没有进行岗位能力分析,达不到企业等用人部门的要求。在专业设置上随意性较大,盲目跟风上专业,造成毕业生过剩,而有的急需人才又缺少相应的专业来培养。
(二)教学方法、手段陈旧
在教学方法上,传统的教育模式仍占主导地位,重视课堂教学、课本教学,强调教师讲授的主导作用。一些教学改革没有深入企业、市场,没有对专业本身的需求进行细致的调研论证,盲目删减课程,不利于学生学习的完整性、亦不利于学生适应职业变化的需要。
(三)校企合作,产学结合有望进一步加强
由于劳动力供大于求,企业缺乏合作的动力,而学校缺乏政策支持与长期发展目标,使得校企合作和产学研结合的实际运行停留在某一时点,不能有效循环。大多数院校只停留在教学实习层面上的合作,企业界和学校双方不能相互深度介入,未能建立双方相互促进、互惠互利的“双赢”机制。
(四)教师整体素质有待进一步提高,提高“双师型”教师比例
我国高职教育起步较晚,教师队伍结构合理化有待进一步提高,实践能力有待加强,“双师型”教师匮乏,基础课教师偏多,专业课教师不足,缺乏一专多能教师。企业优秀人才进事业单位较为困难,“双师型”人才很难补充进来。
二、如何确保我国高职教育人才培养的质量
(一)积极开展订单式培养,专业设置与市场需要相匹配
订单式培养是根据用人单位需求,在大学内短期设置相关专业,学生毕业后直接进入用人单位的新型人才培养方式。这种量身定做的方式,在一定程度上缓解了高校毕业生就业难、用人单位招不来人的难题。
(二)教学方式、手段向现代教学方式、手段转化
首先,教学方式要以人为本,重视学生实现个人成材、实现自我价值的愿望。学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择学习内容、学习方式和学习时间。其次,必须改变传统的教学方式,要通过积极利用现代信息和传播技术,大力推动教育信息化,促进教育现代化,要进一步完善学校的计算机网络,加快数字图书馆等教育公共服务体系建设,从而大力提高教育的现代化水平。
(三)注重校企合作、产学结合,提高学生职业能力
教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。提倡“以做带学、学做结合”,学校教育与顶岗实习相结合的教学模式是高等职业教育的重要特色,是培养学生把理论知识转化为实践能力,提高学生综合素质与创新素质的有效途径。在教学过程中依托工作现场作为学生学习技能训练的基地,为学生毕业求职打下良好的基础。
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二、对用人单位违法侵害劳动者经济权益的行为,各级劳动行政部门监察执法机构应依照《劳动法》、《劳动监察规定》等规定,做出有关用人单位须履行清偿财产义务内容的行政处理决定。对拒不履行的用人单位,可按有关规定并按相应程序申请人民法院强制执行。
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二、基本原则
1.坚持党管干部原则;
2.坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实效的原则;
3.坚持公开、平等、竞争、择优的原则;
4.坚持工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则;
5.坚持竞争上岗、轮岗交流和培养后备干部相结合的原则。
三、竞争范围
本次竞争的范围是:城管局系统所属事业单位,即:通州市城市管理行政执法大队、通州市市容环境卫生管理处。
四、机构设置
1.通州市城市管理行政执法大队机构设置
(1)大队部
(2)办公室
(3)案件处置中心(接待室)
(4)机动中队、城东中队、城西中队、城南一中队、城南二中队(驻开发区管委会)、城北中队
2.通州市市容环境卫生管理处
(1)主任室
(2)办公室
(3)综合管理科
(4)收费中心
(5)垃圾处置中心
五、竞岗职位
本次事业单位竞争上岗的职位设置为
1.通州市城市管理行政执法大队职位设置
(1)大队部:副大队长2名(其中:1名兼任机动中队中队长)、副教导员1名(兼任大队办公室主任)。
(2)办公室:副主任1名。
(3)案件处置中心(接待室):主任1名、副主任1名。
(4)机动中队:副中队长1名。
(5)城东中队、城西中队、城南一中队、城南二中队中队长兼指导员各1名、副中队长各1名;城北中队副中队长1名。
2.通州市市容环境卫生管理处
(1)主任室:副主任3名。(其中暂空缺1名,1名挂职副主任不参与本次竞岗,实际竞岗1名)。
(2)办公室:主任1名。
(3)综合管理科:科长1名。
(4)收费中心:主任1名。
(5)垃圾处置中心:主任1名。
六、竞岗条件
1.基本条件
(1)政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,有较高的政治理论水平。
(2)敬业精神足。有强烈的事业心、责任心,勇于开拓进取,工作勤奋,乐于奉献。
(3)工作能力强。具有胜任事业单位相应职位的组织领导能力和业务工作能力,工作实绩突出。
(4)思想作风正。坚持原则,作风正派,工作扎实,公道民主,自觉遵守党纪国法,廉洁自律,群众公认。
2.资格条件
(1)对象。局系统事业单位全体编制内人员。
(2)年龄。现职干部53周岁(1954年1月1日以后出生)及以下。新参加竞争正职岗位的人员年龄一般为40周岁(1967年1月1日以后出生)及以下(现任副职可放宽到45周岁);新参加竞争副职职位的年龄一般为40周岁及以下。
(3)学历。具有大专及以上学历。竞争原职位,经局竞岗领导小组批准的,可放宽到高中及以上学历。
(4)近3年内年度考核称职及以上等次,没有受到党纪、政纪处分或有效投诉的。
七、相关政策
1.进一步加大事业单位内部中层岗位交流力度。
2.事业单位正职由局长室任命,不参与竞争。
3.上级组织、人事部门调配在乡镇挂职的不参与本次竞争,保留原职位。
4.对经局长室任命在局机关科室任职的人员,其人事、工资关系等仍维持现状不变。
5.工作人员实行双向选择,由各事业单位自行制订方案后实施。
八、竞岗程序和时间安排
1.召开动员会议(*年9月3日上午)
召开事业各单位现有全体人员会议,宣布实施方案,并作动员。
2.组织报名(*年9月3日下午)
参加人员根据各自条件确定所报职位,填写《职位竞争上岗报名表》。城管行政执法大队原中层以上可同时报名参与大队副职和中队正、副职竞岗;环卫处原中层以上可同时报名参与处副职和科室正职竞岗。同一职位只可报名一次。(职位是指:1、大队副职、中队正职、中队副职;2、处副职、处科室正职)。
3.资格审核(*年9月4日上午)
由局竞争上岗工作领导小组办公室会同局纪检组,根据上级要求和本局实施意见明确的竞岗基本条件,对报名人员进行资格审核,并向局长室汇报审核结果。
4.笔试(*年9月4日下午)
组织经资格审核合格的竞岗人员笔试,笔试采取闭卷答题形式进行。内容包括政治理论和应知应会知识。笔试分不计入总分。满分为100分,不满60分的不得进入下一轮竞争。
5.面试(*年9月5日上午)
召开各事业全体人员大会。采取逐个面试的办法进行。请通过上轮竞岗人员进行5分钟的竞职演说。演说的主要内容是个人简况、主要业绩、竞争优势、对竞争上岗的认识和理解、竞争上岗的工作设想及办法措施等,演说不需说明竞争的具体岗位。演说结束后由面试评委会评分,总分为100分。面试评委会由局领导班子成员和单位主要负责同志7人组成,主评委由局主要领导担任。
6.民主测评(*年9月5日下午)
面试结束后即由全体与会同志根据竞争者的演说,结合平时对其了解,对竞争者的德、能、勤、绩、廉等方面综合评价,进行民主测评。
7.组织考察(*年9月6日)
根据推荐结果,局党总支按差额比例确定考察人选,即考察对象人数应多于拟认职务人数。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面情况。考察结束后考察组向局长室汇报考察结果,并对每一位被考察者形成考察报告。局竞争上岗领导小组成员根据考察报告,结合平时对其了解,对每一位被考察者打分。
在具体计算评分中,面试和考察环节局主要领导相对增加决策权重,一般不低于30%。竞争者的总成绩由面试、民主测评、考察三项成绩按3:3:4的比例合并计算而成,满分为100分,按四舍五入保留到小数点后一位数。总成绩在局内部公布。
8.任前公示和任用(*年9月7日~11日)
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所长、会计及国土资源局的全体干部职工。会议议程不多,但十分重要。今天会议有六项议程:
一、副局长__传达《__县国土资源局关于印发《__县农村宅基地用地办理程序的通知》(x国土〔__〕x号)文件;
二、副局长__传达《__县国土资源局人事制度改革实施意见》(x国土〔__〕x号)文件;
三、副局长__传达《__县国土资源局关于__等x名同志任职的通知》(x国土〔__〕x号)文件;
四、副局长__传达《x县国土资源局关于对局领导班子成员分工的通知》(x国土〔__〕x号)文件;
五、局长__作__年国土资源工作报告;
六、县政府办副主任__作重要讲话。
今天会议议程已进行完毕。刚才,几位领导分别传达了局领导班子成员分工、农村宅基地用地办理程序等文件,__局长对20__年国土资源工作进行了回顾总结,对__年工作
进行了全面的安排部署。最后,政府办__主任作了重要的讲话,深入分析了当前我县经济发展形势,对国土资源部门在服务县域经济发展中的作用以及取得的成绩,给予了充分肯
定,对__年的重点工作,提出了具体要求。__年,对我局领导班子来说,是极其不轻松的一年,国土资源治理体制要进一步理顺、各项治理制度要进一步完善,规划修编、土
地“三项整治”、__路征地、整顿和规范矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑场关闭等工作迫在眉睫,还要保证不折不扣的完成,这些都需要我局领导班子紧密团结、开拓思路,创新
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所长、会计及国土资源局的全体干部职工。会议议程不多,但十分重要。今天会议有六项议程:
一、副局长xx传达《xx县国土资源局关于印发《xx县农村宅基地用地办理程序的通知》(x国土〔**〕x号)文件;
二、副局长xx传达《xx县国土资源局人事制度改革实施意见》(x国土〔**〕x号)文件;
三、副局长xx传达《xx县国土资源局关于xx等x名同志任职的通知》(x国土〔**〕x号)文件;
四、副局长xx传达《x县国土资源局关于对局领导班子成员分工的通知》(x国土〔**〕x号)文件;
五、局长xx作**年国土资源工作报告;
六、县政府办副主任xx作重要讲话。
今天会议议程已进行完毕。刚才,几位领导分别传达了局领导班子成员分工、农村宅基地用地办理程序等文件,xx局长对**年国土资源工作进行了回顾总结,对**年工作
进行了全面的安排部署。最后,政府办xx主任作了重要的讲话,深入分析了当前我县经济发展形势,对国土资源部门在服务县域经济发展中的作用以及取得的成绩,给予了充分肯
定,对**年的重点工作,提出了具体要求。**年,对我局领导班子来说,是极其不轻松的一年,国土资源治理体制要进一步理顺、各项治理制度要进一步完善,规划修编、土
地“三项整治”、xx路征地、整顿和规范矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑场关闭等工作迫在眉睫,还要保证不折不扣的完成,这些都需要我局领导班子紧密团结、开拓思路,创新
篇13
二、廉洁自律情况