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二、明确工作任务,积极开展试点工作
三、具体工作措施
为了确保旅游标准化工作的顺利开展,我们主要采取了以下几个措施:
一是市政府下发了《市创建旅游标准化示范市实施方案》,确定11家涉旅企业为试点单位,用行政的手段来确保标准化工作的落实。二是积极联系市质监局,认真讨论旅游标准化工作的有关程序和方法,以便旅游标准化工作的组织实施;三是组织全市旅游标准化骨干力量参加省旅游局组织的标准化工作培训会,以便旅游标准化工作的推进;四是向市旅游质监局订购《服务业常用标准汇编》、《服务业组织标准化工作指南》、《旅游标准与法规汇编》等有关书籍并组织全局学习标准化基础知识,以便旅游标准化工作的规范开展;五是在《日报》等媒体上报道了旅游标准化工作有关情况,在旅游政务网上对旅游标准化工作加大宣传力度。六是建立旅游标准化文档库,收集、归纳标准化工作的所有内容,包括文字、图片资料,以便查阅。
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我们一是继续加强了企业标准化工作的监督与管理。一年来,我们共出动车辆26车次,人员78人次,对全县26家企业进行了监督检查,着重检查了强制性标准执行情、无标生产情况、产品出厂检验等情况,规范了企业行为,增强了企业标准化意识,促使企业严格执行标准生产。二是规范了企业产品标准备案工作,严格执行企业标准备案程序,帮助企业起草标准28个,企业标准备案8个。三是继续加大采用国际标准和国外先进标准的力度,深入企业,积极沟通协调,为企业讲解采标标志工作的意义,争取有条件的企业采用采标标志,通过努力,为*县__水泥厂申报了采标标志。进一步提高了我县工业产品的竞争力。四是积极推进企业标准体系工作。我们深入标准化基础好、产品质量过硬的企业,指导他们初步建立了企业标准体系,然后从中选择较好的企业——__生物制品有限公司进行具体指导,帮助其建立完整的企业标准体系,目前,已上报省局申请验收。五是按照省、市局的工作安排,积极与发改委、统计局等单位联系协调,结合我县实际,采取有效措施,认真组织开展了我县采标率调查,并及时将调查结果上报省、市局。六是采取有效措施,利用多种途径,开展了食品企业执行标准专项调查,掌握了我县食品企业执行标准的一手资料,为建立我县食品企业标准档案库奠定了基础。七是加强了标准化宣传工作。充分利用3.15、世界标准日等集中活动,组织企业积极参与,广泛开展标准化宣传工作,有效提高全社会的标准化意识。八是利用杂志、互联网等手段,积极跟踪、收集购买最新国家标准、行业标准、地方标准共项,进一步充实了我们的资料库。
三、服务业标准化再上新台阶
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2理论与实践相结合
重视理论学习,积极参加所里举办的安全培训,首先做到脑子里有东西。在所生产现场管理办公室组织的生产现场答卷活动中,考核合格率为百分之百,让现场管理深入心中。其次是通过实际工作去实践,当工作中遇到障碍,先是反复对照教材寻找答案,大家一起研究,实在不行请教专家,直到解决问题为止。
3破除门户观念
组织试验室人员去618厂观摩,考察中,618厂的规范管理和整洁的工作环境,给员工们留下了深刻的印象,使员工们明确了自己下步的工作目标。不少员工表示:要汲取兄弟单位的优点,找出自己的差距,不放过一处安全隐患,让安全隐患归零。
4全员参加安全标准化活动
安全标准化工作中没有局外人。我们要求在试验室工作的全体员工,不分试验中心内外,不分一部内外,不分201所内外,都要按照所里的安全标准实施计划自查自纠,每个人都是这项活动的积极参与者,同时也是最终的受益者。试验中心的员工首先带头自查自纠,以辛苦的努力带来了试验室的变化,最终影响了在试验室现场工作的其他同志。在现场工作的同事虽然干完活后很疲劳,但都能保证自觉地把自己的工作区域整理好才下班。当大家共同携手用自己辛勤的汗水和劳动把试验室整理得焕然一新的时候,他们从内心已经体会到:安全标准化给他们带来了舒适的心情、安全的环境。
5班组建设与安全标准化相结合
班组建设是今年我所新推出的一项基础管理,我们将班组建设各项任务落实到位,员工们都按照“五好一准确”优秀班组的要求工作,通过班组建设活动,员工们感觉到集体的温暖,相互间更加尊重和关心,真正形成了一个和谐的集体,为安全标准化工作的推动奠定了良好的基础。我们在班组建设的同时,以班组的形式划定安全范围,形成了一个比学赶帮的氛围。
6发挥核心骨干的作用
班组长是试验中心的核心骨干,他们与组内员工一起工作,零距离接触,他们的一言一行对安全标准化工作非常重要。在安全标准化的活动中,核心骨干发挥了积极的作用,他们不分上班下班、不分份内份外,只要与安全标准化有关,就全力以赴去办,且一定办好。核心骨干的无私奉献为员工们做出了榜样,带动了一班人马,大家全力以赴做好安全标准化工作。
7强调规范管理
对设备进行合理的布置也是做好安全标准化工作的一个部分。试验中心设备较多,装车、试验、维修的器材遍布各个试验室。有的是协作厂的,有的是装配、试验、保养车辆暂时不用的器材,都杂乱地堆放着,整个试验室显得很乱。在领导的支持下,按照安全标准化的要求进行规范,根据设备、器材的使用要求和现场需求,进行布置和摆放设计,完成了44张定置图,利用有限的空间,比较合理地确定了设备、器材的位置,把所有的物品都摆放得整齐、有序。暂时不用的配件送到旧仓库保存;协作厂的配件及时通知厂家拉走;将所有物品都建立了台帐。整理后的试验室:环境整洁;设备摆放有序;配件箱码放规范;吊具整齐划一;电器配置的标识清楚、安全标志醒目;各种功能区域的划分一目了然,现在试验室的面貌已是焕然一新。
8加强现场监督
试验室的生产现场管理比较复杂,各种车辆和工作人员散布在试验室各处,繁忙的工作常常与定制的管理规范出现冲突。针对这种情况,我们派专人在试验室巡视,力保在不影响日常工作的前提下,贯彻执行生产现场管理规范要求,使安全标准化达标活动和配合科研项目工作、横向试验任务两不误。结果在达标的同时,提高了工作效率,保证了装车和试验工作的顺利完成。
9结束语
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08年初,我矿制定印发《××矿20__年质量标准化达标规划》、《××矿20__年质量达标、文明生产管理办法》等文件,为确保质量标准化资金专款专用,我矿实行质量达标工程项目管理,严格质量达标费用定额的适用范围,并根据年度达标计划,分解实施月达标计划制定、落实和考核。结合各井实际情况,对各井提出了不同的整改要求和措施。要求在加大系统改造、设备设施投入,巷道维修、轨道调整、硐室整修和管道防腐的同时,大力开展争创示范头面、精品巷道、精品硐室等质量标准化创建活动,特别是今年后四个月以来,我矿积极贯彻落实集团公司××矿质量标准化现场会会议精神,通过外出参观学习等方式,走出××看××,积极地找差距,学习先进经验,并印发《××矿20__年后四个月质量标准化工作规划》和《××矿20__年后四个月质量标准化工程项目及资金计划的通知》,重新部署我矿质量标准化建设工作,明确08年全矿必须实现省一级达标目标,树立新的质量标准化工作理念,为确保我矿20__年安全质量标准化工作目标的顺利实现,并为20__年我矿质量标准化工作再上新台阶打下坚实基础。
二、广泛宣传、深入落实
为营造浓厚的安全质量标准化活动氛围,矿宣传部门利用广播、电视等媒体和板报、横幅、标语等多种形式,大张旗鼓地宣传安全质量标准化活动月的目的本文来源:文秘站 和意义,深入宣传和报道质量标准化活动月活动中涌现出的先进个人及感人事迹,对表现突出的先进单位和先进区队、班组广播站、电视台开辟专栏,跟踪报道;职教中心配合活动月做好特殊工种的培训工作;各单位利用每周二、五学习日、班前会开展多种形式的宣传培训活动,重点开展了岗位描述、手指口述等行为养成、个人礼仪的培训,08年,我矿先后举办了两届包含85%以上工种参赛的手指口述、岗位描述竞赛活动。通过宣传、培训和强化学习,在全矿职工中牢固树立起质量标准化是企业的生命工程,确保了全矿质量达标活动富有成效的开展。
三、加大投入,筑牢安全基础
08年,通过投入补欠,进一步夯实了质量标准化基础工作。特别是后四个月以来,我矿在集团公司吨煤5元提取井下安全质量标准化建设费用的基础上,另安排吨煤5元(约300万元),用于井下质量标准化创建,在项目安排上遵循“轻、重、缓、急”和“先计划、后发生、专款专用”的原则,优先用于制约安全生产的系统达标和改善职工作业条件,着力为职工创造安全、舒适的作业环境。施工过程中严格质量管理,做到谁施工,谁负责。矿在每月下达生产计划的同时,根据各战线的具体安排,一并下达质量达标计划。月末,由安全科牵头、各科室负责对计划完成情况进行严格考核,对当月质量标准化验收达到一级的单位,给与适当奖励;对当月质量标准化验收未达到一级或有重大质量问题的单位进行严肃追究。据统计,截止08年11月份,我矿已完成质量标准化资金689.83万元。(完成公司安排500万元,矿调整189.83万元)。通过加大投入力度,完善生产系统,抓质量,严考核,严奖惩,进一步提高了我矿质量标准化达标水平。
四、以人为本,强化培训
08年,我们坚持以人为本,在塑造和培养一流的员工队伍上下功夫,高标准,严要求,从安全文化建设入手,开展全员技术培训。通过走出去请进来,借鉴取经,提高整体队伍的思想认识,增强搞好质量标准化工作的紧迫感,使命感。通过办班学习、现场指导、强力推进手指口述、岗位描述等,突出抓好区队长、班组长、瓦检员、质检员及职工的技术培训工作,使全矿干部、职工的操作技能、管理水平、安全素质、文明程度得到了明显提高。通过一系列学习培训,培育了一批素质高、技术精、操作标准、行为规范的干部队伍和员工队伍,为安全质量标准化工作的深入开展,奠定了扎实的思想基础,提供了可靠的技术支撑。
五、克难攻坚,高起点创新
××井是我矿生产主力矿井,井下一、二水平主要运输巷压力大,井巷维修频繁,曾经多次影响矿井安全生产。08年,我矿科学安排,统筹规划,把该井井下主要运输巷整修和硐室改造列入安全质量标准化治理整顿项目,科学有效地利用专项资金,通过井下维修拉底、支护更新、轨道调整、巷道刷白、照明安装、灯箱悬挂等,逐步建成三条高、宽、平、直、净,轨道铺设精细化的示范运输大巷。××公司面临资金短缺、采区接替紧张等系列问题,按照矿整体部署,从企业的发展大局出发,着眼未来,立足高起点、求创新、求突破、求提高、求发展,树立“干一条巷道,创一个精品, 树一面旗帜”的质量理念,对东翼千米运输大巷进行取直改造的同时,抓细节、严过程、控动态,质量标准化工作突飞猛进。截止08年11月份,我矿共创建5条示范化运输大巷、12个精品硐室、9个示范采掘工作面,杜绝了各类事故的发生。
六、加大检查、奖惩力度,实现动态达标
08年,我矿进一步加大日常工程质量和文明生产检查力度。一是安全质量监督检查部门和业务科室根据实际,详细制定出安全质量监督检查管理办法,分线分井,落实责任;二是坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合,做到安全质量检查网络化,覆盖率达到100%,确保安全质量检查不留死角;三是对检查中查出的工程质量和文明生产问题,严格按照工程质量、文明生产奖惩办法落实到人,督促整改;四是在月底质量验收中突出“三严”,严验收、严考核、严奖惩。确保实现日常质量达标。
08年,尽管我矿的安全质量标准化工作取得了一些成绩,但与集团公司的要求还有很大的差距,09年,我们将认真学习先进单位经验,通过加强管理、强化教育、细化责任、完善制度、严格考核等措施,进一步巩固08年质量标准化工作取得成果,在确保全矿实现省一级达标的基础上。力争××公司、××井向“五优”迈进。为确保以上目标的实现,现将09年我矿质量标准化工作安排如下;
(一)总体目标
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1、 为认真搞好“标准化管理推进年”活动,明确责任分工,我厂成立了标准化管理办公室, 负责我厂标准化管理工作的归口管理、指导和协调、督促、落实、实施标准化管理工作的所有事项等。
2、 成立了******发电总厂标准化管理领导小组和******发电总厂制度建设领导小组。负责组织我厂“标准化管理推进年”活动的安排和审定我厂“标准化管理推进年”活动的实施方案;规范规章制度的起草、审核、、修改、执行和监督,优化管理流程,提高管理效率,保障我厂发展战略的实施。
3、 根据中电投金元集团公司规章制度管理制度的要求,已正式制订、签署了《******发电总厂规章制度管理制度》、《******发电总厂规章制度管理流程》、《******发电总厂技术规程编制细则》等195个规章制度。
4、 对现有制度进行梳理,参照中电投集团公司及中电投金元集团公司的制度目录, 结合我厂和各部门的管理实际, 认真讨论制定了我厂制度建设工作计划和一、二级流程计划目录,根据制度建设工作计划和一、二级流程计划目录,我厂共有327个规章制度,136个管理流程,34个作业(技术)规程需要编制完成。
日前为止全厂要编制的规章制度有327个、管理流程有136个、技术规程有34个初稿编制审核修改达到送审这一步的工作已全部完成。
在审核签字未完成的规章制度有68个, 管理流程有50个、技术规程有28个。
在审批签字未完成的规章制度有64个, 管理流程有47个。
已的规章制度有195个, 管理流程有39个, 技术规程有6个。
5、 6月份组织了一次office办公软件中的visio绘图软件绘制流程图的集中培训班。
6、 对已的规章制度组织了全厂范围内的宣贯考试。
7、 根据《中电投***金元集团股份有限公司电力生产运营对标实施大纲(试行)》的有关要求,制订印发了我厂生产运营对标工作实施细则(试行)。制订、签署了《******发电总厂生产运营对标管理办法》(试行)、《******发电总厂对标管理信息报送制度》、《******发电总厂生产运营对标信息报送管理流程》等等有关生产运营对标的规章制度。
8、 编制完了我厂黔北#2机组和金沙#2机组生产运营对标管理手册。
9、 填补完成了2008年和2009年上半年的对标管理指标报表和每月的对标管理指标报表。
10、 编制2008年及2009年对标试评价。
二、典型经验与良好实践
1、 领导重视。我厂成立了以胡在春、王东贵为组长的标准化管理领导小组和制度建设领导小组。并成立了标准化管理办公室,负责我厂标准化管理工作的归口管理、指导和协调、督促、落实、实施标准化管理工作,规范规章制度的起草、审核、、修改、执行和监督,优化管理流程,提高管理效率,按照集团公司及金元公司的要求,对我厂多年来的规章制度进行梳理,建立健全和完善所有的规章制度。
2、 对标准化工作的认识不断增强。融入中电投集团的大家庭后,在集团公司的指导下,通过对标准化管理工作的不断深入学习和实践,全厂上下在思想观念和行为上都产生了很大的变化,表现出对标准化管理工作的高度的重视和极大的热情。
3、 通过我厂各部门对现有制度进行梳理,参照中电投集团公司及中电投金元集团公司的制度目录, 结合我厂和部门的管理实际,认真查找问题,认真梳理流程,认真制定我厂制度建设工作计划的同时,对我厂的管理环节进行深入研究,找出我厂规章制度之间的相互矛盾和存在的问题,制定出符合我厂实际的制度建设框架体系,对我厂的生产经营管理水平将上一个新的台阶。
4、 在工作中我们推行严格实行周计划工作制,每周对周计划的完成情况进行认真通报,以促使各部门合理安排好各项工作,确保我厂标准化管理工作按照制度建设工作计划和一、二级流程计划目录的顺利完成。
三、实施工作中存在的主要问题及影响、制约因素
1、 缺乏经验和统一的标准, 在加上参加修编规章制度的人员素质参差不齐和对标准化工作的深入理解不同,会影响制度修编的进度和出现返工的现象。
2、 审核审批的时间花费较长, 每个制度编写完成都必须打印出来,送到相关部门负责人手中审核签字和主要领导审批签字完后,才能正式,需要时间较长,影响制度的修编工作。
3、 office办公软件中的visio绘图软件绘制流程图很多人不会,还需进行培训学习。
四、下一步改进措施与建议
建议组织这方面的学习培训,制定相对统一的标准。
五、明年的工作计划
1、 工作重点是规章制度的宣贯、学习和执行。
2、 印制我厂规章制度汇编。
3、 在现有规章制度的基础上进行查缺补漏,进一步完善我厂的规章制度。
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我科室前三季度主要工作包括标准化项目申报、两免费工作以及节能减排目标考核。标准化项目方面,我们主要的思路是突出重点,着力在项目申报方面,精心选择有实力的企事业单位和优秀项目,力求项目申报的成功率,力争在年内完成项目申报,为此,我们联系了经信委以及区域内的部分企业,对企业经营情况、科技实力等方面进行摸底,组织了多个标准化项目。
计量工作方面,重点在努力打造两免费服务品牌、计量诚信体系建立和能源计量方面,主要思路是做好民生计量服务群众,能源计量服务企业两方面工作,一是积极联系计量测试所,在开展两免费工作的同时,帮助乡镇卫生院建立健全计量管理体系,二是,提前准备,和辖区内的14家重点耗能单位联系节能工作,三是积极配合市局计量处,完成省局安排的节能电机专项检查工作。
1、标准备案工作
完成18家企业27项企业产品生产执行标准的备案审查,网上申报工作。在企业标准备案过程中,组织企业标准制修订人员进行标准编写模板使用培训,帮助他们按照标准格式要求提交符合规定的标准文本,并对标准内容进行认真审核,确保企业标准备案一次通过。
2、标准化项目工作
⑴主动与区经信委、农委以及相关企事业单位联系,筛选标准化项目申报单位,完成了循环经济标准化、服务标准化、农业地方标准、农业标准化示范区四大项7个小项的标准化项目调研、材料准备、项目申报工作。
⑵准备白玫化工循环经济标准化试点省级验收工作,通过一查台账,二看现场,三听汇报的方式,按照循环经济标准化验收细则逐项核对,一次通过了省级验收,完成了创建工作。
⑶走访区行政服务中心,与中心负责同志座谈,落实行政服务中心创建的具体事宜,协调下一步创建工作,接下来,将根据国家级服务标准化试点考核明细要求,细化实施方案,明确责任人和联系人,开展创建工作。并与8月份顺利通过了中期评审。
⑷根据台创园省级农业标准化示范区建设规划和实施方案,联系台创园以及相关企业,准备完善任务分解表和目标进度计划,与台创园召开会议,按序时进度做好创建工作,准备迎接年终评审。
⑸与农委联系,走访相关企业,推动企业主动申报农业地方标准和农业标准化示范区,先后组织企业申报草菇生料栽培技术标准、无公害黄瓜、草菇轮作生产技术规程、家禽生态养殖中的中草药运用技术标准等6项农业地方标准,还申报了丁集无公害大棚黄瓜、棉花庄无公害大白菜、西瓜两个农业标准化示范区。
⑹结合淮阴区实际,联系相关企事业单位,制定了农村物流服务地方标准、政府行政审批中心服务地方标准、乡镇敬老院服务地方标准,准备进行申报。
⑺根据省卫生厅食品地方标准申报要求,我科室联合食品科申报了无矾粉丝项目。
⑻帮助企业查询产品执行标准160余项目,接待咨询人员70余人次。
⑼按照省局要求,通过实地走访、资料查询、电话询问等多种方式,完成了对辖区内标准化基础信息调研和信息上报工作。
3、其他标准化工作
⑴按照省局要求,及时上报了2014年度地方标准化信息统计表。
⑵组织万邦香料、中大饲料等企业标准编写人员参加省标准化协会组织的标准编写、评审人员高级培训班。
⑶组织专人参加了省局组织的企业产品标准备案省局管理系统培训。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜综合标准化示范区创建材料,按要求及时上报标准化成果展示平台。
三、计量工作方面
1、两免费服务品牌创建工作
配合市计量测试所完成了21家乡镇卫生院、187家卫生所1385台件的医用计量器具两轮免费检定工作,完成了18家集贸市场计量器具免费检定工作。在两免费工作中, 注意树立质监服务形象、打造两免费服务品牌,切实帮助企业做好、做实计量管理基础工作。
按照市局要求,对品牌创建满意度进行了实地回访,填写并按时上报了服务满意度调查表。
2、计量诚信体系建立工作
完成乡镇卫生院计量合格确认申报工作,确定徐溜卫生院和赵集卫生院为诚信计量示范医院创建点,并提前开展创建工作。
3、计量专项监督检查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生计量监督检查、元旦定量包装检查和春耕监督检查工作,中秋国庆定量包装商品检查并按要求上报了检查材料。
4、电机能效调查工作
3月下旬,按照省局要求,对辖区内的电机生产企业进行能效调查,指导企业按照省局文件要求填写并上报了各项表格,并在3月份对企业进行走访,察看台账,实际了解企业淘汰落后电机产品,推动高效电机研发和使用工作进展情况。
5、节能考核工作
4月中旬,根据市节能办2013年度节能目标考核要求,整理了2013年度重点耗能单位和本单位节能材料,按照要求装订报送,准备迎接市级节能目标考核。
6、能源计量工作
4月下旬,根据市局做好能源计量工作的文件要求,对民康油脂、双汇食品等4家低碳行动企业开焊能源计量审查、对辖区内15家重点耗能单位开展能源计量专项检查。
4月中旬,组织重点耗能单位计量管理人员,参加省计量协会、市局共同组织的能源计量管理人员培训班。
6月27日,安排人员参加了《江苏省定量包装商品生产企业计量分类分级监督管理办法》宣贯班。
7月,走访辖区内定量包装生产企业、C表示企业,计量确认企业10家,统计汇总淮阴区计量发展规划,按要求上报市局。
7月9日,组织有关企业人员参加市局主办的企业能源计量管理人员培训班。
8月,按照市局苏质监量函〔2014〕13号要求,组织对辖区内小区民用四表检定情况进行检查,并按时上报了有关材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模块化试点初步建设工作。经过努力,报送的模块被评选为优秀模块,同时,根据局党组部署,安排科室人员参与省局模块化试点推进工作。
五、责任目标上线和更新情况
已经在系统中将责任目标上线,将年度责任目标任务细化、量化落实到具体的责任人,明确了工作标准、完成时限和阶段性要求;并在“目标任务管理系统”中对工作目标完成情况进行及时更新,计划15项,启动15项,完成0项。
六、行政权力网上公开透明运行系统工作情况
企业标准登记备案网上申报工作,受理27项,完成27项。在行政权力网上公开透明运行工作开展过程中,我科室注意受理时限要求,严格执行附件上传大小、名称等规定,按照要求填写申报审核回复,网上申报无超时件、无督办件等不符合要求的情况。
七、特色工作
1、标准化方面,与食品科配合,通过项目调研、组织、实施,申报了无矾粉丝作为江苏省食品安全地方标准,目前项目已经由省局推介与省卫生厅申报立项。
2、计量方面,加大计量诚信单位创建,对加油站、超市、医院、集贸市场等单位加大宣传监管力度,通过督促企事业单位制修订计量管理制度、张贴诚信计量承诺书,配合计量测试所开展计量专项监督检查等多种方式,营造区域诚信计量氛围,同时,通过多种宣传模式加强计量宣传。
八、四季度工作打算
四季度我科室将继续按照市局安排做好各项工作,主要工作有:
1、做好在建标准化项目实施工作
进一步细化台创园农业标准化示范区、行政服务中心服务标准化示范区建设工作分工,做好项目收尾工作。
2、完成采标工作
积极推进企业采用国际先进标准,加强采标技术指导,加强企业标准备案管理,强化企业对企业标准的主体责任,按要求完成采标工作。
3、创建标准化服务品牌
制定标准化工作分级管理实施方案,推动标准化服务品牌创建工作。
4、抓好民生计量,力保计量公平
主要做上级布置的计量专项监督检查工作、民用“三表”检查等工作。
5、配合上级要求,抓好能源计量
继续做好规模以上企业能源计量管理工作,加强能源计量器具配备、检定工作,加强《节约能源法》的宣传,配合市局及其他部门继续做好重点耗能企业的检查工作,为节能降耗增效做出实实在在的工作;
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1.按照国家、省、市市场监管部门的要求,制定下发了《武昌区市场监管局综合防控儿童青少年近视工作实施方案》,明确了相关业务科室和各市场监管所的职能分工,并按计划对辖区眼镜制配场所开展计量专项检查,共检查眼镜制配场所21家,对资质不全、未按要求落实强制检定要求的2家机构责令限期整改或停业整顿。
2.围绕武汉市“两新一迎”和市局“三站一场”集中整治工作要求,制定了《武昌火车站出租车计价器集中整治工作方案》,先后4次在武昌火车站周边开展出租车计价器集中整治,共出动各类执法和技术人员25人次,检查出租车计价器132台件,有效遏制了出租车计价器作弊的违法行为;针对中秋节、“迎军运、保大庆”等重大节日和活动节点,对辖区武昌火车站、傅家坡、宏基长途汽车客运站和楚河汉街、黄鹤楼、昙华林等人员密集场所,按所属市场监管所进行分工,成立专班包点包片,落实到人,先后出动执法人员440人次,车辆112台次,共检查全区出租车计价器820台,发现疑似作弊计价器12台(后经仔细确认不属于作弊计价器),有效震慑了出租车计价器作弊行为,净化了出租车运营市场环境,受到了市局的通报表扬及《长江日报》等新闻媒体的正面报道。
3.按照市局《关于开展重点用能单位能源计量审查工作实施方案》的要求,组织辖区湖北华电武昌热电有限公司和武汉三镇实业控股股份有限公司2家企业编写自评报告,并预约专家评审组进行现场审查。
4.认真开展“双随机一公开”抽查工作,对全区7家企业的“企业标准自我声明监督检查”、“团体标准自我声明监督检查”和“商品条码检查”3项抽查事项进行现场监督检查,指导企业对标改进完善相关制度措施。
(二)聚焦先行区创建,大力开展标准化改革创新。
一是按照市局关于《武汉市创建国家标准化改革创新先行区2019年行动计划》的通知要求,认真梳理、受领武昌区任务分工,逐条对标制定计划进度,梳理全区ISO、IEO等各类标准的贯彻使用情况,掌握行业、社会团体和企业制定各级标准的底数,了解标准化工作对推进区域经济发展的现状和需求点,分门别类、有针对性推进武昌区标准化建设稳中有序向前发展。重点推进基层标准化服务站所建设,分别设立了徐家棚、杨园两个市场监管所为建设对象,积极选派业务骨干参加市局学习培训,与市局进行标准化业务对接。
二是深入实施百城千业万企对标达标提升专项行动,会同区文体旅发委、商务局、科产局等相关部门做好辖区内对标企业的推荐工作,广泛宣传调动企业积极性,动员武汉电力设备厂、湖北中昌植物油公司等5家优势企业参与专项行动,认真按要求完成企业标准信息录入和申报工作。
三是加强标准化工作宣贯力度。6月份,邀请武汉市标准化研究院工程师曾伟在区民政局对全区50余家养老机构负责人进行“养老服务标准化”的专题培训讲课,为养老机构进一步规范管理、健全机制、提升服务质量水平提供了有益帮助。结合10月份“世界标准日”,组织开展标准化相关宣传工作,进一步面向辖区广大企业普及标准化知识,树立标准意识,贯彻、建立标准体系,逐步夯实标准引领企业的广泛认知和发展模式。
(三)关注民生重点,多方位提升服务能力水平。
1.以群众举报投诉为线索,倒逼相关企业加强自我监管。截止10月份,共受理计量举报投诉161件,其中受理出租车计价器投诉151件,加油站加油机投诉10件,所有受理的举报投诉全部按时限要求办结,办结率为100%。通过对举报投诉件进行来源分析,对被投诉比较多的出租车运营公司和加油站,采取上门检查、及时约谈等方法,有力促进企业不断完善管理制度,持续改进内部管理水平,有效提升整体服务质量。
2.按照推动审批流程优化工作的通知要求,对“计量标准核准”相关具体工作的监管权限进行认领并完善办事流程;按“四办”要求,对所负责的“计量仲裁检定”职权进行对标优化,并制定区级办事指南,为今后企业和群众办理计量相关业务优化流程,畅通渠道,提高效率打牢基础。
3.加强工作宣传引导,以开展5.20“世界计量日”、10.14“世界标准日”宣传活动为契机,联合局质检所对辖区5家集贸市场共计599台电子秤和18家社区卫生医疗机构的血压计、氧气吸入器、体重秤等医用计量器具共计411台进行了免费检定校准;在企业园区、商场、超市等人流密集区分发、张贴主题宣传海报120余份,大幅提高了市民对计量和标准化工作的认知度。
二、2020年工作思路
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1、由于头巷高于尾巷造成的积水与煤泥问题,工作面串车处、自移尾处积水加强当班的排水管理,中巷风门处由于高抽巷项目部标准化冲洗造成容易积水,已和项目部沟通加强排水及注水人员的在此处的巡查。
2、尾巷隔爆水袋有破损、缺水、标牌不清,头巷皮带架皮带磨损后毛毛多、皮带架下帮煤泥多,加强标准化人员的管理和责任分工明确
3、生产班工程质量存在顶底割不平、支架走不齐、头尾端头关门柱不及时支设、提前回柱、超前捡拾锚杆机组不停电,等情况。当班管理不重视,应加强当班班组长和跟班队长对人员的监管和巡查。
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二、实施工程
1、加强领导、建立组织。由分主任任组长,农业公共服务中心有关人员具体分工负责,落实规划,制订技术措施和面上技术指导工作,有关村主任,副主任和农技植保员做好本村种粮农户该项目的具体实施工作。
2、典型示范以点带面,推动项目的实施。在示范方内建立高产攻关田径赛块,并有农业科责任农技员与村主任及农技员专人中蹲点负责实施技术指导,把点里的经验在面上推广尖用。
3、加强技术培训,提高广大农户的粮油种植水平。在项目的实施过程中,从播种到收获期间抓好技术培训,主要是抓适时播种、科学施肥、防病治虫统防统治等方面工作,如何掌握科学合理的肥水管理,安全高效的农药使用技术和确保食用农产品安全知识的培训。共抓好技术培训2期,参加人员人次,现场观摩托次人次,同时利用农民信箱、农业信息栏,共印发农技资料16期580余份,广播讲座近18次,利用这种形式向农户进行广泛宣传,进一步提高农业先进适用新技术,稳粮增效高产栽培新模式,在生产实践中得到推广尖用,使广大农户的种粮水平有了更进一步提高。
三、实施技术措施
1)引进推广优质高产抗病品种:晚稻主要以秀09、秀水134、杂交晚粳“甬优8号”等品种,并做到统一品种连片种植。
2)抓好适时播种:在春粮油菜收获后及时除净杂草,抓好机械翻,对部分免耕直播田做好畦面削高填低,灌水泡田2―3天,既能杀死地下害虫,又能使田面表土层既实又潮等待播种。大面积晚稻在6月10日至15日期间大田直播,同时抓好播种质量,采用条播和散播二种方式。在浸种时抓好的确灵药剂浸种消毒,并做好精量播种细播匀播,常规晚稻亩播种量3―3.5公斤,杂交晚粳甬优8号亩播种量0.75―1公斤。播种后及时防治地下害虫,特别是油菜、蔬菜田免耕直播晚稻更要注意蜗牛的防治。农药可用除蜗灵或灭达进行诱杀,确保出苗整齐、一播全苗。以便于统一管理,特别是在防病治虫期间由街道农业科加强虫情调查,根据田间病虫发生趋势,制定统一时间,采用统一农药进行统防统治,减少用药使用次数,降低农药成本。同时抓好科学统一灌水,根据晚稻生长阶段,适时抓好露田搭田,采用多次轻搁,节水灌溉,促进根系活力和根系深扎,增强抗病抗倒。
3)抓好科学合理施肥,在春粮油菜收获后推广秸秆还田,增加土壤有机质,改良土壤,培肥地力,根据晚稻的需肥特点进行科学合理施肥,提高肥料利用率,减少肥用量。降低肥料成本,在施好有机肥的基础上,根据晚稻的需肥要求合理搭配氮、磷、钾。一般亩施尿素材2―35公斤,碳铵25公斤,进口复合肥7.5―10公斤,在施肥策略上做到适施基肥蘖肥,重施穗肥、补施料肥。一般基肥占25%左右,苗肥分蘖肥、长粗肥占65%左右,穗肥占10%左右,粒肥以叶面肥为主。在抓好科学施肥的同时,并适时抓好搭田,亩苗数在25万左右时开始搁田,控制无效分率,促进肥料分解,增强土壤通透性和根系活力,提高抗病抗倒,达增产增收。
4)抓好病虫草害的综合防治,对晚稻在播产有用草甘磷除净杂草的基础上,晚稻在播后二天至五天内亩用40%直播净可湿粉剂75―90克,化水40公斤喷雾封杀除草,当秧苗三叶期后亩用50%二氮喹啉酸(杀稗王)25―30克加10%苄磺隆15克或用35%灵秀可湿粉50克化水40公斤喷雾防除杂草。做好化学除草的基础上,苗期、中后期重点抓好卷叶螟、稻虱、纹枯病的防治。防治农药:螟虫主要选用78%精虫杀手、32%丙溴・氟铃、脲(骄子),20%氯虫苯甲酰胺(康宽)、10%阿维・氟酰胺(稻腾)、48%毒死蜱,1.8%阿维菌素等农药进行防治。纹枯病主要选用5%井冈霉素、30%爱苗乳油。穗瘟主要选用75%丰登和用20% 三环唑可湿粉。稻虱主要选用25%扑虱灵可湿粉、25%飞电可湿粉等农药防治为主。按防治指标用药,控制农药用量。同时采取正确的防治策略,做到能挑治的不普治,能兼治的不专治,提倡合理混配,减少农药使用次数和用药量来降低农药成本,有效控制病虫草危害和控制农药残留,减少农业面源污染,确保食用农产品安全无公害。
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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻市安监局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》精神,重点突出、全面推进。依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》(以下简称《规范》),从负责人与责任、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发,加强企业安全生产基础工作,指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制,使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求,促进安全生产工作更加规范化和标准化。
二、工作目标
按照市局《关于做好**年危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》文件要求,切实加强对我县**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司两家计划达标企业的重点督促、指导和帮助,确保两个企业按时完成达标创建和申报工作。全面开展全县危险化学品安全标准化工作,进一步推进安全生产基础建设,全面提高安全本质和安全防御能力。杜绝安全事故的发生,促进我县危险化学品行业安全生产形势的稳定好转。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段(6月10日前)。教育广大干部职工正确认识安全标准化的意义和作用,强化安全意识;认清本地区、本单位的差距,增强紧迫感,坚定信心,为危险化学品标准化工作开展奠定基础。制定工作实施方案,召开计划达标企业专题会议,督促计划达标企业加快企业达标创建步伐。
2、达标创建阶段(6月10日—6月30日)。重点指导、督促**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司集中力量,对照《规范》,建立健全各类安全责任制、安全管理制度和操作规程,规范各种记录、台帐,加大投入,整改事故隐患,改善安全条件,提高安全水平,认真做好安全标准化达标工作。督促两家企业按时向市危险化学品安全标准化考核机构提出达标申请,其他企业根据具体进展情况,开展相应工作。
3、达标初审阶段(6月30日—8月30日)。指导、督促各企业对照规范进行自查;邀请市化学品登记办公室组织专家,对纳入今年达标计划的企业进行达标初审,查找差距,提出整改意见,指导企业进一步完善各项工作。
4、工作总结阶段(9月—12月)。对今年安全标准化工作进行调度和总结,指导其它安全标准化工作的推进。
四、工作措施
(一)加强领导,强化监管。为了顺利推进危险化学品企业安全标准化工作的开展,县安监局成立了危险化学品企业安全标准化工作领导小组,由局长龙飞任组长,副局长亮任副组长,冯志新、张明华、段敏为成员,负责标准化建设的日常指导、督促、协调和监督工作。同时,把该项工作作为危化品企业安全管理的首要工作来抓,以“抓典型,促全面”的方式稳步推进安全标准化建设工作,达到实现本质安全,杜绝安全事故的目的。
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安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。煤矿安全质量标准化,是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施,是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术,经过多年实践探索,逐步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法;要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准,始终处于安全生产的良好状态,突出了安全生产的重要地位,强调了安全生产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作,是强化煤矿安全基础管理的重要手段,是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各单位和各煤矿企业要进一步提高认识,增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感,切实树立安全发展的理念,按照不断发展进步的要求,深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设,强化措施、狠抓落实,扎实推进、夯实基础,促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、制定规划,分类指导,努力提升煤矿安全质量标准化水平
各级煤矿安全质量标准化工作主管部门要根据国家煤矿安监局颁布的煤矿安全质量标准化标准,结合本地区和煤矿企业的实际情况,制定年度工作计划,统筹安排、分步实施,稳步推进、逐级达标。到2010年,全国大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上,中型煤矿达到85%以上,小型煤矿达到50%以上。同时,按照法律法规、规程、标准的规定,以及国家有关部门加强煤矿安全基础管理的“两个指导意见”、煤矿瓦斯综合治理“十六字工作体系”和加强煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、火工品安全管理、边坡管理等工作的要求,加强分类指导,促使煤矿全面提升安全保障能力。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上,积极推行以风险预控为核心的安全管理体系,夯实煤矿安全基础;小煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后的支护方式,推行壁式开采、机械化开采和井巷锚喷支护等先进适用技术。
三、狠抓关键环节,强化考核,实现全面动态达标
各煤矿企业要从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,把安全质量标准化工作落到实处。要明确分管负责人和分管业务部门,配备足够的专业技术人员,健全完善有关规章制度,明确岗位职责;要按规定提取使用安全费用,保证安全投入到位,改善煤矿安全基础条件;要进一步落实煤矿负责人下井跟班带班制度,严格现场管理,有效杜绝“三违”现象;要加强技术管理,科学合理组织生产,坚决防止“三超”;要依靠科技进步,努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平;要加强全员安全教育培训工作,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法强制参加培训,尤其要严格执行煤矿职工岗前培训有关规定。各级煤矿安全质量标准化主管部门和各煤矿企业要坚持定期检查和随机抽查相结合,严格考核,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
四、选树典型,以点带面,建立完善激励机制
各地要通过典型引路、政策引导,提高煤矿深入开展安全质量标准化工作的积极性和主动性,切实树立以质量保安全的意识;要注重培育先进典型,选树一批安全质量标准化“示范县”、“示范煤矿”,并及时总结交流推广先进经验;对达到一级安全质量标准的煤矿,鼓励企业内部对在工作中做出突出贡献的有关人员实施奖励。要建立煤矿安全质量标准化月度自查、集团公司(矿务局)季度检查验收制度,实行安全质量目标管理,推行安全质量结构工资制,建立安全质量标准化工作长效机制。
五、与深化煤矿“两个攻坚战”和隐患排查治理相结合,做到共同推进
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本着统筹安排、全面实施、分类指导、突出重点的原则,建立和完善安全标准化建设的技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流体系,立足于危险源的辨识和风险评价,全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程,实现全员参与、过程控制和持续改进,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化,防范生产安全事故发生。
二、任务目标
在巩固2011年以前安全标准化创建成果的基础上,今年重点在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸、公众聚集场所等行业领域,继续大力推进企业安全标准化创建工作,到2012年底,确保全市原有未创建安全标准化规模以上企业全部通过安全标准化验收,今年新增规模以上企业在试生产阶段要通过安全标准化验收。高危企业换发、变更安全生产许可证前必须通过企业安全标准化验收或复评。2011年以前验收合格并且到期的安全标准化企业由各镇街、有关部门安监中队进行全部复评,严格审查企业安全标准化运行状况,市安监局按照20%的比例进行随机抽查复评。
三、工作安排
(一)确定参评企业名单。各镇街、有关部门要按照任务目标,尽快确定参评单位名单,并将企业考评标准制定成册,下发到参评企业。请各镇街、有关部门将确定参评企业的名单及复评计划,于5月10日之前一并上报市安监局安监二科。
(二)各镇街、有关部门要按照统一要求,结合本辖区、本系统的实际情况,制订科学实施方案,落实安全标准化创建企业责任,并做好宣传培训和发动工作,大力宣传安全标准化的目的、要求和标准,为全面实施该项工作打下良好的思想基础,营造浓厚的舆论氛围。
(三)做好培训工作。各镇街、有关部门要邀请专家或中介机构对参评企业相关工作人员,以及从事安全标准化督导帮包的安监人员进行业务能力培训。各企业要成立相应的安全标准化工作机构,加强对有关标准的学习培训,加强制度建设,加大安全投入,加强现场管理,积极做好相关工作。
(四)加强技术指导,督促企业做好自评工作。各镇街、有关部门要加强对参评单位的指导和服务,各参评单位要于5月底前完成自评工作,经各镇街、有关部门安监中队初评后,向市安监局提出考评申请。
(五)考评验收。6月至10月,市安监局组织专家组对参评单位进行集中考评验收,申请市级以上安全标准化创建的企业,由市安监局相应科室及时联系上级安监部门进行考评验收。
(六)市安监局各业务科室和各镇街、有关部门安监中队在摸清底数、制定计划的基础上,严格标准和要求进行考评验收和复审工作。年底,及时做好今年安全标准化创建工作总结。
四、工作要求
(一)高度重视、精心组织。实行安全标准化工作,是国务院和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见中做出的一项重要决策,是企业实现本质安全,建立长效机制的重要途径。各镇街、有关部门要高度重视,广泛深入地进行宣传动员,为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传国家安监总局和省政府关于加强安全标准化工作的一系列重要指示,宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验,增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感,使广大职工正确认识安全标准化的重要意义和作用,认清本辖区本企业的差距,坚定搞好标准化的信心,充分调动企业做好安全标准化工作的积极性。各创建企业要加强组织领导,制定和完善工作方案,落实工作责任,营造浓厚安全标准化工作创建氛围,使企业职工正确理解和把握标准化的总体思路、工作目标、创建步骤、评定方法、监督管理等内容,为创建安全标准化提供思想保障,推进安全标准化建设规范、有序开展。
(二)完善方案,示范带头。各镇街、有关部门要根据全市标准化建设的总体目标,研究制定符合各自实际的工作方案,明确具体的工作目标。在此基础上,对辖区企业本着先易后难的原则,有步骤地推进标准化工作。要充分发挥典型示范带动作用,根据不同类型选择开展标准化单位,搞好对创建单位的帮扶,组织专家为创建单位提供技术服务,及时帮助解决创建过程中的困难,及时纠正可能出现的偏差,为创建单位创造良好的工作环境,通过积累经验,树立典型,以点带面,全面推进。
(三)强化培训,提高素质。要充分发挥安全培训机构的作用,组织开展企业负责人、分管负责人、安全检查员和特殊工种的培训,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工传授安全标准化的有关知识,提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格,持证上岗。要把提高企业负责人素质作为培训工作的重中之重,严格资格管理制度。要加强安全文化建设,树立正确的安全发展理念,培育积极、健康、和谐的安全文化,营造浓厚的安全氛围。同时,要进一步宣传安全标准化工作的重要意义,普及安全标准化知识,推广典型企业经验,统一思想,充分动员,增强企业做好安全标准化工作的自觉性、主动性和创造性,开创性地开展好安全标准化工作。
(四)加大投入,科技兴安。各镇街、有关部门要加强对企业开展标准化工作的指导,对于不按规定开展标准化的企业要运用法律、经济、行政的手段督促其尽快启动实施。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度,促进企业集中物力、财力,加大对安全标准化建设的投入,切实改善安全设施、设备和安全条件,提高安全管理水平。针对部分企业设备老化、安全设施缺失等重大事故隐患,要求企业加大安全投入,加快技术改造。在实施安全标准化工作中,要结合实际情况,突出重点,加强科技攻关,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料,努力实现本质安全。
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引言
一流的企业定标准,二流的企业用标准,上海建工集团股份有限公司站在企业发展战略的高度,清醒地看到标准规范在今后企业竞争中所将起到关键作用。在此背景下,建工集团工程研究总院设立标准规范研究所,旨在通过建立与完善集团技术标准化体系。技术标准在促进创新、改善竞争力、确保安全、节约资源、保护环境、推动技术进步、提高产品质量、促进产业发展、扩大国际贸易中发挥着越来越重要的作用[1],企业技术标准体系是企业范围内的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体,它是一切大规模精益生产的基础,是构建适应性企业策略中的一个重要组成部分[2]。
1、建立企业技术标准体系的目的
工程建设标准,是施工企业组织正常生产的技术依据,在企业生产过程中必不可少[3],企业标准体系是促进企业内的标准组成达到科学合理、完整有序的基础。企业标准体系,使我们对本企业的标准构成以及相互之间的内在联系一目了然,这不仅为编制修订标准计划提供依据,而且也为企业提供了一套必须遵循的层次清楚的企业标准目录。一套完整有序的企业技术标准体系的贯彻实施将对企业的生产过程和技术进步起到十分重要的技术支撑作用。
上海建工集团在建筑施工过程中,贯彻了大量的国家标准、行业标准、地方标准,同时通过多年科研生产的实践积累,制定了相当数量的、适合建工集团特点的企业标准,包括设计、施工、工艺、检验等,指导建筑施工和构件、材料生产,但这些标准尚未形成一个科学、完整的系统,缺乏标准发展的规划和目标。因此应针对建工集团的发展,对有关标准内涵作系统地研究和分析,找出最科学合理的安排,形成一个实用的企业技术标准体系,为技术人员提供能反映全局而又一目了然的标准体系表,以便于标准的贯彻执行。在建立企业标准体系表的过程中,必然会对国家标准体系表进行分析研究,这对于以后申请制(修)定国家标准和行业标准会更有针对性,进而提高集团的行业影响力。
2、企业技术标准体系的组成
2.1概述
构成技术标准体系的标准包括企业所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。所有技术标准均应在标准化法律法规、各种相关法规和企业方针目标及《企业标准化管理办法》的指导下形成[4]。
2.2构建技术标准体系的原则
技术标准体系是由技术标准按照一定的内在关系构成的系统[2]。研究技术标准体系的制定原则是
最终确认体系框架和编制公司技术标准体系表的前提,因此,必须注重标准体系的统一性、完整性、层次性、协调性、明确性和可扩张性原则[5]。
标准体系的制定还应遵循技术专业分类法和生产流程分类法相结合的原则,技术标准体系中标准的收集应遵循“简化、统一、协调、优化”的原则,既要包括和涵盖与公司主要技术工作有关的所有技术标准,同时又应具有针对性、适用性,避免过于庞大烦琐,这不仅便于标准体系的有效实施,降低体系维护成本,而且有利于今后体系的评价和确认工作[6]。
2.3技术标准体系的结构形式
按层次结构分类,通常企业技术标准体系标准主要由三大层次组成:行业和国家通用综合性基础标准体系;专业和门类通用标准体系;企业自定技术标准体系[1]。
企业自定技术标准体系第一层是技术基础标准,其覆盖面是企业的产品标准、产品实现过程中所有综合性的技术基础标准[7]。
3、企业技术标准体系表
3.1概述
技术标准体系表是企业技术标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表,由技术标准体系结构图和技术标准清单组成;技术标准是对企业中需要协调统一的技术操作卡、作业指导书所制定的标准,其形式可以是标准、规范、规程、导则等,它是企业组织生产、技术研究和精细化管理的技术依据[1]。
3.2 编制技术标准体系表的原则
编制技术标准体系表必须结合企业的生产、经营特征来确定技术标准体系表的结构形式:层次结构、序列结构。前者适用于综合性、全局性管理模式企业,后者适用于以产品为中心,专向或局部工作管理,只有单一品种的产品或服务企业一般仅采用“序列结构”列出。考虑到施工企业涉及多行业、多品种,故其技术标准体系采用层次结构和序列结构相结合,以层次结构为主、序列结构为辅的结构形式,以充分体现施工企业的技术标准体系特点。
3.3编制技术标准体系表
技术标准体系表的编制主要包括技术标准体系结构图、技术标准体系明细表的编写[1]。
1、制定技术标准体系结构图:技术标准体系是由技术标准体系表来表达的,研究技术标准体系首先要确定技术标准体系表的结构图,即编制技术标准体系结构图(图1)。技术标准体系的组成包括企业所贯彻实施和采纳的上层技术标准和本企业制定的技术标准。所有标准都在上级标准化法规、本企业的标准化规定和企业的方针目标及相关的国家法律法规的指导下形成。
2、编制技术标准体系明细表。为便于实施,技术标准体系表编制完成后,还应编制技术标准体系明细表。标准体系明细表是对技术标准体系框图的细化和展开,它以表格的形式列出技术标准体系包含的全部标准清单。
技术标准体系表中的每一个方框均应单独编制技术标准体系明细表(图2),将方框内所包含的标准按标准代号和编号从小到大的顺序进行排列。这种方法的好处就是将各类标准单独集中在一起,结构和层次比较清晰,便于查询和管理[1]。
图1企业技术标准体系的层次结构
图2企业标准体系明细表格式
4、企业技术标准体系的制定程序
企业要制定技术标准体系应按照下列程序:
第一:应建立以集团总工程师为主任委员的企业标准化委员会来统一领导企业标准化工作。由集团标准规范研究所和管理办公室组成集团标准化办公室作为集团标准委员会的办事机构,具体负责集团标准技术体系的制定工作。
第二:要拟订编制计划,明确任务和组织分工。其中编制计划应包涵编制企业技术标准体系的目的、内容、范围、完成时间、组织工作分工以及编制企业标准体系的程序。
第三:经过调查研究,收集企业现有技术标准、规章制度、国内外相关标准资料,通过系统分析,确定企业标准体系要包括的分系统和子系统及其各系统之间的关系,参照GB15496~GB15498的规定及要求,起草企业技术标准体系。企业标准化部门负责编制体系表和单项标准的制定计划、编制《企业标准化管理规定》等基础标准、组织制定技术标准。企业技术标准体系初稿形成后,下发各部门征求意见。修改后的技术标准体系由企业标准规范研究所组织企业各部门负责人审定。
5、企业技术标准体系实施保障
5.1、建立技术标准化组织机构
企业首先应根据自身生产、经营、管理的规模、管理模式、技术标准化工作量确定技术标准化专职管理机构,配备相适应的技术标准化专职人员。同时,因技术标准化工作应是全员、全方位、全过程的管理活动,企业各职能部门和生产单位,应确定专人负责标准化工作,形成标准化网络。上海建工集团股份有限公司就设有标准规范研究所,其下面各子公司技术中心有专人负责标准化工作,并与集团标准规范所进行实时动态联系,确保上海建工负责的标准能按照计划有条不紊的进行。
技术标准化组织机构一般应具备的职责:第一,贯彻实施与企业技术标准体系相关的法律、法规、规章以及强制性标准;第二,提出企业技术标准工作规划、计划、工作总结,提出技术标准制修订工作计划,组织起草企业技术标准明细表;第三,组织建立企业技术标准体系,执行技术标准的标准化审查和标准内容审核;第四,组织实施企业技术标准,对实施情况进行监督检查,提出考核意见;第五,审批技术标准的标准化工作总结,对为企业技术标准体系工作做出贡献的部门和个人提出鼓励和表彰建议;第六,完成企业的各项技术标准化工作任务[1]。
5.2、健全技术标准体系标准化管理制度
企业开展技术标准化工作,应根据GB/T15496要求,制定标准化管理标准。作为企业开展技术标准化工作的法规性文件,一般应规定技术标准化工作的组织管理制度,明确任务和分工;规定企业技术标准的制、修订、复审原则、程序及要求;规定技术标准实施及监督检查的原则、方式、要求、程序和分工;规定技术标准及信息的收集、管理和使用等的要求;规定技术标准化培训的任务、目标、方法和程序;制定技术标准化规划、计划内容、工作程序和要求;规定贯彻技术标准的程序和方法;规定技术标准化成果奖励工作程序和要求等[1]。
5.3、技术标准体系实施的其他基础工作
1、制度化。要建立培训制度,企业技术标准体系的一个重要环节就是实施技术标准,对于像上海建工一样的具有重大影响力的大型建筑施工企业,不仅要实施本企业制定的各类技术标准,还要实施与本企业有关的各级技术标准;同时不仅要在集团层面上实施技术标准,还要涉及下属各集团公司的生产、技术、经营、管理各个方面的各类人员。因而企业技术标准体系实施的首要任务是开展技术标准体系培训,让全体员工全面熟悉技术标准体系的标准化组织机构设置、标准化机构人员网络、标准化工作职责分工、标准化管理制度以及工作流程,掌握公司技术标准体系的组成结构、划分类别、技术标准清单、相关标准的相互关系,了解行业技术标准发展概况与方向、企业技术标准发展目标与要求。其次,开展技术标准专项培训,让相关的技术人员详细理解和掌握技术标准的技术理论,在实践工作中做到融会贯通。通过培训使职工做到行为有据可依,操作更加规范,使他们工作目标明确、工作思路清晰,思想观念大大改变,思想技术素质大大提高,由被动执行转向主动工作,促进了团结协作的团队精神的形成;严密科学的标准及标准体系、标准机制和标准化管理活动丰富了企业文化的内涵。
2、信息化。应建立电子信息技术标准,将企业标准体系的全部标准文件和各种文件记录输人电子网络,实行网络管理,使全部文件处于受控状态和便于应用。应在建立网络信息管理工作中充分发挥信息技术标准的作用,为网络信息管理编制软件。在上海建工的科研项目管理信息化实施过程中,制定企业标准《科研项目管理标准》,通过该标准的指导,建立集团的科研项目管理信息平台,不断的实现集团科研项目的信息化管理;在标准方面上海建工集团购置了电子规范库,实现了技术标准的网上查询,随时可对体系中的标准进行检索、剔除作废标准、更新标准,确保了标准的时效性。这都是信息化典型的例子。
3、技术标准信息收集与识别。企业技术标准体系的实施过程中要注重技术标准的识别、收集及适用性评价。为了积极拓展技术和技术标准情报渠道,上海建工专门设立了技术合作交流部来搜集国内外的最新技术和标准情报,对适用于企业的技术标准由标准规范所及时进行识别,纳入到企业的技术标准体系表中,并对技术标准有效性、适用性进行动态跟踪管理。
6、企业标准体系的评价、确认和改进
行业内的标准化工作存在着一些薄弱环节,比如标准的完整性、系统性不强,标准间不配套、不衔接;一些标准标龄过长,标准内容陈旧老化,技术水平落后,适用性差,不能执行,但又没有宣布作废,因此,开展对标准体系的评价、确认和改进是企业标准化工作中一项不可缺少的活动。通过对企业技术标准体系的评价、确认,企业可以发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不足和缺陷,并通过制定纠正措施和持续改进达到进一步完善技术标准体系的目的。
参考文献:
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