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篇1
根据县委组织部的安排,20__年月我由共和县环境保护和林业局到州局进行为期一年的挂职锻炼。一年来在局领导的指导和同事们的帮助下,我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力态度。严格遵守局工作制度,认真学习《中华人民共和国条例》《青海省条例》、和其它相关法规、方针、政策。通过工作实践,实实在在的得到了锻炼提高,现将一年来工作总结如下:
一、提高认识,坚定做好工作的信心工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到工作的重要性。工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色要想做好工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国条例》《青海省条例》和其它相关法律法规。、在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼,自身工作能力得到很大提高,进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。为维护局接访工作人员形象,我做到骂不还口,打不还手。对上访人数多,情况复杂,有的是拖了好年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保上访事件在可控范围之内,问题得到妥善解决。通过对上访事件的处理,提升了我在对事件的认识,提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力,使我受益匪浅,同时还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作,做到及时、标准、规范。工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把工作作为自己的本职工作全力做好,贡献自己的一份力量。在工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访室的一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样>文秘站:
三、爱岗敬业,严格要求自己我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
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二、认真落实四访四问五落实工作
____村共有560多户,2008余人。大部分青壮年为了发展都外出打工。利用这次挂职的机会,我走访现任____村村支两委干部以及____村的老书记,和他们交流,了解____村发展的障碍以及____村存在的问题等。通过交流,我了解到大家普遍认为现在党和政府对农村建设都给予了很多支持,但是____村要发展,基础设施建设还是稍显薄弱。交通问题,水资源匮乏等问题都制约了当地的发展。现在由于____村不涉及征地的问题,因此民众的矛盾还不突出,因此现在做好房屋确权工作尤为重要。土地是农民的全部,是农民赖以生存的根本,村里想修机耕道、窜户路或多或少都会占到农民的土地,这给我们的协调工作带来了很大的挑战。此外,为了了解村里生计负担,平安和谐、增收致富以及干部作风问题,我对村民进行了走访。村民反映,现在孩子的教育问题大家都很关心,除了耕种土地,也会选择到附近的一些三产公司打工贴补家用。但____村还存在一部分的空巢老人和留守儿童,这部分人群没有足够的劳动能力。我单位在春节时也对____村较为贫困的十户进行了慰问。在得知村里一个企业属于未批先建项目后,我单位积极协调相关部门,为其办理了环保手续。____村一直有发展生态农业的期望,但是现有环境造成了一定的制约。在了解到____村现在的生活垃圾都是随地堆放后,我单位领导作出指示,摸清情况,希望帮助其建立垃圾收集站,现在此项工作正在进行中。
在挂职工作开展之初,我们都制定了详细的工作规划,我们希望在____村的基础设施建设以及生态农业的建设方面进行落实。
三、工
作亮点在挂职期间,我的派出单位——____市环保局对我工作给予了大力支持。在了解到____村部分贫困村民的实际情况后,我单位取消党支部的活动,将活动经费拿出来对村民进行慰问。在了解到____村生态农业建设的计划后,我单位领导做出指示,希望通过调研,给____村村民聚集地带修建垃圾收集池;我单位领导张毅副局长、机关党委书记何晓丽多次到____村进行调研,希望在____村找到一些生态农业的建设机会,并通过立项的方式为____村的生态农业建设献上我们的一点微薄之力。
值得一提的是,在此次挂职开展的过程中,____镇党委、政府给与了大力的支持。多次召集大家开例会,让大家将挂职工作开展情况以及经验进行分享,将存在的问题汇报,并记录,协调各部门帮助挂职干部开展工作。制作____镇挂职人员通讯录,建立____挂职交流群,使得文件学习,精神传达更为高效得传达。此外,还将挂职干部的工作汇报进行收集、存档、上报。
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一、扎根基层,潜心学习,迅速完成角色转换。
我到金秀镇后,及时深入二级路沿线各村屯了解实际状况,作了充分的调研,为镇班子科学部署城乡风貌改造工作提出了可行的意见和方案。一是针对群众白天忙于搞生产的实际,利用夜晚到村屯召开村民大会、座谈会达20多次,充分听取群众对风貌改造的各种意见和建议。二是带领干部,深入村屯到农户中开展实施风貌改造宣传,分发宣传手册,充分利用“三求”文化惠农工程这一平台,通过文艺表演、对山歌、篮球赛等群众喜闻乐见的形式深入进行宣传,使城乡风貌改造工作深入人心。三是虚心学习,少说多干。主动进入角色,自觉向基层领导学习,谦虚待人,潜心学习,深刻领会城乡风貌改造工作的重要意义和工作措施,增强工作责任感、使命感,迅速完成由工业管理到农村工作的角色转换,真正融入大瑶山干部和群众中开展工作。
二、突出特色,创新工作,提前完成工作任务。
工作中,我经常放弃节假日休息,与建设、施工单位、监理、及村民等多方协调,得到各方大力支持,确保项目按期顺利实施。一是一屯一策,根据各村屯的民居特色和生活习惯,选择不同的改造设计方案,并在每个村屯选择一名示范户,通过示范户改造前后的鲜明视觉成效,形成一户带一村,整村带全镇的良好局面。二是采取“拆建结合、管建结合”的措施,引导群众对不符合规划的建筑进行重建或拆除,其中拆除旧泥瓦房62户约4300平方米,重建砖混楼房62户约11000平方米;拆除柴房及茅厕39间约300平方米作为公共绿化及道路硬化美化用地,建设公厕8座,垃圾池8个,引导群众按照综合整治型的要求进行社会主义新农村建设。三是建立各施工队伍互助联席工作机制。通过互助联席会议平台,统筹协调各施工队伍掌握的人力技术资源和施工物资,既加快了施工进度,又为施工单位节约施工成本,得到各施工单位的一致肯定。四是积极争取资金支持乡镇建设。会同县住建局、环保局共向自治区住建厅、自治区环保局及县直各单位争取项目资金70多万元,用于为推进村屯综合整治;争取中国红十字总会支援12万元建设十二步屯人畜饮水工程。五是引导群众探索新的致富之路。多次深入农户家中动员他们抓住风貌改造的契机,发展瑶药种植和瑶医及旅游等特色产业。经过动员引导,有2户群众开发了瑶族庞桶药浴,有3户组织了“农家乐”旅游接待。通过示范带动,目前部分群众正在积极开发新的旅游接待点,使山区农民逐步认识到城乡风貌改造正成为他们增收的新希望。
三、遵纪守法,廉洁自律。
作为建筑行业和农村工作的新兵,我白天坚持深入风貌改造施工现场了解项目情况,协调解决问题,晚上查阅有关资料和文件,思考工作任务,认真对照挂职干部管理的有关规定,自觉遵守工作规则和各项规章制度,遵纪守法,搞好团结,不断加强学习和提高自身修养,保持良好形象。
四、几点体会
一是各级领导的关心、信任和支持是树立信心和决心,干好工作的力量源泉。到金秀镇报到的第二天,立即召开镇党委委员会,决定由我负责全镇的中心工作——城乡风貌改造工作,放手让我开展工作,使我感受到了组织和领导的信任。市委组织部除了电话了解我们的学习、工作、生活等各方面的情况外,谭副部长还专门听取了我的汇报,征求我们的意见和建议。各级领导的理解、关心和支持,使我们在内心充满感激的同时,也下定了决心,一定要在挂职期间不负众望,竭尽全力,做好本职工作,以实实在在的业绩回报组织和领导对我们的信任与关爱。
二是加强学习,大胆实践是做好挂职工作的指针和法宝。我原来是在工业部门工作。到了金秀以后,我感到有许多新的知识、新的领域需要去学习、去探索。只有坚持在实践中学习,在实践中锻炼,我们才能有所收获,才能有所提高,才能不辜负组织和领导对我们的培养与爱护。
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各会员单位要坚持自主创新,努力转变经济增长方式,在转型升级中谋求新的增长点,提升企业竞争力。加强研发,以核心技术提升产品性能,促进产品升级换代,优化产业结构;推行先进的管理方法,在节能降耗、绿色环保、降低成本、拓展市场等方面狠下功夫,从加强内部管理上要效益。
二、主动参与,达成共赢目标
开展互帮互助、共谋发展活动是广大企业的共同愿望,各会员单位要积极行动、主动参与,尤其是理事单位要身先士卒、率先垂范,带头参与。我们要结合自身实际,充分发挥好上海企联的综合优势和各工作委员会的专业优势,为企业间共同发展搭建平台,开展形式多样的互助活动。
实力较强的企业要发挥示范、引领作用,主动做好“传、帮、带”;主机企业要发挥龙头作用,加强对零部件供应商的指导和扶持;金融企业要进一步加强银企对接,扩大融资规模,降低融资成本;企联将积极总结推广优秀企业的成功经验,为中小企业做好咨询服务工作;同时,中小企业更要谦虚谨慎、认真学习、主动积极、切实加强和大型企业的沟通和联系,不断加强自主创新和自我完善。凡有各类需求或能够提供各类专项服务的企业,可将信息在上海企联网站,企联秘书处将明确专人负责,做好牵线搭桥工作。
三、积极响应,发挥协会平台效应
各会员单位要积极参与各类学习考察活动,互通信息,取长补短,深化企业间跨地区、跨行业的交流合作。在协会的组织策划下,整合政府、协会和企业的各类资源,帮助各地企业进行上下游、产业链等要素的对接、互补和整合,寻找新的契合点,建立合作平台,切实增加效益。鼓励企业着眼于提升集聚辐射功能,促进区域经济合作,面向全国拓展发展空间,开创跨地域合作共赢新局面。
四、合作培训,加强人才队伍建设
培养和集聚人才是企业调结构、转方式的关键要素。各会员单位要结合自身实际和客观需求,互通有无,有效利用大企业、大集团的培训平台,通过开展岗位培训、专业培训、挂职锻炼等形式提升人员素质,并在业务技能、市场信息、营销策略等方面加强交流,优势互补。积极营造具有竞争力的人才发展环境,帮助中小企业完善人力资源规划,推动人才引进工作,逐步形成激励机制,努力使企业始终保持旺盛不衰的创造活力。
篇5
1生产调度工作在化工企业中的重要性
现阶段,社会各界越来越重视化工产品,对其需求量越来越大,不断的朝着规模大型化,集中控制,技术密集以及全面的自动化方向发展,而化工企业就急需依据生产调度进行协调以及指挥。比如,现代煤化工生产来说,由于其具有变化快,环节多,连续性以及协作性强的特点,在生产过程中比较容易出现设备,工艺,整体,局部等问题。而生产调度主要就是将生产出现的问题提前了解并提前做好预防,调度相关工作人员以及相关部门解决问题,消除安全隐患,保证整个装置生产在有序,稳定并安全的运行。在其生产过程中,生产调度占据着核心的地位,生产调度往往都是由人员来操作,其工作主要包括以下几个方面:(1)决策指挥职能在整个化工企业中可以将生产过程合理进行的执行者就是生产调度岗位。生产调度人员对服务,协调,统筹各个生产部门有权指挥调度化工企业的整个生产的运行,特别是生产调度人员具备临时处置的权利,对突发性的行为可全权进行处置。(2)协调联系职能①生产调度实际上就是协调联系,所以,调度人员必须时刻的关注生产动态,有效的调度各个生产装置,确保化工企业可以稳定,安全的进行生产运行。随时分析生产情况,对生产发展趋势做出正确判断,预见性地组织新的生产平衡。②监督检查职能。建立健全监督检查机构,经常深入现场掌握、监督、检查生产作业计划及各项指标的完成情况,定期以及突击检查企业生产岗位的生产,环保,劳动纪律以及安全的具体情况,最大限度的保证生产装置运行在环保,整洁,安全的稳定的环境下。
2如何提高化工企业中的生产调度水平
(1)进一步修订完善生产调度的工作制度目前,在化工企业中生产调度占据着核心的地位,而作为化工企业管理制度的主体,生产调度工作的制度主要由报告制度,值班制度,现场调度制度以及会议制度构成。所以,化工企业必须对生产调度制度及时整合修订,从而达到以下四大效果,即科学合理,职责分明,层次清晰以及全面覆盖,如果化工企业还未建立生产调度工作制度,必须及时的建立健全工作制度。不断的加大宣传力度,不断的提升制度执行力度,从而做到按制度办事,用制度管人的管理体制。(2)分级分类开展全员培训,强化教育培训保障在我国化工企业进行生产的过程中,人员是管理生产调度工作的主体,主要事宜均是有人员来操作的,随着我国社会经济的快速的发展,人员发挥的作用也越来越得到了体现。目前,我国化工企业的生产调度队伍的具体情况来看,只有依据专才通才兼备的选择原则,并与新时期化工企业的未来发展需要相结合,建立健全分级分类的教育培训的管理机制,并不断对渠道培训锻炼的方式方法进行创新,不断的提升培训对象以及知识点的覆盖率,不断的提高生产调度人员理论知识并与实践相结合。与此同时,需要对年度计划进行编制并进行教育培训,在培训的过程中首先要明确培训的目标、培训师资、课程体系、效果评估以及反馈机制等具体的内容,培训完成后对授课水平相对比较高的的人员结成师资队伍,建立健全师资库资源,并与实际情况相结合,不断的对生产调度人员进行各类业务专项培训。除此之外,必须创新培养渠道,发展新的模式,综合培养并不断的提升生产调度人员的整体素质。在培训的过程中要不断的与理论与实践相结合,总结交流经验,将本地与异地教育相融合,利用现代的科学技术进行辅助教学,建立跨区域、多层次以及全方位为一体的综合培训网络。同时,化工企业要遵循以人为本的原则,配合生产调度人员提供适合其发展的环境,坚持以老带新的培养模式,并加强生产调度人员代职带教锻炼管理的模式,并制定挂职锻炼工作相关的规范,并对人员进行选拔,精选一批有实力的人员,进入到生产一线进行学习,坚持“压重担,委重任,出难题”的锻炼模式,确保可以选拔出优秀的生产调度人员。(3)抓好生产调度工作的重点环节作为企业生产调度人员必须定期收集同行相关的情况,从而很好的掌握生产中遇到的各种突发因素,保证生产调度的重点工作环节,有效的分析解决问题,如果发现问题,及时安排相关人员进行处理并做到追踪调查,最大限度的提升人员的工作效率。
3结语
总而言之,生产调度在化工企业生产管理中占据着非常重要的地位,不可小觑,所以企业必须不断的培养管理生产调度队伍,确保生产调度真正的走向科学与标准化,最大限度的保证化工企业安全,稳定的进行生产,在激烈的市场竞争中提高能力。
作者:杨志 单位:义马煤业综能新能源有限责任公司
参考文献:
[1]丁红臣,冯文涛,贾鹏珍.化工企业中生产调度的作用及重要性[J].中国氯碱,2015,11:43-44.
[2]齐云飞.生产调度管理在化工企业中的作用[J].黑龙江科技信息,2015,27:296.
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1)增加了“工程图学”的教学课时和内容。较强的识图能力是环境工程专业学生必备的技能之一,针对学生看不懂专业图纸的问题,新教学计划将“工程图学”的教学课时由48学时增加到64学时,新增了土木工程制图和机械制图的教学内容。
2)增加了“环境工程CAD”的教学课时和内容。较强的绘图能力是环境工程专业学生必备的技能之二,针对学生不会绘制立体图和绘图效率低的问题,新教学计划将“环境工程CAD”的教学课时由32学时增加到48学时,新增三维制图教学内容并增加了上机操作时间。
3)新增了“环境工程项目设计”课程。教学课时为32学时,教学内容包括:污水处理工程设计、工程设计资料、处理系统及其选择、工程方案的比较、污水处理厂设计、工程验收及运行、工程设计基本知识及设计示例等。通过上述调整,深化了工程类课程的理论教学内容,为毕业设计打下了坚实的理论基础并熟练掌握绘图技能。
(2)在实践教学方面,加强对学生工程能力的培养。
1)对于实验教学,改变原教学计划实验项目偏多的情况,精选几个专业理论性较强和与工程联系较为紧密的实验项目作为必做实验,其他实验项目作为选做实验,节约出来的课时用于能够培养学生工程能力的课程设计和实习等教学环节。
2)对于课程设计,将“环工原理课程设计”的教学课时由一周增加至两周,新增“环境工程制图实训”和“固体废弃物处理与处置课程设计”,要求学生熟练掌握工程设计流程以及主体构筑物和设备的设计方法,同时能够规范制图。
3)对于实习,针对原实习过程流于形式的情况,采取“精”、“泛”结合的方式保障实习效果。所谓“精”是指选择一个单位蹲点实习,时间为4周,要求学生在实习过程中既要看现场还要跟班操作,既要阅读图纸还要临摹图纸,既要接受工程技术人员的培训还要相互交流和讨论,让学生深度了解实习基地的平面布置、工艺流程、构筑物结构和参数、设备型号和参数以及运行管理方式等内容。所谓“泛”是指带领学生到2~3个单位参观实习,时间为两周,要求学生进一步巩固实习成果,加深对所学知识的理解,扩大自己的知识面,从而为毕业设计积累一定的工程经验。
2.提高教师水平,使之达到指导毕业设计的要求
教师的责任心和水平对毕业设计的质量起着决定性作用。然而,本专业以年轻教师为主,普遍缺乏工程实践的经历,无法满足学生对知识的需求。因此,长沙学院采取了多项措施提高教师的业务能力和教学水平。主要包括:动员教师报考注册环保工程师和环境影响评价师,储备全面而丰富的基础知识,掌握前沿理论和技术;鼓励教师到实践部门挂职锻炼,深入生产第一线实地锻炼,丰富自己的工程实践经历;鼓励教师对外承接工程项目,通过项目设计和产品开发积累经验;聘请经验丰富的工程设计人员和退休教授来校讲学或参与毕业设计指导工作,实现对教师的培训和再教育;建立毕业设计指导团队,有机整合教师资源,通过老教师与年轻教师的“传帮带”工作,帮助年轻教师快速成长。
3.加强过程管理,确保毕业设计的质量
(1)规范毕业设计的选题。一方面,选题要结合学生的就业领域。本专业学生毕业后大多从事小型污水处理厂和工业废水处理站的设计,毕业设计的内容应与此相关。另一方面,选题要紧密联系实际。本专业的毕业设计选题主要来源于教师的工程项目和毕业生在工作中积累的项目资料,坚持以真实工程实例作为毕业设计的训练课题,使学生毕业设计与未来工作有机衔接。另外,为了保证选题的新颖,本专业要求毕业设计选题三年内不能重复。
(2)突出毕业设计指导的重点。一般而言,教师在指导毕业设计的同时还承担其他教学任务,这就要求教师在充分保证毕业设计指导时间的基础上做到重点突出,难点明确。开题时要重点指导学生工艺流程选择的合理性,计算时要重点指导学生参数选择的正确性,绘图时要重点指导学生图纸表达的规范性。教师要预先判断学生在设计过程中可能遇到的难点问题,并采取专题讲座的方式加以解决,不能让难点问题影响毕业设计的进度。
(3)建立完善的评价体系。长沙学院对学生毕业设计成绩的评定由指导教师评分、评阅教师评分和答辩评分三部分组成,然而指导教师和评阅教师评阅表中的评分细则并未规定具体内容,导致教师对评分细则的理解不一。因此,长沙学院对评分细则进一步细化。“选题与文献综述”主要评价开题报告的合理性;“创新性”主要评价工艺、设备和方法的新颖性;“基础理论和专业知识”主要评价计算过程和参数选择的正确性以及图纸的规范性;“写作表达能力”主要评价格式的规范性以及语言的准确性和凝练性。评分细则还新增了“平时成绩”项目,用以评价学生的学习态度和平时表现。同时,对于指导教师和评阅教师评分差值较大的设计另请教师进行评阅,从而公平公正地评价学生的毕业设计成果。
(4)严控答辩后的管理。对于答辩未通过的学生要责令整改,直至符合二次答辩要求为止。对于答辩通过的学生,要求他们根据每位教师提出的意见认真修改。为了提高毕业设计的质量监控力度,还建立了毕业设计的抽样检查制度,抽样比例不少于学生人数的20%,首先由专业教师交叉检查,然后聘请校内外专家评估,进一步发现和解决毕业设计存在的问题。最后认真总结毕业设计教学工作取得的经验和不足,并提出解决对策。
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(一)组织机构
按照XXX人民政府《XXX人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》XXX【2018】13号文件要求,2018年 8月9日,成立了111第四次经普工作领导小组(XXX【2018】76号),管委会主任任普查领导小组组长,小组成员包含管委会部门领导(产业服务中心、综合部、投资促进部、征地拆迁部、环境管理部、市场监管所),领导小组办公室设在产业服务中心,产业服务中心负责人兼任办公室主任。制定了XX第四次全国经济普查具体工作实施方案,并经111党工委会研究决定,普查采取服务外包,委托第三方专业机构进行普查。
(二)经费保障
XX领导高度重视此次经普工作,2018年经普清查工作经费61.7万元,已拨付到位,并按需采购了经济普查设备物资(打印机1台、硬盘4个、U盘30个、充电宝15个)。为确保明年经普的顺利开展,经过仔细测算,预计明年经普费用55万元左右,目前正在上报相关财政预算手续。
(三)人员保障
此次经普共划分十个普查区域,由产服中心抽调9名业务骨干作为普查指导员,选聘30名青壮年(以刚毕业大学生为主)作为普查员,根据工作实际要求,另设立普查管理员4名(外包公司管理人员)及楼宇陪调员45名。为落实普查责任,建立完善的内部分工制度,内部工作质量控制制度,任务到人头,责任到人头。
(四)业务指导
清查工作期间,区统计局在XX组织的集中业务培训,我委高度重视,抽调挂职锻炼干部参加学习;区统计局组织的各类学习交流会、周例会,我委也组织统计上的专业人员参加。
另外,我委召开清查动员、业务培训,小组工作安排会、协调会等会议10余次。分期分批对普查员进行了业务培训和筛选,并组织了指导员、管理员、普查员考试。普查指导员具体负责各自普查小区业务指导,并随普查员一同到清查单位开展清查工作。及时研究和协调解决单位清查工作中存在的困难和问题。普查员要及时反馈遇到的困难和问题,普查指导员及时研究和解决,汇总交流上报问题10余次。
(五)宣传动员
XX从2018年8月上旬开始进行宣传动员工作,选定广告制作公司,制作多元化宣传品(宣传单3000张、海报150张、三脚展架45个、易拉宝45个、横幅40条、玻璃杯2600只、纸扇1000把、环保袋3100个、抽纸1000盒)。在辖区范围内设30余处宣传横幅悬挂点(比如:XX等楼宇),利用LED宣传,设立固定宣传点,普查指导员进行现场宣传及讲解(XXX)。在经普清查工作中,开展法制宣传,对清查单位宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《第四次全国经济普查方案》等,提高法制意识,做到依法普查,应普尽普。
9月7日召开辖区楼宇动员大会,辖区共计44家楼宇参会,会上确定了各楼宇的陪调员,进行业务讲解,特别强调了陪调员的职能职责(提供各楼宇企业名单、做好宣传资料的发放、入户清查中做好引导及协调、对清查单位的商业秘密进行保密)。
(六)严控清查质量
为确保清查质量,除加强业务指导外,我们还明确了相关人员的责任,采取了有效的质量保证措施。一是签订经济普查目标责任书和第三方机构经济普查协议书;二是制定了两员岗位责任制度,明确两员职责;三是建立普查工作质量随机抽查制度,不定时不定人对清查工作抽查、矫正。四是与第三方机构和两员签订保密协议。确保依法普查,应普尽普。
二、2018年经普单位清查工作完成情况
按区统计局清查要求,我委9-10月集中30名普查员利用PAD,采取“地毯式”入户清查的方法,对辖区内全部法人单位、产业活动单位(含一套表调查单位)和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。
9月已完成XX片区和XX片区拉网式入户清查,10月经普清查工作进入收尾及查漏补缺阶段。目前,查漏补缺工作主要以针对四上联网直报单位、行政机关事业单位、纳税10万元以上企业等方式进行。截止目前111上报法人及产业单位清查2461户,上报个体户清查1250户,共计3711户,法人及产业单位参照清查底册5168户,占比为47.62%,参照三经普数量719户,占比为342.28%;个体户参照三经普数量695户,占比为179.86%。再结合XX区内其他街道的占比情况,横向纵向进行比对,我委此次清查工作进展顺利,完成靠前。
三、下一步经普工作安排及思路
(一)2018年清查工作收尾及2019年工作计划
10月下旬工作将进行行业赋码、排重、审核改错、继续查漏补缺、资料归档整理,预计10月底前能按时保质完成此次清查工作。11月计划进行撰写清查工作总结及经普清查工作资料归档。
结合清查工作中摸索总结的工作经验,计划12月开始梳理2019年经济普查工作方案,落实人员经费及宣传措施,为明年普查的顺利开展做好铺垫。
(二)2019年工作思路
1、保障人员及设备的稳定性
111共计十个普查小区,30台PAD设备,每个小区设有普查指导员、普查管理员、普查员,确保在2019年1-4月整个普查阶段人员无变动,分工到人头、责任到人头。
2、加强宣传,借力楼宇陪调员
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(二)资源环境审计方式和手段较单一,有待创新。目前资源环境审计工作主要对象仍然是常规的财务资料反映的资源耗费价值总量对企业的经营状况影响、企业排放污染物是否足额上缴各项排污治理费用以及财政、环保部门将收取的相关费用是否足额上交上级财政、如何使用等为重点关注领域,并没有完全脱离财务收支审计的思路、手段和方式。并没有从本质上去研究资源环境审计所关注的重点问题,例如财政、金融资金投向是否符合国家产业政策要求、对单位产值耗费资源进行横向和纵向比较发现高能耗、高污染行业,对环境监测系统运行情况进行监测、测算企业排污减排情况,利用环境监测系统进行舞弊隐瞒超标排放污染物情况。而这些需要资源环境审计创新审计方式和审计手段,拓宽资源审计的方式和方法。
(三)缺乏具备资源环境专业知识结构的审计人员。一个完整的资源环境审计组成员不仅需要财务相关专业的审计人员,还需要有资源、环境保护等专业的审计人员,目前全国各地审计机关严重缺乏资源环境专业方面的审计人才,在审计过程中遇到资源环境专业性强的技术问题多是采取聘请资源环境专家参加审计组解决技术难题的办法来解决,但由于专家的认识和理解有时与政府审计目标有偏差,在一定程度上加大了审计风险。
(四)运用计算机技术进行资源环境审计的水平亟待提高。计算机审计是目前各级审计机关大力发展的新兴审计领域,计算机审计不仅可以对大量数据进行筛查、比对还可以与资源环境监测系统实现连接,适时监测运行情况和运行结果,避免通过作弊使监测系统运行受人为操纵,导致超排放标准的污染物排入大气、河流等。目前由于计算机审计软件开发和审计人员计算机应用水平都还存在差距,计算机审计开展资源环境审计工作不是很理想,很多专业数据的采集工作都还未展开,目前急需培养一批计算机资源环境审计人才,实现计算机对企业环境监测系统及运行状况进行适时监测,促使企业严格按照国家有关要求对排放气体、污水进行处理,避免造成空气和水源污染。
为促进资源环境管理不断完善,实现保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的有机统一,提出以下对策建议。
(一) 创新资源环境审计技术方法、建立评价指标体
篇9
项目组成员:徐秋怡、张化疆、李梦川、于 坤、陈 设、程莫茹、马剑锋、刘丽波、李 娜、贾丽颖、王 鹏、张 勇、符一波、
一、前言
“工学结合,校企合作”是现代教育发展的重要平台,更是增强人才的培养质量的主心骨。现在是网络的时代,物流的使用非常广泛,但是在物流过程中会有对环境产生危害的事情发生,并且会浪费资源。所以为了使物流活动对环境的污染减小,以及为了使资源的消耗减少,必须采取各种的措施来保护自然环境,绿色物流就是其中的一个重要措施。
二、论述绿色物流的发展现状
绿色物流刚刚兴起不久,大部分人对它的定义就是物流,其实不然,绿色物流跟物流其实是不同的,它讲究环保,讲究可持续发展,比环保上了一个层次。绿色物流现在在中国的发展不是那么的顺利,因为大多数人还没有这个意识,也不了解它同物流有何不同。现在部分的企业家只注重利益,他们没有认识到环境和资源的重要性,忽视了绿色物流在现代化物流的重要地位。
三、高职院校通过“工学结合,校企合作”培养绿色物流高端技能人才的重要性
以下是笔者针对遇到的各种问题展开的讨论。
(一)传统的物流人才培养模式的改革
在这个越来越需要人才的时代,传统的陈旧的物流人才培养模式已经无法培养出适应时代的要求,具备良好的思想文化素质和很强的创新实践精神的绿色物流人才。所以“工学结合,校企合作”这个模式出来了,如何通过这个模式更好的培养绿色物流高端技能型人才而且受到社会的认可是学校一直在探索的问题。
(二)加大力度培养技术型人才
随着社会的不断发展,综合国力的不断提高和教育体制的改革,企业对绿色物流高端技能型人才求贤若渴,但是在这个连物流人才都极度缺乏的时代,这个问题使得企业家们头疼不已。另外,现在各个高职院校的毕业生在逐渐的增多,很多的学生找不到工作,毕业生感觉就业压力越来越大,就业形势日益严峻。这主要是因为一部分的毕业生本身缺少实践创新能力,专业技能又不强,还总是高姿态,一心的追求“工资高,福利好,很轻松”的待遇和工作环境。所以说,要是想找到更多的绿色物流高端技能人才,就需要由学校和企业合作培养更多的人才,这是找到人才培养人才的必经之路。
四、绿色物流高端技能人才培养存在的阻碍
随着物流行业的发展,人才的需求量增加,物流人才的培养也受到了多方面的阻碍。目前很多国家都把绿色物流当作物流业发展的关键,可是我国对于绿色物流这个观念却不熟悉,非常的模糊,企业只看重产品,只知道绿色产品,都忽视了绿色物流,想到培养绿色物流这方面的人才。并且我们国家的物流起步得比较晚,随着网络的发展物流一瞬间被带动了,许多学校开设的物流专业都很仓促,教学条件和师资力量都不是很好,教学效果都没有那么理想。其实绿色物流在现代经济生活中所起到的重要作用早就已经得到了各级政府的认同,只是因为绿色物流的观念没有得到普及,部分企业觉得绿色物流只是一个环保概念,是不符合实际的一种幻想,认为它加重物流的成本,并且无法给企业带来经济利益。
五、绿色物流高端技能型人才的培养策略
以下是笔者根据文章的问题提出的策略。
(一)教育方式的变化
绿色物流的发展是可持续发展战略实现的一个重要的方式,培养出色的绿色物流高端技能人才必须要正确的把基础理论教学、专业能力教学、实践教学这三者的关系处理恰当,这是需要打破传统的教育方式才能做的的。
(二)合理利用资源,模拟实训,提高学生的实践能力
建设模拟实验室、校内绿色物流实训基地、校外绿色物流实训基地,给学生提供提高实践能力的学习场所。毕竟,事先对企业的运行机制有过接触和了解总是对自己有好处的,增加实践课程通过校外物流实训可以提高学生动手的能力,让学生对简单一些的物流设施有一些初步的了解和掌握物流管理实践的实用。这会成为加强物流专业学生的职业适应能力和培养实践能力的有效途径。
(三)加强和企业的交流
绿色物流高端技能人才的培养和高素质的教师队伍建设息息相关。物流教育教师队伍的建设的提高,应该注重增强教师的专业水平和实际操作技术。教师为了能够保证能跟上绿色物流发展的步伐,适应教学课程发展的要求,学校可以采取选送教师到开设物流管理专业的高等院校去进修,提高教师本来的专业水平。还可以选派一定数量的教师出国,学习外国的先进知识和实践经验。同时,可以派遣教师去到专业的物流公司去挂职锻炼,更好的了解物流公司的实际运营模式。另外,学校应该根据本校的实际能力和教师的情况请来物流企业的高层管理人员或者技术能力强的职员来担任学校实践教学课程的主要讲解老师或者来学校做一个短期的培训。通过学术交流的短期的培训,使教师了解国内外的绿色物流管理的最新发展和动态,开拓教师的知识面,不断的学习新的专业知识。
(四)“订单式人才培养模式”
现在校企合作的订单式教育是职业教育在教学方法上的一项改革,它能充分利用学校良好的教学条件和师资,又能根据企业对于人才的需要标准进行有效率的培养,提高毕业生的就业率和用人企业的满意度。学校物流专业和物流企业强强联合,采用订单式人才培养的模式,将最大限度的增强物流专业人才的技能性和实用性。物流企业和学校应该加强沟通,采用各种不同的校企联合形式,整合物流人才培养的资源优势,发挥校企双方的核心竞争力,学校“按需培养”,企业“按需接纳”,供和求互相符合。只要学校的教学内容和企业的诉求相符合,学生就可以速度的适应实际工作,从而减少了学生就业的盲目性。同样的也能减少物流企业在各个人才市场寻找的成本,减少对职员培训的工作和时间。
(五)完善物流职业资格的认证制度
规范我国的物流职业资格的认证制度,职业资格认证教育是和学历教育是相互联系却又有一定区别的一种制度,学历教育注重理论和学术的教育,而职业资格认证教育更着重于实际业务运用和操作。为了加快我国绿色物流的发展和培养更多的绿色物流高端技能型人才更加需要职业资格认证教育。职业认证是对从事物流人员的资质和能力的估量和确定,可以帮助企业更好的选择合适的专业人才,也可以帮助就业者和求职者证明自己的能力和资质。
六、关于绿色物流人才培养的总结
综合上述,绿色物流高端技能型人才培养是我国的一个重要问题。“工学结合,校企合作”是人才培养模式的创新,它大大的增强了学校的师资力量,可以带给学生们最先进的物流知识,也大大的改善了学校的教学设备,最重要的是提高了学生的竞争能力,开阔了他们就业的道路。达成了学校、企业和学生的共同获利。
参考文献:
[1] 张振越. 浅议工学结合人才培养模式下的高职思想政治理论课[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版).2012(08):184-185.
篇10
原市“20__”工程指挥部办公室,为市“20__”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“20__”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是:
1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。
10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。
11.负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下:
(1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。
(2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。
(3)拆迁
海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。
地铁9号线(见图1)整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科~科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台~白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下:
(1)6号线工程进展情况
1)设计工作:全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。
2)拆迁工作:
海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4)已开工标段工作进展
土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站~褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。
土建09标段:南~平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。
(2)9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。
04标段:丰~六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。
04标段:六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六~太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东~白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间,我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在20__年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20__年至2020年)》,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率 一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累 对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性
项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速,能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。 具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低 要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。20__年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年,北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而,“社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。
(1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
,深圳成立了国内第一个建筑工务署,统一管理政府投资项目,并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内,没出现一宗腐败案件,被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分离的指导思路,北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构,专司政府工程建设管理,对政府投资工程的实施全面负责,与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”,并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位,也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织,其人员构成应当主要是工程技术管理人员,主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人,代表政府行使业主职能,负责组织政府投资项目的建设实施,工程项目竣工验收后,移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确,它在投资上对政府负责,在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候,要特别注意研究建立有效激励机制,强化对新管理机构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理,遵行现行建筑市场管理的法律法规,尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督,调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业,采用项目法人责任制,可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(含国有独资公司)和股份有限公司,由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程,其公共支出的供给方式应该实行以市场为主,政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式,扩大经营性政府投资工程的规模,提高投资建设效益,更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设,同时,也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上,可以更多地选择"代建制"的方式,即充分利用工程管理市场,委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作,最大可能地提高建设和管理水平,同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例,作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业,与其他行业一样,其建设管理模式,随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线,其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年,北京地铁复八线动工,1999年9月28日建成通车。20__年以前,北京地铁建设运营的特点是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营亏损政策补贴。
20__年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措;“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设;“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础设施领域不断发展的需要,北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”,转制变更成“北京市基础设施投资公司”,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷,并参与市重大基础设施规划。相应地,“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标;组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施;组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”,根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同,具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台,为新线项目公司的主要股东,依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设,本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建”,按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现,投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性,如政府把关不严,投资单位易与建设管理单位及运营单位串通,造成概算不科学,同时也会造成参见单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降。另外,城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一,有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置,正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导,强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间,重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题,发挥了强有力的行政能力和协调能力,很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题,及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题,为工程建设创造了良好的外部环境,保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3.三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月,当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页,突出了“新北京,新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来,北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后,北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
(1)奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1)绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》,设计采用了高效外墙保温技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等)、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等)、先进的采暖空调系统和控制系统(如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等)、高效节能光源与控制技术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统)。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面,总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术;各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备(如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统),重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目,加强科技攻关,坚持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面,完成31项新技术验收标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式,从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀,严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要,充分体现专业化和人性化,指挥部建立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下,使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
(2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念,加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用,攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果,使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面,需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究,从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面,需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统,并研究完善风险工程施工工法,研制配套的施工管理法规,提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面,需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看,需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析,每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高,楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆,都属于智能化建筑,这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多,这些建筑的施工及运营过程中的维护管理,都需要专业的人才,实际建设工程对这类专业人才需求很旺,每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺,这类专业也较为容易办出特色,我们应该加强这些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示:以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹,但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足,毕业生对工程应用的适应能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发,根据专业特色,理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题,对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨,完成教学大纲的重新制订,做到合理安排学时及教学内容,明确每门专业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论知识教学,增加实用性新知识、新技术教学,在内容的安排上避免各门课之间的重复,以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革,编写出版适用教材(纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求,针对本专业学生特点,因材施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动,促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程,以及本专业前沿内容的专题讲座类课程,例如:土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重点工程中的应用等讲座,让教师将新理论、新技术引入教学中,或者根据社会需求组织教学,这样既可发扬专业特色,又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程,如:c语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩大学生就业面,提高其就业竞争力,同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段,尤其是可与专业课相配合,使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度,完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究,改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发,充分体现专业特色,设置两门专业综合设计课程(建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践)。以提高学生动手实践能力为出发点,在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式,介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计,并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动,切实增强学生的综合实践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。
篇11
一、建立适应社会需求的课程体系,提高人才培养质量
在高等院校的教学改革中,课程体系是实现培养目标,构建学生知识结构的重要环节, 是教学改革的核心,制定科学合理的课程体系具有非常重要的意义。为此,我们采用“公共基础课+专业基础课+专业课程”三个层面有机结合的方式来设置课程体系。为了提高学生的创新能力,在课程内容方面,大量吸收当今科技发展的新成果,压缩了理论课时,相应地增加了应用型课程和实践技能课的比例。
我们取消了纯理论性的“海洋科学导论”,新增加了应用性的、跟盐土农业有关的课程“滩涂增养殖学”。更改了“海洋生物技术”课程中理论内容和实验内容,将课时比例调整到了2:1。开设了多个个性化课程和海洋生物技术前沿科技的专题讲座,让学生能够实时的了解该专业的发展现状。
二、更新教学方法和手段,优化人才培养模式
随着高等教育教学改革的不断深入,教师也应更新教育理念,将过去的“填鸭式”和“满堂灌”的教学方式向开放式课堂教学转变,确立以学生为主体的教育思想,始终把学生放在第一位,将单纯的传授知识发展为传授知识和培养创造力的有机结合,充分发挥教师在教学中的主导作用,采取灵活多样的启发式、互动式、现场式等教学方法以活跃课堂,加强师生间的互动,激发学生的学习潜能,培养具有创新能力的应用型人才。
改革教学方法和手段,综合运用现代化的教育方式。充分利用教室多媒体,在抽象的理论知识讲授中多插入图片、动画和影音,做到图文并茂,帮助学生理解,激发学生的学习积极性,做到“教”和“学”的统一,改善教学效果。打破封闭式的教学模式,积极开拓双语教学,鼓励学生养成查阅外文文献和阅读外文原版教材的习惯,实时了解国外海洋生物技术发展的最新成果,做到与世界接轨。树立多样化人才观念,关注学生的不同特点和个性差异,尊重学生的个人选择,注重因材施教,发展每一个学生的优势潜能,鼓励学有余力的学生跨学科、跨专业修读第二学位,不拘一格培养人才。此外,从考查学生能力的方向出发,改革考试形式,在试卷设计上减少客观题目的数量,加大主观性、设计型和综合性题目的比例;在考试总成绩计算方面,提高平时成绩的比重;通过改革考试方式,改变学生死记硬背、临时抱佛脚的学习态度,让他们做到彻底领会知识的内涵,做到举一反三。
三、教学与科研实践相结合,探索应用型人才培养新途径
海洋生物技术应用型人才的培养是一项实践性较强的教育活动, 需要培养学生养成一定的分析解决问题的能力和一定的创新能力。为此,我们推行理论和实践相结合,完善教学实习基地,实行产学研教育的科学培养模式。
第一,完善实验课程建设,建立具有研究特色的海洋生物技术实验教学中心。构建技术平台,系统合理地安排实验课程体系,将“基础实验、专业实验、综合实验”有机融合在一起,加大自主设计型和综合性实验的比例,减少验证性的实验,模拟全真的操作环境,让学生亲身参与到实验操作环节,培养他们的创新思维和实际应用的能力。
第二,搞好校企联合,创建校企双方共同参与的联合办学模式。教学实习是学生将学到的理论知识应用到生产实践,从而将知识转化为生产力的一个非常重要的环节。为了强化实践教学,我校已与盐城大丰海洋生物产业科技园进行了合作,作为我校海洋生物技术专业的教学实习基地。在海洋生物的生物周期内安排学生进行实习,鼓励学生将实习中发现的问题转化为研究课题,提高学生解决实际问题的能力,在教学实践中, 还要注重用企业文化对学生实行素质教育。另外,校外企业也可以作为教师参与实践锻炼的基地。我院每年暑假都有计划地组织教师到企业生产一线挂职锻炼,参加企业的生产和研究活动,一方面可以培养教师的实践经验,另一方面也可以明确企业对人才的具体要求,及时修订培养方案和培养目标,做到专业建设跟社会需求的紧密结合,使人才培养与学生就业能够形成良性互动,提高学生的就业竞争力。
第三,要实行科研与教学的有机结合。培养应用型人才,要求教师不能仅限于对理论知识的灌输,还要洞悉海洋学科的发展前沿,以该领域的最新科研成果丰富教学内容, 以科研方向完善人才培养目标,形成“科研促进教学”的理想局面,提升教学质量。另外,还要搭建科研平台,鼓励学生参与科研过程。一方面,指导他们申请省级和校级海洋生物技术领域的大学生实践创新项目,鼓励他们积极参加大学生创业大赛,让学生亲身参与科研项目选题、申请、开展、结项的整个过程,提高学生参加科学研究的兴趣和能动性。另一方面,鼓励学生积极参与到教师的科研项目中,在导师的指导下,让学生在文献阅读、方案设计、数据处理、总结分析、论文写作等方面得到有效锻炼,为将来的就业和科研工作打好基础。
四、强化第二课堂建设,提升学生文化素质修养
海洋生物技术应用型人才将来主要是为海洋开发服务,因此,在专业教育的基础上,学校也注重文化素质教育,加强文哲史、艺术等人文知识以及经济学、政治学、社会学、法学等社会科学知识的普及,陶冶学生们的情操;定期举行心理健康讲座,加强学生的身心健康教育,提高学生的心理素质;鼓励学生积极参与第二课堂活动,参加校园文化建设和社会实践,比如我院已成功举办了读书节活动、青春风采大赛、音诗画朗诵比赛、生态美环保服饰大赛、通讯报道比赛、生涯规划设计大赛等,收到了良好的效果。通过上述这些措施和活动的实施,可以锻炼学生接触社会、服务社会的能力,提高学生的综合文化素质修养,有助于培养德智体美全面发展的应用型专门人才。
五、积极推进人才联合培养的办学体制,加强合作交流
遵循高等教育体制改革的精神,加强与其他综合性大学的交流,是提升地方高校办学水平的有效途径。学院相关领导和教师曾先后到中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国科学院海岸带研究所等涉海类科研院所和高校参观、学习,获取宝贵的办学经验。通过学校交流,实现教学资源的优化配置。在此基础上,我校与中国海洋大学确立了合作关系,生科院每年都会选取一定数量的学生到中国海洋大学进行为期一年的合作培养, 中国科学院海洋研究所与我校也有合作项目。
六、以就业为指导,掌握人才培养的方向
随着就业形势越来越严峻,我们强化了就业指导,转变学生的就业观念。
篇12
工商朝阳分局
人数/党员数
513/390
联系人
秦英
电话
18811260582
分类
好计、良策、金点子(每条100字左右,条数不限,可加附页)
营造
开放
投资
贸易
环境
1.
加大电子材料网上甄别能力,促进纸质材料电子化,提高审批效率,尽量一站式办理业务,部分业务可以下沉,减轻分局登记人员工作压力,采取就近办理业务的方式,减少企业往返次数。
2、
充分发挥工商登记职能,高度重视招商引资工作,开通招商引资绿色通道,以商事制度改革为契机,为招商引资企业提供登记注册便利。
3、
加强各部门的互联互通,在目前五证合一基础上,继续整合相关的审批事项等,简化办事流程。
4、
在区政府官网上设置专门的官方政务服务答疑板块,根据工商、税务等的不同职能成立专门的政务服务人才小组。企业人员将自己的遇到的业务和法规政策上的问题在此板块留言,由政务服务人才小组成员每3个工作日进行答复,此项工作可作为对相关职能部门的考核项或者加分项。
同时将常见的问题进行汇总整理放在答疑板块,便于企业人员进行查询。
5、
各项需要到现场办理的业务,可以制作一个APP,实时反映各窗口办理等候的情况,市民可以根据情况合理选择错峰办理,节约时间。
6.
按照朝阳区关于率先打造一流营商环境意见的工作要求,持续强化与区发改委、商务委、投资促进局等部门沟通协作,以提高投资审批效率为重点,进一步提升利用外商投资水平,针对外资企业设立进一步优化流程、简化手续,推动服务业扩大开放。
7.
放宽企业登记条件,加快重点项目落地进程。比如放宽经营场所要求,只要地点明确,并经相关部门书面同意,即使无法按规定提交材料,也可以予以登记。
8.
充分发挥登记窗口的“绿色通道”作用,提高登记注册效率,根据企业需求和工作实际,对重点行业、重点企业分情况采取上门服务、预约服务、延时服务等方式。
建设
良好
经营
环境
1.
出台举措,遏制职业索赔人的不当要求,杜绝牟利渠道和手段,增加对其的惩戒机制和力度,确保做到“真打假、打真假”,避免对正常经营的守法企业造成不必要的骚扰,也降低行政成本。
2.
13215投诉中心定期为企业提供详细投诉分析(包含投诉数量、涉及投诉人、商品类投诉中涉及三无产品的投诉数量、投诉人;涉及假货的投诉数量、投诉人;涉及成分与标明不符的投诉数量、投诉人;广告类投诉中涉及标注内容无出处的投诉数量、投诉人;涉及绝对化用语的投诉数量、投诉人;涉及广告宣传医疗效果的投诉数量、投诉人等内容),与企业共建消费风险防控处置机制。
3.
在企业监督管理中,信用监管越来越重要,目前企业信息等都在北京市企业信用信息网等网站上公示,但是在实际工作中发现,有很大一部分人员并没有意识的查询企业的信用信息,因此加强对宣传,使大家都能认识到企业信用的重要性。
4.
按照“依网管网”的工作思路,对网络经营主体按行业进行分类,分别制定法律法规以外的并大家需共同遵守公约,引导互联网行业加强企业自律、承担社会责任,使同一行业开展有序竞争,营造良好的网络交易市场秩序。
5、网格化监督管理,明确监管责任主体和任务要求,网格人员在自身网格内开展拉网式检查,对照标准对辖区市场进行规范整治,定期排查,从亮照经营、规范经营等方面进行督促,严格落实各项制度,加大宣传力度,公共场合建立公共标识。
6.
保护鼓励和支持企业及其他经济实体的市场竞争活动,大力倡导企业及其他社会主体的自由竞争和公平竞争,加强各职能部门对市场运行情况的监管,加大对不正当竞争行为,侵犯知识产权等行为的处罚力度。不断推进社会诚信体系建设。
7.
逐步完善企业开办流程和退出机制,全面推行工商登记全程电子化,扩大以全程网上办理、实名身份认证、智能填报审批、电子档案管理、电子执照应用为核心的全程电子化登记范围,全面实现“零见面”。
8、深入开展重点行业的专项整治活动,重拳打击制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等违法行为,清除不合格市场主体,切实保护合法经营。
9、加强企业信用监管,通过失信联合惩戒机制督促企业诚信经营,鼓励企业重塑信用。
10.
加强办案力度,努力研究新兴行业的发展趋势。对于新领域、新概念要敢于触碰,敢于查办新兴行业的案件,不能固步自封。稽查要指引全局查办案件的方向,适应现在经济发展的趋势,更有效的维护市场经济秩序。
完善
政策
扶持
环境
1.
关注个人开设网店的执照办理,科学合理进行规划设计,扶助小微企业开设经营,不必要个人开设网店必须有商业用房的要求,给出宽松的注册登记便利。
2.
合并职能近似机构,避免政出多门,九龙治水之窘境。应当依靠制度多过于依靠行政行为,以增加企业对于政策方向的可预测性,这样才能发挥企业作为市场主体的作用,发挥市场在资源配置方面的决定性作用。
3.
加强对老旧市场的升级改造指导,规范市场内商户的经营行为,建立和完善有形市场档案材料,规范有形市场秩序。
4、加大实施商标品牌战略力度,指导帮助各类创业主体申请注册商标,争创知名、著名、驰名商标,打造特色名优企业。
5、加强基层执法力量,特别是执法设备更新,提高基层执法效率。
6、对于虚假注册问题的立案及审批程序在法律规定的范围内适当简化,并对全局规范统一培训。
7.
坚持与需求为导向,加强对企业的走访调研,注意倾听收集企业在发展过程中的瓶颈难题,并联合发改委、商务委、投资促进局等部门,协商研讨解决对策,着力推动地均产出高、环保效益好、区域贡献大、符合首都城市战略定位的行业发展。
8.
建议在提高办案效能的同时遵从“谁执法,谁普法”的原则,加强向当事人及同行业企业开展普法宣讲,亦可总结分析相关案例制发《行政提示》,“送法律、送服务”。
优化
人才
发展
环境
1.
加强人才对基层的倾斜力度,尽量减少从基层调走年轻的高学历人才,多将专业的人材向基层分派,增加基层的服务能力和执法能力。
2.
引进人才的同时,还要想办法留住人才,从大家都关注的地方着手,希望在人才落户、医疗、子女教育等方面给予政策支持。
3.
高度重视基层队伍建设,加快队伍结构调整,加强培训,通过网络培训、集中培训、日常培训等方式相结合,提高人才队伍的专业知识及素养。
4.
建立长效机制,制定人才队伍建设规划,利用轮岗交流、挂职锻炼等途径加大实践锻炼力度,建立较为合理的人才配置机制。
5.
发挥工商部门职能优势,为重点人才创业提供便利和指导。同时强化与区组织部、人力社保局、教委、公安等部门沟通协作,积极为高端人才引进提供支持。
6.
加强案件交流与分享,多开展优秀的办案人员请进来授课和走出去的学习其他的先进经验。
7.
本人认为我队在查办经济违法案件方面,尚存在工作思路不够开阔、查找问题不够全面、处理问题手段单一等方面的问题,进而直接影响到案件处理效果及执法履职覆盖率,建议在提高办案效率、提升案件质量的同时,及时总结新型案例、典型案件的经验做法,广泛学习、共同提高。
8.
建议找准稽查定位,努力培养一批专业化执法人才;努力打造一支专业化执法队伍;努力办理一些专业化行政案件;利用现有有限的执法资源,为国家、为社会、为市场经济环境创造更多的价值!
构建
公平
法治
环境
1.
严格制定各职能部门执法分工政策,使得大家各尽其责,加大对弄虚作假,特别是审查受理环节人员的把关和惩罚力度,从源头杜绝后端隐患,使得整体营商环境氛围良好,使守法企业得到同等待遇。
2.
消协召开投诉案件分析会,对投诉企业进行调解时,如发现企业有违法行为,制作违法行为告知函,移转给相关单位,对企业违法行为进行处罚,不以调代罚,要降低投诉率高,建立良好的消费环境。
3.
严格依法办事,不能出现权大于法的情况。
4.
法律面前人人平等,不能出现对大企业做一套,对小企业做另一套。
5.
执法部门应公平行驶裁量权,对于社会危害大,社会影响恶劣的绝不手软,对法律法规规定的罚则较重,但没有社会危害性和社会影响的尽量减少或者不予行政处罚,以引导和规范为主要手段,保护中小企业的创业积极性。
6.
严厉打击预付费消费中欺诈行不,树立消费者信心,建立移转行政衔接机制,第三方资金监管机制。
7.
完善规范制约行政执法,将行政执法在公开状态下进行,公开接受群众监督。
8.
严格落实“放管服”政策要求,持续强化“事中事后”监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,同时强化对商标、广告、商品质量等领域监督检查,严惩违法违规行为,营造良好有序、公平竞争的市场环境。
9、认真关注掌握辖区经济发展需求,在招商引资、大项目落地、企业准入、年报填报、商标注册等方面实行提前介入、跟踪服务。
10、开辟无障碍登记窗口,实行多渠道受理、多样化服务,符合法律法规的确保畅通,有利于企业发展又不违背法律原则的适当变通,需要相关部门联系的主动疏通,难以疏通也不能变通的加强沟通。
11、搭建协调沟通平台,通过组织研讨、座谈活动,加强与辖区企业的联系,了解经营难题,汇总上报商议解决方案。
优化
政务
服务
环境
1.
设置“大服务中心”模式,减少小型服务场所,配置人性化设施,体现人文关怀,特别是要做到交通便利,设备齐全,专业服务人员多,可以设置在相对人口密度较低的地区。
2.
私个协准备利用互联网搭建为企业服务平台,了解企业需求,建立平台,为私营企业提供了解工商业务及法律法规的平台。
3.
加强窗口规范化建设,提升窗口优质服务能力,严格落实岗位职责,首问首办责任制等,持续推进商事制度改革措施,简化登记程序,提高登记效率,全力推进窗口登记便利化、高效化,让数据多跑路、让百姓少跑腿,推进登记注册程序规范化,努力营造有利于大众创业万众创新的良好服务环境。
4.
加强各部门的互联互通,各部门之间建立横向联系机制,减少企业与各部门之间的频繁跑动。
5.
信息数据开放共享。取消个体登记中不必要的审核程序,如对生活行业由街乡盖章政策,一无法律法规依据,二是无相关标准。
篇13
基金项目:本文系湖南省普通高等学校教学改革研究项目(项目编号:湘教通[2008]263号)的研究成果。
中图分类号:G642.477 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)04-0160-02
长沙学院环境工程专业(以下简称“本专业”)创建于2006年,专业以学校培养“本科职业人才”的办学定位为导向,以培养学生创新精神和工程能力为目标,在努力做好理论教学的同时狠抓实践教学质量,培养了一批在环境工程设计、管理和运营第一线工作的应用型人才。毕业设计作为本科教学过程的重要实践教学环节,对培养学生综合运用所学基础理论、基本知识和基本技能,解决实际问题的能力有着重要作用。[1,2]做好毕业设计工作,对于实现培养目标,保证培养质量,提高学生就业竞争力等方面具有重要意义。[3]然而,作为一个新建本科专业,也存在教学资源匮乏、教学经验不足、教师水平有限等诸多问题,并严重影响到毕业设计的质量。为了改变这一现状,在深入分析就业市场需求和毕业生反馈信息的基础上,广泛调研、反复讨论,希望探索出一条适合自己的提高毕业设计质量的道路。
一、突出毕业设计的主体地位,营造良好的学习氛围
学生的毕业成果是以设计为主还是以论文为主在本专业曾引起较大争议。一方面,由于绝大多数专业教师是研究生毕业后直接走上教学岗位,缺乏工程实践经历,他们更擅长指导学生的毕业论文。另一方面,部分学生认为毕业设计太难,不愿选择完成毕业设计。事实上,环境工程专业工学性质显著,与侧重于培养学生科学研究能力的毕业论文相比,毕业设计通过工程计算、设备选型和图纸绘制等过程能够更好地体现专业性质,达到培养学生工程应用能力的目的。课程设计虽然也有毕业设计的部分功能,但受时间的限制,不足以取代毕业设计。[4]根据就业反馈信息,越来越多的用人单位在招聘时都要求学生提供毕业设计作为参考,通常毕业设计完成出色的学生更容易就业并在工作岗位上表现更为优异。毕业设计作为大学教育的最后环节,其质量直接关系着学生的就业竞争力和未来的发展潜力。因此,本专业统一思想,坚持毕业设计的主体地位,规定每年参与毕业设计的学生比例不得小于50%,今后还会逐步扩大这一比例。
专业在明确毕业设计重要地位的基础上,还努力营造良好的学习氛围。一是教师与学生双向选择,激发学生的兴趣,调动学生学习的主动性和积极性。二是学生集中设计和教师交叉指导相结合,提高学生的自觉性。三是建立公共资源库,学生共享设计资料,提升工作的便捷性。四是要求学生提供设计草稿和手绘草图,确保设计由学生独立完成。五是提前下达任务书,早作准备,避免考研和就业对毕业设计的冲击。六是开展优秀毕业设计展示和交流,营造学生“比帮超”的学习氛围。七是向低年级学生开放毕业设计过程,让其提前感受毕业设计的氛围。
二、提高毕业设计质量的措施
1.合理安排教学计划,注重学生工程能力的培养
(1)在理论教学方面,加强工程类课程的教学。2011年,本专业以《高等学校本科环境工程专业规范》为基础,结合长沙学院的实际情况对教学计划进行了适当调整。
1)增加了“工程图学”的教学课时和内容。较强的识图能力是环境工程专业学生必备的技能之一,针对学生看不懂专业图纸的问题,新教学计划将“工程图学”的教学课时由48学时增加到64学时,新增了土木工程制图和机械制图的教学内容。
2)增加了“环境工程CAD”的教学课时和内容。较强的绘图能力是环境工程专业学生必备的技能之二,针对学生不会绘制立体图和绘图效率低的问题,新教学计划将“环境工程CAD”的教学课时由32学时增加到48学时,新增三维制图教学内容并增加了上机操作时间。
3)新增了“环境工程项目设计”课程。教学课时为32学时,教学内容包括:污水处理工程设计、工程设计资料、处理系统及其选择、工程方案的比较、污水处理厂设计、工程验收及运行、工程设计基本知识及设计示例等。通过上述调整,深化了工程类课程的理论教学内容,为毕业设计打下了坚实的理论基础并熟练掌握绘图技能。
(2)在实践教学方面,加强对学生工程能力的培养。
1)对于实验教学,改变原教学计划实验项目偏多的情况,精选几个专业理论性较强和与工程联系较为紧密的实验项目作为必做实验,其他实验项目作为选做实验,节约出来的课时用于能够培养学生工程能力的课程设计和实习等教学环节。
2)对于课程设计,将“环工原理课程设计”的教学课时由一周增加至两周,新增“环境工程制图实训”和“固体废弃物处理与处置课程设计”,要求学生熟练掌握工程设计流程以及主体构筑物和设备的设计方法,同时能够规范制图。
3)对于实习,针对原实习过程流于形式的情况,采取“精”、“泛”结合的方式保障实习效果。所谓“精”是指选择一个单位蹲点实习,时间为4周,要求学生在实习过程中既要看现场还要跟班操作,既要阅读图纸还要临摹图纸,既要接受工程技术人员的培训还要相互交流和讨论,让学生深度了解实习基地的平面布置、工艺流程、构筑物结构和参数、设备型号和参数以及运行管理方式等内容。所谓“泛”是指带领学生到2~3个单位参观实习,时间为两周,要求学生进一步巩固实习成果,加深对所学知识的理解,扩大自己的知识面,从而为毕业设计积累一定的工程经验。
2.提高教师水平,使之达到指导毕业设计的要求
教师的责任心和水平对毕业设计的质量起着决定性作用。[5]然而,本专业以年轻教师为主,普遍缺乏工程实践的经历,无法满足学生对知识的需求。因此,长沙学院采取了多项措施提高教师的业务能力和教学水平。主要包括:动员教师报考注册环保工程师和环境影响评价师,储备全面而丰富的基础知识,掌握前沿理论和技术;鼓励教师到实践部门挂职锻炼,深入生产第一线实地锻炼,丰富自己的工程实践经历;鼓励教师对外承接工程项目,通过项目设计和产品开发积累经验;聘请经验丰富的工程设计人员和退休教授来校讲学或参与毕业设计指导工作,实现对教师的培训和再教育;建立毕业设计指导团队,有机整合教师资源,通过老教师与年轻教师的“传帮带”工作,帮助年轻教师快速成长。
3.加强过程管理,确保毕业设计的质量
(1)规范毕业设计的选题。一方面,选题要结合学生的就业领域。[6]本专业学生毕业后大多从事小型污水处理厂和工业废水处理站的设计,毕业设计的内容应与此相关。另一方面,选题要紧密联系实际。本专业的毕业设计选题主要来源于教师的工程项目和毕业生在工作中积累的项目资料,坚持以真实工程实例作为毕业设计的训练课题,使学生毕业设计与未来工作有机衔接。另外,为了保证选题的新颖,本专业要求毕业设计选题三年内不能重复。
(2)突出毕业设计指导的重点。一般而言,教师在指导毕业设计的同时还承担其他教学任务,这就要求教师在充分保证毕业设计指导时间的基础上做到重点突出,难点明确。开题时要重点指导学生工艺流程选择的合理性,计算时要重点指导学生参数选择的正确性,绘图时要重点指导学生图纸表达的规范性。教师要预先判断学生在设计过程中可能遇到的难点问题,并采取专题讲座的方式加以解决,不能让难点问题影响毕业设计的进度。
(3)建立完善的评价体系。长沙学院对学生毕业设计成绩的评定由指导教师评分、评阅教师评分和答辩评分三部分组成,然而指导教师和评阅教师评阅表中的评分细则并未规定具体内容,导致教师对评分细则的理解不一。因此,长沙学院对评分细则进一步细化。“选题与文献综述”主要评价开题报告的合理性;“创新性”主要评价工艺、设备和方法的新颖性;“基础理论和专业知识”主要评价计算过程和参数选择的正确性以及图纸的规范性;“写作表达能力”主要评价格式的规范性以及语言的准确性和凝练性。评分细则还新增了“平时成绩”项目,用以评价学生的学习态度和平时表现。同时,对于指导教师和评阅教师评分差值较大的设计另请教师进行评阅,从而公平公正地评价学生的毕业设计成果。
(4)严控答辩后的管理。对于答辩未通过的学生要责令整改,直至符合二次答辩要求为止。对于答辩通过的学生,要求他们根据每位教师提出的意见认真修改。为了提高毕业设计的质量监控力度,还建立了毕业设计的抽样检查制度,抽样比例不少于学生人数的20%,首先由专业教师交叉检查,然后聘请校内外专家评估,进一步发现和解决毕业设计存在的问题。最后认真总结毕业设计教学工作取得的经验和不足,并提出解决对策。
三、结语
提高毕业设计的质量是一个系统工程,毕业设计质量的高低取决于教师和学生对毕业设计的重视程度,取决于学生对基础理论知识和工程实践能力的掌握程度,取决于教师水平的高低,取决于毕业设计管理过程是否科学和规范。提高毕业设计的质量,实际上就是要提高平时各个教学环节的质量。只有正确处理好平时教学工作的每处细节,结合自身特点不断创新人才培养模式,大胆探索教育教学方法,才能使本专业的毕业设计质量再上台阶。
参考文献:
[1]季明,马德刚.建立毕业设计管理体系 提高毕业设计质量[J].中国大学教育,2007,(5):20-22.
[2]张庆乐,董建,王虹,等.环境工程专业毕业设计存在的问题及对策研究[J].中国电力教育,2012,(5):66-67.
[3]王晓丽,吴功德.本科毕业设计工作新模式的探索[J].中国电力教育,2009,(15):132-133.