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全体职工认真学习党的十文件，领会十精神，深入学习科学发展观，了解中国经济政治发展方向，树立坚定政治信念，明白自身肩负的责任，以更加饱满的工作热情投入到工作中。
二、强化管理，落实责任，堤防巡护工作常抓不懈
我们从组织管理和规章制度入手，实行日常考评与工资挂钩制度。将平时的工作成绩同工资挂钩，奖励先进，淘汰落后。同时实行一岗双责制，将现有河道巡护人员分组，每个组2人，巡护人员对河道区内随意挖沙、取土、种植果木、建房等一切阻碍行洪安全的违法行为做到及时发现、及时制止、及时上报，保证堤防工程完好无损，确保汛期来临之时河道行洪顺畅、河道环境整洁、悦目。
三、平稳有序的开展河道治理工程
为整治河道环境，确保汛期安全度汛，我段组织力量对我市河道进行重点清理，今年我段重点清理了洮儿河省际通道以南3公里区域，土方量约10万方；共清理白色垃圾50多立方米；建筑垃圾及生活垃圾600立方米；利用桥墩及沿河坝体设置“河道水深，请勿游玩”警示牌60处，移动警示牌20处。投入资金5万多元对归流河进行清淤治理，从河道内清运废弃物7000多立方米；清除洮儿河景观建设坝体杂草400余延长米，面积10000平方米， 河道环境得到改善。
四、着力提升行政执法能力，树立行业良好形象
通过定期组织广大执法人员学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律知识，使执法人员能够熟练掌握相关法律知识，做到有法可依，有章可循。这样不仅提高了工作效率，而且还减少了行政争议。同时还要求工作人员坚决抵制办事人员的宴请及收受红包等行为，树立行业的良好形象。今年我段下达了30份责令停止违法行为通知书、限期拆除违法建筑通知书，4份清理通告。
五、全面清理市属砂场
2019年，大江大河工程全面启动，为配合此项工程顺利开展，我段请示上级机关，组织力量对市属所有采砂场进行了全面清理取缔，工作人员多次深入到采砂现场逐户做思想工作，确保了清理工作按时顺利完成。
明年工作计划：
一、积极向上争取资金，开展河道清淤工程；
二、在广大职工中深入开展思想政治教育和专业知识学习；
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二、明确目标，突出重点，确保做好2012年数字化城管工作。
2012年区委、区政府将城管工作在科学发展观综合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城区中“确保第二、力争第一”的目标。为此，区农水局加强领导、狠抓落实，明确责任，制定整改措施和工作计划，努力做好数字化城市管理工作。
（一）、工作计划
1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散，河道长度长，河道管理所加强了河道管理，落实责任人，实行分段分人管理，加强日常巡查，哪段出现违章建筑、种植、垃圾，就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实，从源头控制发案率，相比去年同期发案率明显降低。
2、突出重点，打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境，整合水资源，提升河道综合功能。加强河道的综合整治，继续推进雨污分离，致力各河道排污口全部进入截污管网，加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化，实现由排污河道向景观河道的功能性转换。
3、努力实现结案率达到100%。加强数字化城管工作的运行管理，强化各项工作程序的准确、及时、有效衔接，在尽量减少发案率的基础上，加强案件的督查督办，推行从接案到结案的全过程控制，努力做到结案率达到100%。
（二）、整改措施
1、加强领导，落实责任。为加强任务的落实，区农水局副局长张晓明负责抓此项工作，张敏负责案件接收并下发整改工作，李伟负责案件现场清理工作。
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（一）、数字化城市管理
区农水局至9月20日前总计接案18件，处置案件数18件，处置率100%，按时结案率100%，实现年初制定计划，结案率达到100%。
从数字化案件分析来看，2013年经过区农水局加强了河道管理，落实责任人，实行分段分人管理，加强日常巡查，哪段出现违章建筑、种植、垃圾，就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实，从源头控制发案率，相比去年同期发案率明显降低，特别是水域不洁案件比去年减少，每月案件多则2-3件，少则1件。
（二）环境整治，污水治理工作
近年来我市较重视北区水污染状况，于度开始加大水环境治理投入力度。近三年来，共铺设截污管网主管长约40公里，建一座日处理能力两万吨的丁万河污水处理厂，扩建日处理能力20万吨的荆马河污水处理厂。管网工程主要沿徐运新河、荆马河、丁万河、子房河、八里大沟、马场大沟、沈孟大沟等黑臭河道铺设截污主干管。但截污次主干管、支管及居民小区内毛细管网沿未列入议事日程。污水处理厂配套管网很不完善，污水收集率很低，污水处理率无法保障，污水直接进河现象依然存在。
二、加强领导，进一步明确任务。
按照市委、市政府“城市管理软件建设年”部署，确保年内建成江苏省城市管理优秀城市。区农水局领导明确责任，狠抓落实，加强河道管理，加强巡逻，努力将案件发生率控制为零，有案件发生时做到不超期，力争做到结案率为100%。
下一步我局将继续围绕三条骨干河流（徐运新河、荆马河、丁万河）及其支流的水环境建设，加大水生态环境治理力度，清除黑臭河道，确保水环境质量达到城市景观用水的目标，同时积极争取市级以上财政投入和国家、省、市水利、水污染治理工程建设项目。努力做到辖区内骨干河道沿岸截污主干管和次干管全覆盖，排水系统逐步实现“雨污分流”，污水收集率逐步提高，排污口直接入河问题有序推进。同时打造城市景观河道，实施丁万河、徐运新河和荆马河河道的生态化建设。
三、进一步落实方案，切实抓好落实工作
1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散，河道长度长，河道管理所加强了河道管理，落实责任人，实行分段分人管理，加强日常巡查，哪段出现违章建筑、种植、垃圾，就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实，从源头控制发案率。
2、突出重点，打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境，整合水资源，提升河道综合功能。加强河道的综合整治，继续推进雨污分离，致力各河道排污口全部进入截污管网，加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化，实现由排污河道向景观河道的功能性转换。
四、工作措施
1、加强领导，落实责任。为加强任务的落实，区农水局副局长张晓明负责抓此项工作，张敏负责案件接收并下发整改工作，李伟负责案件现场清理工作。
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㈠、水利工程安全度汛工作
1、部署全省水利工程安全年检工作，于春节前的1月10日即拟文通知各市开展水利工程年度安全检查，并将工程检查情况汇总上报。
2、对年检发现的问题工程，按分级管理原则，及时部署整改工作，如采取汛限水位、空库度汛和挂牌督办等办法。研究批复了8座大型和1座跨市中型水库调度方案。
3、落实了各病险水库防汛抢险和除险加固地方责任人及水行政主管部门责任人。大型和重要中型水库责任人名单已报送水利部。
㈡、病险水库除险加固工作
1、实施除险加固责任制，经办了省厅与各市政府签订的责任书；按水利部要求，公布了33座病险水库除险加固项目有关责任人。
2、加快大中型病险水库除险加固前期工作。目前进度偏慢，主要原因是设计单位未能按期提交符合要求的设计报告。上半年已完成安全鉴定18座，并报水利部大坝管理中心核查。已完成4座水库除险加固工程初步设计的审查并通过太湖局的复核。
3、做好病险水库除险加固验收工作。组织完成诏安县亚湖水库除险加固工程验收工作。至此，第一批中央补助的项目已全部竣工验收。
4、配合稽查工作。配合水利部稽查3座水库项目；根据省稽查办指出的双里、溪西水库项目存在的问题，分两次分别举办7座和33座水库项目法人座谈会（培训班），通报情况，并组织学习有关政策和项目建设要求。
5、催促小型水库加固进度。20__年底安排的165座小型水库除险加固任务，已完成85座，其中小(1)型6座，小(2)型79座。
㈢、河道管理工作
1、分别完成了乌龙江公路新大桥、龙海龙江大桥、向莆铁路下游段等七个涉河建设项目的行政许可审批。
2、研究了我省重点江河水葫芦整治与长效保洁机制。
3、部署河道岸线规划工作。
㈣、海堤加固与水闸管理工作
1、海堤四期加固除福清市外，全省已基本完成；要督促福清市加快工程扫尾进度。
2、海堤五期的补助资金已经全部到位，现正督促各方开展招投标工作，以便即时开工。
3、北引水闸除险加固总体工作进展顺利，部分工程在扫尾施工中。
4、召开水闸工程注册登记工作汇报会，了解全省注册登记工作开展情况，收集大型水闸注册登记资料，介绍水闸注册登记软件使用操作方法。通报水闸普查工作信息。
㈤、深化水管体制改革
1、对20__年工作进行总结，总结报告送水利部、省政府及有关部门。
2、分析改革成果有关指标完成情况；启动整体改革验收工作，催促宁德市验收工作。
㈥、其他有关工作
1、筹备并顺利召开全省水利建设管理工作会议，回顾总结了20__年我省水利管理工作经验，部署了20__年重点水利工作。会议要求各设区市参照已经出台的《福建省水利工程突发工程事故应急预案》，落实各自的预案编制工作；转发了水利部《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》的通知。
2、根据我厅统一部署，
认真做好三明水毁修复、“六千”督察、冬春修检查等各项工作。3、根据汛情和第六号强热带风暴“风神”动向，布置我省有关市做好水库工程防范工作。
4、落实厅领导交办的各项调查和群众来信来访的接待工作。
二、20__年下半年主要工作
㈠、抓紧大中型水库工程除险加固工作
我处积极与有关单位协调与沟通，做好各环节的工作，自身不成为前期工作偏慢的原因。配合上级机关的稽查或检查工作，同时我处也将适时组织检查指导。7座在建中央补助水库争取在今年年底前验收。督查小型水库除险加固工作，尤其是检查资金的落实、质量管理与验收等工作，努力完成年初制定的水库除险加固计划，做到加固一座、验收一座、脱帽一座、效益一座。
㈡、争取完成水管体制改革任务
我省改革对象共287个，已出台改革文件的269个，占93.7%，争取年底前完成其余18个水管单位改革任务。同时继续协助落实“两费”，确保改革质量。
㈢、完成水闸注册登记工作
按水利部要求完成大中小型水闸工程注册登记工作和普查工作。
㈣、继续海堤加固工作
督促四期海堤加固扫尾，实施五期海堤加固，确定六期海堤加固项目计划。
㈤、加强河道管理
组织有关涉河项目审查审批；调查河道岸线管规划工作，拟定工作方案。
㈥、其他有关工作
1、计划召开有关会议：⑴科长会议，总结部署水利管理有关工作；⑵水葫芦整治与保洁机制座谈会；⑶水管体制改革工作总结会。
2、修订《福建省处置水利工程突发公共事件应急预案》；敦促各市出台《预案》。
3、做好水库、堤防工程防御风暴潮或洪水工作。
4、牵头开展厅里确定的水库加固、水闸安全运行课题调研工作。
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以党的*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三水统筹”可持续发展治水思路，强化河湖、水库和水域管理，强化水利工程安全和标准化管理，强化涉水事务公共服务与社会管理，继续完善和深化水管体制改革，继续做好水利工程管理考核、维修养护、日常管理、水利风景区建设和水库移民后期扶持工作，创新水利工程管理思路和方法，夯实全市水利工程管理基础，建立管理规范、运行可靠、保障有力的水利工程管理体系，以高水平的水利工程管理为全市水安全、水资源、水环境和经济社会的可持续发展提供保障。
二、工作目标
全市工程管理总目标是：巩固成果，突出重点，深化管理，提升水平。以河湖水库管理、涉水项目服务与监管、水利工程管理考核、水利工程维修养护、水利风景区建设与管理、水库移民后期扶持等工作为抓手，巩固近几年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保护办法》为依据，进一步做到依法管理、规范管理、科学管理，使全市水利工程管理有较大改变。
三、工作任务
1、强化河道、湖泊、水库管理
（1）加强河道管理。突出对长江河道的检查、指导和督促，促进全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保护办法》，分级实施对骨干河道堤防、岸线、滩地、水域、采砂、堤顶道路等管理保护，对已建和在建的涉河建设项目，如穿堤建筑物、桥梁、码头、取排水口等进行现状调查，并建档、分类造册。加强对全市水利工程管理行业指导，逐步完善河道管理基础设施建设，加强河道防汛安全监督管理，维护河道功能发挥。市属河道管理处按水系分片对全市河道（湖泊）管理进行行业管理，对河道（湖泊）现状普查资料等进行整理、汇总、造册、上报，充分发挥市属河道管理处在河道工程管理上的技术、人才优势。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保护。市县湖泊管理单位要采取有力措施，完善管理机构，理顺管理体制，充实管理人员，落实管理经费和巡查养护责任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核办法，对工程管理基础资料进行普查、建档，推进湖泊管理能力建设。
（3）强化水库管理。配合做好《*市水库湖泊管理保护条例》的立法调研工作，出台*市小型水库工程管理考核办法，促进小型水库规范化管理。制定、审批和组织落实水库大坝安全管理应急预案。落实水库安全管理责任制，及时向社会公布。分级开展中小型水库巡查养护工作，建立巡视检查维护人员持证上岗制度，并实行培训考核。
2、突出涉水建设项目服务与监管
（1）强化服务管理。主动服务涉水项目、服务企业、服务群众，按照“既要守住底线，又要做好服务”和便捷、高效原则，简化行政许可程序，缩短行政许可周期。市级行政许可由20个工作日缩短至7个工作日完成，省级以上行政许可市级初审意见5个工作日内完成。提高扩大内需涉水项目的审核和行政许可效率，对急需开工的国家、省市重点项目，在确保防汛安全和通过技术审查的基础上，采取建设、审批同时进行的方式，跟踪服务审批。
（2）强化过程管理。严格涉水建设项目审批前的技术审查，规范建设过程管理和后续管理。加强监管力度，确保行政许可内容落实。做好建设项目防洪评价、占用水域平衡方案和涉水施工方案等审查工作。建立和实施临时占用水域承诺书制度和恢复补救工程验收制度，规范监管程序，明确档案资料要求。
（3）强化考核管理。对全市涉水建设项目实行动态管理，形成信息月报、季报制度。区县及市属管理处每季组织一次涉水建设项目的专项检查。市水利局年中、年末对全市涉水建设项目管理工作进行检查考核，通报检查考核结果。
（4）强化规范管理。各区县及市属河道管理处要按照《关于*市涉水建设项目服务与管理的工作意见》，制定深化涉水项目建设服务与管理实施细则，开展“规范涉水项目管理，服务沿江（河、湖）经济发展”调研，做好主动、高效、优质服务。按照省水利厅制定的《省水利厅扩大县（市）水利管理权限实施意见》，做好市、县相关涉水项目行政许可的调整和衔接。
3、深入开展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基础上，今年要继续巩固和推进国家级、省级、市级水管单位创建工作，每个区县都要有创建目标和创建计划。
（1）巩固创建成果，提高管理水平。省级水管单位要继续巩固创建成果，提高管理水平，每季度以书面形式上报（上报市水利局，下同）工作情况。市级水管单位要进一步加大创建工作力度，努力争创省级水管单位。
（2）继续推进工程管理考核。市三汊河河口闸管理处要争创省级水管单位，上半年完成市级初验，第三季度完成省级水管单位考核验收。朱家山河闸管理所积极创建省级水管单位。
（3）强化新建（改建、除险加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理设施，竣工验收要按照工程验收规程达到运行管理工作要求，并对照水利工程管理考核标准做好基础工作。工程竣工验收一年后管理单位要达到市级水管单位标准。同时要加大检查、指导、考核力度，抓好日常维护与监督管理。
（4）实施小型水库管理专项考核。按照建成一库管好一库的原则，对达到*市小型水库工程管理考核办法标准的，由市水利局组织考核验收，授予市级小型水库管理单位称号。
4、继续深化和完善水管体制改革
（1）落实“两费”。各区县要按2010年“两费”全部落实到位的要求，加大“两费”分年落实力度。各区县及市属管理处第一季度以书面形式上报2008年度“两费”落实情况，第二季度和第三季度以书面形式上报2009年度“两费”落实情况。
（2）加强基础设施建设。各单位要完善水管单位内部运行管理机制，加强基础设施能力建设，增强水管单位竞争实力,组织实施水利工程管理规范、制度学习和人员技术培训。
（3）积极推行管养分离。流域性中型水闸、大型泵站、中型水库等按2010年“两费”全部落实到位的目标，加快推进管养分离，培育养护队伍，加强养护队伍管理。市水利局每半年对全市水利工程维修养护工作进行检查考核。
5、扎实开展维修养护工作
今年要在维修养护质量和养护效果上做更深更细的工作，努力提高养护水平。
（1）加大考核，规范经费使用。实行维修养护经费专项审计制度，继续执行维修养护检查、考核制度，完善养护目录，规范养护内容，统一养护标准。加大维修养护资金使用监管力度，要集中使用并向达标创建单位和养护典型倾斜。
（2）总结经验，推广先进典型。积极总结和推广区县维修养护工作先进典型和先进经验，树立维修养护新典型。各区县及市属管理处要根据各自特点，形成不同的维修养护典型，并加以推广，每个区县及市属管理处都要有维修养护标准示范段（点）。
（3）创新思路，提高养护水平。市属管理处要在总结去年维修养护工作的基础上，加强单位部门协作，提出维修养护工作新思路和新办法，确保维修养护工作效率和养护质量提高。
（4）组织开展白蚁防治工作。制定白蚁防治年度工作计划，做好白蚁普查、治理、达控复查验收等工作。
6、强化水利工程日常管理
（1）规范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，强化工程管理规章、规程执行情况的检查考核，加强水利工程管理规范、制度的学习与培训，提升管理人员的业务水平和服务能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基础工作。在2008年完成水闸注册登记、水闸安全普查和全市水利工程主体界定的基础上，进一步做好省管湖泊、市县骨干河道现状普查等工程管理基础性工作，完成全市中型水闸和剩余小型水库的安全鉴定。3月底前完成湫湖、蛇山、相国大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鉴定、可研工作），按计划完成新济州河段、三江口节点加固和八卦洲汊道整治等长江河道治理工程前期工作，配合做好水利规划及重点项目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。坚持主动、优质、高效、规范服务原则，做好涉水建设项目行政许可。按时报送水利工程管理月报等信息。做好水利宣传和水利网站信息的更新维护。开展工程管理等八个方面的专题调研。
7、加强水利风景区建设与管理
（1）制定水利风景区规划。各区县要在《*市水文化水景观水旅游规划》的基础上，挖掘、整合水利旅游资源，制定区县水利风景区创建规划，研究加快推进水利风景区建设措施，加大水利风景区创建力度，形成串联成片、初具规模、特色鲜明的水利旅游线路，更好地满足人民群众人水相依、人水相亲、人水和谐的精神需求，进一步扩大水利影响力。
（2）加大水利风景区宣传。金牛湖、外秦淮河国家级水利风景区要突出水利旅游宣传，塑造水利旅游特色，加强经营管理，扩大水利风景区知名度。
（3）加快水利风景区创建。天生桥河、珍珠泉水利风景区要积极争创省级、国家级水利风景区，红山窑水利枢纽、汤山、赵村水库等水利风景区创建工作也要启动推进。计划通过几年的努力，建设覆盖全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服务区域的水利风景区。江北建成以金牛湖、珍珠泉、红山窑水利枢纽等水利工程为主体的水利风景区；城中建设以外秦淮河景观河流为主体的城市景观河流风景区；江南建设以固城湖、石臼湖、天生桥河、中小型水库、汤山温泉等为主体的水利风景区。
8、扎实做好水库移民后期扶持工作
（1）继续做好水库移民后期扶持政策的兑现工作，及时足额发放原迁直补资金，在确保公开、公平、公正和有效监管的同时，全面完成2009年度后扶项目实施工作。
（2）开展库区规划项目建设，各区县要编制、上报年度库区规划项目建设计划，组建库区规划项目法人，按行业规范开展规划项目的实施工作，完成年度库区规划项目的建设任务。
（3）严格监督管理，认真落实后期扶持项目、库区规划项目实施和资金管理的有关规定，进一步规范后扶项目、库区规划项目产生、申报、批复、实施和验收程序，严格后扶资金的使用管理。
（4）按规定做好年度移民动态人口数据的核查、上报工作，继续做好自主搬迁移民的登记、核实工作。
（5）做好接待和社会稳定工作，加强对水库移民后期扶持新情况、新问题的研究，制定应对措施，落实维稳责任，积极做好政策宣传和接待工作，妥善处理移民工作出现的问题，及时发现问题，解决问题，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生群体性上访事件。
四、保障措施
今年全市水利建设任务十分艰巨，各单位要重视水利工程管理工作，统筹安排，狠抓落实，确保水利工程管理任务完成。
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（一）排水行政主管部门应会同有关部门加强排水规划建设管理。市市政公用局应加快组织编制全市排水专业规划，并依据规划，制定公共排水建设计划并组织实施。住宅小区等开发建设项目配套的公共排水设施应纳入建设计划。公共排水设施建设单位应在每年11月底前，向排水行政主管部门提报下年度排水设施建设计划。规划部门在核发建设工程规划许可证时，应就建设项目的排水工程设计，征求排水行政主管部门的意见。
（二）城市排水设施建设竣工后，建设单位应按照规定，申请市排水管理处或者区市排水行政主管部门按照规定的权限参加竣工验收。验收不合格的，建设单位应按照要求限期整改。验收合格的公共排水设施，建设单位应在1个月内将排水设施及相关图纸资料向市排水管理处或者区市排水行政主管部门移交。
（三）排水行政主管部门应制定设施验收标准，完善设施验收交接流程，确保排水工程设计合理、建设规范、顺利投入使用，并得到及时养护维修。现有尚未移交的公共排水设施，应按照排水行政主管部门的要求，于年5月底前整改完善，并按规定程序移交管理部门养护维修。
二、明确排水设施养护维修责任，保障排水设施安全运行
城市排水设施，是指建筑物出户第一个检查井以外的排水管道、城区河道、明沟、暗渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。城市排水设施分为公共排水设施和专用排水设施。公共排水设施，是指提供公共服务的排水设施，由市排水管理处、区市排水行政主管部门按照规定职责负责养护维修。专用排水设施，是指产权人自行投资建设、供本区域使用的城市排水设施。
专用排水设施按下列规定确定养护维修责任：
（一）党政机关、企事业单位、军事管理区、集贸市场、步行街等封闭性场所的城市排水设施，由管理使用单位负责养护维修；
（二）住宅区排水设施，由产权人或产权人委托的养护服务单位负责养护维修；
（三）所有权不明或者难以确定养护维修责任单位的排水设施，由市排水管理处或区市排水主管部门负责养护维修，所需资金由本级财政负担。
三、加强城区河道、明沟、暗渠管理，确保平稳度汛
（一）市市政公用局应会同有关部门，进一步加强城区河道管理工作。城区河道禁止覆盖。在城区河道、明沟、暗渠上架设桥梁、立杆架线、埋设管线或者进行其他工程建设的，应经排水行政主管部门会同城乡规划、城市防汛等主管部门批准，按照规定的标准设计、施工，并不得损坏城市排水设施。对城区河道管理范围内已有的壅水、阻水严重的桥梁、管线以及其他跨河建设项目，应逐步进行清理。
（二）城区河道、明沟、暗渠养护管理单位应定期对设施进行清疏，建立养护维修记录档案。汛期前，进行全面疏通、维修；汛期及时安排人员做好养护工作，确保城市安全度汛。
四、加强运行监管，提高污水处理达标排放能力
（一）城市排水行政主管部门和环保主管部门应当按照污水处理厂运行监督管理办法，加强对污水处理厂的监管，确保污水达标排放，污泥妥善处置。
（二）污水处理厂的工艺设备、设施及管理运行应严格执行《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》，达到国家、省市规定的污水排放标准。污水处理厂在线监测和视频监控装置应当按照环保、排水管理部门的规定及要求进行安装和运行维护。
（三）排水行政主管部门应每月对污水处理运营单位的处理水量、水质进行核查，并定期公布。财政部门依据排水行政主管部门的核查意见，及时审核拨付污水处理费。对污水处理厂水质的核查由排水行政主管部门委托具有相应水质监测资质的单位实施。
五、明确职责，加强配合，实现城市排水管理有序进行
各级各部门要切实加强领导，明确责任分工，加强部门协作，强化监管服务能力。
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第三条堤防管理工作实行日常管理与日常养护相结合的原则，取消群众管养员，由各管理段把每公里堤段量化到其单位职工进行管理，实行绩效与人员工资及管养费用直接挂钩。促进管理工作常抓不懈。
第四条局属各管理段是承担堤防管理任务的主体，平时包片局领导与科室人员负责督促指导管理段工作，但管理段有阶段性、突击性中心任务时，需包片局领导或包片科室负责人率先垂范，身体力行，真心诚意地帮助基层开展工作。
第二章堤防日常管理
第五条堤面长期保持平坦、无坑槽，无明显的波状起伏，雨后无积水，做到晴雨天都一样，有无检查都一样，车速行驶
50-60公里/小时无明显颠簸。
第六条堤身、平台无高杆植物和杂草。要求每此文章来自于次杂草清除率达到100%，益草化率达到90%以上。
第七条堤面、堤身、平台做到无杂物、牛粪等垃圾堆放。
第八条堤肩与堤脚完整美观，做到无坑槽、无缺损、无吊坎。
第九条堤身、平台不允许新增上下坡路。坚决封堵车流量不大的坡道，有计划地对翻堤马路进行整治，做到马路平整、无车槽、无切堤筑路现象。经上级审批同意修筑的上下坡路，要求用土帮堤筑路并高标准硬化。
第十条堤身、平台、禁脚范围内无牛坑、无雨流沟缺。
第十一条堤身和禁脚地范围内无违章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、铲草皮、打草晒粮、搭蓬、堆放物料和垃圾、钻探与开采地下资源、进行考古挖掘、违章种植以及从事其它损害堤身和禁脚地安全的行为。进一步完善划界确权工作，有计划地启动堤防护堤地的土权、林权、管理权“三权”回收工作，“三权”回收率达95%以上。
第三章林木管理
第十二条彻底消除内外禁脚空白段块，宜绿化面积绿化覆盖率达95%以上，要有计划积极上报分局，改造“小、乱、稀”和低产林堤段。
第十三条严格把好选苗关、泡苗关、栽植关。选苗要选胸径2.5cm以上，苗高4米以上，无虫害的优质苗；泡苗浸水深度达1/3以上，浸泡时间一周左右；合理密植，翻耕松土，场地清理平整（含挖老树蔸）之后，采用钎插造林，栽植规格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米；按灌一瓢水、填一锹土的方法进行培蔸紧杠；用石灰按高1米刷白进行防虫，新植幼树要横成排，纵成行，斜成线，苗齐苗壮，三沟相通，田间无杂草，定专人管理，确保成活率达到90%。
第十四条五年以内的林地林间翻耕每年至少组织两次，林地内无高杆杂草。适时进行林木柯枝整形和防治病虫害，提高主材率、优材率。柯枝整形保留树冠的2/3。
第十五条要做好更新砍伐的各项准备工作，依法处理被盗林木和损坏幼树的行为，成树被盗查处率达到100%，杜绝烧树毁树现象。对监守自盗或私伐林木的管理段工作人员，一经查实，将严格给予行政处理和经济处罚。
第四章防洪保安与工程设施及河道护工管理
第十六条为了确保防洪安全，要求各管理段定期对所辖堤段的险工、险段、穿堤建筑物进行徒步检查，发现问题及时上报分局并协助处理。管理人员日巡一次，管理段周巡一次，工程管理科每月检查一次，同时认真做好徒步检查记载。
第十七条防洪责任制措施落实，坚持每月工作22天，休息日有专人值班。防汛物资器材按规定地点堆放整齐、有专人管理，且帐物相符，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛设施无盗损。
第十八条工程管理设施(如水尺、公里碑、百米桩、分界牌、险工险段牌、工程简介牌)齐全美观，无损坏；拦车卡有醒目警示标识。
第十九条护坡、护岸等河道防护工程无缺损、无坍塌、无松动等险情；穿堤建筑物无险情发生。各管理段必须坚持日常检查，如有上述情况及时上报分局并配合分局处理。
第二十条督促沿堤涵闸管理单位加强对穿堤建筑物进行日常管理，确保金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。
第二十一条熟练掌握和运用水法规，用法律法规来维护河道堤防工程的完整与安全，依法治水、依法行政，打击违法行为；严格项目审批制度。在河道管理范围内的任何项目建设以及采砂取土等，必须按河道管理权限审批，不越权审批；河道管理范围内阻水生物或建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚，及时提出清障方案并督促完成清障任务，无新设障现象。
第五章内业管理
第二十二条庭院内外环境整洁明亮、美观大方，规章制度完整齐全。
第二十三条庭院内外宜林宜草绿化率达到95%以上，“五小”经济确保达到人均年利3000元的目标（用于职工13个月工资、年终福利和再生产）。
第二十四条室内卫生整洁，各类生活用品摆放有序，办公室各类资料规范齐全，分类清楚，装订美观，保管妥善，有上墙的各项制度和学习专栏。
第二十五条严格坚持日考勤制度和请销假制度，做到无旷工、迟到、早退等现象，否则按照有关规定进行处理。
第六章检查考评办法
第二十六条检查办法。每月由分局检查考评专班分堤外、堤内、堤面三个组进行检查。检查时间为当月底至次月初，专班由工程管理科牵头，有关科室参加。分局进行半年和年终检查考评时，由工程管理科组织各管理段段长、机关各科室负责人及相关局直单位负责人参加，按考核评分表打分，评出名次。
第二十七条考评办法。每月5日前各管理段上报当月堤防管理工作计划，工程管理科依据各管理段当月计划和分局堤防管理百分制考核标准在月底或次月初组织专班对照量化打分，合格分为93分，要求透明度高，有评分理由。当月考核结果记入各段档案，对合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核证明经分管局长签字后到计财科按规定发放月包干堤防管养费用。对有限期整改不到位的单位，视其情节扣发该段当月30%以上堤防管养费用，并予以通报批评。
第七章奖励与处罚
第二十八条对落实本制度合格以上等次的管理段，按年度累计分数第一、二名上报省**局，由**局奖励和表彰；第三、四名由分局给予奖励和表彰。
第二十九条各管理段正副职负责人的工资要直接与考评的等次挂钩，对局、分局连续两次堤防管理考核评比均落后者（合格分以下最后一名），取消其管理段负责人当年评优，并酌情扣减其管理经费并在全局通报批评。
第三十条维护单位资产和防洪器材安全，如发生林木、防汛器材和其它固定资产等被盗现象，将按国家和分局有关规定执行，追究单位负责人和分管人员的责任，并全额赔偿所受损失；发生安全生产事故，按国家和分局有关规定执行。
第三十一条对不服从本制度安排，消极怠工、贻误工作、出现差错的工作人员，按照堤防管理百分制考核办法，视其情节轻重给予经济处罚。对越权审批，发生重大事件后缓报、漏报、不报的将对责任人和所在单位领导予以纪律处分，视其情节追究责任。
第三十二条严格按照省**局的有关规定和分局制定的年度“三定”方案中规定的项目按月进行考核，堤防内外禁脚年亩均收入不少于100元，水利经济工作在每季度末与堤防管理同时考评。
第三十三条各管理段当月考评分，按基础分（合格分）计奖罚。即每高出1分奖300元，每低1分罚堤防管养费300元，上不封顶，下不保底，各管理段必须按奖罚数分解到职工。
第八章附则
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二、创建标准
1、农村道路：道路及其用地范围内无暴露垃圾；路肩边坡排水沟整理到位；路肩边坡无15厘米以上的高草，无种植；路面(桥面)干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；桥下无堆积物，无住人、停泊船只等现象；路口拐弯处无遮挡视线的障碍物，用地范围内无摊晒农作物。
2、河道：河面、沟塘水面无恶性水生物、无漂浮物、无障碍物；河水洁净，无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排入河等现象；河坡无翻耕种植、无高杆杂草、无垃圾；河两岸青坎无违章搭建，无肆意取土、乱占河道现象。农村等级河道管护实现100％全覆盖，村庄沟塘管护率达到1O0％。
3、绿化：河坡、道路绿化实现林带整洁，绿化成活率和保存率达95％以上，无秸秆焚烧，无明显病虫害。
4、垃圾处理：推进“组保洁、村收集、镇转运、县(市)区集中处理”的模式，实现无暴露垃圾，垃圾日产日清无积存，垃圾集中收集及无害化焚烧处置率达到100％。
5、养殖：养殖面积达到沟河总面积的40％。
具体指标及评分细则见附件。
三、创建工作部署
2011年，创建工作从2011年5月10日开始至2011年12月31日结束。具体分以下五个阶段：
1、宣传发动阶段：5月1O日－5月20日，对创建工作进行动员、部署；
2、意向申报阶段：5月21日－5月31日，申报镇(区)向县长效办申报创建申请；
3、初步审核阶段：6月1日－6月30日，由县长效办对申报镇(区)资料及现场初审，初步确定创建镇(区)名单；
4、复审验收阶段：7月1日－9月30日，对初步确定的创建镇(区)进行工作指导、详细审核和验收。
5、市级审批阶段：1O月1日－12月31日，确定上报镇，报市长效办考核验收审批。
四、考核办法
镇财政拿出5万元专项资金用于达标创建考核，县对镇的考核奖金全部作为达标村创建资金，同时镇对村综合考核中创建达标由原来的2分增加到4分。
五、具体推进措施
各村(居)要将达标镇创建工作摆在重要的议程，围绕达标镇创建的标准和细则制定详细的创建实施方案和工作计划，加强组织领导，不断加大宣传造势工作，镇村要通过多种途径广泛宣传，确保创建工作有序开展。镇财政、农经站加强对创建工作及资金的监管管理，镇水利、农技、建管、城管、环保、环卫等部门密切配合，确保创建目标工作任务的完成。
六、具体推进方案
1、各村支部书记为达标村创建第一责任人，必须亲自抓、负总责。
2、分工村镇干和四位一体办公室人员为创建达标督查员，服从镇政府的统一安排。
3、7月下旬专题召开创建达标现场推进会，各村在此会谈打算，拟措施、表决心。
4、镇村将通过多种途径开展强有力的宣传造势活动。
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**河流经贵阳市**区党武乡、石板镇、**乡和**镇等乡镇。在**水库河段，人口、工业均很少分布，水质，属于清洁。在**水库下游，人口主要集聚在河段两岸和周边地区，段主要为生活污水的典型的有机（生活）污染，为do（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染，水质属于轻度污染。
为保护**河，近年来，各级多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水厂，使城市污水率92％。为此，**污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目，**“十大成就”。该工程采用土地系统工艺，的主要工艺为截流将污水沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分别厌氧和氧化，水产养殖，最后农灌水排入农作土地。后的污水，其水质日本农灌水水质标准。
二、**河环境治理对策
（一）治理。以“河安、水清、景美、人欢”为**河环境治理总。河安**河防洪设施要五十年一遇标准，防洪安全；水清要**河溪水清澈、水质；景美要抓好**河沿岸景观工程建设，绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢要人水环境，使**市民傍水而欢、亲水而乐。
（二）治理思路。**河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，工程与非工程措施，治标与治本方略兼顾，各和乡镇联合行动，综合措施，长效机制，计划3年努力使文溪水环境有，5年整治治理。
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二、创建工作主体
各镇人民政府，经济开发区（苴镇）管委会、洋口港经济开发区（长沙）管委会。
三、创建工作标准
1、农村道路：道路及其用地范围内无暴露垃圾；路肩边坡排水沟整理到位；路肩边坡无15厘米以上的高草，无种植；路面（桥面）干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；桥下无堆积物，无住人、停泊船只等现象；路口拐弯处无遮挡视线的障碍物，用地范围内无摊晒农作物。
2、河道：河面、沟塘水面无恶性水生物、无漂浮物、无障碍物；河水洁净，无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排入河等现象；河坡无翻耕种植、无高杆杂草、无垃圾；河两岸青坎无违章搭建，无肆意取土、乱占河道现象。农村等级河道管护实现100%全覆盖，村庄沟塘管护率达到100%。
3、绿化：河坡、道路绿化实现林带整洁，绿化成活率和保存率达95%以上，无秸秆焚烧，无明显病虫害。
4、垃圾处理：推进“组保洁、村收集、镇转运、县（市）区集中处理”的模式，实现无暴露垃圾，垃圾日产日清无积存，垃圾集中收集及无害化焚烧处置率达到100%。
5、河沟养殖：河沟养殖面积达到沟河总面积的40%。
具体指标及评分细则见附件。
四、创建工作部署
2011年，创建工作从2011年5月10日开始至2011年12月31日结束。具体分以下五个阶段：
1、宣传发动阶段：5月10日—5月20日，对创建工作进行动员、部署；
2、意向申报阶段：5月21日—5月31日，申报镇（区）向县长效办申报创建申请；
3、初步审核阶段：6月1日—6月30日，由县长效办对申报镇（区）资料及现场初审，初步确定创建镇（区）名单；
4、复审验收阶段：7月1日—9月30日，对初步确定的创建镇（区）进行工作指导、详细审核和验收。
5、市级审批阶段：10月1日—12月31日，确定上报镇，报市长效办考核验收审批。
五、创建申报程序
农村环境长效管理达标乡镇由各镇（区）向县长效办申请，县长效办审核并现场验收合格后，以县政府名义向市农村环境长效管理领导组办公室申请。市长效办会同市有关部门对申报中材料审核并实地考核验收。凡考核验收得分在90分以上的镇（区）由市长效办报市政府审批、命名，并颁发“全市农村环境长效管理达标乡镇”证书和标牌。
六、申报考核方法
申报达标乡镇须提交申请报告，申请报告须附有创建工作总结和相关指标完成情况的证明材料（包括日常台账资料、主要指标报告、各级主管部门的检查、核准的申报表）。考核验收采取听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等方式进行，并根据评分细则（附件）进行综合评分。
七、创建工作奖励
对获得全市农村环境长效管理达标镇称号的镇（区），给予表彰，一次性奖励12万元。县委县政府在农业农村工作考核中按相关考核文件规定加分。
八、创建动态管理
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xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为do（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92％。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
（二）治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
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一、抚仙湖径流区休耕轮作农业面源污染检测及效果评估项目
（一）立项依据
市政府《玉溪市人民政府关于开展抚仙湖径流区休耕轮作农业面源污染监测及效果评估工作的批复》（玉政复〔2018〕24号）。为保护治理抚仙湖，有效控制农业面源污染，抚仙湖径流区自2018年开始对径流区内坝区常年种植蔬菜的5.85万亩耕地（农业面源污染核心区）实施休耕轮作，为有效评估休耕轮作取得的成效，按照市政府安排部署，由市抚仙湖管理局开展休耕轮作跟踪监测评估工作。
（二）项目实施单位
2018年4月25日市政府以《玉溪市人民政府关于开展抚仙湖径流区休耕轮作农业面源污染监测及效果评估工作的批复》（玉政复〔2018〕24号）同意市抚管局为该项目实施主体，按此方案组织实施。
（三）项目基本概况
为掌握抚仙湖流域的基础数据，形成较为完整的监测网络体系和数据融合体系，从而了解不同休耕轮作方式对水环境改善的直接效应，构建完整的能够追踪氮磷等营养物质从流失到入湖全过程的模拟体系，对入湖负荷削减、地下水质改善、湖体水质效益等多个角度进行休耕轮作效果评估。开展实施规模、方式等因素的评估分析，形成科学合理的决策支持建议，为抚仙湖保护治理提供决策依据。需要对与抚仙湖水质、负荷密切相关的主要环境要素进行实时监测和数据整合，按照水文、气象、雨量、地下水、水质六大类别要素的监测网点进行监测网络建设。
（四）项目实施内容
《抚仙湖流域休耕轮作农业面源污染监测及效果评估实施方案》在已有流域观测体系基础上，结合项目实施及流域管理需求，主要完成五个方面的内容：
1、监测网络建设。完成7个水文站、6个气象站、14个雨量站建设。2、基础数据调查与监测。完成基础数据调查、获取、整编、录入工作，形成基础数据集，作为支撑项目模型体系构建的基础性工作。3、休耕轮作跟踪监测。针对流域内的主要重污染农业种植类型和休耕轮作工程种植方式，共计建设44个径流小区，开展化肥施用、地表径流、渗漏等流失途径的水质观测。4、模型构建与效益评估。构建抚仙湖流域水文水质模型、抚仙湖三维水质水动力模型、抚仙湖水生态模型、抚仙湖流域地下水地表水耦合模型，并利用实测数据进行参数校定，完成阶段性校准，该体系可对休耕轮作效益进行初步评估。信息化系统完成系统功能与界面的设计，完成休耕轮作监测数据管理功能及页面等的开发。5、数据融合与工程管理系统建设。形成具备数据管理、工程管理的系统。
（五）资金安排情况
项目概算投资1692.18万元，分为三个标段进行招标及实施，一标段为抚仙湖流域水文站项目，建设费用控制在266.72万元以内；二标段为抚仙湖流域气象雨量站项目，建设费用控制在126.45万元以内；三标段为跟踪监测及效果评估项目，建设费用控制在1299.01万元以内。该项目于2018年开始实施，按方案逐年实施，2021年按项目实施情况安排资金357.22万元。
（六）项目实施计划
合同期限自2018年6月30日起至2021年6月15日止。运营维护期为项目竣工验收后1年，时限为2021年7月1日至2022年6月15日；如果项目竣工验收推迟，以竣工验收日期为准，运行维护期顺延；运行维护期的工作内容主要为数据融合与工程管理系统的运营维护，如果项目提前竣工验收，运行维护期仍持续至2022年6月15日。
（七）项目实施成效
实施休耕轮作的本质是通过减少化肥施用降低氮磷营养物质流失至水环境的水平与风险，其可能的效益主要体现在5个方面：1、土壤中氮磷营养物质含量减少；2、地下水氮磷营养物质含量减少；3、土壤中渗漏水氮磷营养物质含量减少；4、河道氮磷营养物质含量减少；5、湖泊水体氮磷营养物质含量减少；其中前4项效益主要体现在流域污染减少，第五项效益体现在水体的水质改善。通过对抚仙湖休耕轮作区土壤、地下水水质、渗漏液水质、河流水质等方面在休耕轮作前后的监测可初步对比分析休耕轮作效益。基于本项目入湖河流、土样、地下水和渗漏液的观测数据，结合所收集到的抚仙湖流域休耕前的相关数据，进行休耕轮作效益的初步评估。
二、2019年渔业发展与船舶报废拆解更新补助项目
（一）立项依据 省农业厅《云南省农业农村厅关于玉溪市抚仙湖渔港升级改造和整治维护项目实施方案的批复》（云农渔（2018）27号）。
（二）项目实施单位 玉溪市抚仙湖管理局。
（三）项目基本概况
根据《渔港升级改造和整治维护规划》（农办渔（2018）1号）、《渔港升级改造和整治维护项目实施管理细则（试行）（农渔计函【2017】46号）》通知精神，玉溪市抚仙湖管理局向云南省农业农村厅上报了《玉溪市抚仙湖管理局关于玉溪市抚仙湖渔港升级改造和整治维护项目实施方案》，获省农业厅《云南省农业农村厅关于玉溪市抚仙湖渔港升级改造和整治维护项目实施方案的批复》（云农渔（2018）27号），玉溪市政府上报《玉溪市抚仙湖管理局关于申报建设抚仙湖渔港升级改造和整治维护项目的请示》（玉抚管请【2018】25号）等文件，在抚仙湖实施渔港升级改造项目。项目地点位于江川区胡家湾，在抚仙湖西岸隔河社区胡家湾村沙滩。
（四）项目实施内容
该项目拟建浮动码头一座（面积380平方米，主浮桥宽3米，支浮桥宽2米），钢趸船一艘（长31.5米、宽8米），浮式防波堤一座（宽4米），滑道一座（长22米、宽6米）；岸上设置木结构值班房2间（18 平方米）、仓库15平方米，钢结构灯塔一座（高8米），连接路、人行道、环保及绿化等设施。
（五）资金安排情况
项目总投资控制在909.55万元以内，资金来源由中央国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付资金800万元，市级自筹109.55万元，目前909.55万元资金已全部到位，根据工程进度2021年还需支付资金605.53万元。
（六）项目实施计划
该项目于2019年开始实施，2020年3月25日开工建设，2020年12月4日通过参建四方的初步验收，目前，正在对初验和试运行发现问题进行整改，计划于2021年全面完工。
（七）项目实施成效
该项目的实施，有效解决了抚仙湖综合行政执法二大队无渔政执法和渔船检验码头的问题，对促进抚仙湖综合行政执法工作和抚仙湖渔业资源管理，实现市委市政府抚仙湖保护治理目标提高了强大基础设施保障。
三、“三湖”执法协管项目
（一）立项依据
根据《玉溪市人民政府关于加强抚仙湖保护管理综合行政执法的实施意见》（玉政发﹝2010﹞92号）精神，市抚管局聘请协管员作为抚仙湖保护管理工作中的补充力量和辅助队伍。为进一步保护和管理好“三湖”，《玉溪市人民政府办公室关于落实抚仙湖星云湖杞麓湖管理体制改革工作计划》（玉政办函〔2018〕79号）中提出：由市财政局、市抚仙湖管理局牵头明确星云湖、杞麓湖协管员人数，工资待遇参照玉溪市在岗职工平均工资水平，实行正常的工资调整机制，同时“三湖”协管员经费来源由市财政局牵头按照现行财政供给方式全额纳入市级财政预算。
（二）项目实施单位 玉溪市抚仙湖管理局
（三）项目基本概况
为进一步抓好抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护管理工作，推进“三湖”保护管理综合行政执法，缓解“三湖”保护任务繁重、在编人员执法力量不足不够的实情，组建执法协管队伍。2020年12月市人力资源和社会保障局、市委编办、市财政局三家单位联合审批同意核定我局2021年使用编外人员（协管员）220人。
（四）项目实施内容
市抚仙湖管理局按照《玉溪市财政局关于2019-2021年度市级单位劳务派遣定点服务有关问题的通知》（玉财采〔2018〕23号）文件要求，与市财政局确定定点服务企业中的玉溪宸才人力资源咨询管理有限公司、云南宗鑫人力资源管理咨询有限公司签订《劳务派遣协议》，通过公开招聘后，以劳务派遣方式派遣220名人员到市抚仙湖管理局协管员岗位使用，其中：抚仙湖100人、星云湖60人、杞麓湖60人。
（五）资金安排情况
“三湖”执法协管项目经费预算673.2万元，按照《“三湖”执法协管项目实施方案》，计划工资、保险等经费支出占总经费的92%，被装购置费经费支出占总经费的约4.8%，办公设备购置支出占总经费的约3.2%。
（六）项目实施计划
根据市人社局、市委编办、市财政局核定的2021年市抚仙湖管理局协管员（编外人员）人数及目前在用的劳务派遣人员情况，2021年期间由劳务派遣公司通过公开招聘的方式，招聘空缺人员后，派遣人员到市抚仙湖管理局协管员岗位使用，计划到2021年底，共使用协管员220人。
（七）项目实施成效
执法协管员作为“三湖”保护管理工作中的补充力量和辅助队伍，协助市抚仙湖管理局执法人员严格执行“三湖”保护条例，向“三湖”周边村民和游客宣传“三湖”保护管理的法律、法规、规章和中央、省、市有关政策、决议等；协助执法队员开展“三湖”综合行政执法工作，对“三湖”水政、渔政、重大项目建设、入湖河道、环境卫生、水上安全等进行全天候日巡查；对违反“三湖”保护管理的法律、法规等规定的行为进行劝阻、制止、报告，并督促改正等。通过各项工作的开展，加强“三湖”执法队伍建设，进一步提升执法能力，有效遏制违法违规行为发生，同时提高沿湖群众环保意识，形成人人重视环境保护，营造爱湖护湖的良好气氛。
四、“三湖”退田还湖土地租金项目
（一）立项依据
玉溪市人民政府专题会议纪要2012年第11期，明确：从2012年起，抚仙湖、星云湖、杞麓湖退田还湖，市级财政按每亩1500元给予资金补助，补助面积以实际退出面积为准。
（二）项目实施单位
澄江市、江川区、通海县人民政府
（三）项目基本概况
“三湖”退田还湖是实施“退调保”战略的重要举措，是构成湖泊生态屏障的重要途径。该项目市政府在2012年第11期《关于加强”三湖“保护治理相关事宜的专题会议纪要》明确：从2012年起，抚仙湖、星云湖、杞麓湖退田还湖，市政府综合考虑沿湖三县财政承受能力和补给群众的标准，市级财政按每年每亩1500元给予资金补助，补助面积以实际退出面积为准，其中：抚仙湖一级保护区退田、退房、退塘原还湖面积5966.81亩、星云湖一级保护区退田还湖面积2380.7047亩、杞麓湖“四退三还”退出面积6600亩。
（四）项目实施内容
根据市政府2012年第11期《关于加强”三湖“保护治理相关事宜的专题会议纪要》精神，对“三湖”退田、退房、退塘还湖实际退出面积，市财政财政按每亩1500元给予补助，且该项目土地租金不仅为市级承担部份，县级还需配套一部份资金。退出面积各部情况是：抚仙湖一级保护区退田、退房、退塘原还湖面积5966.81亩、星云湖一级保护区退田还湖面积2380.7047亩、杞麓湖“四退三还”退出面积6600亩。
（五）资金安排情况
该项目退田还湖土地租金，每年市级财政需承担2242.13万元，其中：抚仙湖市级承担土地租金895.02万元；星云湖市级承担土地租金357.11万元；杞麓湖市级承担土地租金990万元。
（六）项目实施计划
该项目土地租金市县共同承担，因此，在每年市级财政批复预算后，玉溪市抚仙湖管理局按程序申报资金拨付，之后在每年5月前由市财政及时下达县市区，由县市区加上其应配套部分下拨到乡镇街道，由乡镇街道负责组织兑现。
（七）项目实施成效
该项目退田退房退塘还湖，截污治污、建设湿地、植树造林，首先是建设清洁的村庄、清洁的河道、清洁的家园，让入湖水质到达相关要求，达到入湖标准，确保抚仙湖永葆一类水质，星云湖、杞麓湖水质逐渐向好；其次是打造美丽的湖滨环境，让沿湖群众及游客享受美景，流连忘返；第三土地租金是被租地群众的收入来源之一，按时兑现，对确保群众收入、维护社会稳定意义重大。
五、非税收入安排本级非工程项目专项资金、非税收入安排对下非工程项目专项资金两个项目
（一）立项依据
玉政办发（2017）49号《玉溪市市级非税收入预算管理办法》，云价收费（2013）130号《关于抚仙湖资源保护费收费标准及有关问题的通知》及玉政发（2013）236号《玉溪市抚仙湖资源保护费资金管理办法》、渔业资源增殖保护费管理办法、水资源费征收管理办法。
（二）项目实施单位
非税收入安排本级非工程项目专项资金实施单位是玉溪市抚仙湖管理局，非税收入安排对下非工程项目专项资金是对下转移支付资金，项目实施单位涉及澄江市、江川区、通海县等沿湖市区县。
（三）项目基本概况
按“取之于湖，用之于湖”的原则，将征收的渔业资源增殖费和水资源费，清欠历年抚仙湖资源保护费、罚没收入等非税收入，按非税收入管理办法安排资金专项用于入湖河道管理护、环境卫生整治、改善综合执法设施装备、加大湖泊保护宣传、土著鱼增殖放流、水政渔政管理等支出，2021年计划征收抚仙湖资源保护费542.75万元，渔业资源增殖费500万（其中：抚仙湖110万、星云湖280万、杞麓湖110万元），水资源费51万，罚没收入40万元，扣除统筹及基本支出后，项目支出预计安排1070.05万元，其中：本级支出891.5万元，主要用于综合执法环境及装备改善、土著鱼增殖放流、水政渔政航政管理等；对下转移支付主要用于沿湖环境卫生和部份入湖河道综合整治。
（四）项目实施内容
根据《玉溪市人民政府关于印发玉溪市抚仙湖资源保护费资金管理办法的通知》（玉政发【2013】236号）、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《玉溪市市级非税收入预算管理办法》等文件精神，按专款专用、取之于湖用之于湖的支出原则，征收使用渔业资源增殖费和水资源费，清欠历年抚仙湖资源保护费，非税收入安排资金专项用于入湖河道管理护、环境卫生整治、入湖河道管理护、改善综合执法设施装备、加大湖泊保护宣传、土著鱼增殖放流、水政渔政管理等支出，根据非税收入管理办法扣除统筹后，项目支出预计安排1070.05万元，其中：本级支出871.5万元，主要用于综合执法环境、执法装备改善，土著鱼增殖放流，水政渔政航政管理等；对下转移支付198.55万元，主要用于禄充环境卫生综合整治和入湖河道管护支出。
（五）资金安排情况
本级支出871.5万元计划安排具体项目如下：
1.执法业务用房危房改造100万元,三大队执法业务用房经鉴定为D级危房，急需进行排危，需多方筹措资金进行危房改造；2.资源保护费代征手续费28万元，抚仙湖资源保护费由税务部门代征，需按征收额的5%支付代征手续费；3.湖泊保护执法宣传经费30万元，与玉溪电视台、玉溪日报社等多家媒体鉴定宣传协议，进行湖泊保护宣传；4.渔政制服更换214.5万元，按上级文件规定，预计2021年需进行渔政制服更换；5.抚仙湖、星云湖禁渔期渔船归港看守24万，按归港渔船每条100元测算，抚仙湖预计归港1800条、星云湖预计600条；6.土著鱼增殖放流390万，杞麓鲤预计采购110万尾，每尾按1元计算；鲢鱼鱼苗按每公斤11元询价购买；7.“三湖”水上安全应急救援30万，抚仙湖应急救援演练经费10万、星云湖应急救援演练经费10万、杞麓湖应急救援演练经费10万；8.杞麓湖禁渔区划定经费12万元，禁渔区范围内设置标识标牌费6万元、勘测定界费2万元、召开专家论证会会务费及论证费2万元，立项前期等费用2万元；9.渔政管理及综合执法经费12.75万元。预计用于执法设备购置，按采购程序采购；10.“三湖”水量计划调度编制经费18.75万元。与市水文局签定编制协议；11.“三湖”保护条例实施细则制定11.5万元。
对下转移支付198.55万元，计划用于1.澄江市148.55万元，其中：抚仙湖环境卫生综合整治108.55万，主要是抚仙湖禄充景区环境卫生综合治理，减少入湖污染；入湖河道管护40万元，入湖河流每年需由所在乡镇进行淤泥、杂草清除等管护工作，资金由市财政下达县区财政。2.江川区星云湖入湖河道综合整治30万。3.通海县杞麓湖入湖河道综合整治20。
（六）项目实施计划
非税收入征收工作属抚管局工作职责之一，按非税收入管理办法规定，非税收入安排的项目支出每年均有支出发生，一个预算年度的收入安排一个预算年度的支出，因此2021年该项目开展时间为2021年1月至12月，具体项目实施时间为6月、8月、10月，计划于2021年9月前完成资金申报核拨并投入到项目建设中，尽快发挥资金使用效益。
篇13
（一）防汛备汛
今年1—5月，全市累计降雨量1168毫米，比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时，我市各乡镇、街道普降暴雨，部分乡镇出现大暴雨，其中吉阳镇降雨121毫米，徐墩镇降雨108毫米，局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时，上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨，上游地区的强降雨造成我市河水暴涨，23日16时我市七里街水文站（控制流域面积1.45万平方公里）洪峰水位达99.06米，超过警戒水位5.06米，超过保证水位1.06米，为以来的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水库库容8236.17万立方米，占正常库容的78.17%，其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米，占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位；二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务；三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前，全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘，救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排，共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇，对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理，登记造册，制订度汛方案，落实度汛措施，并专门下达了整改处理方案，要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改，确保按期保质保量完成整改任务。此外，市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办，要求停止可能造成危害水库安全的行为，落实整改措施，控制蓄水，落实责任人与抢险人员，备足备好防汛抢险物资，制定操作性强的安全度汛预案，积极采取措施，筹集资金，完成除险加固工作，确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前，责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众，把所有隐患点的防御工作都落实到位，确保各项工作不留死角，不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班，领导带班，做到到岗到位，发生险情时，党政主要领导在第一时间到达现场，按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度，水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户，组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点，完善监测预警体系。20__年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程，实现了水雨情自动监测站点到全市小（一）型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成，共建有35 个自动水雨情监测站点，在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心，实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态，周密部署。根据今年的气候异常情况，从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班，比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态，认真收集雨情、水情等信息，及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署，在灾害性天气来临前，多次用电话、文件传真、短信息形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
（二）水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。据统计，在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，共制作并树立了永久性广告牌2面，悬挂宣传气球标语2条，张贴宣传画40张，在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场，发放宣传资料1500份，发放自制宣传画1500张，谜语300条，有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传，以简报形式向领导进行宣传报道，使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点，掌握水政的工作动向。与市广播电合举办人水和谐和固定宣传栏目，长期定时广播，向社会广泛宣传水法律、法规、水知识，方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
（1）加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视，深入取水户进行走访宣传，上门宣传解释，以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口，对局属取水用户进行重点宣传，取得他们的支持，使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作，采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传，与取水户经常性沟通，了解用户动态，促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。
（2）做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上，针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为，集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改，使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施，正在办理《取水许可证》 。
（3）做好辖区内河道水质监测工作，与南平市水环境监测中心合作，对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测，并水资源质量公告，供各级领导参阅。
2、河道管理
（1）严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划，对《市河道采砂规划》进行补充修订，上报南平市水利局审查核准。同意了《20__年度河道采砂实施方案》，把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20__年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米，可采河段42处；作业工具采砂船45艘，铲车8辆。禁采区19处，禁采河段长30.5公里。
（2）严格河道采砂审批、办证程序，开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神，根据规定的程序和时限，分别视新、旧采砂业主情况，严格遵守审批许可办证程序，加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
（3）做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度，及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为，并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作，我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议，专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来，为确保河道的行洪通畅、安全渡汛，协同市国土局、交通局（海事处）、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法， 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主，并对全市河道范围内采砂活动展开检查，检查内容包括：是否按“五定”的采砂方案进行作业，是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的，依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查，及时制止、纠正违法违规的采砂行为，进一步规范了河道采砂作业，切实做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）严厉打击非法采砂行为。1月8日，市水政监察大队接举报，水源乡有铲车进行非法采砂行为，当日，水政执法人员立即赶赴现场，对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》，要求铲车立即停止生产，撤离采砂现场，并限其在1月25日前将河道恢复原貌，确保行洪安全，设立警示牌，防止村民下河游泳发生意外。
（5）开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年，我们在以往开展整治的基础上，采取关口前移，预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体，广泛宣传河道管理的有关法律法规；在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出；在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏，宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况，在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程，督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施，防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处，设立举报电话，加强社会监督。
五个月以来，共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份，开展日常河道巡查达31次，立案查处2起，结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为，今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善，群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
（三）农村水利工作：
1、农村饮水安全工程。，我市3批农村饮水安全项目共有49个村，受益人口8.25万人，解决规划内不安全人口2.1759万人，新增供水规模1万吨，总投资1029万元，其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成，现正在紧锣密鼓地开展验收工作，目前，已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元，现已完成实施方案的编制，并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程，分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程，三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造，计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座，渠道防渗处理10.4公里。目前，三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩）除险加固任务，总投资175万元，其中上级补助130万元，在3月底，4座小型（扑滩、云井、长汀、际下）水库除险加固工程已完工。另外3座（岭元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季来得早，工程完成40%。今年在省厅大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，已经完成初步设计，通过南平水利局审查，5月28日对小松、水源坂坑进行投标，七里街水库6月初进行招投标，三座水库6月底全面动工，计划年底完工。我市还有9座小（1）型水库完成大坝安全 鉴定评价，属三类库，除险加固计划总投资约3600万元，已上报省厅，正争取列入全国重点小（1）型除险加固水库规划。
4、—20__年冬春水利建设。主要目标是：计划投入资金3290万元，投入劳动力120万工日，完成土石方110万方。目前，已完成投资3320万元，占计划任务的100.9%，投入劳动力125万工日，完成土石方115万方，修复水毁水利工程92处，渠道清淤150公里；完成村级供水工程26处，解决4.03万人饮水困难；完成一座中型水库（小赤院水库）和4座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下）除险加固任务；完成山地水利蓄水池18个容积方，完成节水灌溉面积亩，治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日，我市按照瓯水20__ 11号文件，在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署，特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100％，完成投资210万元，完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查，获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神，计划选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元，其中：中央补助1200万元，省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县，故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底，项目规划等一系列的前期工作，向省水利厅作了专题汇报，并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报，积极争取列入20__年度小型农田水利重点县。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划；（2）完成20__—2013年农村饮水安全工程规划；（3）完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案，及时上报；（4）完成20__年农村饮水安全项目环评审批。
（四）城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里：其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米，加高加固临江门至通仙门加高段1612米，新建2座排涝站， 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工，计划20__年完工，总工期3年。目前上级共下达资金800万元，地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工，到目前为止，该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等，共完成投资500万元，完成形象进度100%；废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作，20__年1月9日与施工企业签订了施工合同，目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批，而且需要一定的公告及公示时间。
（五）农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定，另外3有企业乡镇已完成初审，待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记，并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
（六）水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育，积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制（初稿）。
3、加强生态建设，推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元，完成水土流失治理面积500.4公顷，使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项，计划治理水土流失总面积1010.4公顷，小型水保工程22项35处，计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设；二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点，投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批，而且需要一定的公告和公示时间，造成迟迟无法交地，工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位，多年来，4位防汛抗旱人员是事业编制，没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件：一是人员全额拨款；二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度，继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度，坚决遏制向河道弃土弃碴的势头，维护正常的水事秩序，确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设，做到依法行政、规范程序、清正廉洁，确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20__年农村饮水安全工程，完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元。
5、实施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目（14个乡镇）49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工，计划完成防洪堤1000米，完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要，积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作，目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作，正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10 、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
