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（一）狠抓阵地建设
1、配齐配强场管队伍。今年2月中旬，镇党委、政府经过认真调查、研究，结合治理工作实际决定对场管队伍进行调整，由一名副镇长任场管办主任，两名正科级非领导职务，工作经验丰富的老同志任副主任和抽调了两名机关干部组成的场管工作队伍，新组建一支8人组成的城管巡查队，直接由场管办管理。
2、增加清扫保洁人员。针对场镇人口流动量大，场镇战线长，街面破损严重，保洁难度大，居民卫生意识差的实际，镇党委、政府下决心彻底改变保洁难的问题，配备场镇保洁员11名，其中新增4人，实行定员定段定责任，白天不间断保洁，晚上8—11点进行清扫，新增保洁经费2万元，政府支付保洁队伍的经费__到5万元。新增农村保洁员46人，确保每村每条硬化路上有保洁员，厂矿、单位保洁人员41人，使全镇各类保洁人员__到100人。
3、落实镇级联动。一是建立和完善镇、村、单位城乡环境综合整治的领导机构、办事机构、保洁机构。二是加强对口联系，镇级领导、村（社区）领导，单位部门对口联系一个村（社区）、一条街的机制，进一步落实镇级领导挂包联系制度，实行目标任务分片包干，长期监管。三是落实工作责任，完善测评、考评、共建、共管的协调机制。
4、加强硬件设施建设。①环卫所重新购置8台手推车，配置环卫雨衣和环卫工作服装。②新增垃圾池135口。③维修公厕2口。④维修垃圾场下水管网70m。⑤设置车辆禁放警示牌5个，治理责任区域牌6个，市场划分标识牌3个。⑥设置临时停车点3个。⑦投资2万余元，重新打造场管办的上墙资料，对外展板及两台锁车器，7把两轮车锁车器。⑧新建临时停车场1000平方米。⑨投资1万余元购置城管队伍春、夏服装共计24套。⑩投资2.5万余元，疏通500m河道，1800m下水道，清理淤泥13200余立方，铲除牛皮癣1453处，清洗门面1685间。
（二）落实宣教机制
1、党政高度重视。镇党委、政府高度重视城乡环境综合治理工作，将该项工作纳入年终目标考核和单项考核，做到与其它工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。先后召开治理专题会12次，现场会7次，现场解决问题12件。
2、加大宣教力度。组织召开了城乡环境综合整治千人大会，制定了全镇的整治宣传方案，通过印发《重拳出击，整治城乡环境行动方案》、《城乡环境综合整治公告》、《告全镇人民书》、《场镇公约》、《温馨提示》等宣传资料7000余份，书写标语156幅，固定标语30幅，办专栏8期，出动宣传车28台次，发放镇治理办工作人员联系卡1000余张，设置宣传展板10个，大型钢架宣传展板一个，便民广告栏3处。组织千名学生到场镇进行文明劝导及百名镇、村（社区）干部和单位干部深入到场镇和农村逐家逐户进行宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。
3、落实门前四包。建立健全了镇与社区、单位、部门、厂矿负责人的责任机制，社区与住户、门市业主签订了门前“四包”责任书，明确“四包”范围，落实“四包”责任，镇治理办与镇爱卫办每月进行考评，评出“清洁”与“不清洁”，每季度镇纪委、镇目督办、治理办对辖区单位、企业、村（社区）城乡环境综合治理工作进行考评，根据考评情况分别授予 “流动红旗”与“黄牌警告”，并纳入年终目标考核与单项考核。到目前，已有一家中心级单位被授予“黄牌警告”，其单位负责人已被诫免谈话。
4、组建信息平台。通过镇党委、政府的社会调查，决定组建一支由老领导，各级代表，热心城乡环境综合治理的老同志作为城乡环境治理宣讲员，场镇管理信息员和监督员，让他们对城乡环境治理进行宣传、教育、监督，组建一支文明劝导员队伍，进社区入农村进行文明礼貌，卫生意识劝导，通过小手牵大手活动，对环境治理做出每个学生应尽的贡献。
5、加强文明素质培训。镇治理办在村（社区）、单位、部门中开展城乡环境综合治理目
的意义、新风倡导工程、八荣八耻等为主要内容的居民文明素质培训，参训人数__1万余人次，表彰文明单位6个，卫生单位8个，文明家庭15个，文明新风好居民26人，见义勇为好公民3人。 （三）加大五大秩序整治力度
1、强力整治市场秩序。场镇共有大小街道12条，商家1500余家，治理前乱摆摊、乱占道现象十分突出，特别是农贸市场两通道占道十分严重，百姓怨声载道，加之撑杆搭蓬、固定蓬甚多，导致行人拥挤，小偷频繁，治理办通过宣传发动，批评教育，划行归市，归点，强力整治的原则，纠正违规占道经营150余家，现场处罚一家，拆除场镇各类蓬架250余个，临街灶台15个。场镇所有固定摊位一律在门市内经营，流动摊一律在指定地点或农贸市场内经营。水果、粮食、竹市场一律在规划区域内交易。通过强力整治骑门摊，占道经营在一周内彻底治理完毕，目前场镇市场规范有序，获得百姓一致称赞和好评。
2、严管交通秩序。全镇共有过境班线车35辆，农客车9辆，三轮车27辆，两轮车300余辆，平均每天车辆流动在100台以上，车辆在场镇乱停、乱放、乱掉头现象十分突出，治理办通过宣传，现场锁车、处罚，规范停车点，合理设置临时停放点，加大巡查力度，使交通秩序在短时间内得到规范。整个上半年共纠正各类违章车辆160余台次，批评教育220余人次，现场处罚80余次，对故意顶风作浪，目无法纪、损坏锁车器的3人分别移交派出所。配合相关部门强力整治非法客运的三轮车，已割蓬12辆，自行切割11辆。目前，我镇车辆停放有序，非法客运三轮车基本杜绝。
3、整治卫生秩序。针对场镇基础设施差，保洁难度大，镇治理办一是增加保洁人员；二是提高保洁人员待遇；三是落实保洁人员责任，实行定员定时定地段；四是落实单位治理卫生死角责任；五是增添基础设施，新建垃圾池，更换手推车；六是组建文明劝导员，社会监督员队伍进行劝导、监督；七是落实门前“四包”责任制。
4、整治治安秩序。落实治理办、派出所、法庭、司法、综治办五家单位的联系协调机制，及时对辖区治安秩序进行摸排、专项治理。组建了场镇治安巡逻队和各村的治安巡逻队，确保了全镇平安，震摄一批蠢蠢欲动的人。
5、治理建筑秩序。为确保建筑工地不乱堆、乱码，镇治理办采取一是打围作业；二是及时清运；三是先申请，经批准后方可施工；四是主动缴纳占道费，尽量不占或少占公共区域。
二、存在的问题
1、重视力度不够，治理决心不大，由于只顾及场镇，未对农村和城郊结合部位重视，导致连续通报批评。
2、治理办监督力度不够，城管队伍责任意识不强，自我约束力差，环卫队伍保洁效果不够理想，农村保洁员工作责任心不强，保洁效果差。
3、各村治理成效不够明显，领导重视程度还有一定的差距。
4、场镇战线长，缺乏交通工具，导致工作相当被动。
5、场镇基础设施差，群众意见相当大。
6、环卫车已坏，无法清运垃圾。
三、20__年下半年工作打算
1、继续对治理成果进行巩固，确保不反弹。
2、进一步组织两支队伍加强学习，逐步提高思想业务素质。
3、进一步完善公共设施、设备。
篇2
1、制定量化管理细则。今年初，镇党委吸取历年来全镇评先评奖难操作、难平衡、意见大以及村（社区）干部年底工资审定凭印象的情况，镇组织办广泛征求基层干部意见，借鉴其它乡镇的经验，结合**前些年对基层干部管理的做法，制定出《关于村级工作目标管理量化考核考评办法》，同时对城镇6个社区，也根据城镇工作特点制定出《社区工作考核考评管理办法》，把两个办法用党委、政府文件形式下发到各村（社区）实施执行。具体实施办法是“分线管理、分线计分、分线考核”，农村工作分为新农村建设、综治维稳、计划生育、财税经管、党建组织、工业招商引资等6大内容。实行800分制计分，年底按考评结果综合排名，年底总结表彰的各项先进单位按得分情况评定择优评先，不搞照顾，不搞平衡。各村支村委工资待遇按目标管理考评结果评定绩效工资等级，采取“基本工资+规模工资+绩效工资”的办法兑现，这样便于操作，便于管理，便于执行。
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二、深化矛盾纠纷排查调解工作
一是镇综治委每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议，并及时向县政法委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况,对社会治安重点地区集中力量排查整治。二是坚持领导接待日制度。每天由一名领导带班值班，负责处理群众案件。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的案件，及时召开相关单位联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。镇党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。2020年上半年，我镇共处理矛盾纠纷24件。
三、贯彻落实法制教育宣传工作
（一）开展综治宣传活动。按照县政法委的统一安排，我镇精心组织，周密部署组织，开展了法制教育宣传等相关一系列活动；开展了制作了展板，更新宣传橱窗，印发了宣传材料；并建立了由镇政府牵头，公安、司法参与的，组织各村营长民兵参与的治安巡防队，开展了全镇的治安巡逻宣传活动；对全镇各村、重点地区进行排查整治。整个活动期间全镇共悬挂横幅50条，发放宣传单16000余份，办橱窗板报45块，张贴标语60余条。
（二）开展反警示教育活动。我镇结合群众安全感满意度双提升入组宣讲会，积极开展反警示教育宣传活动，设立“平安”宣传台，悬挂反警示挂图，向来往群众散发“平安”宣传单、治安安全防范、反警示教育、条例、治安管理处罚法等宣传资料。活动期间发放材料共计500余份。
（三）开展法治教育进校园活动。镇综治办、司法所、派出所，与全镇范围内各中小学紧密联系，开展了各式各样的法治教育专题课。
四、全面做好安全稳定防范工作
为全面做好安全维稳工作，营造和谐稳定的社会环境，按照部门的统一部署，镇多次召开专题会议研究，全面安排部署了镇2020年度的维稳工作。针对以往排查出我镇的涉邪人员71人、2001年乡镇机构改革下岗分流人员20人、货币化安置退役军人21人、老字号问题人员305（老民师208、退职农电工10人、老放映员14人、老村医73人）、有进京赴省非访倾向人员3人，继续保持高压工作态势，继续实行“五包”、“四个一”管理，同时以综治办牵头、公安、司法、执法中队为成员单位应急处置机制，对非访人员及案件进行劝返接访和依法处置。
（一）、加强治安防范宣传。结合扫黑除恶专项斗争、群众安全感满意度双提升下村进组入户宣讲会，进一步要求各村民组以中心户长为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。
（二）、加强消防安全管理。根据防火工作安排，为确保全镇农村防火安全，年初与各村签定了防火目标责任制，落实责任。在防火期间，镇上召开专题森林防火工作会议，对森林防火工作做了安排部署，特别是清明节前后，为进一步做好森林防火工作，对各村（居）护林员加强了培训、督导，划分巡逻范围。
（三）、加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动，镇政府组织公安、工商、司法、综治等单位联合执法，进行校园周边环境集中整治，取缔了一些黑网吧和接送学生的黑头车，并做到每周“三个一”即：每周检查巡视一次安全工作，听一次安全工作汇报，研究一次安全工作，并且结合法治课进校园，向全体师生面对面宣传了安全感满意度双提升、“平安校园”创建活动，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。
（四）、加强基层维稳应急机制建设。今年以来，我镇党委、政府坚持狠抓基层维稳应急处置机制建设，提高应急救援能力，各项应急工作开展有序。成立了由党委书记担任总指挥，各部门负责人为成员的基层应急处置指挥部，统筹协调全镇应急管理工作的开展；各村和相关企事业单位也相应地建立了应急处置队伍，将应急工作作为镇村干部培训的重要内容。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位牵头处置的突发事件并及时制订了应急预案。突发事件一旦发生，各单位都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。派出所报警指挥中心积极畅通信息渠道，设立专门应急电话，严格信息报送管理。建立健全了各项工作制度，能在最短时间获取信息、作出决策、组织救援。
五、认真落实专项行动维稳工作
今年以来，我镇继续对重点人群保持高度关注，积极召开专项会议研究决定，成立相关人员稳控领导组，分多个包保稳控小组，实行“四位一体”包保稳控。今年全国两会期间，我镇无集体访、赴省访、进京访。
六、强化扫黑除恶专项斗争工作
（一）、组织领导方面
今年上半年以来，我镇多次组织镇村干部认真学习宣传贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及时传达上级党委和政法机关关于扫黑除恶专项斗争会议的精神，为确保扫黑除恶专项斗争大造声势、营造氛围。同时，及时制定了镇《镇2020年扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立领导组，设立办公室，负责扫黑除恶的日常工作事务，保障扫黑除恶工作有人抓、有人管、真正形成常态化。
（二）、宣传教育方面
今年上半年以来，我镇进一步强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，结合群众安全感满意度双提升工作，累计发放“一封信”20000余张，宣传单页10000余份；印发宣传手册1000余份；张贴宣传海报550余张；制作标牌、高炮15处；悬挂横幅、制作墙体标语150余条；滚动播放宣传标语、举报电话的电子显示屏40个；各村（居）召开入组、入户宣讲会600余场次。
（三）、线索摸排方面
我镇制定了扫黑除恶专项斗争线索摸排表，每月进行一次摸排。上半年以来，我镇累计进行了6次线索摸排活动，发放并回收线索摸排表共计192张。
（四）、成果成效方面
在全镇人民群众的高度支持下，经过广大镇村干部的深入排查、精心摸排，今年上半年以来，我镇共核查了县扫黑办转办线索案件1件。
七、群众安全感满意度双提升工作
（一）、政治站位及组织领导方面
自3月18日会后，我镇迅速成立双提升工作领导组、指导组，制定实施方案，并通过相关会议予以贯彻落实（3月18日工作布置会，3月20日营长会议，3月23日工作推进会）
（二）、宣传发动方面
1、印发宣传品，张贴发放“平安建设一封信”20000余份；张贴发放“扫黑除恶一封信”10000余份；制作双提升宣传海报100余张。
2、各村（居）进组入户宣传，目前进组入户召开宣讲会200余场。
3、动用宣传车辆40余车次，悬挂宣传横幅50余条，利用电子显示屏播放宣传标语45处。
4、镇下拨双提升专项工作经费，保障各村（居）开展工作，村级自行出台奖励措施，开展工作。
（三）、治安巡逻方面
镇成立专职巡逻队，每周开展两次巡逻；村（居）成立义务巡逻队，进行常态化巡逻；针对重点场所、重点时段开展夜间治安巡逻，累计出动人员600余人次，出动车辆20余车次。
（四）、提升成果方面
今年上半年以来，我镇群众安全感满意度双提升工作有序开展，始终坚持让群众感到安全、满意是政法工作永恒目标这一初衷，在镇党委、政府的坚强领导下，我镇群众安全感满意度有大幅度提升，在县级电话抽查考评排名也逐月上升。
八、抓好精神障碍患者服务管理工作
对精神障碍患者排查摸底和管控我镇高度重视，与重度精神病人家属签订责任协议书，今年上半年以来转送了11名肇事肇祸重度精神病人，维护了普通群众的切身利益；同时与公安、卫生院联合对重性精神病人进行鉴定建档，并进行网上录入，通过建立精神病人档案，对精神病人实行科学化、系统化管理。
九、抓好禁毒戒毒康复管理工作
我镇进行了由综治办牵头，组织派出所、司法所、林业站、农综中心组织对全镇32个村（居）进行一次铲毒行动。对社区戒毒7人、社区康复26人进行建档立卡管理。通知相关人员不定期尿检，并将抽查结果及时反馈。
十、全面做好维稳稳控工作
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通过实地摸排，找缺补短板，投入5.2万元购置分类垃圾桶200个用于场镇及村居民集中点垃圾收集，投入2.6万元购置果皮箱用于场镇及村办公室周边卫生治理，投入15万余元新建及维修垃圾池44个进一步完善农村垃圾分类处置，投入58万余元购置环卫清运车、收集车、保洁车等共计26台用于垃圾无害化处置，全镇环卫设施极大提升，垃圾无害化处理实现全镇全覆盖。
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（一）熟识环境摸情况，走村串户宣政策
进入社区后，为扎实有效的开展工作，首先做到对全镇12个社区基本情况进行了解摸底，做到心中有数，其次是对社区的人文环境、生活状况、发展趋势、稳定情况、围绕群众、老百姓所思所想进行认真调研，掌握第一手资料，第三是走村串户宣传党的“三农”、“三渔”政策，与群众专心沟通、说明情况、讲清道理。通过指导员仅三个月的努力工作，基本做到与广大渔农民打成一片，受到了广大群众的欢迎。
（二）立章建制抓落实，履行职责当表率
根据上级的要求，指导组建立了一系列的制度。一是学习制度。小组每周组织一次学习，二是例会制度。每周三召开一次小组会，主要是报告工作，交流方法，通报情况，布置任务。三是值班制度，每周，节假日值班制等。四是请销假制度，五是考勤力制度，六是报告工作制度，七是台帐制度，八是信息上报制度等，为更好的开展工作，奠定了基础。
对照职责，依据制度，各指导员依托社区这个平台，结合自身特长，掀起了一股比、学、赶、帮、超的工作氛围，在争先恐后中努力工作，当好表率。目前如张岱波、宋健等几位同志在会勤中努力做好工作，起到了榜样作用。
（三）出谋划等当参谋，理清思路创先进
按照市、县新农办和镇党委、政府的要求，围绕任务目标，指导组进行认真细比分解，努力帮助社区开展好工作。
一是理清思路谋工作，借助小康社区考核验收的东风，参照高涂社区接受市小康社区考核验收组的标准，在各社区进行了广泛的动员，对照自身的不足修正年度工作目标，力争通过小康社区的验收，目前又有两个社区申报小康社区。四个村指定为“示范整治村”。
二是围绕主题做工作，在学有榜样、争有目标的基础上，各社区指导员按照“经济发展、生活富裕、作风文明、环境优美、社会和谐、体制创新“的主题要求。积极帮助社区完善发展规划，竭尽全力的为社区争取资金项目来建设社区，截至目前，各指导员依靠本单位并借助社会各方为社区争取相当部分资金和项目，如太平社区指导员叶鸿宾为社区提供编制建设规划、社区综合楼、村民集资房建设方案，公厕改造、危房改造、垃圾清理等基金11万元，万良社区指导员宋健为万良社区道路硬化争取6万元，还为万良小学争取一套健身器材价值1。7万元，为6户贫困家庭落实扶贫资金3000元，岛斗社区指导员何劲松为社区10户贫困户落实帮扶资金7000元，高涂社区指导员为社区争取资金3万元，还帮助建立一科技项目，落实资金2万元，枕头山社区指导员陈国强为社区争取资金2万元，并为社区困难群众争取驾驶员培训减免1500元等。
三是优势互补促工作。小组指导员来自各调战线、职业不同、特长各异。面对新情况、新问题。广泛调动大家工作积极性，发挥优势特长，为镇里各社区培训“四支队伍“，即思想工作队伍、人民调解员队伍，治安巡逻队伍、应急突出处置队伍，120人次，并帮助社区开发科技项目一个，指导全镇科技创新等。目前高涂社区的水果新品种开发已走在全镇的前列，为群众增收提供了很大的帮助。
四是提供服务做向导，排忧解难促和谐。
为消除社区“零就业家庭“，指导组想尽了办法，查阅了许多有关政策和资料，走访了上级许多相关部门，咨询情况，宣讲了许多上级政策和规定，依托高涂社区“手工编织基地”和“残疾人培训基地”，对“4050”人员和残疾人员进行了培训430人次，并协调了部分企业单位解决就业难题，鼓励失业人员自谋职业，自主创业和灵活就业，培养树立创业先进典型等。目前高涂社区的手工编织业已辐射了其他地区，解决了仅5千人的就业问题，万良社区的“渔家乐”和高涂社区的“农家乐”搞得红红火火、有声有色。起到了人人有事做，家家有收入得作用，同时，还吸引了大批游客来参观，对##得经济带来了一定得帮助。
在家庭手工编织业，“渔业乐”、“农家乐”等一批产业得带动下，社会得闲杂人员少了，赌博、搓麻将人少了，家庭矛盾、邻里纠纷少了。而学习技术、健身运动得人多了，有力得转变了社会风气，促进了社会得和谐。
二、存在不足：
（一）指导组工作进展不平衡，工作成效不明显。
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为保证我馆各项综合治理责任目标的全面落实，主要做了以下四项工作：一是成立了以xxx同志为组长，即第一责任人，支部书记xxx为副组长，即第二责任人，xxx为成员的综治工作领导小组，领导小组下设办公室，xxx兼办公室主任，主抓综合治理的日常工作及联络事宜；二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与各科室签订了目标管理责任书，实行一票否决制；三是领导小组坚持每季度一次综治工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作；四是综合治理办公室对各项目标责任做到了季检查、半年小结、年终总结评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患
上半年我单位在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是在单位广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我们及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，帮助职工解决实际问题，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的社会效果。
三、全面创优，严格履行开发区成员单位职能
着重抓了四个方面的工作：一是按时参加开发区综治办工作会议，及时传达贯彻综治办文件会议精神，并紧密结合单位工作实际，积极发挥成员单位的职能作用，按时完成综治办交办的重要事宜；二是上半年，我单位开展了丰富多彩的群众文化活动，举办了“xx杯”预防职务犯罪书法展、xxx美术精品展和元宵节猜灯谜、赏影片大型群众游艺活动、民俗风情摄影展、艺术摄影作品展、民间工艺展演周、秧歌舞大赛、民间锣鼓舞大赛、西柏坡精神巡回展等多项活动，吸引了众多的中外游客和市区群众，不仅丰富了广大人民群众的文化生活，而且以这些活动为载体，做好活动期间的各项安全工作，推进了综治工作的顺利开展。
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1、加强领导，全面落实行政保障措施。一直以来，XX镇党委政府高度重视对依法行政工作的领导，不仅将该项工作列入本单位的重要议事日程，同时还明确将依法行政工作纳入机关干部的考核体系中，使责任落实到个人。并根据单位人事的变动，及时调整领导小组成员，完善了由常务副镇长负责、镇党政办、平安办为责任科室、其他相关科室配合的组织机构，实现了责任人、责任部门和工作任务的“三落实”。
2、政务公开，营造浓厚法制氛围。一是通过政务服务网公开政务信息，XX镇人民政府通过政务服务网、**XX门户网站、微信公众号、村级宣传栏及时向上级政府有关部门报告法治政府建设情况，向社会政务动态。二是加强对干部的法制教育，依托“干部学习新干线”及线上考试考核，要求每个行政干部要自学有关的法律法规，完成并通过考试。三是建立信息报送制度，按要求每月定期向法制办报送依法行政等信息材料，并将报送情况纳入依法行政考核，保障了镇与上级部门信息畅通。
3、依法行政，进一步完善执法证信息。在依法行政上，我们确保执法人员能持证上岗，并认真做好行政执法人员的行政执法证件管理工作，完善清理执法证信息50余条，及时做好执法证到期换证工作。在行政执法行为中，依法及时做出具体行政行为，认定事实清楚，适用法律正确，严格遵守法定程序，在行政执法活动中没有发生重大执法过错。
二、推进依法行政工作存在的问题
1、法制机构建设薄弱。目前我镇依法行政工作主要由镇党政办工作人员兼带，且基本上没有受过系统、专业的法律教育，在法学理论、法律知识等方面还有待加强，以更好的适应依法行政的要求。
2、监督制约机制不够完善。从乡镇层面来看，有权力机关的监督、纪检监督和群众监督，但却没有形成整体监督体系，更为突出的问题是这些监督主要侧重于事后监督，难以从源头上减少违法行政行为的产生。
三、下一步工作打算
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我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件，全局上下高度重视，把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制，认真落实内部安全防范措施，保卫组织健全落实人防、物防、技防措施，通过主要领导有部署、有检查、有落实，并解决综治工作中存在的问题和困难，我局内部达到“三无”（无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件）。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实，加强与承包乡镇的联系，积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。
二、加强了普法知识学习教育，加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际，做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育，我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物，积极争创安全文明单位，努力配合其他部门的工作，同时加强了机构建设，在局长总负责的基础上，由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处，有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生，我局积极配合安全生产检查工作，充分做到安全隐患及时发现、及时排除。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
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2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重点事项
（一）党建工作情况（责任单位：县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直机关工委、县委党校）。
（二）2007年《政府工作报告》的各项重点工作落实情况（工作任务及责任单位见巴政办发[2007]11号）。
（三）州县实事完成情况（工作任务及责任单位见巴政办发[2007]11号）。
（四）全县2007年45个重点项目建设情况（工作任务及责任单位见巴政办发[2007]4号）。
（五）全县十七大产业发展进展情况（责任单位：十七大产业工作专班及相关部门、乡镇）。
（六）“三大战役”进展情况（责任单位：*工业园区、县旅游局、县建设局）。
（七）、综治和安全生产工作（责任单位：局、综治办、安监局及各乡镇、各部门）。
（八）经济社会发展中存在的主要问题、困难及建议（责任单位：各乡镇、县直各部门）。
四、督查分组
第一组：负责督查沿渡河镇、溪丘湾乡、东壤口镇、官渡口镇。组长：谭祖锋，成员：覃业东、张孝勇、税锋、侯培军、张世元，车辆：政府办、交通局各1台。
第二组：负责督查信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇、大支坪镇。组长：薛昌斗，成员：黄本槐、税世春、向真典、王先银、刘传俊，车辆：县委办、党校各1台。
第三组：负责督查野三关镇、清太坪镇、水布垭镇、金果坪乡。组长：谭显爱，成员：向秀忠、高云、向贤明、谭明平，车辆：人大办、财政局各1台。
第四组：负责督查县直相关部门。组长：陈正顺，成员：单大礼、汪义柏、谭本华、王祖迁、贾锐治，车辆：政协办、发改局各1台。
五、督查方法
（一）听取各乡镇党委政府和县直各部门对督查事项的书面情况汇报。
（二）对照相关文件确定的目标任务和责任单位，查看资料并实地检查。每个乡镇以随机抽样的形式抽查3个村，每个村2个组。重点项目建设必须到现场了解。
（三）各组督查内容有交叉的，分头督查，互通情况，督查结束后共同汇总。
（四）督查组现场与各乡镇党委政府和县直相关部门交换意见，对工作中存在的问题提出整改方案，并限期整改，对未完成上半年工作任务的要提出整改措施，并将整改落实情况上报县委督查室、县政府督查室。
六、督查要求
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1.是以和谐平安宣传为动力，营造浓厚的创建氛围。首先，认真开展了综治宣传月活动。在此次活动中，制定了《全镇社会治安综合治理宣传月活动实施方案》，召开了全镇政法综治工作会议，表彰了2018年全镇综治先进单位和先进个人。其次，积极制作各种宣传标语。在本镇政府大门口制作了一块大型约2㎡的宣传标语牌，书写了10多条永久宣传标语和两条长横幅宣传标语。制作了6期《政法园地》宣传专栏，散发了各类综治、法律、科普等宣传单2000多份。此外，还把和谐平安村、平安家庭、和谐平安单位创建标准张贴到各村、组、单位。
2.是以群防群治为基础，筑就治安人防网络。近年来，该镇就如何发挥人防网络的作用进行探讨和尝试，加强了各级治安防范力量。全镇现有治安巡防队员8名，治安信息员29名，综治特派员3名，以退休干部、党员、教师、为主的治安志愿者20名，以村营长为主的一批村级信息联络员6名，以中心治安户、民间纠纷调解员为重要力量的信息人员80名。以上组织的建立使全镇在人防方面形成了一种全天候的三级防范网络。
3.是以电子监控为关键，筑就治安技防网络。近年来，镇政府不断加大技防投入，花钱买平安。今年上半年，该镇又在XX停车处、镇政府大门口等处增加和维修7个电子监控探头，探头全部联网到综治维稳中心的监控室。监控室实行24小时值班制度，以及时发现和打击治安违法和刑事犯罪行为。为保证电子监控探头的实际效果，在探头附近安装了街道路灯56盏，方便值班人员夜晚进行实时监控。按照县综治办提出的“一万人以下5个，一万人以上三万以下6个，三万人以上8个”的安装标准”，镇政府决定在明年再增加2个探头，分别安装在政府大院和XX农贸市场，这些新安装的探头将与派出所进行联网。
二、抓住基本，排查矛盾除隐患
一是建立“三心合一”的矛盾纠纷排查机制。以乡镇综治维稳中心为依托，将群众诉求表达中心和矛盾纠纷排查调处中心纳入其中，实行“统一领导，统一管理，统一机制，统一调度”，落实好“六个有”，即有领导、有专人、有制度、有职责、有牌子、有经费，充分发挥综治维稳中心集中人力物力的优势，开展矛盾纠纷排查调处。
二是不断加大矛盾纠纷排查力度。对本镇内的突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查。坚持做到一周一排查，一月一大查，做到排查矛盾与排查治安隐患相结合，与调处相结合，与打击相结合。做到镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。特别是重点行业、重点部位、重点人员的排查，坚持排查不留死角，调处不留隐患。各级调处组织定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到镇矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。各级调处组织都按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。
三是认真开展专项排查行动。自省市县布署“双排查”活动以来，镇综治委高度重视，把它作为综治工作的重头戏来抓。每月召开一次“双排查”工作形势分析会，听取各单位负责人和综治维稳信息联络员的工作汇报。针对排查出来的重点人、重点事、重点物集中加以调处。
三、探索新路，“三调联动”化纠纷
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3．加大高考期间执法力度，坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定，共出动执法人员172人次，出动执法车辆47车次，检查文化市场经营场所340余次，现场砸毁赌博游戏机11台，强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。
1．制定2015年度全员绩效考核，明确工作目标和工作任务，同时与执法小组签订执法工作责任状，强调执法纪律，提升执法办案水平。
2．组织执法人员分批到市内开展执法交流学习，学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验，拓宽知识视野，提高办案能力。
3．加强作风建设，认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神，督促内退、病休人员按时到岗，同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。
1.执法力度不够，执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决，黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大，案卷办理质量需进一步加强。
2．存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在，执法人员深入一线基层执法不够。
4．执法体制不顺，当前处于文化体制改革时期，执法成效不明显。
下半年，大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，坚持依法行政，严格规范执法，不断加强文化市场综合执法工作，推动文化市场健康稳定发展。
1．进一步加强大队内务管理工作，严抓作风建设，严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实，引导全体队员树立高度的集体荣誉感。
2．认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设，加强执法人员学习培训，内容以政治理论学习、业务知识为主，努力提升执法人员业务技能、法律素质，拓宽执法人员业务知识面。
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二、加强引导，勇于实践，确保“平安之星”创建工作稳步推进。
“平安之星”创建工作是今年平安建设重中之重的工作。柏城办事处根据上级安排部署，多次召开会议进行研究，并成立了以党工委书记丁建华为组长的“平安之星”创建工作领导小组。结合柏城实际制定了实施方案，提出了“加大投入、夯实基层；强化宣传、营造氛围；选取试点、重点引导；加强交流、整体推进；丰富内涵，重在延伸”的整体工作思路。止目前，办事处及居委共投入“平安之星”创建工作经费10万多元，各居委综治阵地建设得到了进一步加强。
在今年的平安建设宣传一条街活动中，我单位共出动宣传车4辆、宣传版面11张、设宣传台2个，发放平安建设宣传单10000多份，各居委也通过张贴宣传标语、大喇叭、入户发放治安防范温馨提示等形式对“平安之星”创建工作进行宣传，切实把“平安之星”创建炒热叫响。在创建之初，我们首选南关居委、三里湾居委作为试点。制定了创建“平安居委”、“平安小区(楼院)”、“平安学校”、“平安企业”、“平安家庭”工作方案，并结合实际提出了详细的创建标准。先后两次在南关居委、三里湾居委召开现场会，明确规定：十个居委每月选取一个居委在此召开“平安之星”创建工作会。以此督促各居委认真开展创建工作，从而达到“互相交流、整体推进‘的目的。
为了延伸“平安之星”创建工作内涵，在分类创建的基础上，着重开展“细胞”创建即：“平安家庭”创建活动。我们先后组织大规模的入户宣传2次，逐户发放《治安防范温馨提示》、《平安建设宣传册》等，逐步提高群众的自我防范意识，从而提高了群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”。近期，我们将按照“民意调查、评选、申报、批复”的工作流程，评选出一批“平安家庭”户，以此带动其他居民积极参与到平安建设，积“小安”为“大安”。自“平安之星”创建活动开展以来，先后有四个乡镇到我办事处参观学习，5月4日，市委政法委书记张献忠一行在县委书记张金泉的陪同下来我办事处综治工作中心及三里湾居委进行调研后，对我办事处“平安之星”创建工作取得的成绩给予了充分肯定。
三、打击“两抢一盗”工作、“打黑除恶”摸排工作扎实开展
上半年办事处继续把打击“两抢一盗”工作作为综治工作重点。一是抓宣传。先后拨付宣传经费两万多元。通过出动宣传车、设立宣传台、制作宣传版面、发放宣传单等形式，努力营造专项活动浓厚氛围。并重新印制防范“两抢一盗”知识宣传彩页1万多份，专门印制大型喷绘两张，小型喷绘15张，张贴于辖区醒目位置，辖区居民防范“两抢一盗”的意识明显提高。二是抓防范。充分发挥办事处、居委会两级巡逻队的积极作用，加大巡逻力度，形成防范网络。三是抓打击。积极配合公安机关开展打击“两抢一盗”活动，引导和鼓励群众积极举报提供违法犯罪线索，与去年同期相比，“两抢一盗”案件下降30%。根据县委政法委关于开展打黑除恶摸排工作要求，我办事处专门下发了摸排方案，并制定了排查表，各居委组织专门人员对各自辖区进行了详细的排查工作，并实施举报奖励机制，确保了摸排工作取得实效。
四、科技创安工作稳步推进
上半年以来，我们继续强力推进科技创安，积极宣传科技防范的典型案例，及时向群众推介各种防盗报警设备，不断提高群众科技创安意识，引导辖区单位及群众主动参与科技创安。止目前，全辖区已安装简易报警装置15000多套，重点路段安装摄像头5套，辖区各单位及企业视频监控系统安装率达60%，小区封闭率达95%，技防小区覆盖率达75%。今年以来，重点加强了对城区无线防盗报警中心的引导，帮助其解决在运营中遇到的问题，目前，该报警中心已发展客户1000多户，逐步成为城区治安防范的一支重要力量。
五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作
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半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以及在各相关部门的具体配合指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我镇2009年工作计划并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全镇上半年经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将上半年工作总结如下： 上半年，国民经济总收入预计4838.7万元，同比增长4.5%，其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元，同比增长4.6%，4.1%，4.2% ，经济发展稳步提升。 ——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元，群众5513户，母猪补助款206764元，医疗求助60户，落实家电下乡补贴9户，1977.95元。至4月份止，农村合作医疗住院报销292428.52元，335人次。 ——社会弱势群体得到关注。上半年，积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众450余户，慰问金30000余元，送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作，及时发放了五保金、低保金和抚恤金，落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作，继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障。 ——加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传16场次，有效解决群众的诉求，维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动，严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间，镇党委、镇政府加强组织领导，专门成立由镇委副书记任组长，派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组，加大宣传力度，悬挂横额30多条，加强群防群体治，充分发挥联防队员作用，借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻，使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件，果园治安形势良好。半年来，投入综治经费2.4万元，查处治安案件15宗，侦破刑事4起，调解民事纠纷32起，抓获逃犯3人，吸毒人员4名，截获不法分子盗窃耕牛6头，缉枪8支，收缴管制刀3把，有效打击犯罪分子嚣张势头，有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。 进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2009年年会的安保工作。 上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。
