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人事档案是在人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历和表现,以个为单位组合起来的,以备考察的文件材料。其内容主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的,记载着个人的经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励惩罚等方面的原始资料,内容反映了个人参与社会各方面活动的记载和个人自然情况。人事档案管理就是人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。
一、人事档案的结构
在我国,人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用,甚至可以说人事档案是每个公民的第二生命。一般来说,人事档案管理中,人事档案的收集、处理和提供利用通常由各单位内部人事机构行使和掌握。人事档案包含以下十大类内容。
1.履历材料:(1)职工履历表;(2)干部履历表;(3)专业技术人员履历表;(4)军人履历表;(5)学生登记表。
2.自传。
3.鉴定、考核、考察材料:(1)工作鉴定;(2)学习鉴定;(3)出国人员鉴定表;(4)学生毕业鉴定、实习鉴定;(5)干部的年度考核表;(6)组织正式出具的考核材料。
4.学历和评、聘专业技术职务材料:(1)高中及以上的毕业生成绩表、登记表;(2)报考中专以上学历报名登记;(3)论文、科研成果材料;(4)一个月以上各类专业培训学习成绩;(5)聘任、解聘专业技术职务审批表; (6)职称评定审批表。
5.政治历史审查材料:(1)社会关系调查证明材料;(2)入党入伍审查材料。
6.党团材料:(1)入党志愿书、入党申请书、转正申请书、党员民主评议表、入团志愿书(90年以后入团的需要入团申请书)、取消预备党员资格的材;(2)加入派材料。
7.奖励材料:先进工作者、(区级以上)劳动模范、三八红旗手、特级教师、三好学生、战斗英雄、优秀团员、各类嘉奖登记表或审批表等。
8.违纪材料:(1)受到党政部门的纪律处分材料,如开除党、团籍,留党查看、记过处分等材料;(2)违反法律材料,如逮捕、法办、拘留、劳改等材料;(3)组织通报批评材料,被企业除名材料。
9.工资级别、任免、工作调动、出国、退休材料:(1)工资级别审批表、增资审批表:(2)干部任免表;(3)入伍登记、退伍登记表;(4)招工登记表、劳动合同、流动表、商调表、视作连续工龄缴费审定表、终止劳动合同证明书。
10.其他:(1)体检表;(2)工会会员登记表;(3)大中专毕业生就业报到证;(4)职工报到介绍信;(5)有价值的学结、体会。
注:档案材料一律用黑色或蓝黑色钢笔填写,纸型均用16K。
二、人事档案管理的重要性
我国人事档案制度自20世纪50年代产生以来,对国家的信用建设、干部管理、福利分配、国家安全等方面作出了重大贡献。人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色,它是个人身份、学历、资历等方面的证据,与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,具有法律效用。目前,出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案,特别是在国有企业、事业单位,人事档案相当重要。
三、人事档案管理的法律依据
对人事档案管理工作,国家制定出台了一系列的法律法规来加以保障。1996年7月修订的《中华人民共和国档案法》强调,人事档案作为国家档案的组成部分,所有权归国家,实行强制性归口管理。1991年4月颁布的《干部档案工作条例》规定,“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制”。1996年12月颁布的《流动人员人事档案管理暂行规定》明确指出,流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事部门所属的人才流动服务机构,其他任何单位未经授权均不得擅自存放和保管人事档案。这些指导性法律法规为人事档案管理工作提供了政策依据,并使人事档案管理工作迈入了专业、权威的发展阶段。
四、档案信息电子化的必然性
随着社会的发展,信息化已经成为社会发展的一个重要标志,信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。档案基础业务建设的重心也开始向信息化、现代化转移,档案现代化管理和信息化建设,成为档案工作发展的必然趋势。
人事档案信息化就是在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案资源全面处理。也就是对馆、室藏档案资料以纸质或机读形式为主要物质对象,用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。
档案信息电子化,可一次投入、多次产出,可改变信息加工工作受经费限制的局面。档案信息电子化,信息成果可多份拷贝,将拷贝成果送到领导及各个部门,扩大了社会影响,拓宽了服务范围,档案部门的地位自然也就得到了提高。
五、当前人事档案管理存在的问题
近年来,由于机构编制和用人制度的改革,单位管档人员变动频繁,出现了忽视人事档案管理现象,影响了干部管理工作。目前主要存在以下问题。
1.硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差,有的单位档案多、档案室狭窄、影响档案的美观整洁、完整,有的单位必备的基础设施如切刀、档案夹等都不具备。
2.档案管理规范缺乏。在目前的人事档案中,大多只有以往形成的姓名、性别、年龄、民族、参加工作时间、入党入团时间、文化程度、工作经历等简单材料,而对反映本人业绩、动态的材料收集归档不全。还有个别单位档案下放到主管局管后,一直未按统一标准整理,材料多年未归档,造成档案材料不齐不全。
3.专业技术人员偏少。从1994年至1997年这四年看,专职档案员中具有专业技术职务的人数占总人数的比例分别为:244%,186%,176%,244%。社会的发展对档案工作的专业文化程度提出了更高的要求,专业技术人员占有极其微弱的比例,是目前档案工作急需解决的问题。
4.管理档案人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管理档案人员工作变动频繁,兼职人员占90%,加之没有经过各级档案部门组织专业知识培训,业务不熟,甚至有些档案管理员还停留在手写阶段,没有掌握必须的计算机技能,有些新从事管理档案管理工作的人员对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档等业务不太了解,难以适应档案管理工作。
六、加强队伍建设,提高从业人员素质
社会现代化的实现,要求各行业的从业人员也要与时俱近,紧跟时代的步伐和节奏,所以,档案管理人员也具备较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,甚至有现代文盲现象,尽管引进了现代化设备,却不能充分发挥作用,这就需要抓紧建设一支稳定而发展的档案干部队伍。
1.提高重视意识。在市场经济条件下,企业的竞争最终还是靠人才,无论是企业事业单位还是员工个人,都应该自觉更新观念,提高对档案的重视意识程度。因此,每个单位都应该提高对人事档案的认识,增强依法管档的意识,建立健全规章制度,配备专业的人员设备,把人事档案管理作为企业重要的基础工作抓紧抓好,做到材料收集齐全、归档及时准确、管理规范有序。
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1.延时服务
无论酷暑寒冬，我所多年如一日地坚持中午在大厅提供延时服务，保证安排值班人员接听“12366”远程坐席咨询电话，办理相关业务。并建立“双岗值班制度”，全天候无间断的满足了纳税人非法定工作时间前来办税的需求，受到了纳税人的广泛赞誉。一次，一名纳税人晚上21时电话咨询还能否办理*兑奖，并表示该*今天再不办理就将作废。我局夜间值班人员了解情况后与我所所长取得联系，通知了我所张文胜同志。张文胜听到这个消息立即赶到大厅，终于在晚上11时为其兑了奖，那名纳税人感动的说：“感谢地税局有这样的干部，这样的服务精神，真是为纳税人着想，让我们感受到了温暖！”
今年的5月、7月，由于政策调整，房管局征收窗口出现办税高峰，我们的干部们为使纳税人的合法权益不受损害，加班加点到午夜，直到最后一名纳税人满意的离开，才欣慰的结束了一天紧张而忙碌的工作。带着这样的工作精神，该窗口仅今年至今就手工方式组织税款4000多万元。
2.预约服务
针对大宗*领购的业务，我所开展了电话“预约”订票服务，提前做好售票准备。对于纳税人希望在非工作时间前来办理业务的需要，更是可以和窗口人员提前约好时间等候，避免了纳税人空跑一趟，节时又省力，受到纳税人和管理所的一致好评。
3.vip服务
为实现我局vip服务承诺，我所设置了“*发售vip窗口”，对于vip税务所的纳税人推行“绿色通道”，优先办理业务，让纳税人切实感受到贵宾待遇的方便快捷，得到了广大纳税人的赞许。
4.网络服务
在我们的网页上，提供了业务文件参考、通知公告、新手办税指南、表格下载等多项服务，丰富办税手段，通过网络途径方便了纳税人相关信息的获取。
（二）划分五个功能区域，服务管理人性化
我们将大厅分为多个功能集中的区域，分配固定人员负责日常的打扫和保持，保证了大厅窗口规范、环境整洁，提高了办税效率。点滴的细节，都凝聚着我们“全心全意为纳税人服务”的真诚。
1.咨询服务区
大厅入口处，放有“办税引导牌”，使纳税人对窗口设置一目了然；咨询人员总是面带微笑，耐心的为纳税人解答各种涉税问题；有的纳税人视力不好，我们还提供了花镜；结合各时期重点工作发放的“纳税服务征求意见表”及时有效的加强了我们与纳税人的沟通。翻开意见簿，是纳税人对李晓彤的评价：“大厅共青团员女税官解答问题特别耐心，热忱，倍受感动。”像这样的表扬不胜枚举，字字句句都是对我们工作的肯定。
2.业务受理区
设有9个窗口办理税务登记、*发售、*兑奖等十余项业务。窗口设有指示牌，规范了各种物品的摆放，保证了办公环境的整齐。业务的集中办理，切实为纳税人提供了快捷便利的服务。
3.自助申报区
在大厅的自助申报区有5台电脑可供纳税人操作，并且摆放了宣传牌详细说明了申报流程，设有辅导员专人讲解。对于文化水平不高，填写缴款书、申报有一定困难的纳税人，我们还提供了“代办服务”，全心全意为纳税人提供方便，是我们的工作中心。
4.银行缴款区
在大厅引入银行收款，使纳税人在大厅一次就把要办理的业务办完，节省了时间，避免了多跑路，受到纳税人的一致好评。
5.纳税人之家
为给纳税人提供一个舒适的等候休息环境，我们在这个区域内设有电视、饮水机、桌椅、自动售货机，难怪常有纳税人这样说：“累了有舒服的坐椅、轻柔的音乐，渴了有冷饮、开水，办事有窗口人员的笑脸，真是有点纳税人之‘家’的味道！”
（三）落实六项制度，服务工作规范化
1.首问责任制
我所严格执行“首问责任制”，切实履行“一次性告知”义务。要求纳税人询问的第一人全面的解答问题，有解决不了的问题，由该名干部向所长请示，遇到重大问题需由所长向科室协调的，反馈意见也由被首问的干部负责最终向纳税人做出答复，直到纳税人满意为止。严格杜绝推委
问题的发生，保证负责、周到的为纳税人提供咨询服务。
2.办税公开制
为增强办税透明度，让纳税人了解我们的政策，我们将政务公开做到明处，桌上的资料可供纳税人翻阅参考，纳税人之家的电视里有自制的宣传片循环播放，对市局制定的纳税人权利义务、公开办税八项制度、税务人员十五不准、十要十不准纪律规定、20句文明用语等公开内容，不仅让纳税人及时了解了自己的相关权利，也有利于更好的督促窗口人员改进工作。
3.限时服务制
在资料齐全的情况下，我所公开了市局对各窗口各项业务的办理的时限要求，并在大厅政务公开资料中宣传公开，在有限的时间内，在为纳税人提供优质服务的基础上提高了标准，最大限度节省了纳税人的时间。
4.组长负责制
由于我所人员分散在纳税服务大厅、经济服务中心、房管局三个办公地点为纳税人提供服务，岗位分散，特结合实际建立了“业务组长负责制度”：在各主要岗位设立业务组长，负责本岗位的日常工作，遇到问题向所长反映、沟通，发挥了业务骨干作用，有效的避免了管理脱节，保证了日常问题处理的及时性。
5.岗位轮换制
采取“定期轮岗”的管理办法，以房管局为核心实行季度轮岗，加强业务培养，通过换岗的方式督促了干部的业务学习，提高业务熟练程度。不仅使我们的干部在办理本岗业务时更加熟练，也拓宽了其他业务的知识面，对纳税人提出的问题可以随时给于准确的答复，履行告知义务时更加全面。
6.涉税问题纵向协调解决机制
针对窗口特殊性，我所建立了“涉税问题纵向协调解决机制”深层次的解决和纳税人出现矛盾的问题，即在窗口人员遇到难以解决的问题，发生了矛盾时，由值班所长及时介入，主动协调，避免矛盾的激化，从而有效化解涉税服务问题的即时性与政策答复滞后性之间的矛盾，提高了纳税人的满意度。
二、以青年文明号创建工作为载体，抓好干部队伍建设
（一）抓学习，重业务，培养青年成材在岗位
针对我所岗位多、业务杂的情况，我们实行了“岗位练兵”制度，由业务组长任小教员，逐岗进行培训，提高了全所干部业务素质，培养了全能全岗的工作能力，增强了为纳税人服务的技能。
（二）开展了“微笑服务”活动，构建和谐征纳关系
作为窗口，我们要求每名干部必须使用文明用语微笑服务，耐心解答纳税人提出的每一个问题，不许把不良情绪带到工作当中。自制了“微笑服务屏保”，提醒干部保持阳光的心态，以饱满的精神为纳税人提供周到的服务，并定期召开座谈会交流心得体会，每月评选出微笑服务之星，在我们的笑容中，构建出一个和谐的征纳关系，肖辰英同志曾在市局“微笑服务天使”评比活动中，进入前6名，并被选为我区优秀团员。
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1.我校中外合作办学学生的特点
中英合作办学项目的学生均是四川省控一专线上招生，生源质量逐年提高，招生规模逐年扩大，目前三个年级共有学生407人， 在对407人就家庭经济收入、政治信仰、就业等情况进行问卷调查，问卷结果显示，中英合作办学项目学生呈现以下特点：
1.1 学生家庭经济状况
学生家庭经济状况调查显示，学生家庭年收入10万元以上的占98.47%，年收入5万以下的仅占0.5%。由于中英合作办学项目收费较高，每年学费、住宿费、注册费、书费高达2.2万元左右，致使填报这个项目并最终被录取的学生绝大多数来自家庭条件较优越的家庭。一些学生家长对于学生的教育有一种“快乐教育”、“阳光教育”的理念，学生家长对于学生学习和未来发展普遍要求不高，项目学生 95%是独生子女。一方面，优越的家庭环境使得多数家长从小为学生提供较好的学习和生活条件,非常注重学生培养多方面的兴趣爱好。中外合作办学项目学生性格一般比较开朗、见识广、社交能力强, 有文体爱好和特长的学生相对较多。许多学生的家长文化水平较高, 能够主动与学校沟通, 并能针对学生的特点积极配合学校和教师的教育工作。另一方面，不健康的消费观念在学生中间滋生，追求高档生活消费,互相攀比的现象屡见不鲜；学生独立意识强, 但自理能力很差。过分依赖家长，性格懦弱，逃避责任；少部分学生习惯以自我为中心，表现欲强而组织纪律性较差。
1.2 学生政治信仰
学生政治取向调查显示：中外合作办学学生入校积极递交入党申请书的占48.4%，参加党校学习的学生占12.5%，预备党员4.2%，正式党员0.8%。无其他政治信仰或，调查结果显示中外合作办学学生入党积极性不高。究其原因，这些学生年轻、阅历少，政治意识模糊，学生的人生观、价值观呈多元化发展，且自我主义意识较强，个性张扬，不愿受约束。
1.3 学生就业情况
中外合作办学项目毕业学生选择出国继续深造的占35.2%，在国内继续深造的占38.6%，自己找工作的占4.3%，独自创业的占 21.9%。出国接受教育和回家创业对于学生学习成绩要求不高，因此导致一些中外合作办学的学生对家庭有很强的依赖性，同时缺少自主学习的动力，也是缺课率、迟到率居高不下的的原因所在。
2. 中外合作办学体制下的学生工作面临的机遇与挑战
2.1中外合作办学模式下学生工作面临的机遇
中外合作办学作为一种新兴的办学模式,无论是所处的外部环境还是内部运作过程都拥有着前所未有的丰富资源,为学生工作目标的实现提供了必要的保障,也成为做好学生工作的最大机遇。
2.1.1 政策支持为中外合作办学学生工作提供有力保障
2003年,国务院了《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法 （2004年）,从政策层面规范了中外合作办学学生工作，为长期有效地开展好学生工作奠定了政策基础和指明发展方向。同时这体现了国家对中外合作办学的关心和重视, 从长远来看，保障了中外合作办学管理工作的有效开展。
2.1.2 学生家庭环境为学生的学习、继续深造和就业提供很一定的保障
中外合作办学学生大部分家庭环境优越，贫困学生几乎为零，因此大部分学生不用为学费和生活费用担心，没有任何经济压力。中外合作办学的学生有一半以上的家庭能够承担得起学生出国留学的费用，每年都有一部分学生出国留学，接受国外教育，有三分之一的家庭有条件为自己的孩子提供自主创业的资金，这样大大缓解了学生的就业压力。
2.1.3 英国教育管理模式为学生管理工作提供了新的思路
中外合作办学项目引入国外先进的教育理念、 教学内容、 教学方法和教学管理经验。优越的办学环境为中外合作办学的学生工作提供了良好的学习平台。 合作办学教育模式往往采用小班制教学,教学过程注重培养学生的学习能力和解决问题的能力。中外合作办学对学生上课考勤和学籍管理非常严格，例如：迟到五分钟即不允许进教室、连续三次无故旷课不允许考试、考试不合格的必须留级重修，先进的教育方法和严格的管理制度有利于培养学生的自我约束、自我管理和自我约束的能力。另外,合作办学对提高学生管理干部能力、完善学生管理组织结构等方面有重大影响。
2.2 中外合作办学模式下的学生工作面临的挑战
在教育资源全球化的时代背景下,我国原有高等教育体制与西方教育体制存在巨大反差。为此, 中外合作办学模式下的学生工作也必然会遇到各种各样新挑战。
2.2.1 中外合作办学学生完全适应全西方教学模式存在困难
我校中英合作办学招生在四川省控线一专以上招生，因对高考英语成绩没有要求，学生英语水平层次不齐，大部分学生英语高考成绩在及格线附近。中英合作办学项目的新生进校面临三大困难，一是英语听力关，因为是全外教教学，学生上课时必须努力适应外籍老师的语速和语音，而大部分学生在高中阶段很少接受听力的专业训练，因此学生适应外教授课需要经历艰难的过程。二是过口语关，上课小组讨论、下课和外籍老师沟通都需要流畅的口语，学生从不敢开口说到流利地用英文跟他人沟通也需要一定的适应过程。三是英文写作关，学生几乎所有的作业和考试都会涉及到英文写作，对于写作的要求已经不是高考作文那么简单了，要求很高的逻辑性和内容的充实性，具备一定的写作能力，完成好平时的作业也要经历有一段适应的过程。这三关给多数学生提出严峻挑战。学习过程中的任何挫折都可能导致学生思想和行为的不稳定, 这就为学生管理带来诸多不和谐因素。有些同学基础普遍较差, 缺乏学习兴趣,个别英语水平不过关、 听不懂的学生旷课现象较多。
2.2.2合作办学学生因国内外教育理念的差异对学习内容的认可度不高
国内传统的教育理念注重学生基础理论知识的学习，涉及到学习方法更多的重点在于如何学好习，以及如何有效率地学习。而西方理念更多侧重于引导学生学会如何去发掘知识，如何解决问题，因此中外合作项目的大部分课程模块上课很多以分小组英语讨论的形式为主，平时的作业大都要求学生通过上网搜集资料用英文写文章，文章的内容和英语的语法逻辑并重，考试也多以写文章和上台英文讲演为主，个别学生认为学不到什么实质性的知识，产生厌学情绪。因此，出现了学习成绩差的学生旷课，学习好的学生也旷课的奇怪现象。
2.2.3 合作办学小班教学给传统班级管理带来巨大冲击
中外合作办学学生入学后，日常管理都以自然班级为单位分班管理，每个班级设有班长等学生干部，一共五至六个班级，平均每个班级30人左右。而外教则将所有学生的班级打乱，根据学生成绩二十五人一组进行分组上课，导致班级观念弱化，一个班级的学生相互之间不熟悉，给班级管理造成很大的困难。
2.2.4中外合作办学体制下学生干部队伍培养存在困难
学生干部是老师和学生沟通的桥梁，是老师做好学生工作的得力助手，也是为祖国培养干部人才的后备力量。然而在中外合作办学体制下学生干部的培养存在很多困难。
一是学生干部培养和发展的时间很有限。我校中英商务管理专业是专科专业，总体培养时间只有三年。以学生在学生会中锻炼发展为例，按照最快的培养发展模式，大一新生进入学生会锻炼，从普通干事锻炼到某一部门的部长，至少需要一年时间，再从部长发展到主席团也需要一年的时间，第三年面临毕业只有退出学生会。实际学生到学生会接受培养锻炼的时间只有两年。干部职位最多到部长级别。学生干部发展成为正式党员也存在同样的问题，往往刚刚转正的党员同志就面临毕业。
二是学生干部本身面临巨大的学习压力。学生干部组织开展和参与各项学生活动，耗时间、耗精力，在大一的时候还要努力适应外语教学，英方教学课程安排很集中，开学第一个月和放假前一个月都很轻松，而把大量的课程紧凑地安排在中间几个月，因此，中英学生干部比其他普通专业学生课余时间少很多。很难工作和学习两头兼顾。
2.2.5 中外教学管理的差异性导致学生漠视中方教育
中外合作办学项目的学生既接受西方教育同时也要接受中方教育。我校中英合作办学项目80%以上都是英方教育，20%的中方教育，由于英方上课考勤非常苛刻，而中方考勤宽松，英方的考试制度严格，而中方的考试监考力度不足，导致学生重视英方的学习，而忽视中方课程的学习。学生对《形势政策》、《思想道德修养》等课程更是漠视，而这些课程正是辅导员老师做好学生工作的理论阵地。
3.中外合作办学体制下的学生工作设想
中外合作办学体制下的学生工作面临的优势是明显的，同时学生工作所面临的困难也是突出的，中外合作办学这种新兴的办学模式能否健康快速发展关键在于如何发挥优势、克服困难，这就需要学生工作根据中外合作办学学生特点创新性地开展工作，充分体现学生工作的科学性、 针对性和有效性,使大学生在学习、生活中健康成长。因此对其学生管理工作模式我有以下几点设想:
3.1 中外合作办学学生管理的目标
学生管理是高等学校教育人、培养人的重要途径和手段，它通过一定的管理手段，为学生的健康成长、成才创造有利条件。[2]对于中外合作办学体制下的学生工作目标应该从几个方面考虑。
第一个方面，中外合作办学旨在用国外优势教育资源培养的符合本国建设和发展的国际化人才，中外合作办学的学生有的毕业直接参加祖国建设，也有很大一部分学生留学国外继续学习，如何让留学学生出国学成归来为国家建设服务，一个很重要的方面就是要培养学生的爱国热情和政治信仰，因此，学生工作第一个重要的目标就是通过思想政治教育工作培养学生爱国爱党的信念、培养学生报效祖国的伟大抱负。为学生留学前打好思想基础。
第二个方面，中外合作办学整合国内外优质教育资源，借鉴国外先进教学理念,吸收国外优秀教学内容,这使得合作教育项目在育人理念，教学组织和管理模式等方面具有鲜明的特点，只有引导学生理性对待中外高等教育的差异,兼收并蓄,博采众长,主动适应不同国别，不同国籍以及不同文化专业背景教师的教育方式, 才能促进学业的长足进步。[3]因此发挥学生工作教育引导作用，帮助学生适应合作办学的教学方式，是学生工作的重要目标之一。
第三各面，中外合作办学的学在适应外语教育和西方教育方式的过程面临很大的学习压力，出国留学后还要面临适应国外生活等方面的压力，因此学生工作其中的重要内容和目标就是通过各种方法和途径，培养学生解决问题的能力，培养学生勇于面对困难和挫折的刚毅性格。
3.2 学生思想政治教育工作模式
重视思想政治教育的地位，发挥思想政治教育的作用，对于学生成长成才意义重大。在中外合作办学体制下，面对全球化得发展趋势，科学地开展思想政治教育，有效地推进思想政治教育方法创新，意义尤为突出，也是摆在思政工作者面前紧迫而艰巨的任务。
中外合作办学的学生性格特点是个性鲜明，学生的发展凸显创造性和多样性的色彩，因此学生思想政治教育方式也必须针对个体发展的不同需要，开拓新的咨询和教育方法，满足不同学生特殊性和多样化的发展要求。
3.2.1坚持思政教育的主阵地
坚持思想政治教育的主阵地――两个教育,保证两个教育内容的丰富性和形式的多样化，选派优秀教师上课,增强课程实用性和针对性。要加强中国学生爱国主义、 集体主义和社会主义教育,提倡继承和发扬中华民族的优良文化传统, 培养学生正确的世界观、人生观和价值观。
3.2.2 以党支部为核心，发挥学生党员的积极作用
一是做好学生党员的思想政治教育工作，定期给学生党员过组织生活，通过座谈、研讨等多种形式，努力提高学生党员的政治理论水平和政治觉悟，增强学生党员的政治敏锐性和政治洞察力，强化学生党员的责任意识。建立一支觉悟高、能力强、学习好、有威信的学生党员队伍。二是以党支部工作为核心，发挥学生党员的作用。通过建立学生党员和普通同学联络制度，形成学生工作党员管理网络，每个党员负责一个或者几个寝室同学的思想政治教育工作，同时做好实时了解学生思想动态工作。
3.2.3 发挥思想政治辅导员的作用，多形式地开展教育工作
思想政治辅导员具有很强的政治素养和教育管理能力，辅导员长期与学生接触，有一种天然的亲切感，辅导员工作是思想政治教育工作得以有效开展的关键。一是思想政治辅导员定期跟每一位学生以个别座谈的方式，了解学生思想动态，积极解答学生思想上存在的疑惑，帮助学生树立正确的政治信仰。二是定期探访学生寝室，从关心学生生活入手，深入浅出地引导学生树立正确的思想观念，增强思想政治教育工作的有效性。三是思想政治辅导员可以开设心理健康、人际关系等方面的讲座，主动搭建思政教育的平台。
3.2.4加强与学生家长的沟通与联系
努力试行学校、 家庭联合培养模式, 引家长通晓国际教育规则,建立可行的学习评价体系,即通过每月电话制度(每名家长每个月给辅导员打一次电话)、成绩网络汇报制度 (成绩挂在系网页上向所有家长和同学公开 )和紧急沟通制度 (发生紧急事件第一时间向家长报告),及时汇报学生学习与生活情况,将家长的积极性和能动性调动起来。通过多方努力, 学生的思想工作有了家长的帮助,由难变易,学生有了监督、 压力和推动力, 必然形成合力。[4]
3.3 学生管理工作模式
3.3.1集中辅导制和帮扶制度相结合，帮助新生尽快适应学习环境
中外合作办学学生入学后，通过英语水平摸底考试和外教课堂反馈的信息确定学习存在困难的学生。针对这些学习上存在困难的同学采取每周一次基础辅导的办法，提高学生的英语水平和适应全英文教学的听课能力。另一方面，将高年级学习优秀的学生与这些学生结成“一帮一”帮扶对子，由高年级同学帮助他们解决学习上遇到的困难，帮助指导他们完成各项学习任务。通过集中辅导和帮扶制度帮助新生尽快适应学习环境。
3.3.2 做好新生入学教育，帮助学生明确专业教育目标
西方教育注重学生学习能力、搜集信息能力的培养，提供的是一种体验式的教育服务，因此必须重视新生入学教育工作，通过入学教育是学生明确中西教育模式的差异，调整学习观念，明确专业教育目标，增强学生专业归属感和学习热情。
3.3.3大胆学籍管理制度，消除小班教育对学生工作带来的影响
我校英方根据学生成绩对学生进行分组小班教学有利于保证教学质量，有利于教学管理。学生入学先分班和后分组给管理工作造成困难，解决这一问题的办法只有先分组后分班，把按照成绩分组情况作为分班和编制学号的依据，同班的学生同时也是一个小组的同学，一个班级的学生一起生活、一起学习、共同开展活动，解决了同组不同班的矛盾，有利于学生工作的顺利开展。
3.3.4 缩短学生干部培养发展时间，重视学生干部队伍建设
根据我校中外合作办学时间有限的特点，必须缩短学生干部的发展时间，合作办学项目可以单独成立学生会，破除常规的学生干部晋升制度，学习基础好、能力强、有威信、有责任感的大一新生也能够破格成为学生会的部长级学生干部，以传、 帮、 带、 压担子和培训等方式,加快学生干部的成长速度, 使学生干部思想上层次、 学习上质量、 工作上水平尽快成熟。培养更多的基础扎实、有后劲、综合能力强并且不断有新思路的创新性管理人才。
3.3.5 学生工作老师通过理论学习努力提高管理水平和工作效率
学生工作本来就是一项涉及面广、对象复杂、内容琐碎的工作,中外合作办学的学生管理又有其特殊性, 但不能头痛医头,而要把它作为一门科学研究。通过归纳、总结,挖掘学生教育普遍性规律, 并不断加以完善, 将其提升到理论高度,并作为工作的指导方针。[5]
参考文献：
[1] 教育报. 全球化背景下的中外合作办学［N］.中国教育报，2006- 02- 05 （4）.
[2] 杨振斌.冯刚.《高等学校辅导员培训教程》.高等教育出版社.2006.7.180页.
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