引论：我们为您整理了13篇可行性研究报告范本范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
2. 全厂总定员及各类人员需要量。
3. 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9 项目财务和经济评论
(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书(初步可行性研究)的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作(项目)情况
已完成及正在进行的试验试制工作(项目)的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
(2)初步选择意见和资料。
(3)遗留问题。
§2.2.4 项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程。
(2)项目建议书所附资料名称。
(3)审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1 市场调查
§3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。
§3.1.2 产品现有生产能力调查
(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率;主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查
(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区;占国内生产量或销售量的比例;进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例;主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量;可作替代用途的比例;价格分析。
(3)可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件;电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
(4)可能出现的替代产品，即代用品。
(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素;产品降低生产成本的措施和可能性;为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。
§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。
§3.3.1 推销方式
(1)投资者分成。
(2)企业自销。
(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。
(2)销售网点规划。
(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。
§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。
§3.4 产品方案和建设规模
§3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。
(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。
(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。
第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性;并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口(说明国别、资源品位)，调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量(包括年耗用量、储运损耗量)，并分别撰写：
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。
④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。
(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验;或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺;或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产(中小型)试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。
(2)试验或试生产方法(试验室、中型或小型生产试验)。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求;合理地靠近原料和市场;具有良好的投资环境和公共政策;运输条件优越;有可供利用的社会基础设施和协作条件;土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况;近远期可能的供电量及电压;费用及计费方式;供电部门的要求。
(2)供水、水源情况;近远期可能的供水量及水质;费用及计算方式;供水部门的要求。
(3)运输。地区内各种运输线路的分布;站库码头的位置和地形;运输费用;运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件;容污水能力;当地环保部门对污水排放的要求等。
(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件;施工劳动力来源;施工运输条件;施工用动力(水、电)来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。
(2)水土保持禁垦区。
(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例;
② 占用林地面积占总占地量的比例;
③ 利用荒地面积占总占地量的比例;
④ 利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备)，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3 总平面布置和运输
§5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
第六章 环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6.1 建设地区的环境现状
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6.4 治理环境的方案
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
(6)绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议
监测布点原则;
2. 监测机构的设置和设备选择;
3. 监测手段和监测目标。
§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6.7 环境影响评论结论
§6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
§6.8.4 消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模;项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
§7.1.1 企业组织形式
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
§7.2 劳动定员和人员培训
§7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。
(2)培训方式：① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。
第八章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
§8.1 项目实施的各阶段
§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标、投标和评标来确定的);参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。
§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计)，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判(技术谈判和商务谈判)，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。
§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排;组织设备和材料订货(前面已经述及);完成施工用水、用电和道路等工程;进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。
(2)生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。
§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：
(1)生产前检查;
(2)试运转(单机试车或联动试车);
(3)负荷试运转(负荷试车);
(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月(成套引进项目合同中有专门规定除外)。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。
§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图(关键路线法或项目评审技术)。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。
§8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项(作业活动或工作单元)，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间;其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点(圆圈)用一组带方向弧所连接，关键路线法(CPM)和项目评审技术(PERT)是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。
§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。
§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。
§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。
§8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。
§8.3.4 办公和生活家具购置费
办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。
§8.3.5 勘察设计费
勘察设计费是指：
(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用;
(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。
§8.3.6 其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。
§9.1 项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。
①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。
主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。
②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。
其主要费用项目有：①建设单位管理费;②职工培训费;③办公和生活家具购置费;④土地征用费;⑤外籍技术人员来华费用;⑥出国人员培训考察费;⑦进口设备材料国内检验费;⑧工程保险费;⑨大件运输措施费;⑩大型吊装机具费;①项目前期工作费;②设计费;③其他费;
第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。
③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。
(2)固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令(1991年4月16日)的有关规定执行。
(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。
人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。
以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。
§9.1.2 流动资金估算
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。
②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。
除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。
篇2
中方负责人
外方负责人
1.合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
2.项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章 合营目标
1.合营的模式
2.合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
3.工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
4.市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任(应附国际国内市场供应情况的调查报告)。
5.产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章 合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架(附图)
1.公司职工定员
2.职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
3.薪金及工资
第四章 生产原料供应方案
1.主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
2.水、电、燃料
说明每日(或每年)的消耗量和解决的途径。
3.包装材料
说明年需求量和解决的途径。
4.主要设备生产能力的预算及购置计划(应列表说明)
第五章 安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
1.污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
2.环境美化
3.劳动安全保护措施
第六章 技术经济分析
1.技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
2.经济分析(参见财务分析表)
3.外汇流量表(参见财务分析表)
第七章 资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资;外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章 实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章 评 语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策(有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得)在经济效益方面的效果。
第十章 财务分析
(一)设计能力
(二)总投资费用及奖金筹措
(三)财务分析(附财务分析表)
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
篇3
1.3定义... 1
1.4参考资料... 1
2可行性研究的前提... 2
2.1要求... 2
2.2目标... 2
2.3条件、假定和限制... 3
2.4进行可行性研究的方法... 3
2.5评价尺度... 3
3对现有系统的分析... 3
3.1处理流程和数据流程... 4
3.2工作负荷... 4
3.3费用开支... 4
3.4人员... 4
3.5设备... 4
3.6局限性... 4
4所建议的系统... 4
4.1对所建议系统的说明... 5
4.2处理流程和数据流程... 5
4.3改进之处... 5
4.4影响... 5
4.4.1对设备的影响... 5
4.4.2对软件的影响... 5
4.4.3对用户单位机构的影响... 5
4.4.4对系统运行过程的影响... 6
4.4.5对开发的影响... 6
4.4.6对地点和设施的影响... 6
4.4.7对经费开支的影响... 6
4.5局限性... 6
4.6技术条件方面的可行性... 7
5可选择的其他系统方案... 7
5.1可选择的系统方案1. 7
5.2可选择的系统方案2. 7
6投资及效益分析... 7
6.1支出... 7
6.1.1基本建设投资... 8
6.1.2其他一次性支出... 8
6.1.3非一次性支出... 8
6.2收益... 9
6.2.1一次性收益... 9
6.2.2非一次性收益... 9
6.2.3不可定量的收益... 9
6.3收益／投资比... 10
6.4投资回收周期... 10
6.5敏感性分析... 10
7社会因素方面的可行性... 10
7.1法律方面的可行性... 10
7.2使用方面的可行性... 10
8结论... 11
gb8567——88
可行性研究报告
1引言 1.1编写目的 说明编写本可行性研究报告的目的，指出预期的读者。
1.2背景 说明：
a.
所建议开发的软件系统的名称；
b.
本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络；
c.
该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
1.3定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4参考资料 列出用得着的参考资料，如：
1.
本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文；
2.
属于本项目的其他已发表的文件；
3.
本文件中各处引用的文件、资料，包括所需用到的软件开发标准。
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。
2可行性研究的前提 说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提，如要求、目标、假定、限制等。
2.1要求 说明对所建议开发的软件的基本要求，如：
a.
功能；
b.
性能；
c.
输出如报告、文件或数据，对每项输出要说明其特征，如用途、产生频度、接口以及分发对象；
d.
输入说明系统的输入，包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度；
e.
处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程，并辅之以叙述；
f.
在安全与保密方面的要求；
g.
同本系统相连接的其他系统；
h.
完成期限。
2.2目标 说明所建议系统的主要开发目标，如：
a.
人力与设备费用的减少；
b.
处理速度的提高；
c.
控制精度或生产能力的提高；
d.
管理信息服务的改进；
e.
自动决策系统的改进；
f.
人员利用率的改进。
2.3条件、假定和限制 说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制，如：
a． 所建议系统的运行寿命的最小值；
b．进行系统方案选择比较的时间；
c． 经费、投资方面的来源和限制；
d．法律和政策方面的限制；
e． 硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制；
f． 可利用的信息和资源；
g． 系统投入使用的最晚时间。
2.4进行可行性研究的方法 说明这项可行性研究将是如何进行的，所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法 和策略，如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。
2.5评价尺度 说明对系统进行评价时所使用的主要尺度，如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短 及使用中的难易程度。
3对现有系统的分析 这里的现有系统是指当前实际使用的系统，这个系统可能是计算机系统，也可能是一个机械系统甚 至是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。
3.1处理流程和数据流程 说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示，并加以叙述。
3.2工作负荷 列出现有系统所承担的工作及工作量。
3.3费用开支 列出由于运行现有系统所引起的费用开支，如人力、设备、空间、支持、材料等项开支以及开 支总额。
3.4人员 列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
3.5设备 列出现有系统所使用的各种设备。
3.6局限性 列出本系统的主要的局限性，例如处理时间赶不上需要，响应不及时，数据存储能力不足，处理功能 不够等。并且要说明，为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。
4所建议的系统 本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
4.1对所建议系统的说明 概括地说明所建议系统，并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足，说明所使用的基本方法及理论根据。
4.2处理流程和数据流程 给出所建议系统的处理流程和数据流程。
4.3改进之处 按2.2条中列出的目标，逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
4.4影响 说明在建立所建议系统时，预期将带来的影响，包括：
4.4.1对设备的影响 说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
4.4.2对软件的影响 说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。
4.4.3对用户单位机构的影响 说明为了建立和运行所建议系统，对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
4.4.4对系统运行过程的影响 说明所建议系统对运行过程的影响，如：
a． 用户的操作规程；
b．运行中心的操作规程；
c． 运行中心与用户之间的关系；
d．源数据的处理；
e． 数据进入系统的过程；
f． 对数据保存的要求，对数据存储、恢复的处理；
g． 输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法；
h． 系统失效的后果及恢复的处理办法。
4.4.5对开发的影响 说明对开发的影响，如：
a.
为了支持所建议系统的开发，用户需进行的工作；
b.
为了建立一个数据库所要求的数据资源；
c.
为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源；
d.
所涉及的保密与安全问题。
4.4.6对地点和设施的影响 说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
4.4.7对经费开支的影响 扼要说明为了所建议系统的开发，设计和维持运行而需要的各项经费开支。
4.5局限性 说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
4.6技术条件方面的可行性 本节应说明技术条件方面的可行性，如：
a． 在当前的限制条件下，该系统的功能目标能否达到；
b．利用现有的技术，该系统的功能能否实现；
c． 对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足；
d．在规定的期限内，本系统的开发能否完成。
5可选择的其他系统方案 扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案，包括需开发的和可从国内国外直接购买的，如果没有供选择的系统方案可考虑，则说明这一点。
5.1可选择的系统方案1 参照第4章的提纲，说明可选择的系统方案1，并说明它未被选中的理由。
5.2可选择的系统方案2 按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。
......
6投资及效益分析 6.1支出 对于所选择的方案，说明所需的费用。如果已有一个现存系统，则包括该系统继续运行期间所需的费用。
6.1.1基本建设投资 包括采购、开发和安装下列各项所需的费用，如：
房屋和设施； adp设备； 数据通讯设备； 环境保护设备； 安全与保密设备； adp操作系统的和应用的软件； 数据库管理软件。 6.1.2其他一次性支出 包括下列各项所需的费用，如：
a． 研究（需求的研究和设计的研究）；
b．开发计划与测量基准的研究；
c． 数据库的建立；
d．adp软件的转换；
e． 检查费用和技术管理性费用；
f． 培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出；
g． 人员的退休及调动费用等。
6.1.3非一次性支出 列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用，包括：
a． 设备的租金和维护费用；
b．软件的租金和维护费用；
c． 数据通讯方面的租金和维护费用；
d．人员的工资、奖金；
e． 房屋、空间的使用开支；
f． 公用设施方面的开支；
g． 保密安全方面的开支；
h． 其他经常性的支出等。
6.2收益 对于所选择的方案，说明能够带来的收益，这里所说的收益，表现为开支费用的减少或避免、差错的减少、灵活性的增加、动作速度的提高和管理计划方面的改进等，包括；
6.2.1一次性收益 说明能够用人民币数目表示的一次性收益，可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述，如：
a． 开支的缩减包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减，如资源要求的减少，运行效率的改进，数据进入、存贮和恢复技术的改进，系统性能的可监控，软件的转换和优化，数据压缩技术的采用，处理的集中化／分布化等；
b．价值的增升包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益，如资源利用的改进，管理和运行效率的改进以及出错率的减少等；
c． 其他如从多余设备出售回收的收入等。
6.2.2非一次性收益 说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益，包括开支的减少和避免。
6.2.3不可定量的收益 逐项列出无法直接用人民币表示的收益，如服务的改进，由操作失误引起的风险的减少，信息掌握情况的改进，组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计（按最好和最差情况估计）。
6.3收益／投资比 求出整个系统生命期的收益／投资比值。
6.4投资回收周期 求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
6.5敏感性分析 所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时，对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
7社会因素方面的可行性 本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果，包括：
7.1法律方面的可行性 法律方面的可行性问题很多，如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井，软件人员通常是不熟悉的，有可能陷入，务必要注意研究。
7.2使用方面的可行性 例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看，是否能够使用该软件系统；从用户单位的工作人员的素质来看，是否能满足使用该软件系统的要求等等，都是要考虑的。
8结论 在进行可行性研究报告的编制时，必须有一个研究的结论。结论可以是：
a． 可以立即开始进行；
篇4
1 建设规模
项目的建设规模就是拟建或建成项目所能达到的生产能力或者使用效益。建设规模是根据企业自身的实际需求而“量体裁衣”，选择合理的建设规模。对于一个企业，如果一味的扩大企业规模，增加项目投资而忽略市场需求和企业自身的运转情况，将导致企业的额外支出增大，降低企业的利润。反之，则不能满足企业需求，也将会限制企业的发展壮大。因此，在解决企业“生产多少”的时候就相应确定生产规模，使企业达到经济合理规模，使项目的投入产出处于最优状态，有效利用资源，节约投资，提高效益，才可获得最优经济规模和发展空间。
2 建设地区及建设地点
任何一个工程建设项目，都必须达到必需的经济效益和社会效益，满足一定的功能要求。因此，对建设地区及建设地点的选择至关重要。在满足使用要求的同时，我们在选择地点是需考虑环保节能，尽量利用周边现有资源，根据产品特点，选择靠近原材料地或是销售地，同时不造成社会污染和浪费，实行可持续发展。
3 技术方案
“先进适用、经济合理、安全可靠”是选择技术方案的基本原则。技术方案的选择对企业成本的影响十分大。因为这不仅影响项目前期建设成本的投入，对后期投产使用维护等成本的控制影响程度也是很大的。例如，某工程项目的屋面防水，在做技术方案的时候，由于没有选择合适的防水方案，导致在施工过程中，未能达到技术要求，在投产使用后，给业主造成很大的影响，后期维护成本剧增。
4 设备方案
设备方案的选择对项目成本的影响贯穿于项目全生命周期。因此，设备方案的选择应使主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求；并且主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配；再者，设备质量要可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定，力求经济合理。符合政府部门或专门机构的技术标准要求。
5 工程方案
工程方案构成项目的实体。工程方案的选择实质上就是对已确定的项目建设规模、技术方案和设备方案所进行的一个组合实施过程，在符合建筑标准的条件下，制定建筑物或构筑物的建造方案。工程方案的合理确定能使建筑空间、设备充分的发挥其效益，也可节约建造安装工程成本。
决策阶段造价控制存在的问题
1 在投资决策阶段的可行性研究中，对影响工程造价的因素考虑不周全、不详细
目前，可行性研究报告均由建设单位委托可行性研究报告编制机构进行编制。对于可行性研究报告编制单位来说，其编制的可行性研究报告的质量与单位没有直接的经济责任，以致其马虎了事，甚至直接套用报告范本，根本不进行严格细致的可行性研究，最终导致可行性研究成为形式。
2 政府对项目的审批要求不严格
对于建设项目审批工作，相关审批部门没有严格的经济效益要求，在审查过程中缺乏必要的指标要求，或对指标的把关不严格，导致项目立项过程中未能做到选择最优方案。
工程项目决策阶段的造价控制措施
1对项目审批标准进行严格控制
在审批过程中，认真贯彻《建设项目可行性研究的试行管理办法》，由政府或相关部门组织专家，对每一份可行性研究报告进行论证研究。对要求编制可行性研究报告而未编制的，不予审批；对已经通过审批拟建项目但证明现没必要建设的，取消该项目。
2对投资决策阶段建设项目造价控制的相关工作要考虑全面
在进行可行性研究时，充分考虑建设规模、技术方案、设备方案、工程方案对项目造价的影响，严格控制投资资金，提高项目决策的深度，使在决策阶段形成的投资估算与最终的投资决算的差额尽量缩小，避免因对造价控制影响因素考虑不周全而造成的投资浪费。对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。
3 推行可行性研究方案报告的招标比选
积极推行可行性研究的招标机制，在该领域内形成良性竞争关系，使得受委托的可行性研究报告编制单位能全力完成各环节的细节工作，得到真正有效的可行性研究报告，使之为业主的整个项目决策服务。
4 建设单位与可行性研究报告编制单位实行经济合同制
在通过招标方式确定可行性研究报告编制单位后，建设方应与受委托单位签订明确责权利的有效合同。在合同中，需有明了的经济、法律条文，对可行性研究报告编制单位进行约束，尤其需明确可行性研究方案对整个建设项目应起到的指导作用，以保证可行性研究报告的质量。负责进行可行性研究的单位，要经过资格审定，要对工作成果的可靠性、准确性承担责任。
5 对项目的可行性研究实行等级评比制度
对可行性研究单位，实行资质等级制度，并建立对该类单位的信誉度、专业技能等的综合考评系统，定期进行公开。同时，对每一份可行性研究报告进行科学论证，提出专业意见，评选优劣报告，予以奖惩，以此提高可行性研究报告的质量。
6 加强建设单位对可行性研究工作的重视程度
针对在项目决策阶段影响造价控制的主要因素，建设单位应高度重视可行性研究报告的编制，对建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案这四点委托可行性研究单位进行专项的细节考察，最终使得：建设规模达到合理经济规模；地域选择能做到环保节能、因地制宜、有效利用就地资源；技术方案的确定须“先进适用、经济合理、安全可靠”；设备方案力求经济适用、完整配套、后期维护便利。
7 落实好项目法人制
项目法人应对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、保值、增值全过程负责 ，对盲目上项目、违反决策程序、造成严重经济损失的 ，要依法追究主要决策者的责任。真正实行谁决策、谁负责的原则。
结语
工程项目建设决策阶段的造价控制十分重要，我们应正视目前我国在工程项目决策阶段的造价控制中存在的问题，并积极对应，完善工程造价前期阶段的控制。
参考文献
[1] 谢晖.工程项目初步设计阶段成本控制研究[M].项目管理技术.2011
[2] 喻武.关于工程项目造价控制方法的探讨[M].项目管理技术.2011
[3] 占梅芳.工程项目管理中的前期造价控制[J].山西建筑.2009
篇5
1、工程名称：县汽车站
2、建设单位：市汽车运输有限责任公司分公司
3、工程地理位置：线的交汇处西南角在高速公路切口处。
二、自然条件
l、极端最高气温
2、极端最低气温
3、年平均气温
4、年降水量
5、历年最大风力
6、历年最大风速
7、雾
三、设计要求
1、以市发展和改革委员会发改投号《关于县汽车东站可行性研究报告的批复》为依据。
2、符合交通部《汽车客站级别划分和建设要求》(jt/t200-20xx)和建设部、交通部《汽车客运站建设设计规范》(jgj60-99)。
3、基本符合县规划办公室《县汽车东站建设用地规划设计条件》。
4、设计方案经济实用、美观的原则。体现以人为本和方便旅客，主要经济技术指标应表述清楚，如：征地面积、车站实际使用面积、停车场面积、主站房建筑面积(候车室、售票厅及分层面积)和辅助设施建设面积等。
四、招标要求说明
1、投标单位必须具有独立法人资格和建筑设计乙级(含乙级)以上资质。
2、采取邀请设计单位的方式参加方案设计，自愿接受邀请的设计单位须交保证金5000元，并按规定的时间到现场踏勘。
3、本次方案设计招标获胜的单位为初步设计和施工图设计单位。
4、有下列情况之一的，设计方案无效：
(1)不响应设计招标书的;
(2)未按规定时间到现场踏勘;
(3)逾期送达设计方案的;
(4)设计方案未达到《**省建筑工程设计投标文件编制深度规定》要求的;
(5)方案设计一般不得超过可行性研究报告所规定的各项指标±5%，如特殊情况可作说明，停车场面积加大不受限制。
5、设计单位报送的方案设计文件为七份，其中一份为正本，包括相关资质证明书，营业执照(复印件)供备查使用。正本文件应加盖设计单位公章，并由法定或其授权人及相应资格的注册执业人员、具体编制负责人签字盖章，单独密封并在密封件上注明"正本文件"字样，其余文件为副本，供评标使用，副本文件和其它资料不得有任何显或隐示设计单位的文字和标记。
设计单位应将上述副本文件和密封的正本文件在规定的时间内送达到指定地点。
6、投标书递交地点：
联系人：联系电话：
7、现场踏勘时间：年月日午时
设计方案送达截止日期：年月日午时
五、设计单位承诺
设计单位在规定设计方案的同时，需向建设单位提交有关的承诺书。
1、对设计进度、深度、设计质量、优质服务方面的承诺：
2、初步设计所需时间、施工图设计所需时间：
3、设计费用的报价为工可批复的全部建设项目，并包括方案设计，初步设计和施工图设计的总费用必须按国家标准计取，并按其设计费报价提出优惠率，计算出实际报价，并说明有关附加条件。
六、评标办法
按《县汽车东站设计招标评标细则》执行。
七、双方应提供的文件资料：
l、邀请单位提供设计基础资料
(1)省交通厅批复的工程可行性研究报告：
(2)县规划办公室提供的规划设计条件：
(3)设计方案招标书。
2、参选方案设计单位需提供以下文件：
(1)按照设计规范要求的深度提供工可批复的全套设计方案图纸，包括总平面图，交通路网规划，环境布置，主站房效果图。
(2)方案设计说明书及经济技术分析资料，工可批复各项目设计图及说明。
3、方案设计图及说明书图册规格为a3，共7套(含正本文件一套)主站房彩色喷绘图幅为al，共1套，另增加总平面规划图，主站房一层平面图各一张，图幅为al。
4、设计费用投标价必须采用双信封法，一信封为末署名的包装在副本文件内，另一信封签字盖章后包装在正本文件内。
八、签订规划设计合同的主要条件和要求
l、方案经评审选定后，建设单位与申选单位签定设计合同，设计费用按现行国家标准给予优惠。
2、申选单位的设计方案不再另行收费，落选单位的参选方案付给工本费___元，并退还押金，落选单位设计方案的知识产权归建设单位。专家评定为无效设计方案的单位不付工本费，并不退还押金。
九、建设单位联系人及电话号码
联系人：联系电话：
附件：
1、市发展和改革委员会号《关于县汽车东站可行性研究报告的批复》
2、县规划办公室《县汽车东站建设用地规划设计条件》
3、县汽车东站宗地图
设计招标书范本二
日期：__
招标号：__
1___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
篇6
项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。
【报告目录】
第一章心脏瓣膜项目建设必要性及条件
一、项目法人概况
1、项目单位基本情况
2、项目单位近几年财务状况
二、项目概况
1、项目建设背景及建设必要性
2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据
3、项目建设内容
4、项目总投资及资金来源
5、项目目前进度
三、项目结论
第二章心脏瓣膜项目建设规模及产品方案
一、建设规模
二、产品方案
1、产品介绍
2、产品特点
3、产品技术参数及先进性
第三章心脏瓣膜项目市场分析
一、产品市场现状分析
1、行业经济运行情况
2、产品技术现状及发展趋势
3、产品市场供需情况
二、产品市场竞争情况
1、主要生产厂商和国力生产力布局
2、产品竞争趋势
3、项目单位优势及产品市场竞争力分析
三、产品市场前景预测
四、项目产品市场推广策略
第四章心脏瓣膜项目建设条件和主要建设内容
一、项目建设条件分析
1、厂址选择
2、自然条件及环境
3、工程地质条件
4、经济发展及投资优惠
5、原材料及能源供应
二、项目主要建设内容
1、土建工程
2、公用工程及辅助设施
3、原辅材料及动力供应方案
第五章心脏瓣膜项目产品生产工艺技术
一、工艺技术来源及先进性
二、产品生产工艺介绍
三、主要设备选型及购置方案
第六章心脏瓣膜项目环境保护、节能措施、劳动安全
一、环境保护
二、节能措施
三、生产安全设施
四、消防
第七章心脏瓣膜项目组织结构与人力资源方案
一、项目单位组织机构
二、项目劳动定员和职工培训
计划
第八章心脏瓣膜项目建设期、进度安排和招投标
一、项目建设期
二、项目实施进度安排
三、项目招投标计划
第九章心脏瓣膜投资估算和资金筹措方案
一、投资估算依据和说明
二、总投资估算
三、资金筹措方案及落实情况
第十章心脏瓣膜项目经济、社会效益分析
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、不确定性分析
四、社会效益分析
第十一章心脏瓣膜项目风险分析及防范对策
一、政策法规风险
二、市场风险及防范对策
三、技术风险及防范对策
四、管理风险及防范对策
五、人员风险及防范对策
六、财务风险及防范对策
七、成本控制风险及防范对策
第十二章心脏瓣膜项目结论与建议
一、结论
二、建议
附件：
（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；
（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；
（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；
篇7
政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助;贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想;是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。
【报告目录】
第一章 水玻璃项目建设必要性及条件
一、项目法人概况
1、项目单位基本情况
2、项目单位近几年财务状况
二、项目概况
1、项目建设背景及建设必要性
2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据
3、项目建设内容
4、项目总投资及资金来源
5、项目目前进度
三、项目结论
第二章 水玻璃项目建设规模及产品方案
一、建设规模
二、产品方案
1、产品介绍
2、产品特点
3、产品技术参数及先进性
第三章 水玻璃项目市场分析
一、产品市场现状分析
1、行业经济运行情况
2、产品技术现状及发展趋势
3、产品市场供需情况
二、产品市场竞争情况
1、主要生产厂商和国力生产力布局
2、产品竞争趋势
3、项目单位优势及产品市场竞争力分析
三、产品市场前景预测
四、项目产品市场推广策略
第四章 水玻璃项目建设条件和主要建设内容
一、项目建设条件分析
1、厂址选择
2、自然条件及环境
3、工程地质条件
4、经济发展及投资优惠
5、原材料及能源供应
二、项目主要建设内容
1、土建工程
2、公用工程及辅助设施
3、原辅材料及动力供应方案
第五章 水玻璃项目产品生产工艺技术
一、工艺技术来源及先进性
二、产品生产工艺介绍
三、主要设备选型及购置方案
第六章 水玻璃项目环境保护、节能措施、劳动安全
一、环境保护
二、节能措施
三、生产安全设施
四、消防
第七章 水玻璃项目组织结构与人力资源方案
一、项目单位组织机构
二、项目劳动定员和职工培训计划
第八章 水玻璃项目建设期、进度安排和招投标
一、项目建设期
二、项目实施进度安排
三、项目招投标计划
第九章 水玻璃投资估算和资金筹措方案
一、投资估算依据和说明
二、总投资估算
三、资金筹措方案及落实情况
第十章 水玻璃项目经济、社会效益分析
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、不确定性分析
四、社会效益分析
第十一章 水玻璃项目风险分析及防范对策
一、政策法规风险
二、市场风险及防范对策
三、技术风险及防范对策
四、管理风险及防范对策
五、人员风险及防范对策
六、财务风险及防范对策
七、成本控制风险及防范对策
第十二章 水玻璃项目结论与建议
一、结论
二、建议
附件：
(1)政府投资项目的可行性研究报告批准文件;
(2)企业投资项目的核准或备案的批准文件;
(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见;
(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见;
篇8
项目决策阶段一般分为两步。第一步，项目建议书的编制、投资估算、投资效益分析、项目评价。第二步，根据批准的项目建议书，组织有关部门进行项目开发可行性研究，从政策、技术、经济上进一步分析、估算，并进行经济评价，提出可行性研究报告，而可行性研究、投资决策是产生工程造价的源头，是开展后续工作的关键。目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向集团公司提出投资估算，内容相对简单往往容易造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院对本阶段的投资估算，准确性较差。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。因此，这一阶段建设工程投资控制的重点有两个方面：一是协助建设单位或接受建设单位委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案；二是在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
二、煤炭基建项目勘察设计阶段的控制
在项目做出投资决策后，其关键就在于勘察设计阶段。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好投资控制第一关，才能为总体工程投资控制打好基础。设计的优劣直接影响工程成本的高低和施工工期的长短，同时影响着建设施工的目标和投入的人力、物力的多少，工程设计时不仅要考虑技术上的可行性，又要考虑经济上的合理性，要结合施工现场的地理位置、环境因素综合考虑。
目前基建项目勘察设计阶段的控制重点是：（1）正确对待限额设计的缺陷。例如：被动地实行限额设计，过分夸大限额设计的重要性；（2）强化标准设计意识。现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想，除了有的规范本身存在很大不足外，大多数的设计单位仍然停留在“构件―设计―绘图”的模式；（3）强化技术和经济的结合。长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象；（4）强化设计中成本控制认识。设计人员在设计中一般都强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作；（5）强化投资控制环节的衔接。目前与之相适应的估算、概算、预算和结算都采取分段式的管理方法，设计单位一般只负责初步设计概算和施工图预算，在结算环节一般都不参与，造成投资控制的脱节；（6）解决设计与施工脱节问题。在我国设计单位的设计人员大多专职从事设计工作，较少具备施工方面的经验和知识，有的甚至对新工艺、新材料、新技术不够了解，容易出现选用过时材料、技术等“纸上谈兵”的现象；（7）强化设计监督和风险控制。在实际操作中设计监理基本仍停留在“推行”的水平，真正能按照监理规范行事还有一定的欠缺。
三、煤炭基建项目招标阶段的控制
实行工程招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制对缩短建设工期、确保工程质量、降低工程投资作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。
推行招投标使工程造价得到合理控制，主要表现为：（1）推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制，使工程价格更趋于合理。推行招投标制最显著的作用是使投标人之间产生激烈竞争，这种市场竞争最直接、最集中的表现为价格竞争。通过竞争确定工程价格，使其趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益；（2）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。通过招投标使个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也实现了投标者之间的优胜劣汰，这样将逐步进而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价更趋于合理；（3）推行招投标制便于供求双方更好的相互选择，使工程造价更符合价值基础。建设工程采用招投标方式为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者与供给者在最佳点上的结合提供了可能；（4）推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而降低工程造价。我国目前的招投标行为已进入制度化操作阶段。在招投标中，投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标者，公开行为能对工程造价产生积极影响。
四、煤炭基建项目施工及竣工结算阶段的控制
施工阶段的工程控制主要包括“质量、进度、投资”三大方面。在工程建设实施过程中，加快进度往往要增加投资，采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工；同时，由于加快进度会导致施工过程中人工机械费用增加，材料供应紧张，进而影响工程建设项目的质量；可以通过控制质量，避免返工来提高进度；反之则会因返工，造成工期延后和投资费用的增加；要保证工程优质就要增加施工成本，但严格控制质量，可以避免返工，提高施工单位的施工效益并且减少建设项目的经常性维护费用，延长工程使用年限，反而降低了投资成本，提高了建设单位的投资效益。所以，施工过程的投资控制是在保证施工质量、进度的前提下，合理确定投资控制目标，在工程施工过程中，采取有效措施，以保证投资控制目标的实现。
煤炭基建项目的施工阶段的控制主要包括以下几个方面：（1）强化建设单位对项目管理的规范性。实施过程中不能较好地履行基本程序，项目概算控制意识淡薄。建设过程中，不按基建程序随意进行设计变更，造成设计变更内容多，严重影响工程投资；（2）强化监理单位对投资控制监控，认真履行监理职能；（3）强化施工单位工程造价控制目标制定的合理性、科学性和先进性；（4）强化材料采购管理。建筑市场目前还比较混乱，材料价格管理方法落后，材料采购，储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机；（5）科学施工组织。使人、财、物得到合理的配置与利用，降低工程造价。
篇9
工程现场捷报频传，“通气井工作面输水隧洞向下游315.9米处在钻孔作业”“彭家坪水厂2#清水池顶板混凝土浇水养护”…… 为尽快给兰州新水源交上一份满意答卷，正在上演一场工程与时间的竞赛，也用多个国内首次的事实创下了独属黄河设计公司的品牌。工程开建一年来，兰州水源地EPC项目设计全长31.57公里的输水主隧洞不断延伸，“超级工程”的纪录不断被刷新。
8月17―19日，值兰州市水源地EPC项目开工一周年之际，本刊记者到兰州实地探访取水口、TBM1、TBM2、水厂等施工工地现场，见证了参建各方在项目文化感召下如何一天天、一步步创造奇迹。
打造兰州新水源 黄河设计公司亮剑EPC
世界知名管理公司麦肯锡认为：好的决策是成功的一半。
决策拿下兰州水源地EPC项目，是黄河设计公司深度发展EPC总承包业务的一个里程碑事件。从打造EPC项目标杆，到创水利行业标杆，兰州水源地EPC项目从起始就承载太多的目标、希望和责任。
城北黄河滚滚流，岸上用水贵如油。兰州地处西北，属于缺水城市，多年来城市供水仅有单一水源。2014年4月突发自来水苯超标、水异味事件，打造新水源，让兰州市民喝上刘家峡的优质地表水，改善兰州城市饮用水安全迫在眉睫。
2014年6月，甘肃省发改委的批复终于让“兰州水事”尘埃落定：兰州市水源地建设工程可行性研究报告正式获批，项目总投资56.87亿元。而从最初的提交项目建议书，到投标兰州市水源地建设工程可行性研究报告，最终成为兰州水源地EPC项目总承包商，黄河设计公司承接这个项目的历程却是一波三折。
谈起两年前如何拿下兰州水源地EPC项目，黄河设计公司副总经理马跃生笑了，他说过程很复杂，其间亦发生太多意料之外的故事，“如果有时间我自己也很想写写，经历的起起伏伏，写出来不亚于一部报告文学”。
早在1998年，黄河设计公司虽然已涉足EPC项目，但承接兰州水源地EPC项目，却是这个公司成立以来合同额最大的EPC项目，同时也是全国水利行业中最大的EPC项目之一， EPC总合同额约48亿元。
兰州水源地EPC项目，是黄河设计公司EPC业务难得的发展机遇和平台，市场知名度仅次于该公司设计的黄河小浪底工程。黄河设计公司工程院院长牛富敏担任兰州水源地EPC项目经理，之前他已深谙EPC建设模式，接手兰州水源地项目后，更是对EPC有过深度解析。他认为，EPC模式简单点说就是打捆合同，最早在西方国家出现，尤其是英国和美国，EPC模式于20世纪80年代初在私人投资项目中出现。黄河设计公司这次承担的兰州水源地EPC项目，融合了水利和市政行业，工程规模巨大，在国内尚属鲜见。
如果说小浪底工程是黄河水利建筑工程领域一颗璀璨的明珠，那么兰州水源地EPC项目就是黄河上的一块试金石。
黄河设计公司到底凭什么拿下兰州水源地EPC项目？没有金刚钻，不揽瓷器活。作为持有工程设计综合甲级资质的国家大型综合性工程咨询公司，黄河设计公司建院60年积淀的综合实力，加之此前大大小小十几个EPC项目经验做铺垫，让竞标团队信心十足。此外，马跃生认为有一个“关键的20分钟”在紧要关头起了作用。在多家单位同时竞标兰州水源地EPC项目时，黄河设计公司赢得与业主沟通的20分钟时间，他们秉承黄河设计人一贯特有的踏实沉稳态度，对业主坦言：“我们不敢说黄河设计公司是实力最强的，但这个项目交给我们，我们能保证服务一定是最好的，日后合作你们将体会到我们不一般的服务。”
千金不如一诺。听着这沉甸甸的承诺，兰州水源地EPC项目的业主对黄河设计公司有了一个与众不同的印象，最终他们通过公开招标的方式与兰州项目的业主达成EPC模式合作。马跃生说，这也是他这么多年职业生涯中倍感骄傲的一个项目。
水利投标 每一步都是一场“硬仗”
历经多年市场上的摸爬滚打，黄河设计公司已从黄河走向全国、进军世界，业务也从传统的水利水电迈入水利、电力、建筑、公路、市政、生态、环境等多行业。但对黄河设计公司来说，兰州水源地EPC项目作为一个“水利+市政”的大型综合性工程，尽管公司上下信心满满，但能否凭借实力承揽该项目，事先谁都不敢打包票。
城市有界，市场无疆。在市场角逐中，智慧的花朵一定开放在竞争最激烈、风险最大的地方。水利项目的投标更是如此，更考验决策人和市场经营人员如何让谋与勇相映生辉。
距拿下兰州水源地EPC项目已过去一年多，黄河设计公司市场部主任王兰涛提起从项目建议书，到可行性研究报告，到设计，再到EPC中标，其间细节他历历在目。
得知兰州要建新水源项目，是2014年6月的一个周五下午，王兰涛正在去宜昌出差途中，次日便是这个项目的项目建议书投标报名截止日。也就是说，他们只有不到一天的时间，来争取这次机会。
需要提交的材料里有100多人的职称证、身份证等，这是对投标前准备工作的考验。机会总是留给有准备的人。“好在我们在资料库里保存有部分资料，经常打投标攻坚战，这一点我们力求有备无患。我们用飞一般的速度备齐了材料。”得知报名通过，王兰涛说，只有他们团队成员心里清楚，周五晚上准备材料的同事忙到周六凌晨2点，当天他们又在报名现场用手机视频，让接收材料的工作人员当场一一核对，一点点争取时间和机会。
2014年8月6日，项目建议书通过审查；2015年6月26日，可行性研究报告获准批复；2015年7月10日，黄河设计公司正式收到兰州投资（控股）有限公司发来的兰州市水源地建设工程项目EPC总承包中标通知书；2015年7月30日，进行EPC合同招标；2015年8月20日，工程开工建设。2015年9月20日，完成项目初步设计，临时道路、施工供电提前启动建设；不论是项目进展的关键日期，还是庞杂的建设前期手续，王兰涛都记忆犹新。
九层之台，起于垒土。如果把一个工程项目看作是“九层之台”，那么投标就是“垒土”的第一步。从之前只关注黄河相关的水利设计，到走到西北如何全盘接住兰州新水源项目，王兰涛意味深长地用一句话形容他内心最真实的感受：投标，每一步都是一场硬仗。
在圆满完成项目建议书、可行性研究阶段的工作之后，黄河设计公司决心参与总承包投标。公司抽调精兵强将成立编标小组，总计投入百余名人力参与投标文件的编制，编标人员精准把控、细致入微，力求做到尽善尽美，最终凝聚成7套总计49册的高质量标书，并在开标会议上以绝对优势中标。“评标专家拿着我们的投标文件说，这是他们见过的最好的标书，要作为兰州市标书的范本。”王兰涛不无自豪地说。
大山深处 与时间竞赛造标杆工程
俗语说，单丝不成线，独木不成林。一个工程项目的成功，往往是顶层决策、市场投标、项目建设来相互协作、环环相扣，才可以步步为营、层层推进，直至成功。作为项目的EPC总承包商，兰州水源地EPC项目更考验了黄河设计公司的整合能力、管理能力，以及与分包商的协作能力。
在去往兰州西固区柳泉乡寺儿沟分水井施工工地途中，即便没有下雨，车轮也会随时陷入烂泥中，“十八弯”的山路只容许搬运施工材料的车辆单车通过，附近还有高铁、绕城公路等6处施工项目，狭小的一方工地给施工带来了巨大的考验。除了分水井施工现场，这里也是TBM2施工现场。
“现在我们都不敢说路不好，再说路不好会让人觉得你矫情。”在兰州水源地EPC项目部工作达一年的王媛，需要经常往返施工现场拍图，她说，施工前这里根本不能叫作路，施工需要先修路。
这里只是分散在大山深处的众多工作面中的一处，从刘家峡到兰州，地形起伏，调水工程之难之险，外人无法想象。兰州水源地EPC项目副经理彭万军展示了一组图片，从中可以看出涌水、坚硬的岩石、湿陷性黄土、遇水泥化砂岩、崩塌体、F3断层等复杂艰难的施工条件，也是施工人员在长距离、大面积地下工程施工的“常规遇见”，他说，在施工前期，很多施工材料需要用骡子驮、人背肩扛运到山上。
兰州水源地EPC项目是跨地域的线性工程，涉及一州、一市、两县、两区（临夏回族自治州、兰州市、永靖县和东乡县、西固区和七里河区），除了庞大的临时工程外，更有征地困难、冬防、暴雨等复杂的人文、环境因素，让原本就紧张的工期多次被迫停工。
面对诸多不利因素，兰州水源地EPC项目工程建设依然创下“兰州速度”，创出了多项业内建设纪录：2015年7月30日，EPC总承包合同签订，不到一个月即组织完成了施工方的选择，顺利实现工程开工；同年12月25日，国内首台TBM双护盾岩石隧洞掘进机在长沙通过验收下线，打破了业内常规10～12个月的生产制造周期；在通气井工区，创下每月150米深竖井开挖国内纪录；在平洞施工中，创下了单月掘进进尺253米的项目纪录；接触带竖井于今年1月27日顺利落底，比原计划提前21天……截至记者发稿时，施工现场又传捷报：9月1日凌晨3时39分，随着最后一声炮响，历经288个日日夜夜的艰苦奋战，全长1252.68米的芦家坪输水支线隧洞全线顺利贯通，输水主隧洞与芦家坪水厂成功“牵手”。
牛富敏说，这一切要归功于项目文化感召下创造的奇迹。按照业内常规来说，项目开工一周年，类似工程大都刚刚完成施工准备，而兰州水源地EPC项目的不少施工标段却已完成大半，除了三个特殊标段，其余的进度较常规超前很多。他笃信拼搏可以创造奇迹， “我们17个月完工的目标不放松，实质上是号召建设团队只争朝夕的拼搏精神，向不可能挑战”。
一般来说，工程建设的工期，在保证施工质量安全的情况下，参与各方会求得一个合理时间。传统的工程建设在业内有一个形象的比喻：“投资无底洞，工期马拉松。”兰州水源地EPC项目，无论是EPC总承包模式，还是把工期从合理的40个月压缩到17个月，都是绝无仅有的创新和考验。
黄河设计公司大胆创新，充分发挥设计牵头EPC的资源优势，用项目文化放大EPC模式协同的力量，使优势互补、资源共享的模式优势发挥到极致。“用施工计划统筹全局，流程建立秩序”“让分包商唱主角，支持分包商就是支持自己”“与其有一万个理由解释失败，不如找一个办法解决问题”……这些话牛富敏随时对项目部人员讲，面对艰难处境，鼓励他们要砥砺意志，用心做好。如今在兰州水源地EPC项目部，管理人员24小时轮值坚守现场，已形成一种“把麻烦留给自己，把方便留给别人”的工作习惯。
做一个项目 树一面旗帜
兰州水源地EPC项目开工建设一年后，涉及的40多个工作面全部平行作业，各施工标段均在昼夜不停与时间赛跑。
无论在芦家坪水厂、彭家坪水厂，还是TBM1等施工现场，皆布置在崇山峻岭之间。尽管施工环境艰苦，地势艰险，但依旧可见整齐规范的施工标识，以及醒目的施工单位和黄河设计公司的彩旗，彰显“一家人”其乐融融的项目文化。多家施工方的工作人员都告诉记者，牛富敏是一个尤其注意项目形象的人。
项目开工不久，牛富敏就敢为人先，第一个“吃螃蟹”，创新性地提出了六个“用”项目管理战略布局：用工业4.0理念和物联网技术打造智慧工程；用信息管理系统掌控施工全局；用4D进度监控系统实现可视化管理；用自媒体平台传播项目品牌形象与文化；用国际视野创新项目管理体系；用基础设施艺术化提升工程建设附加值和后续延伸效益。
随后，他的智慧工程的“四个标准”又横空出世：给建筑物装上芯片；让建筑物和建筑物之间对话；让工程的关键部位具有自我适应自我诊断能力；让信息覆盖项目全生命周期。
学工程设计专业，加上多年与工程设计打交道，牛富敏对建筑独具慧眼，有着自己的感知。他认为，建筑是凝固的艺术。“建筑就像一本打开的书，从中能读出一座城市的抱负。一个优秀的工程设计和建设一定要融入城市建设进程，并影响城市前行的姿态和方向。”
“时代在变化，工程建筑也一定要跟得上变化，才不会被日新月异的发展所湮没。”牛富敏说，“创新不是标新立异，而是与时代同行，引领行业发展。对兰州水源地EPC项目来说，就是要实现：工程建设+互联网，工程建设+建筑艺术，工程建设+生态和工程建设+文化。”
在他看来，兰州的供水工程，关系民生，影响深远，把供水设施建好了，实际上是对城市的“反哺”。“老百姓喝上优质水，黄河设计公司的口碑自然就传出去了。相反，如果按照普通工程对待，我相信供水工程建好了，兰州人民也很快会把我们忘记了。‘金杯银杯，不如口碑’，做一个项目，利一方民生，树一个形象，造一张名片，要把公司的旗帜牢牢树立在这里。”
为了完成兰州人民的重托，为了公司成就梦想的伟业，牛富敏他们责无旁贷。在黄河设计公司整体战略规划下，他对兰州水源地工程提出了更翔实的要求：“工程完全满足业主需求，切实融入智能互联网+”“项目引领行业发展方向”“打造EPC项目标杆、水利行业标杆工程”“做出黄河设计公司的品牌、形象和名片”。他在项目建设中别出心裁地提出了自己的想法：用基础设施艺术化提升工程建设附加值。
篇10
本合同由委托咨询者(委托咨询方名称，以下简称为委托方)为一方，××国际咨询公司(以下简称咨询者)为另一方，于19__年__月__日在中国××签订。
鉴于委托方意图从咨询者处得到完成××项目的咨询服务，且咨询者已向雇主表明其拥有进行这项服务所要求的专业技术、人员和技术资源，并同意提供服务，双方特同意按以下条款签订本合同：
1.定义
除非合同中另有说明，本合同的下列术语具有以下含义：
a)“委托方”指×××(委托方名称);
b)“咨询者”指×××(咨询者名称);
c)“适用法律”指在中华人民共和国内具有法律效力的法律和其它文件;
d)“合同”指委托方和咨询者之间签订的合同;
e)“外国货币”指任何非人民币的货币;
f)“服务”指咨询者根据合同条款为完成本项目而进行的工作;
g)“分包咨询者”指按合同条款规定分包部分服务的实体。
2.合同的适用法律及使用语言
本合同及其条款的含义和解释以及合同双方的关系受中华人民共和国法律的制约。
本合同以中英文两种文字书写，但有关本合同的含义及解释以英语合同为准。
3.执行合同的地址
咨询服务将在中国××进行。
4.通知的发出
任何通知都应以英语书写。一方给另一方的通知应按对方随时用书面提供的地址寄出。如果没有收到另一方的地址改变通知，则按以下地址寄出：
_____________________
_____________________
(委托人的地址、电传号、传真号和电报地址)
_____________________
_____________________
(咨询者的地址、电传号、传真号和电报地址)
任何由专人送去或已按以上地址邮寄、电传、传真、电报的通知都视为寄到。
5.税收
咨询者及其人员应自己交纳公司及个人所得税，交纳中华人民共和国适用法律下所征收的其它有关赋税。
6.合同的开始、完成、修改及终止
a)本合同在签署后30天生效。如果本合同在签署后60天内不能生效，签约方的任意一方都有权宣布合同无效。如果出现这种情况，任何一方都无权向双方就此提出索赔。
b)咨询者应在本合同生效日两周后开始实施咨询服务，并在××年内完成所有的咨询服务。除非双方协定在上述同样条件下延长服务，本合同应在完成服务并支付了最后一笔服务后终止。在合同终止或期满时，双方所有的权利和义务均终止，但是合同的终止不能丝毫解除双方之间未了决的权利和义务。
c)本合同的有效期为××年，从合同签署之日算起，在合同期满时自动失效。
d)除非双方签署有书面修正意见，否则，不能对合同进行任何变动和修改。
7.咨询者的义务
a)咨询者应尽一切努力，高效和经济地按国际专职咨询机构承认的技术和惯例，以及咨询标准履行咨询服务和义务。咨询者在与分包咨询者及第三方的交往中应始终维护和支持委托方的合法利益。
b)咨询者履行咨询服务时要遵守中华人民共和国的适用法律并尊重当地的有关风俗。
c)咨询者在履行与本合同或服务有关的服务中不应为私利而接受贸易佣金、回扣或类似的款项。
d)咨询者在每月月底将向“委托方”提交一份服务进度报告。
e)所有按合同要求完成的咨询服务工作都应由“委托方”检查，并得到它的认可。咨询者要对咨询服务的工作量、正确和完整性负责。
f)没有委托方的授权，咨询者在任何情况下都不能转移自己的债务。
8.参加咨询的人员
咨询者应雇用并提供资深的、经验丰富的符合进行此项咨询服务的人员。
a)履行本合同咨询服务的人员、分包咨询者都必须得到委托方的批准。咨询者应向委托方提供一份他们的简历和合格的健康证明供审查和批准。
b)未经雇主另外同意，不得对咨询服务人员作任何变动。如有必要替换咨询人员，其咨询和经验应都必须被委托方接受。咨询者应承担因撤换人员所发生的额外的一切旅费和其它费用。
9.委托方的责任和义务
a)委托方应尽力保证中华人民共和国政府为咨询者、分包咨询者颁发在中国××进行咨询服务所必需的工作许可证和其它有关证件，及时作好安排使咨询者的人员得到必需的进出口签证、居住许可、外币兑换和其它在中国停留所需要的文件。委托方还应确保咨询者与分包咨询者由于咨询工作的需要而携带合理数量的外汇进入中国的权利，以及确保将他们依法履行合同所得收入提走的权利。
b)对于本合同项下咨询者所履行的服务，委托方将以本合同第__条中所提供的方法向咨询者支付。
c)委托方应充分保证咨询者在合同期内或合同期后都不承担委托方及其雇员或人因错误行为，过失或违约而给咨询者和任何第三方造成的损失、损害或伤亡的责任。
10.对咨询者的支付
a)本合同所涉及的一切费用，采用××方式，通过中国银行和咨询方的××银行，用美元支付。所有在中国国外发生的银行费用由咨询者承担。
b)委托方不应支付任何其它开支，咨询方也不应要求改变总报酬，除非双方另有商定。
c)委托方将按以下的方式和比例付给咨询者所有的咨询费用：
1)在合同实施及咨询人员到达咨询服务地后__天内，委托方应将第一次付款总咨询费的__(-%)付给咨询方。
2)第二次付款额应为总咨费的__(-%)，委托方应在咨询方已经准备好，并递交了咨询报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被委托方验收后付给咨询方。
3)最后一次付款额应为总咨询费的__(-%)，委托方应在咨询方递交了咨询总结报告和说明并被其认为令人满意后付给咨询方。
4)所有这些合同下的支付都应付给咨询方在××银行的帐户上。
11.公正和信用
双方将公平地对待相互所享有的合同赋予的权利，并采取一切合理的措施保证本合同的实施。故双方一致表示，希望本合同在相互间公正实施、不损害任何一方的利益。
12.争议的解决
a)双方当事人应全力友好地解决因本合同而产生的或与本合同有关的一切争议。
b)双方之间如不能友好解决因本合同而产生的或与本合同有关的争议，任何一方均可向中国国际经济贸易仲裁委员会提请仲裁。仲裁员所作的仲裁裁决应为双方当事人作为终局裁决接受，对双方均具有约束力。仲裁费用应由败诉方承担。双方当事人在上述日期签署本合同，特此为证。
技术咨询服务合同范本
项目名称：：___________________________
委托人(甲方)：___________________________
受托人(乙方)：___________________________
签订地点：：___________________________
签订日期：： 年 月 日
有效期限： 年 月 日至年 月 日
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就_____________________项目的技术咨询(该项目属_____________计划)经协商一致，签订本合同。
一、咨询内容、形式和要求
二、履行期限、地点和方式
本合同自 年 月 日至 年 月 日
在 履行。
三、甲方的协作事项
在合同生效后 ：________ (时间)内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：
四、技术情报和资料的保密
五、验收、评价方法
咨询报告达到了本合同第一条所列的要求，采用：___________ 方式验收，由 出具技术咨询验收证明。
评价方法：
六、报酬及其支付方式
(一)本项目报酬(大写) 元。
(二)支付方式
①一次总付 元，时间：
②分期支付 元，时间：
元，时间：
③其它方式：
七、违约金或者损失赔偿额的计算
违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。
(一)违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：
(二)违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：
八、解决合同纠纷的方式
在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取仲裁或按司法程序解决。
(一)双方同意由 仲裁委员会仲裁。
(二)双方约定向(被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地)的人民法院起诉。
九、其它
甲方：(盖章)___________________________
法定代表人/委托人：(签名)_________
年 月 日
乙方：(盖章)___________________________
法定代表人/委托人：(签名)_________
年 月 日
登记机关审查登记栏：
经办人： 技术合同登记生机关(专用章)
年 月 日
日常咨询服务协议
甲方：xxx有限公司
乙方：xxx有限公司
乙方是提供管理咨询服务的专业公司，拥有项目策划、市场营销、企业管理、财务税务等方面专业咨询资格的专家团队和专业优势。基于以上理由，甲方委托乙方为其所介绍公司策划并编制《可行性研究报告》，并为甲方所介绍公司的项目提供专业咨询服务。
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，甲乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，经协商一致，订立以下条款：
一、声明条款
甲乙双方确认：乙方是甲方委托为其所介绍公司做项目《可行性研究报告》的唯一提供全程专业服务的公司。只要乙方将《可行性研究报告》完成，并送达甲方认可，即视为乙方有效完成本协议任务。
二、服务内容与主要事项
1.乙方按照甲乙双方商定的要求，高质量、按时完成《可行性研究报告》，并提交给甲方所介绍企业本报告书和相关资料。
2.根据甲方要求，乙方提供报告书实施的咨询服务。
3.对超出本项目范围的其他项目的咨询，甲乙双方在友好协商的基础上另行协议。
三、服务期限
本协议自合同签字生效日起，自20xx年 月 日起至20xx年 月日止
四、甲乙双方权利义务
1.甲方权利义务
(1)甲方在委托期内应保证及时提供乙方所必要的、翔实的资料、信息资源;并就相关重要决策、计划调整等及时通知乙方。甲方应保证资料的真实性和合法性。
(2)甲方应按双方确认的计划执行，如确因市场原因，经双方协商后可作调整。
(3)甲方应敦促所介绍的企业及时向乙方付款。
(4)甲方所介绍公司对本项目报告书具有所由权，未经甲方同意，乙方不能随意将报告提供给第三方。
2.乙方责任义务
(1)乙方应保守甲方的商业机密(指甲方提供给乙方的翔实的资料、信息资源)，如有泄露，给甲方造成了经济损失，甲方有权要求赔偿。
(2)乙方公司具有法定资格的注册咨询师，对本项目报告书具有署名权，甲方未经乙方同意，不得任意扩散或泄漏给与本项目无直接关联的第三方。
(3)乙方在做项目可研报告过程中，如需要项目企业在某些方面做出调整，其费用由项目企业自行承担。
五、收费标准与付款方式
1.每家企业每个项目向乙方支付可研报告的编制、装订费为3万元人民币。
2.每家企业每个项目向乙方支付的咨询服务费为所得无偿资助款项50%。
3.本协议签订后，当甲方所介绍企业需要做项目可研报告时，首先向乙方支付人民币3万元整。项目立项后，项目企业负责项目的执行及经费筹措，乙方需积极配合甲方顺利通过项目评审验收。
4.项目申报不成功，乙方只收取可研报告编制及装订费，不再收取咨询服务费。
六、违约责任
1.违反本合同规定，由违约方承担违约责任，并赔偿对方由此造成的直接经济损失。
2.甲方超过合同规定的期限付款时，应偿付逾期的违约金，其违约金额为每逾期一天，按合同价款的0.01%/天计算向乙方支付。
3.由乙方原因不按合同规定期限提交咨询报告时，乙方应向甲方支付违约金，其违约金额为每逾期一天，按合同价款的0.01%/天计算向甲方支付。
4.因乙方编制报告内容不全、有误，乙方负责修改;属甲方委托内容或提供的资料和数据有误的，乙方不负修改责任。
七、不可抗力
由于不可抗力因素导致直接影响比合同履行或者不能按照约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事件的一方，应在事件发生24小时内通知对方，并提供相关证明文件，否则对方不承担赔偿责任。
八、其它
1.甲乙双方各指定一名人员联系沟通，随时交流信息。双方代表在各自单位授权范围内签署履行本合同的相关文件。
2.本合同一式两份，经双方代表签字盖章后生效，双方各执一份。
3.本合作中双方可对协议进行调整更改，形成补充协议，补充协议具有同等法律效力。
4.双方未尽事宜，协商解决或签补充协议，若不能协商一致，双方同意将争议提交成都市仲裁委员会仲裁。
甲方：
代表签字： 盖章：
篇11
借款人：___________
住所(地址)：___________
法定代表人：___________
贷款人：___________
住所(地址)：___________
法定代表人(负责人)：___________
签订时间：_____年_____月_____日
签订地点：___________
借款人因___________公路建设项目，向贷款人申请人民币贷款___________万元，期限为___________年。根据我国有关法律规定，经双方当事人平等协商，自愿签订本贷款合同(以下简称本合同)。
第一条 借款人陈述与保证
1.1 借款人是依法设立的、具有法人资格的实体，依法有权订立和履行本合同;
1.2 所建项目已经取得有关批复文件，包括项目建议书批复文件、工程可行性研究报告批复文件、环保批复文件、征用土地批文、开工批复文件、项目资金承诺文件、公路收费权批文或意向性承诺书等所有应该取得的政府批准文件;
1.3 向贷款人提供本项目下的批准其借款的文件、担保性文件、建设工程承包合同、原材料供应合同、技术咨询合同等;
1.4 本合同项下___________万元的项目资本金按期、足额到位;
1.5 向贷款人提供本项目的其他建设资金的贷款方及其他资金出资方的资金承诺书;
1.6 在总投资中单列百分之___________的预备费用于应付意外事件及物价上涨可能引起的成本超支;
1.7 本合同项下借款人的债务与借款人其他债务处于平等地位(法律另有规定的除外);
1.8 在谈判、签署、履行本合同过程中向贷款人提供的有关资料真实、完整、准确;
1.9 目前无重大经济纠纷发生。
第二条 贷款
2.1 贷款人同意向借款人提供总额为人民币___________万元的贷款。
2.2 本合同项下的贷款只能用于 公路项目建设。
2.3 本合同项下贷款期限共_____年_____个月，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
2.4 在贷款期限内，借款的实际提款日和还款日以贷款人批准的借据为准;其他记载事项与本合同不一致的，以本合同为准，借据是合同的组成部分。
第三条 利率和利息
3.1 本合同项下的贷款利率，确定为年息百分之_____。在本合同有效期内，如遇中国人民银行调整利率，并且本合同项下的利率在规定的调整范围内的，则按中国人民银行的规定作相应的调整，无须经借款人同意。
3.2 本合同项下的贷款利息，以每年360天为基数，从借款人提款之日起，按实际贷款余额和占用天数计收(包括第一天，除去最后一天)。
3.3 贷款人在每一结息日向借款人计收利息。贷款到期，利随本清。
第四条 提款前提条件
4.1 首次提款前，借款人必须向贷款人提交下列文件或办理下列事项：
4.1.1 贷款证交由贷款人审核;
4.1.2 本合同项下贷款所建项目的有关批复文件，包括项目建议书批复文件、工程可行性报告批复文件、环保批复文件、征用土地批文、开工批复文件、项目资金承诺文件、收费权批文或意向性承诺以及项目资金计划安排等;
4.1.3 生效的建设承包合同;
4.1.4 生效的原材料供应合同;
4.1.5 项目财产保险单;
4.1.6 所有依法生效的担保性文件。
4.2 首次和每次提款前，借款人必须满足下列条件：
4.1.1 担保合同合法有效;
4.1.2 本合同项下贷款所建项目的资本金和其他筹措资金已按规定的时间足额到位;
4.1.3 未发生成本超支或者成本超支部分已自筹解决;
4.1.4 未发生本合同规定的违约事件;
4.1.5 出具按规定用途使用贷款的情况报告及有关的财务报表、资料;
4.1.6 按本合同规定向贷款人办理提款手续;
4.1.7 已按第7.3条的规定开立账户。
第五条 贷款人承诺
5.1 按照本合同的约定，及时足额拨付应当发放的贷款;
5.2 对获悉的借款人项目建设、财务收支等情况依法保密。
第六条 争议解决
6.1 借贷双方在履行本合同的过程中发生争议的，应当通过协商解决;协商不成的。
第七条 通讯
7.1 本合同履行中的任何通知和沟通均应直接送交，或者采用挂号信函、传真、电报、电传等书面形式。但是采取除挂号信函之外的其他书面形式送交的，应在事后三天内以挂号信函方式补寄对方。
7.2 本合同履行中的各种送交，均以寄件人寄出的时间为送交时间。
7.3 本合同双方的通讯地址，以本合同缔约人栏中的记载为准，如有变更，应立即通知对方。
第八条 其他
8.1 本合同自双方的法定代表人(负责人)或者授权人签字，并加盖公章后生效，至本合同项下所有应付款项全部清偿之日止。
8.2 本合同未尽事宜可由双方另行约定作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。
借款人：___________ (公章)
法定代表人(或授权人)：___________ (签字)
贷款人： ___________ (公章)
法定代表人、负责人(或授权人)：___________ (签字)
附件一： 承诺函
中国工商银行___________分行：
为了使___________公路项目能够按照预定的工期完工，本___________承诺当工程成本超过原定计划资金安排或因借款人原因导致资金不足时，本单位将以补充投资或向其他金融机构融资以及其他任何方式提供项目所需的任何资金。
如本单位不能提供该项目所需资金导致项目不能按期完工的，本单位将无条件代借款人偿还贷款本息。
篇12
Key words: engineering construction; project cost; cost control; management
中图分类号: F407.9
1概述
水利工程投资控制，是指在整个工程建设过程中，在保证工程质量的前提下，力争合理地使用人力、物力和财力，对项目进行有效地规划、组织、协调等系统管理活动，达到最优地实现建设项目投资静态控制的预定目标，为此，我国多个水利工程建设都在运用这一投资控制的理论进行管理。尽管如此水利行业长期以来深受计划经济体制的影响，重建设轻管理、重投入轻产出，不太重视经济效益和投资效益的观念还非常严重，水利工程投资失控现象仍然严重，普遍存在超概算现象。为此实施水利工程投资控制显得尤为重要。首先分析出我国工程投资管理方面目前存在的缺陷，并提出了有效的控制工程投资的弥补措施。
2水利工程建设项目工程投资管理中的缺陷
水利工程建设项目的工程造价控制，是政府项目管理的一个重点，也是一个难点。由于各种原因，现在的政府投资项管理普遍存在这概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。
1.1 项目业主主动控制工程造价意识不强
在项目可行性研究阶段，业主未能对项目厂出品的市场容量、价格、竞争力、营销策略以及市场风险进行分析预测和研究，一些项目业主在地方利益和官方体质的驱使下，为争取财政投资，片面夸大项目投入使用的经济利益，所做的项目可行性研究报告不实或流于形式，导致投资效益低下。由于项目前期工作深度不够，加上项目决策阶段先天不足和设计阶段把关不严，相当一部分项目投资估算只是静态估算和粗算。还有一些单位为了真项目，在编制可行性研究报告和项目投资估算时，故意压缩规模和投资，制造“钓鱼工程”，待项目立项开工后，才逐渐将原来隐匿未报的各项目投资增列出来，要求调整概算。从政府项目管理现状来看，总的是事前主动控制少，事后被动控制多，一再追回投资成为无奈之举。[1]
1.2 设计单位缺乏投资控制意识
目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够，达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞。在设计工作中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，缺乏精心设计思想，片面追求产值，对工程造价的高低不太关心。没有严格按照批准的文件进行限额设计，“多用钢筋，少动脑筋”、“肥梁、胖柱、密钢筋”等现象普遍存在，造成工程成本提高，投资浪费，编制的初步设计和概算起不到控制总造价的作用。同是由于在处阶段考虑问题不成熟，设计不到位，致使在某些方案的确定与施工图阶段有较大的出入，造成设计屡次更变，进而引发一系列的投资追回。
1.3 初步设计和概算的编制质量不高
从初步设计审查的反映情况看，项目的初步设计和概算的编制质量不高，存在较多设计上的漏洞，部分设计人员缺乏责任心，甚至不讲原则，在利益驱动下迁就各方面的不合理要求，人为压低或太高概算。设备和材料价格不考虑市场的行情。再加上编制人员素质不高，概算文件只能消极地反应设计而不能能动地影响设计。还有些施工技术方面知识欠缺了解，经验不足，没有考虑到难度系数，往往造成概算漏项。
1.4 建设单位的合同管理薄弱，监督缺位
根据建设部颁布的《建设工程施工招标文件范本》的规定，合同条款是招标文件的重要组成部分，其内容以及表述的原则应当与招标文件一致。但是在实际操作过程中，招标文件委托给招标机构编写，并工程的招标工作；而建设工程施工合同则是有建设单位合同管理的相关人，在招标投标工作完成后与承包商签订。这中时间和空间的错位往往容易造成招标机构和建设单位沟通和管理的不一致，为承包商时候索赔创造了可以利用的空间。
1.5 合同管理人员素质参差不齐，造成了合同条款的不公平性
建设单位的合同管理部门大多由非专业人员组成，缺乏合同管理的专业知识，对建筑行业的信息掌握不足，不能预见项目建设期可能存在的一些问题，合同中应该约定而不约定的现象普遍存在，造成合同不能有效约束承包商的行为。相反，承包商则有许多相关专业人才，长期从事建设项目管理工作，累积的较为丰富的合同管理经验。在建设工程施工合同签订的过程中，尤其是在工程造价条款的拟定过程中，承包商可以利用合同管理专业水平上的优势，签订有利于自身的相关条款，为追求经济利益的最大化，而损害了建设单位的利益，最终给政府投资造成了不必要的损失。
1.6 从建设工程合同监督体质来看，存在着财政监督的“缺位”现象
政府投资项目的实施过程中，各个建设单位作为工程的发包人与承包商签工程合同，建设单位不能明确自己的地位和责任。合同签订时带有随意性，认为财政拨款支付、资金使用的多少与建设单位自身无关，全由财政部门说了算。使得合同条款从签订时就缺乏财政部门的监督，从根源上为合同的公正性、合理性埋下了隐患。而财政部门在审核工程造价又要依据建设单位和承包商签订的工程合同，从而形成了一个项目追究，相互推诿的“怪圈”。
总的是缺乏全过程的造价控制监管，建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工图纸预算、中标合同价、工程结算的“五算”编制缺乏密切配合，缺乏系统的、全面的、具体的有效监管。
2 水利工程建设项目工程投资控制主要措施
2.1 完善投资管理，优化投资结构
随着国家扩大内需经济政策的实施，水利基本建设投资也不断增家，所以一定要加强资金的使用监督管理，确保资金安全。在招投标环节上以及在项目投资中出现的问题，要以全面预算为手段，对水利工程项目的投资进行控制。
2.1 建立预算体系
对一个工程项目，要权衡考虑从实施招投标开始，到办理完竣工结算手续，再到保质期结束的整个过程。要确定明确的预算目标，建立项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程竣工结算的“四算”编制，减少招标漏项：同时还要认真搞好前期设计工作，完整反映项目的设计内容，客观反映施工条件，合理预测工程造价的动态因素，减少设计更变因素。
2.2 预算的编制和审定
预算的编制过程是工程造价人员专业素质的一个能力表现，他不仅要具备科学的态度、严格谨慎和实事求是的工作作风，还要熟练掌握工程造价有关定额和标准依法合理确定工程造价，才能更好、更快、更完善地编制好概预算。[2]依据《招标投标法》和完善水利水电招标投标监督体系，进一步整顿和规范水利建筑市场秩序。
2.3 预算指标的下达金额相关责任人或部门的落实
通过概预算，合理安排各项工作，落实有关责任人员，按时有序地执行预概算。只有严格遵守各项法律法规，认真执行整个工程项目的各个步骤和程序，才是按时保质保量完成的前提。
2.4预算执行过程的监督
对预算的执行监督的过程也是对资金实行监控，防止资金挪用，保障工程进度的过程。它是整个工程对投资实行控制的核心内容。
2.5 预算差异的分析与调整
在预算执行过程中，必然会受到一些非主观因素或自然因素的影响导致产生预算差异，故应采用责任报告的形式，通过报表、数据分析和文字说明予以列示出来。在提示差异时，还必须对重大差异予以定量分析和定性分析，确定差异的发生程度，分析差异产生的原因，并根据这些原因提出改进意见，以便研究通过后实施调整。
2.6 预算业绩的考核
通过严格的考评机制，结合预算执行过程，利用主要财务指标，对整个工程项目进行全面考评，并给予奖惩。对于考核，旨在通过信息反馈，取长补短，更加完善以后的工程项目投资。
结束语
一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。水利工程是工农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作的重要内容。根据新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。
篇13
1.2竣工结算阶段造价问题
竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性，对建筑技术的要求非常严格，与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中，由于建设与施工单位具有不同的利益出发点，将会导致竣工结算中存在各种隐患，难以控制与管理工程造价。
1.3工程造价控制及评价体系问题
由于铁路参建单位联系不密切，将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时，由于造价体系的不完善，将会加大企业构建适合自身报价体系的难度，导致企业资源出现严重的浪费现象，难以维持铁路事业的高效稳定发展。
2铁路工程造价管理有效策略
2.1加强全过程造价管理
为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理：①必须进行全过程的工程投资控制，对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段[4]。在铁路建设项目工程投资全过程控制中，立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中，利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素，同时，根据项目的使用功能，结合建设条件与发展能力，进行选择可行性的设计方案，协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段，选择诚信可靠的设备商和承包商，确保稳定的设计方案，切实增强设计变更逐级审批的规范性，合理缩短工程工期，有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长，涉及的工程量较广，影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握，将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中，可建立工程投资动态管理机制，根据实际的变化情况，进行合理调整经济目标，采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。
2.2深化概预算体制改革
铁路工程概预算按本行业测定，具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次，将难以满足经济发展需求，无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式，模板普遍用整体钢模，混凝土掺用外加剂等现状，其概算仍按旧工艺编制，与实际的出入存在较大的差距。因此，必须加快概预算体制改革，才能缩小与实际的出入，降低工程整体造价。
2.3增强合同管理规范性
合同作为工程造价管理的重要依据，目前，在铁路项目建设中，已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范，不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下，国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本，有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象[5]，避免造成严重的经济损失。
2.4推行工程量清单报价方式
在工程价格体系中，在建立市场经济计价模式的基础上，进行推行工程量清单报价，同时严格遵循国际惯例，进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下，由招标方提供工程量清单，各个投标单位结合实际的自主报价，业主进行合适的定标，以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中，如出现不符合招标文件、合同规定的情况下，导致工程量发生变化，可依据变更索赔，及时进行调整支付方式。
2.5加快铁路工程造价信息化建设
随着计算机互联网技术的广泛使用，对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此，作为铁路工程建设单位，可以计算机网络技术为平台，进行构建铁路工程造价信息平台，切实提高铁路工程管理的水平。同时，建设单位可通过工程造价信息平台，进行掌握铁路建设信息，深入剖析市场信息与过程政策，切实做好铁路工程造价管理工作。
