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1.企业管理制度创新的定义。企业制度的创新，指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式。其主要内容包括：企业产权制度创新，用人制度的创新，企业文化创新，分配和激励制度创新，股份合作制企业进行创新，企业质量管理制度创新，企业营销管理制度创新。以市场经济为导向、以过程管理为基础，由领导治厂到科学决策、管理制度化、规范化和“依法治企”阶段等。制度是企业管理的基石。管理创新有三种互有联系的不同含义：管理的创新、对创新活动的管理、创新型管理。创新型管理不同于守旧型管理。它把创新体现在管理过程中，而且要求整个组织和成员是创新型的。当今的趋势是由单项创新到综合创新，个人创新转向群体创新。
2.企业管理制度创新的原则。（1）“经济人”假设是管理制度创新普遍而有效的人性前提。“经济人”假设既是管理制度建设的普遍前提，也是管理制度建设的最有效前提。而从其他人性前提出发构建的管理制度，都或多或少的为人类的机会主义行为留下了活动空间。而机会主义活动的结果，只能是对个体有利，而对整体不利，其最终结果是对所有人都不利。（2）惩治违规者的权力应直接来自利益损失者。惩治违规者的权力应直接来自利益损失者。在管理制度创新中，应充分重视这一点。在管理制度创新中，应充分调动利益损失者制约违规行为的积极性，应重点建立健全利益损失者对违规行为的有效制约机制。这样得到的管理制度，才有可能是最有效率的管理制度。（3）规则的制定者在制定规则时，应保持中性原则。制定规则的主体能不能摆脱自身利益的干扰而从中性的角度去考虑问题，就成了保证制定规则有效性的重要静提条件。规则制定者应当努力克服短见，放眼全局和长期，这样才能既利已又利人，最终达到双赢的目的。（4）管理制度创新应不断的进行。明智的选择应是尽可能早的修订规则。虽然在短期内可能会影响到某一方的利益，但有效率的规则和制度最终会使社会各方都获益匪浅。
3.企业管理制度创新的内容。（1）决策制度。第一，管理者要在决策中把科学性和艺术性很好地结合起来，一方面在决策中要把科学决策作为企业管理制度重要的组成部分，提高决策质量：另一方面也要在决策中注意调动员工的积极性，集思广益，加强决策的民主性、多元性。第二，应建立风险决策机制。风险决策机制可以分为两个层面。一是建立风险防范与预警机制，在组织的各种活动与决策中充分考虑到风险因素，做到“防患于未然”：二是建立风险应急处理机制，一旦风险发生，即可迅速启动，对风险做出反应和处理。（2）信息管理制度。首先，环境的复杂和多变使信息也呈现出复杂、多变的特征，企业需要通过信息管理制度来在企业与环境之间建立信息交换通道，建立快速的信息反馈机制。其次，在新的价值链分工体系中，各环节需要通过信息技术实现动态无缝联结，实现协同。在价值链的各环节中建立信息交流和共享机制是十分必要的。最后，信息与知识的关系十分密切。知识经济要求企业能实现信息管理到知识管理的演进，使信息转化成知识，并用知识来提高特定组织的应变能力和创新能力。
二、企业管理制度创新的必要性
1.管理制度外部环境的变化。现实的环境是不确定和复杂的。但是建立在传统管理学范式上的管理制度安排已经不能很好地适应组织变革与创新的需要。这些制度忽略外部市场对于组织的压力，无法将外部市场的竞争信息有效地传送到组织内部并在员工间传递，结果造成组织员工对市场不敏感，组织的创新和应变能力较弱等等问题。因此，运用控制论、系统论、耗散结构论、协同论、突变论等前沿学科的理论，方法和手段来建立适应复杂环境发展的企业管理制度就成为一种迫切需要。
2.企业中小型化的到来。在以往，企业管理制度往往是大中型企业需要着重考虑的问题，中小型企业由于自身的特点，其管理制度一般而言较为简单也较为固定。但在
的经济形势下，中小企业的生存环境发生了变化，中小企业相对于大企业来说，必须快速的揣摩新的经济走势，调整生产和销售渠道，学习新的管理经验等等。这对管理制度的创新有了更高的要求。
3.创业型经济的发展。创业型经济是与传统管理经济不同的新经济形态。首先，它要求人们转变思维方式，形成创业精神导向的观念和行为。其次，创业经济要求管理创新，建立创业管理范式。传统的管理范式以大工业为基础，通过计划、组织、领导、控制等职能来实现组织绩效目标，追求的是稳定和秩序。而创业管理范式则是以发现和识别机会为起点，以创新、超前行动和勇于承担风险为主要特征，强调机会导向，强调创业过程中组织与资源问的关联和耦合。创业经济中管理制度的重点不再是控制和稳定，而应以创新、机会为导向，鼓励个性的发展和团队的协作。
4.客户经济的出现。迈克尔·哈默（michael hammer）认为客户经济是客户占有优势地位的经济。客户经济对管理制度创新提出了新要求，要求以客户价值实现为主导进行资源配置，具体表现为：（1）在客户经济的主导下，处于价值链上的不同企业组合在一起，共同以顾客为中心，为顾客创造价值。企业的管理制度不仅要重视企业内部管理，还要重视价值链的协同管理，重视顾客价值网络中的各利益相关者之间的关系管理。（2）随着企业的资源外取、虚拟化经营、网络化、战略联盟的普及，组织与组织的边界日益模糊，组织的所有权控制逐渐淡化，以虚拟、契约和经济控制的管理控制高于所有权控制。企业的管理制度也要适应这种要求，实现与外部资源和外部组织的连接。
三、企业管理制度创新的前提
1.企业管理制度创新要与产权制度建设相结合。现在的产权制度最大的问题是一股独占或一股独大。名称换了，性质没有换。所以企业改成公司之后管理上不去，改成了上市公司，管理还是上不去，为什么？东家没有变，控制权没有变，当然管理制度也就变不了。所以产权要多元化。多元化最主要的方向是增加经营者持股和必要的职工持股，形成新的产权主体。我们现在的企业管理本身目标不明确，由于所有者虚位，不是一个主体，经营者不知道为谁而管。管理缺乏前提，就不可能产生动力，更不会带来效益。因此，产权制度要与管理制度紧密联系，而且管理制度要服务服从于产权制度。2.企业管理制度创新要与市场相结合。企业管理制度的建设，最重要的是要解决是面向市场还是面向政府的问题。长期以来，中国的企业管理只是对政府负责，对主管部门负责。而企业生存要符合市场经济的规律，其管理要对市场负责。所以我们要建立面向市场的企业管理制度，包括销售管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、科技开发管理等等，都要面向市场。这一问题涉及到政治体制问题，需要政府进行改革。
3.企业管理制度创新要与企业形态相结合。企业形态可以分为三大类：一是中小企业；二是大企业；三是企业集团。企业形态的不同，管理的方式方法就不应该相同。中小企业的管理更多的要考虑到激烈的市场竞争性，而大企业特别是企业集团的管理处除了考虑竞争外还要考虑讲究合作，否则会遭到损失。因此我们不要把双赢、竞争、合作等都套到所有的企业管理制度之中。
4.企业管理制度创新要与完善的组织制度相结合。组织和管理这两个概念是相互联系的。组织是管理的保证，企业的管理制度再好，如果没有组织保证，这个管理制度也是行不通的。组织制度现存问题需要解决两个，一是组织结构的合理化；一是公司法人治理结构问题。组织结构随着公司制度的建立逐步得到完善，但公司治理结构的建立依然问题重重，主要是还没有解决好内外部四种人的关系。外部四种人有政府、客户、债权人、社会公众；内部四种人有股东、董事（独立董事）、经理、职工。管理的任务就是协调好这八种人的利益关系，保持一种利益的平衡，侵害任何一种人的利益，企业管理都是不成功的。
四、企业管理制度创新的措施
1.加强理念创新。市场经济体制要求企业必须得有市场意识和预测意识，因此，企业要根据市场的变化来不断调整企业内部的经营管理模式、企业理念和管理方法等。有了先进的理念做后盾，可以提高企业管理创新的有效进行，加快企业发展速度，有利干企业更好的适应市场经济的发展。因此，为了加强企业人文体制建设，必须树立重视人才的观念，企业要加强员工
树立“企业为家”的人文思想，提高他们的价值观，做到尊重人、关心人，使企业员工具有身份感、地位感和归属感。同时，企业应重视人际关系的和谐，组建有凝聚力的员工团队。
2.完善管理体制创新。人类发展的历史证明，当环境复杂变化的情况下，组织就要产生多种行为模式来应付不同的要求，以适应自身的生存与发展，积极做出合理调整，必须进行管理体制创新，把企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体系，最终使企业的综合优势得到充分发挥。如何调整自身的组织结构，适应市场的变化和需求，是需要一个企业随时创新的问题。
3.加强技术创新。技术创新在某种意义上反映了全业管理发展水平的高低，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，这因为企业搞技术创新实质是企业把新的管理机理和方法融汇其中的过程。对于具有高投入、高风险特点的企业，技术创新水平的提高才能为企业带来最大的产值和效益。现代企业自主技术创新体系的建立和完善有助于企业能够紧紧围绕技术创新开展企业技术研发、技术改造、技术活动，有助于企业持续技术创新的科学规划，有助于技术创新资源的整合和充分利用。
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企业管理制度创新的前提是要明确企业管理制度的内涵及具体内容，结合现代企业的特点，我们可以从如下方面理解企业管理制度：其一，作为一种规范而存在。企业管理制度是通过制定标准和规则对企业人员管理、经营活动等进行规范，以保障企业的持续发展，促进其获得最大效益。其二，企业管理制度创新包含制定和实施两个层面，制度内容要全面，细致的规划每一个细节，确保在实施过程中能够涵盖企业管理的全过程［1］。其三，企业管理制度要细化到具体的部门和岗位，并且体现层次性和差异性，结合企业现有的资源，以战略目标为导向，并制定部门和岗位的小目标。其四，企业管理制度不仅是一种规范，同时也是维护员工权益的重要方法，现代企业管理制度更注重以人为本，因此，管理制度的制定要充分考虑员工的需求。企业制度创新是从社会经济视角出发，变革企业系统成员关系，产权制度、经营制度和管理制度是企业制度创新重点考量的三方面内容。其中，企业管理制度的内容还可以细分为决策制度、信息管理制度、财务制度、监督制度等。决策制度创新是指营造更为民主性和多元化的决策机制，并关注决策风险，建立相应的风险应急处理机制；信息管理制度则主要是指企业能够应对多变的市场环境，建立市场竞争的快速反应机制，企业管理的各环节能够实现信息的无缝对接和资源共享，现代企业的信息管理制度还包括知识管理，以提升企业的信息技术应用能力和信息知识处理能力，来提升企业的综合创新能力。虽然企业管理制度的内容比较宽泛，但从本质上来看，企业管理制度创新的根本在于协调好企业所有者、经营者、劳动者三者的关系，调动各主体的积极性的同时维护好各主体的利益。企业管理制度创新的影响因素有很多，其中，企业形态、市场、产权制度和组织制度与之关系更为密切。例如，大型集团企业管理制度创新的重点在于处理好合作与竞争的关系，企业联盟和综合创新是企业发展的重要趋势；中小微企业自身规模的不断扩大，其管理制度也应做出相应的调整，推动制度的创新与变革是其得以持续发展的关键。市场与企业管理制度创新的关系十分密切，企业管理制度创新过程中要以市场波动情况为依据，将市场环境和需求等因素充分融入制度管理之中，制度创新是否能发挥作用，取决于其与市场的适应性。产权制度对于企业管理制度创新的影响主要体现在管理目标不清晰，管理力度不够等方面。组织制度对现代企业管理制度创新的影响主要体现为其治理结构和组织结构是否规范，不同利益主体的关系是否均衡等方面。
二、企业管理制度创新存在的问题及原因分析
目前企业面临的普遍问题是管理制度创新不足，传统企业管理制度没有彻底改变，管理者的管理思想存在一定的偏差，表现为重经营轻管理、重眼前轻长远的倾向，管理方法更新缓慢，管理流程的灵活性不足。
1．企业管理制度创新存在的主要问题
综合当前企业管理制度建设现状，将企业管理制度问题归结为如下方面：观念更新滞后、制度创新不足、管理方法不灵活。首先，我国传统企业多为劳动密集型企业，在技术、资本要素越来越占主导地位的形势下，企业管理制度也要随之做出调整。虽然当前部分企业能够顺应市场经济的发展要求，采用较为先进的管理理念和手段，但是大多数企业依然面临观念落后的现实问题。企业管理观念落后也分为两种情形：第一种情形是大多数企业依然存在浓厚的官本位思想，人治的倾向比较严重；第二种情形是部分企业热衷于学习外企的做法，但是停留于照搬照抄的层面，缺乏有效的创新，对于市场的反应速度较慢。不论是哪种情形，都会不利于企业管理制度的创新。其次，企业管理制度创新不足是多数企业面临的主要问题，如随意套用其他企业的经验，但实际上并不能完全适用自身的情况。企业制度管理缺乏人性化，制度内容缺乏灵活性，常常以刻板的规则条款对员工进行限制，较少从员工权益层面出发制定灵活的反应机制。制度设计缺乏前瞻性，中小微企业以追求短期利益为主，不能很好地制定中长期发展规划，企业发展面临较大的风险。此外，许多企业管理制度的形式化现象严重，制度内容过于笼统，实际的指导作用不强。最后，企业管理方法不灵活。企业管理制度创新不仅包括制度的制定层面，还包括制度的执行，为此，企业管理方法创新也属于制度创新的范畴。互联网背景下，企业管理方法的信息化进程加快，大数据、云计算等在企业管理中的应用大大提高了企业管理质量和效率，但在智能化和信息化管理方法的更新方面，通常大型企业的更新速度较快，由于其自身的资本实力比较雄厚，且有更为强烈的管理方面的需求，而一些中小企业的信息化管理方法的应用和普及率相对较低。
2．企业管理制度创新不足的原因分析
造成企业管理制度创新不足的原因是多方面的，其中人为因素、理念因素、物资因素均为关键因素。首先，企业管理制度通常是由管理者制定的，人为因素对企业管理制度有直接影响，通常而言，管理者的管理理念和意识比较先进，其企业管理制度创新的可能性也会更大。但实际上，多数企业管理者依然沿用旧有观念，不能及时顺应市场需求做出调整，制定的企业管理制度自然也会缺乏创新性［2］。其次，管理理念是指企业管理过程中渗透的一些理念和思想，如当今社会中存在一些功利主义思想、金钱至上、利己主义等，这些思想也会对企业员工和管理制度产生一定的影响，企业管理制度关系着企业未来的发展方向，不良思想的融入必然会影响企业的持续性，给企业发展带来不利影响。最后，企业发展不能脱离物质基础，企业管理制度创新同样也需要获得物质层面的支持，制度创新要综合考虑企业管理者、员工等各方面的利益，还要结合市场需求等因素，因而制度建设初期需要进行考察，制度制定后需要对员工进行培训，制度的执行还需要依赖一些物资等，所以，对于许多企业而言，其管理制度创新不足的另一个主要原因在于自身的物质基础薄弱。
三、企业管理制度创新的未来路向
企业管理制度创新能够为企业创新提供助力和保障，针对当前企业管理制度创新不足的现状，企业管理制度创新的重点应从管理者思维创新、人性化的制度设计、制定更为细致的制度内容、采用更为灵活的管理方法等方面入手。首先，加强管理制度思想层面的创新，提升管理者的创新思维。企业管理制度创新的关键在于思想层面的创新，为此，管理者要树立创新思维，一要能够从市场出发，结合行业发展动态，打破僵化的管理制度框架，以更为先进、科学的思想引领企业发展。二要树立动态化调整的观念，管理者要不断接触一些新的思想和新的管理方法，并能够将其结合企业发展的实际进行创造性的转化。三要培养更多的创新型管理人才，企业管理制度的创新不是一个人来决定的，更多的是要结合企业员工共同的智慧，为此，需要打造具有创新精神的企业人才队伍，形成富有活力的企业管理氛围。其次，创新企业管理决策制度、监督制度和财务制度。企业管理制度创新要具体到不同的制度层面，决策制度的创新可以从决策程序上入手，目前许多企业沿用的是“自上而下”的决策机制，这种决策机制的弊端在于管理者“一言堂”，制定的管理制度往往不够细致，实用性不强。为此，可建立“自下而上”的决策机制，在决策过程中引入不同岗位员工的意见，细化企业管理制度，增强制度对于员工工作的参考价值。监督制度创新是指企业不应仅仅关注制度制定环节，还应充分关注制度执行层面，有效的监督制度就是要赏罚分明，监督有力。为此，应该对监督制度和财务制度进行创新，更好地平衡利益相关者的关系。制度设计的关键在于人性化，科学的财务制度则更能体现企业制度的公平性，更好地凝聚企业员工，也有助于缓解管理制度与产权制度之间的矛盾，推动企业的规范化发展。再次，借助信息化手段整合优化企业内部管理制度。企业管理制度创新是一个复杂的过程，在这一过程中，企业管理者要对现有的制度进行分析，对于一些陈旧的管理制度要予以剔除，在管理制度和流程方面要学会运用现代化、智能化的方法来提升管理效率，在新制度的制定上，则要充分考虑企业发展的未来路向和市场环境的变化。目前我国倡导企业实施自主创新发展战略，提升知识能力、信息能力和创新能力已成为企业竞争的关键点，而且现代许多企业管理制度对信息化有较强的依赖性，为此，企业应建立与之相匹配的信息管理制度。借助信息化资源和手段，建立企业间不同部门的联系，促进各部门的协同发展和资源共享。最后，企业管理制度创新应注意一些事项和基本原则。企业管理制度创新的目标不是“为了创新而创新”，为此，企业要在制度创新过程中坚持务实原则和可操作性原则，并且要控制好企业管理制度创新的范围，将制度内容延伸到各部门、各岗位、各环节，只有对制度内容进行精准定位，才能脱离制度贪大求全和脱离实际的困境。企业管理制度的合理性体现为制度要随着市场环境的变化而变化，结合市场中出现的新的发展要素，充实和完善现有的管理制度。企业管理制度创新效用能否发挥，相应的还要创新激励方式，管理制度主要面向的对象是全体员工，要在保障员工合法权益的前提下设计制度内容，并且能够通过一系列激励措施激发员工的潜能，激发员工的创造性。此外，企业管理制度创新还要注重高质量，即制度内容要避免出现重复、交叉、矛盾等问题，制度内容与流程要反复推敲，在实践中检验并改进。综上，企业管理制度创新应从制度设计和制度执行两个大的维度考虑，从制度设计上来讲，企业管理制度创新主要受管理者思维、员工创造性的发挥、制度结构的合理性等因素的影响，从制度执行上来讲，企业管理制度创新的关键是要有一定的物质基础，建立相应的监督和激励机制，应用灵活的管理方法等。
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一、企业管理制度
企业管理(Business Management)是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称。
其的范畴，从管理对象来分，可以将管理分成业务管理和行为管理。业务管理更侧重于对组织的各种资源的管理，比如财务、材料、产品等相关的管理。而行为管理则更侧重于对组织成员行为的管理，以此而产生了组织的设计、机制的变革、激励、工作计划、个人与团队的协作、文化等等的管理。可见，企业的业务管理和行为管理应该是相辅相成的，就像人的两只手一样，要配合起来才能更好的发挥管理的作用。如果其中任何一只手出了问题，都会对管理的整体带来损失，甚至让企业管理停滞不前，受到严重的阻力。
制度强调外在监督与控制，是企业倡导的管理底线，即企业员工必须做到的。刚性的制度是企业构建现代企业管理的基础，是企业的骨架。制度的演进是跳跃式的，是理性的。以管理为依托，规范人但其再周全也不可能凡事都规定到得，就是企业管理制度。
二、民营企业及其管理制度特征
一位海外学者对我国的民营企业做了一个评价，他说中国民营企业和民营企业家被惯坏了，我们的管理非常不正规，还列举了四大所谓的怪状来证明他的观点。另外他还指出香港四大财团之一的和黄公司是一种什么样的现金储备状态，说德隆的失败集中体现中国的民营企业管理水平低下，同时还有很多的指责，说我们不懂战略，不懂执行力，不懂金融。
（一）民营企业的涵义
目前，理论界和实业界对“民营企业”的概念有不同的认识和争论。根据文献阅读和法律条文，本文中，把民营企业探讨的范围界定为私营企业和联营企业两种形态。所谓民营企业，指由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征。简单地说，民营企业是一个“非国家的、非官办的经济”，有人干脆称之为“老百姓办的经济”。例如江苏的苏宁电器集团，浙江的海亮集团有限公司等等，属于典型的民营企业。
（二）民营企业的外患特征
民营企业只属于中国，是由中国特色的社会体制和经济体制演化生成的。分析民营企业的管理制度对其企业管理模式的影响，有助于我们更深刻了解民营企业的运作，对民营企业在无序中寻找有序，增强其再造条件有重要作用。根据在国际经济发展不确定性增加、国内经济正值转型关键期的背景下，我国对外贸易摩擦形势严峻，面临着外部打压增多、出口环境趋紧和国际战略压力加大三重压力。
（三）民营企业的内忧特征
首先，企业经营者对当前企业面临的最主要困难选择比重最高的三项依次是：“人工成本上升”80.5%、“能源、原材料成本上升”51.2%和“社保、税费负担过重”50.3%，其中，选择“社保、税费负担过重”的比2011年的同一调查提高了7个百分点。受到成本大幅上升的影响，企业的盈利空间缩小，目前盈利“低于正常”的企业占61.7%，比2011年提高了7个百分点。其次，目前产能“严重过剩”的企业占14.4%，“有些过剩”的占43.8%，“正常”的占32.9%，“有些不足”或“严重不足”的仅占8.9%。第三，在企业的资金来源方面，近八成79.6%的企业经营者选择“自有资金利润留成”，排在第一位，其他依次是：“银行贷款”60.3%、“民间借贷”20.1%、“上市融资”0.9%和“发债”0.2%。其中，小型企业和非国有企业选择“民间借贷”的比重相对较高。最后，八成的企业经营者认为2012年二季度企业招工“有一定困难”或“有较大困难”，与去年一季度和去年四季度相比变化不大。
三、民营企业管理制度创新探讨——以民营涂料企业为例
随着企业的不断发展，民营涂料企业应该根据企业的规模和企业的实际情况，不断地调整管理制度，以适应企业的进一步发展。很多涂料企业在经历过的创业初期的成功发展之后，根据企业的进一步发，展战略及时调整组织结构以及管理制度，这种及时调整是造成了民营涂料企业寿命延长的主要原因。下面以民营涂料企业为例，对民营企业管理制度创新进行阐述。之所以选择民营涂料企业，一是因为民营涂料企业在管理制度创新方面比较典型，可供我国民营企业借鉴，其管理制度创新成效有目共睹；二是民营涂料企业是很普通的随处可见的企业，而我国的民营企业遍布中国的每个角落，因此民营涂料企业存在普遍性。
涂料企业可根据自己所处的不同发展时期采用下列不同的管理制度：
（一）在企业初创阶段，早期的作坊式管理阶段，可以采用亲情化管理制度。因为这种管理制度有一个内聚功能，也就是通过家族血缘关系的内聚功能来实现对企业的管理。我国的这种亲情化的企业管理制度在企业创业时期对企业的正面影响达90%以上。
（二）当企业发展进入成长阶段，该阶段适合采用制度化管理制度。所谓制度化管理，就是指按照一定的已经确定的规则来推动企业管理。但是，这种带有契约性的规则要与责权利对称并要得到管理层的认可与企业大部份员工的认同。
（三）企业到了成熟阶段，涂料企业处于股份制或者上市企业或者国际化企业阶段，就可以采用制度化与人性化相结合的“人本管理制度”了。以人为本的企业管理模式是一种什么样的管理制度？即：亨利˙法约尔的一般管理理论+弗雷德里克˙温斯洛˙泰勒的科学管理理论+人际关糸学理论+道格拉斯˙麦格雷戈的x理论与y理论的管理模式。当然，这种简单相加是不准确的，它应该是以制度化管理为基础再加是这些管理理论中的适用部份，就可以说：它是“人本管理制度”了。
准确地讲，“人本管理制度”是指以企业中的人作为一个基本的价值倾向性判定，然后再确定管理途径和手段，把人的因素当作了管理中的事实的首要因素和本质因素。人本管理，首先确立人在管理过程中的主导地位，继而围绕着调动企业人的主动性、积极性和创造性去展开的企业的一切管理活动。通过以人为本的企业管理活动和以尽可能少的消耗获取尽可能多的产出的实践，来锻炼人的意志、脑力、智力和体力，通过竞争性的生产经营活动，达到完善人的意志和品格，提高人的智力，增强人的体力，使人获得超越受缚于生存需要的更为全面的自由发展。
（四）企业发展到全球化扩张阶段，就可采用文化管理制度。所谓文化管理制度。就是重视文化氛围的塑造以取得人本管理的预期成效，它是由文化所特有的功能、力量、作用所使然。企业文化氛围的塑造，目的在于强调成员在企业组织的一切活动中的中心地位。它有别于其他的管理措施和方法的地方，就在于它用“软”的，无形的方式去影响和管理企业和企业的人。文化氛围的塑造反映了对人本管理理想、最高境界的追求。
四、结语
民营企业向现代企业制度过渡是一种历史的（下转第118页）（上接第115页）必然，但从企业制度自身的演变来看，民营企业管理制度的变迁过程，实质是民营企业管理的人本化过程。以生存发展远视为理（念，推进民营企业管理制度创新，是我国民营企业在网络经济时代和加入WTO面临的全球竞争环境中成功实现二次创业，赢得持续生存优势的重要举措。只有加快现代企业管理制度的推行，加快民营企业管理制度创新步伐，积极为民营企业提供管理制度创新的内外条件，才能使得民营企业创造顾客价值和企业价值的使命下，不断完善自己多样化的管理制度，进而实现民营企业的持续生存优势。
参考文献
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现代；中小企业；管理制度；创新
中小企业在当前我国的经济发展中是十分重要的组成部分。但在其特殊的体制环境中成长，很多的中小企业在制度建设方面仍然存在着一些问题，这些问题严重的限制者企业的发展。面对当前激励的市场竞争环境，中小企业一定要重视起管理制度的创新，积极的更新制度才能更好的适应社会发展。下面将对现代中小企业管理制度创新进行详细的分析研究。
一、管理制度创新的重要性
首先，在现代社会中中小企业的制度创新是社会发展的需要。当前社会已经步入到了经济时代，知识创新成为了经济发展中的重要推动力。对企业发展来说，知识的创新对技术技术革命和产品更新都带来了前所未有的局面。同时在知识创新下企业有必要积极的进行制度改革优化，以便于提升企业的经济效益，推动企业在市场中健康的发展。其次，面对当前的世界经济一体化局势，中小企业要想站稳脚跟，在国际市场中进行竞争，一定要重视起管理制度的创新和改革。只有企业不断的研发新的产品技术，提高企业的产品市场竞争力，才能真正得到发展。对此企业的制度创新是基础条件，同时也是提高竞争力的重要条件。企业的经营目的主要是追求更高的经济效益，尤其是中小企业，由于受到规模和成本上的限制，更加要重视制度建设，而不是单纯的只追求利益。同时，很多企业中存在人才缺失或者管理职责不清的问题。只有积极更新管理制度，才能均衡各个方面的发展，推动企业健康发展。此外，为了提升中小企业的国际化进程，应重视起管理制度的创新。传统的企业集权管理模式在当前社会中已经严重地阻碍了企业的经济健康发展，只有根据市场的需求，积极的调整企业组织管理模式才能更好的适应市场发展，提高企业的活力，保证各项经营指标得到提升。
二、现代中小企业的制度特点
从我国的中小企业发展历程来看，在当前的市场环境中，中小企业的发展是受到限制的。我国大多数的中小企业都是私营的或者合伙制的企业。这些企业首先在类型上来看，中小企业是自然人企业，不具有法人地位，但在这当中的合伙人却也承担这一部分的责任，使得企业经营风险比较大。同时，在产权上存在着高度集中的现象。中小企业中无论是个人业主制企业还是合伙制企业，企业的经营者与持有者通常都是一个人。这个人在企业中有着绝对的权利，导致企业权利过度的集中。其次，中小企业中很大一部分以家族制度为主要的企业制度。我国的中小企业中很多是由个体经商户演变起来的，这些又通常都是以家庭为基础单位的经营模式。这种家庭模式的企业在管理过程中会存在很多的问题，人情上的来往导致很多制度并不能付诸于实践，这个企业发展造成了一定的麻烦。此外，管理者和企业内部的工作人员大多存在着亲属关系，管理层次不够明确，使得企业管理的稳定性有所丧失。
三、现代中小企业管理制度中存在的问题
（一）管理制度认识不足当前我国的中小企业在管理制度中存在着两点明显的错误。首先，当前不少中小企业仍然采取传统的管理模式进行企业内部管理，在管理中存在着认识不足的问题，甚至始终不愿意接受新的管理制度，只想维持企业的原有管理模式。其次，有一部分企业领导者虽然也知道管理的重要性，但在进行管理制度创新的过程中，无法将制度上的创新与实践创新相结合，导致管理制度的创新难以付诸于实践。
（二）制度制定不够完善我国的中小企业中有很大一部分企业并没有制定完善的管理制度，导致企业管理混乱。出现这样的问题主要是因为企业的管理制度制定存在着一定程度的偏差，比较重视以人为本工作理念，导致管理制度的权威性有所丧失。同时在管理制度执行的过程中明显的存在执行力度不足的问题，同时也缺少相应的针对性和灵活性。在企业的安全生产中，对产品的质量管理不够重视，这样的情况十分容易将企业陷入到经营危机当中，给企业发展造成不良的影响。
（三）管理制度执行力度不足管理制度的制定最终只有落实到执行中才能真正的展现出制度的作用。当前一部分中小企业已经认识到了管理制度创新的重要性，同时也制定了相应的管理操作流程，但在实际制度的执行过程中，无法真正的展现出管理制度的优越性。这种问题的产生主要原因是因为企业内部仍然存在着严重的人情关系。在进行执行的过程中，管理者会因为私人的关系而网开一面，最终导致执行力度严重的不足。这样的现象将严重影响企业的健康发展，同时也给企业的创新发展带来一定的影响。
四、现代中小企业管理制度缺陷主要表现
（一）产权制度的缺失中小企业产权制度的缺失主要表现在以下几个方面。首先，中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业的产权与领导者的个人财产之间是没有明确区分的，并没有形成现代化的完善产权制度。其次，这些企业在产权结构上是比较单一化的，权利通常集中在一人身上，或者由自家亲属等作为企业其他的工作人员，导致产权结构与家庭关系之间难以脱离。在这样的环境下，中小企业的产权制度存在着明显的缺失，严重影响着企业的健康发展。
（二）组织制度缺失我国的中小企业的组织制度，通常以传统企业制度而存在。这种形式对中小企业的发展有着极为不利的影响。我国在相关法律中规定了合伙制的企业经营模式中合伙人同样要承担相应的经营风险。中小企业虽然很多采取了合伙制，但所投入的又不多，导致企业很难依靠组织制度来促进企业发展。同时，中小企业中财产通常集中于一人身上，权利的集中和资金的集中给企业的发展造成了不良的影响。
（三）管理制度缺失中小企业管理制度的缺失是企业规模难以扩大，企业难以发展的重要原因之一。我国当前大多数的中小企业中都缺少完善的管理制度，在管理中常常会呈现出管理随意性强国或者缺少规范化的特点。同时，多数的中小企业都是靠领导者白手起家而发展起来的，这部分领导者并不善于指挥他人，在员工沟通方面也存在着一定的问题。导致企业能招到优秀的人才，但始终难以留住高素质的人才。
五、现代中小企业管理制度创新
从世界大范围来看，西方的企业中几乎都形成了完善的企业管理制度，并在制度的执行过程中能起到良好的效果，能有效的推动企业在市场中前行。而当前我国的中小企业中仍然在管理制度上存在着问题，导致企业发展受到了阻碍。因此，中小企业要想发展就需要积极的借鉴国外的优秀经验，并在原有的基础上加以改造，探索一条科学的发展道路，推动企业发展。
（一）管理思维的创新我国很多中小企业领导者缺少制度创新的认识，难以摆脱传统的思维方式，导致思想出现了严重的落后现象。思想上的落后将会影响企业的经营效果，同时也会给企业的经济效益带来不良的影响。对此，作为企业领导者应积极的强化自身思维意识，通过市场调查等范式来完善企业管理的制度，认识到管理制度创新的重要性。同时应加强对企业内部员工的专业培训和生产经营等方面的创新，从整体上提升企业的经营效果。
（二）产权制度上的创新首先，企业产权制度的完善是推动企业稳定前行的重要基础。因此，企业应重视起建立完善的产权制度。同时我国原有的中小企业产权制度不利于企业的合理配置，在一定程度上导致企业出现了资金短缺的问题。对此，中小企业应积极的联合起来，将原本松散的资金结合在一起实现资本的联合，然后再将资本以借贷等方式来投向更加广阔的发展空间中去。这样的方式一方面能使企业的产权向多元化的方向发展，同时也能有效的解决资金上的缺失问题。此外，应将企业的人力资本与产权多元化之间结合起来，通过参股的方式来引进高素质的专业人才，提升企业内部的人力资源结构，强化企业的软实力。
（三）管理制度上的创新随着企业经营规模的逐渐扩大，很多家族式的管理模式已经显然无法适应社会的发展，同时在过程中也暴露出了一定的问题。面对当前如此激烈的社会竞争，作为中小企业一定要先建立起完善的管理制度，积极的在原有制度基础上进行制度的创新，才能更好的适应市场需求。其次，企业应将充分的发挥企业员工的工作积极性和主动性，形成我国中小企业中的核心竞争力。此外，应建立起完善的激励制度和经营管理制度，控制企业内部风险问题的发生，推动中小企业的健康持续发展。
（四）管理人员的能力创新在当今社会中人才是第一发展力，对中小企业来说更是如此。企业要想得到更加稳定的发展一定要重视起人才的建设和创新。在这当中企业领导者的素质起着主导性的作用。对此，作为中小企业的领导者应重视起个人素质的提升和能力的提升，多与其他发展较好的企业进行沟通，达到强化个人的目的，同时要吸收一些外来的好的管理制度，从思想上得到全面提升。同时企业管理人员的素质对企业管理制度执行质量有着重要的影响。在这方面企业应重视对管理人员的培养，对原有的管理人员应采取二次教育的方式或者专家讲座等方式来进行培养，提高他们在工作中的责任心和管理意识，保证管理制度能得到落实。此外，也可以聘请一些高素质的专业管理人员到企业中从事工作，在物质上和企业文化上尽量的满足于人才的需求。并建立起一定的激励制度，使表现好的员工能得到适当的奖励和鼓励，提升员工的工作积极性，达到全面推进企业发展的目的。
（五）内部监测的创新企业的内部控制是一个过程，在这个过程中是要通过纳入管理过程而实现的。因此，要想保证企业的内部管理和控制有效性，那么就一定要做好内部的监测，随时控制企业发生的新情况。企业内部监测主要是通过内部建立起的相互制约的机制，能够对企业中的一些事情进行监测，并保证内部的资源合理利用，使企业制度得到完善。
六、结语
我国中小企业在我国经济发展中占有重要的地位，相关资料调查显示，我国的中小企业占所有企业的90%，对此更加要重视起中小企业的管理制度建设。面对当前的市场状况，中小企业要想在市场中占有一席之地，就一定要积极的创新企业管理制度，与市场需要相结合，同时能适应社会的发展，这样才能更好的推动企业前进。对此，企业应将传统的管理方式进行积极创新，完善内部的管理制度，使自身能在激烈的竞争中得到更多的经济利益，推动我国经济的健康发展。
【参考文献】
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方式，对中小企业管理制度的创新进行项目规划和项目范围管理。运用企业生命周期理
论认清企业发展的现状，利用企业成长理论及公司治理理论等企业管理理论与方法对企
业未来发展可能出现的管理制度问题进行剖析和诊断，进而对企业管理制度的创新活动
制定工作分解结构。
然后，应用项目时间管理和沟通管理的理论与方法，对企业管理制度创新的进程和信息沟通进行全过程控制。最后，通过南方园林工程公司管理制度创新的项目化管理的实证分析，提出一套中小企业管理制度创新的项目化管理模式。
关键词：中小企业 管理制度 创新 项目化管理
一、研究背景
随着改革开放的不断深化，中小企业虽然有了巨大的发展，但就企业本身管理而言，存在着诸多问题，主要表现在：一是技术水平落后，产品档次低、更新换代慢；二是低水平重复建设，结构趋同，导致社会资源的巨大浪费；三是业化水平低，生产方式落后。四是管理方式单一，盛行。
二、中小企业管理制度创新项目化管理内容
在现实的经济社会中，无论是发达国家还是发展中国家，中小企业在国民经济和社会发展中都具有特殊的战略地位，发挥着越来越重要的作用。科学地界定中小企业并揭示其本质是促进中小企业发展的客观要求，也是研究中小企业的基本前提。根据我国《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）第4条，“中小型工业企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额为4000万元及以上；其余为小型企业。”其特点是：容易创建，但破产率高、融资渠道少，自筹资金经营、权结构单一，对创业者的依赖性较强、组织结构简单，规范化管理度低、经营方式灵活，富于创新、竞争力弱，受环境影响大。因此，针对其管理制度创新项目化管理主要主要包括：一，基本制度。其中最重要的包括企业的领导体制；二，经济责任制度。是指对企业内部各级组织、各类员工的工作范围、责任及拥有的权力以经济形式作出规定；三，内部管理工作制度。即为各项管理工作的范围、内容、程序、方法等所作的规定。其中包括经营规划管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度和生产管理制度等。
三、中小企业管理制度创新的项目特点
中小企业管理制度创新具有如下的项目特点：
（1）时效性
企业在不同的生命周期阶段需要不同的企业管理制度创新；企业在不同的经济时期需要相适应的经济管理制度和企业战略定位；企业管理制度创新必须在一定的周期内完成，具有明确的开始和结束时间，否则将会影响企业的业务发展和正常运行。
（2）独特性
由于中小企业的自有特性（行业、区域、属性、规模、市场、组织等）决定了不同的企业需要不同的企业管理制度，因此不同的企业管理制度创新自然具有其独特性，并且同一个企业在不同时期的管理制度创新也具有其独特性。
（3）目的性
中小企业进行管理制度创新，是因为现存的管理制度已经或即将不能继续适应企业发展的步伐，需要部分或整体进行创新以满足企业管理发展的需求，同时必须根据企业现有资源状况及在一定的时间内完成，是具有十分明确的目的性。
（4）组织的临时性和开放性
由于企业管理制度创新具有的时效性，在一定的经济时期及一定的时间段内必须完成，因此管理制度创新的项目组织只在需要创新时期才进行临时组建，并且根据创新目标会从不同的企业管理部门抽调一定的人员进行组建创新项目团队。同时，如企业自身管理人员的知识结构及能力不足，则企业将外聘相关的专业人员加入创新项目团队。
四、中小企业管理制度创新的项目规划
一是要创新组织机构建立。创新项目组织的目标很明确，即能满足企业管理发展的需求，同时在企业现有的资源状况和既定的时间段内必须完成。为实现这一目标，需要进行的工作内容却十分庞杂，是一个纵横交错的系统工程。从纵的方向看，创新项目组织既要与上级主管部门保持联系以取得指导和支持，又要通过对下属单位的合理组织，搞好有机协调工作；从横的方向看，创新项目组织要妥善处理好各类关系。
二是要设置创新项目组织机构的目的是要组织企业及各方力量，完成企业管理制度的创新任务。创新项目组织机构设置没有固定的模式，根据创新的不同特点，不同的内外部条件，可以设置不同的组织机构形式。但是在设置创新项目组织机构的时侯应遵循以下原则：有效管理幅度原则、权责对等原则、人职匹配原则、命令统一原则。
三是要新项目组织机构的基本形式。创新项目组织机构的基本形式主要有：职能式组织机构、项目型组织机构、矩阵式组织机构。
五、结语
中小企业管理制度的创新是企业主动适应内外部环境条件变化，增强企业竞争力的重大举措。企业管理制度创新是一项复杂的系统工程，又是一个动态的过程，必须有计划、有秩序、有步骤地进行。要提高中小企业管理制度创新的有效性和实际的效果，应该实施项目化管理。本文结合中小企业发展的实际，对企业管理制度创新项目化管理进行了初步的探讨。
由于中小企业管理制度创新本身的复杂性，如何实施有效的创新管理有许多问题值得深入探讨，解决问题的思路也应是多样性的。本文只是提供了一种项目化管理的思路与方法，希望能给中小企业管理创新带来一些借鉴与参考。
参考文献：
[1]丁荣贵著，项目管理・项目思维与管理关键[M]，北京：机械工业出版社，2005年，11.130
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现代企业；管理制度；创新
随着我国社会经济的发展，企业数量呈现逐年增长的趋势，并且以中小企业的数量居多，这些企业在发展的过程中需要不断壮大，而要想实现这一发展目标，最根本的方法就是改变原有的管理模式，实现制度化的管理方式。由于原有的管理方法带有一定的随意性，较多的依赖于最高管理者的素质，在一定程度上约束了企业的发展，使得企业在市场竞争中不具有稳定的发展优势。因此，企业要想实现发展目标，就要从内部的管理入手，建立一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度，通过管理制度的宣贯落实，促进企业健康发展，实现管理出效益的发展目标。
1现代企业管理制度重要功能
在现代企业的发展中，管理制度的创新对于企业的发展具有重要的意义，这不仅有助于企业的进一步发展，同时也有助于企业在激烈的市场竞争中继续生存下去，以实现现代化的企业发展目标。企业的管理制度具有独特性的特点，正是因为如此，才能在现代化的社会发展中占据着重要的位置。我国正处于经济发展的关键性阶段，创新是发展的第一要义，没有创新，企业就不具有发展的动力，因此，要想使企业重获新生，在市场竞争中占据一席之地，就要从管理制度的创新上入手，在传统管理制度的基础上进行改革。现代化的管理制度是实现企业发展的重要法宝，没有创新性的管理制度，企业就不能适应现代化的发展需要，特别是对于根基不稳定的中小企业而言，更加需要建立完善的企业管理制度；而对于大型企业而言，要想在激烈的市场竞争中仍然保持相应的地位，就要在企业中进行创新性的改革，而管理制度的创新是其中最为主要的内容，只有不断从内部激发出企业的活力，才能实现企业规范化的管理，从而促进企业的进一步发展。
2企业管理制度中存在的缺陷
将现代化的管理制度落实在企业的发展过程中并不是一个简单的过程，而是首先要解决其在传统管理模式下遗留下的缺陷。当前，企业管理制度中存在的不足之处主要体现在思想认识、创新精神和监督机制不完善等几个方面，这些问题的存在阻碍了现代企业管理制度作用的发挥。要加强对当前企业制度的有效管理，实现现代化的创新发展，将我国的企业培养成为满足市场需要的现代化企业，必须从根本上提高企业对制度创新管理的认识，不断提高企业整体管理水平。下面笔者总结了当前企业制度管理中一些常见的问题，并进行详细的探讨。首先企业对制度管理重要性的认识。也就是说认识度还没有达到相应的水平，一些企业管理者更倾向于传统的经营模式，我们并不能完全摒弃传统的管理模式，因为传统模式之所以在过去得到应用必然是具有一定可取之处的，但是现代社会在发展的过程中，企业的发展环境出现了明显的转变，因此传统模式所适应的环境不同了，因此其功能也不会得到更为有效的发挥，综上所述，企业管理者必须要转变传统的管理思路、调整传统的企业管理制度才能使企业得到进一步发展。其次，企业缺少必要的创新精神，创新性的培养对于企业的发展具有重要的意义，创新是企业发展的灵魂，使企业实现飞跃的动力，目前的企业管理制度缺少创新性的精神就造成了企业发展后劲不足，从而不利于企业文化的建立，在现代社会中，企业文化实际上就是企业发展的内在表现形式，要想使企业实现管理制度上的创新，就要在创新精神的培养方面多下功夫。第三，监督机制的不完善导致企业管理制度缺少必要的创新，在企业中，负责内部管理的部门是财务部，而在财务审核上都是由同一领导把关的，这就造成工作效率以及审查方面都不能达到理想的管理效果，企业中虽然设置了不同的部门与组织机构，但是其功能却没有得到有效的发挥，造成企业管理制度下的相关工作难以落实。
3企业管理创新的几点建议及解决办法
3.1管理制度的规范化企业要取得成功其必要条件就是不断追求管理制度的规范与创新，有什么样的企业管理制度及实施效果，就有什么样的企业发展成效。成功的企业在管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范化的管理制度编制或创新及其实施效果较其他企业成功，而且是保持在不断的稳定创新和优化的过程之中，循环升级式地提高管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能，也就是说，在激烈的市场竞争中拥有竞争优势的企业，其内部的企业管理制度也是具有较强的优势，企业间如果在同一产品，在市场领域里的竞争存在优劣之分，一定是企业间在整体企业管理制度的总体表现效果上存在差距，创新性的特征及两者之间的相互关系从而保证和促进企业管理制度在规范的轨道上实施，发挥其在企业中应有的地位和作用。
3.2人本管理体制的创新创新是现代企业的活力之源，任何企业发展到一定时期，都会对新的市场环境产生一些不适应，出现一些新问题。企业只有不断地创造新的管理方式和方法，不断改进管理机制，才能使企业获得管理上的支持力和内驱力，从而增强企业的竞争力。而管理创新的核心是制度创新，因此，企业管理制度制定好了，对于企业管理的创新可以起到事半功倍的效果。在知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识背后是人才，人才是第一资源，所以作为企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能，这是人本管理必须研究和创新的主要内容，尤其是国企想留住人才更是难上加难。针对这种情况，我们根据能力和忠诚度对企业人员进行分析，对重点人才进行了长期的职业生涯设计，不单是靠金钱留人，靠感情留人，更是靠事业留人，使员工的个人发展和企业自身的发展能够融为一体。
3.3健全企业财务制度企业的财务制度应充分体现产权关系清晰、财会政策公平、企业自主理财并与国际惯例相一致的原则，企业要保持合理的资产负债结构，建立适合市场需要的投资决策体系和资金运营体系，增强投融资风险意识，提高净资产收益率，加强资金预算的编制、执行、考核分析以及现金流量表的运筹和控制，加快资金周转，不断提高资金使用效益严格会计制度，及时编制资产负债表，损益表和现金流量表，以真实反应企业经营状况，实行公司制的企业要健全公司内部财务会计制度，配合合格的财务会计人员。
4结论
综上所述，在企业发展的过程中，实现管理制度的创新有助于促进企业的健康发展，这也是现代化管理中的必然要求，制度的创新实际上就是对企业内部管理上的一项重要变革，只有在当前企业实际情况的基础之上制定出合理有效的管理制度，并不断创新，才能实现发展的目标，创造更大的社会价值。
参考文献
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（二）管理制度的制定并不完善部分中小企业的管理制度并不完善，造成制度不完善的原因有：（1）企业内部的管理制度的制定存在着偏差，过分强调“以人为本”的工作思维，造成了管理工作权威性不足；（2）企业管理制度执行力度不足，并且缺乏灵活性和针对性，在产品的安全生产中，对于质量管理的重视程度不足，容易使企业陷入经营危机。
（三）管理制度的执行缺乏力度部分中小企业已经认识到管理制度创新的重要性，也制定了相对完备的操作流程，但是在真正的执行中，并不能充分发挥先进管理制度的优越性。其主要的原因是，在一些企业中，依然存在着较为严重的人情关系，很多企业在执行管理制度时，往往需要衡量人情关系，人情大于制度的现象在中小企业中普遍存在，这也严重影响了企业的健康发展，对企业制度创新带了严重的阻碍。
二、现代中小企业管理制度的创新措施
复杂的市场形势需要中小企业及时改变自身的经营策略，才能保证企业的稳定发展。对于企业而言，盲目地坚持传统的管理思维，不能和现代化的管理制度接轨，迟早会被淘汰。因此，企业要重视内部管理制度的创新，改变传统的管理方式，解决管理中存在的不良问题，保证企业在激烈的竞争中保有自己的一席之地。
（一）管理思维的创新研究调查显示，部分中小企业对于我国的市场经济体制理解不足，依然摆脱不了传统的经营思维，思维的落后造成了工作的落后，在管理工作中出现了一系列的经营问题，同时又缺乏相应的市场经济知识，使企业彻底陷入了经营的泥潭中。通过详细的市场调查，并针对企业自身制定完备的管理流程，对于企业生产、销售、员工培训等方面进行重新的规定，提高企业的整体经营水平。
（二）管理模式的创新管理模式的创新是中小企业管理制度创新的关键，在企业的管理制度革新中，要把握住工作的重点，一方面是对于企业中人才的管理，对于企业内部的管理制度改革要采用优秀的人才执行，并给予其充分的支持；另一方面对于企业事务的管理，要根据事情的重要性，进行等级分割，并把管理工作安排到位。
（三）管理人员的创新能力中小企业的管理者引导着企业向正确的方向发展，管理者的素质直接决定了企业管理制度的质量。因此，企业要任用优秀的管理人才，对于企业的管理制度改革进行权利信任，以确保企业在正常的轨迹上发展。
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3.加强企业战略谋划
战略谋划是中小企业发展的灵魂，也是管理制度创新的核心内容，在战略谋划上，要立足于提高企业的核心竞争力，以企业发展为要求，制定“小而精、精而高”的发展战略，将企业的优势人力、物力、财力集中起来，发挥优势，拾遗补缺，找出市场空隙，占领市场高地，以优质的服务、产品来吸引客户，发展地域产业集群，在平等互利的基础上共同进退、取长补短。在内部管理上，制定弹性化管理目标，中小企业的规模虽然无法与大企业相提并论，但是在决策、计划、组织、运营、实施、反馈、修订上，也需要科学的管理、运作模式。在管理模式上，需要从以管理者为主朝着职业经理人方向转变，单一管理模式转化为集团式管理模式，通过精简的管理机制，保持企业服务、产品的竞争力，灵魂适应市场的变化。
结语
中小企业是国民经济发展的重要组成，在促进社会稳定、提高就业率方面起着重要的作用，企业管理者必须要重视企业发展中存在的种种弊端，创新管理体系，制定与企业发展相符的管理战略，提高核心竞争力，确保企业有序、稳定的发展。
参考文献：
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引言
民营企业指的是全部的非公有制企业，这是在中国经济体制改革之中产生的。从广义上来说指的是国有独资企业相对而言的，而和任何一个非国有独资企业这是相容的企业，主要包括有国有持股以及控股企业；在小范围来讲的话上只是指私营企业以及以私营企业当做主体的联营企业。在近些年来我国的民营的企业也面临着一些大范围以及小范围上的挑战。于此同时，在民营企业自己也有着相当多的困难，不管是制造业以及金融业，民营企业都出现了相当多的问题以及麻烦，如何实现民营企业管理模式和制度上的创新这是当前研究的重点。
1、企业管理制度的含义
企业管理制度(Business Management)是对于企业的生产经营的活动来进行组合、计划、指挥、监督和调节这些职能的合称。其的范畴，站在管理对象的角度来分的话，可以把管理分成业务管理以及行为管理。而业务管理比较侧重在对于组织的中华资源上的管理，比如财务、产品、材料这些有关的管理。但是行为管理比较侧重于对于组织成员行为上的管理，所以因为这样而产生组织的设计、机制的改革、激励、工作计划以及个人和团队之间的合作等等的。可见，企业上的业务管理以及行为上的管理这是互为补合的，应该有效地配合起来这样才会发挥出管理的作用。不管是哪个方面出现问题的话都会对管理的整体带来损失，甚至使得企业管理出现一些问题，受到严重的阻力。制度强调外在监督与控制，是企业倡导的管理底线，即企业员工必须做到的。刚性的制度是企业构建现代企业管理的基础，是企业的骨架。制度的演进是跳跃式的，是理性的。以管理为依托，规范人但其再周全也不可能凡事都规定到得，就是企业管理制度。
2、改革民营企业管理模式发展的必要性
2.1、企业改革应该适应时展的要求
一些发达国家有名的企业管理者的更换，对企业的生存以及发展并没有多大影响，最为重要的原因则因为这些企业的管理模式比较先进。当前我国的民营企业还存在一种经验管理的状态之中，那么这就影响以及限制到了企业的发展，领导者的随意性以及模式化管理同管理的科学性之间存在着一定的矛盾。如果要企业获得持续的经营活力，应该依据企业自身的发展情况，应该建立符合自身发展的管理模式变成了时展的必然要求。
第一、这是因为市场经济已经逐渐转向国际化的特殊的要求，同国际企业之间的竞争，应该随着国际企业之间的竞争规则，应该依照这些规则来在我们的企业内部进行改革，使用模式化的管理和国际的规则相适应。
第二、这是企业生产要素自由流动的需要。必须按照统一的标准和模式去参与国际范围内资木、商品、人才、技术、信息五大要素的自由流动。再次这也是法制化的要求。法制本身就要求模式化，要求在财务管理、税务管理、质量管理等方面有模式，以便依法管理。最后这也是信息化发展的客观要求，信息时代的来临，要求我们企业必须从网上获取和大量的信息，而电脑化的条件是企业管理必须规范化、模式化。
2.2、民营企业增强自身竞争力的客观要求。
站在民营企业的发展的角度来看，中国民营企业的生命周期一般要短于国外各国，最为重要的原因是民营企业多数只是留在“能人”管理公司的模式之中，而企业的命运则是完全寄托在创始人身上。管理经验以及资源同企业的发展速度以及扩张规模不相适用，一些不了解企业的运作以及发展方向的人担任着管理者的位置。他们控制着企业以及把握全局的能力比较欠缺，在此种情况之下，企业在正确定位上存在一定的问题，那么结果则是不尽如人意。当企业发展到一定规模之后，企业发展的管理模式变得越来越重要，没有好的管理模式，企业管理容易误入歧途。因此，对于民营企业来讲，建立适应该企业发展而需要的管理模式是非常重要，企业如果要在激烈的国际竞争之中获得一席之地，则就应该必须改革企业发展的模式，使得企业得到可持续的发展。
3 、民营企业制度创新
制度创新方面可以使用熊彼特的创新理论来研究制度的形成以及变革的整体过程。使制度创新变成了现代西方新制度经济学的核心内容之一。制度创新通常都是指制度主体通过建立全新的制度构建这样就可以得到追加利益的活动。它通常包括有三个力面。第一、反映特定组织行为的变化。第二、这一种组织与其环境之间的相互关系的变化.第三、在一种组织的环境支配行为以及相互关系规则之间的变化。
本文主要将从民营企业可持续成长的视角来理解企业的制度上的创新。它主要包括有企业的人本能力以及企业的文化力。
3.1、高管团队的制度创新
董事长以及总经理两职兼任将会有效地避免冲突。可以使得民营企业得到可持续的发展。一些研究人员认为董事长同总经理的担任者分离将会反映出公司董事会的独立性以及执行层上创新自由的空间。这两种职能的合一将可以使得具有更大的权力。将会第一时间地应对快速发展的大环境。同一些内部董事之间是相同的，肩负总经理的董事长应该有更多的在企业和相关产业上的知识。相对于外部董事长来说，对公司应该具有较大的责任感。当前国内的一些学者认为在中小企业来说当前所有权以及经营权具备着天然合一的特征。
此种统一性的主要表现在经营者可以高效地避免的冲突。同时可以敏锐地洞察以及发现其外在的机会以及威胁。这样就可以调整企业的发展战略的进程。
高管薪酬将会激励变成民营企业制度创新的相当重要的内容，高管薪酬激励对于民营企业的竞争力而言通常也起着更加直接以及更加深刻的作用。在人才竞争逐渐变得激烈的当前，怎样使用薪酬以达到最佳的激励效果。这样就可以能够有效吸引、组建、发展以及保留一支高素质且颇具竞争力的高管队伍。这是中小企业应该认真思考的课题。民营企业的高管薪酬激励应该其绩效挂钩。基于绩效的薪资制度改变了管理的导向。有效实行按绩效付酬。其管理的重点不只是限制任务指派使其与岗位级别一致，而是最大限度地发掘以及提高高管的潜能。
企业文化的制度创新所谓企业文化，指的是企业的管理人员同员工全部拥有的一系列思想观念以及企业的管理风貌。主要包含有价值标准、管理制度、思想教育、经营哲学等。
企业行为文化、企业物质文化、企业制度文化以及企业精神文化。在组成各个层次组织文化的之中，应该塑造以及确立好企业科学的内涵，这是企业文化建设的重点，也是企业文化形成重要的基石，并且也是企业文化建设的较高层次。
企业文化的形成对于企业发展来说，具有着长期稳定的特点。特别是这之中的核心价值观、经营理念等。所以，当企业外部经营环境发生变化之时企业之前的创新不相适应之时，企业文化应该是企业重新确定适宜的新核心能力的重要保证，世界上诸多百年公司获得可持续发展的的重要原因就在于其优秀的组织文化确保了企业创新的平稳更替。
结语
从改革开放之后，民营企业获得了较大的发展空间，成为了我国国民经济发展的重要推动力量。在市场经济的发展的推动之下，其竞争也变得越来越激烈，企业如果要想获得一席之地的话，那么企业的管理模式也应该有重要的变革。企业管理模式这是面向企业具体管理实践的，现在管理理论以及方法应该在一定的情境之中比较稳定的组合以及综合应用范式。我国民营企业应该恰当的调整管理模式，使得企业获得长远的发展。
参考文献
[1]尹作亮.我国民营企业管理模式及其制度创新研究[J].中央财经大学学报,2009,02:57-61
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明确的管理制度，会引导员工自觉的遵守工作条例与章程，规范自己的行为，确定自己的位置，降低事故发生率，提高工作效率。
2.制度是维护员工权益的保障
制度同时作为一种保障机制能够确保员工的正当权利不受侵犯，维护员工的合法权利。员工在企业中应享有的权益，都必须包含在企业制度。
3.制度是企业能够长久发展的基础
俗话说“无规矩不成方圆”，一套完善的、行之有效的企业制度是企业赖以生存的体制基础。制度完备，工作就会有条不紊；体制健全，员工就会上下团结。只有这样的企业才能够适应市场经济的需求，不断蓬勃发展。
4.制度可以使企业的运转自动化一切工作环节只要有了规范的制度，我们就可以按照制度严格执行，避免工作的延误，提高了工作效率。
二、现代企业管理制度的形成核心
企业制度是维系一个企业作为独立组织存在的各种社会行为的总和，是企业规范运行和行使权利的重要方式。任何企业根据具体情况，制定一种适合企业自身的规章，能够使企业获得最大的潜在效益，提高组织协调性，提升管理有效性。现代企业管理制度的发展离不开创新，不断的改进管理方式，才能给企业的发展提供动力，增加企业竞争力。然而在创新的基础上要存在三个基本条件，也就是企业管理制度的三个核心：
1.有一个行之有效、科学管理的决策指挥中心，即有一支良好的管理团队
企业的生存发展与领导的决策息息相关，只要指挥明确，指令得当，企业就不会走弯路，就会创造更多的利润。国家经贸委领导讲：一个企业有了高水平的管理者，没有好的产品，可以开发出好的产品；没有市场，可以开拓出市场。因此，拥有一个高素质的管理团队对企业十分重要。
2.注重企业文化建设及其与企业管理制度的融合
如果说制度是一个体制框架，那么企业文化就是其魂魄，两者结合发展，兼容并包才能确保制度规范的执行力。企业文化是企业的精髓所在，它是确保企业充满凝聚力与创造力的保障，能够提高企业的整体素质，树立企业良好的形象。同时，好的企业文化能够形成良好的工作氛围，激发创新能力，增强企业员工的凝聚力。
3.建立以人为本的管理模式，提高企业整体形象
企业的管理要体现以人为本的思想，企业为员工着想，员工才会心甘情愿创造更多的价值，才能够激发员工的积极性和创造性。其次，企业整体形象的提升，与企业的整体素质息息相关。质量是企业的生命，所以企业要严格控制产品质量，把好生产的第一关。另一方面，要降低生产成本，建立节能降耗的绿色生产管理模式。作为员工，就要时刻以身作则，严守企业管理制度，为企业的发展不懈努力。作为领导，就要眼光长远、目标明确、行事果断，为企业的发展指明方向。
三、现代企业管理制度需要不断创新
企业制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经济全球化的需要，不断创新。目前，大多数企业在组织形式、治理机制、管理制度及企业在发展过程中的内外部环境等方面都存在着缺陷，这些缺陷在一定程度上必将制约着企业的经济发展。而遏制这些缺陷的最有效的办法就是坚持制度创新，只有坚持制度创新，建立完善的制度环境，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，使企业的创造力和生产力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，实现可持续发展。
四、为何要建立一套系统的、科学的现代企业管理制度
纵观大多数企业失败的原因是多样的，而成功的原因则差不多。例如永煤集团的成功，正是由于它做了一个优秀企业在发展中应该做的事情。比如，不断规范和完善企业的改制制度，在改制的同时引进了多元投资者；较好地实施了以煤为主的多元化经营战略；在技术创新、内部管理上形成了自己的独有特色等等。这些因素归结为一点就是，永煤集团有一个好的带头人。可以说，这是成功的国有企业带有普遍性的特点：一个优秀的企业领导者决定了企业的成功。那么，一个企业怎样才能永远保持成功呢？如果企业的竞争力仅仅维系在一个领导者身上，这种发展是难以持久的。一个优秀企业要实现永久性发展，就要使企业管理者的岗位上永远屹立着优秀的管理者，这就要靠一套系统的、科学的制度。从企业来讲，这个制度就是现代企业管理制度。解决了制度问题，创新精神、经营管理变革等就会随之而来；有了好的制度，企业管理者的岗位上就可以永远屹立着优秀的管理者。要使企业真正建立起以结构优化为核心的现代企业管理制度，既需要改善企业内部环境，也需要改善企业外部环境。第一，应在企业中形成一个合理的制度，营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。第二，应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。
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一、企业管理制度的含义
企业管理制度(Business Management)是对于企业的生产经营的活动来进行组合、计划、指挥、监督和调节这些职能的合称。其的范畴，站在管理对象的角度来分的话，可以把管理分成业务管理以及行为管理。而业务管理比较侧重在对于组织的中华资源上的管理，比如财务、产品、材料这些有关的管理。但是行为管理比较侧重于对于组织成员行为上的管理，所以因为这样而产生组织的设计、机制的改革、激励、工作计划以及个人和团队之间的合作等等的。可见，企业上的业务管理以及行为上的管理这是互为补合的，应该有效地配合起来这样才会发挥出管理的作用。不管是哪个方面出现问题的话都会对管理的整体带来损失，甚至使得企业管理出现一些问题，受到严重的阻力。制度强调外在监督与控制，是企业倡导的管理底线，即企业员工必须做到的。刚性的制度是企业构建现代企业管理的基础，是企业的骨架。制度的演进是跳跃式的，是理性的。以管理为依托，规范人但其再周全也不可能凡事都规定到得，就是企业管理制度。
二、改革民营企业管理模式发展的必要性
（一）、企业改革应该适应时展的要求
一些发达国家有名的企业管理者的更换，对企业的生存以及发展并没有多大影响，最为重要的原因则因为这些企业的管理模式比较先进。当前我国的民营企业还存在一种经验管理的状态之中，那么这就影响以及限制到了企业的发展，领导者的随意性以及模式化管理同管理的科学性之间存在着一定的矛盾。如果要企业获得持续的经营活力，应该依据企业自身的发展情况，应该建立符合自身发展的管理模式变成了时展的必然要求。
1、这是因为市场经济已经逐渐转向国际化的特殊的要求，同国际企业之间的竞争，应该随着国际企业之间的竞争规则，应该依照这些规则来在我们的企业内部进行改革，使用模式化的管理和国际的规则相适应。
2、这是企业生产要素自由流动的需要。必须按照统一的标准和模式去参与国际范围内资木、商品、人才、技术、信息五大要素的自由流动。再次这也是法制化的要求。法制本身就要求模式化，要求在财务管理、税务管理、质量管理等方面有模式，以便依法管理。最后这也是信息化发展的客观要求，信息时代的来临，要求我们企业必须从网上获取和大量的信息，而计算机化的条件是企业管理必须规范化、模式化。
（二）、民营企业增强自身竞争力的客观要求。
站在民营企业的发展的角度来看，中国民营企业的生命周期一般要短于国外各国，最为重要的原因是民营企业多数只是留在“能人”管理公司的模式之中，而企业的命运则是完全寄托在创始人身上。管理经验以及资源同企业的发展速度以及扩张规模不相适用，一些不了解企业的运作以及发展方向的人担任着管理者的位置。他们控制着企业以及把握全局的能力比较欠缺，在此种情况之下，企业在正确定位上存在一定的问题，那么结果则是不尽如人意。当企业发展到一定规模之后，企业发展的管理模式变得越来越重要，没有好的管理模式，企业管理容易误入歧途。因此，对于民营企业来讲，建立适应该企业发展而需要的管理模式是非常重要，企业如果要在激烈的国际竞争之中获得一席之地，则就应该必须改革企业发展的模式，使得企业得到可持续的发展。
三 、民营企业制度创新
制度创新方面可以使用熊彼特的创新理论来研究制度的形成以及变革的整体过程。使制度创新变成了现代西方新制度经济学的核心内容之一。制度创新通常都是指制度主体通过建立全新的制度构建这样就可以得到追加利益的活动。它通常包括有三个力面。第一、反映特定组织行为的变化。第二、这一种组织与其环境之间的相互关系的变化.第三、在一种组织的环境支配行为以及相互关系规则之间的变化。
(一)重视人力资本效应。
工业经济时代是物质资本时代，物质资本是企业发展的动力。知识经济时代，人力资本的地位日益显现，人力资本已成为经济增长和企业价值增值的重要因素。人才的竞争是现代企业竞争的核心。建立企业与员工的合作关系，树立员工与企业同荣共损的观念是一种发展趋势。企业应充分认识人力资本的作用，考虑人力资本的增值效应，强调劳资双方之间的利润分享。将企业利润的一部分用于员工的奖励，设置员工年度奖励计划，让员工分享企业发展成果。对于高级管理者、核心技术骨干可设置股权、虚拟股票、绩效单位、份额奖励等激励计划，使他们的利益与企业的利益紧密联系在一起
（二）、高管团队的制度创新
在企业中建立，董事会、监理会、监事会以及股东会等高层团队的监理。并且使董事会、监事会、股东会以及总经理层相互制衡，相互监督。不仅可以促使民营企业的到可持续的发展，而且一些研究人员还认为这些经营管理层的监理能反映出企业管理层的独立性以及其创新自由的空间。
（三）高管薪酬激励。
高管薪酬激励将会变成民营企业制度创新的相当重要的内容，高管薪酬激励对于民营企业的竞争力而言通常也起着更加直接以及更加深刻的作用。在人才竞争逐渐变得激烈的当前，怎样使用薪酬以达到最佳的激励效果。这样就可以能够有效吸引、组建、发展以及保留一支高素质且颇具竞争力的高管队伍。这是中小企业应该认真思考的课题。民营企业的高管薪酬激励应该其绩效挂钩。基于绩效的薪资制度改变了管理的导向。有效实行按绩效付酬。其管理的重点不只是限制任务指派使其与岗位级别一致，而是最大限度地发掘以及提高高管的潜能。
（三）企业文化的制度创新
企业的文化，指的是企业管理人员以及员工全部拥有一系列的思想观念和企业的管理风貌。主要包含的有管理制度，思想教育以及管理制度等等。
企业行为文化、企业物质文化、企业制度文化以及企业精神文化。在组成各个层次组织文化的之中，应该塑造以及确立好企业科学的内涵，这是企业文化建设的重点，也是企业文化形成重要的基石，并且也是企业文化建设的较高层次。
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一、石油企业文化建设对企业的功能作用
企业文化建设是石油企业的生命之本，其对于石油企业发展具有以下功能作用：一是导向功能。企业文化对企业发展和员工思想价值观起到导向功能，它能引导企业经营管理沿着正确的发展轨道进行，并对企业员工的个人思想和价值起到导向规范作用，促进员工个人发展。二是约束功能。企业文化潜移默化地对员工的思想和起到约束功能，使员工摆脱社会恶俗趣味影响，提升自控能力。三是凝聚与激励功能。良好的企业文化能提升企业向心力与凝聚力，同时也能鼓舞与激励员工摒除万难，直达成功，为企业发展再创佳绩。四是品牌功能。企业文化建设有利于企业提升产品与服务质量，形成品牌效应，提升石油企业市场竞争力。
二、石油企业文化建设中存在的一些问题
（一）企业管理文化建设意识相对淡薄
在当下石油企业文化建设过程中，员工思想较以前有了一些变化，如爱岗敬业意识不再强烈，懒散意识慢慢滋生等。从企业方面来讲，主要是因为石油企业管理部门没有正确处理好生产经营与文化建设的关系，文化建设意识相对淡薄。毋庸置疑，由于企业重视度不够，文化建设工作人员未能完全发挥效用，例如宣传工作效率有待提升，工作实施制度不健全等等，这些问题直接影响着企业文化建设，需要改善。
（二）文化建设内容与方式稍有落后
文化建设是企业管理的重要组成部分，做好文化建设能推动企业管理制度的优化创新。但就目前来看，石油企业在文化建设方面存在着文化建设内容与方式稍有落后的问题。从内容上来，教育内容在与时俱进方面有所欠缺，如很多内容难免枯燥，实用性逐渐削弱，故应基于当下石油企业员工的发展需求进行革新。从方式上来看，文化建设工作方式虽然在一定程度上推动了文化建设，但就目前来看，略显落后，新意不足，员工的工作的积极主动性没有被完全调动起来。
（三）文化建设中人才与制度需进一步完善
在石油企业文化建设中，人才缺乏、制度不完善逐渐成为企业文化建设过程中面临的主要问题。首先，企业文化建设需要一批强有力的人才建设队伍作支撑，而目前很多是由企业文化建设人才不能满足文化建设，素质有待加强。其次，企业文化建设需要有一定的制度推动文化建设发展，如管理制度、工作制度、激励制度等等，这些制度能对领导者与员工起到一定的约束与激励作用，同时这也是强化企业文化建设，构建和谐、良好企业文化的绝佳途径，各石油企业要在此方面下功夫，真正推动企业文化建设。
三、石油企业文化建设与管理制度创新措施
（一）以石油企业文化建设推动管理制度创新
石油企业的管理制度主要是由企业组织、企业管理制度、企业岗位职责、企业管理规范等一系列内容组成，而企业管理制度是其重要组成部分。毋庸置疑，企业管理制度创新要充分发挥文化建设的推动作用，企业文化特色一定程度上在企业管理中反映出来，优良的企业文化能有效促使管理制度的与时俱进、优化更新。企业要首先要强化对文化建设的重视，加大资金与人才支撑。其次，企业要与时俱进，更新文化建设内容。注重内容的时代性与实用性。最后，运用多样化的建设方式激发员工兴趣，如多媒体信息技术方式。
（二）创新石油企业管理制度强化文化建设
毋庸置疑，在石油企业日常管理过程中市场弥漫着文化气息，而在企业管理制度的运用与实施过程中，企业文化理念也逐步提升。因此，借助石油企业管理制度强化企业文化建设很有必要。首先，管理者在管理制度实施与创新中，应注重引导员工进行顺利正确的价值观，还要积极培养优秀人才，发挥榜样作用推进文化建设。其次，石油企业应强化岗位培训制度。促进管理者与普通员工的友好沟通，在此过程不仅为员工个体发展提供契机，同时也使企业文化深入人心。最后，设立激励制度。鼓励员工积极配合管理，营造良好的企业文化氛围。
（三）将文化建设渗透于企业日常管理中去
石油企业文化建设与管理制度创新具有密切联系，石油企业在发展过程中要将文化建设渗透于企业日常管理中去，并使其扎根于管理制度中。诚然，强化石油企业文化建设就是规范企业管理、推行企业管理制度的过程，而石油企业内部管理与交流过程时刻渗透企业文化理念与企业经营理念。在新形势下，石油企业可开展一些企业日常生活、日常管理相关的文化活动推动文化建设。如可通过开展多姿文体活动、建设绿色石油小区等实现该目标。
综上所述，石油企业文化建设对企业发展具有导向、约束、凝聚、激励、品牌功能等多种功能作用，石油企业领导者应充分意识到文化建设的重要性，透析文化建设过程中存在的问题，并通过以文化建设推动管理制度创新、管理制度创新促进文化发展、将文化建设渗透企业日常管理中等途径实现文化建设与企业管理的结合，使二者互相促进、相互借鉴，共同提升，推动石油企业长远健康发展。
参考文献：
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企业整体的经营管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或主要组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。实际上，包括财务管理制度在内的企业全部经营管理制度都是规范。企业为了生存和发展而需要制定这些系统性与专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在其职务行为中必须按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动及工作。如果没有统一规范的企业财务管理制度及其他经营管理制度，企业的财务管理工作及其他经营管理活动就不能正常进行，企业的经营战略与管理意图就不能很好实现，企业也就不能长期存续与快速发展。
企业具体的专业性的管理制度，一般是由一些有关或相关的规范性标准、流程（或程序）、规则性控制（或检查）、奖惩等内容组合而成的，在很多情况下，行为规则就是指规范和程序。从企业的财务管理制度及其内涵与表现来讲，企业具体的财务管理制度主要是由其编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定、实施程序、形成条件、该项制度与其他制度之间的关系等因素组成的。具体而言，其中属于规范性的因素有财务管理制度中的编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定等，属于规则性的因素有实施程序、形成条件、该项财务管理制度实施的具体目标及实现目标的方法和程序。此外，还有该项财务管理制度的形成条件、修订过程、生效的时间，以及与其他管理制度之间的关系等。
当然，实施规范的企业财务管理制度，也需要规范合理的环境与条件。通常，这些环境与条件，既包括编制的财务管理制度要规范，需符合现代企业科学管理的基本要求和具体活动的一般规律，又包括财务管理制度的实施过程要规范，要求全员的职务行为与工作程序是规范的。惟有如此，企业的财务管理制度乃至全部经营管理制度（体系）的整体运行才有可能规范。
二、创新性财务管理制度及其实施，是企业得以长期保持财务管理制度规范并发挥其积极约束与引导作用的保证
企业财务管理制度及其实施的规范化与创新性，是在相对稳定和持续改进相统一的过程中达成和呈现的。企业财务管理制度的规范化，要求企业经营管理制度既要保持相对稳定，又要不断加以改进，并实现二者间动态均衡与统一。也就是说，企业应该根据经营与管理的需要，实现财务管理制度及其他经营管理制度的相对稳定和适时改进。在企业存续与发展的过程中，其财务管理制度及其他经营管理制度具有相对的稳定期间与持续的变化周期，这种稳定期间与动态周期受企业所属的行业特性、产业特征、业务性质、员工素质、外部环境、管理风格等诸多相关因素的综合影响。企业应该根据这些影响因素及其变化，控制和调节财务管理制度及其他经营管理制度，并使之具有一定的稳定性与适时的动态性。
一般而言，导致规范化财务管理制度及其他经营管理制度的变化因素主要有三类：一是企业的经营环境、经营产品、经营范围、员工素质等发生变化，这类因素的变化相应会引发企业的组织结构、职能部门、岗位职责、员工队伍、技能水平的变化，继而会导致使用、执行原有财务管理制度及其他经营管理制度的主体发生变化，由此会促使企业财务管理制度及其他经营管理制度相应地改变或完善。二是企业的产品结构变化、新技术应用等发生变化，它们会导致生产流程、操作程序的变化，进而引发相关的岗位职责、员工队伍及技能水平要求的变化，与之相关的财务管理制度及其他经营管理制度也随之改变或修改。三是企业的发展战略、竞争策略等发生变化，它们将促使企业不断提高工作效率、降低生产成本、扩大市场份额，进而需要企业重塑内部经营机制，改进原有财务管理制度及其他经营管理制度。
三、规范化、创新性财务管理制度及其实施，是企业长期生存与持续成长的客观要求和必然结果
