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篇1
在全局任务繁重的情况下,厅领导班子多次召开会议,从思想认识、工作力度和保证措施等方面对工作进行了认真研究和安排部署,成立了以党委书记为组长的工作领导小组,从组织上加强了对党建工作的领导。同时,结合实际,制定下发了《目标计划》、《实施方案》等多项方案,把目标细化,分解落实到各个职能部门,形成了人人参与、齐抓共管的良好氛围,保证了单位党建工作卓有成效地开展。
(二)加强培训教育,党员干部综合素质得到有效提升
党委组织全体党员干部认真学习党的基本理论,以党的十精神指导实践、推动工作,并深入开展学习实践科学发展观活动。积极组织班子成员参加党委组织的培训,帮助他们提高政策水平和增强法制观念,提高正确认识和处理新时期交通事业各种矛盾的水平和能力,提高驾驭事业的能力。同时,全面落实领导干部年度述职评议、年度绩效考核等制度,通过民主评议促使管理干部在评议中找差距,在目标上找位置,有效提升了全局党员干部的综合素质。在厅历年组织的民主评议干部中,满意率和优秀率均在98%以上;干部作风和行业服务作风更加优化,交通厅的发展环境和谐融洽,各项工作得到了党委、政府的充分肯定和高度认可。荣获县市委、县市政府等称号。
二、抓学习,强核心,“四好”领导班子建设深入开展
我单位高度重视班子建设,按照政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的“四好”标准,带领职工结合交通事业实际,从基础工作抓起,立足本职岗位,认真抓好单位“四好”班子的创建活动,积极开展“党员先锋岗”创建活动,取得了安全生产和精神文明的双丰收。
(一)政治素质好,坚持以正确的思想作指导
正确的思想指导正确的行动,对于单位领导班子来说,只有具备良好的政治素质,才能带领全体员工朝着正确的方向前进,顺利完成党委交给的各项任务。
1.重视领导班子建设,形成活动氛围。首先,组织召开了干部职工大会,学习关于创建“四好”领导班子活动文件,讨论制定了争创“四好”领导班子活动规划及保证措施,并在该次会上要求领导班子成员及全体干部要齐心协力,团结协作,把我们的班子建设好,把我们的职工带领好,把我们的任务完成好。
2.加强理论学习,增长理论知识。我们坚持在干中学,在学中干,不断学习,不断提高,不断适应形势发展的要求。我公司领导在争创“四好”班子建设活动中,把班子成员的理论学习作为一个重点,制订了《领导班子理论学习内容安排》,按照此安排,每月组织一次班子成员理论学习。每次学习后进行讨论,谈学习体会,加深理解和认识。同时,在组织学习的基础上,公司还布置了自学内容,要求班子成员按时完成。通过班子成员的理论学习,使大家的理论知识有所提高,这在每次的讨论中都能体现出来,如同志表现就比较突出,他爱学习,爱动脑,每次发言积极,认为自己通过学习,学到不少知识,弄清楚了许多过去不明白的问题。
(二)团结协作好,形成坚强的领导核心
公司从班子建设入手,先后制定了“四好”班子建设规划和领导班子成员理论学习计划,坚持每月召开会议,组织理论学习,开展座谈讨论,在不断提高理论素质的基础上,加强工作中的相互配合及支持。
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自治区党委组织部确定今年8月为“和谐组织部门宣传月”,为扎实有效的开展宣传月活动,集中推进和谐组织部门建设,大力营造社会理解支持组织工作的良好氛围,进一步巩固和扩大“双满意”活动成果。**县委组织部从抓学习、抓培养、抓团结三方面入手,扎实开展“和谐组织部门宣传月”主题实践活动。
一、提高认识抓学习。县委组织部始终将加强学习作为贯穿主题实践活动的主线,在学习《》、自治区、州直组织工作会议精神和组织工作相关业务知识的同时,将《公务员法》、《土地承包法》、《选举法》和州县**年工作思路作为必学内容,不断拓宽组工干部的知识面。在学习方法上,坚持集中学习与自学相结合,开展“我能为县域经济发展做什么”为主要内容的大讨论活动。同时,结合学习内容,每周确定一个主题,由全体干部进行讨论,提出进一步改进和提高工作水平的思路和措施。为检验学习效果,县委组织部将考学、述学、评学三项制度进行整合,每季度对组工干部进行一次测试。由组织部、县委办、政府办、编办、人事、老干等部门主要领导组成评审小组,听取组工干部上季度工作汇报和下季度工作打算,向每名干部提出3-5个问题进行答辩,最后进行综合评分。
二、提高能力抓培养。一是让组工干部上讲台,培养逻辑思维和口头表达能力。结合部机关每天早晨的集中学习,由领学干部根据自己的工作特点,为部机关干部讲课;选派工作时间长、业务知识熟的优秀组工干部在县委党校担任见习教师,在举办的各类理论培训班上为学员讲解组织工作相关业务知识。二是让组工干部下基层,培养农村和群众工作能力。落实组工干部到乡镇挂职制度,每2个月选派一名组工干部到乡镇挂职锻炼,积累农村工作经验;完善组工干部党建工作联系点制度,除了联系乡镇、县直部门以外,还选派组工干部到县内重点企业担任党建工作指导员,在指导企业党建工作的同时,让组工干部熟悉经济工作。三是让组工干部当“家”,培养组织协调和管理能力。在部机关实行“值周”制度,每周由一名组工干部担任临时负责人,负责部机关学习、劳动、文件收发、对外协调等日常工作,让每名组工干部都有充分的空间发挥各自的潜力。
三、促进和谐抓团结。在部机关内部实施人文管理,以感情凝聚人,实行“部内谈心”制度,建立组工干部休假、交流轮岗锻炼制度,不定期组织团体活动,着力营造有利于个人全面发展,同事间协作进取,部内民主和谐的人文环境。树立全部一盘棋的理念,完善组工干部及家庭重大事情的慰问探望制度,解决组工干部工作生活等方面的困难,消除组工干部各方面的后顾之忧,及时将组织部的温暖送到组工干部的心中。要求部内每位同志在工作中要善于进行换位思考,学习别人的长处,宽容别人的短处,挖掘工作生活中存在的共同点,做到取长补短,真正实现思想上同心、目标上同向、行动上同步,合力营造“亲和式”的工作氛围。
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一、近期工作开展情况
掘一工区党支部在集团公司和菏泽煤电公司党委的正确领导下,坚持把党建思想政治工作作为区队安全生产的思想动力和政治保障,以党建凝心聚力、提振士气,积极克服各种困难,圆满完成了所担负的安全生产任务。1-5月份,累计完成掘进进尺2042.2m,同比提高了53.2%。
(一)加强支部组织建设,促进队伍和谐稳定
一是深入开展“两学一做”学习教育,完善“”制度,强化教育内容落实,创新党员教育方式和载体,建立了支部微信群,把党员、发展对象和入党积极分子纳入支委会日常学习,定期更新学习内容。二是建立完善党支部各项管理制度,形成工作制度汇编。每季度开展一次员工思想动态分析活动,形成分析报告,及时掌握职工所思、所盼、所求。开展党员办好事、支部解难事的“民心工程”,1-5月份,先后为困难职工孔凡峰因妻子病逝欠债30万元和职工李奇因儿子患病生活不能自理,发出2次倡议,组织爱心捐款共计7200元。三是开展“人人都是班组长”活动,以周波班组为试点,全员轮值班组长,赋予生产指挥、安全管理、考核分配和工作协调权,享受班组长当班薪酬待遇,有效激发了员工内在潜能,全体班组成员工作创新主动性和积极性明显提高。下步这项活动将逐步推开。
(二)加大职工安全教育,提高职工思想意识
今年以来,针对如何确保区队全年安全生产,开展“个人对班组、班组对区队、一级对一级”负责的安全承诺活动,每名员工都签订了《安全承诺书》,增强了履职尽责、严遵制度、远离“三违”的自警自律意识。利用班前会、班后会和安全学习日时间,广泛开展以“安全为了谁?怎样实现安全生产?”为主题的大讨论活动,让职工发表自己的意见和看法。活动开展以来,职工安全行为进一步规范,整改各类隐患的自觉性明显增强。1-5月份,区队职工“三违”现象共发生10次,比去年同期降低70%。
(三)优化生产要素配置,开创快速掘进新局面
一是优化系统配置。投用南翼“双仓”,减少了4部搭接皮带机,配置单轨吊运输系统,简化了运输环节,提升了生产缓冲能力和集约化程度。南翼集中胶带巷平均单进从240m提高到325m,掘进效率提高了35%。二是优化工艺流程。南翼集中进风巷临时支护由吊环式前探梁改为机载式液压前探梁,变人工支护为机械支设,每循环节约时间15分钟。支护联网时使用联网机,网片搭接方式由压网改为对接,每循环节约联网时间20分钟。三是优化劳动组织。设立保勤奖,按照月初排定轮休,对正常轮休职工奖励保勤工分2000分,提高了职工出勤率,形成了个人保班组的良性局面。设立台阶奖,以当月完成工区分配作业计划进尺为基础,进尺完成第一名的班组,奖励工长1000分、班长800分、组长600分、职工400分,班组之间“你追我赶”的氛围浓厚,形成了班组良性竞争。
二、目前党支部存在的主要问题
一是党支部的党员较少,队伍的创新力、带动力不足,目前职工习惯于按部就班。二是党支部固定日活动制度执行不够严格,活动内容不够丰富,活动局限于开会等传统形式,缺乏创新。
三、下一步工作打算
下步工作中,我们将以集团公司第一次党代会上提出的“发展是硬道理、挣钱是真本事、党建是大动力”作为行动指南,以刘书记党建工作联系点的特殊荣誉作为前进动力,全心全意依靠党员群众,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为企业发展做出更大的贡献。
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二、国企党建工作的面临的问题
(1)党建思想的抽象化和难以具体体现
社会主义核心价值观对于社会发展起到了基础作用,而国企党建工作就是在这个核心价值观的运用和具体实现,当前我国在具体落实核心价值观方面,还存在不足,首先表现的是法制意识的淡薄,许多国企党建思想工作并未将法制意识纳入明确内容中,也无法有体系地构建具体的思想开展工作。其次是国家意识不强,随着社会的发展,许多外来因素直接影响到企业和职工的思想意识,对于国家利益的维护上存在不足,没有积极的维护意识。再次是社会责任意识的抽象化,许多国企在现实中为了搞社会责任表现,出现很多虚假的工作内容,并没有将工作真正落实的具体。最后是家庭意识教育的明显不足,主要是不知从何着手来开展家庭意识教育。
(2)基层党建思想的落后与不足
一是表现在基层党建思想工作机制的欠缺,基层在宣传方面存在不足,许多工作为了应付上级的要求而为之,很多工作没有实际意义,且浪费资源和精力。二是基层党建思想的具体内容错综复杂,主要表现在上级组织的领导工作不到位,基层文化建设的欠缺,没有根据基层专业化程度进行具体内容的再造。三是对待基层公共文化标准的统一存在不明确,不均等的问题。许多国企因为组织机构的庞大而无法建立标准统一的公共文化管理内容,不均等现象时有发生,不利于基层党建思想的统一。
(3)党建思想发展的手段单一
党建思想工作的发展需要与时俱进,而很多国企党建思想工作的手段依然停留在以往的工作形式上,如思想工作汇报、毫无实际意义的口号宣传等,没有结合现有的时代文明成果,以偏概全,对思想工作教育的对象统一化,没有具体区分,工作手段单一,导致效率底下,成果难以突破。
(4)党建思想工作的激励机制无效
国企党建思想工作的激励机制几乎不存在,尤其是基层激励机制更加无从谈起。首先,党建思想工作的激励内容是什么,无法判定。其次是如何来激励,用什么来激励更加难以实现。现实工作中,涉及到激励的,往往都是单一的通过物质或精神鼓励为主,这种激励方式难以满足职工的需求,也无法更加有效地推进国企党建思想够工作。党建思想工作的成效难以量化,或者量化后的价值导向出现偏差,很容易误导国企党建思想工作的进一步发展。
三、国企党建工作的实践与发展
(1)构建完善的社会主义价值体系
构建完善的社会主义价值体系是国企党建思想政治工作实际与发展的前提,对于指导国企党建思想政治工作的开展起到关键作用。因此,需要从四个方面来整体把握,不要存在偏差的问题。第一是加强法制意识的推广,国企党建思想政治工作,需要将法制建设纳入研究和学习体系中,随着社会的不断发展,法制是维护社会有序运转的重要基石,国企党建工作在法制意识的融合下,有利于职工的法制意识的构建和完善,对于提高职工素质和维护社会稳定提供支持。第二是增强国家意识,国家利益的重要性的学习,有利于提高职工的凝聚力,对于国家的未来发展产生积极影响,国企党建工作以维护国家意识为重任,从基层做起,小事做起就能够加大国家的竞争力。第三是社会责任意识,对待社会问题,展现社会责任意识,维护社会稳定和有序发展的工作也成为国企党建思想政治工作的重点之一。第四是家庭意识的增强。家庭意识的加强,对于职工关爱家人,包容和体谅等家庭责任意识学习,在内容上需要丰富和积极推广。上述四个方面的意识增强,是构建社会主义核心价值观的具体体现。
(2)完善基层党建思想工作内容
加强基层宣传文化设施阵地建设,加大优质文化产品和服务供给,推动基本公共文化服务标准化、均等化。要配齐配好基层宣传文化工作人员,积极支持民间文化人才队伍发展,加强培训工作,完善表彰激励机制,建强基层宣传思想文化队伍。基层党建思想工作的标准既要有差异化,也要体现均等化,因此,基层党建思想工作需要加强调研,并在调研基础上提出可行性方案,需要适度融合差异化内容,形成有特色的的基层党建思想政治工作内容。
(3)与时俱进的党建思想工作手段
第一是党建思想工作需要区分对象。差异化的运用,主要体现在分众化、对象化的方式利用。党建思想工作的服务范围较广,不同年龄层次的群体和不同背景的群体都要有所关心和体现,人本主义价值体现所在。第二是抓项目、办实事的做法,非吹口号和形式主义。利用项目工作的具体落实,展现生动的基层党建思想政治工作内容,通过办实事的重要作用示范效果来提供思想政治工作教育。第三是利用互联网、手机和移动客户端等平台,采用贴近性、接地气的话语,不断增强工作效果。第四是要创新运行管理方式,坚持设施建设和运行管理并重,完善运行机制和管理方式,引导社会力量参与公共文化服务建设,提高专业化水平。
(4)健全国企党建工作的激励体制
要健全共同推进基层宣传思想文化工作机制,完善基层宣传思想文化工作考核评价体系,落实文化经济政策,推动各项任务落地见效。坚持重心下移,把更多的工作精力、更多的工作资源向基层倾斜,推动基层宣传思想文化工作有一个新的更大发展。国企党建思想工作的基层激励机制,需要经过调研,从工作内容,评价指标,可行性方面来进行判断,形成的标准希望能够兼顾国企自身的特点,但是标准需要容易执行和判断,摒弃形式主义的内容激励,以项目或办实事为引导点,在实际工作或理论工作方面的积极贡献来确认,严格排查各种弄虚作假的工作激励内容,避免出现重大的操作失误。
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二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求,以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手,协调好房产局帮扶干部,着力改善贫困人口的生产、生活条件,实实在在为贫困群众提供政策支持,确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署,县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求,积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户收入稳步增长。
(一)深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务,坚持以重要讲话为战略指引,发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识,推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
(二)配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标,结合建档立卡贫困户和困难群众,组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作,重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题,提高保障水平。
(三)不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万,围绕这个目标,我局将继续联系在外成功人士,招商引资,对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪,争取早日落地生根,同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
(四)对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村,对中心村内的建设工作给予谋划和指导,配合村于10月份通过省级验收。
(五)把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传,努力克服疫情影响,帮助群众恢复春耕生产,将疫情灾害降到最低,同时做好消费扶贫工作,联系企业和公司,帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
(六)加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上,每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次,其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设,与村开展结对共建,开展政策宣讲和上党课等党建活动,帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施,促进贫困村集体经济发展,改善群众生产生活条件。
五、保障措施
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调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
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一、我县党员电教和远程教育工作的现状
*县县委党员电教中心成立于1995年。多年来,县委党员电教中心结合县情,突出特色、发挥优势,组织拍摄了《石牛山下好支书》、《让党旗在非公企业飘扬》等一批题材新颖、内容深刻、教育性强、富有时代性的党建电视专题片和新闻片,撰写了《*县党员电教闹新春》等多篇基层电教信息,组织乡村党员干部开展了一系列电教主题实践活动,有力地宣传和推动了全县组织和党建工作,多次受到了省市委电教中心的肯定。在党员电教工作深入开展的同时,20*年县委又成立了远程教育工作领导小组,依托教育部门的设备、人员、场地支持,建立了组织、教育、农业、文化、广电、科技、司法等部门参与的联系会议,在全县组织开展了农村党员干部远程教育活动,取得了一定的成效。近年来,由于原有党员电化教育和远程教育教材内容相对单一、运行方式不够灵活,再加上行政村压缩合并等原因,原来的教育网络工作模式作用发挥比较有限,远远不能满足农村党员群众对政策法律、市场信息、实用技术和文化生活的需要。根据省市委安排部署,从去年年底开始,我们对全县农村党员远程教育工作现状进行了多次摸底调研,经过认真审核,反复论证、严格把关,并报经省市批准,在全县20个乡镇重新确定了97个基层组织有力、基础设施完善、产业特色突出、工作基础扎实的农村党员干部现代远程教育播放点,为全县整体工作全面铺开奠定了基础。
二、今年以来全县农村党员远程教育工作进展情况
今年3月初,全市农村党员干部现代远程教育工作电视
电话会议及骨干培训会后,县委组织部把这项工作当作今年组织工作的一项重点任务,列入议事日程,结合工作实际,进一步提高认识,明确目标,强化措施,全县党员远程教育工作开展扎实有序。
(一)领导重视精心部署
去年以来,省市委先后召开了农村党员干部现代远程教育工作电视电话会议,对农村党员干部现代远程教育工作提出了一系列新的目标和任务。县委领导对此高度重视,多次学习中省市关于农村党员干部现代远程教育工作的文件精神,认真听取农村党员干部现代远程教育工作汇报,明确要求,要把搞好农村党员干部现代远程教育工作当作贯彻落实十七大精神的一个重要举措来抓。7月份,县委召开常委会研究部署全县农村党员干部现代远程教育工作,会议要求把工程建设列入重要议事日程,纳入基层党建工作、“三级联创”活动、以及年度目标责任考核体系和新农村建设的总体规划,同步研究、同步部署、同步推进,强调工程的建设要迅速启动,尽快实施,千方百计把农村党员干部现代远程教育工程建成富民工程、创新工程、基础工程。为确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行,县委常委、组织部长段胜利同志多次深入乡村开展专题调研,并先后4次主持部务会,研究部署全县农村党员干部现代远程教育工作,为这一工程的开展制定了具体措施,提出了指导性意见。目前,全力抓好我县党员远程教育工作并切实抓出成效已成为全县党建工作和新农村建设中的一件大事。
(二)深入调研科学规划
为了打好远程教育工作的基础,一年来县委组织部、县
委党员电教中心按照省市的工作要求,对全县256个行政村进行了3次深入细致的摸底调查,多次与基层村党支部、乡镇党委、县教育局电教中心及县电信公司联系沟通,逐村逐乡镇实地勘察,反复校对核实,形成了各类表册,掌握了全县远程教育工作的第一手资料。
农村党员远程教育工作覆盖面大、涉及面广、建设标准
高、技术要求严,只有因地制宜、科学规划,远程教育工作
才能有的放矢。根据“整合资源、共建共享”的要求,县委组织部提出了全县农村党员干部现代远程教育工作“两步走”的实施规划,第一步2008年由组织部牵头在全县建成部分乡村党员干部现代远程教育播放点;第二步2009年依托教育系统远程教学网络建设其余农村党员干部现代远程教育播放点;结合实际,对原有电教站点中场地建设不达标、电教设施陈旧、管理人员老化的进行了调整,在全县重新确定了97个阵地建设达标,党员干部人数集中,村级班子和谐、设备较为齐全、活动开展经常的乡镇机关和村为党员远程教育播放点,为远程教育工程实施做好了准备。5·12大地震后,县委电教中心又积极投入抗震救灾之中,并及时下乡入村摸清了电教设施受损情况,为全县农村党员干部现代远程教育工作的开展奠定了基础。
(三)目标明确组织有力
县委组织部、县委党员电教中心先后组织相关领导和有
关部门负责人参加了省市远程教育电视电话会议及学习培训会议,及时掌握领会了中省市关于党员远程教育工作的相关政策和要求,进一步加深了认识,明确了工作目标。电教中心将中省市关于远程教育工作的目标要求、工作原则、实施步骤等内容通过《*县组工》刊物印发到基层,使乡镇党委对于远程教育工作的认识得到提高。7月份,经县委常委会研究通过,县委电教中心起草印发了我县贯彻意见和远程教育具体实施办法,从机构成立、人员配备到平台建设、站点规划、资金投入等方面提出了符合我县实际的工作目标和时限要求。县委常委、组织部长段胜利多次专门召开部务会议进行专题安排部署,从县级平台编辑线的购置、远教中心机构的设置,人员的配备、工作目标和建设规划等方面提出了更高更新的要求。远教中心结合我县实际起草了我县远程教育工作的相关工作制度和运行规章,为建立起一套健全有力的远程教育工作机制做好了准备。同时,提早动手,拓宽渠道,积极发挥《*县党建网》的媒体平台作用,在省上对远教工作作出指示后于2006年及时在《*县党建网》上开办了《远程教育》、《视频播放》、《远程讲堂》等专题教育栏目,以《*县党建网》为网络教育平台,搭载了中省市有关文件和远程教育工作培训资料,使远程教育工作的宣传面不断扩大,远程教育工作的重大意义深入人心。
(四)强化培训、熟悉业务
省市远程教育工作电视电话会议后,县委党员电教中心把中省市文件精神的贯彻学习和远程教育业务知识的培训当作工作开展的基础和前提。每周组织电教中心业务骨干人员反复学习中省市文件精神,特别是认真学习《陕西省农村党员干部现代远程教育基础设施建设技术方案》中关于技术操作方面的具体规定和标准要求,力求将各项工作标准、技术要点熟练掌握,为培训基层骨干队伍,保证工作顺利实施打好了业务基础。同时,不失时机抓好村级骨干队伍的培训。先后利用全县农村支部书记十七大精神学习班、基层党建工作例会等时机,采用以会代训的形式对全县农村支部书记和村级远教播放员分层次进行远教政策及业务知识培训,使他们对远程教育工作开展认识更加明确,业务更加了解,为远程教育顺利实施打牢了基础。
三、目前工作具体落实情况
1、领导机构和工作机构情况:按照省市要求,在7月底经常委会研究决定成立*县远程教育中心,并发文已经成立了远程教育领导小组。远程教育中心设在县委组织部,副科级建制,与县委党员电教中心两块牌子,一套人马,编制4人。
2、工作人员配备情况:我们及时从县电视台协调借调了一名业务能力强,有一定文字功底的年轻干部充实了工作力量。目前按照市县要求,正在全县范围内物色合适人选。
3、建设资金、运行维护资金落实情况:经与县财政等有关部门协调,目前主管领导已经批示,划拨远程教育建设经费13万元。其中9万元平台建设费将在近期内上解省远教中心。
4、远教中心资源开发设备配备情况:我们已经配备了数码相机和摄像机,目前正在与西安的相关设备公司联系购置后期编辑设备事宜。
5、终端站点电视机配备情况:经省上审核,我县共有
97个终端站点需要在年内完成建设任务。目前,全县76个村级终端站点的电视机经过全县第一、二批阵地建设后已全部配备到位,所以不再需要另行配备;部内机关站点的电视机由于配备时间不长,可以继续使用;根据摸底情况,20个乡镇机关站点所具备电视机不够统一,一部分需要配备。
6、终端站点管理员培训情况:我们先后两次以会代训对农村基层的站点播放员、乡镇党委副书记进行了远程教育文件精神的学习和相关业务知识的培训。为基层党委订购了《党员电教与远程教育》杂志,为以后工作的全面铺开奠定了良好基础。
7、远教工作机制、制度建设情况:7月25日,县委常委会议通过成立了由纪检、组织等26个部门组成的远教领导小组。县委常委、组织部长段胜利为组长,县政府副县长郭宏伟为副组长,办公室设在县委远教中心,刘明兼任办公室主任。同时明确了相关部门和单位各自的职责,为活动健康有序地开展提供了坚强有力的组织保障和工作机制。
8、可依托中小学远教二、三模的行政村情况:2003年以来,我县作为全省教育远程网络建设示范县,由国家投资建设了317个农村中小学远程教育一、二、三模项目学校,由于近几年以来,农村中小学的撤、并、合、转,目前,全县共有二、三模项目学校290个,从数量和位置上基本覆盖了我县256个行政村,为全县党员远程教育的开展奠定了良好的基础。
四、几点建议:
远程教育工作是由组织部门牵头多部门参与,需要大量
资金作支持的一个庞大的系统工程,结合我县工作开展的实际,实施中仍存在一些问题,为此,特提几点建议。
1、资源整合方面:主要是与教育系统远程网络及其他部门网络系统的技术链接和共享、活动的开展中各有关成员单位之间的协调配合。虽然全县项目学校达到290个,但以往的工作中也存在着成员单位之间合作不够紧密、工作衔接不够顺畅、相关工作机制不健全的问题。在这一方面,希望省、市能出台相关政策和制度,强化市县远教工作的衔接及县级各成员单位之间的工作配合。
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1 OA系统简介
OA是办公自动化系统(Office Automation)的英文缩写,是一种利用现有的计算机技术、多媒体技术和网络技术构建的网络应用系统。通过数据库系统将企业内部日常办公信息从纸张转移到电脑上,从而实现信息的共享和交流。充分合理的利用OA系统,能大幅度的提高企业内部工作效率,有效的降低管理成本,从而提高企业的竞争力。
2 企业应用OA系统的必要性
在市场经济发展的大潮中,各企业间的竞争异常激烈。每个企业为了在市场这块大蛋糕上争取到属于自己的一块,都会采取一系列的措施和办法:加大宣传,开拓新的客户群,组建研发团队,运用新技术研发出新产品推向市场;或者从企业管理的内部入手,整合现有的各类资源,通过合理、有效的方法提高员工的工作效率、降低企业的管理费用和运营成本。办公自动化系统的高效、简捷等特点十分适合企业的发展,所以越来越多的企业开始关注并使用这个系统。
由于我矿部门繁多,传统的管理方法往往存在很多的缺陷:1)签核程序繁琐,工作相互干扰;2)原有的杜儿坪矿综合信息查询系统很大程度上可以规避纯人工操作导致的疏忽与意外,但由于该系统只针对本矿接入矿局域网的电脑,而且模式较为单一,所以存在很大的局限性。3)由于没有并入集团公司的局域网,不能及时收发针对各部门的上级文件,导致工作延后。4)由于各部门情况参差不齐,原先很多基层单位没有配备电脑,许多文件仍需大量印发,造成资源的浪费,不符合节能减排、低碳生活的宗旨。
3 OA办公自动化在煤矿的应用
3.1信息交流平台
我们使用的信息平台全称为西山煤电杜儿坪矿协同办公平台,主要用户群为我矿各个部门。在IE浏览器内输入网址:http://172.19.62.13:7001/defaultroot/login.jsp,即可到达登陆界面。不需要安装任何程序及插件,操作极为简单。在登录界面内输入用户名和密码即可登陆到OA的首页,各级领导和每个部门有自己专有用户名和密码。
登陆到OA首页后,工作人员可以查看系统默认的首页面内容。首页内容包括了:新闻中心、党务公开、学习交流总结、法制教育、我的邮件、通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话等内容, 首页内容较为全面,基本涵盖了本矿各类工作的情况。
1)新闻中心:包括了图片新闻、视频新闻等,以丰富多样的形式让职工在第一时间了解到矿上的各类信息。
2)党务公开、学习交流总结、法制教育:“党务公开”主要是对党建工作的开展情况的一个展示;“学习交流总结”是一个对各类政治学习内容的展示平台;“法制教育”则是一些与我们工作生活密切相关的法律知识以及相关案例。这三个板块可以让所有用户随时查看到党建工作情况,及时了解到各类政治学习的内容,能在第一时间学习、领会、贯彻矿党政的精神以及了解与我们工作息息相关的各类法律知识,为我们工作的顺利开展提供有效的帮助。
3)我的邮件:“我的邮件”显示的是其他用户发给我的邮件,直接点击邮件即可查看,或者只要登陆OA办公系统,在系统首页中间上方会动态显示接收到的新邮件,点击标题即可查看邮件。如果需要查看以往所接收的所有邮件,可点击“内部邮件”栏目,即可列出所有接收到的邮件。如需写信,则在“内部邮件”栏目的左侧,点击写信即可。电子邮件以灵活的方式发送、接收和阅读邮件,应答及转发邮件。它的使用,解决了由传统的人工传送纸介质或磁介质信息的问题,减少了纸张及各类消耗品的使用,消除了传统信函效率低,成本高的弊端。
4)通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话、情况通报:这五个板块分类明确,位置鲜明,能让每个用户及时了解本矿包括党政工作、生产安全、事故隐患在内的各类信息,与以往的办公形式相比,更为及时、简洁、高效、明朗。
5)值班领导:让所有用户都能了解到今天谁在值班,如遇突发状况,可直接与值班领导取得联系,及时解决问题。
6)待办文件、我的收文:这两个板块主要是针对用户自己的,“待办文件”显示的是用户需要的公文处理情况,能清楚的显示出文件处理进行到了哪一步。“我的收文”则显示的是与本科室业务有直接关系的文件。与这两个板块相对应的是“公文管理”栏目,点击“公文管理”即可进行相应的操作。“公文管理”将科室的公文从起草到整个一系列过程全部改在网上进行,并可以随时查看自己已发和已收的文件,即使一时没在网上也不会错过任何信息。
7)企业文化:展示了本矿企业文化建设的内容
8)我的论坛:为用户提供一个信息交流、思想沟通和问题讨论的空间,可以根据自己平时工作中需要解决的问题或者实际生活中存在的某些想象发起议题,其他的用户可在这里进行谈论和发言,包括进行咨询、解答和收集意见等。
9)oa指南:针对oa系统使用过程中常见的问题进行列举、解答,极大的方便了用户的操作。
3.2 针对企业不同角色实现的功能
3.2.1 企业领导
能在第一时间接收到上级单位的发过来的通知、文件,并及时作出批示,然后交由相关科室具体执行;能及时查看下属单位需要文件的内容,并作出批示,省去了以往因为开会、下井等原因,造成的工作滞后;能快速而准确的规划自己的任务并合理的安排工作;能查看下属所管辖的各个科室主任的工作计划和工作汇报信息。由于出差等原因,无法登陆办公系统时,可以在“个人办公”项目中设置“工作”,由指定的工作人员代为处理各项事务。
3.2.2科室领导
能查看本科室科员的工作情况,包括:工作计划、工作汇报和工作日志。能快速而准确的规划自己的任务、安排工作。针对领导批示的文件及上级单位下达的工作任务,及时安排本科室的人员具体执行。
3.2.3 普通员工
能通过电子邮件对领导反映问题和表达自己的意见。可以及时方便的获取各类信息和资料。到自己喜欢的论坛与同事进行交流和沟通,学习和探讨更多知识和内容。在第一时间看到领导给自己安排的任务。实时监控自己的申请项目和需要他人审批的内容。
4 我矿的OA系统的五大特性
1)易用性 操作简单方便,普通的用户只需要进行简单的培训,即可操作。
2)健壮性 没有并发数上限的平台,即使全矿所有用户在同一时间登陆OA系统,也不会出现OA系统瘫痪的情况。
3)开放性 软件预留了大量的接口,为以后整合其他系统提供了充分的技术保障。
4)严密性 本矿OA办公系统不仅实现“用户、角色和权限”上的三维管控,还同时实现了信息数据上的大集中与小独立的和谐统一,也就是实现了“用户、角色、权限+数据”的四维管控,具备了全面的门户功能。
5)实用性 结合本矿的实际情况,设立了针对性较强的功能,更加适合煤矿的办公需要,真正意义上实现了办公自动化。
5 小结
OA办公系统整合了我矿原有的人力、软件、硬件、制度、文化等各类资源,运用网络技术将这些资源全部集成到一个平台上进行管理、使用。该系统的使用加快了信息流通,消除了中间环节,各类文件、通知、任务在极短的时间内即可同时传达到相关人员,为工作人员提供了一个简捷、有序、高效的工作模式,使之有更多的时间和精力去处理其他工作事务。
规范化的办公流程、角色针对性强的页面设计使各单位之间既不是单独作战的独立个体,也不是内容简单、形式单一的统一整体,实现了独立与统一的完美结合。工作流、信息流和知识流的整合管理实现了信息流通快、工作效率高、办公成本低的最终目标,为促进企业的可持续发展,让企业充满生机起到至关重要的作用。
参考文献:
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三、加强支部班子建设,较好发挥了党支部的战斗堡垒作用。一年以来,公司党支部始终把领导班子建设作为党建工作的核心来抓,按照年初政治工作的相关要求,结合公司经营工作和党风廉政建设,组织开展了“深化协同、促进融合”主题教育活动,以“十个怎么看”为基本内容,通过学习讨论、征文演讲等形式,加强员工思想教育,增强加大协同、促进融合的信心和主动性,推动协同发展工作再上新台阶。“七一”前夕“五个一”系列活动的开展,是学习实践科学发展观、深入推进创先争优活动的重要载体,让干部职工重温历史,极大地加强了凝聚力。进一步强化教育培训和员工队伍建设,确保工程公司年度经营目标的顺利实现,针对在公司集体活动中某些干部职工集体荣誉感、团队精神欠缺的问题提出了具体措施。通过一系列活动的开展,干部作风有了明显转变,班子成员相互信任,相互支持,增强了班子的凝聚力和员工的向心力。
四、加强干部廉洁自律意识教育,增强清廉务实的大局观念。通过一系列党风廉政教育活动的开展,公司党总部对全体中层干部和党员提出了四个方面的要求:
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移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用,并与企业建立了劳动关系的在册人员。
二、移交企业人员的安置和社会保障
(一)移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员,原则上随企业去向安置,并与机关脱离行政关系;离休人员由市级党政机关各部门负责安置,不随企业移交;对于编制在党政机关的人员,参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策,符合提前退休、提前离岗条件的,可以提前退休、提前离岗,不随企业移交。
(二)移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的,应变更劳动合同的企业名称;造成职工岗位、待遇变化的,双方应协商变更劳动合同的相关内容,协商不一致的,企业可依法解除劳动合同,并按有关规定支付经济补偿金;职工提出解除劳动合同的,企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。
(三)移交企业尚未参加社会保险的,应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》(市政府令1998年第2号)、《北京市失业保险规定》(市政府令1999年第38号)、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》(市政府令1995年第6号)、《北京市企业劳动者工伤保险规定》(市政府令1999年第48号)及有关规定,在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续,并补缴社会保险费用。若企业无力补缴,2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业,移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用,不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员,在首次办理个人基本养老保险和失业保险时,其按国家规定计算的连续工龄,可视同职工个人缴纳保险费的年限。
三、撤销企业人员的安置和社会保障
(一)撤销企业的职工,由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。
(二)撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的,原企业与职工解除劳动合同,同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的,原企业可以解除劳动合同,同时比照经济性裁员支付经济补偿金。
(三)撤销企业职工自谋职业的,企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费,安置费由企业和企业主办单位筹措。
(四)撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的,由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业,由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金,伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。
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2、广泛宣传,扩大影响,积极营造良好的社会环境。在《彰武时讯》、彰武电视台,我们适时对什么是“六个专项行动”、开展“六个专项行动”的目的、意义进行宣传解释,使社会、特别是职工群众有了相应的了解和认知。同时,我们对于企业经营者,也不失时机的开展宣传工作。在迎新春企业家(劳模)招待会、“五一”劳模表彰大会,以及基层工会组织建设规范化、工资集体协商成效化等专题会议上,都见缝插针地对“六个专项行动”进行宣传,使企业经营者对“六个专项行动”有了明确的认识。
3、强化培训,加强指导,提高“六个专项行动”规范性和实效性。为确保乡镇总工会、企业工会能开展、会开展“六个专项行动”,我们强化培训,培养懂业务的明白人。我们首先开展了工资集体协商专题培训工作。去年4月份,邀请市总法律部的同志来彰对200多名基层工会干部和协商代表进行辅导培训,重点讲解工资集体协商知识和技巧,解决了工会干部和协商代表不会谈、不敢谈的问题。其次,我们对“六个专项行动”相关知识进行重点培训。在去年6月份分两批,由县总工会两位副主席任教,对60名乡镇工会干部和70名企业工会干部就基层工会组织建设、职工之家创建、民主管理、工资集体协商、职工服务帮扶和安全生产等内容进行专题培训,并对开展“六个专项行动”提出了明确具体的要求。
4、总结经验,树立典型,提高“六个专项行动”整体水平。我们认真开展调查研究,在工作中不断发现和总结“六个专项行动”的亮点,有目的的培养和树立典型。按照市总各部室的规范指导,结合实际,我们制作了“六个专项行动”的模版,指导企业工会参照执行。我们还适时召开现场会、观摩会,积极推广交流典型经验和做法。去年,分别召开了全县板材家具行业工资协商和职代会现场观摩会、全县企业服务设施建设和企业帮扶站建设现场推进会和企业工会组建现场会,组织各级工会学典型、赶先进,有效地提升了全县“六个专项行动”的整体水平。
5、及时指导,定期督查,推动“六个专项行动”健康开展。工作中采取下发通知、电话督办、工作通报等办法,强力推动“六个专项行动”的开展。我们还结合“进、访、察、办、促”活动,深入基层、深入企业,进行面对面的指导。县总工会成立了领导小组,由三名主席各带一组,按照“六个专项行动”百分考核细则的要求,分别深入到基层工会及重点企业,认真解决工作中存在的重点、难点问题。针对个别企业没有专职工会主席,兼职工会主席业务不精通的实际,县总四个主要业务部室组成联合指导组,采取拉网式巡回指导,推动“六个专项行动”稳步高效开展。
6、强化素质,严格要求,切实提升机关干部业务能力和水平。我们在县总工会机关开展了《保持发展激情、工作业务求精》和“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”,争做“六员”活动,坚持周五集中学习制度,不断加强机关规范化建设,使机关干部职工的综合素质和业务能力得到明显提高,每位部长都是开展“六个专项行动”行家里手。
二、开展“六个专项行动”的几点体会
1、要想开展好“六个专项行动”,必须有各级党政的重视和支持。去年我们县委、县政府出台了《关于加强新时期工青妇工作的意见》,赋予工会参与创新社会管理职能;县委每年都把工会工作纳入党的基层组织建设总体规划和目标责任制之中,做到工会工作与党建工作统一部署、统一检查、统一考核验收;在年末对各党委的党建工作考核时,工会工作占2分。县委每月都听取工会工作汇报,定期帮助工会研究解决工作中遇到的问题,指导工会开展各项重大活动。从去年开始,不是县总工会与各乡镇、县直各部门签订工会工作责任状,而是县委、县政府与各乡镇、县直部门签订工会工作责任状。每当工会召开大型会议或有重大活动,县委、县政府的主要领导都亲自参加并做指示。这极大的鼓舞了工会干部的工作热情,也引起全县上下对工会工作的重视,为我们顺利开展“六个专项行动”提供了强有力的政治保证。
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(一)深入开展各种学习活动,转变工作作风,提高工作效率,提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风,优化服务环境,按照县委部署,紧密结合单位工作实际,精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动,修定了新的规章制度,树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
(二)采取有效措施,促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元,占市下达16800万美元任务的26.57%,同比下降1.7%,目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;二是开展进出口孵化工作,帮助更多的企业开展进出口业务,今年已新增进出口经营权登记备案企业11家:三是组织企业参加各种展会,4月16-19日,带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩,开拓企业发展视野,树立企业走出去的信心;四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训;五是学习领会上级各项外贸发展促进政策,帮助企业申报各类项目资金222万余元,目前已到位各种外贸促进资金100.1万元;六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》,共有8家企业获奖励资金22.3万元。
(三)积极承接产业转移,跟踪服务外资项目,外资工作扎实推进
1-5月份,我县实际利用外资5649万美元,占市下达7500万美元任务的75.32%,同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个,安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业,总投资1700万美元,目前项目已办理注册登记手续。
(四)顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传,稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家,共计销售各类产品39317台,销售金额8704.4万元,已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台,居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来,我县已根据省市文件要求,新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家,并通过省市验收合格,目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村,覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会,参加此次采购商的有:沃尔玛(中国)投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动,现场与采购商签订意向性协议有3家企业,签约额达500万元。
4、加强安全生产监管,保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准,联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站(点),及时下达了整改通知书和停业通知书,责令其限期整改,对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度,对群众举报的“黑站点”进行取缔,打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座(水上加油站3座),年审合格的加油点有24家,有3家加油点因长期不在经营且三年未年审,现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理,保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度,严格执行生猪入厂检查验收制度,禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节;禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来,市场服务中心人心稳定,市场文明创建工作取得了一定的成效,我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测,及时准确上报信息
我县现有6个市场运行监测点,严格按照上级要求,认真做好市场调查及数据报送工作。对 生活必需品实行日监测、周报、旬报、月报分析制,对我县消费品市场运行情况进行周分析制,为县委、县政府提供了准确的数据信息。我局获全省市场监测先进单位,陈明亮局长和市场监测股股长孙苏俊同志获全省市场监测先进个人称号。今年我局又在全市范围内首家开通了“商务预报平台”,每天及时准确各类消费信息。
(五)加大招商引资力度,全力完成县里下达的内资招商任务
1-5月份,我局有在建项目两个,共完成招商引资任务5000万元人民币,中和房地产开发项目,是食品集团改制过程中引进的,该项目已开始基建,到位资金3000万元;安德利综合购物中心项目,签约后现正等待工地后开工建设。投资方已开始平整土地和打基础的准备工作,目前到位资金万元;正在洽谈的好又多大型超市项目,经过投资方的考察,投资意向明确,正在草拟协议,并且已和远洲集团签订了租房协议(地址原县政府)计划投资3000万元。
(六)全力解决企业改制遗留问题,稳步推进企业改制工作
目前我局正在改制的企业两家,思乐康饼业公司的改制工作已经基本完成,只有陋室公园改造工程涉及的一户拆迁工作正在处理中。食品集团的改制工作已进入尾声,中和食品有限公司现已全部接管了原食品集团的资产,已有的生猪定点屠宰场36个,现已精减为31个。目前还有4家未改制商贸企业,承租商业大厦的锦华电器销售公司已于5月29日成功开业。
对于企业改制过程中的退休职工医疗保险问题,我局认真贯彻县委、县政府的相关文件精神,为全系统400多名破产改制企业职工和部分未改制企业符合规定的职工解决了个人医保问题。
(七)扎实开展工作,维护商务系统稳定
今年以来,由于原食品集团等企业改制过程中产生的矛盾纠纷,职工上访次数增多。截止目前共接待来访50余人次,主要是反映经济补偿兑现问题,经过耐心的说服讲解,都将矛盾化解在及系统内部,没有发生越级上访事件,有效的维护了商务系统的稳定。
(八)积极开展网站建设和信息上报工作
主要从三个方面开展此项工作。一是利用“商务之窗”网站进行宣传,提升了商务形象,宣传我县商务工作开展情况。今年以来我局不断的加大宣传力度,适时更新网站信息,使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况。
二是在人民政府网站信息。截止目前,我局在人民政府网站上发表各类信息15条,通过这些信息清楚反映了我县商务工作开展情况。
三是利用政府信息公开平台每月更新信息,让广大网民了解商务局具体职能,宣传各项具体政策。
(九)党建及其他各项工作有序开展
1、加强党建工作,我局设有一个党总支,下属五个支部,党员人数131人。通过支部的选举,配齐了各支部书记和委员,每年给3个离退休支部各拨付1000元作为支部日常活动经费,为各个支部正常开展党建工作确立了良好的基础。
2、积极做好老干部工作,每年召开离退休老干部座谈会,认真听取老干部意见和建议,加强为老干部服务工作。
3、奉献爱心,积极为青海玉树地震捐款,我局捐款3600元,表达了全局干部职工的一片爱心。
二、存在的问题
一是外贸进出口总额同比在全省位次下降。由于受国际金融危机的影响,国际市场需求不振,出口商品价格大幅下降,且我县有进出口实际企业不多,出口结构较单一,主要依靠华星、诚信、久工、鑫桥户外家具、avk等几家企业支撑,今年以来由于诚信、鑫桥、avk等三家企业进出口总额同比分别下降44.2%、42.4%、4.9%,从而使我县的对外贸易额今年初呈下滑趋势。
二是商业网点建设有待完善。目前我县商贸网点规划正在制定之中,全县还没有形成统一规划的商贸流通体系。
三是新的外资项目较少,目前我们申报的大多是以前外资项目未到位的资金,利用外资想保持在全省领先位次,形势严峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我们将紧紧围绕县委、县政府确定的既定目标,按照年初提出的工作思路,紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区这个大好时机,转变作风,扎实工作,确保各项商务目标任务的顺利完成。
(一)多措并举,促进外贸发展。一是积极深入企业开展调研,帮助企业解决进出口过程中的实际困难,有针对性帮助企业扩大出口;二是加强孵化工作力度,努力完成全年进出口经营权登记备案企业20家和新增进出口实绩企业6家的任务,促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩,同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模;三是加强培训指导,采取“请进来”和“走出去”相结合的办法,让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务,尽快开展进出口业务;四是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持,缓解企业融资困难的问题;五是积极引进外资和外向度高的企业,以引资促外贸,以外资促外贸。
(二)加大外资引进力度。一是抓住皖江城市带承接产业转移的机遇,充分利用示范区、集中区和台创园等平台吸引外资投入;二是充分利用徽商大会、广交会、厦洽会等展会平台,积极组织企业参加各类商务会展活动,努力引进外资;三是强化服务,努力促使现有外资企业注册资本的尽快到位。
(三)健全流通体系,扩大内需。一是继续抓好“家电下乡”工作,加大宣传力度,加强指导协调;二是继续抓好“万村千乡市场工程”,加快配送中心建设,搞好标准农家店建设与改造;三是继续抓好商业网点规划建设,启动农贸市场标准化改造工程;四是继续拓展消费领域,发展新型消费模式,培育新的消费热点;五是扎实做好向省厅、市局的项目申报工作,加快我县“弄超对接”项目建设。
(四)加强市场监管,维护稳定。一是加强市场监管,加大对成品油、定点屠宰的执法检查力度;二是加强市场监测,为市民提供准确商品信息,为企业提供准确市场信息;三是加强市场调控,做好重要日用消费品的储备,确保市场的正常供应。
(五)加大招商引资力度,全面完成县下达的招商引资任务
下半年我们将继续把招商引资工作放在商务工作的突出位置,承接产业转移,加大招商力度,确保完成县下达的任务。
(六)继续推进企业改制工作,盘活国有闲置资产
进一步加大改制工作力度,全力推进改制进程,尽快完成思乐 康、食品集团的改制扫尾工作。同时加强对未改制商贸企业的管理,最大限度的盘活国有闲置资产,做好为职工的服务工作。
(七)加强矛盾排查调处,全力维护商务系统的稳定
进一步完善机制,加大矛盾排查调处力度,坚持深入基层,努力把矛盾化解在内部,消灭在萌芽状态,在做好改制工作的同时,全力维护商务系统的稳定。
(八)继续加大政策资金申报和争取力度,进一步提升为企业服务的水平。
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我局紧紧围绕“服务经济社会发展”这个中心来做司法行政工作。做到政府重点工作部署到哪里,司法行政的法制宣传、法律服务和法律保障工作就做到哪里。今年以来,我局一是根据市委市政府的安排,从局各部门抽调专人协助做好银滩拆迁等重点项目征地拆迁过程中的法律宣传、纠纷调处和公证工作;二是根据XX市“百名干部实践锻炼计划”实施方案的精神,选派7名优秀的年轻干部到基层挂职锻炼并派出一名富有领导经验的同志到XX区银滩镇白虎头村担任基层党建工作“第一书记”。三是积极配合市里各项专项工作的安排,分别抽调9名同志参加打击传销、行政许可项目清理、市政府驻南宁上访遣返工作组和跟班学习等工作。
(二)切实抓好四项工作的落实
1、认真组织开展“人民调解加强年”活动。根据自治区司法厅《关于贯彻落实司法部组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”在全区开展“人民调解加强年”活动的意见》,制定出全市开展“人民调解加强年活动”工作方案,对全市开展“人民调解加强年”活动进行了全面部署。成立活动领导小组,加大“人民调解加强年”活动的宣传,不断拓展人民调解工作领域,建立和完善各级人民调解组织,并对全市464个调解组织和2440名人民调解员进行一次全面大普查,相关资料及时录入电脑,更新档案信息,进行电子信息管理。
2、做好矛盾纠纷预防排查工作,建立化解矛盾长效机制。特别是在开展“矛盾纠纷百日大排查大调处活动”工作中,充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势,积极化解了一批矛盾,有效预防新矛盾,真正把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态中,达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标,有效地维护社会稳定。
3、以全区“政法宣传周”为契机,大力开展法律宣传活动。为深入学习全国、全区政法工作会议精神,大力宣传政法系统工作成绩,向社会各界展示政法系统努力向上、公正执法、热情服务的精神风貌,根据市委政法委关于“年广西(北海)政法宣传周”活动方案的要求,我局紧密结合工作实际,采取了“五个结合”:一是把“年北海政法宣传周”活动与推动我市政法工作和政法队伍建设进入全区先进行列,促进创建社会和谐稳定模范城市活动紧密结合起来;二是把“年北海政法宣传周”活动与开展法治城市,法治县区紧密结合起来;三是把“年北海政法宣传周”活动与年终工作总结紧密结合起来;四是把“年北海政法宣传周”活动与司法行政工作总体思路大家谈紧密结合起来;五是把“年北海政法宣传周”活动与元旦、春节开展慰问活动,为民办实事结合起来。工作中重点抓好“四个活动”:一是召开了“年政法宣传周”活动动员大会,对政法干警和法律工作者进行了“年政法宣传周”活动动员,进一步提高认识,统一思想。二是开展大型的广场活动。市各政法单位于月日在北部湾广场分别开展了2次大型的法制宣传和法律服务活动,出动法制宣传车5台,挂宣传横幅15条,出板报20块,印发宣传资料10000份,接受法律咨询800多人次,各县区政法单位在本辖区,根据自己的特点开展了大型的法制宣传活动,区政法委在北部湾广场除了开展法律咨询外,还举行了区“年北海政法宣传周”文艺演出,演出时间近2小时,观看群众近万人。三是开展刑释解教人员、人员回访调查和“结对子”帮教主题实践活动。月日,冯永昌局长带队到XX区召开刑释解教人员座谈会,结帮教“对子”,帮助他们克服各种困难,解决他们在创业过程中的各种问题。在帮教结对活动中,共结“对子”4对。四是开展法律服务活动。市、县区司法局还组织律师、法律服务工作人员到农村、厂矿、企业、学校、机关、社区等开展活动。
4、积极开展“创先争优”活动,建立律师党建示范点。年月,在自治区司法厅要求开展全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动,我市律师行业开展以“广西律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动”为基础,充分发挥律师党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用,深入推进律师行业的创先争优活动。活动以“结对共建、先锋同行”活动为载体,在我市律师队伍中建立创先争优联系点,我市的启迪律师事务所被列为广西新社会组织创先争优活动示范点,并被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”先进党支部的评选;市律师协会会长、广西嘉友律师事务所主任毛家友及广西先导联合律师事务所庞兴中律师被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”优秀党员的评选;广西桂三力律师事务所北海分所和广西嘉友律师事务所被列为我市律师行业创先争优示范点。
目前,我市15家有党员的律师事务所,全部建立了独立党支部或联合党支部,其余4家无党员的律师事务所,由我局指派了党建工作联络员,实现了党的组织在我市律师行业的全覆盖。
(三)积极推进三项重点工作
----加强社会矛盾的化解。我局部署在全市范围内开展“人民调解加强年”攻坚活动。构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制,充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用,充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势,积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解,力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。主要措施:一是加大人民调解宣传工作,不断拓展人民调解工作领域,使人民调解质量和公信力提到提高,及时化解一批老矛盾,有效预防新矛盾。二是做好矛盾纠纷预防排查工作,建立化解矛盾长效机制。充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势,认真指导基层司法所工作人员和人民调解员,深入村组、社区、企业等单位,主动排查矛盾纠纷,做到因人预防、因地预防、因事预防、因时预防,达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。三是普查、充实人民调解员队伍建设。对全市2350名人民调解员和464个调解组织实行一次全面大普查,并且以普查为契机,重点对村委(社区)人民调解委员进行调整充实,有效地把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来,优化人民调解队伍结构。
月份,全市共排查出各类矛盾纠纷6087起,调处6087起,调处率100%,调解成功5888起,调解成功率96.7%。防止民间纠纷激发288件。排查出来的矛盾纠纷到目前为止没有激发,也没有发现因调处不当而引起杀人、伤害事件的发生。
----创新社会管理。(一)扎实开展好刑释解教人员安置帮教工作。今年月,我市召开了市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组全体成员及办公室组成人员、县区人民政府分管领导、综治办主任、司法局长等人参加的全市刑释解教人员安置帮教工作会议,对今后一段时期的刑释解教安置帮教工作进行了研究和部署。
截止目前,全市共有刑释解教回归社会人员477人,在有关部门的配合下,帮教率、安置率均为100%,无一人重新违法犯罪。
(二)认真做好社区矫正前期工作。根据自治区《社区矫正工作实施意见》,今年在全区范围内试行社区矫正工作的要求。一是及时传达了全区社区矫正工作会议精神,并成立了由市委常委、政法委书记莫亦翔担任组长,公、检、法、司等有关职能部门组成的社区矫正工作领导小组。二是由局领导带队组织本局业务科室及县区司法局局长、分管副局长到XX市司法局学习开展社区矫正工作经验。三是起草了《XX市社区矫正工作领导小组关于在全市开展社区矫正工作的实施意见》呈市人民政府批准。
(三)一是继续深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。密切跟踪、指导律师、公证员对敏感性、群体性案件的处置及情况报告,正确指导律师、公证员有针对性地做好群众工作,推动社会矛盾纳入法制化轨道。二是积极引导全市律师、公证员围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,不断深化思想认识,充分发挥职能作用。三是加大法律援助便民服务力度,提高咨询接待能力和服务水平,充分发挥“12348法律援助热线”在法律援助便民服务、维护困难群众合法权益职能中的重要作用。
今年-月份,我市律师为国家机关、社会团体、企事业单位担任法律顾问163家,办理诉讼1449件,办理非诉讼法律事务53件,接待法律咨询2607人次。办理公证7999件,承办法律援助案件91件。
(四)扎实做好“五五”普法总结验收工作,着力推进依法行政。月,以自治区人大常委会副主任吴恒为团长的自治区“五五”普法检查验收团,对我市“五五”普法依法治理工作进行了全面检查验收。市委书记、市人大常委会主任王小东参加了意见反馈会。检查验收期间,检查验收团采取听取工作汇报、查阅台帐和档案资料、召开座谈会、问卷调查等方式,实地检查和抽查了机关单位、农村、社区、学校、企业等不同类型单位开展普法依法治理工作的情况,并以较好的成绩顺利通过自治区“五五”普法检查验收团的检查验收。检查团认为,在“五五”普法工作中,市认真贯彻中央和自治区的决策部署,领导重视,重点突出,措施得力,形式多样,注重创新,“五五”普法依法治理工作有深度、有广度、有成效,较好地完成了自治区和市“五五”规划所确定的各项目标任务。通过普法和法治依法行政水平不断提升,今年至月的三个季度,我市行政败诉率为零。同时,民众的法制意识不断增强,我市年比年下降86%,年比年下降50%的基础上,今年至月份又比去年同期下降76%。
----加强廉洁公正执法。(一)加强了全局干部理论学习。制定并下发《XX市司法局年理论学习方案》,学习明确到内容,活动确定到主题,责任落实到个人。通过认真组织和严格检查督促,营造良好的学习氛围,提高了广大干部秉公执法、勤政为民的素养。(二)多渠道、多形式地培养、选拔和使用干部。选派一批优秀干部到基层挂职锻炼、跟班学习或从事专项工作。(三)举办多种形式的业务培训班。一是8月举办全市法律援助业务培训班。来自市及市辖县、区各法律援助中心和全市37个法律援助工作站的工作人员以及12348法律援助热线值班人员共90多人参加了培训。这是市法律援助中心成立以来规模最大、人员最多、范围最广的一次业务培训。通过电脑实际操作讲解12348法律援助热线平台的管理使用和司法部法律援助信息管理系统的操作方法和流程,有效地提高了我市法律援助工作者公正执法的水平和能力。二是在资金紧缺的情况下,不等不靠,全力以赴,全市司法行政系统共培训农村维稳骨干7期,1110人。
二、存在不足
1、“五五”普法依法治理近五年来,我市每年普法经费只有8万元,技术装备落后,工作开展艰难,不能适应新形势下的普法工作需求。一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。
2、人民调解工作经费相对紧缺,在一定程度上影响着基层人民调解工作更好开展。
3、公证律师执业违法违纪行为时有发生,公证律师监管制度亟待完善,党建工作有待进一步加强。
三、年工作设想
1、继续做好社区矫正试行工作,按照自治区的统一部署,建立健全社区矫正工作组织机构,加强调查研究,积极开展社区矫正工作。