引论：我们为您整理了13篇安全竣工验收监理总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
工程完成后要有人员对工程进行质量上的检验，验收的成效关系都工程今后的发展，作为一名验收人员，要注意一下几点。
（一）工程成功验收的前提是拥有一支负责，务实，负责，技术熟练的队伍。首先最主要的是要有良好的额道德修养，不徇私，公正验收。用数据事实说话，做到精确，资料齐全。
（二）验收者要有娴熟的专业技能，对于所验收的工程要利用计算公式合理计量，以便于今后作为计量依据。熟悉设备的性能，操作技巧和规范。
（三）验收人员要负责，耐心，逐点对工程进行检查。竣工验收组课分为四个小组。杆塔验收组，负责杆搭本体的质量，拉线，倾斜度挤一挤其他附属设备进行验收。地面通道组，查看通道障碍物，边坡，接地装置等。测量组，验收风偏距离，最小的安全距离等。档案资料组，负责竣工图纸，试验报告，材料合格证等方面的验收。分类分项进行实地实物资料核对，并做好登记。对于零碎的工程要多细查，不厌其烦。对于未按图纸施工工程，要求反工整改。
二、输电配工程竣工验收
（一）输电配工程验收的程序一般有：施工单位自检，再由监理单位进行初检。凡认为已达到验收的要求的工程，并向有关单位提交验收申请。有关管理单位则会在有效时间内对工程进行检验，组织临场体验验收。其验收，应以被批准的文件，和国家和相关行业部门所颁发的“反事故技术措施”中的规程为依据进行评定。
施工单位在申请验收之前，准备好相应的工程验收所需要的资料。其中包括：工程施工图纸，原材料试验资料，质量等级评定资料，设备技术资料及使用说明书等。上交到相应的施工监理单位。
签证为基础，进行验收，监理单位对于施工单位前一阶段验收的签证进行验证。若验收中存在相关问题，应和验收有关单位协商解决，对于相关问题，根据验收单位的意见进行处理。
输电配工程验收流程。施工单位将验收表给验收单位时，要提前三天。并附上工程设计图纸，原材料试验资料，厂家技术资料等。项目验收监理单位在受到验收申请通知后，成了验收小组。在验收之前，根据实际情况，和《附件A：配电工程验收项目表》进行自评。工程验收小组进行实地验收，若有相关意见，则与施工单位一起协商解决。复查后，验收合格及投入运行。不合格则不给及施工单位运行。通过加强验收，促进工程建设，实现零缺陷生产。
（二）工程验收把握内容和重点，验收应把握主次。工作验收的重中之中四项内容，工程的质量评定依据则是针对三项标准。验收工作根据四个方面的内容检验，对于验收小组，是个量的把握，而三项评定标准，不论对于验收组还是施工单位都有意义。对于验收组，是对工程质量评定的一个依据，对于施工单位，是输电配建设质量的重要依据。
（三）输电配竣工验收关键是现场核对。工程的验收大量都是在现场完成，组织小组一一对工程进行核对，包括质量，工程量的考察。主要做好以下几个方面。训练组员，培养组员的道德修养，工作技能，专业水平，划分个小组的任务。根据小组人员的专业情况，分配检测的区域，组员要做好各个区域的工作，精确计量，并做好详细的记录。现场检测完毕后，验收组长召开会议，收集验收的报告，和整理存在的问题做出客观工作的科学的评价。之后综合讨论，监理单位对施工提出意见，给定意见，后期由施工单位自行完善验收工程组在验收之后的2-7天内再次安排复检，复检合格之后，就向上级提交验收报告。
（四）工程的档案，按照永久文档建立。数据及文字的填写，蓝色墨水，碳素墨水书写，字母，代码要符合规范，个别文字要标注或者说明。对输电配工程内容作必要的补充说明。工程竣工验收的安全，水土保持，环保等收集的资料，应该上交
三、输电配工程验收存在的问题
近年，电力事故频发，发生倒塔，断线，断电，电压不足影响生产等问题。设备陈旧落后，供电速度慢。对于现代自动化的办公设备，生活用品都需要大量的电力，一旦供电受阻，大大影响了生产生活。
1.目前，输电配工程验收的模式发展不平衡，大部分监理单位并未根据落实相关的验收程序验收，造成了工作延缓或者工作脱节。
2.竣工验收的过程中，存在着一些违法程序的违规行为，对于验收成员，未有相关的准则约束，为能进行相关惩罚，导致竣工验收质量低下。
3.主要还是在于相关部门对于竣工验收单位缺少有效地监督机制，输电配等工程验收监督单位本身存在体制问题，对于监督单位并未有惩罚的权利。其次，国家有相关的法律中，也并未有相关的处罚条款。
4.由于验收环节多，手续复杂，可能出现账务不实，从而加多了验收的环节，影响工作的进程。
四、竣工验收建议
（一）加强思想道德修养，对验收人员进行思想上的教育，培养务实负责，专业技能强的人。国家加强在验收单位的管理，加强有关法律的建设，实行相关惩罚措施。
（二）对于验收单位自身，应加强组员的思想修养。协调好成员间的关系，克服害怕工作量大，验收繁琐，厌烦等心态。
（三）在竣工监检过程中，对建筑材料，配件和设备使用上，实行监理工程师签字制度，严格控制装备质量。
（四）验收组在验收前召开预备会议，对组员进行分工，分成检查组和资料核查组，最后汇总各检查情况，召开总结会，提出建议。
（五）举办技术培训，组织验收人员定期培训，使其掌握审批程序和常识。使验收人员在培训中了解违法行为，避免违法事件发生。
（六）验收组应加强对现场输电配工程质量的过程控制欲验收控制，提高验收水平。
五、结语
竣工验收确保输电配工程零缺陷和隐患的重要程序，是对该项工程建设质量的重要把关。现场的检查注意：路线是否符合规范安全，电压是否达到标准，重要交叉跨越是否满足要求等。检查小组通过多次的验收，整体出相关的资料，使工程顺利进行。
参考文献
[1]熊伟.输配电工程线路防冻探讨[J].科技与生活，2011 （18）：157-157.
篇2
竣工验收，是全面考核建设工作，检查工程是否符合设计要求和工程质量的重要环节，它对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。它是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作；它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。工程竣工后有专业人员检验工程质量，验收质量的好与坏，直接关系到日后该工程是否能顺利进行。因此，验收人员必须注意：
（一）.验收人员要有良好的职业道德。要不徇私情，合理公正的验收。尽量做到数据准确、资料齐全。
（二）验收者要有娴熟的专业技能，对于所验收的工程要利用计算公式合理计量，以便于今后作为计量依据。熟悉设备的性能，操作技巧和规范。
（三）验收人员要负责，耐心，逐点对工程进行检查。竣工验收组课分为四个小组。杆塔验收组，负责杆搭本体的质量，拉线，倾斜度挤一挤其他附属设备进行验收。地面通道组，查看通道障碍物，边坡，接地装置等。测量组，验收风偏距离，最小的安全距离等。档案资料组，负责竣工图纸，试验报告，材料合格证等方面的验收。分类分项进行实地实物资料核对，并做好登记。对于零碎的工程要多细查，不厌其烦。对于未按图纸施工工程，要求反工整改。
二、进行竣工验收必须符合以下要求
（1）输配电工程项目和辅公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；
（2）主要工艺设备配套设施经试车合格，能够顺利进行输配电的运行。
（3）必要的生活设施，已按设计要求建成；
（4）生产准备工作能适应投产的需要；
（5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
三、输电配工程竣工验收
（一）输电配工程验收的程序一般有：施工单位自检，再由监理单位进行初检。凡认为已达到验收的要求的工程，并向有关单位提交验收申请。有关管理单位则会在有效时间内对工程进行检验，组织临场体验验收。其验收，应以被批准的文件，和国家和相关行业部门所颁发的“反事故技术措施”中的规程为依据进行评定。
施工单位在申请验收之前，准备好相应的工程验收所需要的资料。其中包括：工程施工图纸，原材料试验资料，质量等级评定资料，设备技术资料及使用说明书等。上交到相应的施工监理单位。
签证为基础，进行验收，监理单位对于施工单位前一阶段验收的签证进行验证。若验收中存在相关问题，应和验收有关单位协商解决，对于相关问题，根据验收单位的意见进行处理。
输电配工程验收流程。施工单位将验收表给验收单位时，要提前三天。并附上工程设计图纸，原材料试验资料，厂家技术资料等。项目验收监理单位在受到验收申请通知后，成了验收小组。在验收之前，根据实际情况，和《附件A：配电工程验收项目表》进行自评。工程验收小组进行实地验收，若有相关意见，则与施工单位一起协商解决。复查后，验收合格及投入运行。不合格则不给及施工单位运行。通过加强验收，促进工程建设，实现零缺陷生产。
（二）工程验收把握内容和重点，验收应把握主次。工作验收的重中之中四项内容，工程的质量评定依据则是针对三项标准。验收工作根据四个方面的内容检验，对于验收小组，是个量的把握，而三项评定标准，不论对于验收组还是施工单位都有意义。对于验收组，是对工程质量评定的一个依据，对于施工单位，是输电配建设质量的重要依据。
（三）输电配竣工验收关键是现场核对。工程的验收大量都是在现场完成，组织小组一一对工程进行核对，包括质量，工程量的考察。主要做好以下几个方面。训练组员，培养组员的道德修养，工作技能，专业水平，划分个小组的任务。根据小组人员的专业情况，分配检测的区域，组员要做好各个区域的工作，精确计量，并做好详细的记录。现场检测完毕后，验收组长召开会议，收集验收的报告，和整理存在的问题做出客观工作的科学的评价。之后综合讨论，监理单位对施工提出意见，给定意见，后期由施工单位自行完善验收工程组在验收之后的2-7天内再次安排复检，复检合格之后，就向上级提交验收报告。
（四）工程的档案，按照永久文档建立。数据及文字的填写，蓝色墨水，碳素墨水书写，字母，代码要符合规范，个别文字要标注或者说明。对输电配工程内容作必要的补充说明。工程竣工验收的安全，水土保持，环保等收集的资料，应该上交
四、输电配工程验收存在的问题
近年，电力事故频发，发生倒塔，断线，断电，电压不足影响生产等问题。设备陈旧落后，供电速度慢。对于现代自动化的办公设备，生活用品都需要大量的电力，一旦供电受阻，大大影响了生产生活。
1.目前，输电配工程验收的模式发展不平衡，大部分监理单位并未根据落实相关的验收程序验收，造成了工作延缓或者工作脱节。
2.竣工验收的过程中，存在着一些违法程序的违规行为，对于验收成员，未有相关的准则约束，为能进行相关惩罚，导致竣工验收质量低下。
3.主要还是在于相关部门对于竣工验收单位缺少有效地监督机制，输电配等工程验收监督单位本身存在体制问题，对于监督单位并未有惩罚的权利。其次，国家有相关的法律中，也并未有相关的处罚条款。
4.由于验收环节多，手续复杂，可能出现账务不实，从而加多了验收的环节，影响工作的进程。
五、竣工验收建议
（一）加强思想道德修养，对验收人员进行思想上的教育，培养务实负责，专业技能强的人。国家加强在验收单位的管理，加强有关法律的建设，实行相关惩罚措施。
（二）对于验收单位自身，应加强组员的思想修养。协调好成员间的关系，克服害怕工作量大，验收繁琐，厌烦等心态。
（三）在竣工监检过程中，对建筑材料，配件和设备使用上，实行监理工程师签字制度，严格控制装备质量。
（四）验收组在验收前召开预备会议，对组员进行分工，分成检查组和资料核查组，最后汇总各检查情况，召开总结会，提出建议。
（五）举办技术培训，组织验收人员定期培训，使其掌握审批程序和常识。使验收人员在培训中了解违法行为，避免违法事件发生。
（六）验收组应加强对现场输电配工程质量的过程控制与验收控制，提高验收水平。
六、结语
竣工验收确保输电配工程零缺陷和隐患的重要程序，是对该项工程建设质量的重要把关。现场的检查注意：路线是否符合规范安全，电压是否达到标准，重要交叉跨越是否满足要求等。检查小组通过多次的验收，整体出相关的资料，使工程顺利进行。
参考文献
[1]熊伟.输配电工程线路防冻探讨[J].科技与生活，2011 （18）：157-157.
篇3
1.3施工组织设计的核查在工程设计中，施工组织设计作为其重要组成之一，直接指导着整个工程的进程，影响着工程建设的最终质量。质量监督部门对施工组织设计的检查，主要是检查施工单位编制的实施性施工组织设计。
1.4主要原材料材质检查材料采购单是由审查工程师签发的，其中明确规定了材料的价格、规格、数量等信息。同时，审查工程师还要附上相关的进场材料质量检验报告单及抽检材质证明书，以供检验单位进行复检。
2工程建设实施阶段质量监督
在工程建设实施阶段，建设单位要根据工程的各项进展情况确定检查方案，并且有计划、有重点、有针对性地进行质量检查，建立健全质量监控体系，检验质量监督效果。在此阶段，施工单位通过质量监督一方面可以有效地弥补施工中的不足，同时另一方面还可以防止安全事故的发生，做到防患于未然。
3竣工验收监督
待农村安全饮水工程竣工后，质量监督部门可定期组织建设单位和施工监督单位进行质量总结，评价工程质量，以促使企业加强施工质量控制，完善施工工艺。
3.1工程外观质量评定按照水利行业现行规定，单位工程完工之后，工程外观质量评定一般由质量监督、建设、监理、设计和施工单位的人员参加，并根据规定确定人员数量。
3.2审查竣工验收材料质量监督部门审定单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行审查。检查水源井深度、核对井管和塑料管材的质量及其使用量、检查变频调速器规格、型号、厂家、性能，检查其供水管道开挖深度、尾端供水情况、井房结构形式等，关查检水质化验单。
3.3工程质量等级核验根据水利行业的现行规定，质量监督部门必须在充分掌握相关资料和证据的基础上，对施工单位进行工程质量评价，从而得出一个较为客观公正的核验结果，以便为工程验收阶段提供可靠资料。
4编写质量评定报告
农村饮水安全工程竣工后，施工单位要根据其施工建设情况编写质量评定报告，评价其工程完成情况，并进一步明确工程的质量监督方式和质量评定标准，以保证监督工作的顺利完成。同时，施工单位还可以通过编写质量评定报告，及时找出其施工中存在的问题和不足，不断提升其施工水平。
篇4
中图分类号：TU71 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02
一、前言
环境保护与可持续发展是确保人与自然的和谐，是经济能够进一步得到发展的前提，也是人类文明得以延续的保证，所以工程建设项目中环境保护竣工验收显得尤为重要。目前建设工程项目竣工环境保护验收工作在国家大部分省、市层面上基本形成正常的工作程序，验收监测逐步走上标准化、规范化得轨道。但是在遵照建设项目竣工环境保护验收管理办法实施具体工作的同时，实际工作中还存在一些常见和一些容易忽视的问题需要学习和掌握。另外，由于验收监测与建设工程项目环保验收工作直接相关，同时也关系到建设单位的利益，因此，管理部门把握验收政策尺度、建设单位对监测工作的配合、监测技术和监测管理水平等因素会对验收监测产生影响。其中，政策把握、建设单位配合属于影响验收监测的两个外部因素，监测技术和监测管理水平是影响监测工作的难点。现在就建设工程项目监测工作遇到的常见问题和难点问题进行探讨，并提出建议。
二、验收监测工作中存在的一般问题和建议
1、验收项目环境管理不到位
一是行政主管部门对建设项目试生产审批把关不严。长期以来，一些地方环保部门在建设项目管理上重环评而轻验收的现象较为普遍，突出表现在批准企业试生产时把关不严，许多企业只顾生产不顾环保，不到万不得已不申请验收，甚至部分项目以试生产为名长期生产，不主动委托开展验收监测。二是施工期环保措施落实不到位。由于环保部门对项目建设过程缺乏有效的环境监管，建设项目单位也未开展施工期环境监理，相当一部分建设项目环评中对施工期提出的环保要求基本上未得到落实，监测验收时项目单位不能提供施工期环保措施落实效果及环境影响情况。三是环保部门对验收监测单位的监督有待加强。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定:“承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责”。然而在现实中，有些竣工验收监测报告不能反映真实情况，这样极易给环境行政管理和决策带来失误甚至隐患。
2、验收监测部门的法律地位较弱。
验收监测工作政策性、技术性、综合性很强，必须从法律上明确环境监测部门的监督地位。目前，验收监测扮演着双重角色。一方面，接受环保部门指令进行验收监测，全面检查环境法律、政策规定措施的落实情况，是行政角色；另一方面，接受建设单位的委托，以技术服务角色进行验收监测。环境监测部门的双重身份，使其处于尴尬局面，验收监测数据难以全面、客观、真实地反映建设项目环境污染和对生态的影响状况。
3、忽视环保“三同时”的全过程和非污染性建设项目验收监测。
目前，验收监测局限于对环境治理设施末端排放污染物的验收监测，局限于污染物浓度、污染物排放量的监测。总体而言，侧重于污染型项目的环保设施，对环境管理、监测制度、防护距离、生态保护等重视不够。
4、验收监测技术规范有待完善。
一是验收监测技术规范机制设计不完善，局限于对技术性测试内容的监测，对环境管理检查缺乏明确细则和评定标准。二是生产工况的把握方法不明确，验收规范要求对验收工况达到设计规模的75％以上，判断方法不明确。
5、进一步加大建设项目环境管理力度，提高监管效能。
对建设项目实施全过程管理，加大建设项目环境监管力度和违法处罚力度，同时制定统一的验收评判标准（包括监测收费标准），尤其要明确环境管理检查内容的评判标准。对于污染治理设施、措施不符合环评及批复要求的项目，坚决不同意试生产；对于故意拖延不申请验收或经验收监测达不到要求的企业，要坚决予以处罚，使验收监测结果真正成为执法依据，进一步维护“三同时”制度的严肃性。
6、要建立对验收监测人员的培训机制，引入职业资格制度。
由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，对验收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。建议国家尽快建立相应的验收监测人员系统培训机制，引入职业资格制度。这是验收监测在全国规范有序开展的技术基础。各级环保部门和监测机构要重新认识和重视验收监测工作，从法律、法规和政策上保证验收监测工作开展，发挥验收监测或调查对污染物排放的监视性作用，促进节能减排目标实现。
7、制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范。
建议制定适应形势发展、可操作性强的新验收监测规范并配套实施细则，同时制定验收监测结果的评定标准，使验收监测程序化、规范化和易操作。
8、引入公众参与机制
目前，中国已将公众参与纳入建设项目环境影响评价中，取得了较好效果。但在建设项目竣工验收中，尚未明确提出公众参与要求。事实上，群众的眼睛是雪亮的，项目周围的群众和一些行业专家，有时能通过现象挖掘一些深层次的问题。因此，承担监测或调查的单位，应主动征求当地群众的意见，以召开座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求意见，并把意见写入监测或调查报告中，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。竣工验收监测引入公众参与机制，不仅可以使各项环保检查情况更为准确，也可以提高人民群众的环境意识。
三、验收监测工作中存在的难点问题和建议
1、审核
在建设香米环境保护验收中，部分地方环境管理部门主要审查监测单位提供的验收监测报告，而非依据验收监测报告对建设项目执行环境保护法律法规和标准进行检查。其原因是部分管理部门及其工作人员对政策把握不准，管理对象错位。由此带来的问题：一是给建设单位和环境管理部门领导造成监测不达标是检测单位责任的误导；二是挫伤监测人员工作积极性，最终影响环评制度的执行和保护环境的效果与目标。
对此，应从管理部门提出的意见﹑验收监测技术和监测报告存在的问题3个方面审视整体验收监测工作是否符合验收监测管理要求，找出并解决验收监测自身存在的问题，不断提高监测技术和管理水平，同时还要考虑以下几个方面的工作。
组织验收监测人员学习，正确认识严格执行环境影响评价制度的长期性﹑复杂性和艰巨性；
积极与环境管理部门沟通和协调，达成共识；
按照相关法律法规，建立严格的验收监测程序，将验收监测程序报环境管理部门备案；
1.在受理验收监测时，积极加强建设项目竣工环保验收﹑验收监测和工作程序的宣传；
2.在管理部门政策把握存在较大差异时，要积极寻求上级建设项目环境管理部门﹑监测管理部门和监测单位的支持。
2、复测
部分建设项目出项超标时，建设单位不认真查找原因并整改就提出复查要求。超标原因包括三种情况。
（1）建设单位建设了环境保护设施，但管理部到位，未调整环保设施与生产设施的匹配运行条件，操作人员对环境保护设施运行条件不了解，环境保护管理制度未建立或未有效执行，接受验收监测前准备不充分等；
（2）建设项目未落实环评要求，设施建设或措施实施部到位，造成一些污染因子排放超标或敏感目标环境质量超标；
（3）建设单位认为环评及批复过于严格，执行环评及批复时有抵触情绪。为通过验收，建设单位间监测后发现有超标现象时，会提出复测的要求。
复测是负责验收监测单位的责任，但是无原则的展开复测，会失去验收监测的严肃性。为使验收监测真正服务于建设项目的环境管理，首先应该建立一整套完备的验收监测工作程序，包括：受理﹑资料收集﹑现场测试和实验室分析﹑检查﹑审核﹑复测条件与受理﹑提交报告等一系列涉及验收监测各环节的制度和规定。在受理验收监测时以介绍﹑指南等方式告知建设单位。在受理验收监测复核时，要有建设单位整改措施说明和委托，将正常的验收监测和复测区分出来，以便通过复测报告的形式督促建设单位加强环境管理，并让管理部门了解建设单位存在的问题，有针对性的加强环境管理。
3、验收监测未正常开展
目前，一些经济部发达地区存在建设项目环境管理松懈，验收监测未正常开展，验收监测脱离实际监测能力的现象；一些地方建设项目验收监测由其他测试机构承担。对建设项目环境管理的学习宣传﹑环评制度的执行﹑要求和检查部到位，重发展﹑轻环保，对验收监测时建设项目环保验收技术支撑的理解不足等是出项这种问题的原因。在存在这类问题的地方，管理部门要加强对验收监测是服务于建设项目环境管理的重要技术支撑，开展验收监测是环境管理要求的宣传，监测部门对验收监测任务，应牢固树立为建设项目技术把关和为环境管理服务的宗旨，认真从程序、技术、政策等方面逐步完善验收监测工作，认真做好每一个验收监测项目。对存在其他测试机构开展验收监测的地方，监测部门要注意通过培训、交流等方式，逐步提高自身验收监测水平，掌握验收监测涉及的政策、标准等方面的动态；在承担一些难度大的建设项目验收监测任务或审查检查机构的验收监测报告时，应充分发挥监测部门的技术水平和把关作用。
4、环境影响评价及批复
因技术人员经验不足，或对环境影响评价理解偏差，造成个别建设项目环评及其批复要求不合理，给验收监测带来困难。对于此类问题，建议：
（1）不断总结和积累验收监测经验，对同类项目进行比较，及时发现可能存在的问题；
（2）对有明显问题的环境影响评价文件及其批复，能够说清的要在验收监测报告（表、卡）中说明；
（3）对一些难以讲清的问题，可以积极与管理部门联系和落实，最终将情况反映到验收监测报告（表、卡）中，必要时也可以与环评单位沟通；
（4）通过专项报告对各类问题进行汇总，集中反映给环境管理部门，供建设项目环境管理和环境影响评价借鉴和参考。
5、敏感项目处理
少数建设项目因其建设位置或污染物的排放等因素对环境影响较为明显，特别是一些建设项目环评和批复要求未落实，或与环评预测存在较大误差时，社会反映强烈，从而成为敏感项目。
这类问题的原因是：建设单位环境保护设施和措施不落实，环评及环境管理部门监督中存在一些不确定因素；周边居民及单位对建设项目环境管理、国家政策和标准要求理解不清，从维护自身权益出发，提出相关意见和要求；同时也存在少数人希望从建设项目建设中获得额外利益。
对于此类项目，首先应选择政策把握能力强、技术水平过硬的项目负责人；在充分了解建设项目问题的基础上，制定周密严谨的工作方案；增加社会安全意识，制定公众意见调查表和应急事件对策方案，避免出现；之处环境保护设施建设或环境保护措施未落实的问题，提出合理化建议，与建设单位达成共识，及时与环境保护管理部门沟通；在监测方案中，工作要求一定要细化到位，保证验收监测质量；报告编制和审核，应该根据环评及其批复要求，把握建设项目污染排放和环境保护设施工作情况，按环评批复要求说清对环境影响的监测结果，避免出现无依据的结论，保证验收监测报告的公正性和科学性。
6、建设单位配合
当前，部分监测站开展验收监测工作仍不能得到建设单位积极配合，主要表现在：建设单位认为验收监测时监测站的事情，领导不重视，工作人员难以协调相关工作；建设单位工作人员责任心不强；管理部门一旦发现项目未及时开展验收监测，责任就推到监测站。
分析原因其主要原因在于，建设单位对环境的义务和责任不明、对建设项目环境管理要求不清、对验收监测准备工作不了解、内部环境管理存在问题，部分企业领导重生产轻环保等原因。
对于这种情况，在确认建设单位不能正常对待验收监测工作后，应下达环境设施、措施落实和整改的建议、验收监测准备要求等相关文件，同时抄送环境管理的相关部门和监测单位。
1.帮助建设单位了解项目建设和环境管理中存在的问题，以便整改；
2.解决建设单位配合及领导重视的问题；
3.环境管理部门及时了解项目建设和环境管理中存在的问题。以便监督检查中有的放矢。
7、监测技术与监测管理
监测技术和管理问题是验收监测需要长期关注和不断发展的问题。监测技术问题直接受监测管理的影响。监测管理主要体现在质量保证和质量控制方面，质量保证和质量控制是监测单位技术工作正常运转的保障。由于各单位地这项工作的认识、重视和要求不同，因而监测技术和监测管理也成为一些监测单位验收监测工作的一个难点问题。
目前在质量保证和质量控制的认识、管理和工作安排上，都处于不完善的阶段。具体表现为：少数监测站在意识上，没有将质量保证和质量控制工作划为监测工作的一部分，将质控措施及所需经费视为额外负担。在管理上，以样品考核代替日常质控措施，以质控措施代替质量保证，忽视人员培养、技术审核等重要的质量保证程序。在工作安排上，忽视质量保证和质量控制程序的执行，个别监测方案和计划缺少质量保证和质量控制要求，监测方案和计划中质量保证和质量控制内容制定的不完整。
解决验收监测技术和管理问题，必须加强对监测质量保证和质量控制的认识，按照相关要求，制定相关程序和制度，并在工作中认真落实；努力提高检测技术，并根据环境管理和社会需求实际情况对程序和制度加以完善；在监测工作计划和规划中，积极争取人员、装备和经费保障，使监测站的整体监测技术和监测管理水平不断适应环境管理和社会要求。
参考文献
篇5
土建建设项目过程中的管理是一个由质量，成本，技术，安全等组成的一个综合体系，其相互间的关系相辅相成。做为质量监督部门做好质量管理则显得责任重大，这就要求相关工作人员在平时的工作中不断学习和总结经验，力取建筑建设的精益求精。
2 施工前监督管理
实施施工前质量监督管理就是质量监督机构对施工前建设工程质量主要形成过程的监督管理。也就是对施工前影响建设工程实体质量形成的主要要素的监督管理。包括3 个方面:
2.1 建设工程规划设计的质量的监督管理
它是建设实施的大纲， 是实体质量目标的技术规划， 是建设施工的依据标准。对其监督管理主要通过施工图的审查监督实现， 一是对审查内容的监督管理， 包括对地质勘察报告的审查以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范的内容进行审查。二是对审查过程和审查结果的监督管理， 包括审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监督管理。三是通过内容和审查结果的监督管理， 反映和揭示勘察设计过程中各主体质量行为及活动结果、质量体系及运作情况， 进而实现对其各主体在勘察设计阶段质量行为的监督管理， 促进其质量行为规范化、质量体系健全完善和良性运转， 保证勘察设计质量。
2.2 招投标活动的质量监督管理
招投标是通过市场竞争选择建设主体的有效方法， 良性竞争可以使有质量能力、社会信誉好、技术力量强的建设主体中标， 成为建设工程实体质量形成过程中的直接建设者和参与者。 保证建设工程质量， 首先就要保证其内在要素的素质， 尤其是建设主体的选择， 它决定了建设过程中的质量行为和质量的主要要素投入， 这是“以人为本”的质量监督管理思想的体现。施工前的招投标质量监督管理包括4 项: 一是设计招投标的监督管理，二是施工承包招投标的监督管理， 三是委托监理招投标监督管理， 四是大型设备、材料订购招投标的监督管理。对设计招投标的监督管理， 就是检查监督其资质、能力， 重点是保证设计的施工中的质量服务和质量活动能有效到位; 对于施工承包招投标的监督管理是招投标质量监督管理的重点， 委托监理招投标监督管理是专业化社会监督的有效保证， 是保证建设过程监督有效性的关键， 施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、环境质量控制的全程服务，现场的专业化、技术性监督管理的责任主要由现场监理者承担， 是决定建设项目管理成败的主要因素。材料、设备采购招投标的监督管理是保证建设实施物质投入质量的过程监督管理， 选择行为规范、信誉好的材料、设备生产供应商， 是保证物质投入质量的关键。
2.3 有关建设工程合同的监督管理
合同是建设过程中约束建设主体的法律依据， 质量监督管理规范化、法制化， 离不开有效、科学、完整的合同约束和合同管理， 质量监督同样要通过有效的合同规范其主体的质量行为。以上施工前的质量监督管理的重点是对业主的质量行为的监督， 业主是所有这些活动的组织者、决策者， 这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。通过对所有以上这3 个方面的监督管理， 进而保证建设工程实体质量形成中的主要投入要素， 再通过对其实施中的转化行为、质量体系 运作的监督管理， 就可以有效地保证建设工程整体质量。
3 施工中监督管理
施工中的质量监督管理应围绕3 大内容的现场监督管理， 开展事前、事中和事后巡回闭环监督， 3 大内容即地基基础工程质量、主体结构工程质量和环境质量的监督管理。事前监督管理是通过对质量活动的投入要素的监督实现质量监督预检， 投入要素包括各主体人、财、物、工艺方法、环境的投入监督管理。事中主要是监督管理各要素的转化过程和转化中的工作质量， 把各主体各项质量责任制度的落实和质量保证体系的良性运转作为事中监督管理的重要内容。主要围绕3 个方面: 一是对建设工程实体质量形成过程的监督管理， 就是根据建设工程质量监督工作纲要， 实体质量监督以抽查方式为主， 并辅以科学的检测手段， 对建设工程质量实体形成过程进行监督管理， 重点是地基基础、主体结构和环境质量; 二是对建设工程质量资料的监督管理， 工程质量监督机构在履行监督检查职责时， 有权要求被检查的单位提供有关本工程质量的文件和资料; 三是对工程质量问题的处理的监督管理， 质量监督人员在检查中发现质量存在问题时， 有权签发整改通知， 责令限期改正， 发现存在涉及结构安全和使用功能的严重质量缺陷、工程质量管理失控时， 有权责令暂停施工或局部暂停施工等强制措施， 以便立即改正; 对发现结构质量隐患的工程有权责令进行检测， 根据检测结果， 要求建设单位整改。需要行政处罚的， 由工程质量监督机构报委托的部门查处。
事前监督是以必要的要素投入保证建设工程质量的基础监督， 是事中监督和事后监督有效性的前提; 事中监督是施工过程中活劳动的转化过程和工作质量的监督， 是以事前必要的要素投入为条件， 以事后的产出为终结的中间实现过程的监督， 主要通过行为规范化、制度化、体系的良性运作来有效地保证其中间转化过程的有效性， 以工作质量保工序质量， 实现产出质量。事后监督就是检验其产出结果的符合性， 也是事前、事中监督效果的检验过程。施工过程中的监督管理是以施工主体为主线， 业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理， 其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式， 把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督管理的范畴， 环境质量的监督渗透于各个监督管理全过程 ， 是质量监督管理中的重要组成部分， 通过施工中的监督管理，关键是保证各主体的质量行为规范， 质量活动结果有效， 国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现， 保证施工过程的质量处于受控状态， 确保施工阶段的建设工程质量。
4 竣工后监督管理
竣工后建设工程质量监督管理包括对竣工验收与保修、使用维修的监督管理两部分， 竣工验收的建设工程质量监督管理应突出竣工验收备案的审查评价监督， 建设工程质量保修和使用维修的监督管理是全寿命期质量监督管理的重要体现。
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水利工程施工阶段的监理工作主要包括进度控制、质量控制和投资控制三个方面，其中，质量控制是整个监理工作的核心和重点。因此，监理人员在对水利工程的施工进行监理时，要紧抓工程质量，树立工程质量意识，协调好质量、进度、投资三者之间的关系和目标，从而促进监理工作的顺利、良好进行，提高和确保水利工程的施工质量。本文对水利工程施工阶段监理工作的相关内容进行简述，就如何做好水利工程施工阶段的监理与质量控制工作提出建议和措施，以期能够更好的完成监理工作，提高水利工程施工质量控制的效果。
1.水利工程施工阶段监理工作的概述
水利工程施工阶段的监理工作具有战线长、条件复杂、外部环境广等特点，因此它要求监理人员要具备较强的组织应变和协调能力，以达到使工程施工成本低、质量优的目的。
1.1水利工程施工监理的职责
1.1.1根据项目监理大纲制定施工监理细则
工程质量是工程建设的核心，在水利工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。水利工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对水利工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以水利工程监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好水利工程施工监理细则。
1.1.2施工监督细则内容
建设项目监理制在外国已经有几百年的历史，在我国尚属刚刚起步，并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进，因而要使水利工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。针对每个分部工程实际情况、质量标准等制定监理计划和细则在水利工程施工监理细则中，要明确施工监理人员的职责、工作方法、步骤、手段以及施工的精度要求和保证质量应采取的必要措施等。
1.1.3施工监理工程师的职责。水利工程施工监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，具有较强的管理能力，熟悉水利工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书，同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理，掌握水利工程施工新技术，及时发现和解决施工中存在的施工技术问题。监理工程师的主要职责是：对水利工程现场的施工控制点进行查勘确认，审核设计阶段提供的施工技术总结报告及成果资料；审查检查承包商进场的施工人员资质及机械设备是否与投标书相符，对于不能满足工程施工要求的人员及施工机械，限期予以撤换；审核检查承包商制定的施工组织设计方案及人员、机械、材料的落实情况；对水利工程施工过程进行实测查验，对水利工程重要部位和重要工序的施工进行现场旁站监督，对已完工序进行验收；按照合同规定，按月或按季对施工单位的工程进度款进行结算，督促业主按照合同规定支付工程款项；对于承包商在水利工程施工中存在的问题有权发出工地指示及监理通知；配合工程验收，组织已完水利工程的施工检测；整理汇编己完水利工程的监理资料。
1.2水利工程施工监理人员要具备的素质
1.2.1监理人员要具备良好的职业道德素质。廉洁、公正、守法、诚信的进行监理工作，能够做到尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、公开透明。
1.2.2监理人员要具备专业的水利工程建设的相关技术知识，熟悉和掌握相关的法律法规和水利工程技术标准要求。
1.2.3监理人员要具备较强的问题洞察力和可预见性能力，能够及时的采取相关措施进行质量问题的纠正和制止。
1.2.4监理人员要具备良好的人际协调交流能力。能够充分的融洽水利工程施工的各方关系，充分调动他们的工作主动性和积极性，以便于水利工程施工建设的顺利进行。
1.3建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。
2.水利工程施工阶段监理工作的质量控制
工程质量控制的重点是以单元工程为基础，加强工序控制，进行全过程质量控制，对每道工序都进行检查验收和评定，严格推行“事前、事中、事后”全过程质量控制。
2.1施工前的质量控制
在工程项目施工前监理单位要对承包人进行审查，审查内容主要包括现场组织机构、主要人员配备、施工组织设计、进场施工设备及质量保证体系。并要依据投标文件中承诺的对进场施工设备规格型号、进场时间等审查。对于不能满足施工需要的坚决要求承包人按合同配备，督促承包人建立健全质量保证体系。检查场地、道路、供电等合同约定条件的落实情况。检查承包人的试验室、试验仪器、试验人员资质，并报请质量监督站复查。组织设计、发包人向承包人移交测量基准点，跟踪检查承包人施工测量放样。审查设计图纸，组织设计交底。检查进场施工材料，严把原材料进场关，督促承包人报送混凝土配合比。主要从材料合格证明、检测报告、数量等方面检查，是否符合设计要求。召开第一次工地会议，编制监理规划和实施细则及各项规章制度等。做好施工安全检查与监理人员岗位培训工作，对于高空作业安全防护、爆破器材存放、施工用电线路架设等进行全面检查。
2.2施工过程质量控制
严格执行工序检查验收制度。施工过程中每一道工序，要求承包人必须严格实行“三检制”。对没有进行“三检”或“三检”合格的工序、单元工程，监理部不予复核质量等级，并不允许进入下一工序或单元施工。对不按施工图纸、施工规范施工的，达不到设计要求的，及时监理指令，限期整改。监理部对重要隐蔽工程和工程关键部位实行全过程旁站监理，夜间施工监理安排倒班旁站，保证工程质量不失控。开工之初承包人习惯于随意性的施工方式，未经工序签认就转序，经过监理的培训和反复要求，使承包人逐渐适应了监理工作程序。对混凝土浇筑施工，监理在现场进行旁站监理。对每道工序采取验收签字制度，对没有经过监理签认的工序必须进行重新检验。做好隐蔽工程验收工作，保证工程质量，隐蔽工程每道工序，必须经承包人自检，监理复核，验收组验收合格后才能进行下一道工序。
2.3施工后的质量控制
竣工验收是水利工程项目在投入使用运营前的最后也是最重要的一个质量检测监理关卡。因此，监理单位要对工程竣工验收的质量进行严格的把关。
2.3.1对主体建筑的验收监理
监理部门要严格按照国家相关的法律规定对水利工程主体项目的竣工验收的各个环节、步骤进行监理，确保工程质量不符合要求标准的不会进入到运行使用环节，从而避免和防止因低劣水利工程对国家社会和人民群众造成的影响和危害。
2.3.2对水利工程辅助项目的验收监理
监理单位要把水利工程的维护、装修等辅助项目的质量监督融入到工程建筑全寿命的质量监理控制范畴中来，严格维护、装葺工作的操作流程和行为，避免或降低因工程维护、装葺的质量不达标而对国家和社会造成的间接或直接的经济损失。从而延长水利工程的使用寿命，加强它的使用性能，保证水利工程的合理、舒适、高效、安全。
结束语
工程监理是市场经济的产物，是水利工程建设市场与国际惯例接轨的途径，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务行业。在我国水利工程建设领域实行工程项目监理制，对于正在扩大的建设项目规模，是更好的发挥投资效益的根本性保证。在水利工程监理过程中，施工监理要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作，树立水利工程施工监理工程师的权威性，做到“独立、公正、科学、可靠”，确保水利工程施工监理质量，为有效的控制水利工程质量、工期、投资奠定基础。
参考文献：
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1.1要认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案，编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计，同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工，是做好工程质量管理的前提和基础。
1.2要坚持“样板引路”。即在各分项工程全面施工前，让熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴，事先应根据板材规格、规范要求及结构实际尺寸划出样板设计图，然后做出样板。在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工班组全体人员进行现场观摩，使各施工班组不仅有直观的质量标准，而且可以通过“样板”，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收，从而达到质量预控。
1.3要抓好材料物资的管理，严格把好材料进场关和施工试验关。工程建设中，材料的优劣起着举足轻重的作用，严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求，是不可忽视的重要工作内容。控制材料质量，要做到货比三家，择优使用，对主要生产厂家进行实地考察。设置样品，严格按样品进货。严格检测和验收。另外，应当搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行抽查，有问题及时处理。
1.4要建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。建立完善的质量保证体系，这样就可以更可靠地保证工程施工质量。
2.抓建筑工程质量管理，必须强化政府的监管责任
在当前市场经济条件下，政府部门对建设项目参与单位的监管要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部门对工程质量监督管理，是工程质量管理工作的根本保证。
2.1要建立完善的社会监理体系。严把监理资质，规范监理市场，为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节，它主要负责审批施工图和施工组织设计，批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检，坚持现场检查，合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位，监理工程师应进行旁站监理，及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上，进行终检、质量评定和验收，只有建立和坚持完备的监理制度，才能有效保证建筑工程的质量。
2.2 要建立健全建筑企业的市场准入制度，形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上，从事工程施工的主体除了正规的施工企业外，还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人，他们在技术水平和实力规模上，可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下，为了在夹缝中求生存，可能取胜的一个有效办法就是低价得标，而成本和质量之间的关系，既相辅相承又相互制约，过低的中标价，不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本，过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。
2.3要加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作，主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照一定程序进行，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。
3.加强建筑工程施工安全管理与质量管理的有效措施
3.1提高人员素质 以人为中心，全面提高工作人员的素质，加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性。根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，按期保质完成施工任务。
3.2要增强安全管理的主动性。施工安全管理工作要先行，早规划、早安排，做到全过程的监督检查。在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度，自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。
3.3要实行安全管理激励机制。要把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产。人人有责”的良好氛围。
3.4加强施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人员安全的关键，是实现施工过程成本控制的重要组成部分，其安全管理工作的科学开展不仅能够有效保障国家利益和人民的生命财产安全，同时也能够减少由于安全事故的发生而的加重的成本负担。建筑施工安全设施是由施工企业自行购置的设施，分包商往往为了降低成本而减少对安全设施的投入使用，没有及时的做到安全防护设备的添置与维护，造成施工现场安全防护设施缺损的情况，为施工安全埋下隐患。针对这样的情况，建筑施工企业必须在加强对分包商管理的基础上开展对施工过程的安全管理工作。根据建筑工程施工特点，对施工过程的楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口，沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边，机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器等进行严格的安全防护设备检查，确保安全方式设施的齐全与完好，保障建筑工程施工过程人员、设备的安全。
3.5 加强工程竣工验收 工程竣工验收是建设工程的最后一道程序，是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后，在组织验收七个工作日前，施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查，验收时，要严格执行国家颁发的工程验收规范标准，逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督，建设单位必须在组织验收7个工作日前，将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后，建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。
结语：建筑工程质量的好坏关系到现代建筑企业的信誉，关系到政府的权威性，关系到人们的生命财产安全。因此，如何加强建筑工程管理，提升建筑工程质量是人们必须重视的问题
参考文献：
[1]何小雨 建筑工程管理人员素质浅议 安徽新华学院，合肥，230088 今日财富（下旬刊）
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一、建筑工程质量监控及建筑工程全寿命周期质量监控的概念综述
我国建筑工程领域存在的质量缺陷问题已经引发了社会的关注，为了实现对建筑工程的有效监控，我们首先要明晰建筑工程的质量监管概念，建筑工程质量监控是建筑工程|量管理的重要内容和有机构成部分，它是为了确保建筑工程的质量和安全，依照法律法规和强制性标准，对建筑工程的责任主体和工程实体的质量进行检查和监督。它对于推动和促进建筑行业的健康有序运行有极大的意义和作用。在建筑工程质量监控的过程中，要依循公平、公正的原则，要维护权益者的合法正当的权益，并实现全过程、全方位的有效监控，将监督与帮助有机融合，有效地提升建筑工程的质量。同时，建筑工程的质量管理监控体系还是一个动态的、持续的系统工程，它以质量满足要求为内核，以参与各主体的质量不安全行为作为质量控制和监管的重点，从而规范和控制各个岗位操作的工作质量，实现建筑工程总质量的提升。
建筑工程全寿命周期是指建筑工程项目的开始创建到报废的全过程，主要涵括建筑工程立项决策、前期准备、建设实施、运营维护等各个阶段，它们之间并没有严格的划分标准。在建筑工程的全寿命周期阶段的质量监控目标主要是在于对建筑工程的全寿命周期内的监控理念和实施，讲究质量监控无空白和缝隙，要确保质量链条不间断，从而实现建筑工程质量监控总目标。在建筑工程全寿命周期的质量监控过程中，逐渐构建了建筑工程质量监控的“五环”模式，如下图所示：
我国工程质量监督管理的“五环”模式
二、建筑工程质量监控存在的问题剖析
1、建筑工程质量监控的立法机制和组织体系还尚未健全
我国目前的建筑工程质量监控的立法机制正在不断的改革进程中，在一定的程度上保证了建筑工程的质量，然而，由于建筑工程市场中存在的不良竞争手段依然难以避免，在一定程度上影响了建筑工程的质量。如：阴阳合同、招投标领域的串标、围标、低价中标高价索赔、违法分包等。从建筑工程的全寿命周期的角度来看，这极大地增加了建筑工程建设使用成本，影响了工程质量。
2、建筑工程质量控制部门的全寿命周期重视度不足
在建筑工程的质量控制部门的管理活动中，对于建筑工程的全寿命周期意识明显存在不足，没有全面地对建筑工程全寿命周期加以研究和关注，他们大多将视线集中于建筑工程的前期准备阶段和项目实施阶段，并没有将投资决策阶段和运营维护阶段的质量监控置于监督和控制之下，因而，还存在缺陷。
另外，在建筑工程的前期准备和项目实施阶段的质量监控，也还存在内部有效沟通缺失的现象。如：质量监管部门与审图机构之间缺乏有效的沟通和联系；建设行政主管部门与质量监督机构的业务效率低下等。
3、建筑工程相关的质量信息并未在项目的全寿命周期内获得共享
在建筑工程的质量监管过程中，质量相关监管信息无法在不同的责任主体和质量监管机构之间共享，这就使各建设工程责任主体与建设行政主管部门的决策缺少依据，无法实现彼此间的协同工作与交流。同时，对于建筑工程质量链上的关键节点监控力度不足，大多属于“亡羊补牢”式的事后质量监管，这是不可取的。由于建筑工程建设过程的不可逆性和复杂性，对于建筑工程全寿命周期的质量监管应当以辨析和识别质量危险源为重点，要实现对建筑工程质量的事前控制和事中控制。
三、全寿命周期视野下的建筑工程质量监控基本框架及体系
在全寿命周期视野之下，建筑工程质量监控要以观念转变为前提，变革原有的建筑工程质量监控模式，构建动态化、持续化的质量监管机制，建构如下建筑工程质量监控框架：（1）建设单位负责对建筑工程立项工作，并且为了更好地实现工程立项监控，还可以鼓励和倡导工程监理单位和物业管理单位早期介入，以提出更为切实有效的质量改进建议。在这一阶段中，由国家发展和改革部门实现对其的质量监控管理。（2）勘察设计单位负责建筑工程勘察设计工作，建设单位负责监管，由施工图审查机构对工程勘察设计文件实施监督管理。（3）施工单位和监理单位负责对工程施工、竣工阶段的责任，并由建设单位负责质量监控和管理。（4）评价机构负责对工程交付后的质量后评价，物业部门负责管理职责，房管局负责对房屋的产权产籍加以登记管理。
基于全寿命周期视野下的建筑工程质量监控体系，主要包括两个方面：（1）政府质量监控体系。这是由政府建设行政主管部门依据法律法规，对建筑工程实施强制性的监控与管理。同时，政府应当强化施工图审查机构的监管权限和范围，使其成为政府质量监控的二次防线。（2）社会质量监控体系。这主要包括有监理单位、工程质量检测机构、工程咨询机构、质量后评价机构、其他各方等，这些应当成为建筑工程质量监控模式的辅助监管模式。
四、全寿命周期视野下的建筑工程质量监控实践内容研究
在建筑工程的全寿命周期理念引领下，要根据建筑工程建设程序的基本特点和规律，将其划分为三大部分（投资决策、实施、使用）、六大阶段 （决策规划阶段、勘察设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用维护阶段、拆除及废弃物处置阶段）。对于建筑工程的质量监管需要早期介入，以有效地对质量安全危险源加以辨析和识别，并基于上述划分内容，可以将建筑工程质量监控实践内容划分为下述五个阶段的监控：
1、投资决策阶段的质量监控
为了弥补监控空白和缝隙，需要加强对建筑工程投资决策阶段的质量监控，由建筑工程的质量链“蝴蝶效应”显示：建筑工程投资决策阶段的质量断裂会使工程质量缺陷扩大化，并进而演变为质量安全事故。因而，要重视投资决策阶段的质量监控，并将归属于预防性质量监控内容。具体包括：
（1）项目可行性研究的监控。通过项目可行性研究和项目评估，实现对项目的建设方案的有效决策。在这一阶段的质量监控主要是针对项目的可行性研究论证加以监控，使项目投资决策更趋完善。如：项目立项是否与国家或地区发展规划相契合、是否有国家明令禁止的建设项目、是否采用成熟的施工工艺等。
（2）项目评估的有效监控。重点监控项目的目标收益和风险。要对项目的投入产出和效果进行逻辑分析，监控项目的“三益”指标以及系统风险、个别风险等。
（3）项目决策质量的监控。主要是以价值工程理论为基础，对建筑工程的安全节能和环境质量的合理性进行分析和评价；投资方案是否采用多方案比选后再立项的方法；决策内容是否采用了投入产出比；是否运用了定量分析决策方法等。
2、工程准备阶段的质量监控
这主要是指建筑工程项目立批复之后、正式施工之前的阶段，在这一阶段之中，也需要开展对工程项目的质量监控。具体内容主要包括以下方面：
（1）工程项目勘察设计的质量监控。对于工程建设项目而言，勘察设计是关键性的核心环节和阶段，它的质量与项目建设质量有直接而密切的关联性，它是工程勘察设计人员的技术结晶，充分体现出勘察设计人员的专业知识和智慧。在对工程项目勘察设计的质量监控内容中，要重点监控其是否与工程强制性标准相吻合；地基基础及主体结构的安全性能；勘察设计人员的资质及签字，是否有超载资质规定承担勘察设计任务的情况等。
（2）技术文件资料准备的质量监控。在建筑工程建设过程中，要科学合理地编制建筑工程施工组织设计，拟定施工具体方案，选择适宜的建设施工方法。要加强对施工方案和特殊施工技术手段的质量监控，尤其是施工现场的原始基准点、基准线、参考标高、施工控制网等工程测量数据的质量监控。
（3）施工图审查、图纸会审的质量监控。施工图审查是建设强制性制度和标准，也是建筑工程质量的第一道关口，要认真细致地做好图纸会审工作，减少和杜绝施工图中的偏差。
3、工程实施阶段的质量监控
建筑工程实施阶段是重要的环节，它是在施工单位投入一定的人力、物力和财力的前提下，将设计转变为工程实体的过程，同时也是质量监控的重点和核心，要强化各个责任主体的质量责任驱动，依照国家强制性标准和技术规范，实现对施工质量的监控。
（1）施工单位自身的质量监控。施工单位是建筑工程直接的生产者，首先即要做好自身的二维质量监控，所谓二维，是指横向监控相关利益单位，纵向监控施工内部人员的施工行为。具体来讲，横向的监控范围主要是指：①实现对设计文件和施工图的质量监控，是继图纸会审之后的施工图常态化质量监控举措，重点分析施工图中影响质量的关键部位。②对建设单位提出降低质量标准的监控。作为建筑工程项目的直接生产者，施工单位可以对建设单位提出的降低质量标准的要求加以拒绝。纵向的监控范围主要是指：①对材料进场实施质量监控。要对施工中使用的原材料、构件和配件性能加以质量监控，如：钢筋的等级及其线径、混凝土配合比与强度、水暖电管线的材质及其尺寸等。②实现对分包方和施工人员的动态化质量监控。③实现对施工各道工序的质量监控，要对各工序接口进行质量监测，以免存在质量缺陷。
（2）监理单位对施工的全程、全方位质量监控。现代建筑工程项目广泛使用新技术、新材料、新方法和新设备，显现出较强的科学性和复杂性以及风险的不易辨识性特征，单纯依靠施工单位和建设单位的质量监控是无法满足质量要求的。为此，还要引入工程强制监理的质量监控措施，要注意实施全过程、全方位的质量监控，而不是旁站监督方式，要充分运用监理工程师的专业知识，行使监理职责和权限，重点对施工材料进场验收、分部分项工程施工、隐蔽工程旁站及验收、设计变更等方面，实现有效的监控。
（3）政府监督机构的质量监控。政府监督机构对于施工阶段的质量监控主要体现在对建筑工程实体质量的监控，如：地基及基础工程、主体结构工程、建筑设备安装工程等，还包括对工程质量检测机构质量行为的监控、对施工单位和监理单位质量行为的监控。
4、工程竣工验收阶段的质量监控
建筑工程竣工验收质量监控主要涵括以下三个方面的内容，即：
（1）竣工验收内容的监控。对建筑工程竣工验收内容的监控，主要是以《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》为依据，重点对建筑工程竣工验收中的设计文件、合同要求加以监控；委托监理的工程项目要提供完整的工程质量评估报告；勘察设计单位对勘察设计文件及设计变更通知书，提出质量检查报告；建设单位依约支付工程款；施工单位签署工程质量保修书；要求整改的质量问题全部整改完毕等。
（2）建筑工程竣工验收监管单位的监控。这主要从两个方面入手：①对工程竣工验收参与单位的作为程度的监控。由于建筑工程各参与责任主体所处的角度不同，在竣工验收的过程中，会存在不同的重视程度。要以工程质量责任驱动理念为前提和依托，实现对竣工验收中的质量问题的监控。②竣工验收参与人的质量安全行为的监控。由于工程参与各方的人的质量不安全行为，会出现质量安全隐患。因而，需要将竣工验收作为全寿命周期的关键质量监控节点，有效地规范工程参与各方的质量不安全行为。
（3）建筑工程竣工验收合格条件的监控。这主要是对隐蔽工程验收的合格程度进行监控；对全程的质量监控文字和检测报告进行监控；对分部分项工程的质量验收进行监控；对水暖、电管线的安装及主体工程进行监控；对建筑工程的使用基本功能的监控等。并且还可以组建动态质量利益合作联盟，使建筑工程的质量信息能够充分地共享，从而实现对建筑工程质量的全程、全寿命周期的监控。
5、工程竣工运营维护阶段的质量监控
在对建筑工程的全寿命周期视野之下，还要对工程运营维护阶段实行质量监控，以达到建筑工程总体质量目标。
（1）建筑工程质量后评价。在建筑工程项目完工并且运行了一年以上的时间之后，还需要对建筑工程项目的执行过程、使用效益、作用等方面，进行客观的、系统的评价和分析，要以全寿命周期理论为基准，开展建筑工程质量后评价，可以运用对比的方法，调查建筑工程质量的实际使用状态，与工程项目立项时所确定的质量目标相比较，从而发现其中存在的偏差和变化情况，进而分析影响其偏差或发生变化的因素，全面而客观地得出评价结论，总结经验教训，榻窈蟮慕ㄖ工程建设提供有益的帮助和借鉴。
（2）建筑工程的完损等级评定。这是对现有工程的完好或损坏程度的等级划分，主要是以《房屋完损等级评定标准》的统一标准和项目评定方法为依据，采用定量分析法和定性分析法，实现对现有工程的综合性的评价。在进行等级评定的过程中，不能随意臆断，而要进行充分而全面的调研和检查，如果需要还可以进行测试和验算，通过有力的数据证实建筑工程的等级程度，评判其是否属于危险房屋，以便管理者更好地实现质量监控。
（3）全运营维护的物业服务质量保障。在建筑工程交由物业公司进行管理的过程中，要导入质量管理体系，强化对房屋的接管验收、楼宇入伙、装修验收等过程的质量监控，要在建筑工程的全运营阶段形成一个闭环，确保房屋的质量和服务保障。
（4）执行强制性工程质量保修保险制度。尽管物业服务费用可以作为保修后的管理与质量监控，然而存在一定的局限性。还需要实行强制性工程质量保修保险制度，使保险公司加大对工程运营阶段的监控力度，以减少其承担维修的费用。其他单位也可以积极参与工程质量的监控过程。
五、结束语
总之，全寿命周期视野下的建筑工程项目的质量监控模式是不可忽视的关键内容和环节，它是确保建筑工程质量的关键和要点，并要从建筑工程的全寿命周期理念出发，实现对建筑工程项目的全过程、全方位监控和管理，重点对建筑工程项目的投资决策、项目准备、实施、竣工验收、运营维护五个阶段，实施有效的、系统的质量监控和管理，从而全面提升建筑工程项目的整体质量和使用效能。
参考文献：
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篇9
中图分类号：TB497文献标识码：A 文章编号：
一、市政工程质量监督管理的程序
1.监督注册。质量监督注册是进行质量监督的首要关口，当建设单位在进行质量申报时， 首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表"， 同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料，每一项资料都要齐全。尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时，监督站应责令不得施工，因为存在一定的质量隐患。
2.质量管理体系。质监员要对所监督的工程负责，尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的，于此同时，质检员的道德素质是成 就质量管理体系建立的关键，所以，促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能 的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时，应按照监督计划书和质监站的有关规定，加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查，将监督工作做到 l00％，滴水不漏。
3.图纸会审。在施工之前，质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督，对施工图纸会审，如果发现不符合建设规定的地方，要及时提出并解决，不为日后的建设留下后患。
4.施工阶段的监督。施工阶段，是逐步形成市政工程实体的主要阶段，也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中，由于有些分项、分部工程处于穿插施工，使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段，所以，应严格按照标准进行监督把关，并应注意一下几点：
(1)结合建筑材料的进场顺序，对水泥、钢材、墙体材料，进行质量抽查或复核。
(2)对地基与基础工程质量进行检查验收；有桩基结构的应按规定进行试验检测。
(3)对主体结构进行严格监督，加大监督频数；对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中，在编制监督计划时应确定工序检验点。
(4)施工过程中，施工单位应实行“三检制”，监理工程师按工序、单元检查验收工程质量，上一道工序不合格不得进入下一道工序，重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收，质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。
5.建筑工程验收。工程的质量验收是质量监督的一个重要环节，是对每一项工程来说都是十分重要的，参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度，交给客户一个合格、满意 的工程成果，预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。
（1）质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督，重点是对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况，验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。
（2）根据有关规程、规范和标准，对涉及结构安全的部位，应进行见证取样，对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程，以及堤防工程竣工验收前，项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。
（3）检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程，实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。
6.竣工复核阶段。(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间，制定复核时的组织方案。
(2)根据检测复核结果，对工程质量等级进行核定并签发等级证书，对不合格工程进行二次验评，对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。
(3)组织人员对工程施工质量进行复核，并认真做好复核时的各项监测记录。
(4)根据档案管理要求，对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。
2.质量监督工作迫切需要解决的问题与对策
2.1对出现的问题没有及时处理
对策：建设工程质量监督的过程中，难免会出现对问题或事故没有及时处理的情况，一般包括信息、合格处理和不合格的纠正。因此，我们要做到及时准确地将质量监督的结果向主管部门汇报，即向监督专业室主任或监督站长汇报以及通过网站等媒体向社会公布，对合格的处理要按不同的监督阶段内容进行存档备案。对不合格工程施工单位要采取帮助和教育的手段进行处理纠正，限期达到标准要求并及时组织复查。
2.2工程质量监督工作总结没有落实好
工程竣工后，将各阶段评价的结果汇总，对工程总体进行评价，要从正反两方面找出经验或教训，肯定和发扬成绩，纠正错误，克服缺点以便不断提高质量监督工作的社会效益。作为监督机构应注重施工单位的质量保证体系在施工过程中的作用和监理单位现场监理工程师对关键部位的结构安全及使用功能、特别是隐蔽工程施工质量检查的认可。
2.3工程质量评价工作不细致
对策：质量监督员应将检查的结果与标准的规定值进行比较，确定偏差或偏离程度，检查结果与标准相符的即为合格，不相符的即不合格。还要做到的是分析偏离原因及动态趋势，从而得出结论。大的质量问题或事故必须查出原因，找出解决的办法以保证同类施工不再发生类似问题，并分析对总体工程质量的影响程度。具体的评价方法包括对施工过程的方法、程序的讨论。对于大的质量问题或事故必须写出整改报告，报告要列清问题，查明原因，拿出具体的整改方案。工程质量保证资料必须与施工进度同步。
2.4质监人员素质不高，执法不严，讲人情、人际关系的复杂或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督部门公正执法的一个重要影响因素。通常建设主管部门的行政执法的调查取证工作由质量监督机构来实施，是否进行执法处罚靠主管部门决定。往往当监督机构提出处罚申请后，受其他外来干涉影响，受到处罚只占极少数，这就影响了工程质量监督工作的权威性、威慑力。
对策:加强队伍建设，建立质监机构、人员的考核制度 队伍建设方面，建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见，应当完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制。
4．市政工程质量监督在新形势下的管理
4．1完善监督管理的信息化建设
在现有的基础上，应寻找更有效的办法开展监督工作，将有限的资源集中投放到对质量保证能力低、易发生工程质量安全隐患甚至导致工程质量安全事故的工程的监督上。而监督管理信息化的实施，将对施工企业、对工程质量安全水平进行动态管理。一方面，监督机构计算机管理网络应尽快建立。另一方面是监督机构管理软件滞后，极大地制约了我们的管理水平。最明显的问题是对施工现场监控不力，必然导致不能准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、资料。因此，加快质量监督系统的升级建设进程，尽快实现质量安全监督网络、备案资料和监督登记情况统计报表网上传输、及时掌握质量安全管理动态、质量安全事故及信息公布。
4．2创新质量监管模式，建立质量监督新机制
进一步完善对建设工程的监督管理，建立监督简报制度，形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系，建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献：
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二、立即行动、认真实施，做好"质量月"活动的各项工作
立即行动起来，通过各种方式做好"质量月"的宣传、组织和动员工作，全面落实和督促各相关企业开展"质量月"活动。进一步落实建设工程各方责任主体的质量责任和意识，强化制度建设，提高企业追求质量的意识。在"质量月"活动期间，要落实和督促企业在每一个施工现场以各种方式开展对质量法规、标准及相关知识的宣传、培训工作，通过在现场悬挂宣传标语、张贴宣传图画和设置相关知识普及栏目等措施，着力营造"质量月"的浓厚氛围，同时要组织企业开展以"查质量意识、查质量水平、查保证体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失和访问用户"为主要内容的"七查一访活动，认真开展现场自查自纠工作，消除各类事故隐患；市建筑企业管理站要落实企业通过民工学校进一步加强对从业人员质量意识的教育，全面开展一次质量宣传、培训和教育工作；市建筑业协会要集中开展一次对危险性较大分部分项工程专项施工方案编制的培训和指导工作。各部门要努力通过各项活动的开展，全面提升企业的质量意识和工作水平，进一步强化质保体系的建设，提高现场管理人员和广大民工的质量意识。
三、加强管理，进一步做好全市保障性住房的质量管理工作
进一步开展保障性住房质量安全的专项治理工作，坚持长效管理，迅速提高我市保障性住房的质量安全管理水平。一是继续坚持开展专项检查和治理工作。要求各级建设行政主管部门、各工程质量安全监督机构要按照每月检查、通报和专报制度继续开展对保障性住房建设工程的全覆盖检查；二是严格保障性住房工程分户检验制度，加大对分户检验监督检查不合格项目的处罚力度，并严格落实措施督促整改，加强对工程竣工验收的监管；三是加大对保障性住房工程建设过程中监督检测的比例，特别是对结构质量，将重点加大检测范围和数量，开展检测机构工作质量专项整治，确保结构质量；四是建立保障性住房质量投诉的快速受理和处理通道，有效落实责任和措施处理质量问题，及时化解矛盾；五是各建设行政主管部门、各工程质量安全监督机构在各部门已经建立起来的保障性住房建设工程各项质量安全管理专项制度、措施和工作方案的基础上，进一步完善工作，坚持长效管理，重点突出加强保障性住房工程质量过程的控制及质量通病的防治，重点突出加强对保障性住房竣工验收监督管理工作的组织领导，强化竣工验收条件、组织形式、验收程序及实体质量的督查与控制。
四、开展全市建设工程质量安全执法大检查
按照市建委工作安排，结合 "质量月"活动的开展，继续认真贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，进一步巩固前阶段各项工作成果，组织开展2010年杭州市建设工程质量安全文明施工执法大检查工作。
（一）检查的组织实施
执法大检查工作，由市建委统一指导，各部门分头负责组织和实施。各建设行政主管部门和质量安全监督机构要加强领导，组织检查组，对受监工程进行抽查，检查数量不得少于各部门受理监督工程总数的10%。市建委也将组织督查组，对各部门的工作情况和有关工程进行重点抽查。
（二）检查要求
各建设行政主管部门和质量安全监督机构在进一步完善监督执法的各项工作机制，提高监督执法水平和工作效能的同时，立即组织开展一次集中执法检查工作，要通过对施工现场的集中执法检查，重点督促和落实企业自查自纠情况和各项保证体系的贯彻实施，重点加强对法人、对企业的监管，规范企业行为。
检查内容：集中抽查工程现场，检查工程建设各方责任主体的质量安全行为和工程现场质量、安全和文明施工实际情况；检查企业在现场开展"质量月"活动的工作情况；检查夏季高温和防汛抗台期间，施工现场各项防范极端灾害性天气措施的落实情况；检查工程设计和建筑节能有关规定的落实实施情况。
1、建设单位工程建设程序的实施情况和工作质量。
2、施工图设计文件审查和审查机构的资格认定、工作质量情况，勘测、设计单位参加验收、签发设计变更等工作质量情况。按照《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的有关规定，检查设计和现场的落实实施情况。
3、施工企业工作质量检查。质量、安全责任行为检查，包括质量、安全责任制是否健全并落实到位，质量、安全技术管理体系和保证体系是否健全，两项许可是否及时认真执行，是否按照工程建设强制性标准进行施工，项目技术管理人员是否持证上岗到位等。现场结构质量、现场安全生产和文明施工检查，包括有关工程管理技术资料和实物状况及实体检测情况。贯彻执行"质量月"活动各项工作情况。
4、监理工作质量检查。检查监理人员现场到岗情况及上岗持证情况；检查监理规划及监理细则是否按规定内容编制，是否按规定经过审查批准，监理规划及监理细则的针对性、操作性。检查监理单位现场质量控制情况，包括对施工单位人员资格审核制度执行情况，分包单位资质审核制度执行情况，施工组织设计、施工方案审核制度执行情况；建筑材料质量报验制度执行情况，隐蔽工程报验制度执行情况，监理旁站制度执行情况，见证取样制度执行情况，关键部位和重要环节技术复核检查制度执行情况，检验批、分项、分部工程质量审核制度执行情况；工地例会制度执行情况，监理日记、监理月报情况，工程变更管理情况等。检查监理单位贯彻执行建设工程安全生产管理条例，对现场安全生产、文明施工检查监督情况。
5、工程质量检测机构的制度建设和执行情况，结合现场，检查其对材料和实体检测的有关工作质量。
（三）时间安排
各部门认真按照通知的相关工作要求，结合各自工作实际情况，组织开展集中执法大检查，并于9月25日前结束此项工作。
（四）检查结果处理
各部门检查完毕后，立即将集中执法检查的工作情况和结果进行汇总，及时上报市建委，市建委将向全市通报检查情况。对现场存在的质量安全隐患，各部门应采取限期整改、停工整改等措施，责令企业落实项目部进行限期整改。对这次检查发现的有严重违反国家建设强制性标准条文及其它有关法律法规行为的企业和个人，相应工程监督机构要做好取证及立案移交工作，凡在这次检查中被责令停工整改的或复查中发现企业拒不整改或整改不到位的，以及企业不认真开展"质量月"活动的，市建委将对相关责任主体进行通报批评并实施市场与现场联动处罚。
五、认真总结经验，改进工作质量
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Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中图分类号： TV523 文献标识码：A 文章编号：
引言
2007年前后，住宅工程质量试行分户验收制度，在全国多地试点推行。江苏从2006年起开展住宅工程质量分户验收调研、试点和准备工作，从2007年1月1日起在全国率先推出《江苏省住宅工程质量分户验收规则》，正式推行分户验收制度。分户验收制度经过3年多的执行和总结后，江苏省《住宅工程质量分户验收规程》于2010年5月14日批准，2010年7月1日起在全省正式实施。质量分户验收是国家对住宅工程质量管理规范、技术标准在实施的过程中进一步完善验收的新办法。目的是为了加强过程控制，消除质量通病。不断提高用户对住宅工程质量的满意度，最大限度降低了用户与建设开发单位之间的矛盾和纠纷。对整个房地产市场工程质量管理起到规范作用，能够更好地维护用户的利益，对构建和谐社会、平安社区的意义深远。江苏省推行的《住宅工程质量分户验收规程》，具有六个突出特点。一是突出住宅“一户一验”，使每一户住宅的质量都能得到验收和保证。二是突出使用功能和观感质量，解决了住户投诉热点难题。三是突出实用性和可操作性，使验收者和住户能懂会用。四是突出采用简便易行的验收方法。五是突出室内空间尺寸，解决施工过程控制难题。六是突出设置强制性条文，保证住户入住使用安全。本文根据参加的周新苑五期二工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会，对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究，希望能对今后加强和提高住宅工程质量分户验收的实际成果，使之更进一步全面有效地开展质量分户验收工作起到作用。
工程概况
周新苑五期工程，地上18层地下2层，建筑面积：150750；本工程基础形式为桩筏基础；桩基有先张法预应力砼管桩，有钻孔灌注桩，上部结构采用为18/27/33层框架－剪力墙结构体系。本工程为为三类建筑，设计使用年限50年，抗震设防烈度六度，耐火等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级。地下室±0.000于2008年12月1日完成，主体分部地上于2009年8月2日主体封顶，2009年11月13日通过滨湖区质监站主体验收，屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通过分户验收。在各项施工基本完成的情况下，2011年1月监理对各分部分项（土建、水电、消防、铝合金等）工程质量先后组织了初验，对施工质量缺陷及质量通病进行整改。在监理督促下，各施工单位逐项进行整改。竣工预验收监理结论：工程总体观感质量良，地基与基础工程、主体工程、建筑节能保温、分户验收等均通过验收合格，并经当地质量监督主管部门的监督认可。屋面、装饰、给排水、电气、通风、电梯等各分部分项工程，施工符合设计和施工质量验收规范要求，单位工程质量评定合格。
质量分户验收方案的编制和准备
住宅工程质量分户验收是一项新的规定和质量管理模式，没有一套现成的具体实施方案, 我们依据江苏省《住宅工程质量分户验收规程》的内容和要求，明确了“统一标准、完善方案、分工明确、责任到人、逐项验收”的指导思想，组织工程技术人员详细制定了质量分户验收具体的实施方案。
3. 1 质量分户验收的组织机构与流程
根据质量分户验收的基本要求，将由建设单位、施工单位、监理单位和物业公司的工程管理、技术人员和其它相关人员，成立质量分户验收领导小组。验收组长由建设单位项目负责人担任, 组员由建设单位专业技术人员，施工单位的项目经理、质量检查员、施工员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师等组成。并分成以下几个小组分别验收：（1）室内地面、墙面、顶棚抹灰工程验收小组；（2）空间尺寸测量及门窗、护栏、护手、玻璃安装工程验收小组；（3）防水工程验收小组；（4）安装工程验收小组。
验收流程为: 防渗漏蓄水和淋水――感观的检查――空间尺寸检测――水、电、门窗的检查―栏杆、扶手――墙门、地面、天棚、屋面――资料的整理――维修整改――复验再维修――竣工验收及移交。
3.2 质量分户验收前的准备工作
1、根据工程特点制定验收方案并对验收组人员进行培训交底；
2、配备好验收所需的检测仪器和工具，做好屋面蓄（淋）水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外室淋水试验的准备工作；
3、确定检查单元；
4、施工单位应在室内地面上标识好暗埋水、电线管的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线及配电控制箱内电气回路等标识。
3. 3 质量分户验收内容要求和标准培训
根据住宅工程质量分户验收管理办法的内容及要求，组织编制相关的验收内容、相关数据、检查方法和应填写的各项检查验收表格资料。进行理论学习和现场样板房模拟验收相结合方式，分析以往交房中最常见的质量通病，如开间尺寸偏差大、空鼓现象多、渗漏水、门窗启闭不畅等问题，统一内容、标准、时间和验收流程，将参检每个人的责任和检查内容方法和要求逐一明确, 使之对掌握的内容、标准和检查方法做到心中有数。为确保验收质量，在时间控制上每户验收时间不少于1h，每组每天验收不超过六户。
3. 4 分户验收的资料分工和仪器准备
我们在准备分户验收有关资料中，首先遵守国家建设工程文件归档整理规范的基本做法，同时根据分户验收的新特点、新规定的具体做法，每套房屋的验收表格一式3份，又制定了四份现场验收、登记和整改的表格, 满足建设单位、施工单位、物业公司和向业主移交的需求。准备了完好的检查工具和仪器，主要有钢卷尺、塞尺、水平尺、直角检测尺、靠尺、对讲机、水桶、移动人字梯、小锤、兆欧表、激光测距仪、漏电保护相位检测器、楼板测厚仪等。
质量分户验收的基本操作步骤
4. 1 复核竣工资料
验收人员根据施工单位、监理单位提供符合工程档案管理规范的全套竣工验收技术档案资料, 建设单位、设计单位、监理和施工单位对工程的图纸会审记录的资料开始全面进行技术性、规范性的逐一复核, 其中包括施工过程中的隐蔽工程、分部分项工程验收情况的清查，找出漏项和需补救的工作项目，查验每项设备材料的进场验收记录和复验报告及合格证和技术文件等。
4. 2 通水、通电试验
在每栋的顶层装一个水压表，观察其压力指数，并提前24h将屋面天沟、管道根部进行蓄水, 每个卫生间、厨房和阳台蓄入不低于2cm的水，做到无一渗漏。排水主管及水平干管均做通球试验，为确保管路的大排量畅通，我们还在每个单元每隔一层安排一人用对讲机联络,同时在卫生间排污口倒入约10L净水，在室外排水口观察排水系统是否有溢水、堵塞的情况，确保各户和排水系统畅通。电气试验时提前照明通电不少于2h，观察通电情况并逐回路检测绝缘电阻, 同时将每个插座均进行漏电、接零、接地、相线、零线的全面核对。为确保空气开关的灵敏度，我们用一2.5kW电阻器为负荷进行通电试验，每个开关连续启闭检查不少于10 次，观察其基本功能，每个回路对照图纸进行现场复核。
4. 3 室内感观检查
各专业对房屋的感观进行细致查看与测量：配电箱、插座、开关的安装牢度及光面整洁等。套间的层高等尺寸偏差是否符合设计规范，是否起砂、平整、墙面粉刷起皮、插座、开关面板、配电箱、强弱电、进排水安装的垂直水平度，栏杆、门窗扶手的平整度、光泽度等逐一落实。重要部位有无渗漏情况，对容易忽视光线不足的卫生间垂直管道和夹角处用携带式手电筒近距离认真观察，确保无渗漏以及感观度达到标准。对入户防盗门、各樘窗的安装平整度、光洁度和启闭等进行检查。
4. 4 楼地面、墙面和天棚面检查
该项检查是工作量较大的一项检查，每组均有两人专项负责，对每户房屋首先认真实测套间的各项尺寸合格与否。对六面采取网格式全面锤击检查，当发现起皮、空鼓、脱落和各类裂缝，立即用红笔现场标记，并用文字记录在案。对空鼓、裂缝的尺寸在规范允许范围内的, 现场由小组长组织讨论确定整改与否, 原则上是发现的问题，只要感观上有可能影响业主交房，我们就坚持给予及时整改。
结论
住宅工程质量分户验收是一项利国利民、事在必行的住宅工程质量管理的创新办法。因此， 应尽快在更大范围内加强和推广在住宅工程质量分户验收，使之既符合客观实际，又便于操作和监控，确保工程质量管理水平不断提高。本文结合周新苑五期工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会，对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究，以便以后具有借鉴之意义。
参考文献：
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在新的一年里，要认真巩固近年来质量监督及其它工作中取得的工作成果，加大力度修正工作中存在的不足和发展中出现的问题。本着实事求是的态度，开拓创新的精神，理论联系实际的作风，深入研究我站目前工作中存在的问题及其对策。着力解决监督工作基础薄弱，工程实体外观粗糙，参建各方质量责任落实不好等问题。积极探索、总结日常质量监督实行巡查的新模式和监督过程实行动态管理的新方法。加大站内工作人员工作失职责任追究力度，进一步营造职工舒心工作、积极向上的条件和氛围，全面完成好市政府和市建设行政主管部门赋予我站的各项工作任务。
通过全站职工的共同努力，今年我站要实现的工作目标是：各项管理制度得到较好落实；监督管理水平有明显提高；工程质量通病和工程外观粗糙问题得到有效治理；行业作风进一步好转，廉政、作风投诉降到最低；工作效率、服务质量有一定提升；职工福利待遇得到充分保障；保持自治区级文明单位、市级综合治理模范单位；争创自治区级卫生合格单位，各项工作再上新台阶。
三、具体措施
（一）坚持监督工作与时俱进，巩固提高质量监管水平。
今年质量监督工作中，我们将继续坚持监督方式、监督机制的改革完善，进一步拓宽工作思路，立足本地区建设工程质量现状，以完善提高为目标，力争通过扎实有效的工作，使目前普遍存在的质量通病、工程外观粗糙等问题得到有效治理，促进整个地区质量管理水平的不断提高。
1、进一步加大监督方式的改革力度。
在质量监督过程中实行巡查是建设部近期对质量监督部门提出的工作要求，也是质量监督依法行政的重要体现。在总结20****年日常监督巡查试点经验的基础上，今年凡属成片开发的住宅小区（单体个数3个以上），日常监督必须实行巡查。其它工程原则上仍按照定人（小组）、定位的监督方法实施监督。在此基础上，有条件或通过实行巡查可以提高监督效果的工程，应积极大胆实行巡查监督。这是我站建站二十年来监督方法的一次重大改革，全站职工应以积极的态度、主人翁意识，实践、完善新的监督模式。有关科室要按照《市质量监督站巡查监督管理暂行办法》的要求，组织开展好日常监督巡查工作。具体工作中，除坚持日常监督科室领导统一安排，随机组成监督小组，定期不定期抽查作业层施工质量外，科室还应建立监督工作台账，制定每周监督工作计划，明确监督资料整理人员及其工作职责。切实把“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的要求落实到实处。
2、进一步加强对政府投资工程的质量监管。
根据近年来政府投资工程质量监管情况，今年重点要抓好以下几点：一是对大型公共建筑、使用过程中人员相对集中的场所，特别是工程中含有钢结构、网架的工程增加监督频率。重点监督影响结构安全的关键工序和重点部位；二是采取主动服务与严格监督相结合、现场办公与督促报监相结合的方法，协调解决城市拉大骨架过程中，部分工程长期脱离政府质量监管，“先斩后奏”、“斩而不奏”等问题；三是强化对市政基础设施工程重点项目的质量监督，认真落实建设部《市政基础设施工程实体工程监督导则》，加强主要工序的检查力度，强化竣工验收监督检测，坚持用数据说话，不断提高监督工作的权威性和有效性；四是积极争取建设行政主管部门和其他有关部门领导的支持，充分协调好各方关系，努力把质量监督工作计划落实到建设活动过程中。
3、对质量监督工作中的薄弱环节进行有效治理。
针对目前施工现场和质量监督管理工作中明显存在的薄弱环节，今年要采取有效措施开始治理。一是加强国家标准强制性条文的全面贯彻落实。针对部分单位落实“强条”意识差，工程质量问题多的现状，采取积极有效措施认真予以纠正，维护执行强制性条文的严肃性。二是加强工程外观质量检查。充分认识提高工程外观质量的重要意义，大胆采取行之有效的措施，解决目前普遍存在的工程外观质量粗糙问题。按照《导则》的要求，今后要把装饰装修、安装工程阶段的质量等同于地基基础、主体结构验收监督一样进行阶段性的监督检查，达不到规定要求的不得安排竣工验收监督。同时要督促、引导企业逐步完善质量管理长效机制，增强品牌意识，实施精品工程战略。在树立典型的基础上，计划第三季度召开一次现场会，促进整个地区质量管理水平的提高。三是加强对施工现场质量保证体系建立和运行情况的检查。重点对现场质量技术方案的制定和落实情况、质量管理人员在岗情况、质量控制资料的真实性、完整性、及时性和隐蔽工程施工纪录进行监督抽查。
4、加强质量监督检测工作。
根据《导则》要求和实际工作需要，今后要把监督检测列为监督工作的重要内容和有效手段。要逐步淘汰过去惯用的榔头敲、眼睛看，凭着经验作判断的传统监督方法。坚持用数据说话，增强监督工作的科学性。要认真落实《市质监站监督检测工作管理规定》，并将监督检测结果纳入档案管理范围。凡经我站监督检测的工程，发现质量不符合工程建设强制性标准或对工程质量有怀疑时，按规定的程序报批后，应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测。对于脱离政府监管正在建设或已投入使用，必须进行强制性检测鉴定的工程，监督科室可通过监督检测的方法，对检测机构提供的检测报告的真伪性、数据的可靠性进行判断，防止漏检、少检，杜绝假冒伪劣检测报告的出现。监督人员应认真学习检测常识，掌握仪器性能，总结监督检测规律，不断提高使用仪器的技能，确保检测结果准确可靠。
5、进一步加强质量通病治理和质量投诉工作。
根据市委、市政府提出建设宜居城市的战略构想，我站要把治理质量通病作为提高住宅工程质量的有效途径予以高度重视。在总结质量通病治理经验的基础上，今年重点对屋面、厕浴间渗漏，门窗与洞口的软连接，楼板裂缝及使用功能缺陷实施重点监督。监督人员应把质量通病治理列入监督交底内容，明确各方责任，强化建设单位是住宅工程质量第一责任人的意识。认真检查施工单位、监理单位质量通病治理措施，并把质量通病列为日常监督、阶段性验收监督的重要内容，做到事前有交待、事中有检查、事后有落实。
进一步加强质量投诉处理工作，充分认识做好质量投诉工作与构建和谐社会的紧密关系。要认真落实投诉受理工作制度和程序。本着便民、公正、高效的原则，采取更加有效的措施及时解决好投诉工作中出现的问题，做到不推诿、不扯皮，讲究办事效率和工作质量。努力提高预期结案率。凡不属于我站受理范围内的质量投诉问题要采取合适的方式认真予以转办，并完善有关手续。超出我站处理能力的质量投诉应及时上报建设行政主管部门或其他有关部门，确保质量投诉问题得到妥善处理，维护消费者的合法利益和社会稳定。
6、加强对外墙保温工程的质量监控。
从控制建筑物围护结构质量入手，把外墙保温体系变更、保温材料质量复检、工程外观质量列为监督重点。认真研究容易产生热桥的薄弱环节质量控制方法，严格落实外墙保温图纸审查意见，对建设单位自行变更保温体系、保温材料以次充好、以薄代厚的违规行为应坚决予以纠正，达不到设计保温要求的工程不得申报竣工验收监督，更不得进行竣工验收备案。
7、做好预拌混凝土质量监督工作。
认真贯彻落实《乌鲁木齐市预拌（商品）混凝土质量管理暂行办法》和我站制定的《预拌混凝土质量监督实施细则》。根据预拌混凝土工艺流程特点，质量监督可采用定期检查与随机抽查相结合，行为监督与实体（实物）质量抽查相结合，定期出具《商品混凝土质量监督评价报告》等方法。对普遍存在的问题可实行专项治理。监督过程中要把企业内部岗位质量职责是否得到有效贯彻落实、拌和场试验室提供的检测数据是否真实有效、进场材料的复检情况列为监督重点，必要时可进行比对试验。有关科室要努力克服监督工作开展初期遇到的困难，积极总结、丰富、完善预拌混凝土质量监督管理方法。认真落实科室负责、小组监督、个人落实的工作要求，力争年内在预拌混凝土的质量监管工作上取得明显的社会效果。
8、加强不良行为记录，提高行为监督效果。
依据工程建设法律、法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。今年对建设单位质量行为监督突出三个方面：一是加强对执行工程建设程序情况的监督。对于工程施工前期有意逃避政府监管的项目，必须严格按照《新疆维吾尔自治区建筑工程质量强制性检测规定》认真处理。二是加强对重大设计变更图纸重审情况的监督。凡列入重审范围的变更项目，要求建设单位必须及时报送图纸审查中心复审，未经审查严重影响结构安全的工程应责令停工整改。三是加强对影响质量的违法分包行为的监督。要严格审查工程施工单位及分包单位的资质和经营范围，发现有违反法律法规肢解工程的行为应及时制止。对监理机构的质量行为监督，要把人员配备及到位情况、持证上岗情况，对工程重点部位、关键工序实施旁站监理情况作为监督重点。对其它责任主体单位的质量行为也要进一步加强监督。综合业务科应建立监理人员工程监理信息库，发现监理人员身兼多职、违规操作的行为应及时进行记录和处理。要认真落实《乌鲁木齐建筑市场各方主体不良行为记录管理办法（试行）》。监督人员在执法检查过程中，发现质量责任单位存在不良行为，均应按规定记入不良行为记录。有关科室每月末要向综合业务科报送当月不良行为记录情况，由综合业务科汇总定期上报市建设行政主管部门。
9、对服务单位和工程实行差别管理。
根据质量监督工作头绪多、任务重、要求高的实际，整合监督资源、突出监督重点，对质量主体责任单位逐步实行差别管理已成为做好监督工作的重要手段和措施。全站人员必须创新意识，树立差别管理的理念，力求在解决工程质量突出问题上取得突破。要对近年来监督工作开展情况进行全面总结，着手建立工程质量责任单位和主要责任人员信誉档案。根据所辖区域内不同企业和项目经理的业绩、信誉、质量保证能力以及其他综合情况，每半年区分一次重点和一般监控对象，实施不同强度的监督管理。凡列入重点监控名单的企业、项目经理施工的项目，要作为执法检查和日常监督的重点。对工程项目着重加强对大型公共建筑、市政桥梁、中小学校舍、人员密集场所、住宅等涉及到城市公共安全的工程，以及技术风险较大的深基础、异型结构、大跨度结构、幕墙等工程的监督检查。
10、进一步做好工程竣工备案和档案管理工作。
进行工程竣工验收备案是防止不合格工程流向社会的主要手段。在近年来工程竣工备案率不断提高的基础上，今年要进一步加强备案文件的审查，凡是不符合竣工备案条件的工程一律不得进行备案。要继续积极主动与建设行政主管部门、产籍管理部门联系，采取对策研究解决某些房地产公司的开发项目和绝大部分市政工程长期不备案的问题。同时，要完善内部有关科室之间的协作联动机制，通过进一步落实《乌鲁木齐市质量监督站工程竣工备案实施细则》，促进备案工作不断向前发展。
档案工作今年重点要抓好有关制度的落实，在严格审查资料，严肃工作流程上下功夫，要充分利用办公自动化信息平台，及时进行资料送审信息的采集、传输，畅通查阅渠道，为监督资源共享及时提供基础资料。同时，要进一步加强《监督档案资料分值细化考评管理办法》的落实工作，充分发挥档案管理在质量监督工作中的作用。
（二）强化监督队伍素质教育，不断完善内部管理机制。
建设高素质的监督队伍是做好质量监督工作的基础。为了适应快速发展的形势要求，我们必须高度重视监督队伍的建设工作。根据我站目前的实际情况，今年要从增强工作责任心、提高职工业务水平、加强作风廉政建设入手做好以下几项工作：
1、进一步加强职工素质教育和业务培训。
要认真总结近年来我站在职工教育培训方面取得的成功经验，大胆探索、创新学习方法。本着缺什么补什么，用什么学什么的原则，通过走出去、请进来，召开研讨会、参观建筑材料生产流程过程等形式，积极营造爱岗敬业、勤奋学习的氛围。除全站集中学习、对难点问题进行辅导外，其它业务学习一般以自学、科室组织为主，原则上年底前应进行一次综合业务考试，并把考试成绩作为职工岗位变动和年终评先评优的重要依据。要加强对法律、法规、行政执法知识、新材料、新工艺、轻钢结构、建筑节能等方面知识的学习，加快知识更新。同时，要重视专家型技术人才的培养，鼓励职工对目前普遍存在的技术质量问题，从理论上进行攻关，撰写具有一定技术含量的专业文章，力争年内出一本论文集。
2、对监督过程实行动态管理。
实现监督过程公开透明是依法行政、“万人评议”活动的要求。建立公正、公平的监督标准是保证监督管理工作规范化、程序化的重要措施。今年我站将根据近年来监督工作开展情况，以职工通过努力可以做到为原则，制定质量监督工作的最低标准，并依托新建办公自动化管理系统，对监督过程实施动态管理。要求监督人员将外业工作情况，发现的问题，处理措施当天必须及时输入数据库，实现监督工作“阳光操作”和资源共享。对于工作中存在的问题，分级管理人员应及时予以解决，防止问题积累，确保监督工作在高效、有序的状态下开展。
3、进一步做好工作效能督查工作。
在总结两年来工作效能督查经验的基础上，今年要进一步把效能督查工作做细、做好。首先，要继续完善工作效能督查实施细则，拓宽工作内容，规范工作行为。其次，要提高督查效果，把督查中发现的问题作为责任追究的依据之一，对普遍存在的问题，及时采取措施予以纠正。第三，加强组织领导。由站领导挂帅轮流担任组长，有关中层领导参加组成督查组。通过对我站规章制度的落实情况、工作人员的工作质量、服务态度、廉政建设情况进行全方位、不间断的监督检查，确保各项工作真正落实到实处。
4、加强工作失察责任追究。
以提高工作质量、增强工作责任心为目标，制定《乌鲁木齐市质监站工作问责管理办法》，对职工由于自身原因导致的工作失职行为，视情节严重程度实施不同强度的责任追究。除发生重大失职行为必须给予行政处分外，其它失职行为原则上均进行分值量化，通过累积核减分数反映职工全年工作质量，并与年终发放的精神文明奖、目标管理奖挂钩。充分体现多劳多得，少劳少得的利益分配原则。
5、完善考核激励机制
坚持公平、公正、公开、实事求是的原则，认真落实考核工作的各项管理规定，以本站20****年各项工作安排、规章制度落实和年初签订的各类责任书落实情况为基础，按照一级考核一级的原则，扎实有效的做好各项考核工作。科室对个人应每季度进行一次考核，考核结果及时上报站办公室归档，站里组织的考核主要以科室为单位，以科室具体工作开展情况为对象，以查看施工现场和内业资料为手段，七月份和十二月份分别进行一次考核。考核结果作为科室和科室领导评先评优的重要依据。
增强激励机制方面今年侧重抓好以下几点：一是通过考核树立典型，对先进科室、先进个人及时宣扬，营造积极向上，追求进步的工作氛围；二是奖优罚劣，对有突出贡献的个人和管理先进的科室实施奖励，对违反规章制度的人和事要及时认真处理；三是优胜劣汰，对不能胜任目前工作，履行岗位职责中作风粗暴，有吃拿卡要反映的人员进行轮岗，必要时对某些专业技术岗位实施竞争上岗，对问题较多的个人高职低聘。
（三）提高职工精神文明意识，进一步加强作风廉政建设。
1、努力做好保持自治区文明单位的各项工作。认真开展第五个“公民道德建设月”活动和“共铸诚信，服务群众”的社会实践活动。通过不断丰富教育内容，创新教育形式，加强“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的教育，使全站职工牢固树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务城建、奉献社会的职业道德风尚，促进职工主人翁意识的不断提高。
2、积极探索提高职工文明水平的新途径。以“站兴我荣、站衰我耻”为纽带，以“家庭和睦、团结友爱”为基础，以“万人评议”活动为载体，以“诚信服务”为目标，进一步做好文明建设工作。根据我站工作特点，积极组织职工参加义务劳动、扶贫济困、军民共建、献爱心活动。大力提倡工作生中活使用文明用语，努力营造文明环境，通过不断提高服务质量和工作效率充分体现质监队伍的精神风貌。
3、继续开展好“人民群众满意不满意”万人评议活动。根据建委的统一布署，以“转变政府职能、增强服务意识、提高办事效率、服务各族群众”为主题，积极开展创新观念、创新体制、创新服务和优化环境为主要内容的“三创一优”活动。认真制定好活动开展方案，针对目前工作中存在的问题，提出积极有效的整改措施。按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则组织开展好质量监督工作和其他服务工作。认真巩固近年来在工作作风转变和廉政建设工作方面取得的成果，并以积极的姿态把我站廉政行风建设工作纳入到建设系统，主动接受社会监督。通过万人评议活动推动各项工作不断向前发展。
4、积极开展纠风示范先进单位创建工作。一是政务公开。除进一步做好监督交底工作，我站凡属监督方法、监督内容的改革、竣工验收监督情况、工程竣工备案情况均要通过网站或以监督告知书的形式通告有关单位，接受社会监督。二是服务承诺。各项业务工作必须按规定的时限办理完毕，无正当理由，超过时限应接受投诉和处理。三是聘请义务行风评议员，通过明察暗访，社会调查，日常监督及时发现纠正我站在廉政建设方面存在的问题。
5、进一步强化廉政建设责任制的落实。按照“一岗双责”，廉政建设责任分解的具体要求，把廉政建设责任落实到实处。坚持反腐败工作的领导体制和工作机制，落实谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以为民、务实、清廉为目标，深入开展反腐倡廉教育，结合工作特点探讨质量监督行业容易产生腐败的条件和根源，努力通过完善制度，公开政务，监督检查，堵塞各种漏洞，将可能出现的不廉洁行为消灭在萌芽状态，为质量监督事业的健康发展创造良好的内外环境。
（四）坚持严格要求严格管理，全面加强本站自身建设。
1、以执行规章制度为突破口，狠抓各项工作的落实。在我站各项规章制度逐步健全完善的基础上，狠抓工作的落实，是各项工作取得实效的根本前提。各级领导、全站职工必须树立责任意识、全局意识。坚决克服“花拳绣腿”、得过且过、只求过得去，不求过得硬的虚伪作风和“懒汉”思想，以脚踏实地、雷厉风行的作风，认真负责的态度、开拓创新的意识完成好全年的各项工作任务，努力实现自身的社会价值。
2、建设节约型的质量监督机构。紧紧围绕市政府提出的构建节约型社会的要求，深入做好勤俭节约工作。全站职工要增强增收节支的主人翁意识，牢固树立节约光荣、浪费可耻、勤俭办事、艰苦创业的思想。坚持从我做起，从小事做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一滴油、一滴水的良好习惯。要充分发挥职工的主观能动性，挖掘、利用好现有的资源，进一步加强财务管理，严格控制低质易耗品的采购、发放。充分利用好办公自动化系统，逐步实现无纸化办公。有关科室要加强对车辆、电话的使用管理，确保我站每一分钱都能发挥应有的作用。
3、加强科室管理，确保政令畅通。上有千条线，科室一根针。强化科室管理工作，是我站做好一切工作的基础。要认真落实逐级负责制的工作要求，积极开展争先创优活动。各科室要牢固树立一盘棋的思想，做到既有分工又有合作，既要做好本科室的工作，也要积极配合相关科室把工作做好，杜绝推诿扯皮现象在我站发生。要认真研究日常管理工作中存在的问题，对经常出现的不良行为必须采取有效措施予以纠正。各级领导应身先士卒、为人表率，除开拓创新、扎实有效地抓好各项管理工作外，还必须树立相互支持、相互配合，大事讲原则，小事讲风格的思想。把做好监督事业，维护群众利益作为工作的出发点和落脚点。进一步落实请示汇报制度，畅通信息渠道，防止、主观片面、擅自主张造成工作失误。各科室工作开展情况要定期向分管领导汇报，重大问题应及时逐级上报。凡是涉及到方向性或全局性问题，都要经过一定的会议讨论研究，防止决策上出现失误。凡属领导交办的工作要不折不扣地完成好。
4、关心职工利益，争创自治区级卫生合格单位。要充分利用现有政策，把职工关心的切身利益问题，生活、工作、成长进步过程中需要帮助的问题妥善解决好。在保持自治区文明单位、市级综合治理模范单位、市级卫生合格单位的基础上力争年内创建自治区级卫生合格单位。要高度重视社会治安综合治理、楼内消防保卫、职工人身安全、车辆管理工作，采取有效措施，杜绝各类事故发生。
5、继续做好网站管理和办公自动化系统建设工作。以“服务社会、服务群众”为宗旨，做好“乌鲁木齐市建设工程质量监督站”网站管理工作，完善上网内容审批程序。按照建立“便于操作、内容齐全、适度超前、具有本站特色的计算机监督管理系统”的总体要求，抓紧办公自动化系统的建设，力争四月底以前完成编程、调试工作，五月底前全面投入使用。通过不断完善，真正实现严格工作岗位权限，方便上下日常管理，满足监督数据传送，便于相互工作沟通，增强内部制约机制的效果，极大提高工作效率和工作质量。
篇13
一、高层建筑电气工程监理的原则
1、首先要分析建筑电气分部工程中的各分项工程，明确各个电气分项工程的质量控制点。
2、其次要明确高层建筑电气工程进度要与其他专业进度相互配合，进度控制要与其他部门的相互协调。
3、要加强施工单位人、机、料、法、环（4M1I）的质量监督管理，在监理过程中要注意施工单位及技术负责人、设备及材料在实际操作过程可能会出现的问题，并及时处理解决。
4、在电气工程的施工阶段，为确保电气设备、器具的安装质量，应实施跟踪监理。施工后期，除了要监理好高、低压配电装置等电气设备的试验、调整外，还要注意与专业施工单位、总包单位做好智能建筑弱电系统包括火灾自动报警及灭火系统、安防系统、通讯综合布线系统的调试验收监理工作，并做好相应的记录，同时检查结论是否与设计、规范要求相符，能否满足工程电气系统安稳、可靠运行。
5、高层建筑电气施工监理过程中，除了做好本专业监理工作外，为了确保供电设备安全及作业人员的人身安全，还要对电气施工现场的相关安全工作进行监督与管理。一般可采用巡视检查、定期检查、重要电气施工检测实验旁站监理、重要电气设备施工工序旁站监理等方法，对高层建筑电气施工现场的各类供电线路、装置、设备等进行安全检查。主要依据为《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）以及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。在检查或旁站监理过程中若发现安全隐患或质量问题，应及时通知电气施工单位，要求其及时进行整改并回复，以保证高层建筑整个电气施工过程的有效安全监管。
二、高层建筑电气工程质量监理措施
（一）、电气工程质量的事前控制监理措施
1、在高层建筑电气工程项目的监理中，监理人员首先要熟悉图纸及设计文件的要求，为图纸会审作好准备。监理人员对图纸的有效消化，是对高层建筑工程电气施工质量实施全方位监控的前提，这样才能掌控电气施工过程中的每一个环节，及时发现存在的问题，并予以纠正，以防止质量问题的产生。由于高层建筑电气系统技术新颖、设备先进、管线复杂，因此，作为监理人员在施工前必须仔细地审校施工图，要着重梳理每一份电气设计修改通知单，并将所有变动描绘到电气施工蓝图上，为实时监控施工质量、全面保证电气系统的实施打下基础。应与其它专业的监理人员沟通协作，共同核查各专业施工图及电气施工图，找出交叉施工的组成部分，并结合交叉施工环节对施工进度计划进行整体核查；对于支吊架的预埋、基础型钢的预埋、线路保护管的预埋等交叉施工内容及部位，要让施工单位列出能够准确确定配合时间的具体施工计划；在配合施工实施前，监理人员还要检查各种预埋件施工前的技术分析、材料准备、埋件制作、防腐处理等情况，以确保施工的连续性。
2、要检查施工单位建立的质量保证体系，要促进保证体系的完善和责任落实。
3、要做好对施工单位关于监理工作计划的交底，明确施工流程及监理流程和检验批的划分。
（二）、电气工程质量的事中控制监理措施
1、高层建筑电气工程施工必须严格按照已审批的电气施工图纸及相关技术文件加以实施，不允许在未经许可的情况下擅自变更电气施工设计。应编制具有可操作性的满足规范要求、符合工艺标准的电气监理实施细则。上道工序验收合格之后，才能进行下道工序的施工；电气监理人员应详细的记录监理日志。施工阶段材料质量必须严格把关，每种电气施工材料的出厂合格证、检测报告、复试报告等资料应完整，并经过试验、检查合格后才能进场使用。其次，要严格控制分部工程、重点工序、关键节点、细节部分的施工质量。
2、在高层建筑电气工程与土建基础施工配合阶段，为了避免开凿防水层造成墙体渗漏破坏主体结构等问题的发生，电气施工应配合土建做好止水挡板及进户电缆穿墙管的预埋、预留工作；对配电柜基础型钢、吊杆基础螺栓、铁件、吊卡、木砖等需预埋的部件，也要配合土建提前做好准备工作，不得有任何遗漏。另外，应做好防雷装置引下线、接地装置引出线等工作。电气施工中要着重防止以下问题的产生：均压环、引下线、避雷带搭接处有焊瘤、咬肉、夹渣等；不敲掉焊渣、避雷带焊接处不刷防锈漆；使用螺纹钢代替圆钢作为搭接钢筋；墙柱内主钢筋作为防雷引下线时直接采用对头焊接等。监理人员应严格按照图及有关规范做好复核、检查工作。隐蔽工程必须检查验收合格，并经相关单位签认后方可实施。另外，随着智能建筑在高层建筑中的比例越来越大，要特别注意智能建筑的防雷及抗干扰施工，如各种接地之间不构成回路；天线须与屋面上的防雷接地装置连在一起，且连接点不得少于两处；进出建筑物的各种引入线应在进出处与大楼防雷接地装置相连等。
3、在高层建筑主体施工阶段，对电气工程的重点质量监控工程的划分是首要工作。高层建筑电气工程中，配电装置、配电箱、电力电缆的协调交接工作是重点，要做好事前质量监控。另外，以重点工程质量控制为基础，通过以点带面来实现整个电气工程施工质量的监控。其中，电气施工紧密配合土建，根据土建混凝土浇筑流水作业顺序及施工进度安排，逐层逐段做好电管铺设工作，是整个电气施工的关键。混凝土浇筑时，要求施工人员做好看护工作，防止配管和开关出现破损并及时进行修补；监理人员应根据现场实际采用旁站或巡视手段，督促施工单位对出现的问题进行整改。要做好配管、配线的预留、预埋工作，应避免以下问题的产生：1）厚壁管由薄壁管代替，镀锌管由黑铁管代替，金属管由PVC管代替；2）穿线管弯曲的半径太小，并出现弯皱、弯瘪、死弯等现象，且管子转弯不按规定设过渡盒；3）薄壁管和镀锌管由焊接代替丝接，金属管口直接对口焊接，没有处理毛刺，通过中间接线盒时或丝扣连接处的跨接钢筋焊接长度不够，甚至不焊；4）钢管接地不牢甚至不接地；5）管子埋墙、埋地深度不够，现浇板内敷管集中成排成捆，预制板上敷管交叉太多，管子通过结构沉降缝及伸缩缝处未采取有效措施；6）明暗管进盒进箱挤成一捆，不顺直，露头长度不合适，PVC管无锁紧“纳子”，钢管不套丝。
（三）、电气工程竣工验收阶段的监理措施
1、电气设备的运行调试要按先空载后带负荷、先单机后系统联动的顺序进行。并先将可调元件如热继电器调整至设计规定值，还要按运行规定的时间持续调试运行，检验电气、机械设备的性能稳定性，重点检查吊顶内线路及导线穿管的敷设。对功能试验项目，如照明、动力通电试运行、电梯试运行、弱电各系统等进行监督、检查时，有必要的话，要请设计单位参加；监理检验过程中，若发现存在不符合相关要求的地方，应向施工单位提出并限期要求整改，直至满足设计及规范要求。
2、电气监理工程师应积极主动配合业主主持的单位电气工程验收，要如实回答和解释验收组提出的电气工程各类问题，并向验收组提供完整的电气工程资料。无论单位电气工程是否通过验收，电气监理工程师必须履行职责，认真对待验收组所提出的每一项需要进一步整改或完善的电气专业问题，严格督促和检查整改工作的实施情况，直到满足整改要求、达到合格验收标准为止。监理机构在审查合格后，应做好审核竣工图及技术文件资料的存档工作，为建筑电气系统运行过程中的维护和维修提供参考。
总结语
监理工作作为建筑施工中非常重要的一环，其工作质量的好坏严重影响着建筑施工质量，对此一定要加以重视。监理人员要采取可行、有效的管理方法及控制手段，对高层建筑电气工程施工过程中产生的质量隐患消灭在萌芽中，做好事前控制，从源头堵住质量问题。其次要加强电气工程的事中及竣工验收质量控制，从施工监理全过程做好工程质量的管理及控制工作。
