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全乡已落实青贮种植面积2万亩,苜蓿种植面积500亩,大力士甜高粱种植面积1500亩,已具体落实到户。同时建立村屯干部、禁牧员包保责任制,全面实施草原禁牧,严格兑现奖惩,一抓到底,确保禁牧实际效果。
二、明确了克尔台乡20__年十二件大事
依据全县农村工作会议精神和社会主义新农村建设的具体要求,乡党委、政府认真研究决定将清洁剂有限公司、免烧砖厂组建;__x旅游开发;落实畜牧业生产“1262”直接到户工作法;畜牧业提质增效扩群增量;青贮、农业综合合作社组建、农机合作社组建;__x村棚室蔬菜供销联合体组建;立项红砖路铺装;房产开发;烟屯村文化路硬化亮化;__x村村屯绿化;林药、林草500亩间作;__桥修复、__x水库施工建设这12件大事作为20__年的重中之中来抓,现已明确了完成时间,落实了责任部门和责任人,其中有些大事已经启动实施。
三、与新农村建设包扶单位实现了全面对接,落实了部分建设项目
三月二十七日在县委x书记的带领下,各包扶单位认真听取了我乡__村、__x村、__x村和__x村20__年新农村建设的立项报告,通过认真、细致地研究落实了具体的项目和措施方案。会后,各个包扶单位又分别深入所包扶的村进行了实地对接,落实了具体的帮建任务。
四、全乡各种典型确立完毕,明确了措施和责任
全乡确立了一类典型4个,分别是__村牧场屯奶牛养殖示范屯、__x奶牛养殖专业合作社、__x50亩青贮连片种植示范户和__x屯__x标准化奶牛养殖示范户;在每个村确立了十个标准化奶牛养殖示范户;十个苜蓿种植示范户和一条规范化饲养示范街。并与相关农户进行了对接,在党员干部和乡村技术人员指导、帮助下,典型户和样板户全面实行标准化、科学、规范化饲养管理,在“防、检、繁、饲”等方面为农民做出了榜样。
五、对乡村干部开展了畜牧知识和政策法规培训
为了更好的推动乡党委提出的稳步扩大优质种群,大力推进提质增效,推进畜牧业理性发展的方针。我乡采取了“三级培训”的方法对广大干部、群众进行了畜牧知识的培训。培训重点是奶牛及大鹅的科学饲养管理,青贮、牧草、块根饲料的科学种植和饲喂。一是通过聘请市、县专家讲授比较先进的技术方法,二是以畜牧中心为讲解基地对全体干部进行内部培训,完善干部素质,特别是对包村干部进行了涉农法律法规和畜牧知识的专题培训,使其真正成为了畜牧方面的明白人。三是按乡党委、政府要求,考核合格的干部面向广大群众进行科学养牛技术培训,增强群众养牛的科技含量,将养殖户的思想认识统一到牧业兴乡和畜牧富民上来。目前全乡共发放科普宣传单1.6万份;科技宣讲小分队、畜牧兽医专业技术人员共深入村屯举办实用技术培训班72场次,受教育农牧民3431人次;利用村级电教室播放科普片39场次,受教育党员群众1657人次。
六、乡党委组织开展了大下基层活动
乡党委全体成员于3月份起对所辖的x村x场进行为期一个月的现场办公活动。党委班子成员到达各村后在村委会现场召开工作会议,听取20__年村里的工作思路和相应的具体实施方案,并通过解难答疑解决了村里诸多的历史遗留问题。会后,党委成员分派到各个自然屯,每人单独对村里的15户进行入户走访,与广大群众亲切交谈,宣传畜牧业的发展形式,传授适用技术,提出具体、有针对性的合理化建议,了解群众内心最真实的想法,认真向群众宣传讲解县里有关方针、政策,让群众认清当前的生产形势,帮助村民树立了大发展、快发展的经济发展理念和在__x乡发展多元化牧业大好趋势,论证了在我乡开发多元化牧业的重要性和可行性,对养殖业户所提出的相关问题进行了科学有效的回答。
在党委大下基层的同时,全体干部也开展了大下基层活动。广大干部入屯进户,在有针对性地宣传落实党的政策的同时,帮助、指导农民高标准、高质量地进行备春耕生产,乡村屯党员干部通过印发青贮、牧草、地块饲料种植宣传单和乡技术人员、村屯土专家相结合,入村屯宣传培训的方式,全面推进以落实、落靠青贮、牧草、块根饲料种植任务为重点的备春耕生产。广大党员干部入村进屯抓宣传、抓培训、抓引导、抓服务,既帮助广大群众提高了认识,解决了实际困难,又使党员干部自身得到了较好的锻炼,进一步密切了党群、干群关系。
七、实行了“1262”直接到户工作法
为了进一步加快“精品型牧业”的推进进程,实施了“1262”直接到户工作法,即1个村2名包村干部,1名干部包扶6户奶牛饲养中下等户,每名干部每月至少入户2次,现在全体包村干部已经和包扶户完全对接,为了更有效地抓好乡政府提出的“1262”直接到户工作法的落实,20__年3月15日开始负责包村的干部已全部下到所包村屯,对包扶户进
行入户式的调查,了解具体的家庭情况,与养牛户亲切交谈,总结出养牛户多年来在科技养殖上的不足和目前存在的困难,并与各户一道分析奶牛产奶量不高的原因,初步总结出一套具有针对性,可操作性强的整改方案。每名包村干部拿出400元钱为包扶户购买青贮饲料来提高奶牛的产奶量,截止目前,全乡已经送到位青贮达到了7吨。经过饲养户自己对比,提高了自身对科学养牛的认识。另外乡政府与信用社协调贷款220万元,将全部用于农户购买优质奶牛。
八、环境整治工作扎实深入
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三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
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1、组织结构情况:
(1)指挥部下设三个土建项目分部和一个站场工区。
(2)各项目分部已经投入施工的路基作业队共3个,桥涵作业队共3个。
2、机械设备情况:
(1)挖掘机7台
(2)推土机6台
(3)装载机(50型)4台
(4)压路机(20吨)6台
(5)自卸汽车16台
3、人员情况:
(1)管理人员:66人
(2)作业人员:78人
4、完成工程实物情况
(1)完成全部设计图纸审核工作。
(2)完成全标段导线、水准测量和加密工作。
(3)路基工程完成情况:
a、完成路基清表:11.4km;
b、完成路堑开挖土方:2.8万m3;
c、完成试验段路堤回填土方:2.8万m3。
d、完成水田段换填土方2400m3。
(4)完成拌合站选址和拌合站临时征地等相关工作。
(5)暂定了两处取土场,总面积约100亩,但土质很不乐观,含水量偏大。
二、目前施工中遇到的主要问题
1、路基工程水田段路堤原设计为换填0.5米c组填料,经过现场开挖发现:实际情况与设计存在严重不符,经探测,软淤泥深度达到3.3m时,还不能见到硬层,而且还出现向上涌水现象(探坑具体里程、深度和地质情况见后附表)。
2、在我指挥部三个项目分部的施工过程中,挖方地段和取土场表层1m以下尚存在冻土层,1.5m以下土质含水量较大,影响填筑质量和施工进度。
3、水泥、钢材和五棵树车站站场改造的线上甲供材料,能否尽快予以解决。
4、五棵树、榆树和舒兰站场基线桩和有关技术资料,贵公司能否尽快协调设计院进行交底,便于我部进行技术复核和组织施工。
5、五棵树车站站场改造工程,关于与设备管理单位签订《施工安全协议书》和到沈阳铁路局办理《铁路营业线施工许可证》,贵公司能否给予我部协调和帮助。
6、我标段施工范围内的树木砍伐、坟墓迁移、三电改移、房屋拆迁,希望尽快得到解决,确保路基工程施工顺利展开。
三、下一阶段的工作安排(4月10~4月20日)
(一)工程实物方面:
1、计划完成拌合站的建设(包括:拌合机、场地硬化、电力、水井、房建等相关工程),力争5月初投入使用。
2、计划完成路基工程施工汽车运输便道10km。
3、计划完成水田段4座主要流水涵洞的基础和墙身部分的施工,确保浇灌农田不影响工程的进展。
4、计划完成二道河一、二号桥施工前期准备工作。
5、在树木砍伐、坟墓迁移能得到解决的前提下,计划将k43+200~k53+800段路基全部拉通,确保运输畅通。
6、计划完成路基清表7.5公里,完成路堑挖方5万m3,完成试验段路堤填方7万m3,完成水田段换填2万m3。
(二)资料方面:
1、计划完成五棵树车站改造《安全协议》的签订和取得沈阳铁路局《营业线施工许可证》。
2、计划完成涵洞《施工组织设计》和开工报告的审批。
3、计划完成土工、有关材质和临时配合比的试验报告。
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环境提升,乡村振兴是党在十四个五年计划的集中体现,搞好农村的环境治理,关键在思想认识,重点在农村。这是一场思想认知的彻底革命,也是一场环境治理的技术革命。作为一名农村支部书记,首先要从思想上颠覆旧观念,屏弃旧传统,改变旧认知,抛弃坏作风。政治上高站位,用新思想,新理念践行党在农村的方针政策。带着这个问题,我和两委班子一班人一起奋斗,不折不扣地认真完成党委交给的各项任务。两年来,程庄XX村利用一切可以利用的资金,进行了水网改造,铺设主管道2000多米,入户管道2500米,入户水管150套。同时利用微信喇叭大力宣传厕所改造和环境治理的迫切性,必要性,重要性。在我村改造厕所145套,132户安装了天然气,4户进行了煤改电,75户建造了美丽庭院,重点打造了10户精品庭院。清理了陈旧垃圾点13处。彻底改变了柴草乱垛,粪土乱堆,垃圾乱倒,污水乱流的脏乱现象。
二:注重硬件打造,改变出行环境。
很早年前修的街道,如今真的变成了“水泥路”,给群众出行带来了不便,我们精心谋划,积极争取资金,在水网改造完工后,修建了两条主街道,长1200米,计4500平方。修建连接线街道6条,计2673平米。建小游园5个,小文化广场1个,小健身园1个,小停车场1个,党建一条街1条,人文景观点2处,在街道两旁和空闲庄基上植树2000多棵。改造路灯30多盏,使村庄得到了美化,亮化,面貌焕然一新。至此,我村仍有2000多平米的小街巷没有硬化。我们正在想办法,克服一切困难,争取年内完成小街巷硬化任务。把为群众办的好事做好。
三:乡村振兴,任重道远。
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(一)深入开展调研,制订筹建方案。谋事之基在调研,调研工作是行政服务中心筹建工作的重头戏。为此,服务中心筹备组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察,经过此次考察,服务中心筹备组对三地行政服务中心的机构设置、窗口运行机制、中心规章制度、人员管理、行政绩效监督、中心网络平台建设均有了较深刻的认识。回来后,中心筹备组就此次考察内容组织了认真深刻地讨论,在广泛借鉴三地经验和联系我市行政许可(审批)实际的基础上,经研究确定了市行政服务中心筹建原则、工作任务,实施步骤。筹备组又据此制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔2006〕1号),用此指导市行政服务中心筹建工作。
(二)召开动员会议,强力启动实施。在做好前期各项准备工作的基础上,2005年12月9日,筹备组召开了筹建工作动员会议。会上,冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心筹建设工作的重要指示,深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义,并对服务中心筹建工作进行动员和部署。要求行政服务中心筹建工作要抓基础、抓重点、抓典型;要突出强化流程再造,高效便民这个原则;要细化责任、责任到人,要精心筹划,扎实稳步做好中心筹建工作。
(三)建立组织机构,加强工作领导。按照《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务,深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔2005〕32号)的要求,成立了以市监察局副局长于春梅为组长,市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长,市招商局、规划局、建设局、信息产业局、法制办为成员的市行政服务中心筹备组。筹备组下设办公室,地点设在行政执法监察支队,石阜东兼办公室主任,具体负责日常筹建工作。现办公室已配备了办公设备,组建了办公局域网,中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话,筹建工作正在顺利开展。
(四)健全工作机制,规范管理运作。完善的工作机制是筹建工作实行规范化管理的关键。中心筹备组明确了创新机制、集中管理、简洁透明、高效便民则、监督制约五个筹建原则,确定了工作目标和实施步骤,建立健全了工作事项督办制度、办公室例会制度、工作目标管理制度、文件管理制度、信息反馈制度等工作运行机制,使中心筹建工作纳入制度化轨道。
(五)调查窗口项目,夯实筹建基础。项目调查阶段的工作是筹建工作的重点,必须抓住整合资源、再造流程这个重点环节,夯实基础。2006年1月12日,市行政服务中心筹备组常务副组长石阜东同志主持召开了行政服务中心筹建第二阶段(项目调查阶段)的工作安排会议,针对第二阶段工作做了具体部署,将筹备组分成两个调查小组对47家单位展开调查。在督办各单位确定和上报窗口数量的过程中,筹备组积极宣传动员、提高被调查单位进驻中心的认识,消除顾虑。于2006年1月19日,再次召开筹备组办公会议,进一步明确各单位、部门进驻行政服务中心的相关事项。在全组的共同努力下,先后有33家单位积极进驻服务中心,上报窗口数量108个,进驻人员240人;12家单位申报不进驻,2家未按时上报。其中,大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心,进驻中心11人,其中包括两名副局长,将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心,并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造,在全国互联网ciq2000运行。
二、存在问题及建议
(一)存在问题:市政务公开工作开展以来,大庆市行政服务中心筹备组积极筹划,精心安排,中心筹建各项工作得到了有序的推进,但是还存在一定的问题:
一是个别部门和领导对建立“市行政服务中心”的认识还不够高。各单位在进驻工作上认识不足,具体表现有三个方面:第一方面是认识不高,片面地认为:中心只是接受公众申请的“收发室”,厅内接件厅外办;第二方面是部分单位本位主义严重,许可事项不进驻或进一半,留一半;三是部分中省、直单位以不受政府管辖为由,对政务公开推进工作参与积极性不够。
二是进驻中心人员和窗口数量难以确定。依据市法制办行政许可调查的结果并结合我市行政服务中心的办公面积,经筹备组研究,拟进入进驻行政服务中心的47家单位,126个窗口,475个审批事项。根据目前的调查情况和反映出的问题来看,各部门由于受到本单位人员的限制,进驻窗口数和人员数均低于行政服务中心提供的参考窗口和人员数,另一方面由于近期国务院又取消了100多个审批事项,这样进驻大厅的人员和窗口数量将会大幅度减少,中心人员和窗口数量确定的难度加大。
三是筹建工作经验不足。影响筹建工作开展。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现,筹建工作责任重大任务艰巨。行政服务中心筹备组对此项工作更是高度重视,精密制订筹建方案,稳步扎实推进各项工作。但由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统工程,一项创新工程,在行政服务中心的运作机制上、机构和人员的管理上、审批程序的再造上很多方面都需要学习,需要对先进地市的行政服务中心客观直接的认识,汲取可借鉴的成熟经验,用以指导我市的行政服务中心的筹备工作,提高我们筹备工作水平,为行政服务中心的成功运行提供有效保证。
(二)工作建议:针对上述问题我们认真分析产生的原因,并结合外地市的成功做法,提出以下几条建议:
一是进驻中心项目必须坚持“三个必进”的原则。一是具有行政许可职能的部门应进必进;二是所有行政许可项目应进必进,不能两头受理;三是行政收费项目应进必进。从而真正做到彻底的“一站式”服务,消除“多站”服务。并对各部门提出严肃的要求,把应该进的许可部门、许可事项、收费事项都拿进来,不能讲任何代价。
二是必须向窗口人员充分授权。凡在行政服务中心设立的窗口单位,实行首席代表制。首席代表必须说了算,明确一名处级干部作为行政服务中心窗口工作的首席代表,由他来全权负责窗口的一切事务,各部门要对这位首席代表充分授权。同时要指定一名副处级主管干部负责领导窗口工作,这名干部要深入窗口,及时解决窗口工作出现的问题。进入中心的各个部门要为窗口刻制行政许可专用章,使窗口工作人员能够在审查勘验之后直接进行办理,这也是《行政许可法》的要求。
三是必须规范行政收费事项。对已经取消的行政收费严禁再收取。保留的收费项目必须进入到行政服务中心来进行办理,否则,就是不合理的收费,政府可以考虑予以取消。
四是要进一步加快网上许可进程。行政服务中心是提高行政效能的重要载体,网络平台是提高行政效能重要手段。因此,必须要加快各个部门的网络联通,加大智力投入,加快网上许可进程,为行政服务中心提供有力科技支撑。
三、下一步工作安排
2006年我们将继续深入贯彻实施市政府第8次常务会议精神,按照市政务公开领导的小组的工作部属,积极学习和借鉴其他城市的好做法、新经验,进一步加强行政服务中心建设,通过把各项工作往深里做,往实里做,务求政务公开工作在中心取得更加明显的成效,把行政服务中心真正建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台。具体工作如下:
(一)确定中心窗口单位和项目(2006年2月~2006年4月)
对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核,并对已取消的审批项目进行清理,核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目,同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
(二)确定行政审批流程(2006年5月~2006年8月)
对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习,并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
(三)搭建行政服务中心网络平台(2006年3月~2007年5月)
对行政服务中心的网络平台进行论证、考察,提出相关的软件、硬件建设要求,制定行政服务中心网络平台设计方案,组织实施。
(四)建设行政许可绩效电子监察系统(2006年3月~2007年5月)
按照行政内部监督与社会监督相结合的原则,着手建立公开公平、透明高效运行机制,制定行政许可绩效电子监察标准,完善绩效电子监察内容,建设能够客观公正的评价行政许可实施机关和承办窗口工作人员工作效能的电子监察系统。
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“走建惠”活动开展初期,镇党委政府组织全体干部召开了动员大会,认真学习了活动相关文件精神,并结合本镇实际情况进行安排部署,及时制定下发了《镇开展干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动实施方案》,成立了“走建惠”主题活动领导小组,明确了具体任务和责任。
2.行动迅速、突出主题活动重点
将“三本台账”工作、“网格化便民服务管理”与“走建惠”主题活动有效结合,迅速进入工作状态,推进“走建惠”活动深入开展。
一是充分利用公示栏公示、发放宣传资料、发放便民服务联系卡、张贴宣传图、电子显示屏滚动宣传等方式,不断加大宣传力度,努力做到人人知晓。
二是深入基层,收集社情民意。各联片领导和各联社区(村)干部对应各自的责任网格,每月深入基层不得少于10次,通过“三进”、“三问”、“三送”、“三学”等方法,将深入群众中收集的民情信息及时记入民情日记,能处理的当场处理,不能处理的要向相关领导汇报协调处理,并纳入“三本台账”统一管理。切实做到情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。
三是建好“三本台账”,深入推进“走建惠”活动。按照及时将收集到的民情信息分类建账;每星期一次集体议账;规定时间内结账;每月定期公开晒账的工作流程开展“三本台账”工作,使“走建惠”活动中的民情信息能及时收集上来,也能尽快解决下去。如近期的小南街社区的防汛排查监测工作(定时排查、随时监测,有危险及时撤离);玄武社区香山南城10余户居民排水管道的修建工程;防止食用野生菌中毒工作等都是“走建惠”活动中为辖区居民切切实实办的实事、好事,得到了人民群众的一致好评。
3.加强督导,严格年度和平时考核
由镇纪委、镇党政办、镇“走建惠”办公室按照我镇制定的工作制度和考核办法,采取不定期日常抽查和每月一次专项检查相结合的方式对社区“走建惠”工作的开展情况进行督导检查,对发现的问题立即进行整改,整改不到位或造成严重后果的,追究相关人员的责任。对平时的考核予以打分,年终进行汇总后纳入年终目标考核。
(二)落实第三季度县委中心组学习会议精神情况
我镇党委于2013年7月29日召开镇党委(扩大)会议,机关和社区干部列席会议。并结合镇具体工作情况出台了实施意见。
1.强化学习,突出重点
(1)对比学。一是对比年初任务,要求镇级各部门逐项核实工作进度,进一步完善工作措施,确保全年目标任务的顺利完成。二是对比近年的工作任务完成情况,认真分析原因,找出存在问题,克服困难,制定工作时间表,有力有序的推进工作。三是同兄弟乡镇对比,找出差距,借鉴好的工作方法和措施,努力使各项工作走在全县的前列。
(2)重点学。一是重点学习当前的工作。切实做好防汛减灾工作,进一步明确责任,理清工作程序和思路,将群众的生命安全放在首位,确保群众安全渡过汛期。按照“大稳定、小调整”的原则,切实做好社区(村)换届工作。二是重点学习我镇工作找难点。如安置房建设和办证工作,已征地块的进场施工工作,预征地块的前期工作。做到即要保证工作推进,又保证社会稳定的“双保证”目标。三是重点学习遗留问题的处置,本着“尊重历史、尊重现状”的“双尊重”原则,稳妥处理旧城改造遗留问题,退休教师保留津补贴问题,干部的问题,个别重点人群上访问题。
2.重在落实,突出规范
(1)管理上做到精细化。一是继续实行乡镇领导听取社区(村)三委会制度,从汇报中了解情况,掌握难点、重点工作,不断完善措施,切实解决工作中存在的问题。二是继续深化台账工作法,思想上要解决台账工作法认识不到位的问题,行动上解决台账工作业务不熟的问题,进而顺利推进电子台账推广和运用。三是强化内部管理,继续完善机关内部规章制度,实行镇、社区(村)的公开制度。做到用制度管人,用制度管事。
(2)操作上做到规范化。一是严格执行和学习《乡镇工作手册》和《村(社区)工作手册》,强化镇、社区(村)干部规范化意识。二是严格执行《财务管理制度》等10余个工作制度,规范工作流程,避免滋生腐败。三是严格按照《村(社区)考核办法》规定,加强督查考核力度,督促镇级各部门、社区(村)做好各项工作。
(3)服务上做到便捷化。一是建立规范化镇便民服务中心,实行一站式服务。二是强化社区(村)干部上班制度,坚持周一至周五集体议事制度,使群众有地方办事,有人办事。三是设立社区(村)民事代办服务点,方便办事群众。
二、执行“两本手册”的情况
(一)实事求是学习。按县委精细化管理的要求,组织机关、社区干部认真学习贯彻落实两本手册并进行考试测试,多次对学习情况进行督促检查。
(二)因地制宜贯彻。结合我镇实际对机关、部门、社区工作考核办法进行细化和完善,制定和下发了《镇2013年社区综合目标考核办法》,特别对征地拆迁等重点项目考核办法进行了完善和规范,促使项目工作组成员积极、主动、及时按质完成工作任务,确保了工作质效。
三、台账工作推进情况
(一)建好部门业务台账。镇机关各部门按照自己的业务工作需要设置业务工作台账,如:公文处理台账、重点事项督查台账、重点项目建设台账、防汛重点部位台账等。目前,全镇共建立起民政、计生、安全、卫生、劳动保障、项目建设、防邪、禁毒等相关业务台账六十余本,使各部门的业务工作开展变得更加有序,更加规范。
(二)规范运行三本台账。5月底,我镇按照要求完成了各社区“三本台账”新表格填制和新系统录入培训工作,两个试点社区完成新系统录入工作,并就录入过程中发现的问题提出了改进建议,为“三本台账”系统的调试提供了宝贵的经验,为“走建惠”活动的深入开展打下了坚实基础。截至目前,我镇村级累计收集信息5915件(民生44件、困难群众5860件、稳定11件),办结5915件(民生44件、困难群众5860件、稳定11件);镇级累计收集信息29件(民生16件、困难群众4件、稳定9件),办结29件(民生16件、困难群众4件、稳定9件),办结率均达到100%,充分体现了主题活动“万民干部下基层,人民群众得实惠”的宗旨。
四、合同管理和债务债权清理情况
(一)合同清理。截至7月,共清理审查以前签订的合同7大类,清理政府以前签订未履行完毕合同898件(其中政府884件,社区14件),完成审核完善898件,录入合同台账898件;今年新签订合同4件,进行合法性审查4件,录入合同台账4件。妥善保管合同资料,建立有效、便捷、完整的资料系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作有序进行,有利于正确地决策,为发生合同纠纷时及时地提供有力的证据。
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二、全力做好对复工复产企业服务。
一是推进银企对接。对区内20户企业在银行信贷、资金需求、资产抵押等情况进行了调查,积极为我区中小企业搭建融资平台,对有资金需求的企业加大力度与金融部门对接。降低企业首贷门槛、鼓励担保机构减免担保费用。
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一、建立一整套安全监督检查体系,向过程控制要安全
1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理条例》,专门成立了安全督查室,从而构建起公司、分公司(工程指挥部)和分厂(项目组)三级安全督查体系,每天对现场施工安全和生产现场进行巡检,发现问题立即整改,不仅体现了部门的监督职能,更强化了部门和安全专业人员对生产现场的服务和指导,加强对作业现场的安全管控力度。
2、对建设项目实施全面有效管控。总结事故案例,我们发现,建设项目的人身伤害频次较高,危害较大,存在源头上的“安全隐患”。因此,**严格执行建设项目“三同时”制度,从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等整个环节进行同梳理,开展工程建设项目的危险及有害因素辨识,科学进行危险度评价,确保新建、改建、扩建和技术改造工程项目符合遵守国家相关标准中对于安全技术条件的各种规定和要求。。加大协力属地化管理力度,严格执行厂区安全生产许可证制度,建立了建设施工单位和人员的黑名单制度和清退制度,完善了建设协力的安全评价考核体系平台。从基层抽调30余名工作经验丰富的员工,培训后上岗,对建设工地实行旁站监管,加强施工现场管理;公司安全督察组每天按照计划对施工和生产作业现场进行巡检和专项检查,发现问题限期整改,发现问题596项,都整改完毕,并严格执行考核206万元,连带责任落实到单位的第一责任人。
3、对生产单元实施持续检查、整改和完善。重点是参照项目管理的办法,实施PDCA循环,做好作业风险的动态辨识和隐患的整改消缺。年初,公司下发了《关于开展危险源辨识、风险评价及控制工作的通知》,各单位对现场作业活动进行了全面梳理,全面辨识作业中存在的风险。在进行统一标准、统一培训的前提下,做到不走样、不扩大,不缩小,真实、科学、合理、有效、可控。通过规范、统一辨识,发现了大量3级以上风险作业项目。公司和各单位一起对每一个作业风险的应对措施进行了分层讨论和完善。同时,公司还组织集中检查和专项检查,对各生产单元存在的问题进行定期曝光,分公司、分厂、作业区也分别组织各自的集中检查。各层级发现的隐患均要求立即制定整改方案,限期整改。
4、对多个单位配合的作业项目实施属地安全管理。为降低建设工地、生产现场的外包作业、跨区域(跨单位)协作作业、检修等立体交叉作业的安全风险,形成属地安全管理上的相互监督、相互约束机制,我们制定了《属地安全管理管理办法》,目前刚刚试运行。此办法,对属地责任进行了三个层面的划分:第一种是地域划分法,主要针对不同生产单元之间的安全界定;第二种是主雇关系划分法,主要针对建设工地和外包、外委施工项目;第三种是责任划分法,主要针对多方配合作业的工作项目。以此来实现“区域谁主管,安全谁负责”,确保第一时间处理现场安全隐患,提升公司对作业现场的安全管控能力。
二、居安思危,举一反三,建立安全事故的“防火墙”
1、对重复发生的隐患和管理缺失实施“安全问责”。年初,公司制定了《安全问责实施办法》,对安全管理监督不到位,安全责任不落实,安全隐患不整改,违章行为屡禁不止,应急能力薄弱,重大隐患未发现,安全工作不作为等14项问题进行问责。
2、对高危作业项目实施特种防护作业监护。为此,今年公司专门成立了特种作业防护作业区,对有毒、有害气体、有限空间作业实行专业监护和救援。
3、依照规范加强危险化学品的管理。公司专门开展了危化品、有毒有害气体专项检查,优化危化品厂内运输路线,以公司13个重大危险源为重点建立了管控机制,对危化品、有限空间等危险作业的票据进行梳理和进一步规范。
4、实施多层次、多形式的全员安全教育,培训效果明显提升。上半年对作业长、班组长和兼职安全员600余人进行了安全专业知识培训;对130余名中层管理进行了安全知识再培训;在集团支撑下对建设施工管理人员、安全专工及现场专工1750余人进行了安全培训;推进可视化培训,公司今年计划制作可视化教程170项,检修中心的检修流程看板,轧钢厂的操作流程看板效果较好。
5、积极推进安全生产标准化建设,初步建立起了更加科学的安全评价体系。一是制定了**公司标准化实施方案,明确了目标和任务;二是成立了公司安全标准化机构;三是聘请了专家对430余名专业工程师进行了标准化宣贯培训。各项工作按计划推进。
6、通过丰富多彩的“安全生产月”活动,营造了人人讲安全的文化氛围。一是开展安全演讲活动;二是认真开展事故回头看、举一反三,安全一堂课活动。各单位安全第一责任人亲自为员工现场讲一堂安全课,并接受电视台的心得采访,起到了良好的教育效果。三是根据集团要求,“安全月”中对五年内新进厂员工的安全技能进行鉴定验证,对5640人完成了技能鉴定。
7、完善安全管理制度,从“制度”上预防。修订完善了安全生产责任制、安全绩效评价细则、事故问责制度、建设项目安全管理办法等,从制度上将安全管理的关口前移,预防为主。切实落实安全生产责任制,做到“横到边,纵到底”的全方位管理,将落脚点放在基层和现场,重点夯实生产现场、作业点的安全基础。制定计划,推进国务院23号令的学习和理解,并真正转化为实际行动和具体措施。
8、完善应急体系,建立高效应急救援队伍。**建立了分厂、分公司和公司三级应急体系,制定了118项专项应急预案,每月按计划开展演练,确保每项预案每年至少演练一次。今年上班那年,仅公司级预案就进行了3次实战演练,分公司和分厂级应急演练也进行了80多项,应急演练的频次较以往大幅度提高。近几年环境变化加剧,恶劣气候增多,随着公司“一体两翼”战略的实施,**将加强本部和外围单位应对恶劣气候对生产经营所带来的安全风险和环境风险的能力,建立起相配套的应急体系。
三、吸取煤矿事故教训,查找薄弱环节,制定了整改措施。针对“4.2”事故,**公司一是对所有矿井生产和基建工程全部停工,进行隐患的自查和整改工作;二是召开事故分析会,分析事故原因,吸取事故教训,举一反三,做好职工队伍和矿区稳定工作;三是对基建、改扩建项目的合规性开展自查。盘查各生产矿井的证件是否齐全完备,按计划开展各类证件的年检工作。四是严格落实矿井领导下井带班制度。五是完善矿山的安全组织机构,建立了防突机构,并配备了相应人员、装备;各煤矿已将瓦斯抽放计划纳入矿井年度和月度的生产计划,与生产任务同时安排、同时考核;六是按计划推进矿山企业标准化工作;推进“六大系统”建设。
通过对**目前安全工作上存在的问题进行分析,我们认为主要的短板有以下几项:
1、煤矿的安全管控局面需要扭转:随着生产规模的扩大,煤矿随着向深部延伸,原低瓦斯矿井变为双突矿井,安全设备设施及安全生产系统不能及时跟进,管理、技术、操作人员对突出矿井的应对能力严重不足。职工队伍存在不稳定因素且基本技能达不到要求。种种因素使煤矿的安全事故频发,成为制约安全发展的难点工作。
2、建设工地的有效掌控需要深入:我们依然在摸索适合**现状的对危险性较大工程、工序和环节的安全监管方式。由于建设项目的总包、分包、监理及甲方对建设过程的安全管理职责及落实不到位,对现场规章制度的执行监管不足,过程管理控制缺少有效的评价机制,加之外部用工环境的影响,造成建设工地的安全工作不能有效掌控。
3、属地化管理的责任需要落实:随着在同一单元内从事不同项目及人员的增多,如何对项目和人员做到受控也提到安全管理的日程。前期由于对区域内的协力单位的管理缺失也发生过惨痛的教训。亟待落实属地管理责任,形成“区域安全负责制”的氛围,做到“谁发包、谁监管”、“谁使用、谁负责”,达到事事有人管,管理不缺位。
4、安全系统信息化水平需要提升:随着安全管理的幅度不断扩大,安全系统的信息化没有覆盖所有生产单元,增加了管理难度和人工成本,如职工的劳保发放的数据库的建立,隐患整改网络流程的建立,安监部和各单位之间安全信息平台的建立,达到每一项工作有计划,有监督,有落实,形成完整的闭环。切实提高安全管理的信息化和自动化水平,增强安全生产的科技保障能力。
针对以上不足,公司确定了今后安全工作的重点举措:
一是继续加大矿山安全管理,从“落实重点”上预防。把“瓦斯超标”和“双突”作为矿山治理的重点,坚持“瓦斯超标就是事故”“先抽后采、以风定产”原则,落实领导跟班下井制度,邀请国内“双突”专家和队伍对焦煤矿井瓦斯治理进行整改和指导;发挥公司注册安全工程师作用,开展安全互查,完善矿山的安全管理体系,夯实矿山安全基础;积极推进“六大系统”建设,开展矿山应急预案演练,提升管控能力。
二是加强对建设工地的安全督查,从“源头管理”上预防。通过总结事故案例,我们发现,建设项目的人身伤害频次较高,危害较大,存在源头上的“安全隐患”。今后要从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等各个环节梳理,开展危险及有害因素辨识;建立总包、专业分包、劳务分包企业为基础的安全管理团队,明确职责,实行合署办公,控制施工安全;充分发挥建设单位、施工单位、监理方的作用,加大现场“三违”查处。从协力队伍资质准入把关,建立违章违规单位和个人的清退制度,加强属地化管理,实施重大隐患和发生事故的属地问责制度。
三是注重安全培训的有效性,从“专业素养”上预防。今后公司的安全培训将充分体现“可视化”的思想,提高有效性和便捷性,化复杂的安全规程为简单可视的看板。继续开展作业长、班组长和兼职安全员安全专业知识培训;举办注册安全工程师考前培训班;建立“内训师”团队,开展岗位示范性培训,充分利用现有的培训资源,重心下移,服务基层,有针对性、有实效性地开展培训工作;推进可视化教材制作,开展可视化培训;收集集团及**公司历史上曾经发生的事故,继续深入开展“举一反三”活动。通过以上措施,提升管理人员和专业人员的安全素养,以有效的安全培训,实现从“要我安全”转变为“我要安全,我会安全”的目标,及时发现和消灭隐患。
四是开展现场隐患排查和反违章活动,从“隐患整改”上预防。公司重点对建设工地、矿山、协力和危化品、有毒有害有气体和有限空间作业加强管理和督查;继续开展危险源的动态辨识;建立安全违章举报奖励制度;开展全天候监控,严查隐患和违章,遏制“三违”现象的发生,建立安全隐患整改的“绿色**”,优化隐患整改流程,真正实现隐患整改的100%,从而降低安全风险,减少事故发生。
五是推进冶金系统和矿山系统的标准化建设,从“系统管理”上预防。按计划推进安全标准化建设,年底冶金系统各单元(炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结)达到冶金行业申报二级的条件。1930和1890煤矿保持现有一级水平,非煤矿山2012年达到申报三级的条件。通过安全体系的标准化建设进一步梳理目前存在的问题,夯实基础,建立起科学的安全现状自评和第三方评价体系,提升安全管理的水平。
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XX县2018年电代煤改造任务共涉及9个乡镇22个村1975户,于2018年9月份通过政府采购公开招标,确定了14家设备厂家。通过村民代表比选、村民比选,农户自主选择设备厂家,设备厂家根据农户取暖面积的大小,配备各种功率型号的电采暖设备,目前电力部门已全部完成了电代煤涉及村的电力线网改造,设备厂家已完成采暖设备的安装调试,确保农户的电采暖设备安全运行,农户正常取暖。县双代办正在组织各部门进行竣工验收,验收合格后发放补贴资金。
二、气代煤改造工作进展情况:
2018年8月底接到市双代办安排我县气代煤改造任务,到2019年4月底完成5万户的通气任务,2020年4月底实行全域通气。目前我县已通过政府采购公开招标引进XXXX能源发展有限公司承担我县气代煤改造任务,并与县政府签定了管道燃气特许经营协议和XX县农村气代煤建设运行合同,现该公司已组织12支队伍约1600余人进村施工,已开工80多个村、9800多户的村内户外管线。该公司承诺月底前将再进入23支队伍3600余人,春节前可完成200多个村3万余户的村内户外工程和1.5万户的户内采暖设备的安装。
三、制定了清洁取暖工作方案,明确责任分工
各乡镇负责统计上报洁净煤需求量;
发改局负责督促协调型煤企业按需配送;
质监局负责对取暖用煤的检验检测;
工商、交通、交警部门联动查扣散煤;
住建部门负责汇总统计清洁取暖情况;
全县实现了清洁取暖全覆盖。
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按照州政府关于***职业技术学院(以下简称高职)新校区建设部署,州教育局于去年以来,按照时间要求,通过协调有关部门,不断调整完善建设思路,扎实推进前期工作,为2012年新校区正式开工建设奠定了基础。有关情况汇报如下:
一、前期工作完成情况
考虑国家政策导向、争取资金和建设收费减免等因素,我们将高职新校区建设整体规划为新建***职业教育园区,采取在园区内新建***工业学校和财经学校、并纳入国家校舍安全工程的思路开展工作。
(一)编制校园整体规划。确定高职新校区校园规划占地 25.22万平方米、校舍建筑面积11.25万平方米,预计总投资4.06亿元。项目建设可研报告和环评报告已编制完成,延吉市规划局出具了《规划选址意见书》,州发改委批复了《项目建议书》,环境评价已通过州环保局预审。
(二)办理项目用地前期手续。州国土局完成对土地的全部测量工作,并利用***二中初中部土地,将园区内10万平方米农用地转为国有教育建设用地指标,做好了建设用地前期准备。同时,完成园区内个人及单位占地情况的调查核实工作。
(三)初步设计校园布局。校区总平面布局由延吉市规划设计院编制完成,校园总平面效果图设计、单体校舍设计已由州统建办组织州内3家设计单位完成设计招标任务。
(四)积极开展资金筹措。州发改委以新建***工业学校教学楼名义争取中央中职建设投资项目1000万元,并已列入今年国家投资计划。州财政局完成对***财经学校的资产评估,为校舍拍卖做好了前期准备。
二、工程建设思路
由于高职校区建设投资大,拆迁补偿任务艰巨,结合目前财力可能,从保持校区建设整体功能、能够按时投入使用和维持基本办学需要出发,改变原来分两期建设、***财经学校在一期建成后先进入园区的建设思路,采取工业学校和财经学校同时进入园区、实现集中办学的思路进行建设。
一是年内一次性完成校园内全部动迁任务。为避免以后征用土地出现增加征地难度、征地费用和动迁成本等问题,拟在统一规划整个校区建设的基础上,对校园整体用地采取一次性征用,确保建设用地供给。
二是确保基本办学所需校舍。按容纳3000名学生规模开工建设急需使用的教学、住宿、食堂、实训等校舍,其他校舍视学生规模和资金可能在以后年度陆续进行。
三是年内开工建设12栋校舍。总建筑面积为71740平方米。其中:4栋教学楼(5#、13#、14#、15#),建筑面积35000平方米;4栋宿舍楼(10#、22#、23#、24#25#),建筑面积18840平方米;1栋学生食堂,建筑面积3300平方米;实训楼、实训工厂2栋(16#、17#-19#),建筑面积11000平方米;1栋锅炉房(浴池),面积3600平方米。总投资约为2.7亿元,其中建筑工程费用1.9亿元、土地征用补偿费用0.8亿元。
三、面临的主要困难
一是关于与土地使用者签署土地征用补偿协议问题。目前,前期工作已进入到办理省国土资源厅建设用地批件环节。只有获得省国土厅批准才能继续办理动迁等其他相关开工手续。而获得批件前提是要与校园土地所有人签署土地征用补偿协议、村民委员会会议纪要等材料。由于校园征地涉及兴农村集体土地、农民宅基地、工业建设用地等不同性质,征地和动迁工作情况复杂、难度大、费用高,教育行政部门难以承担此项工作。
二是关于土地征用补偿资金问题。只有落实好补偿资金,方能着手开展签署征地协议等工作。由于校园土地征用补偿费用为0.8亿元,其中校园代征绿地费用预计0.24亿元,征地补偿资金数额较大,且需要现金一次性支付,如何筹措是面临的紧迫难题。
三是关于工程建设资金问题。目前,建设资金筹措只有出售***财经学校(1.2亿)和工业学校(0.5亿)这一渠道,预计可筹资1.7亿元,离2.7亿元总投资(含征地)尚有缺口1亿元。争取国家资金尚有不确定性,需要逐年进行,且支持额度有限。
四、建议和想法
(一)减轻州里投资压力
1.城市绿地代征所需的补偿费由延吉市解决。整个校区代征绿地补偿费预计0.36亿元,其中校园涉及的代征费0.24亿元、教职工公寓涉及的代征费0.12亿元。考虑绿化用地系延吉市城市公共设施建设,因此建议代征绿地费用由延吉市解决。这样校园征地补偿资金可由0.8亿元减少到0.56亿元。
2.减少一栋教学楼建设。12栋校舍全部建起来,整个校园将比较完整,且能保证目前基本办学需要。如果因资金问题确实无法全部开工的话,可考虑今年不建#15教学楼,可减少资金0.2亿元。这样校舍工程建设资金将由1.9亿元减少到1.7亿元。
扣除上述两笔资金0.44亿元,州里对整个校园建设总投资将由2.7亿元减少到2.26亿元。
(二)筹措工程建设资金
如果按最低总投资为2.26亿元(工程建设1.7亿元、校园征地0.56亿元),从出售财经和工业两所学校最多能获得1.7亿元,基本能保证校舍建设资金考虑,建议征地所需0.56亿元由州财政承担。同时,由于土地动迁补偿费用需要一次性落实,可采取银行贷款、财政贴息并分5年、每年0.1亿元归还本金的办法。目前财政新开辟了地方教育附加和土地收入计提教育资金两个渠道,州财政有能力解决此项资金。在此基础上,州教育局将通过争取上级支持,为高职其他建筑筹集建设资金,以实现建筑面积达到11.25万平方米的目标。
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突出二个重点(执行教师安全岗位责任制,中层以上领导岗位责任制)。
突出三个建设(校园校舍建设、校园文化建设、教师队伍建设)。
强化四项活动(少先队活动、师德强化活动、教师基本功活动、教学质量监测活动)。
执行五项制度(安全工作日检查、周总结、月汇报制度、中层以上领导听、评课制度工作痕迹管理制度、个人学习和汇报相结合制度、学生质量评价分析制度、校财会报批公开制度)
历经半个学期的努力,学校整体工作有了新的突破,社会影响力有了很大的提高.特别是完善的教师值日岗位责任制的有效执行,大大提高了学校工作安全性,得到家长的一致好评,教学质量稳中有升,各种活动开展的扎实有效。
一、加强制度建设,完善制约机制,确保各项工作有序开展.
安全工作制度的制定、教师岗位责任制的完善、教师学习制度、汇报制度,使各项工作能够有序开展,为教学质量的提高提供了制度保证.
二、细化检查内容,强化执行力度,确保检查结果真实有效.
针对本学期各项计划的项目,我们有针对性地细化了检查内容,使检查时即能做到摸得着、看得到,又能精确评价阶段性工作质量。至目前,对教师备课、作业本检查和单元测试监督已达四次,每次均能达到精细效果.在总结时又能查摆到存在的问题,科学地提出整改措施,为下一次的复查提供了理论依据。本学期工作的程序是计划、方案、检查、总结,系列化,力求真实、有效。日安排、周重点、月总结,重点工作汇报的有机结合促进了工作质量的提高。经过半个学期的实践,大大加强了学校的管理效率,下半个学期,乃至于本年度,将完善这个管理机制和方法。
三、重视质量建设,寻求提高办法,确保教学质量稳中有升。
质量决定学校的荣誉,一切活动都是为提高质量服务的,质量的最优化才是特色学校的最高境界。半个学期以来,我们重视了质量建设,质量建设的重点在教师,教师素质提高的根本在学校,学校必须做好服务,用最优的服务引领教师,提高全面素质。学校要做好服务,校长是关键,校长必须得树立起服务意识,质量意识、竞争意识、忧患意识等。现在来说,中层以上领导们的质量意识已经树立,竞争意识正在形成,服务意识正在萌发,忧患意识欠缺。
课堂教学是提高质量的主阵地、主渠道。课堂教学质量的优劣是制约质量提高的关键。我们以听教师随堂课为依托,强化课堂教学质量。半学期来听了学校一半老师的课,由于在方法上只是以辅导为辅导,缺乏了理论联系实际的强化,同时部分人士常有抵触情绪,热衷于陈旧的方法与手段,热衷于陈旧的观念与理念,致使质量的提高速度很慢。
科学的教学管理是提高质量的重要保证。本学期,我们重视并强化了在教学管理方面的“抓规范、规范抓”,力使做到精细化。在备课方面,在上课中细化了课堂教学途径;在批改上,要求多种形式并举;在辅导上,以补差为重点;在教师学习上,侧重青年教师的培养上,但我们学校无论从实践和理论上,都不能给新教师提供良好的平台,其效果仍不很突出。
在教师岗位责任制中,对于师德项也给予了一定的分值,要利用好这些分值的激励和制约作用,发挥他的功能.让教师们逐渐做到心想学校、心想工作、心想学生。
四、提高办学条件,创建育人环境,再树学校良好形象。
半个学期以来,我校更换教室门20扇,更换了教室电风扇16扇,更换了学校电线300米,教室外贴好了瓷砖,种了4课松树,更换了30幅名人名画。这些都能有效提高我校的办学条件,优化我校环境。社会人士一致认为我校办学条件改善了,育人环境有了很大的改变。
五、存在的问题及改进措施
经过几次检查及平时的工作表现,在工作中仍然存在如下几方面的问题。
1.习惯、观念仍停滞于未升格的时间段上。尚欠缺进取精神和开拓意识。
2.校本教研工作起步晚,教师们相互学习,相互听课、评课的教研之风还没有形成。
3.在教师安全岗位责任制的执行的过程中,少部分教师缺乏学校主人公意识,要树立学校整体意识。
4.在校园文化及建设上,文化氛围不浓。
5.学校经费严重不足,影响教师的积极性,要树立教师无私奉献精神。抓典型。
6.新教师学习和锻炼的平台不宽敞。
改进措施:
一、继续更新观念,树立质量、服务意识。
带领教师认真学习,刻苦工作,想方设法提高教学质量,树立教师无私奉献和服务意识。
二、安全工作不粗糙。
安全工作要常抓不懈,从制度上建设上消除不安全隐患。
三、用阳光心态执行教师岗位责任制。
四、深入抓好校本教研工作,引领教师在我校内形成教研之风,为提高教学质量奠定理论基础。
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(一)重点扶持
一、优先扶持能人创办企业。通过支持能人创办企业,发挥其带动、示范作用,从而促进全县农村经济快速发展。我们重点对种养大户、等进行资金扶持,支持其实行规模化生产。引导全县农户走现代型农业、生态效益型农业、高科技农业之路。从而提高全县优势农产品的转化、增值和促销能力。
二、倾力支持“龙头”带动企业。我们不断深化信贷支农服务内涵,努力实现从“小三农”向“大三农”的转变,2009年对全县农副产品加工、木材加工、化工制造、纺织服装以及照明灯具等五大优势产业累放贷款达3.9亿元。帮助他们扩大生产规模,实行产业升级,增加产品科技含量,提高市场占有率。
三、全力策应“工业突破”战略。截止2010年4月末,支持工业园区123个项目,共计贷款1.09亿元,占全县三个工业园区已投产企业数的56.42%,极大的支持了县委、县政府“工业突破”战略的实施。公司在我行1000万元授信的支持下,该公司经历了规模从小到大,产品种类从少到多,技术含量从低到高的不断发展过程,生产的大功率节能灯管年销量位居全国第三、全省第一,带动了全县照明灯具行业的大发展。
(二)形式创新
我行在对优质中小企业的金融服务中,不断创新丰富信贷产品和服务内容,提升服务层次,扩展市场空间。
一、加强金融产品创新。为适应当前中小企业发展形势的需要,我们对以往的中小企业贷款进行了研发和包装,于2005年8月份推出了“易贷通”贷款,并一次授信近2亿元,并努力将其打造成为我县金融市场小企业贷款融资的“第一品牌”。2006年,推出了“仓单质押”贷款,2010年初,为解决中小企业担保问题,我行又推出了“中小企业联保通”贷款,目前已开办?个联保小组,贷款总额?万元。
二、加强贷款风险定价。2006年,我们按照“高风险、高定价、低风险、低定价”的原则,在对小企业进行信用评级的基础上,打破过去“一档到头、一浮到底”的做法,结合每个小企业的信用度、忠诚度、成长性、有差别地确定每户小企业贷款的利率。截止目前,我行小企业贷款利率共有8个档次,最高是在基准利率基础上上浮110%的利率,最少是上浮20%的利率,通过利率杠杆引导客户诚信发展。2007年以来,我们已先后吸引了??等11个小企业新客户开展信贷业务。
三、开展“本土化”的评级与授信。我们结合本县小企业发展的实际,自行设计了信用评级与授信管理制度,从经营者素质、经营状况、偿债能力、信用状况、贷款保障能力以及发展前景等六个方面进行评定等级,同时参照企业所有者权益、未分配利润以及企业社会形象等确定授信额度。如2010年1月6日,我们一次性对33户企业进行了信用评级,评出“AAA”级信用企业?家,“AA”级信用企业?家,公开授信额度达?万元,造成很大的反响,收到了明显效果。
四、构建合理的贷款审批机制。我们充分发挥农合行经营灵活的优势,构建了合理的贷款审批机制,大大缩短了小企业贷款的发放时间。根据董事会的授权,加大对贷审会的转授权,提高工作效率;建立贷审会“快速通道”,确保那些资金需求较急的小企业“黄金客户”能够在最短的时间内取得贷款;把已公开授信企业、已办好最高额担保借款手续企业的贷款审批权限下放至基层支行,只要在公开授信期限和额度内,基层支行可以自主发放,确保在两个小时以内将贷款发放到位。
(三)加强服务
一、完善和提升服务功能。为切实解决小企业结算渠道单一的问题,全行33个网点开通了大额支付系统、小额支付系统、网银业务、银行承兑汇票业务,同时在全县新上自助设备11台,结算服务功能不断完善。
二、完善部门设置。我们在营业部内部成立公司业务部,采取笔试、面试、试用等措施公开选拔中小企业贷款客户经理,并对其采取单独下达目标、单独进行考核与核算。为促进中小企业贷款业务的开展提供了有力的人员和运行机制保障。
截止2010年4月末,全行各类小企业贷款598户1.94亿元,比上年末增加233户1.02亿元;全年累放小企业贷款5.6亿元,比2009年增加2.9亿元。
二、主要工作体会和措施
结合我行工作实际,我们认为要做好对中小企业的金融服务,首先是要更新思想观念,找准支持小企业的切入点。随着我县地方经济发展的结构性变化,原有的农户小额贷款投放空间越来越狭窄,造成部分信贷资金“闲置”,全行贷款投放受到了新“瓶颈”的制约。不能让地方经济发展去适应银行,银行必须主动去适应地方经济发展。通过到广东、浙江、苏中、苏南等地参观学习,我们认识到尽管我县各类小企业存在起步晚、规模小、档次低、实力弱等问题,但随着时间的推移,小企业一定会像苏中、苏南那样成为县域经济发展的主体,成为银行服务的重要对象。为此我们在充分调查研究的基础上,在保证“三农”资金有效需求的情况下,紧跟当地产业升级和经济结构调整步伐,在小企业创业成长之初,就放长眼光,抢先一步,积极支持,使其成为农合行有效的信贷载体,逐步形成较为稳定客户群和收入源,实现了我行信贷资产总量的快速扩张。
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一是开展进企宣传新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称“新固废法”)。新《固废法》于2020年9月1日正式实施,为切实做好新《固废法》普法宣传工作,9月份结合工作实际,走进县工业园区多家企业开展新《固废法》宣传活动,从新《固废法》的修订历程、新亮点、“双罚制”、红线问题等四个方面入手,与企业面对面,深入浅出地对新《固废法》进行了诠释。此次活动向企业发放新《固废法》宣传资料100余册,有效提升企业对固体废物特别是危险废物的管理水平,增强企业环境守法意识。
二是多次开展线上线下固废理论知识培训。今年共组织固废企业参加8次固废理论知识培训,其中4次线下培训,4次线上视频培训。通过理论培训很好的加强我县固废企业的固废理论水平,提升我县固废管理水平。
(二)实地检查
今年共实地检查企业46次,出动执法人员138人次,主要是对工业园区企业和重点产废企业以及医疗废物产生机构等进行检查,今年检查共发现问题8条,其中关于固废问题2条,危废问题6条,完成问题整改8条。
我县所有危废企业都办理了危险废物转移联单手续,未发现擅自倾倒、堆放的重大环境违法问题;危险废物贮存、处置场所外明显处都设置了危险废物警示标识,建立了危险废物管理的台账,进行了危险废物申报登记。
(三)工作考核
制定了《县危险废物规范化管理督察考核工作方案》,根据方案要求对全县的重点危废企业进行了一次危废管理考核工作,考核内容重点考核企业的危废制度、危废收集以及贮存转运和利用、环保档案等方面。此次考核共检查5家危废企业,3家医废单位,考核结果均达到A级标准。
二、存在问题
我县固废企业数量较多,固废产生途径复杂繁多,企业固废台账不规范。