引论：我们为您整理了13篇驻村第一书记汇报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、抓纪律定目标，明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”，在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
（一）用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》，建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度，要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上，自觉遵守工作纪律，工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度，履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力，对上级及片区安排的工作要积极抓好落实，不折不扣保质保量按时完成。
（二）讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况，深入思考，理清思路，创新工作机制，结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研，发放《调查问卷》等形式，填写《村情、民情记录簿》，撰写驻村调研报告，制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》，真正做到“任职有规划，落实有措施，工作有目标”。
（三）严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》，采取定期座谈交流，发挥广饶党建微信公众号作用，建立工作展示交流平台，对工作表现突出、群众认可的，评选为片区“优秀第一书记”，大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的，片区将通报批评并责令整改，营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理，确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提，从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理，切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态，确保工作开展有的放矢。
（一）信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度，每周上报周报，总结上周主要工作，做好下周工作计划；每月报送月报，总结本月工作，做好下月工作规划；及时上报工作动态，便于片区做好信息宣传工作；上报其他上级要求上报的材料，包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
（二）监督检查督促工作进展。建立工作督查制度，片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式，到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查，一方面检查是否驻村在岗，履职尽责。另一方面督导各项工作进展，及时解决工作中的问题，并将督查情况予以通报。
（三）加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》，刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》，记录每名“第一书记”两月来的工作实绩，便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》，通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点，为第一书记搭建起工作交流的平台，营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体，组织工作求创新
自开展工作以来，采取搭建工作平台，抓好活动载体的方式，积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式，实现了“组织管理有活力，群众创业有动力，提升党建带动力”的新目标。
篇2
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，木城镇党委、政府迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视，认真安排。 按照县委政府要求，2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”，庚即召开了党委会进行了专题研究部署，2月5日组织机关干部、村(社区)四职干部、第一书记召开“木城镇扫黑除恶部署会”，对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导，压实责任。 镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
三、加强宣传，营造氛围。 充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅，设置LED宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。 对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
篇3
二、对2014、2015、2016年精准扶贫包村帮扶工作“回头看”情况
（一）取得的主要成效
1、加强领导，制定工作方案
县供销合作社能认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫的工作部署，成立了以主要负责人为组长的扶贫攻坚领导小组，派驻由分管领导为组长包村帮扶工作组，结合联系村的实际情况，研究制定《县供销合作社精准扶贫攻坚实施方案》，落实工作措施，明确工作任务，多方争取和筹集帮扶资金。
2、建档立卡，压实脱贫责任
协助联系村对已建档立卡的贫困户多次上户进行核查，确保程序规范、数据准确，并将年度脱贫任务分解到户到人，对贫困户实行包村帮扶组工作人员和村两委干部包户的“2+1”双重的责任制，实现帮扶责任人对建档立卡贫困户全覆盖。
3、落实措施，扶贫取得成效
（1）因户施策，产业扶贫到户。
对每个贫困户逐户分析贫困原因，因地制宜，因户施策，利用村距离县城近的优势，充分发挥村民种养传统，通过每户5000元的产业帮扶资金支持，帮扶黄、红卡贫困户发展微小产业，帮助发展一些大棚蔬菜，接纳一些有劳动力的黄、红卡贫困户主动参与到生猪、牛养殖大户，帮助一些贫困户掌握实用脱贫的养殖技术，增加他们的收入。同时积极推行贫困户出土地、出劳力，合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式。
（2）加大宣传，政策扶贫到户。
一方面县社包村帮扶组工作人员要不断加大县委县政府对贫困户产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务扶贫等各项惠民政策的宣传力度，让每户贫困知晓有关惠农政策。另一方面克服供销社弱势部门的不足，要求包村帮扶组牢固树立“群众利益无小事”、“群众的事就是自己的事、自己亲人的事”意识，从点滴做起，从小事做起。对符合条件的贫困户帮扶组人员和村干部一起亲自上户收集有关材料，积极办理有关低保、残疾人补贴、新农合补偿和医疗救助、两癌救助等具体事宜，比如为贫困户文政忠2015年办理低保、2016年办理残疾人生活补助等，让贫困户深切地感受到政府的关怀和温暖，让改革的成果惠及各种弱势群体，真正让扶贫惠民政策落实到户到人。
（3）争取项目资金，帮扶扶贫到户
每年我社从有限的财力中拿出2万元用于联系村帮扶，用于贫困户发展产业、危房改造和大病慰问等。积极开展对贫困儿童的募捐筹资活动，免费赠送书包和学习用品，积极帮扶一至二名高中生顺利完成学业。同时对部分贫困户免费捐赠一部分化肥农资等，确保贫困户正常春耕生产。
（二）存在的不足
1、单位自有资金有限，向上级和有关涉农部门争取项目资金的渠道少，办法不多，造成帮扶力度不大，帮扶效果不明显。
2、包村帮扶组人员基层工作经验不足，与县扶贫办和乡有关党政领导、分管领导、扶贫工作人员沟通较少，造成帮扶方式单一，难以发挥自身部门的优势。
3、第一书记配置不够强，与原单位工作脱钩不彻底，有时月驻村不满20天，帮扶手册记录不够详细，作用发挥还不够。
三、2017年脱贫工作打算和工作措施
篇4
一、领导重视，思想统一，机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组，并多次召开专题班子会议，研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站，各村成立了扶贫工作室，并且明确了工作职责，确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作，以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中，真正做到因户施策，紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础，结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯，集中力量，统筹各项强农惠农政策，千方百计引导贫困户，尽早脱贫，同时做好政策的宣传工作，确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面：
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目，有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地，现已种植药材白芨30余亩，其余土地正在养地阶段，同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式，开展中药材种植，现已完成土地流转和土地平整，预计10月中下旬开始种植太子参10亩，11月种植玄参50亩，明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今，共计产生收益18931.03元，国家配套补贴7246.12元，截止8月已进行今年第一次收益分配，29户贫困户受益，平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策，全村共有47人办理了小额贷款共计47000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞，光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式，村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议，在9组流转30余亩土地，目前土地已平整好，计划明年发展艾叶种植基地，基地的日常管理由农场负责，同等条件下，优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为，为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪，截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪，给21户贫困户送去了750只鸡苗，3户贫困户60只鸭苗，为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站，从去年7月并网发电至今，已产生效益15615.41元，国家配套补贴24190.46元，截止8月已进行了今年第一次收益分配，19户贫困户受益，平均每户受益达800余元。
此外，全村共有49人办理了小额贷款共计49000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业，今年已经种植茭白30余亩，预计年产量2000斤/亩，并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节，目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元，除去成本，利润有9万元左右，全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红，平均每户可分到近2000元，此外对于在家有劳动能力的贫困户，按照100元/天的工资雇用到田里劳作，目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业，以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩，成立了优质水稻专业合作社，鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期，预计今年产量在2万斤左右。
此外，全村共有29人办理了小额贷款共计29000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人，其中保洁员11人，农家书屋管理员2人；介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人，介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户，其中7户已脱贫户，3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务，乡党委政府经过与爱心企业沟通，为他们争取了免费支持每户9吨水泥，90吨水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工；南山村未脱贫户洪富根已完工，已脱贫户付岳生门窗已装好，开始粉墙 ；柏树村已脱贫户王清本周封顶，李保恩本周安装门窗，未脱贫户王贤柏门窗已装好，陈贵杨门窗已装好；红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷，吴祥本周倒地面、粉刷，罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来，投入资金21万元，新建南山村3组简易桥梁，对9组护坡维修整治，对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元，用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外，南山9组新上报了一个污水处理项目，该项目投资约30万元，计划12月中旬完工，现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶，全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门，做好贫困户学生信息收集汇总，为119名在校学生申请春季教育帮扶补助，共计101339.37元。其中小学生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助，上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户，通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费，并全面实现先看病，后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险，并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够，鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户，但是流于形式，只和贫困户家中某个人接触，简单的送送慰问物资、填个表，没有真正沉下心来，与贫困户谈心交朋友，没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章，但都不了了之。
三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新，一证一册填写不完善、不规范，贫困户已享受的政策部分项目未登记，贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时，总要三催四请，即使交来也是质量不高，导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业，但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工；二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社，难以激发脱贫内生动力，使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户，让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量，发挥驻村第一书记的引领作用，结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措，建立完善产业发展与贫困户利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享更多的发展红利。
篇5
驻村第8天，某驻地企业要建设高压线路。镇党委、政府为了线路安全，要求村里协助砍伐部分高压线路沿途的树木，并承诺按大树30元/棵、小树10元/棵给工时费，1周之內完成任务。当天中午，我骑自行车到镇上报材料，在村委会门口碰上了村民王正红。我赶紧停车问他有什么事。王正红情绪激动地说：“前两年，村里因为修路要砍我栽种的10棵树，并承诺按每棵20元给工时费。砍伐下来的木材归个人所有。我二话没说，第2天就把树砍了。可树木砍完后，工时费没有兑现。后来，由于村干部调整和村委会换届，这事就没人过问了。这次，我栽种的树木中有2棵在砍伐范围，由于村干部失信于我，我不会按要求砍树了。赔偿的钱我不要也行，可村干部不能骗我呀。”我坚定地说：“老王，你回家等消息，咱村干部不会让村民吃亏。”
报完材料后，我立马赶回村里，召集村干部了解情况，确定后，我对村干部说：“不论是哪届村干部承诺的事，作为村干部，咱要给村民一个交待，不能失信与民，更不能让村民吃亏。”最后商定，村里先把欠王正红的工时费补上，再做这次伐树工作。在王正红的带动下，2天就把树全砍完了。
奉献为民
要干好工作，村干部不能局限于完成任务，还要站在村民的立场上，多付出些时间和精力，让村民得到实惠。
刚驻村时，正值村里按照上级的工作安排，开展银龄安康工程，要求15日内完成任务。银龄安康工程是政府倡导的一项旨在解决老年人意外伤害保险的惠民工程。保险期限为1年，每份保费20元，保险金额1.2万元，其中，意外伤残和死亡1万元，意外医疗费2000元，每人最多可投保2.5份(50元)。尽管每份保费才20元，但让村民出钱，村民不理解，也不愿意缴。
接到任务后，我和村委副主任王彪从做村民思想工作入手，重点讲政策、做解释。村民白天忙于生产、打工，我们就在晚上登门拜访。并考虑到去得早了妨碍村民吃晚饭，晚了又影响村民休息，就集中在晚上7～9时到村民家申，细心讲解政策，解答疑惑。5天下来，我们嘴角起了水泡，嗓子哑了，最终换来127户老年人缴纳了保费，超额7户完成了任务。
心系于民
一个合格的村干部，只有时刻把村民放在心中，关心村民冷暖疾苦，心系于民。把村民的困难当成自己的困难，才能赢得村民的真心拥护。
年近70的村民满昌英家庭很不幸，儿子王正平患白血病去世，儿媳改嫁，留下一个10岁的孙女。得知情况后。我们专门召开村两委会议研究，村两委干部每人捐款100元，同时，为满昌英及其孙女办理低保。并向民政部门积极申请救助2000元。
2012年3月，村民王正祥的儿子王浩被查出患有淋巴癌，已花费6万余元。王正祥在矿上打工，每月工资1000多，元，家属在家务农，他很绝望。了解到有关情况后，我一边和村干部积极向民政部门申请救助，一边向我的单位滕州市规划局领导作了汇报。局领导高度重视，当天下午专门召开班子会议研究，第2天局领导就带着米、面、油和鸡蛋等物品到王正祥家慰问，表示近期将组织为王浩捐款祥5000元，王正祥眼里噙着泪花，哽咽地表达着感谢。
致富为民
篇6
（一）关于扶贫开发的重要指示
6月18日，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。强调指出，“十三五”时期是确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”的具体要求，即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。其别强调要做到“六个精准”，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准；要实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
（二）全国扶贫办主任座谈会
6月25日，国务院扶贫办召开扶贫办主任座谈会，会议传达学习了关于扶贫开发重要指示，并就全面落实中央精准扶贫精准脱贫战略提出了在建档立卡、分类施策、谋划长远等方面下功夫，最后还就切实抓好扶贫系统作风能力建设方面提出了要求。
（三）全省精准扶贫攻坚现场推进会
6月9日，全省精准扶贫攻坚现场推进会在吉安县召开，这是一次高规格、大规模的会议，省直有关部门，各设区市、县（市、区）主要负责同志出席会议。省委书记强卫、省长鹿心社作重要讲话，省委副书记、常务副省长莫建成主持。各设区市扶贫部门主要负责同志列席。会议明确，加快实现精准扶贫攻坚工作目标，要求减贫任务提前完成，力争到2018年全省基本消除绝对贫困现象，贫困县脱贫摘帽取得突破性进展；2019―2020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，贫困县全部退出，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。会议要求全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求，聚焦三个着力点，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，并明确全面加强精准扶贫攻坚的六大工作机制。强卫书记在讲话中指出，省委、省政府研究出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，全省扶贫攻坚的目标、思路、举措都已非常明确，现在关键是要齐心协力、真抓实干、狠抓落实，努力推动全省扶贫攻坚取得更大成效，确保老区人民与全国人民一起进入全面小康社会。省长鹿心社在讲话中强调，打好扶贫攻坚战，核心是精准，关键在落实。
二、全面落实精准扶贫攻坚战略部署，进一步增强贯彻落实的执行力和创造力
全省精准扶贫攻坚现场会召开后，各地各部门积极行动，结合本地区本部门实际采取了很多切实的措施，取得了一定的成效。为更加有力推进精准扶贫攻坚，今年下半年及今后一个时期，要着力加强以下方面的工作。
一是着力统筹精准扶贫攻坚政策措施。扶贫攻坚是一项涉及诸多领域、需要配套政策相互支撑的系统工程。省委、省政府出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，是指导全省精准扶贫的纲领性文件。为把《决定》的各项要求落到实处，特别强调要求各地各部门要认真抓好《决定》的贯彻落实，把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务；要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案，在规定的时间内报省扶贫开发领导小组审批执行。近一个月来，省办不断督促各地、各部门上报实施方案或实施意见。目前省直有关部门材料已全部报齐，正拟以省扶贫开发领导小组文件批转各地各部门执行。全省11个设区市和25个贫困县《实施意见》也已上报，省办正在对各地各部门上报的材料进行梳理汇总、统筹研究，并将有关情况报省委、省政府。同时，省办拟将省委省政府《决定》、省扶贫开发领导小组批转的省直有关部门《实施方案》文件，以及各设区市和25个贫困县的《实施意见》汇编成册，印发各地、各部门学习参考。在此，要求各设区市、各县（市、区）参照省办做法，将本地有关文件汇编成册，以形成全省完整的系统性文件。
二是着力构建扶贫攻坚组织保障体系。随着精准扶贫工作的深入推进，大量细致的工作需要完善的组织体系来保障和支撑。应该说有的县（市、区）在结合实际，加大扶贫攻坚力度，特别是构建扶贫攻坚组织保障体系上，下了很大力气，采取了很多措施，也总结了很好的经验。最近吉安县委、县政府出台《关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的决定》，构建了完整的县、乡、村、户“四级联动”扶贫攻坚组织架构，这对推进扶贫攻坚起着重要的作用。省办对此给予充分肯定，并提请省扶贫开发小组转发了吉安县的文件。新阶段扶贫开发实行的是“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，也就是说中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要做到精准扶贫、精准脱贫，没有强有力的组织保障体系是难以奏效的。特别是县、乡、村、户四级组织保障工作做得如何，至关重要。这次省扶贫开发领导小组转发的文件，就是特别要求县级要组建扶贫攻坚领导小组，并下设产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫、结对扶贫等七个工作组；乡镇要组建扶贫工作站，由乡镇党委分管领导兼任站长，并做到有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”；对村级基层组织、驻村工作队和干部结对帮扶也有明确要求。这项工作，原则上要求25个贫困县依照执行，其他非贫困县参照执行，并于今年8月底前完成组建工作，有关文件报送省扶贫和移民办。省扶贫开发领导小组将适时开展督查，督查情况予以通报，请各地予以高度重视。
三是着力推进驻村帮扶工作。驻村帮扶对精准扶贫精准脱贫，起着重要的“管道”作用，也是扶贫攻坚组织保障体系中村级组织的重要力量。要立足“十三五”2900个贫困村，按照中央、全省新一轮定点扶贫安排部署，统筹谋划、分层推进驻村帮扶工作。新一轮省派单位定点帮扶贫困村已全面启动，省委各部门和省直各单位及副厅级直属单位、中央驻赣单位、大专院校、驻赣部队、省属企业和驻赣央企、金融机构等共291个单位帮扶301贫困村名单已确定，正在签发文件。各设区市、各县（市、区）也要迅速将市直和县直定点帮扶单位落实到贫困村，并将定点帮扶贫困村单位名单报省办，省办将汇编省、市、县三级定点帮扶单位工作手册。由于省、市、县三级共将派出5000多个单位帮扶2900个贫困村，因此1个贫困村可能出现2个甚至2个以上定点帮扶单位，对此要协调处理好几个驻村单位的关系，以形成最大的扶贫攻坚合力。省、市、县扶贫部门要与组织部门合作，督促驻村帮扶单位选派2至3名有较强工作能力、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队，明确一人担任队长，驻村工作队队长原则上任帮扶贫困村的党支部“第一书记”，确保每个贫困村都有驻村工作队和第一书记。省、市、县要对驻村工作干部搞好培训，并加强督查工作。
四是着力抓好干部结对帮扶。干部结对帮扶，是起着把扶贫资金和具体帮扶措施精准“滴灌”到贫困对象身上最直接的“管道探头”作用。要求各级干部与贫困户结对，实现干部结对帮扶全覆盖，确保每户贫困户都有干部结对帮扶。要建立信息服务平台，实行动态管理、无缝对接，做到帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部、贫困户信息互联互通。结对帮扶要一包到底，不脱贫不脱钩。要精准施策打好结对帮扶组合拳，实行“五定”（即：定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），一户一策或多措并举，要开拓思路、创造特色，尤其要结合各自职能、发挥各自优势，综合施策，组合帮扶，做到一类一套帮扶方式、一户一套帮扶办法，要重点做好帮扶发展产业、帮扶就业创业、帮扶完善保障、帮扶改善条件和帮扶提升后劲等。近期到一些地方调研，发现了很多好的做法，比如在贫困户的大门墙壁上订贴贫困户和帮扶干部的信息卡，一目了然，也便于监督。这些好的做法，各地可学习借鉴。
五是着力谋划“十三五”扶贫和移民规划。今年是“十二五”规划收官之年，同时也是谋划“十三五”扶贫和移民规划之年。谋划好“十三五”扶贫和移民规划，对做好全省下阶段扶贫和移民工作具有重要的指导意义。现在“十三五”规划扶持的2900个贫困村已经确定，各地要以省委省政府《决定》为指针，切实抓好2900个贫困村的调查摸底和建档立卡工作，并围绕2900个贫困村和建档立卡贫困户精准扶贫、精准脱贫的要求，认真做好“十三五”规划编制和年度项目计划制订工作。规划要分三个层面进行。第一，要抓好四大专项规划。①关于搬迁移民扶贫规划。各县（市、区）要根据搬迁移民扶贫条件和范围等政策要求，首先结合对“十三五”贫困村调查摸底，摸清需要搬迁移民村组或居住点数量，以及搬迁户数和人口数，并摸清其中建档立卡户数和人口数。同时摸清非贫困村需要搬迁移民村组或居住点等相关数据。按照贫困村优先搬迁，并确保到2018年完成贫困村搬迁任务的要求，进行全面规划。也就是说，“十三五”期间，前三年搬迁移民重点是贫困村，后两年则侧重非贫困村搬迁。在这里特别要强调的是，凡是列入搬迁规划的村庄，不再安排村庄整治等基础设施和公共设施项目建设，也不允许新建房屋。关于搬迁移民所需财政和金融支持方面，据悉国家将采取重大措施，加大建档立卡贫困户支持力度，包括财政直补和金融贷款两个方面，国家有关部门正在抓紧研究出台有关政策。至于整体搬迁中涉及非贫困户搬迁支持问题，国扶办的意见是仍按各省原有政策支持，所以在规划中要把上述等有关因素考虑其中。②关于贫困村村庄整治建设规划。对未列入搬迁移民扶贫的贫困村，结合贫困村调查，按照“全面摸底、分类推进”的思路，将2900个贫困村中的村组分为三类：第一类为不通水泥路、土坯房和危旧房多、基础设施条件差、没有实施新农村建设、贫困人口占比较高的“满目疮痍”村，作为重度贫困村民小组；第二类为已通水泥路、土坯房和危旧房较少、基础设施条件一般的，作为中度贫困村民小组；第三类为基础设施相对较好、新房占比较高、已实施新农村建设、贫困人口占比较低的，作为轻度贫困村民小组。在村庄整治规划中，要按照优先整治重度贫困村民小组，并确保到2018年底全面完成重度贫困村民小组整治的要求做好规划，即“十三五”时期前三年，重点整治重度贫困村民小组，后两年则侧重整治中度贫困村民小组。对重度贫困村民小组整治，尽可能利用省里为每个贫困村专项安排1个村民小组的整治项目和资金，并整合新农村建设资金等给予解决。25个贫困县如在常规安排的村庄整治项目计划内三年不能完成重度贫困村民小组整治任务的，可利用“十三五”贫困村数量较“十二五”贫困村数量调减了20%，但资金仍保持不变这一条件，扩大安排重度贫困村民小组整治数量。如采取此措施仍不能完成任务的，则由县（市、区）筹措资金予以解决。同样，非贫困县如在省里安排的项目和资金计划内，仍不能完成贫困村村庄整治任务的，由各县（市、区）筹措资金予以解决。目前“十三五”确定了2900个贫困村，如在此之外，还有那种“满目疮痍”的村没有包括在内，请各地将其列入市、县级贫困村，进行扶持，其村庄整治建设资金筹措由市、县安排和落实，并如期完成整治任务。③关于产业扶贫规划。国家对产业扶贫基本思路是，对有劳动能力的贫困户，重点支持其通过直接发展产业来增加收入，改变贫困状况。结合我省实际，具体组织实施方法有三种：一是针对贫困村，通过推广“四位一体”产业发展模式，将贫困户和非贫困户组织起来发展产业；二是针对非贫困村，通过在乡镇级层面推广“四位一体”产业发展模式，将非贫困村中贫困户组织起来发展产业。考虑到在乡镇级层面推广“四位一体”产业发展模式，涉及农户较多，因而在实际操作中，可允许在一个合作社中，发展3-4个产业，以满足贫困户产业发展多样化实际需求。三是鉴于推广“四位一体”产业发展模式，需要一定的条件和时间，因而对于一时推广不了“四位一体”模式的地方，可推行“五定”的产业发展模式。对于没有劳动能力的贫困户，即低保户特别是纯低保户，可在为其提供低保补助的基础上，探索通过资产性投入获益的发展模式来实现增加其收入。现在我省有的是通过分户或集体发展光伏产业获益，有的是通过投资农商行等金融产业获益，有的是通过投资建标准厂房和批发市场获益，也有的是投资种、养、加产业获益，但总的要求是尽可能选择投资回报率在10%以上，且比较稳定、可持续的产业。困此，各地要按照上述要求，编制好“十三五”产业扶贫发展规划。④关于“雨露计划”培训规划。要在全面摸底的基础上，做好学历培训和职业技能培训年度计划。其次，要抓好整体规划，在做好专项规划之后，要抓好“十三五”扶贫开发总体规划和水库移民后期扶持总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入，统筹集中各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。再次，要抓好相关规划的衔接。各级要将“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划、行业规划与当地“十三五”经济社会发展总体规划相衔接；要把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。水库移民规划与扶贫规划同样操作。
六是着力完善建档立卡工作。建档立卡是精准扶贫精准脱贫的“瞄准器”和“衡量器”，是一项重要的基础性工作。各地就建档立卡要抓好三个方面的工作：第一，要抓好建档立卡核查和纠错。根据国务院扶贫办对扶贫开发信息系统数据核查要求，我省已经部署开展建档立卡数据专项核查清理工作。数据质量是分析问题和研究政策的基础。各地投入了大量的人力物力，如果由于数据质量导致数据分析工作无法进行，或者数据分析结论严重背离客观实际，精准扶贫、精准脱贫工作就缺乏支撑。请各地扶贫部门主要负责同志高度重视数据填报和核查工作。第二，要做好“十三五”2900个贫困村的建档立卡工作，这次调整的贫困村有相当数量是新纳入，各地要认真细致地对贫困村做好建档立卡工作，确保数据的真实可靠。第三，要做好贫困人口脱贫退出建档立卡的识别和标识工作。国家正在部署贫困村和贫困人口的退出标准、程序和后续扶持政策。省办也正在研究，大致按照“鼓励贫困人口脱贫退出、保障扶贫政策不变”的思路，制定贫困人口退出的相关文件。由于建档立卡是一项细致的工作，各地要充分发挥驻村工作队和“第一书记”的作用。
七是着力强化资金项目管理。扶贫和移民资金项目是我们工作中的“高压线”，必须严格规范运用和管理，加大监管力度，以稽查审计为手段，省级对各地扶贫和移民项目及资金管理进行重点抽查和专项稽查审计；设区市对各县（市、区），县级对各乡镇，以3年为周期，实现稽查审计全覆盖。要强化动态管理，分别依托国扶办、水利部移民局的信息系统，开发资金项目管理模块，对各地扶贫和移民资金、项目进行实时动态管理；要完善制度，规范各地项目与资金的管理，并推行引入第三方参与项目的管理，做到项目设计、决算、验收等方面科学规范。这里要强调一点，现在资金项目审批权大部分都已下放到县，可以说是审批在县、执行在村，有权必有责，县级责任重大，省办正在起草加强资金项目监管的具体办法，要求县级务必要加强监督管理。
八是着力动员社会参与扶贫。广泛动员全社会力量参与精准扶贫攻坚战，是打好这一攻坚战的重要力量。要鼓励企业采取多种方式，推进集体经济发展和贫困群众增收；鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。建立江西社会扶贫网，广泛、深入、高效、准确地动员、组织和配置社会扶贫资源，实现社会扶贫和精准扶贫有效结合。要组织开展好今年“10.17”扶贫日活动，全面推进社会扶贫体制机制创新，构建参与平台，创新活动载体，激发社会大量潜在扶贫资源向贫困村和贫困群众有效直接供给，切实强化社会合力，提升社会扶贫攻坚精准度。各地各部门要参照全省方案，结合各自特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。省级层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论氛围。
九是着力做好水库移民管理。水库移民后期扶持工作，主要是移民的搬迁、移民村庄整治建设、移民产业发展扶持和移民培训，已经和四大专项扶贫实现了有效整合。当然其他一些特殊属性工作，比如推进三峡后续年度项目实施，加强水库移民安置管理，需要我们做好细致的工作。水库移民安置工作是一项政策性、技术性、程序性很强的综合性系统工程，我们各级移民管理机构要准确把握和执行有关政策。
十是着力加强扶贫和移民宣传工作。引导好舆论宣传、政策宣传，为精准扶贫攻坚创造良好的舆论氛围，是当前极为重要的一项工作。要加强对省委省政府扶贫开发决策部署，以及全省扶贫攻坚成果的宣传，进一步总结推广好成就、好典型、好经验，弘扬主旋律，打好主动仗。这也要求我们既要干得出色，也要说得出彩。今年上半年，我省已经取得了一定的宣传成果，在中央电视台《新闻联播》、人民日报、新华社、经济日报头版头条等中央主要媒体都有反映我省扶贫攻坚经验和成果的宣传报道。今后我们要继续加强宣传工作，省办已经草拟了《全省扶贫和移民宣传工作管理考核暂行办法》，这次会议印发了征求意见稿，正式印发后要认真执行，以促进我省扶贫和移民宣传工作走在全国的前列。
三、按照“三严三实”要求，抓好扶贫和移民系统作风和干部能力建设
从今年上半年的发展形势来看，我省已开启了小康提速的新征程，“五年决战同步全面小康”开局告捷。省委号召，要牢牢把握可以大有作为的战略机遇期，保持定力，实现同步小康。作为实现全面小康的重中之重，精准扶贫也进入了大有可为的攻坚期，这就需要我们按照“三严三实”的要求，切实抓好扶贫和移民系统作风和能力建设。
一是要大气谋事。扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，因此要站在落实中央“四个全面”战略布局的高度，着眼实施我省“十六字”发展方针，围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署，瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。这就需要不断加强调研，积极谋划扶贫攻坚新措施。在这方面，有很多市、县，做到了对扶贫攻坚的大谋划、大举措，以大会战的决心谋划和推进扶贫开发。
二是要精细做事。扶贫开发是一项艰巨复杂的任务，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的六个“精准”，到因人因地、因贫困原因，因贫困类型三种“施策”，再到研究实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，一系列针对性强的“滴灌式”举措，都需要细而又细的工作作风和态度。
三是要高效成事。扶贫开发已经进入了倒计时攻坚阶段，距离2020年全面建成小康只有5年时间，而我省提出的是力争提前两年到2018年实现精准扶贫攻坚的工作目标。形势逼人、形势不等人，时不我待，必须以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，打好精准扶贫攻坚战。更加有效的行动，就需要扶贫和移民干部提高执行力，抓一件事成一件事。要敢于作为，敢于担当，坚持高标准严要求，提高办事效率。
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按照市局相关要求，我局以“两保两树”活动为指导，以人才队伍建设、制度体系建设、执法装备建设为重点，全力打响公路桥梁安全集中治理，涉路工程、平交道口集中治理，公路、公路用地及建筑控制区集中治理和穿村镇路段治理四大战役，提升路政执法水平，努力实现从保护路产、维护路权向为公众提供更好的服务转变。一是加大《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度，普及公路管理知识，争取人民群众对路政执法工作的理解和支持。以“路政日”为契机，发放宣传材料1200余份，悬挂宣传条幅8条，出动路政车辆9台次。二是加大执法力度，强化公路部门路政执法权，对违反公路法规的行为及时依法处理，确保路赔及时足额收缴到位，依法维护路产路权。三是加强路政管理队伍建设，经常性地组织开展政治理论、法律知识、业务本领的学习培训以及军事训练，对局路政大队和基层公路站从风纪风貌、办案程序、路政巡查、勤政廉政等方面进行严格监督检查和量化考核，不断规范执法程序，有效杜绝了违法违纪现象的发生，维护了公路部门良好的社会形象。四是继续坚持政府主导、部门联动、齐抓共管的原则，以巩固成果、提升档次、杜绝反弹为目标，深入推进路域环境综合整治工作。在我局的努力争取下，县政府将路域环境综合整治工作写入政府工作报告，纳入政府工作日程，真正将部门行为上升为政府行为。县政府并把路域环境综合整治工作纳入沿线乡镇的绩效考核，由我局路政大队牵头，每季度对省道沿线八个乡镇进行考核，极大地调动了沿线乡镇养路、护路的积极性。通过一年来的共同努力，路域环境有效净化。今年以来，累计完成公路巡查里程6万余公里，处理路政案件23起，办理非公路标志、涉路工程许可6件，清除各类杂牌215块，清理乱堆乱放158处331立方米。
二、强化沟通协调，全力促进各项重点工作顺利开展。
今年我局承担的重点项目有三项，即S248线大中桥路面工程，省道316线SG-3标段栾洼桥段维修加固工程和我县境内济乐高速公路工程。我局主动靠前服务，加强沟通协调，全力解决工程施工中遇到的问题，有力地促进了各项重点工作的顺利开展。一是抽调专人成立指挥部，全面负责重点项目的联系沟通工作；二是主动向县委、县政府汇报，由县领导出面统筹协调公安局、交警大队等相关部门和沿线相关乡镇，为重点工程的顺利进行保驾护航；三是选定专人盯在济乐高速指挥部，全力协调解决施工中出现的困难和问题。截至目前，S248线大中桥路面工程于10月30日顺利交工验收，现正进行道路排水设施、路肩硬化、平交道口顺接等配套工程建设；栾洼桥危桥维修加固主体工程也已顺利完工；县境内济乐高速进展顺利，正在进行路基修筑、桥梁涵洞及通道等施工，累计完成土方运输60余万方。
三、以公路安全畅通为目标，全力提升公路安保水平。
今年以来，全局坚持以“安全生产基层基础强化年”活动为中心，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，研究制定了“安全基层基础强化年”、“打非治违”等活动实施方案，制定了安全生产预控指标、否决指标、考核奖惩等多项措施，真正做到了安全管理无缝隙、安全责任无漏洞。
党的“十”在11月14日胜利闭幕，在此期间，全局上下始终保持高度的政治敏锐性，正确处理改革发展稳定关系，切实做好公路系统稳控工作，确保不出现影响社会大局稳定的问题。一是提前做好预防。对可能出现的安全问题，提前制定有针对性的安全防范措施和应急预案；二是加强监控巡查。充分利用信息指挥中心的视频回传系统加强监控巡查，实施对公路的动态监护。三是加强隐患整改。按照不放过每一个重点领域，不放过每一个薄弱环节的要求，深入开展了平安工地建设活动，对危桥维修加固工程SG-3标段栾洼桥施工现场和S248线北段施工现场多次进行了安全检查，对发现的问题协调施工方当场整改。四是加强值班工作。坚持24小时值班,实行领导带班和各相关科室值班制度，密切关注路面动态,一旦接到险情报告,迅速启动应急预案,确保及时有效地处理突发事件。一年来，全局没有出现一起安全责任事故，真正做到了安全发展，科学发展。
四、加强信息化建设，全力提升应急处置能力。
公路信息化是新时期公路发展不可或缺的条件，是不断提升公路管理和服务水平的重要手段，也是实现公路现代化的重要标志。今年以来，全局上下按照市局统一部署，全力加强信息化建设工作。
一是完善应急指挥系统的建设。通过视频会议、无线对讲、路政车辆视频回传系统全力加强对各路段的动态监控和管理，注重基础数据的信息采集，由相关科室和公路站每日两次向局指挥中心汇报实时公路基础数据，由局指挥中心汇总后报市局指挥中心，实现了快速有效的调度指挥和信息。二是升级完善了路政执法系统装备，配备了执法记录仪，升级了路政手机对讲系统，进一步强化了对辖区路网的监控，有效提高了路政实时信息的沟通，提升了紧急调度和集体协作能力。三是为每位群众养路员配发手机，管理人员可以第一时间掌握养路员的上岗情况并随时调度，养路员也可利用手机迅速向相关公路站报告信息，极大提升了信息传递的能力和管理效率。四是推行电子政务、网上办公，充分利用系统内部的OA系统，实行网上电子公文的传输，逐步实现公路系统信息联网和数据共享。并以信息化建设为基础，进一步完善了《县公路局除雪防滑应急预案》，细化了响应级别，充实了抢险队伍，备足了应急物资，在多次应急预警的关键时刻，真正做到了召之即来、来则能干、干则能胜。
五、以开展文明行业创建活动为契机，全力提升工作效率。
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2015年我镇实现地区生产总值13.5亿元，同比增长11.4﹪；工业总产值37.55亿元，同比增长18.5﹪；规模以上工业总产值26.52亿元，同比增长26﹪；社会消费品零售总额2.68亿元，同比增长5.5﹪；财政收入完成1783万元,其中地税1372万元，国税411万元；生猪出栏4.03万头，小家禽畜出栏50.34万只，劳务输出1.24万人，农民人均纯收入增加1150元，同比增长13﹪。
（二）成德工业园建设推进顺利
征地拆迁成效显著。开展园区建设以来共征地7500余亩，拆迁房屋1409户，27.37万平方米。2015年共完成征地240.7亩，拆迁房屋204户4.73万平方米。协助太平乡1217机场征地拆迁和复工工作顺利完成。
入驻企业建设步伐加快。成德工业园被纳入成都制造2025规划，摩天电缆、远见复合材料、永发玻璃已开工建设；长越电力已顺利入驻即将投产。目前，园区已入驻企业33家，13家建成投产，消化劳动力6000余人。
基础设施建设进展顺利。总投资1.1亿元全长8公里的昌盛路、大道、启动区等五条道路和总投资3000万元全长2.4公里的兴盛路已建成投入使用；总投资6000万元全长9.3公里的机场路已开工建设；总投资3亿元全长13.8公里的农发行贷款四条道路建成2条。
群众安置工作进展有力。第一安置点已顺利交房入住；第二安置点主体已完工；第三安置点已完成征地拆迁、设计、财评等前期工作，即将招标确定施工单位；第四安置点已开工建设；太平乡异地联建点顺利开工建设。目前共有7129名失地农民购买了养老保险，3800名失地农民领取退休养老保险金，年领取养老金3650余万元。5873名群众办理了城镇居民医疗保险。
园区建设管理不断规范。进一步完善园区工作经费使用管理办法、园区资金封闭运行制度、土地款分配办法、征地拆迁管理办法、园区提前安置管理办法、征地拆迁回访监督制度等一批完整的规章制度，用制度管人，将权力关进制度的笼子。
（三）统筹城乡步伐加快
双河口水库开发规划正式启动。充分利用现有的自然和区位优势，在双河口水库区域规划建设乡村旅游基地，进一步完善基础设施，将其打造成为集观光、旅游、休闲、养老于一体的新农村聚居点。
特色种养殖发展顺利。一是在扶贫村村、村、村以农民土地入股，专业合作社栽种、管理、经营的方式栽种了300余亩的银杏、红椿、香樟，多渠道增加群众收入。二是在村由群众自发建立家庭林场，开展红椿、银杏等苗木种植，黑山羊养殖，现有存栏黑山羊200余头，年产值达100余万元。三是以、村为重点，不断扩大无公害蔬菜种植面积，年产无公害蔬菜8000余吨。
基础设施不断完善。认真落实一事一议项目，建成提灌站1个，道路10公里，修建堰塘3口。唐巴公路大修工程顺利推进。
（四）城市建设步伐加快
商务综合体扎实推进。全镇规划建设商务综合体2个。占地250余亩的五里坝商务综合体已开工建设。兴业新城公园广场已基本建成，即将投入使用，一期3.5万平方米房屋建设进展顺利。
城南新区全部建成。财富未来城投资2.2亿元共7万平方米房屋已全部建成并投入运营，农贸综合市场改造基本完成。目前已入驻阳光盛源、工商银行、西城电器等商家200余户，幼儿园建成已正常招生。
违章建筑严厉打击。严格执行省新出台的《关于制止和查处违法建设的决定》，整合各部门资源，全年共查处乱修乱建14户，总计1600余平方米，保障了园区建设秩序。
（五）社会事业长足进步
三件为民实事全面落实。一是妥善解决了1400余户拆迁群众生活问题。累计发放过渡安置费260余万元,目前一期安置点共计549户已顺利入住。二是为银河村、村、老牛坡村、碾子湾村、村争取到移民后扶、新村扶贫等资金410余万元。三是完成村道修建6.6千米，解决了600余名群众出行难的问题。
社会保障更加有力。积极做好民政优抚、救灾救济、低保、五保和残疾人工作，各种最低生活保障金及时足额发放。
新农合参保40929人，参保率98.2﹪。新农保参保23729人，参保率48.69﹪。
计划生育长足进步。积极稳妥推进农村计划生育家庭奖励扶助政策，加强孕前检查，全年免费孕前检查180人，处理违规生育141人，征收社会抚养费141万元。
精准扶贫措施到位。选派了工作能力强的机关干部到村任第一书记，严格按照标准筛选扶贫对象并进行了公示，为1119户贫困户1662人建立了档案，通过技术扶贫、产业扶贫、物资扶贫等手段2015年已脱贫191户，442人，对5户无房户实施异地迁建。
（六）社会大局和谐稳定
依法行政深入推进。全面推广镇便民服务中心一窗通办。大力实施镇村联动公开。群众满意度测评名列全县、全市前列，被市列入依法治县示范镇。
廉洁建设不断加强。深入开展三严三实专题教育，严格执行改进工作作风，密切联系群众的各项规定。全面落实政府采购、工程招投标、土地出让等各项规定，认真执行三重一大决策记实制度。聘请专业审计公司对全镇24个村（居）全面开展财务审计，严厉查处发生在群众身边的和腐败问题，着力形成崇廉尚实的政风、行风。
安全稳定形势持续好转。加强道路交通、烟花爆竹、消防、食品等重点领域安全监管。在全镇主要路口、人员密集处设立高清监控。组织相关部门做好了兴佛肉联厂液氨隐患排除工作，处罚危爆企业1家。着力解决一批历史遗留问题，全镇未发生大规模群体性非访活动，社会大局稳定。
二、当前存在的问题
（一）少数群众生产生活还很困难；
（二）园区建设资金缺口较大；
（三）安置房建设滞后；
（四）群众渴望征地拆迁得到更大的利益；
（五）维稳压力仍然较大。
三、2016年工作打算
（一）总体思路和目标要求
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持工业强镇、统筹城乡、绿色和科学发展的思路，继续弘扬敢为人先、团结实干、科学发展的精神，在全县一主一副一区多点发展布局中，争当中江工业发展排头兵，争创乡村旅游示范标兵，构建10万人口城市框架，形成山水绿城、工业新城，发展改革成果人人共享。预计2016年全镇地区生产总值增长9﹪；规模以上工业增加值增长11﹪；社会消费品零售总额增长10﹪；全社会固定资产投资增长30﹪；地方公共财政收入增长7﹪；城镇居民人均可支配收入增长7﹪；农民人均纯收增长9﹪。
(二）主要工作举措
1.坚持创新发展理念，推动成德工业园建设
成片推进成德工业园。2016年计划新征土地2000亩，拆迁房屋4万平方米。着力打造2平方公里精品产业园区建设。
发展新型工业。主动对接成都制造2025，着力发展新兴产业，大力争取返乡创业园建设项目。实施互联网+推广工业农业管理信息化，打造智慧园区。
加快在建企业步伐。督促已投产企业加快二期建设和技改力度，确保满负荷运转，使过亿企业达到6家。督促已供地企业加快建设，确保企业投资时间和投资密度，2016年新投产企业达到8家。
加快生产要素配套。加快和完善园区道路、电力、燃气、通信供排水等基础设施建设。协调加快污水处理厂建设；全面完成全长13.8公里的农发行四条道路建设；启动兴旺路二期建设；开工建设园区明渠整治工程。
全面做好失地农民保障。完成第四安置点建设。启动第三安置点建设，规划建设第五、六、七安置点；劳务培训5000人次，新增加就业1500余人。全面完成第二轮1800余名失地农民进社保工作；启动位于新湾村占地20余亩的农贸综合市场建设。
2.坚持协调发展理念，打造县域经济升级版
全力抓好商务综合体建设。加快兴业新城商务综合体建设进度，完成一期3.5万平方米房屋建设，启动二期5万平方米房屋建设。
加快西眉湖开发建设。充分利用西眉湖自然风光资源，完成西眉湖开发建设总体规划，启动全长4公里的西眉大道建设前期工作。
大力推进物流园区建设。启动成德工业园物流园区建设，引进3-5家有实力的现代物流企业，积极推进互联网+物流的发展，加强最后一公里物流及配套设施建设，构建便捷高效的物流体系。
全面提升教育发展水平。加快中学、小学和兴安分校改造升级，新建民办幼儿园2所。高标准规划建设中、小学新校区各一所，适应工业新城建设的需要。
3.坚持绿色发展理念，全力做好统筹城乡
加快幸福美丽新村建设。要按照业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村总体规划，通过新村建设、旧村改造、古村落保护相结合的方式推进12个非园区村的幸福美丽新村建设。
全面实施绿化工程。积极向上争取水土保持、农林绿化等项目，栽种各种绿化景观树木，因地制宜发展绿色经济林、林下经济、森林养老等林业产业。加大公共绿地建设力度，加强传统绿化改造，规划建设湿地公园，全面实施绿化工程，使穿上一件绿色外衣。
大力发展现代农业。进一步发展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色农业优势产业，加快构建兴安片区现代农业集中连片发展布局，有序推进土地流转，积极引进实力雄厚的现代农业企业入驻。
不断完善农业基础设施。积极向上争取小农水、一事一议、农业综合开发、土地整理、统筹城乡发展等项目和资金，鼓励利用社会资金，充分调动群众投资投劳，大力整治道路、塘堰、沟渠、水池等基础设施，确保农业生产。
4.坚持开放发展理念，着力提升镇域水平
促进全方位开放合作。加强与成都十三五规划和成都制造2025对接，实现与成都的关联、成链、借位发展，全面深化基础设施、教育、卫生、旅游等领域的合作，将我镇打造成为融入成都经济圈的桥头堡。
提升开放性经济水平。坚持招强选优招才引智，充分利用我镇区位和资源优势，积极参与广交会、西博会、农博会等重要展会，加大产业和产品对外宣传和展销力度，提高影响力，加快走出去步伐。
构建特色化电商平台。加大对农村产业能手技能培训，扶持和培育具有本地特色的电商服务平台，将无公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特产品推上网，构建特色鲜明的现代农业产业链，提升农民经济效率、促农增收。
5.坚持共享发展理念，改善人民生活水平
不断健全保障体系。切实加强养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险工作，进一步提高城乡最低生活保障标准和优抚待遇。加强敬老院管理，提高五保集中供养率。坚决杜绝无房住、无粮吃、无衣穿现象发生。
全面发展社会事业。全面落实一对夫妇可生育两个小孩政策，加大卫生、食品、药品监督管理。落实国家资助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。建立完善大病保险制度和疾病救治制度，切实解决群众看病难看病贵问题。
积极创新社会管理。深化农村综合改革，妥善处理征地拆迁、安置、项目建设问题，创新有效预防和化解社会矛盾机制，依法打击各类犯罪，重拳出击清除各类黑恶势力。完善救灾预警、应急响应机制，提升防灾减灾能力。
篇9
（一）畜牧业生产指标不断增长。2017年，全县生猪存栏100.64万头，出栏126.55万头；牛存栏16.78万头，出栏10.87万头；羊存栏54.77万只，出栏68.16万只；家禽存栏979.31万只，出栏823.89万只；肉类总产13.05万吨；禽蛋产量9.89万吨；奶类总产2.82万吨。全年畜牧业生产保持稳定。
（二）重大动物疫病防控工作成效显著。按照省市关于重大动物疫病防控工作部署，年初我县制定了《2017年重大动物集中免疫实施方案》。在春季集中免疫期间，成立了重大动物疫病防控领导小组，指导全县重大动物疫病集中免疫工作，保证了重大动物疫病集中免疫工作的顺利开展。2017年，预计共集中免疫禽流感疫苗520万毫升、羊小反刍兽医疫苗30.88万头份，口蹄疫疫苗猪260万毫升、口蹄疫疫苗牛羊110万毫升，免疫率常年保持100%，圆满完成了集中免疫工作任务。县畜牧局与各乡镇积极配合，确保我县动物疫病监测和流行病学调查工作顺利开展。本年，共检测禽流感1909份，H7N9检测819份，鸡新城疫检测286份，猪瘟341份，口蹄疫（o型）341份，蓝耳病341份,羊小反刍109份，布病109份。抗体合格率均达到70%以上。从监测结果看我县畜禽都在较好的抗体保护之下。实验室监测结果显示，我县无高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的发生。流行病学调查方面，共调查了20个猪场共5060头猪、10个牛场共1320头牛、10个禽场共260000羽。实时掌握我县动物疫病动态。
（三）强化畜产品质量安全监管。一是以贯彻《农产品质量安全法》为手段，将畜产品的生产、加工、经营行为纳入法制管理轨道，认真开展了畜产品质量的专项整治。重点加强了“瘦肉精”等违禁药物的监管力度。对上猪台采取自检和不定期抽查的方式进行检测；对县域内大型养殖场进行每两个月一次的检测抽查，重点加强屠宰企业的监控能力，要求企业对所有进场生猪进行“瘦肉精”自检，并派质检人员驻场开展屠宰检疫和“瘦肉精”同步检测，发现问题立即上报。一年来，共检测沙丁胺醇8000头份，盐酸克伦特罗8000头份，检测结果均为阴性，未发现饲喂或添加“瘦肉精”的行为。二是生鲜乳工作开展情况。积极开展生鲜乳专项整治活动，建立监管工作责任制，责任到人，采取日常巡查和督导检查相结合的方式，对生鲜乳生产经营企业进行监管。2017年，对全县4家生鲜乳收购站进行现场检查，共抽检生鲜乳60批次，经化验全部为合格产品，没有假、劣生鲜乳流入市场的事件发生；每两个月分别对3辆生鲜乳运输车辆安全检查1次，生鲜乳收购站持证率达100%；三是投入品的监管工作开展情况。认真落实兽药、饲料生产企业监管制度，加大了经营环节执法监督，严查违法经营行为。同时集中精力做好兽药经营企业GSP认证的政策宣传，加快兽药经营企业的GSP认证进度，提高兽药经营企业的档次和管理水平，规范兽药经营秩序。2017年，共检查饲料兽药生产企业9家，经营企业150余家，使用单位320个，发放宣传材料3000余份，共立案8起，结案8起。有效地打击了兽药饲料生产经营违法行为，规范了全县兽药饲料生产经营市场。
（四）加快病死畜禽无害化处理机制建设和育肥猪保险工作。我县按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，积极开展育肥猪保险工作和养殖环节病死猪无害化处理工作。2017年，全县能繁母猪参保4.1万头，育肥猪参保43.2万头。截止11月底，共无害化处理养殖环节病死猪19.09万头（其中雏鹰农牧病死猪10.92万头，占全县57.23%）。对有效预防重大动物疫病，保障畜产品质量安全，净化畜牧业发展环境发挥了重要作用。2017年8月，河南省动物卫生监督所梦伟处长带队一行三人来我县兴源无害化处理中心监督巡查，发现我县无害化处理中心设备先进，制度完善，县监督所监管到位（尤其是实行五联单制度，将养殖保险和无害化处理结合，即病死畜禽不无害化处理，不能享受保险理赔），能够及时开展动物无害化处理工作，有效地促进我县畜牧业的健康发展。
作为尉氏县数字化城市管理系统成员单位，承担着城市管理的重要责任，全年，共处理动物尸体案件10件，为建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏做出积极贡献。
（五）强化动物卫生监督和畜牧兽医综合执法能力。加强动物卫生监督执法监管、畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管。一是加强产地检疫监管力度。对辖区内的规模化养殖场进行了调查摸底，实行检疫员划片包干责任制，明确责任，细化分工，对规模养殖场实行定期检查制度，建立健全了检疫档案，做好产地检疫记录。截至2017年11月底，共产地检疫生猪101万头，牛1.35万头，羊9.68万只，家禽975万只。二是加强屠宰检疫监督管理。重点加强了“瘦肉精” 和屠宰场运载车辆卸后消毒工作监管，定点屠宰场由派驻检疫员实施同步检疫，严格生猪入场检查登记，无证无标的不准入场，保证入场动物持证率和标识佩带率达到了100%，认真落实屠宰检疫责任制，做到随宰随检、有宰必检。严格检疫操作规程，规范出具检疫证明，确保了上市动物产品出证率达到100%。三是加强流通环节的检疫监管。严把市场准入关，查章验证，杜绝病害和死因不明的动物及动物产品上市，严厉查处没有佩戴耳标的猪牛羊，没有检疫证照运输畜禽的调运行为，防止病死畜禽转运和动物疫病的传播。同时为了协同推进防检工作，按照《尉氏县畜牧局2017年动物产地检疫深化年活动行动方案》要求，我局积极开展了生猪屠宰扫雷行动和生猪“注水肉”专项治理工作，共派出执法人员400多人次，发放宣传资料4000多份，为规范屠宰行业依法经营，管控动物产品最后一道关卡起到的积极作用。四是进一步加强证章标志管理。严格落实电子出证系统网络，完善耳标的申购、签收、存贮、发放登记台账，便于溯源追查。一年来共订购猪耳标120万枚，牛羊耳标30万枚。五是加大动物卫生监督执法办案力度。在加强畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管的同时，加大了对贮藏和经营冷冻动物产品企业的监督管理力度，对动物饲养、运输、经营、加工等环节违法案件依法进行查处，严厉打击逃避检疫、经营病死动物及其动物产品的违法行为。2017年共办理动物卫生监督案件10起，确保了动物卫生监督执法工作的正常开展。
(六)进一步强化畜牧科技推广和技术培训。加快我县畜牧业发展速度，努力提升我县畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质，我局创新机制，培育、建设畜牧科技示范村、示范户，实现品种、技术、信息到村到户。2017年我局共举办各类畜禽养殖技术培训8期，共培训2000余人次，发放各类畜禽养殖技术资料2000余册，突出重点，帮扶养殖大户，以点带面促发展，全面提高了养殖户科学饲养管理水平，使畜牧养殖发挥出最大效益。
（七）落实部门责任，推进脱贫攻坚。随着脱贫攻坚工作的深入开展，全县已经形成了高度重视、统筹推进、狠抓落实的浓厚氛围。2017年，全县畜牧系统认真贯彻落实上级和县委、县政府工作部署，紧紧围绕部门职责和扶贫任务，强化部门脱贫攻坚示范引领作用，创新精准扶贫方式方法，强化组织领导，制定行业扶贫计划，明确扶贫措施、扶贫项目和扶贫责任，依托我县养殖优势和部门技术优势，突破难点，打造亮点，努力开创畜牧养殖扶贫新局面。2017年5月，我局派出第一书记4人和驻村工作人员34名分别派驻张市、蔡庄、庄头、大营、岗李、洧川等乡镇开展驻村扶贫工作，为全县扶贫攻坚工作作出了应有贡献。2017年7月，我局为在张市镇、大营镇、南曹乡、蔡庄镇、庄头镇、岗李乡分包的贫困户送去2000只鹅苗，同时送去的还有养鹅防疫药品和养鹅养殖技术。2017年11月，为解决养殖场业主融资难问题，进一步推进畜牧产业带贫扶贫项目，畜牧局在发挥自身行业技术的基础上，经过多次协调相关金融部门最终得到实现。尉氏县畜牧局、中原农业保险股份有限公司尉氏县分公司、中国人民财产保险股份有限公司尉氏支公司三方及各乡镇畜牧站长、养殖户代表（60户）达成一致意见，规模场养殖户，可到乡（镇）畜牧站申请，由乡镇畜牧站报县畜牧业务部门集中办理，带动贫困户的养殖户可享受一定的政府贴息。个体养殖户最高50万贷款，养殖企业最高200万贷款，前提必须带动贫困户。本着“政府支持一点、银行让利一点、农户承担一点”的原则，为广大养殖户提供低成本融资渠道，解决其融资难问题。
（八）不折不扣落实2017年度省十件重点民生实事。根据《2017年度省十件重点民生实事工作方案》的具体要求，我县涉牧重点民生实事内容有两个，一是依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场（小区）；二是全县规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上。我县13家在禁养区内规模畜禽养殖场（小区）已全部关闭。全县规模化养殖场综合处理设施配套工作圆满完成省、市下达的目标任务。
二、存在问题
2017年，各项工作虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的要求、与广大群众的要求相比，仍有不小的差距与不足。例如：畜牧技术推广培训出现棚架问题，达不到预期的培训效果，致使养殖场户养殖技术滞后；财政资金投入不足，畜禽良种繁育基地建设等基础设施仍处于薄弱环节；畜产品质量安全监管不够全面；养殖场户的环保意识有待加强等。对以上问题，我们将高度重视，在今后的工作中加强研究，认真解决。
三、2018年工作计划
（一）发展思路及目标。2018年，我们将继续围绕由畜牧大县向畜牧强县跨越的目标，狠抓畜牧龙头企业、标准化养殖和规模养殖示范场建设，大力发展生态养殖，努力提高畜牧企业的规模化、标准化、产业化、生态化以及无公害生产和畜产品质量安全水平，积极推进我县畜牧业产业化、现代化建设进程。力争2018年全县肉产量达到13.15万吨；禽蛋产量达到9.58万吨；奶产量2.80万吨。
（二）加大政策扶持，发展规模养殖。积极落实各级出台畜牧产业政策，重点扶持规模养殖、品种改良，激励畜牧业的快速发展。同时，认真落实国家的有关惠农政策，做好生猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作；充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。
（三）推广畜牧科技，开展技术培训,提高养殖效益。利用防疫员培训班、各种专题培训班等形式，推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、粪污处理等畜牧兽医实用技术。做好畜禽品种改良工作。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。继续做好“生猪良种补贴”、“生猪良繁体系建设”、“标准化养殖场（小区）建设”等项目的实施。
（四）加强疫病防控，做好强制免疫工作,确保生产安全。坚持贯彻“预防为主”的方针，落实疫病防控综合措施，健全动物疫病防控长效机制。指导规模养殖场和农户按程序进行免疫，打好春秋两大防疫攻坚战，抓好季防月补、常年补针工作，确保重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率、免疫证发放率达到100%。搞好疫情监测和应急处置。做好上级业务部门下达的疫情检测任务，准确把握检测数据，提供真实可靠地检测信息；规范疫情报告程序，确保及时发现疫情并果断处理。进一步加强检疫工作。在做好屠宰检疫、运输检疫和市场监管的基础上，深入实施村级协检员制度，加大产地检疫力度。四是做好畜禽养殖档案工作。细致做好养殖大户的调查、摸底、登记，要按要求建立养殖档案，实行备案管理。
（五）加强畜产品质量安全监管体系建设。深入贯彻《农产品质量安全法》，加快畜产品标准体系、检验检测体系、质量认证体系和监督监管体系建设，加强畜牧业投入品监管，加大“瘦肉精”等违禁药物和添加剂的整治力度，完善饲料、兽药市场准入制度和可追溯制度；切实加强生产环节质量监管，以及全面推动兽药GSP认证工作，大力推广普及畜牧业标准化知识和畜产品质量安全控制技术，推动标准化、无害化生产，抓好无公害、绿色和有机畜产品的认证工作。
（六)助力精准扶贫，狠抓科技下乡服务。贫困户之所以贫困，主要原因是知识少，思路窄，怕风险(因病、因残等无法发展生产的除外)。以畜牧发展培训来看，分析该村的资源优势，市场规律、发展潜力，论证必要性和可行性。解决养什么?怎么养?怎么防的问题。树立起在困难面前不服输的干劲、在重压下不停止前进的步伐、辛勤劳动最光荣的思想境界、心动就行动的决心。大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极指导群众引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，深入贫困户，开展各项技术服务，为优化产业结构，促进我县畜牧业健康发展打下良好基础。2018年计划免费举办各类养殖技术培训班8期，直接到场（户）一对一帮扶指导300场（户）次，把掌握的畜牧科技新知识、新技术通过举办培训班的形式及时的传递给广大养殖场（户），从而不断增强我县养殖业的抗风险能力。
（七）组织开展两牛政策性养殖保险工作。按照省市肉牛、奶牛保险政策，结合我县实际，吸取正在开展的生猪政策性养殖保险的经验做法，制定开展两牛政策性养殖保险实施方案，搞好两牛的保险工作。同时，做好两牛的无害化处理工作，确保县域内不发生重大动物疫病。
（八）加快推进畜禽养殖场污染治理，实现畜牧产业生态化。以推进畜禽养殖方式转变和控制畜禽排泄物的排放量为抓手，以发展农业循环经济和节约型畜牧业为方向，结合我县实际，继续引导广大养殖场户向规模化、标准化、产业化方向发展同时，鼓励企业走生态化道路，特别是在防污治污上下功夫。我们将积极与县委、县政府以及上级业务部门对接，加大对生态养殖的扶持力度，大力建设无害化处理设施，变废为宝。同时，在2017年规模养殖场粪污处理设施建设的基础上，继续扶持粪污处理设施建设，争取实现畜牧养殖企业污染物零排放。通过节能减排与末端治理相结合，大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术，按照农牧结合“能源生态型”治理模式，推行“减量化、无害化、资源化、低成本”的治理方式，充分利用农田、果园、林地就近消纳，达到粪尿污水的“零排放”，促进种养业的和谐、健康、稳定发展。