引论：我们为您整理了13篇下级对上级的情况报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一不得越级行文。
《国家行政机关公文处理办法》国发[2000]23号第九条九请示：适用于向上级机关请求指示、批准。第二十一条：请示应当一文一事。
《条例》规定：不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
二只写一个主送机关。
《办法》第二十一条规定：请示一般只写一个抄送机关，需同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
三注意必要的抄送，不得直接送领导者个人。不得同时抄送下级机关。需要注意事项：文件在封发的过程中，为了做好保密工作，对上行文的封发要求是：只封发到文件内容涉及到的部门领导、厂领导，不得向下封发。
二、请示的写作方法
一请示的定议和分类
请示是向上级机关请求指示、批准。请示按内容和作用的不同，可分为三类：
1、请求指示的请示：
下级机关在工作中遇到了疑难问题，或是对上级的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用请示向上级反映，要求上级机关给予明确的指示或解释，以便更好地贯彻上级的文件精神或开展某项工作。
2、请求批准的请示。
根据有关规定和管理权限，有些公文需要经上级机关批准后才能，由于本单位的情况特殊，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，但必须报请上级领导机关同意或认可；有些问题，需报请上级机关批准后才能办理，如人事任免、机构的增减等。
3、请求审批的请示。
下级机关在开展工作的过程中，在人、财、物方面遇到困难，自己无法解决，可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。如请求审批基建项目，请求贷款，请求增加人员编制等。
二请示正文的写法。
一份完整的请示，结构上包括：标题、主送机关、正文和落款四部分。
请示的正文包括请示原因、请示事项、结束语三部分。
1、请示原因。
开头先提出为什么要请示，请示的依据是什么。
请示的依据可分为理论依据和事实依据两种。理论依据是指以上级的某一公文精神为依据，事实依据是指以实际工作中的具体情况为依据。必要时，二者可结合起来，共同组成请示原因。
请求的原因既要简要扼要，使人一目了然，又要提供足够的依据，令人信服。
注意事项：请示的理由一般包括两个部分：一是需要，二是可能。比如：要请求列一个建设项目，就得说明对这个项目如何需要，甚至如何迫切需要，以及该项目建成后将会带来怎样的经济效益、社会效益等。另外，还要说明上这个项目的可能性，包括地理条件、资源条件、社会条件、资金来源等。当然，有些简单事项的请示，只说明需要就可以了。
2、请示事项
紧接请示原因之后，具体写出请示的具体事项。
请求指示的请求事项主要写遇到了什么问题，有哪几种不同意，现状如何，并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。请求批准的请求事项写准备干什么，如何干，请求上级在哪些环节上给予支持工帮助，或请求上级批准承认，或请求上级拨款、或请求上级调配相应的人力、物力等。请求批转的请求事项，按照新《办法》的规定，应用“意见”行文。
3、结束语
请示的结束语一般在请示事项之后另起一行写。常用的结束语有：“以上事项，请明示”、“特此请示，请批复”、“特此报请核批”、“以上请示，请给予审核批准”、“妥否，请批复”、“以上意见，如无不妥，请批准”等等。
请示应当在成文时期下一行处表明附注，注明联系人的姓名和电话。
三、报告的写作方法
一报告的适用范围：
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况以及回答上级机关的询问或要求时所用的一种陈述性公文。《办法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。
二报告的分类
1、工作报告
工作报告又称综合报告，是用于总结工作经验、汇报工作进展情况或提出今后工作设想的一种报告。
2、情况报告
情况报告又称专题报告，用来汇报工作中遇到的重大问题或特殊情况、接办事项的处理情况等。情况报告侧重于写工作中某一方面的情况或问题，把事情的经过、原委、性质和对它的基本看法写清楚即可。
3、调查报告
调查报告，是用书面语言表达调查研究结果并报送领导机关作为决策参考的一种报告。调查报告是在对客观事物进行深入、周密的调查研究和分析综合的基础上写出来的。三报告的拟写
报告正文由报告导语、报告内容、报告结束语三部分构成。
报告导语。报告的开头先要说明为什么要写这份报告，概述什么时候接到上级的什么公文、什么指示或什么任务，本机关的执行、办理情况及结果如何，然后用“现将报告如下”或“现将汇报于后”之类的承启用语转入报告内容。
报告内容。这是报告正文的主干部分。工作报告要注意写清开展某项工作的情况，包括主要过程、措施、结果、存在问题、今后打算等；情况报告要写清事件发生的原因、经过、性质、看法和处理意见；答复报告必须紧紧围绕上级的询问，不能顾左右而言他。
报告结束语。写在报告结尾处，另起一行，空两格。常见的结束语多写“特此报告”、“以上报告，请审阅”、“以上报告，如有不妥之处，请指正”等。
四报告写作的注意事项
1、材料要全面、可靠。
下级机关向上级机关汇报工作、反映情况，其目的是让上级机关掌握全面情况，以便做出正确的决策。下级报告中的材料往往是上级决策的重要依据，正因为台此，报告中的事实材料必须是真实的、可靠的。报告中不能用“据说”“传闻”“估计”“可能”之类的材料，也不能用未经核实的材料。
2、观点要明确。
报告中不仅仅有材料，还要有根据材料概括出来的观点。这一点很重要，即使是情况报告，也要有对有关情况的看法，不能模棱两可，骑墙观望。
篇2
第二条市审计机关按照上级审计部门和市政府工作部署，每年年初编制当年审计项目计划，报市政府审核后下达。
第三条市审计机关对收支额度较大部门的资金和涉及民生的重点资金加强审计跟进监督。在跟进监督中，重点审计一级预算执行单位；根据工作需要，安排二级预算执行单位延伸审计。
第四条审计监督财政和地税部门预算执行情况的主要内容：
（一）市财政预算资金收缴、分配、拨付、使用情况。
（二）上级财政资金分配、拨付、管理、使用情况。
（三）地方税务部门税收征管情况。
第五条审计监督预算执行单位的主要内容：
（一）财政收支的真实性、效益性。主要检查制度建立、政府采购、资产管理等情况，监督预算内外资金（包括非税收入、国有资产收益等）的核算和使用情况，对专项资金、专项经费、办公费等支出情况进行对比和效益分析。
（二）新增债务的真实性、合法性。
（三）二级预算执行单位收支的合法性、效益性。重点审查占用下级单位资金和物资、强行向下级单位摊派（报销）费用、与下级单位串通挤占挪用财政资金，违规向上级单位缴费，以及乱收费、乱罚款、私设小金库等问题。
第六条实行项目必审制。对于所有财政投资的基本建设项目，市审计机关一律出具审计报告和竣工决算审计决定，作为市财政部门批复项目竣工决算和拨付余额的依据。
第七条实行项目分类跟进审计制。对重点跟踪项目，全程跟踪审计；对计划审计项目，开展竣工决算审计；对市政府交办专项审计项目，按照具体要求进行审计。
第八条对于上级批量下达、数量较多、地点分散的专项资金建设项目，市审计机关采取专项审计、批量报告的办法开展审计；对于投资较小的项目，坚持随到随审。新晨
第九条对于时效性强、群众关注、市政府交办的项目，市审计机关组织专业审计组开展专项审计。对于涉及面广、工作量大、专业性强的政府投资项目，市审计机关以政府购买服务的方式聘请专业人员参与审计，或委托社会中介机构审计。
第十条每年11月，市审计机关会同市发改、财政等相关部门落实年度审计计划，按计划实施竣工决算审计。
第十一条市审计机关及时向市政府报告项目审计结果，必要时向社会公布。
第十二条每年年初，市审计机关与市发改、财政等部门会商后，安排专项资金审计计划。同时，根据市政府安排，及时对上级和本级政府下拨的应急专项资金、临时追加的专项资金进行跟踪审计，掌握资金到位情况和使用进度，并向市政府报告情况。
篇3
值班，既是各级机关的一项重要制度，也是机关干部的一项重要工作。这项工作做好了，对于保障领导实施指挥、密切机关内部协作、维护机关工作秩序等，都具有十分重要的意义。那么，怎样才能值好班呢?
一、值班的一般程序
通常情况下，按以下程序进行值班。
1.接班。机关干部受领值班的任务后，应做好准备，按时到值班室进行接班。接班时，首先要向上轮值班员了解遗留问题和待办事项，以及领导对这些事项的指示;其次要掌握哪位领导值班，哪些领导在位，哪些领导外出以及出发时间、地点、任务;最后要认真清点和接收值班室的文件、器材和其他用品等。
2.熟悉情况。主要熟悉机关的当日活动情况，特别是主要部门的工作情况;熟悉下属单位情况，重点熟悉值班分队和所属基层的位置及活动情况。
3.处理问题。这是值班工作的主体部分。一是处理待办事项。对上轮值班中遗留下来的待办工作抓紧承办，达到件件有着落，要将结果报告有关领导，或通告有关部门，并记录在案。二是进行上传下达。将下属单位的请示、报告迅速准确地报告给领导或上级或有关部门;将上级和领导的指示及时传达给下级;将友邻的有关情况通报给有关单位和部门。
三是处置各种情况。汇集到值班室的情况，值班员要按照职责，该请示的请示，该报告的报告，该答复的答复，该值班员处置的直接处置，做到事事落实。四是电话督促检查。也就是以电话的形式，询问、督促所属机关、基层对领导和上级机关的命令、指示的贯彻落实情况。五是记录值班日记。通常，凡是值班中接收的情况和处理结果，值班员都要记录下来，以便交班时使用和将来存档备考。六是上报下属单位情况。就是将下属单位一日活动情况上报上级值班员和本级值班领导。
4.交班。交班时，值班员先简要介绍本人值班的基本情况，然后介绍受理、已处理和待办事项;介绍所属基层的主要活动情况和主要领导的在位情况;介绍收到和转送的文件、信件和其他情况等。
二、值班中受理情况的处置方法
1.对一般情况的处置。一是对上级事务的处置。对上级领导和机关的命令、指示、通知，值班员应采取边听边记或先记草稿然后加以整理的方法记录;当载体是传真报、电报和其他文件时，要归纳整理出要点，记在值班日记上。尔后，根据内容的重要程度、时限等级抓紧向值班领导或有关领导报告，请示解决的办法。
最后，逐项处理、逐件落实。二是对本级事务的处置。对本级领导和机关的命令、指示、通知，已有文字稿的应迅速下达，没有文字稿的值班员应对通话内容形成文字并请领导审阅后再下达;下达时，值班员应问清对方的单位、姓名、职务等，并主动介绍自己的身份，，然后在电话里口述所要处理的情况内容，直至对方准确地记下来。
三是对下级事务的处置。对下级请示、报告，当属于值班员的权限之内时或已有明确原则的，应直接答复处理，事后向领导或上级报告;当值班员无权处理时，应立刻向值班领导或有关领导请示，然后答复处理;一时处理不完或近期难以处理的，应把此事项的进度、遗留问题、未处理完的原因、今后处理的意见和建议等记在值班日记上，并向领导或有关业务部门领导报告，以便适时安排解决。四是对友邻事务的处置。这部分的事务是指同级单位、部门或不相隶属的单位、部门之间的电话联系和商办事宜等。
如果对方了解不属于秘密的情况，值班员应热情相告;若自己不掌握，应向有关领导或部门了解;如果对方通报情况，值班员应认真记录，然后根据情况的实际价值，报告领导或有关业务部门处理。五是对接待事务的处置。对参加会议、学习取经、调查研究、公务往来、上访投诉等人员到值班室询问、联系、要求解决事宜等，值班员可先与有关领导、单位、部门联系，然后把他们介绍过去。如果来人所要找的单位、部门因故不能接待，或近期不能接待时，要向来人解释清楚。
2.对特殊情况的处理。一是对紧急事务的处理。这类情况突发性、时效性较强，要求值班员迅速向有关领导报告，或边处置边报告。以火速解决问题为准，切忌呆板、教条。二是对地方请求帮助事务的处置。当接到这方面的情况后，首先要问清地方的要求，立即报告领导，并按领导指示，或通知有关部门具体承办，或婉言拒绝并作好解释。三是对纠纷事务的处置。对这类情况，值班员要把纠纷事宜进行要点记录，尔后跟有关领导或部门联系，或者直接介绍给有关领导和部门。当领导和有关人员不在时，要如实给当事人说明。
三、对值班员的基本要求
1.要熟悉业务，掌握要领。一是掌握情况要主动、全面、准确。要不单纯依赖于"耳听"，被动地接收情况，而且还要"嘴问"，详细地了解情况，力求对情况的来龙去脉有个整体的了解，并对各种情况进行核对，切忌粗枝大叶，模棱两可。二是处理情况要灵活、恰当、及时。对受理的情况，既要根据值班员的职责和领导的指示办理，也要善于根据情况的发展变化，当机立断，灵活处理;要讲究科学性，避免盲目性和随意性，力求合情、合理、符合政策规定;要讲求效率，不上推下卸，不扯皮推诿，不懒惰拖拉，特别是在情况紧急、时间短促的情况下，要果断处置，提高效率。
三是记录情况要详细、规范、清楚。就是记录值班日记时要尽量把情况的前因后果、来龙去脉记录清楚，整理规范，做到书写认真，杜绝潦草。四是交接情况要条理、精炼、齐全。交班前要认真整理值班记录，使其层次清楚;交班时陈述简要，不啰嗦;要把值班情况介绍全面，文件、器材交接齐全。
2.要遵守纪律，严守岗位。值班工作是一项严肃性、纪律性很强的工作。因此，值班员要做到在任何情况下都高度负责，认真坚守值班岗位，严格履行值班职责。确需离开值班岗位时，必须有干部代班，不能擅离职守。
3.要坚持原则，实事求是。一是报告情况和反映问题要讲真话、报实情，既不夸大其词，也不轻描淡写，客观公允，实事求是。二是要有一种为领导和下属单位建设负责的精神，勇于提出自己的意见和建议。
4.要谦虚谨慎，热情周到。值班员在了解情况、上传下达、接人待物等方面，一定要态度和蔼，谦虚诚恳，谈吐慎重，保守秘密。
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二、存在问题
1、联动内容与区县工作结合度有待提高。47%的区县人大对上下联动的实际需求是帮助区县推动工作，29%的区县人大希望得到市人大的业务指导，反映区县基层意见也占19%。可见对区县工作有实际推动作用是区县对联动的最大需求。与区县工作结合的紧密程度影响参加联动的积极性，有69%的区县人大认为联动内容与区县重点工作结合度提高可以调动联动积极性。但是区县人大反映：目前市区人大联动题目多为“指令性”，下达的联动内容与区县实际不够匹配；48%的区县人大提出在征求区县人大意见后，再确定联动题目。
2、联动工作衔接有待紧密。调查表明，39%的区县人大认为，“通气”较晚是最突出的问题。区县人大年度工作计划通常在当年的1月份确定，市人大常委会年度工作计划通常在当年的2月底或3月初确定，导致上下联动工作“通气”较晚，影响区县人大原定工作安排。
3、项目数量较多负担重。区县人大反映目前联动项目较多。由于区县人大一个工委只有一至两个人，加之目前市与区县人大办事机构存在设置不统一的情况，有的一个工委要联系市人大三个委员会，应付不过来。70%的区县人大希望市人大与区县人大各工委层面每年开展的联动项目以1项为宜。
4、意见问题缺少反馈。区县人大反映：区县人大对联动工作都非常重视，形成调研报告报市人大。而市人大对区县人大在联动中反映的一些问题缺少信息反馈，影响了区县人大对联动工作的积极性，希望加强帮助区县反映情况、解决问题的力度，
三、联动模式
联动模式有三种：上联下、下联上和上下共同开展。目前普遍采用上联下模式，也就是市人大提出联动内容，各区县人大参与。虽然区县普遍希望联动能反映区县情况，同时借助上级人大力量，推动本区县工作或问题的解决。但是，下联上模式采用很少。第三种模式是为履行同样的法定职责开展联动，如“计划、预算审查”、“五年规划审查或者中期评估的监督”。
四、几点建议
1、增强规范性。上下级人大之间共商形成指导性文件，明确上下级人大之间联动的方式、内容及措施：将征求立法意见、专题监督调研、委托执法检查、代表活动、人大工作专题研讨等内容纳动内容；事先征求下级人大意见再确定联动选题，既可以上联下也可以下联上。
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岗位职责与考核指标岗位职责考核指标
1组织新产品的设计开发、试制品只样或产品设计更改，图纸放样放板等工作。
2.组织新产品设计评审、验证和确认工作，对提出的问题进行设计更改。
3.协助核定物料消耗定额bom表、工时工价。
4.指导现场新产品制作，解决新产品过程中工艺技术和成本问题，并对发现的设计问题组织更改。
5.负责指导放样人员设计制作，解决设计制作中的困难和问题。
6.负责解决工艺问题，包括工艺流程的设计、评审、工艺技术的改进和提高。
7.配合指导生产单位员工技术培训工作，指导操作员工作业，检查督促生产工艺执行情况。
8配合销售部门做好技术支持工作。
9协调设计与有关部门单位工作关系，督促检查下属的工作，定期或不定期向上级汇报工作。
10参加办公会议，完成上级交办的临时工作任务。
1.设计开发任务完成率95%以上。
2.设计评审验证、确认：100%
3.资料：归档、上报完整性、准确率100%
4.产品设计及时性：无影响生产或出货情况。
5.现场管理良好或95以上
岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限
1.对上级下达的指令和工作任务完成情况负责
2..对设计产品完整性、正确性、科学合理性负责
3.对按期完成开发任务负责
4.对下属工作质量、工作效率和后果负责。
1.对本部门工作计划、方案有审核权。
2.对部门工作有统筹安排权
3.对下级有检查权，对下级工作失误有处理权
岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例
1产品设计开发、设计更改、设计评审验证、确认。60%
2.生产现场技术指导、工艺检查。20%
3.工作的协调与销售服务工作。10%
4.其它问题的处理和完成上级交办的其它临时工作任务。10%
任职资格中专以上文化程度或相当学历，年龄25~40岁，5年以上家具设计经验，熟悉质量管理和iso9000知识，有较强的管理能力、沟通协调能力，责任心、原则性、质量意识强，体力充沛，精力旺盛，能吃苦耐劳。
组长职务说明书
岗位名称组长工作部门生产部工作地点本组作业区
直接上级主管直接下级操作工
岗位职责与考核指标岗位职责考核指标
1.根据部门生产安排，分解生产计划，带领本组员工保质、保粮、按时完成生产任务。召开好班前会，布置安排当班工作，提出工作注意事项。
2.在生产过程中，严格执行“三检”制度（即首检、自检、互检）和“三不”原则（不接受不合格品、不生产不合格、不流转不合格品），做好品质管理，保持并维护好产品标识，防止混用、误用、错用。做好物料管理。
3.严格控制原、辅材料消耗，降低成本
4.负责本组生产设备工具的维护和保养，发现问题或隐患及时报告处理，保证设备工具处于完好状态。
5.监督检查本组员工的工作质量和工艺纪律执行情况，发现问题即使处理，按要求填写相关质量记录.
6.带领本组员工认真做好生产现场的“6s”管理工作，保持生产现场整洁，通道畅通，物流有序。
7.组织本组员工安全、消防教育，并检查监督促落实安全生产和消防工作
8.按要求组织本组员工接受培训、考试和考核，组织技能培训和互教互学活动。
9.解决本组员工提出的问题和遇到的困难，解决不了的及时报告上级。
10.搞好员工管理，记好劳动考勤，开展班组生产竞赛活动，加强劳动纪律管理与考核工作。
11.完成上级下达的临时工作任务。
1.生产任务完成率≥98%
2.员工培训率90%
3.过程控制严格，标识清楚醒目，下工序互检发现本工序问题不超过10件产品/月
4.现场管理良好或95分以上
5.生产成本控制落实到个人、岗位。
6.无工伤、死亡事故，无重大以上设备事故，无火灾事故。
7.记录按要求填写、上交
8.员工着装、佩卡执行率100%
9.坚持班前会达85%
10.员工违纪不超过5人次/月
岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限
1.对上级下达的生产任务的完成情况负责。
2.对本组的员工管理、生产控制、设备维护保养、“6s”管理、安全生产等班组管理活动负责。
3.对远、辅材料的领用和消耗负责。
4.对本组的产品/部件的质量负责
5.对本组员工工作质量、工作效率和后果负责
1.对本班组员工具有统筹安排权
2.对本组员工有检查、评价权。
3.对班组员工工作失误有处理权
岗位主要工作内容占总工作量的比例
1.过程质量检查。45%
2.过程巡检和技术指导40%
3.生产准备10%
4.半会和学习、参加会议、完成临时5%
任职资格初中以上文化，45岁以下，熟悉掌握本工种所需职业技能，具备一定的组织领导能力、沟通协调能力，服从指挥，质量、安全意识强，体力充沛、精力旺盛，能吃苦耐劳
品管主管职务说明书
岗位名称品管主管工作部门品管部工作地点生产部办公室
直接上级厂长直接下级进货检验员、工序检验员、成品检验员
岗位职责与考核指标
岗位职责
1.在自己的管理范围内，落实公司的质量方针目标，对方针目标，对方针目标的完成情况负责。
2.负责产品标准、检验标准的编制、修订与执行。
3.全面负责本公司质量检验工作，并通过培训提高质检人员的业务技能和秉公执法的职业道德。
篇6
（一）时机。例行汇报需按部就班，特殊汇报应力求短小精炼。确定汇报时间应事先征求上级的意见，并预估和遵守时间。汇报的时间不宜过长，以免耗费不必要的精力。用餐、休息、休假时不宜汇报工作，对方忙于其他事务时应避免打断。
（二）地点。由上级屈就下级来听取汇报是不礼貌的行为，因此，汇报的地点一般由上级确定，下级不宜擅自决定。常设在会议室、办公室等正式场合，不宜在餐厅、走廊、电梯或嘈杂的场所汇报要事，不宜公开的事情应回避众人。汇报场所应整洁干净，桌椅座位按照会议中的位次进行摆放，准备必要的茶具、纸笔、材料等用具和设备。
（三）主题。主题要鲜明，不易太多，防止内容分散、主次不分、劳而无功。要提前确定汇报的主题，以便围绕具体的内容来搜集材料、梳理思路。应站在对方的角度来设想可能提出的问题和质疑，抓住中心，列好提纲，力争做到内容翔实而不空洞。
二、谦恭的态度
态度决定人的内心情绪和行为表现。汇报和接受汇报的双方愉快的合作和融洽的气氛会激发参与的热情、提高工作效率、促进工作的顺利开展。
（一）谦恭。尊敬是礼仪的根本原则。汇报中，无论对方的态度怎样，都应将尊重对方放在第一位，汇报者和汇报对象任何一方的傲慢、责难、逞强都是失敬之举。汇报者应谦虚谨慎、沉稳冷静、不骄不躁，不要抬高自己打击别人，不要面露愠色、恼羞成怒、使人难堪。听取汇报时应认真严肃、殷切谦和、平易近人、专心致志，不宜随时发火、喜怒无常、冷淡无情。
（二）诚实。实事求是、客观公正。下级不能在上级面前打同级的小报告，要老老实实、诚心诚意地还原工作的原貌，不能为了图表扬怕批评而好大喜功或专讲上级爱听的话。同样，上级将工作情况切切实实地向大家交待会赢得下级的体谅与支持。
三、翔实的内容
为了使对方了解情况、通晓过程，内容的翔实是汇报的重要因素。
（一）精炼。汇报伊始，可首先进行简短的礼貌性寒暄，对领导的帮助和信任表示感谢，对他人的付出和努力给予认可，对自身的不足表达歉意等，以使汇报有良好的开端。汇报过程中，对事情的发展背景和过程不宜讲得太细，成绩不必过多渲染，问题和解决方案应重点分析；内容应突出中心、择其要点、结构鲜明、精炼概括；论证说明要逻辑严密，论证充分。汇报结束，可诚恳地请求批评指正。
（二）准确。汇报的材料要真实准确。弄虚作假、请功摆好、欺骗隐瞒是对上级和群众的最大不敬。汇报的具体内容要客观、公正、确切，不对材料和事实进行修饰和加工，不拔高成绩、不掩饰过错，对时间、地点、人员、数据等描述准确，对事情的发展过程和例证要交待明白，不讲套话、假话、空话、废话。
四、得体的形象
有了思想和内容上的礼貌性准备，汇报过程中就要注意和把握好行为规范中的诸多礼节性细节与技巧。
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二、充分体现检察工作的法律监督特性
检察机关一定要把履行法律监督职能贯穿在各项工作的始终，制定一切规章制度、实施方案，采取的方法措施都要围绕履行法律监督职能的主线和主题开展。检察机关特别是上级检察院和领导干部，要把关注重点放在法律监督工作上，不要口头上、文件中空谈法律监督，要改变单纯强调办案，过于注重办案数量，只看数字的形式主义做法，要注重检察工作的法律监督效果，一切以此为宗旨和衡量标准。
三、检察工作一体化，实行系统管理方法
就是把管理体系作为一个系统，对组成管理体系的各个过程加以识别、理解和管理，以实现总体方针和目标。系统的特点之一就是通过各分系统协同作用，互相促进，使总的作用大于各分系统作用之和。
四、建立科学完备的制度体系
没有规矩不成方圆，对于每个部门、每项工作、每个环节，从整体到部分，从领导决策层到执行实施层，从检察长到一般检察官，都必须制定一套具备规范性、强制性、稳定性、操作性的规章制度，做到每项工作、每个环节都有章可循，有制度规范，有纪律约束。大体可分为思想政治类、议事决策类、办案工作类、内外监督类、教育培训类、奖励惩罚类，每类中还有诸多的子类制度，从而形成一个有机的制度管理体系。
五、实行分类管理，建立科学统一的考评标准
对于检察人员和内设部门要科学制订相应的考核标准进行考核。目前统行的是百分值考核，要创造一种分值转换办法，可在分类考核后再进行转换，统一实行百分值考核。
六、过程控制并加强科技强检，实行信息化管理
过程是指利用资源并通过管理，将输入转化为输出的活动。检察机关法律监督职能的履行具有较强的程序性，一个程序接着一个程序，一个环节连着一个环节，一些错误的行为、违法违规的行为，一些不当的措施，往往产生于这些程序和环节中，影响案件和工作的质量。因此，有效的管理应当更加注重对过程的控制，它可以防患于未然。把好入口关，过程关和出口关，每个环节做到有效控制，把低质量、错误行为阻断在起始阶段和流转过程当中。建立起一套规范的便于监督的图表式的办案和工作的电子流程，明确各环节的主体、责任、程序、措施、时限等，与案件和事件一同流转。
七、加强上下级领导关系，确保检察机关独立行使检察权，不受地方的干涉和影响
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公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告，劳动保障行政部门应当受理。
第四条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话，向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围，并为举报人提供其他便利条件。
第七条监督机构受理当面举报，应当指定专人接待，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条对涉及重大问题和紧急事项的举报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条对不属于本办法受理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十一条下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理。
第十三条举报人要求答复本人所举报案件办理结果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件，应当立卷归档。
第十六条监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析，并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的，下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；
（二）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；
（三）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料；
（四）对匿名的举报材料不得鉴定笔迹；
篇9
公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告，劳动保障行政部门应当受理。
第四条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话，向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围，并为举报人提供其他便利条件。
第七条监督机构受理当面举报，应当指定专人接待，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条对涉及重大问题和紧急事项的举报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条对不属于本办法受理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十一条下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理。
第十三条举报人要求答复本人所举报案件办理结果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件，应当立卷归档。
第十六条监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析，并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的，下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；
（二）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；
（三）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料；
（四）对匿名的举报材料不得鉴定笔迹；
（五）宣传报道和奖励举报有功人员，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位等内容。
篇10
(三)批示应该注明年月日。
(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。
(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：
1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用并字按一定标准分类。例：按职务分类如、、副审计长并、、同志(司长)按性质分类如、、司(以上为署内单位)并、、特派办(以上为派驻单位)。
2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：局长并副审计长主任并副审计长、审计长。
3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：负责(或牵头)，、会同(或配合)办理。
此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。
办公室如何批示公文：几种常见情况的批示用语(一)署领导、办公厅主任签发文件
1.直接签发：签发人批示发、同意、速发等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示不发、缓发、修改后重报等，签字并注明年月日。)
2.请他人审阅后再发：签发人批示请阅后发，签字并注明年月日。
3.改请他人签发：在发文单签发栏之外批示请签发。
4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)
(二)请署领导签发文件
1.直接签发：请签发。
2.请他人审阅后再报签发人签发：请(单位或个人)审阅并报签发。
3.先会签(复核)后签发：请(单位)会签(复核)并报签发。(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)
(三)请办公厅签发文件
1.直接签发：请办公厅签发。(如确知主任在署内，也可直接批示请主任签发、请同志签发。)
2.请他人审阅后再签发：请(单位或个人)审阅并请办公厅签发。
3.先会签后签发：请(单位)会签并请办公厅签发。 (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现请办公厅会签字样。)
(四)批示阅读文件
认为需要送他人阅读的文件，通常批示请阅、请、阅、请阅研。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)
(五)批示办理文件
1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 拟，请阅示、建议，请批示上级批复同意或其他意见。
2.对一般办件，通常批示请阅处、请办理。
3.对需要研究的办件，通常批示请研办、请提出意见，也可以在批示中提出自己的意见。
4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示请商办理、请提出意见，并送会签、请办理，可先请提出意见派出审计局送审的审计业务文书，可批示请行政事业司审核，并送法制司复核。
5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写请核批。
6.对有时限要求的办件，通常批示请于年月日前研复、请于年月日前办结。
(六)批示送审文件
1.送审征求意见的文件，对上级通常批示请阅示、请审示对平级或下级通常批示请审阅、请阅改。
2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示请审定，对平级或下级通常批示请审核、请复核。
(七)批示会签文件
1.单方会签的，通常批示请会签、请审签。
2.多方会签的，一般批示请、、会签。
篇11
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
．课程长度：6时
．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习
．教材内容：
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究,
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点 一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、 请求指示性请示。二、 请求批准性请示。三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分，请示事项明确。
四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告 例行工作报告是下级向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
篇12
(一)分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则；
(二)按照有关法律、法规和政策，把上访事项妥善处理在基层的原则；
(三)严格按本规定引导上访人依法有序上访的原则；
(四)服从上级受理机关复查意见的原则。
第四条本规定适用于公民、法人和其他组织求决类的上访事项。
下列上访事项不适用本规定：
(一)对违法、违纪行为的检举揭发和控告；
(二)批评、意见和建议；
(三)突发性事件及异常上访事项；
(四)其他重大或有影响的，以及有关机关认为有必要直接受理的上访事项。
诉讼、仲裁、复议案件,由司法机关和有处理权的行政机关按法定程序受理。
第五条反映群体意愿的上访事项，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人；凡推选代表未超过五人的，有关机关应当按本规定受理。
第六条上访人的上访事项应当首先向有权直接处理的机关提出，不得越级上访。
对上访事项有权直接处理的机关，应当首先受理，其上级机关一般不越级直接受理上访事项。
乡级党委；政府有权直接处理的上访事项，首先由乡级党委、政府受理。
第七条涉及两个以上地区或部门的上访事项，由最先受理的机关会同有关地区或部门协商处理。对受理或处理意见有争议的，由其共同的上级机关指定受理或直接受理，并负责协调处理。
对应当由上级机关受理的上访事项，上访人户籍所在地或事发地的有关机关应当及时向有权作出处理的上级机关报告，并负责做好上访人的疏导和稳定工作。
第八条对上访事项有权作出处理的机关已经合并的，由合并后的机关负责处理；已经撤销的，由其上一级主管机关或继续行使职责的有关机关负责受理。对无明确受理机关的上访事项，当地党委、政府应当指定有关机关受理。
第九条上访事项办理结束，受理机关应当将办理结果答复上访人；上访人要求出具《上访事项处理意见》的，受理机关应当出具。上访人对处理意见不服的，可以在一个月内持《上访事项处理意见》到上一级主管机关申请复查。
第十条上一级主管机关对申请复查的上访事项应当受理。
对申请复查的上访事项，上一级主管机关有权责成原处理机关复查，也可以直接复查。
上一级主管机关同意原处理机关复查意见的，即为复查结束。
上访事项复查结束后，上一级主管机关应当向上访人出具《上访事项复查意见》；上访事项即办理终结，上级机关一般不再受理。
第十一条上级机关对经过复查的上访事项。如认为事实不清或处理不当的，有权责成下级机关重新复查；也可以会同有关机关重新复查；或直接受理重新复查。
上级机关同意下级机关重新复查意见的，即为重新复查结束。
重新复查结束后，上级机关应当向上访人出具《上访事项重新复查意见》。
第十二条直接受理上访事项，应当一个月内办理完毕；情况复杂的，一般应当三个月内办理完毕。
复查上访事项，一般应当自立案之日起两个月内办理完毕。
重新复查上访事项，一般应当自立案之日起一个月内办理完毕。
第十三条有关机关对下列情况的上访人应当做好解释、劝导、教育工作：
(一)上访事项已由其他机关受理的重复上访；
(二)违反本规定受理程序的越级上访；
(三)上访事项已经处理，且处理正确,但坚持无理或过高要求，继续缠访的；
(四)，反映群体意愿未推选代表，或推选代表超过五人的。
第十四条党政机关及其工作人员有下列情形之一者，根据情节和后果对有关负责人和责任人批评教育，或给予党纪政纪处分：
(一)对职资范围内的上访事项，应当受理而不受理，造成上访人长期越级上访或越级集体上访的；
(二)对受理的上访事项无故拖延，推诿不办，敷衍塞责，，造成一定影响和后果的；
篇13
书面汇报，它的长处，是可以全面、系统、深入、细致地反映情况，说理充分，材料周全。而时效性较差。
电话汇报，它的最大的优势是时效性强，不会耽误工作。它的不足，则主要是不易深入展开，不利于双向交流。