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篇1
“十一五”时期，是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间，***县农税局更名为农村财政管理局，各镇财政所更名为财经所，农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革，各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善，在完善中创新，在创新中规范。2010年，***县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点，积极调整工作思路，强化工作措施，完善相关制度，进一步规范农村集体“三资”监管工作，进一步推进新农合基金征收管理，进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革，较好地完成了各项工作任务。
一、主要做法
（一）明确要求，完善制度，大力规范农村集体“三资”监管工作。
一是健全机构设置，明确工作责任。根据省有关文件精神，原来农村资金、财务“双”转变为“资金、资产、资源”三资监管工作。为将工作落实到位，***县挂牌成立了***县农村集体“三资”监管中心，县编办进行定编核编，保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立“农村集体三资监管中心”，已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、会计共132人，为全县开展“三资”监管工作提供了相关政策依据，为三资监管工作奠定了工作基础。二是完善工作制度，规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管工作实施细则》（阳政办发[2010]79号）、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》（阳农村监发[2010]2号）、《***县农村集体资金、资产、资源监管工作违规行为责任追究制度》（阳纪发[2010]20号）等文件，并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备，建立了三资网络化管理平台，建立了农村产权交易平台（招标投标厅），完善监管机制，实行动态管理。同时，规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符，村级收入统一使用省厅监制的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”，村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。三是开展财务清理，夯实工作基础。2010年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则，全部实行三资监管工作，做到了全覆盖，不留死角。截止到目前为止，已经清理了403个村，403个核算单位，清理登记固定资产合计24527.5万元，各类债务14510.9万元，各类债权7453.2万元，各类村级收入52694.2万元，各项村级支出49767.3万元，专项资金收入13235.1万元，专项资金支出14437.3万元，进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题，奠定了村级财务监管工作基础。
（二）提高认识，落实措施，确保惠民政策普惠广大人民群众。
一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度，讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》，统一由基层财政所征收，严格按规定收取农民缴费，坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度，从征收之日起，按日编制收入进度表，为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》，实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县2011年新型农村合作医疗基金征收任务数2109.92万元，到12月上旬完成征收任务1368万元，全县参加农村合作医疗人数70.33万人，农村参合比例达到92%以上，参合率达到90%。二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照“政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作”的原则，统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积，将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上；同时向每个农户发放监督卡，告知农户全年应补贴资金额度。监督卡全部用电脑打印发放，提高了发放效率，减少了填写误差，也便于查找、统计、调档，并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息，增加了公开性和透明度。2010年截止到目前为止，全县发放粮食直补1001万元；农资综合直补4068万元；农作物良种补贴1737万元；油菜良种补贴229万元；农机购置补贴870万元；汽车摩托车及家电下乡补助资金1786万元，发放农户14.86万户，发放监督卡14万余份。
（三）加强指导，深化改革，切实加强基层财政管理工作。
一是强化目标责任制考核。年初，以突出工作重点、细化考评要点为原则，下发了《关于2010年度农村局在各镇（区）财经所开展考核评先工作的通知》文件，年终采取查、问、看、访的方式，对财经所各项工作进行全面考评。通过考评工作，大大加强了农村局对基层财政工作的管理力度。二是抓好学习培训。坚持把学习培训是当作加强基层财政队伍建设的一项重要工作来抓，今年，派送7个镇10余人参加省培训,举办了两期财经所业务人员培训班和所长培训班，近90人参加了培训,重点学习村集体“三资”监管、村级财务会计电算化操作和一事一议财政奖补等业务知识，大大提高了基层财政队伍的业务水平和工作效率。三是加大经费支持力度。通过考评奖励一点、按工作任务量分配一点、支持基层财政建设补助一点、向上级争取一点等办法加大对基层财经所的经费支持力度，有效促进了基层财经所各项工作顺利完成。
（四）创新机制，巩固成果，全力做好农村综合改革各项工作。
一是进一步完善“以钱养事”新机制。为进一步提高全县农村公益性“以钱养事”服务人员的服务质量和能力，促进农村公益事业健康发展，对全县“以钱养事”公益的人员进行资格考试,实行竞聘上岗,资格录用制，聘用期为二年。通过考试竟聘,既保障了服务人员的合法权益，也提高了服务人员的工作热情和工作效率。全县共聘用358名服务人员。目前已预拨服务报酬930余万元。二是搞好国有农牧渔良种场的改革工作。根据省要求，我县对国有农牧渔良种场改革，取消其事业单位性质，改制为企业，建立社会保障机制。所有国有农牧渔良种场职工全面纳入养老保险。目前，我县良种场职工纳入养老保险5170人。三是全面启动“一事一议“财政奖补试点工作。今年，省综改办将我县纳入一事一议财政奖补试点范围，县委、县政府高度重视，认真落实文件精神，成立了由县长任组长，常务副县长及分管农业副县长任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，并制订了《关于印发〈***县关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案〉的通知》（阳政办发[2010]85号）。印制了大量的宣传册、操作流程图及申报样本材料，采取上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式开展宣传。组织各财经所所长和业务人员召开“一事一议”财政奖补试点工作业务培训会，并组织人员深入村、组进行了现场指导。我们结合我县的实际情况，制定了《***县村级公益事业建设项目决议表》、《***县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳议事签名表》等10个相关申报表格，要求各村按“项目申报流程图”规范操作，真实准确的填报表格；按照先议后批、先批后筹、先筹后建、先建后补的原则，严把“公示关、审批关、验收关、拨付关”,确保奖补资金投到明处、用到实处、收到效益。2010年***县开展一事一议财政奖补试点工作的行政村有283个，319个项目,今年我县一事一议财政奖补资金控制指标2056万元（其中本级投入奖补资金720万元）。
二、存在的问题与建议
1、管理不严、监督不到位的现象依然存在。由于农村财政管理工作面向全县农村，问题非常复杂，在监督管理上往往出现一些漏洞。建议进一步加强监督管理工作，加大问题查处力度，同时进一步强化细化监督管理机制，强化监管职能。
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一、开发利用现有资源力促××项目落户
我村石灰石资源十分丰富储藏量达1.5亿吨以往由于受资金、技术、人才等因素制约仅限于开设小型石灰窑、小采石场等小企业虽然也能给发展集体经济、带动农民致富起到一定作用但企业规模小相对制约了建材产业加快发展近年来我们通过学习考察充分认识到要想通过开发利用石灰石资源发展本村工业经济带动农民致富必须加大招商引资力度引进资金、技术、管理等做强建材产业通过不懈努力先后成功引进了苏州、宜兴、溧阳等外地客商进驻我村投资兴业在此基础上我村经过多次洽谈20*年4月总投资10.5亿元汉天水泥生产项目正式落户我村上市公司新疆天山集团将在我村建设两条新型干法水泥熟料生产线以及利用纯低温余热发电项目建成投产后将达到年产水泥熟料300万吨年发电量1.2亿千瓦时年销售收入超10亿元从而为我村走可持续发展之路打下坚实基础
二、强化落户项目服务营造良好投资环境
汉天水泥生产项目正式落户我村后为了促使该项目早开工、早投产我村全力做好项目规划区内农户搬迁安置、矛盾纠纷化解工作通过耐心工作在该项目正式开工前该项目一期工程规划区内39户农户均进行了搬迁所有农户均得到了妥善安置我村按规定对所有搬迁农户及时将安置款发放到位农户们都比较满意为了解决该项目临时用水问题我村落户企业南京新思维农业科技开发有限公司经过商谈该公司同意利用其蓄水池进行二次翻水确保汉天水泥生产项目生活、建设用水为了解决该项目临时用电问题我村在上级部门大力支持下建成了10千伏120导线变电阻专供线路确保汉天水泥生产项目临时用电在我村全力服务和上级领导关心、支持下20*年*月*日汉天水泥生产项目一期工程正式开工建设目前该项目进展顺利预计今年年底前便可建成投产二期工程2009年年初正式开工建设2010年建成投产我村将会一如既往地做好服务工作确保该项目按时竣工投产
三、建立可持续发展产业链做强建材产业文章
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二、制定措施，精心部署，落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入，我们结合工作实际和创卫进度，及时修改了工作方案，先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则，成立了12个工作组。
为切实明确责任，落实任务，我们按照科室职能和创卫项目，所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》，将责任层层分解，落实到人，确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人，并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划，明确阶段性达标单位、时限进度及责任人，分街、分单位包干，集中时间和人力，逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准，广泛宣传，加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓，努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议，强调创卫工作的重要性和艰巨性，要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合，发挥卫生监督的专业优势，提出个行业卫生达标的详细分解指标，同时发扬不怕苦、不怕累，不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度，充分发挥媒体作用，我们要求科室加大创卫宣传力度，每周轮流邀请新闻媒体，报道创卫工作。20*年，电视报道40次，报纸报道50次，编发创卫简报42期，制作创卫宣传展板8块，先后印发宣传单、宣传手册2000余份。
为了广泛宣传，全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来，我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次，有近1000个经营单位，约1500人参加了学习培训。会上，我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准，下发了规范性文件和有关资料，使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中，将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训，使创卫宣传逐步扩大，创卫水平逐步提高。
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我县积极实施“走出去”战略，为企业搭建“走出去”平台，大力开拓国内、国际两个市场。一是会展平台。组织县内企业参加东盟博览会、中部博览会、中国国际农业机械展览会、国际名家具（东莞）展览会、广交会、湘博会、娄商大会等国际国内会展，充分发挥会展平台功能，提高我县产品知名度，拓展市场。同时引导企业积极参加境外展，去年我县组织生物制药企业先后参加在美国、印度、瑞士等国的植物提取物展会，抢到了订单，实现了“外贸破零”。二是电子商务平台。以商务部、省商务厅实施电子商务示范创建工程为契机，我县抢抓政策机遇，组建电子商务商会，编制电子商务发展专项发展规划，加强宣传引导，大力发展电子商务。我县中南神箭竹、汇元板业已成功申报为“全省电子商务示范企业”，去年中南神箭实现“外贸破零”，并充分发挥典型示范作用，推动跨境电子商务发展，当前，农友集团、灯塔米业、湘源皇视等企业均建立了电子商务营销网络，并与阿里巴巴等国际知名平台建立了合作关系。三是外经平台。做实对外劳务服务平台，开展全省示范平台创建工作，并充分发挥平台功能，灵活运用，力争实现外经带动外贸。
一是机制促动。我县专门成立了以县委书记任顾问、县长任组长的对外开放工作领导小组，出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》，设立了每年500万元的发展开放型经济专项基金，领导小组建立联席会议制度，定期分析研究解决问题和困难。二是宣传引导。每年召开开放型经济工作全县性大会，营造浓厚氛围。每年举办外贸政策集中宣讲活动，深入园区、企业广泛宣讲国家、省对外贸进出口的相关动态及支持政策。三是强化培训。每年邀请海关、商检部门的专业人士来我县对企业负责人、外贸人员进行集中培训，引导企业积极参加省、市举办的外贸专题培训班。四是争取上级支持。积极争取省厅对我县外贸业绩突出或发展潜力大的企业给予政策和资金上的支持，并在举办外贸企业座谈会等适当时候对支持企业、支持资金进行
通报，进一步引导激发企业开展自营出口业务的积极性。一是铁腕治理。我县始终保持对园区及园区周边环境治理的高压态势，出台强硬措施，为园区及园区企业发展保驾护航，营造良好招商引资环境。二是优质服务。县里专门成立了鞋业产业办、农机产业办、不锈钢产业办，对重点企业建立“县团领导挂点、专职干部驻厂”服务机制。每年由县政府牵头，部门联动，开展“联企业、解难题、促发展”服务活动，深入园区、企业充分调研，听取民心民声，对企业存在的困难和问题争取快速解决，确保企业能安心抓生产、抓管理、抓经营。商务部门对兴昂、湘源皇视、威嘉生物、农友、中南神箭、福泰箱包等重点进出口企业实行联点服务、按月调度。如兴昂、荣诚两鞋业企业用工紧缺，县、乡两级全力以赴“招兵买马”，开通专用招工信息平台，向外出务工人员和县内闲置劳动力用工信息，在极短时间内充实了用工缺口，切实扩大了产能，当前，兴昂鞋业已成为我县进出口主力军，荣诚鞋业也由单一的鞋面代工发展到生产成品鞋。企业在进出口手续办理、报关报检、出口退税、贸易纠纷等方面，商务部门都是主动作为，全程陪同协调办理。
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们主要做了以下工作。
一、强化质量意识。提高教育教学质量是全面实施素质教育的重要内容，也是新的历史时期人民对教育寄予的厚望。我们带领教职工强化质量意识，把教育教学质量的提高作为评价学校工作、定性校长工作优劣的重要依据，提出“不重视教学质量的校长不是称职的校长”、“不重视教学质量的教师不是称职的教师”，明确规定检查学校工作时，首先检查教育教学工作，学校领导汇报工作时首先汇报教育教学工作。通过一年多来的努力，质量意识在全县教育系统深入人心，质量兴校、质量强校成为了教职工的共识。
二、强化管理。提高质量是我们的工作目标。为实现这一目标，工作中我们狠下功夫，力求做到目标管理与过程管理并举，制度管理与人本管理并重。
──实行线条板块管理模式。线条管理是：局领导──片区──学校，局党组──股（室）──学校；板块管理是：局党组纵览全局，成立明察暗访督查组，深入学校调查了解工作、生活情况，严肃查处对工作不负责任、得过且过的教职工。
──签定目标责任状，加大奖惩力度。新学年开始，我们根据教师学生实际和上年度工作状况，向各学校分解教育目标任务，特别向完中分解高考升学指标，签定目标责任状，学年结束严格按照规定兑现奖惩。
──建立健全各项规章制度。近两年来，我们在认真调查研究的基础上，遵循教育教学规律，根据相关教育法律法规，相继拟发了《关于做好普通高中毕业班工作的意见》、《镇雄县高考奖惩暂行规定》、《人事管理规定》、《镇雄县普通中小学教育教学管理暂行规定》、《镇雄县普通中小学教学常规》等文件。
──引入竞争机制，打破平均主义，建立新的分配制度。“活工资”由教育局按“多劳多得，优劳优酬”的原则进行再分配，把“活工资”的再分配与教育教学效益直接挂起钩来。
──明确职责，整体联动。我们将工作重心、工作切入点放在基层、放在学校、放在班级，加强对基层的检查、督促、指导，为基层学校解决实际问题。
三、典型引路。我县基础教育非常薄弱，点多面广战线长，设施相当落后，不可能做到齐头并进，为此，我们提出在县直中小学建成一至二所示范学校，乡镇中心学校选择一至二所中小学作为辖区的示范学校来创建，中学、中心小学创建示范班。在县委、县政府的领导下，以人民群众最关注的高中教育为突破口，通过强化管理、明确职责、重组资源等方式，把县一中创办为窗口学校，县二中和师范学校合并创办为示范学校，实行校长负责制、教职工聘任制、结构工资制、末位淘汰制。窗口学校和示范学校的创办，对我县各级各类学校深化改革、提高教育教学质量产生了积极的影响。
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一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展
我们__派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与__镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。
二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式
我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为__、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在__片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。
三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作
为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以__镇党委、政府的名义下发《关于__镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。
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工作中我们深深体会“有作为才有地位”的道理，也深深体会到做好护村队工作必须抓好改以下三方面：
一、必须始终把加强队伍建设作为首要任务来抓，这是做好护村队工作的前提
作为村里综治工作的主要力量，我们深知自身队伍素质如何、战斗力如何、工作成效如何，直接关系到村内治安好坏与综治工作好坏。为此我们始终把加强队伍建设作为首要任务来抓。村两委对我们护村队建设也十分重视，认真落实街道关于加强护村队建设的意见精神，在政治待遇、经济报酬上予以全力保障，并经常研究村里综治治保工作。在此同时，我们在队伍建设中着重抓了三个环节：一是严把人员关，确保素质、精力、责任三到位。目前我们12名队员都有初中以上文化程度，平均年龄35岁，党员7名，退伍军人5人，而且都能正确处理好大家与小家的关系，保证有足够的时间精力从事护村队工作。同时我们明确了内部分工并制定工作计划，确保护村队工作正常运作。二是加强教育管理。我们在派出所的指导下，坚持每周学习例会不动摇，积极参加街道组织的集中整训，切实提高自身的业务技能。同时制定了护村队工作纪律十不准和队员考核办法等，严格队伍管理。三是规范工作运行。在制定工作计划的基础上，我们还制定了外来人口、出租房屋管理、消防安全检查、纠纷调解、防范宣传、治安巡逻工作职责和相关台帐。
二、必须始终把加强基础工作作为重中之重来抓，这是做好护村队工作的根本
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二、制定措施，精心部署，落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入，我们结合工作实际和创卫进度，及时修改了工作方案，先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则，成立了12个工作组。
为切实明确责任，落实任务，我们按照科室职能和创卫项目，所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》，将责任层层分解，落实到人，确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人，并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划，明确阶段性达标单位、时限进度及责任人，分街、分单位包干，集中时间和人力，逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准，广泛宣传，加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓，努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议，强调创卫工作的重要性和艰巨性，要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合，发挥卫生监督的专业优势，提出个行业卫生达标的详细分解指标，同时发扬不怕苦、不怕累，不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度，充分发挥媒体作用，我们要求科室加大创卫宣传力度，每周轮流邀请新闻媒体，报道创卫工作。20xx年，电视报道40次，报纸报道50次，编发创卫简报42期，制作创卫宣传展板8块，先后印发宣传单、宣传手册20xx余份。
为了广泛宣传，全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来，我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次，有近1000个经营单位，约1500人参加了学习培训。会上，我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准，下发了规范性文件和有关资料，使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中，将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训，使创卫宣传逐步扩大，创卫水平逐步提高。
四、加强监督，全面提高，狠抓工作落实
（一）摸底排查，分类排队
为给创卫工作提供科学的决策依据，按照创卫行业标准，我们对市直管单位分行业进行了全面排查和分类排队。对经营户概况、硬件设施状况和软件管理水平等进行了统计，掌握了经营户的基本情况，并按照合格、限期改进、不达标等分类排队，确定了限期整改达标的时间进程和重点整治单位清单，为做好创卫工作提供了第一手资料，做到了创卫工作心中有数，有的放矢。
（二）树立样板，全面提高
按照树立榜样，典型引路，抓点带面，全面提高的总体思路，我们在9区创建示范街工作上，选择了经营户集中、行业较齐全、影响较大的示范街，坚持“管理与帮助相结合，教育与处罚相结合”的原则，连续多次深入街区，针对存在的不同问题，一店一策，因势利导，提出有针对性的整改意见。通过管、帮、促相结合的工作方法，使各区的示范街成为了真正意义上的示范街，推动了“六小”创卫工作的深入开展，同时我们协助市创卫办召开了示范街现场会，各级卫生监督机构及企业代表参加了现场观摩学习，起到了以点带面，推广经验，促进达标的效果。省级卫生城市检查验收中，我们创建示范街、餐饮单位、商场超市的做法得到了检查组的充分肯定。
（三）服务指导，加强监督
我们按照“监管与指导结合，指导为主”的原则，牢记“以人为本”的服务宗旨，强化监管与服务相结合的意识，正确处理严格执法和为 企业指导服务的关系，在加强监督管理的同时，维护经营者合法权益，在技术上提供切实可行的服务，积极帮助服务对象排忧解难，加强宣传和教育，真正提高经营单位对创卫工作的热情和认识，减少消除抵触和消极应付情绪，使他们变被动为主动，积极开展创建工作。
我们采取市区联动的方式，加大监督力度和频次，开展食品卫生、公共场所卫生等专项监督检查和创卫模拟检查，同时加大了对疾病预防控制机构和医疗机构的传染病防治监督工作力度，全年共出动监督人员13168人次，监督车辆3509台次，监督检查单位4213户次，抽检餐饮具16615份，监测各项卫生指标77187项次，进行卫生行政处罚394起。
（四）分级管理，突出重点
结合卫生监督分级管理制度，在监督模式上，致力创新监管模式，探索长效机制。从20xx年起在我市实行了食品卫生监督量化分级管理制度，对卫生管理先进企业，减少监督监测频次，维护企业的正常经营秩序，两年来已有57家食品生产经营单位率先获得了食品卫生管理A级称号，跨入了卫生管理先进和消费者放心企业的行列。20xx年底，我市被卫生部选定为全国13个推行公共场所量化分级管理的试点城市之一，将逐步开展公共场所单位量化分级工作。
（五）严格准入，规范管理
篇9
已过的半学期，本着抓好细节，督查到位的工作思路。在校长室的指导和大力支持下， 16位班主任高度的责任心和吃苦精神，8位>！
进一步抓实了初三教学常规。从集体备课到课课练的高质地进行，从年级的学风建设到抓实有效生工作等等，全面规划、环环相扣、有条不紊、逐一落实。
学校为我们制定了20__的中考目标，目标喜人的，但形势逼人的。在别无选择的情况下我代表三分校全体教师决心如下：
1、全体教师精诚团结，心往一处想，劲往一处使。靠大家的智慧、集体的力量去去打好中考一战。
2、遵守学校的规章制度，服从学校的管理，发扬拼搏进取、勇争第一的精神，在分校形成务实肯干、团结协作、积极向上的风气。
3、明确目标，周密计划，措施得力，提高效率。分校、各班、教研组、以至每位教师都要制定好周密的计划，每天、每一节课都要讲究高效率。
4、每位教师都要认真履行岗位职责，从备课到学生的管理、从课堂教学到课下的辅导，每个教学环节都要做细做好，确保不出现任何纰漏。
5、班主任、任课教师都要仔细研究学生，分析每位学生的学习情况、心理素质，加强对学生的学习辅导和心理引导，围绕学生制定的学习目标，分析学生每次考试的得分率，查找学生各科的薄弱点进行强化训练，加强对双边缘生的辅导，让尽可能多的学生考上高中。
6、各班主任要加强班级管理，进一步强化班主任的承包意识，形成良好的班风、学风，杜绝学生重大违纪现象。
7、加强教学研究，尤其研究复习课的上法；研究各科教学的重点、难点、考点；研究讲义、练习题的编制；研究中考的动向。发挥大家的智慧，及时收集中考的有关信息，群策群力。
8、分校领导班子继续保持团结，既带头做好各项工作，又要加强对分校各项工作的检查，帮助老师们解决工作中的难题，工作上既高标准、严要求，又做到人性化管理，创造一种和谐、融洽的工作环境。
9、虚心向他人请教，学习其他分校、其他学校的好的做法，与其他部门加强合作，征得其他部门、分校的大力支持。
10、 分校领导带头严格执行出勤制度和办公纪律，尽量少请假或不请假，办公室内不做与教学无关的事。
篇10
二、抢抓规划编制，建立和完善城市规划体系
为了迅速扭转规划跟着建设跑的被动局面，适应社会主义市场经济的发展要求，促进社会经济的全面发展，我们把规划编制作为规划工作的重中之重，集中领导、集中资金、集中技术力量，多渠道、全方位地进行了总规修编、专业规划和部分详规的编制工作，无论从数量上还是质量上，都实现了历史性的突破，城市规划滞后的局面终于被打破。
首先，总规纲要通过了评审。去年上半年，委托省规划院编制的邢台市总体规划纲要通过了省建设厅组织的专家评审。同时，完成了与之相配套的各项基础工作。主要有：地质灾害防治规划、邢东断裂带和邢东煤矿塌陷区的位置测定等。
第二，邢台市区北部新区的分区规划和7平方公里的控制性详规及城市设计有了眉目。为拓展城市发展空间，促进社会经济的整体发展，实现城市空间资源的合理配置，我们委托中规院编制了邢台市区北部新区分区规划和7平方公里控详规。去年12月28日，组织专家对新区分区规划进行了意见咨询，现正在修订完善，预计今年四月份可拿出成果。
第三，专业规划编制有了新进展。去年相继完成了商业网点和农贸市场布点规划、公安派出所布点规划、环卫设施规划等群众反映强烈的热点规划。同时完成了中兴东大街东延、泉北大街东延、中华大街西延等市政道路和“三园”建设规划。“三园”即邢台植物园、邢台百果园、旧城墙遗址公园。邢台植物园位于市区东北部，总面积5587亩，我们聘请北京林业大学进行规划设计；邢台百果园位于市区东北部采煤塌陷区，面积14平方公里。我们委托上海复旦规划建筑设计研究院进行规划设计；旧城墙遗址公园即原来的人民公园的规划编制，也将基本完成。
第四，县（市）城总体规划和重点乡镇规划硕果累累。我局帮助指导南宫、新河、隆尧、宁晋等10个县(市)完成了规划期至2020年的总体规划修编。莲子镇、段芦头镇、大陆村镇、河古庙镇、白塔镇等5个省级重点镇的规划编制全部完成。隆尧县莲子镇规划、威县洛州镇规划、宁晋县大陆村镇规划分别获省建设厅颁发的规划设计一、二、三等奖。市区城中村改造规划上年完成了9个，累计达39个，占应改造总数的51％。
三、严格规划审批管理，积极实施规划监督
规划审批管理，不仅事关规划局的对外形象，而且影响城市建设发展的大局。为此，我局在健全审批制度、完善规划管理、提高审批质量上，出台了十项措施：一是印发了《建设项目报建指南》，增强了规划审批的透明度，提高了工作效率，方便了服务对象；二是出台了《建设项目审批运行程序》，增加了专家评审、局长办公会研究、市重要工程和较大公建项目上报规委会审批等环节，完善了审批运行程序，提高了审批质量；三是出台了《市政工程批后管理及验收办法》，改变了市政工程审批无章可循的局面；四是起草了《规划技术审批规定》，对红线退离、绿地设置、交叉路口空间留置等都明确了科学的技术标准，并付诸实施；五是严把设计条件、设计要求关，实行了总工签发制度。在这一环节上，变规划滞后为规划置前，解决了开发商在建设过程中不按要求建设等问题；六是实行了网上审批和多媒体审查。今年8月5日，我局开通了建设部推广的目前最先进的“规管2000”信息系统，对所有报建项目都通过报建窗口进行办理，现已通过网上办理规划审批手续204件，不仅实现了阳光审批，而且使审批把握的更加全面、更加科学；七是在单体建筑审批上，注重了实用、经济和美观的和谐统一，对重要公建、临街工程严把了审批关，“脱裙戴帽”工程也初见成效；八是出台了《放验线管理办法》，强调谁审批、谁放线，实行放验线分离。这样做既便于及时纠正审批失误，又实现了相互制约，减少差错发生；九是出台了《住宅小区验收办法》，强调住宅和公建同步设计、同步审批、同步验收，克服了过去只验住宅忽视公建的弊端；十是落实了建设项目公示牌制度，在51个在建工程施工现场的醒目位置，设立了规划公示牌，便于广大群众监督，确保按照批准的规划实施。
在规划稽查方面，我们采取了三项措施：一是成立规划稽查大队。为了弥补力量不足，又从桥东、桥西分别抽调4人，充实到市规划稽查大队，借力执法。二是抓死重点治理。年内重点对迎宾大道和七里河两岸进行了集中整治，遏制了迎宾大道和七里河两岸的违法建设活动。三是重拳出击，强力制止违法建设行为。去年年底，泉北东大街的违法建设蜂涌而上。为此，我局采取果断措施，强力制止，大多违法户都停止了施工，有的进行了自行拆除。对个别我行我素，强行施工者，及时采取了强行制止措施，受到市民的赞扬。全年共检查在建工程344项，共80.2万平方米。发现违章工程180项，共68.3万平方米。其中当场进行拆除12项、1500平方米，14项、1770平方米。
篇11
(一)组织领导，全面落实消防安全目标责任制
根据平安云南?消防安全县（市、区）创建工作的要求，县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作，把消防安全工作作为事关人民生命财产安全，事关国家政治稳定，事关社会健康发展的头等大事来抓，研究制定具体工作措施，分工明确，责任到人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实。
(二)狠抓城乡消防基础设施建设，着力构建平安、和谐社会
(三)认真开展农村消防建设工作，全力构筑农村火灾防御体系
(四)深入开展消防宣传教育，全面提高人民群众防火安全意识
一是针对**地域广阔，交通不便，消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落，农村居民受教育程度不高等因素，县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会，创新宣传工作方法，深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，充分利用广播、电视、网络等有利条件，与县电视合制作了2期消防在线访谈节目，组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练8期，先后发放宣传资料10000余份。
三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育，共培训各级各类人员1000余人次，并开展适时的灭火和疏散演练，提高了消防安全意识和自防自救能力，提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。
(五)着力打造消防安全创建先进典型，全面推进消防工作社会化
根据社会主义新农村建设的要求，以**县莲城镇南秀社区、永安社区、小**、冷水沟村、法棚村，坝美镇马安村，珠琳、坝美公安派出所，**县第一小学、**县民族职业中学等单位社区，作为新农村消防建设工作的试点，制定了村民（居民）防火公约，明确了消防安全工作职责和管理制度，建立健全了各项规章制度和登记管理，制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会议记录表、义务消防队巡查记录；粘贴、悬挂了《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章制度和管理规定；充分利用农村水池、简易消防水泵、自来水管道及浇地塑料水管、火钩、火叉、消防桶、消防铲、灭火器等，作为简易灭火工具；配备了必要的消防服装、建设了农村消防通道；修缮、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等级。同时，制定了单位、社区、学校、农村及派出所消防监督程序，制作了消防宣传图片，构建消防设施展示平台等，开展农村社区、单位、学校消防安全知识教育和培训，提高了单位职工、社区居民、农村群众、学校师生的消防安全意识，全县消防建设工作全面展开。
二、存在的问题和不足
一是县域面积大，消防监督业务量大，防火监督工作警力严重不足；
二是农村面广，少数民族集居地建筑耐火等级低，消防工作形势依然十分严峻；
三是少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为仍时有发生；
四是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。
三、下步工作打算
一是加强领导，推动各项工作健康、深入开展。进一步落实工作领导责任制，加强队伍建设，为工作开展提供有力保障。
二是广泛深入开展全民消防安全预防宣传教育活动。统筹社会各方面力量，充分发挥新闻媒体的作用，切实提高群众的消防安全意识。
篇12
(一)组织领导，全面落实消防安全目标责任制
根据平安云南?消防安全县（市、区）创建工作的要求，县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作，把消防安全工作作为事关人民生命财产安全，事关国家政治稳定，事关社会健康发展的头等大事来抓，研究制定具体工作措施，分工明确，责任到人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实。
(二)狠抓城乡消防基础设施建设，着力构建平安、和谐社会
(三)认真开展农村消防建设工作，全力构筑农村火灾防御体系
(四)深入开展消防宣传教育，全面提高人民群众防火安全意识
一是针对**地域广阔，交通不便，消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落，农村居民受教育程度不高等因素，县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会，创新宣传工作方法，深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，充分利用广播、电视、网络等有利条件，与县电视合制作了2期消防在线访谈节目，组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练8期，先后发放宣传资料10000余份。
三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育，共培训各级各类人员1000余人次，并开展适时的灭火和疏散演练，提高了消防安全意识和自防自救能力，提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。
(五)着力打造消防安全创建先进典型，全面推进消防工作社会化
根据社会主义新农村建设的要求，以**县莲城镇南秀社区、永安社区、小**、冷水沟村、法棚村，坝美镇马安村，珠琳、坝美公安派出所，**县第一小学、**县民族职业中学等单位社区，作为新农村消防建设工作的试点，制定了村民（居民）防火公约，明确了消防安全工作职责和管理制度，建立健全了各项规章制度和登记管理，制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会议记录表、义务消防队巡查记录；粘贴、悬挂了《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章制度和管理规定；充分利用农村水池、简易消防水泵、自来水管道及浇地塑料水管、火钩、火叉、消防桶、消防铲、灭火器等，作为简易灭火工具；配备了必要的消防服装、建设了农村消防通道；修缮、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等级。同时，制定了单位、社区、学校、农村及派出所消防监督程序，制作了消防宣传图片，构建消防设施展示平台等，开展农村社区、单位、学校消防安全知识教育和培训，提高了单位职工、社区居民、农村群众、学校师生的消防安全意识，全县消防建设工作全面展开。
二、存在的问题和不足
一是县域面积大，消防监督业务量大，防火监督工作警力严重不足；
二是农村面广，少数民族集居地建筑耐火等级低，消防工作形势依然十分严峻；
三是少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为仍时有发生；
四是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。
三、下步工作打算
一是加强领导，推动各项工作健康、深入开展。进一步落实工作领导责任制，加强队伍建设，为工作开展提供有力保障。
二是广泛深入开展全民消防安全预防宣传教育活动。统筹社会各方面力量，充分发挥新闻媒体的作用，切实提高群众的消防安全意识。
篇13
农村敬老院基础设施落后现状直接影响到五保供养对象的生活质量，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公、执政为民的本质要求，也是建设和谐社会的客观需要。近年来，我县牢固树立“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，把实施“敬老院改造工程”，作为全县“民心工程”和“德政工程”，作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，列入县委、政府的重要议事日程。成立了以县委、政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的敬老院改造领导小组，民政局成立了业务办公室，实行局长全面抓，分管局长具体抓，业务人员盯着抓，各乡（镇）成立由乡（镇）长任组长的领导小组。建立健全五保服务网络，为开展五保供养和“敬老院改造工程”的实施提供了强有力的组织保证。
二、统筹规划，全面提升敬老院档次和规模
根据自治区民政厅的统一要求，我县组织专门力量，深入各乡（镇）全面调查敬老院的现状，因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划，制定了总体建设方案，分三年时间，完成全县6所敬老院的新建、扩建和改建任务。今年已完成2所（新建1所、改扩建1所），新增建筑面积2000平方米、床位100张，投入资金约100万元，五保户集中供养率首次突破14％；计划利用2-3年时间完成剩余4所敬老院改扩建工程，新增建筑面积3000平方米、床位200张，投入资金约200万元，争取五保户集中供养率达到25％以上。
在规划建设中，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，严格“三个标准”和“一个目标”：即在建设档次上，立足上区一、二级院的等级；在建设规模上，要求可容纳本乡（镇）25%以上的五保户集中供养；在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心；确保敬老院建设水平10年不落后的目标要求。为坚持高起点、高标准建设，要求新建敬老院的规划及设计方案，都要经过政府审定后，方可进行建设，从而保证了发展规划不变、建设标准不降。版权所有
三、典型引路，整体推进敬老院规范化管理版权所有
为推动工程项目的实施，县上把工作的着力点放在兴隆镇和偏城乡中心敬老院，作为全县“敬老院改造工程”项目建设的试点。通过典型引路、点面结合的做法，加快全县“敬老院改造工程”的建设步伐。兴隆镇敬老院严格按区一级敬老院的标准进行规划建设，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，新建房屋40间800平方米，配备了活动室、医疗室、餐厅和卫生间等辅助设施，院内实行花园式修建，达到了绿化美化环境的效果，现已投入使用。同时，还制订了一套敬老院管理制度，规范了敬老院的管理。偏城乡敬老院是利用撤乡并镇后，利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建而成，交通方便，环境优美，占地面积12亩，建筑面积1200平方米，现有成套居住房50间，活动室、餐厅一并齐全，我县已于2004年底将五保老人搬迁新居。兴隆镇、偏城乡“敬老院改造工程”项目的建设，为全面促进全县敬老院建设起到了很好的示范和带动作用。目前，我县“敬老院改造工程”建设正朝着既定的计划和目标迈进，可望能按期保质保量完成。
四、多方筹资，确保敬老院改建工程顺利实施
实施“敬老院改造工程”，资金是重点，工程质量是关键。为确保建设资金及时到位，我县在积极争取当地财政增加投入的同时，采取多渠道筹措的方式，落实敬老院建设资金。主要采取“四个一点”的做法：一是在县级财政和福利资金统筹安排一点；二是争取区级财政和福利资金配套一点；三是乡镇自筹并发动社会捐助一点；四是争取上级民政部门支持一点。经过上下的共同努力，2004年全县筹积资金50多万元，从而保障了“敬老院改造工程”建设方案按计划实施。
为确保工程的进度和质量，加强督查力度，要求各乡（镇）落实责任，加强监管。一是严格按照设计图纸施工，既要按时交付使用，更要保证建设质量；二是建立工程质量责任制，乡（镇）的主要负责人为工程的第一责任人，民政局主要负责人为工程的直接责任人，同时与建设部门共同承担工程的指导和监管责任；三是严格资金使用管理，做到专款专用。财政和审计部门加大对敬老院的建设资金的监督和审查力度，确保敬老院建设资金落实到位。
