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我国的大部分中小型企业内部控制程度较差，生产效率较低，运作流程较混乱，所以生产成本均较高，若对企业内部进行科学、合理的整顿，在生产成本控制方面大有潜力可挖。本文以内蒙古农业大学机械厂2005年的直接成本发生情况为例进行分析，试探讨企业加强成本控制问题。
1企业基本情况
内蒙古农业大学机械厂是内蒙古农业大学的校办企业，位于农业大学西区。该厂自1989年以来在完成教学、科研的同时生产农业机械，共分为机加工、钳工、锻工三个车间，固定资产总值1042299.34元，2005年主要生产2BP-2型铺膜播种机、9YG-130型圆盘割草机、9ZC-160型铡草机三种产品。管理人员10人，车间工人50人。
2成本构成情况
固定资产按年提取折旧费，折旧费是成本中很大一部分，工人工资采用的是月工资制，所以工人工资福利费也成为固定成本的一部分。该厂设备比较老化，发生修理费用比较频繁，则每月耗用的修理费作为固定性制造费用。随生产而发生、与产量存在线性关系的直接材料、包括水、电、等在内的制造费用可视为变动成本。在预算和考核成本时，该厂基本上采用变动成本法进行核算，将制造费用按三种产品的产量进行平均分配的方法计入成本，再与预算标准进行比较控制成本的发生。
2.1成本发生情况分析
在对2005年生产成本进行分析后，结果却不容乐观。
2005年生产出2BP-2型铺膜机1390台、9YG-130型圆盘割草机130台、9ZC-160型铡草机800台，三种产品的出厂价分别为2100元、4200元、580元，则有分析：
从卖价的角度上看，三种产品只有铺膜机一种产品成本低于出厂价，其余两种产品分别超出出厂价63%和60%
剔除其他费用因素，单从产品生产成本角度考虑：
铺膜机利润=PX1-（b1X1+a1）=（2100-1712.40）×1390=538764元
圆盘割草机利润=PX2-（b2X2+a2）=（4200-6829.52）×130=-341837.60元
铡草机利润=PX3-（b3X3+a3）=（580-923.96）×800=-275168元
则本季度利润合计为：538764-341837.60-275168=-78241.60元
即便从中扣除折旧费，只考虑现金流量：铺膜机：
N=（2100-1681.19）×1390=582145.90元
圆盘割草机：N=（4200-6811.67）×130=-339517.10元铡草机：
N=（580-900.46）×800=-256368元
则总现金流量：N=582145.90-339517.10-256368=-13739.20元
从以上的分析中可以看出，企业目前的生产存在着严重的问题，以上分析不分担各种管理费用，只考虑直接成本，就已经是成本过高出现亏损了。即便剔除早已支付的固定资产投资，只从当期现金投入与产出角度来看，企业即使将所有产品全部销售收回的资金仍不能弥补投入生产的资金，这就是说，企业的生产已经是入不敷出了。如果不采取行之有效的方法扭转局面，企业将会越生产越赔钱，最终危机将不可逆转。
3原因分析及解决方法的探讨
3.1亏损的原因
该企业成本过高导致亏损，是多方面、多原因造成的，除去销售的因素之外，企业内部的原因有以下几个方面。
3.1.1国有企业性质根源
内蒙古农业大学机械厂是内蒙古农业大学所属的集教学、科研生产为一体的校办企业，有许多教师的科研项目在此试制，并接受试制费，所以企业至今带有浓厚的国有企业的气息，经过多年的发展仍然没有完全摆脱靠国家吃饭的习惯，人员冗置、工作懒散的情况十分普遍。带着计划经济的落后观念在市场经济环境中打拼，混乱被动的局面可想而知。
3.1.2没有科学严谨的管理制度
由于企业的管理思想根源不合理，所以在管理方式方法上处于较为混乱的状态，企业日常工作不是无法可依就是有法不依，这样的管理制度不但不能规范员工行为，还有可能让员工产生没有被公平对待的感受，严重影响了员工工作的积极性，对企业的管理极为不利。例如产品出现废品时，并不对责任人进行处罚，重新领料加工就行，材料采购按发票换算入库，由于称重不方便，并不验收重量，也不验收钢材材质是否达标，以至严重影响了原辅料的实际可用数量，使产量低下，而造成损失后由于没有相应的制度，相关责任人竟然没有受到应有的处分。
这仅仅是众多日常管理问题中的一个小小的缩影，类似问题数不胜数，没有赖以为基础的管理制度与管理方法，成本控制从何谈起。
3.1.3内部物流。信息流传递混乱
企业财务人员虽然尽力以较为科学合理的方法进行核算，但由于企业人员配置较为混乱，员工不能清晰自己岗位的职责，互相推委，致使企业内部物流、信息流传递不畅，生产上各种耗用情况不能及时递交给财务部门，原辅材料采购存在赊购现象原始凭证不能及时递交给财务部门，以至于库存材料和财务账核对不一致，财务部门不能正确核算企业产品生产成本，也不了解尚有多少库存，该何时购买、购买多少。例如2005年初，生产车间领用原材料的原始凭证没有及时上交财务部门，以至于财务部门不了解原材料实际库存情况，园钢采购数量没有满足产品生产需要。虽然之后紧急组织采购，还是造成了极大的额外支出。而传递过程的各个环节则互相推委，拒绝承认错误、承担责任，结果只有不了了之。而决策层也不能正确依据市场确定产品进入市场的策略，从而使生产带有极大的盲目性，一旦销售不佳就会使产品大量积压。
3.2解决方法的探讨
3.2.1抓销售促生产，合理制定销售价格
从上述分析可以看出生产的产品数量达到一定规模，可以降低生产成本，特别是固定成本。所以生产要面向市场，了解市场需求，没有良好的销售，生产只好断断续续，十分被动。产量持续保持低水平，固定性生产成本有如一方大石，顶得单位生产成本居高不下。制定销售价格方面，既要兼顾市场需求，又要充分考虑生产成本，例如ZC-160型铡草机的生产就是先定好销售价格后进行的生产，结果是成本高于售价，导致一销售就亏损。
3.2.2明确责任中心制度，严格控制成本发生各环节
生产就是使各具其用的原辅料转化为目标产品的过程而在这期间投入的各种耗费（即成本）就是推动这一转变的原动力。如果在流转的过程中遇到的断档、阻滞多，则需要的动力就要很大才能使转变正常进行，反之，流程越通畅所需成本就越小。
2005年该厂对生产各个环节进行业绩考核，并与各责任人的工资福利挂钩，然而这些考核制度并不是十分科学合理，只是责任中心制度的雏形，仍有很大程度上的不规范性，还有待进一步完善，企业应进一步按统一领导、分级管理的原则，在企业的内部合理划分责任单位，明确各责任单位应承担的经济责任，应有的权利和利益，以便实行有效的内部协调与控制。从上至下将每个环节、每个车间、每个生产班组甚至每个岗位都确立为责任中心，明确其职责与成本的关系，按责任完成情况进行考核给予奖惩。这样才有可能监控每个环节的成本发生情况，达到全程监控的效果。
并且要在员工当中树立起提高效率、力行节约的风尚，这是培养企业员工主人翁责任感的好办法，也是成本控制的有效途径。这也是中国乃至全亚洲地区各个企业共同提倡，成为企业文化重要组成部分的。
3.2.3通过标准成本核算方法进行差异分析
预算做出的计划数在生产过程中只能起到参考作用，在生产过程经营过程中会出现许多不可预料的情况，使得实际成本与计划数之间产生差异，计算并分析这些差异需要用到标准成本核算办法，以达到服务与管理的目的。对于该企业这样规模的生产企业，预算自然不可能一步到位，但是可以参考同行业平均水平并充分考虑本地区本企业的具体情况制定出标准成本，在日常生产中严格控制定期进行成本差异分析，从而不断修正预算目标，努力缩小实际成本与标准成本间的不利差异，制定出最合理的标准成本使成本控制与考核更加科学化，从而进一步全面降低成本。
4结束语
由于该厂生产的“金穗”牌农业机械产品质量有保证，售后服务好，已受农民广泛关注。产品的前景一片光明。然而这份光明只能赋予那些有竞争力的好产品、好企业。在保证质量的同时价格低廉才是能够占领市场的好产品，效率高、成本低的企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。
[参考文献]
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成本管理是财务管理工作中积极重要的一个环节，在医院的综合管理工作中占据着非常重要的位置，过去医院的经营成本核算管理还没有具体、统一的规范和章程，缺乏系统、完善的成本核算机制，再加上医院部分财务会计人员对成本核算工作的执行能力和管理能力不到位，因而导致医院成本核算工作的效率和水平并不高，这也是医院迫切需要新的财务会计制度对成本核算工作进行重新认识、指导、规范和探索。
（二）成本管理制度体系有待加强
从目前我国众多医院管理工作落实情况来看，成本管理制度体系不健全的问题还普遍存在，一个主要的原因是长期以来大部分医院都接受着国家财政专项补贴，医院运转经营压力不大，市场压力和竞争压力并不明显，使得众多医院对于成本管理工作这一块缺乏重视，从而导致医院的成本管理制度体系并不健全。随着我国市场经济的不断变化和发展，医院管理模式和运营机制也相应的发生了改变，在形式和内容上更加复杂和困难化，传统的成本管理制度体系很难做到对医院整体财务活动的全面把握和掌控，因而医院成本管理工作难免出现一些不规范、不合理的问题，导致医院成本管理效益的下降。
（三）高素质专业性人才存在缺失
大多数医院都更为注重对医疗技术人员的培训和管理，被纳入后勤管理模块的财务会计工作则很难受到院级领导的高度重视，因而从总体来看医院对财务会计人员的专业素质要求并不高，这也是众多医院财务会计人员专业能力有限的原因之一。由于专业水平的限制和对医院成本管理制度体系的认知和掌握不足，医院财务工作和成本管理工作质量并不高，在市场经济竞争压力日渐增大的情况下，不能进行有效的成本控制和管理，势必导致医院效益低下，运营困难，因此，从财务会计制度下加强医院成本管理是非常有必要的。
二、财务会计制度下加强医院成本管理的举措
做好医院的成本管理工作并不是一朝一夕的事，成本管理是一项长期而艰巨的任务。在财务会计制度下，医院成本管理工作主要包括两大块，即预算管理和绩效管理。医院成本核算应采用“算为管用”、“算管结合”的工作理念，双效结合发挥成本核算对医院经营效益的监管和促进作用。
（一）完善医院成本核算机制
之所以进行成本核算，就是为医院成本管理工作提供原始依据和数据基础，因此，医院的成本核算机制一定要健全完善。为了更好地适应医院成本管理和绩效管理工作，医院需要建立起切合实际的成本核算评价体系。具体来说，医院在进行成本核算时，应当充分考虑医院当前的管理现状，由成本核算人员按照评价指标体系定期对每个科室的成本进行核算和总结整理，根据不同的核算对象选取相应的成本核算评价指标，对每个科室的收支情况进行统一规定和细化管理，最终形成成本核算控制业绩报告，确保成本核算机制的实用性和规范性。
（二）落实医院成本管理体系
落实成本管理体系是财务会计制度下实现医院长期发展的要求和保障，加强医院成本管理有利于医院资源的合理配置和经营管理，医院要以国家颁布的相关政策及法律法规为基础，并结合自身经营管理的实际情况，对医院成本内容进行精细测算，在创新医院成本管理结构的基础上，使用科学的成本管理办法，对医院的财务会计风险进行规避，进一步落实和强化成本管理的法制性和规范性，使医院开展成本管理工作的过程中有法可依，有章可循，从根本上降低医院的经营成本。
（三）提升会计专业人员素质
医院财务会计人员的能力和专业性是影响医院成本管理的重要因素之一，要保障财务会计制度下医院成本管理工作落实到位，就必须加强对会计人员专业技能和道德素质的培养。医院应当加大对财务人员的引进和培养力度，在提升原有财务会计人员工作水平的前提下，吸纳更多优秀的会计管理工作人员，作为医院开展成本管理工作的基础。当然，财务人员自身也应该树立正确的工作态度和财务管理理念，加强对成本管理方面专业知识的学习，更好地为医院成本管理工作服务。
（四）推进医院成本管理信息化建设
随着信息化时代的发展，计算机网络技术应用日渐广泛，为各行业领域的发展提供了巨大的推动力。因此，医院财务会计制度下的成本管理工作也应该推进信息化建设，积极研发更高效、智能、精准的财务核算软件，提高医院财务管理的效益和会计信息的质量，为成本管理工作提供更科学、准确、高效的数据信息，切实完善和优化医院管理系统。
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二、房地产财物成本管理模式
（一）房地产财物成本管理概念探究
在整个建设生产过程中，对整个流程的成本以及各项费用管理的具体措施，并在实际情况中借鉴前人的经验以实现财物成本管理的科学化与规范化，即计划、制定决策、考察、评估、控制等一系列过程，优化各项成本管理途径，以取得最佳利润的目标，这要求企业在开展建设的过程中，应当将涉及成本的各个方面进行综合考虑，以基于事前状况做好应对后期突发状况的相应预防措施，以保证减少失误的同时，获取最大化利润。房地产企业整体发展水平在一定程度上受其自身财物成本管理能力限制，因此，全面分析现阶段企业的财物成本管理模式，找到自身的问题锁在，并从实际情况出发，制定有效的解决措施，以为后期的发展做好准备。
（二）目前我国房地产财物成本管理模式
运用落后管理理念，财物管理与成本管理系统并不相容。一方面，在计算成本过程中，多数房地产企业仍沿用老套方法，即过度依赖由财物部门制定的各类决算报告，这导致企业不能预先或准时进行财物成本管理核算，例如，已经处于施工阶段的财物出现问题，由于事先并未对其做好预测，仅依靠企业解决突发状况的能力对其进行弥补所起的作用微乎其微，因而造成不必要的人力、物力的大量浪费，加大了生产过程中的可变成本，从这个角度来看，传统的财物成本管理方式对实际生产中各类项目产生的“追加成本”不能及时预算，因而不利于整个企业的长期发展。另一方面，近年来，房地产以迅雷不及掩耳之势迅猛发展，远远超过了与之相适应的财物成本管理体系，导致企业财物发展规模与财物成本管理体系存在尖锐的矛盾，影响企业的盈利。即使部分企业已经引进了新型财物成本管理制度，但由于从领导到员工整体理念并未进行革新，因而在贯彻新型财物成本管理制度过程中，仍以“老式方式”履行“新式问题”，不仅无法提高企业的财物成本管理能力，而且在一定程度上削弱了企业的核心竞争力。
三、新时期提升房地产财物成本管理模式的对策
（一）宣传系统化管理理念
在优化企业财物成本管理模式时，企业应统筹自身所涉及的各类相关产业，做到全面、客观、系统化分析企业现阶段使用的财物成本管理系统，保证宏观管理与微观管理（宏观管理包括企业整体所要管理的方面，而微观管理指的是企业财物成本管理的具体内容、采用的相应方式以及不同层次的管理对象等）的全面性，根据不同成本控制内容的变化制定兼具灵活性、科学性与规范性的财物成本管理体系，同时，财物部门应当做到与时俱进，以市场经济为变化的大背景，时刻关注财物成本中的增加与扩展成本，保证其实施的有效性，并注意影响财物成本变化的主要因素：科技成本、人力成本、产权成本等，以其变化为基点，时刻评估财物成本管理的实际效果，使其发挥最佳价值。
（二）合理控制市场管理成本
房地产收益较高的背后承载着较大的风险，因此，做好相应的市场财物管理的工作是企业财物管理部门的重中之重，但据相关数据显示，以往企业在此方面投入的成本过高，由于管理方式欠缺、市场财物变动信息获取与利用的不及时导致效果甚微，对此，为优化企业财物成本管理质量，企业应综合自身的资金状况与所要实现的财物成本管理目标，合理控制用于物资采购、人力、器械、技术等方面的成本，从实际建设生产出发，调动企业全部员工的积极性，合理调整其工资标准与福利水平，尽量为其提供较为安全的施工环境，从而使其价值得以最大化发挥，以为企业获取较大的利润。另外，做好市场财物成本管理的关键是分清主次，即准确把握影响企业利润的因素-风险成本管理，要求企业加大风险成本投资，聘请专业人员对市场信息进行分析，从而为企业整体财物成本管理提供有价值的信息，以减少不必要的损失。
（三）发挥销售成本最大化价值
房地产企业的销售过程是指将建好的楼房销售给顾客这一环节，在这期间，宣传费用则占据了了销售成本的主要地位，在宣传过程中，要求企业做好综合评估，依据员工的工作能力、各个销售点的人流量等合理分配宣传人员与销售资金，并制定科学的宣传计划，定期进行信息反馈，及时纠正宣传计划的不足等，以减少“虚报假账”、“贪污”等不良行为发生的机率，坚持“用合理的宣传成本获取最大的宣传效果与销售业绩”的工作原理，降低企业销售成本。
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机械制造企业的一个很明显的变化成本上由于财务管理没有及时更新本该可，导致产品成本居高不下，不能够得到良好的效益。虽然在现在社会改革开放的有力条件下，许多的企业进行了扩张和一个升级，但是对于机械制造的企业却是缺乏了应该有的活力，企业制度陈旧，管理方式单一，这些都导致了机械企业制造企业接近了发展的边缘。存在有以下的一些问题来具体分析一下。
（一）在资金的账目记录上存在严重问题
由于机械制造企业的管理不善，导致了招收的会计的工作技能不过关，不能够快速，有效的管理好企业中该有的账目，有的机械制造企业甚至存在着会计职位空缺的这一现象，管理制度不够，监督力度不够，都导致了企业的坏账，错账居多
（二）管理不切实际，投资没有规划
现在的机械制造企业的管理仍然存在于改革之前的一个作坊式的水平上，不能够有效地规划好发展企业本来拥有的资源，也不能有效的发展创新技术，提升企业的价值，仅仅是追求的是保守，没有能够跟随时代的发展，投资上没有专业的人士介入，盲目的投入资金引进一些没有实际应用的技术，导致了资金的浪费，甚至达到了入不敷出的困难地步。
（三）资金管理存在重大问题
资金是一个企业发展的动力能否合理的将现有的资金利益最大化，是每一个企业都应该考虑到问题，但是许多机械制造企业并没有思考过这个问题，没有注意到资金运转的处理不合理性也是资金缺乏的一个重要影响因素，企业知识盲目的追求的是制造大量的成品，却没有合理有效的利用现有的资金来投入，从而导致了企业的发展时刻得不到提升，让企业的运营难以维持。
（四）费用管理无计划
许多的企业中存在着一个普遍的公款吃喝的现象，虚度偶的管理人员并没有利用自身的才能发展企业，反而是借机公款消费。
（五）成本管理不合理
在企业采集购买原材料是没有一个明确的计划，导致不能够正确的，适当的购买到所需要的生产材料，导致了许多材料的多余的废弃问题，还存在着设备维护，物资处理等等多个方面的问题没有及时的解决。
三、解决机械制造企业财务成本问题的具体方法
（一）建立一个标准的成本制度
具体为三个方面：1.标准成本。标准成本就是要求在合理的准确的估算下，对所要花销的资金数额有一个大体的估计，这样一来可以有效的控制公款吃喝等问题，也能够为下一步资金的运作提供一个参考。2.成本差异及分析。只有具体分析成本的差异才能够更有效的合理选择成本的来源地，进一步的节约成本的开销。3.差异处理。成本和产品数量计划上总会有差异，所以要计算合格差异，具体控制这个差异的波动范围，实现产品的利益最大化生产。
（二）实现财务集中制管理
机械制造企业在财务管理上，一定要设立专门的机构来统一的进行统筹安排，实现整个企业的整体的财务集中制度。在财务的运作方面，一定要招聘专业合格的会计师来进行财务账目上的一个整理，而且得对他们进行一个思想的统一培训，不能懈怠，要拿出工作激情，对财务管理的各个部门要进行一个合理有效的分配，具体的工作分配到每一个具体的科室来处理完成，这样的机制可以有效的解决财务和企业的实际管理相互交错的一个复杂局面，能够有效的改善机械制造企业在财务管理上存在的问题。
（三）实行全面预算管理
之所以要解决这个全面预算的问题，那是因为它在企业管理中有着重大的实际意义，首先能够有效的减少公款贪污的现状发生，还能够具体明确的规划处各个部门的资金上限，可以极大程度上减少部门和部门之间的摩擦，这样一来能够增加企业员工的积极性，利于分工合作。那么如何做好这个呢？就需要建立一套切合实际的全面预算管理制度。设立相应的不蒙机构对这些财务上出现的问题进行具体的解决，专门负责编制、审定和组织等工作，子公司一定要在主公司的管理下，不能够子公司脱离管理。
（四）建立财务监督制度
我们可以借鉴一些国有企业的制度，来设立一个财务总监的岗位，从专人专职这个角度上来进行机械制造财务管理的升级，然后健全完善企业的每部分的财务监督制度。
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（1）强化工程材料管理，根据公路建设要求建立起材料入库及出库管理机制，在采购工程材料时严格按照计划定额，控制好材料质量，避免采购的材料超出定额，尤其是对于需要经常使用的材料，必须严格按照定额采购。为避免材料被浪费或出现积压的情况，应采用限额领料的管理方法，严禁乱领乱用。例如，对于公路工程中露天堆放的大宗材料，如砂石、水泥及沥青等，在计算用量时应将路段长度及预算成本要求作为依据，以保证计算结果的准确性。将材料用量计算出后，应按照具体用量分开堆放好，同时要预防出现材料盲目运输或进场的情况，以减少材料管理与维护成本。对于工程中需要使用的易耗品，应严格控制好领用量，同时做好回收使用工作。
（2）在管理工程机械费用时，要充分考虑到台班或班数变动对实际成本造成的影响，使用外来机械时，应注意记量记件，对于自有机械，则需要对台班单价进行有效控制，并核算好单车、单机成本。按照日均工资额与工日量差分析人工费用，并利用各类原始记录，包括加班通知、工效记录及考勤表等核算人工费用，合理控制好工时定额，以减少非必须人工费用。此外，对于管理费用及其他费用，应在综合对比预算成本、实际成本的基础上寻求节约措施，以确保实际成本可以得到有效控制。
（二）财务监督与核算管理
加强财务监督与核算管理是确保财务管理能够发挥积极作用的重要途径，为了强化公路工程的财务监督与核算管理工作，在实际工作中可以采用以下措施：
（1）完善公路工程财务审计监督管理体系，保证监督管理体系的规范化，并严格落实管理体系。在落实财务审计监督管理体系的过程中，应加强审计监督工程项目中的各项资金是否得到规范化使用，并保障工程中的各项资金可以通过专户及时拨付，以免被个人挪用或截留。在实际工作中还应根据公路管理改革政策要求及最新的财务管理规范、细则等及时补充、优化监督管理体系，确保管理体系具有公路行业财会业务特征，增强会计核算管理体系与财务管理体系的可操作性及约束力。要强化监督财务预算、支出中的各项工作，具体的财务监督方法包括查看账簿及票据，了解收费现场的实际情况及观察收费过程是否顺利、方式是否合理等，并听基层财务管理人员对于成本核算的反馈意见等，在必要的情况下可以随访供应工程材料或机械设备的经营业户，以保证各类费用的收入、支出过程可以得到全方位的管理。
（2）在管理成本核算工作时，不但要根据核算对象、性质等归集工程费用，还应及时将财务报告，如收支情况等转交给公路工程的施工部门，让施工部门能够根据财务报告及时采取有效措施合理控制资金使用情况，如减少动力或燃料消耗量、节约材料及原料、提高机械设备生产效率及利用率等。此外，可以利用RRP系统优化财务监督与核算管理工作。ERP系统具有强大的经济管理功能，所以应建立起能够与公路工程财务管理相适应的ERP系统，为ERP系统的正常运行提供良好的硬件支撑与软件支持环境。例如，可以在ERP系统中建立公路工程造价报表，通过报表收集及处理成本核算信息，对造价差异进行划分，在判定为操作型造价差异或管理型造价差异后明确相关人员的职责，并利用系统优化工艺路径及管理方法，从而提升财务管理的工作效率。
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3.成本核算方法存在缺陷当前财产保险公司在进行成本核算的过程中，成本核算方法的不当造成财产保险公司的成本支出得不到有效的控制。财产保险公司主要是对分险种的成本费用以及损益的核算方法存在不足。首先是财产保险公司的成本核算只是对直接变动费用进行核算，而对于间接费用的核算缺乏有效的追踪和管理，造成成本核算的结果缺乏科学性。其次是财产保险公司对营业费用的管理和分类存在不完善的地方，没有实施详尽的账务细则处理。财产保险公司在业务成本支出方面采用的分险种核算的方案，是一种粗糙的核算方法，虽然能够对某一险种的成本情况进行掌握，但是缺乏对财产保险公司不同险种的成本对比分析。通过成本对比分析能够有效的掌握公司的成本情况并加以控制。最后，保险公司在险种的营业费用方面的分配缺乏科学性，这不利于财产保险公司的业务成本支出的有效控制。
4.缺乏成本约束和成本考核激励机制财险公司在成本管理活动中，缺乏有效的成本约束和成本考核激励机制，这造成财产保险公司的成本管理效率欠佳，造成业务成本控制机制难以落实。在财产保险公司的经营管理活动中，由于财产保险公司尚未建立完善的成本管理制度和内部控制制度，财产保险公司的业务成本核算和业务成本管理得不到有效的监督和约束，财产保险公司在成本支出和成本核算方面存在一些漏洞，得不到有效的控制，增加了公司的成本支出。另外，由于缺乏有效的成本考核激励机制，财产保险公司的管理人员和业务人员在营销和销售的过程中，缺乏有效的成本观念，员工缺乏开展成本控制的激励机制，使得员工在工作的过程中不注重业务成本的控制，加大了财产保险公司经营管理的成本，影响公司的整体竞争优势。
二、财产保险公司业务成本管理的措施建议
1.强化财险业务成本控制意识财产保险公司重视市场开拓和保费增长而忽视了业务成本管理的不良现象影响到财险公司的长远健康发展，因此，财产保险公司必须强化业务成本管理，从公司的高层到基层员工，加强业务成本控制意识。保险公司的管理者不仅应该认识到市场开拓和业绩增长的重要性，更应该注重业务成本管理的作用。将精力投入到保险服务业务的开展，而忽视了内部管理的强化和业务成本的控制，这反映了财产保险公司的服务管理效益的缺陷，影响企业的高速平稳发展，造成财产保险公司的风险隐患。因此，财产保险公司应该重视成本管理，公司高层应该着手制定财产保险的成本管理策略，坚持业务增长和业务成本控制的结合，加强对成本预算管理，制定和实施科学的成本管理计划。公司的员工应该切实的落实公司所制定和实施的成本管理战略，提高业务增长过程中的业务成本控制，促进财产保险公司的经济效益和社会效益目标的有效实现。
2.完善业务流程管理，有效控制业务成本为了有效的控制财产保险公司的业务成本，必须重视对业务流程的管理。财产保险的理赔支出是财产保险公司业务成本量最大的项目支出，因此，为了提高财产保险公司的经济效益，必须重视对理赔支付环节的成本控制。有效的控制理赔量是促进保险公司业务绩效提升的关键所在。控制财产保险的理赔量应该从以下几个方面着手：首先是对承保质量的把控。提高承保质量，能够防止公司遭受蒙骗和骗保，给公司带来不必要的损失。因此，在财险业务的开展中，不要盲目的为了追求市场业务拓展而忽视了对承保业务质量的完善。保险业务人员在公司的过程中，应该重视对承保质量的控制，完善承保流程管理，切实有效的降低财产保险公司的承保风险，促进财险保险公司的业务成本的有效控制。其次是加强对理赔环节的控制。把握好理赔环节，控制灾害事故，防止出现错赔、骗保情况的发生。保险公司应该重视对保险风险的深入的分析和调查，建立完善的理赔流程，加强保险监督检查工作。在进行理赔案件处理的过程中，应该依据现场勘查结果，对案件进行科学细致的分析，切实履行审批制度，合法、合理的控制财产保险的支付成本，促进财产保险业务成本的控制。
3.加强财务管理，明确各项费用开支财产保险公司的各项业务费用的开支中，营业费和手续费等支出占据了很大比重，而且公司的理赔支出存在许多不确定性因素，因此，为了有效的控制业务成本，必须重视完善财务管理活动，控制各项费用的支出。首先，保险公司应该建立完善的财务管理制度，实施费用支出计划，规范企业财务管理活动中各项费用支出的标准和范围，促进财务管理制度的有效落实。另外，应该加强对财产保险公司的费用的预算管理与控制，制定完善的预算计划并执行，加强对费用审批制度的完善和履行，促进费用管理得到有效的控制。另外，应该加强对各项保费的手续费的提取比例的控制，加强对财产保险的各项管理成本费用的控制。公司应当依照业务险种的特点、拓展领域以及操作难易程度实施合理的手续费提取比例，加强对各项营业费用的监督与控制，促进财产保险公司业务成本管理的有效落实。
4.改善公司成本费用管理的方法为了进一步提高公司业务成本管理水平，必须加强成本费用管理工作，在企业经营业绩不受影响的前提下有效的降低业务成本。首先是确定明确的业务成本管理目标，对公司业务成本费用管理实施预算计划。其次，实施业务成本费用考核办法。明确和扩大年度经营目标的考核范围，将业务成本费用指标纳入到考核范围当中，从而有效的提高成本费用的控制力度。另外，降低财产保险公司的业务成本费用的方法还有：开发新的财产保险险种，改善保险险种的结构，将一些处于亏损状态的险种业务切除，扩大盈利性的险种业务。降低保险的赔付水平。在保险赔付过程中，应该在不影响公司形象和不损害客户利益的条件下，提高对赔付案件的审核力度。再次，改善保险理赔的鉴定手段，利用高科技手段，提高事故勘察和监测的效率。最后，应该加强对保险销售人员和保险理赔人员的专业培训，促进保险业务人员素质的提升。
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1.实施时间有限，基础薄弱经验不足
由于当前建筑施工企业的财务管理理念引入时间有限，所以管理基础较为薄弱，管理过程中的复杂性问题都未能得到妥善解决。因为建筑施工企业的财务管理工作较为零散，而这样的项目特性也就增加了企业财务管理的难度。对于建筑施工企业而言，相关财务管理人员对财务管理不够重视，没有意识到财务管理与成本核算对于企业发展的重要性，导致了其内部工作人员对相关业务不熟练，而内部工作衔接也不完善。除此之外，企业内部财务管理力度不够，没能真正发挥财务管理的作用。而财务部门内部各项工作不能如期完成，造成了财务管理工作的混乱，影响了企业的正常运转。在企业发展的过程中，财务管理与成本核算工作已经成为企业不可分割的重要组成部分，只有真正重视这项工作的开展，渗透到企业运转的各个环节，才能够推动企业的发展。
2.管理理念僵化，员工认同度低
建筑施工企业在运行内部财务管理体系与成本核算工作时，除充分吸收借鉴国内外同类型企业的先进技术与经验，弥补自身的不足之外，还需要以市场动态发展为依据，使管理理念能够与时俱进。而当前的企业财务管理理念较为落后，甚至出现了一定程度的僵化，阻碍了企业的发展。企业财务工作的开展需要员工的大力配合，为其奠定人力资源基础，无论是专业化的财务部门员工，还是涉及到财务管理工作的普通职工，首先都需要对财务工作有足够清醒的客观的认识，避免主观上的排斥对工作开展的拖延。当前，财务管理理念的僵化主要体现在管理措施缺乏人文关怀，对经济效益的过度重视打击了员工的工作积极性，员工在这样的体系之下难以形成对工作开展的认同感。
3.施工企业财务体系不健全，欠缺财务预算工作
建筑施工企业与其他行业发展相比，拥有其独特的突出矛盾，即行业成本审核管理缺乏有效机制。财务管理能否真正发挥其预算审核作用，与财务管理体系是否健全有着重要联系。当前财务管理体系不健全，内部管理人员之间的工作划分不够清晰，存在职权不明的现象，而财务管理当前的滞后性以及财务预算工作的欠缺，都极大地阻碍了财务管理效用的发挥。财务体系的不健全还体现在企业本该进行的常规财务审核工作没能得到开展，而财务管理工作所制定出来的措施也缺乏实施的力度。除此之外，企业欠缺财务预算工作，难以对企业工程项目进行很好的管控，导致了其经营与管理两方面都难以提升，制约了企业的发展。财务预算对于企业而言，起着导航的作用，能够有效规避企业风险，而财务预算工作的欠缺，一方面难以很好地预测市场动态，另一方面也造成了企业财务管理体系的不健全。
三、促进施工企业财务管理与成本核算的对策与建议
1.增强对财务管理工作的重视，完善专业人才培训机制
对财务管理工作的重视是由企业的盈利性质所决定的，在科学的财务管理与成本核算工作体系之下，能够为企业实现利润的最大化。对于施工企业而言，内部各部门的成本、费用以及收支等达到合理管控，才能够促进全企业经营目标的实现。我们知道，对于施工企业而言，运作主要分为经营与管理两大方面，在企业管理方面，要增强对财务管理工作的重视，对财务管理工作有全面的科学的认识。企业在施行财务管理工作时，一定要加强对项目的监管与控制，通过财务预算、财务控制以及财务计划的配合，促进企业的发展。在企业管理人才的培训方面，首先要建立起完善的培训机制，利用现代的信息网络进行课程教学，使相关工作人员能够完全满足企业发展对其作出的岗位技能要求。
2.健全财务管理体系，吸取先进经验
财务管理体系的健全，首先需要在全企业树立以财务管理为核心的理念，从制度上保障财务政策与措施的力度。企业内部的财务部门需要设立专职的财务管理与成本核算职位，在内部培训的基础上进行人力优化，保障主管人员都能够在措施落实上发挥作用，培养员工的主人翁意识，从而能够以饱满的热情和积极的态度投入到企业的财务管理工作中去。相较于国外已经发展成熟的成本管理体制，我国的基础薄弱，技术落后，需要在起步阶段吸收借鉴先进经验，如国外企业建立起的与财务管理配套的薪酬管理以及“一岗多薪”体制，为我国企业当前的冗员现象的解决提供了借鉴。
3.强化成本管理与内部控制
施工企业的成本管理可以从以下方面入手：首先是规范成本预测，并制定出明确的项目目标。成本预测工作是在项目开展之前就需要进行的，主要功能在于通过责任化的管理机制强化对成本控制的重视，并能够有效规避项目开展过程中的资金浪费现象。其次是要做好项目过程中的成本管理工作。对项目的建材采购、施工进度以及相关的机械成本费用与管理费用进行合理有效的控制，并通过强有力的过程监督，保障企业咋项目施工过程中实现效益最大化。而企业的内部控制工作则是对企业资源进行全面优化的必然选择。严格的内部控制体系之下员工工作效率以及工作技能都将得到大幅度的提升，一定要保障各部门工作信息与沟通交流渠道的畅通，同时要用长远的眼光和控制措施保障企业的长远发展。
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3.制造企业财务成本信息管理系统有待完善制造企业财务成本信息管理系统不够健全，无法满足企业成本管理的需求。以制造类的中小企业为例，当前大部分中小制造企业财务成本信息管理系统主要依靠财务管理软件，或者是在财务管理软件的基础上运用ERP软件进行管理，这两者的管理侧重在核算方面，而在成本预测、成本偏离分析以及成本控制方面，企业并未给予重视。另外，因财务成本信息没有形成明确的管理目标，则无法制定出科学有效的管理指标，导致收集到的财务成本信息数据混乱，进而使财务成本信息管理系统缺乏有力支撑。
4.制造企业生产周期长导致财务管理滞后制造企业产品生产加工的周期较长，进而使得企业财务管理滞后。以制造业生产机械设备为例，大型盾构机、挖掘机的生产周期至少需要三个月的时间，甚至有的需要半年时间。且在制造生产的过程中，相关部门往往会不同原因要求返工改造，由于责任不明确，使得生产无法继续，进而给企业财务成本管理带来难题。
二、改进制造业财务成本精细化管理具体措施
制造业的财务成本精细化管理不仅仅是企业管理者、企业会计部门和企业财务专员之间的管理活动，同时也涵盖了各个生产工艺流程、各个企业职能部门以及企业中的每一位员工。因此，企业财务成本管理意识和管理水平的提升需要每一位企业工作者的共同努力。企业必须建立长效的企业员工激励机制和监督机制，建立企业财务成本精细化核算制度，在成本精细化核算的基础上进行成本精细化分析，建立科学合理的财务成本管理预算指标体系，同时建立和完善企业财务分析反馈机制。
1.建立长效的企业员工激励机制和监督机制制造业财务成本精细化管理必须先强调“以人为本”，即以企业员工为中心，让每一位员工都能积极参与到成本精细化工作中。企业需要建立一套长效的员工激励机制和监督机制，让企业全员都能全身心投入到工作中，并借此将成本精细化管理方案落实到每个个体，使之成为企业提高市场竞争的一个有机环节。一方面，企业要健全和完善管理者和员工的培训制度，通过开展专题讲座等形式，帮助管理者和员工增强成本管理意识，从思想上改变管理者和员工的成本管理观念，为实现企业财务成本精细化管理奠定基础。另一方面，企业要建立员工监督机制，明确每个部门、每位员工的职责，责任到人，对不利于企业进行财务成本管理的行为要予以问责，严肃处理，从而增强企业管理者和员工对成本管理的执行力度。
2.建立企业财务成本精细化核算制度制造企业在增强了管理者和员工的财务管理意识后，需要建立一套企业财务成本精细化核算制度，针对企业各个生产工艺流程及各个职能部门自身所具有的的特点，对采购成本和生产成本，管理和营销成本，财务支出等费用进行可控费用分解。企业的每一位员工都能通过可控费用分解管理成为财务成本的管理员与统计员，将企业在特定时期内的成本费用反馈到企业信息管理平台，并向企业财务部门申报，再由企业财务部门依据国家法律法规、财务准则进行分类汇总，最后完成财务成本管理的精细化核算。
3.在成本精细化核算的基础上进行成本精细化分析只有在企业完成财务成本精细化核算的基础上，才能开展成本精细化分析工作。据相关研究表明，企业单纯依靠财务部门完成财务成本精细化管理效率很低，因此，财务成本精细化管理不能纯粹依靠企业财务部门来完成，必须由企业各个职能部门共同协作完成。企业需要在信息管理平台上建立财务管理综合分析数据库，各个职能部门都能够按照各自的职责权限向财务分析数据库上报或获取财务成本管理信息。通过这样的数据库平台，可以让企业各个职能部门都能通过获取的数据信息及时了解本部门在企业财务成本精细化管理工作中存在的不足。同时，企业员工能够通过信息管理平台实现沟通交流，加强了管理者和员工之间的交流合作，进一步提升企业员工的凝聚力，为企业后续财务成本管理工作提供科学、可靠的参考依据。
4.建立科学合理的财务成本管理预算指标体系制造企业实现财务成本精细化管理的前提条件是拥有一个完善的财务成本管理预算指标体系。一个科学、合理的财务成本管理预算指标体系，离不开企业各个职能部门的财务成本数据，企业只有对各个职能部门的财务成本数据进行科学、合理的筛选以及分类汇总，才有可能构建一个完善的企业财务成本管理预算指标体系。在企业健全和完善科学合理的财务成本管理预算指标体系后，需要考虑成本费用预算指标是否能作为可控费用分解到企业各个职能部门，这项工作同时也是实现企业成本精细化控制的关键所在。企业需要与各个部门负责人签订成本费用责任书，让各个部门负责人都能肩负起管理本部门可控预算成本费用的责任，并将此作为考核奖惩依据。
5.建立和完善企业财务分析反馈机制制造企业财务成本精细化核算、精细化分析以及精细化控制的目的是为企业管理者提供有效的决策信息，为了实现这一目的，企业还需要建立和完善一套财务分析反馈机制。对于企业财务成本精细化管理而言，其需要通过企业的经济效益和社会效益来衡量，在此基础上，企业可以借助财务分析反馈机制全方位掌握财务成本管理工作中的薄弱环节，通过建立直接反馈渠道，如电子邮件、信函、电话等渠道进行财务成本管理信息反馈，便于企业管理者及时发现不足并采取有效措施进行调整，从而让财务成本精细化管理工作得以顺利、有效开展。
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1.2设备目标成本管理不合理
设备目标成本管理不合理主要体现在两个方面：一是在机器设备的维护保养上盲目节省成本，导致设备的磨损速度加快，实用寿命降低。二是在机器设备的更新换代上不断地浪费企业资金，无法有效区分哪些设备是不用更新的、哪些零部件是可以继续实用的。总的来说，导致设备目标成本管理不合理的深层原因还是供电企业浅析供电企业财务会计目标成本管理韩俊彪（国网河南省电力公司许昌供电公司，河南许昌461000）资源意识的淡薄，无法充分认识到设备、零部件也是企业的资源。
1.3企业考核不合理
企业考核不合理主要说的是成本管理目标的考核不是根据当年的经营目标，而是与往年的平均水平进行的比较，以两者差距大小来验证目标成本管理的成效。目标成本管理与预算目标相分离的现象是当前我国供电企业财务会计管理继续改进的地方。
2.加强供电企业目标成本管理的策略
2.1创新目标成本管理思想和思路
目标成本管理的初级形态是通过增加电力产品的产量而稀释电力产品的研发、生产、管理、运输、营销等成本，通过扩大销售量来实现企业总体经济效益的提高。随着经济的繁荣，电力产品的数量上和种类日益丰富，极大地提升了企业的竞争压力，传统的成本管理思想和思路已不适应当前市场环境。由于消费水平的提升，用户的关注点开始由价格的关注转向质量，而盲目地扩大产量、压缩成本不仅会影响到用户体验，还会影响到质量。而在当前的消费环境中，用户更愿意购买一个用户体验好、产品质量过硬的产品，尽管该产品在同类产品中的定价更高。所以，应创新成本管理的思想和思路，寻找一条能同样提高成本支出效率的道路。
2.2注重目标成本管理的最佳方案的制定
成本支出包括：研发成本支出、生产成本支出、管理成本支出、营销成本支出等，传统的目标成本管理是在充分考量研发成本支出、生产成本支出的基础上，根据产品的数量制定成本管理计划，然后在研发和生产的过程中进行成本的监督和控制。而随着现代目标成本管理理念的发展，企业开始注重管理成本支出、营销成本支出的控制，结合市场的发展形势，对某一项或多项成本进行增减以尽可能增加成本收益。成本的支出不再是盲目地压缩或无尽的投入，更注重企业整体的成本效益。
2.3将目标成本管理贯穿到整个企业发展
成本管理不仅关注生产过程中的各项成本消耗，如人力的消耗，生产材料的使用及机器设备的磨损，还关注由于企业内部结构不合理、各部门的工作不协调、领导权威失灵、信息和指令失真、企业与市场衔接不合理导致的成本增加，这不仅涉及会计部门和生产部门，还涉及企业的人力资源部、市场扩展部、企划部、采购部门等，所以企业若想提高成本控制效益，应把成本管理贯穿到整个企业的发展中，根据市场经济形势，注重现代信息技术和管理理念的引用，不断优化成本控制手段，极可能从企业的各个环节、各个组织结构中进行成本控制。总之，成本管理不能仅仅关注生产成本，它应关注所有可能或潜在涉及的成本支出，全面降低企业的成本支出，提高企业的成本支出效率。
2.4加强对时间目标成本和售后目标成本的控制
在现代企业的经营理念中，时间就是金钱是一条至理名言，它属于潜在的成本支出。因为对供电企业而言，若能降低生产时间和电力产品周期，那么就有可能尽可能快地投放市场，迅速扩大市场占有率，继而获得巨额的经济效益。所以，在企业的财务会计管理中应注重时间成本的控制，减少从研发到生产至投入市场的周期，避免本竞争对手捷足先登，以至于影响到成本投入收益的提高。为了提升电力产品的附加价值，企业往往会在售后向客户提供服务，以帮助客户解决购入产品后能可能遇到的问题。在当前的市场环境中，各企业为了提升自身的竞争力往往会加大售后服务的投入，随着成本的持续增加，售后成本控制也开始成为目标成本管理关注的对象之一。进行售后成本控不仅有利于对售后阶段进行科学的预测和管理，还有利于提升企业的售后服务。
2.5增强对目标成本管理的认识
在传统的财务会计成本管理中，企业主要通过节省生产经营成本、降低原材料的费用支出、避免资金的浪费、防止事故的发生、资源的统筹规划来实现成本的控制。从某种程度来看，以上方法都能实现目标成本的控制。但也应认识到目标成本管理的目标是提升企业的成本效益。但是提升企业的成本效益并不只有压缩成本，还有提高企业的综合效益，企业的综合效益提升了，成本效益自然就会增加。通常情况下，综合效益提升的幅度只要超过成本支出提升的幅度，那么企业的成本效益就会提升。
2.6有效地节约和规避企业成本
除了常规成本外，还应节约管理成本、维修成本等，这也是控制企业经营过程中的成本投入的有效方法。企业要在确保质量的基础上，尽可能避免成本支出，实行零缺陷管理方法，避免出现质量问题。节约和规避企业成本应遵循事前的预防、及时补救的原则，避免问题的蔓延，避免扩大成本支出。
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一般来说，一个企业如果完全通过权益资本筹集资金显然是不明智的，因为其筹集方式使之不能得到负债经营的好处，但是风险随着过度举债比例的增大而增加，相应的企业的危机成本及成本的增加，使债权人风险加大，从而使其在债务契约中加入诸多限制性条款，使得公司在投资、融资及股利分配等财务决策方面丧失部分弹性。而保持适度的财务弹性，是灵活适应资本市场变动的必要条件；是合理运用财务杠杆收益的前提；是调整融资规模、融资结构的基础。本文基于负债的“双刃剑”及财务弹性为切入点来探讨公司资本结构安排。
自由现金流量是指在企业全部投资人拥有的现金流量总和，“自由”的意思是强调它们已经扣除了必须的、受约束的支出，企业可以自由支配的现金“自由”，实际上是一种“剩余”的概念，管理者拥有任意支配权的那部分现金流量，它既可以用来进行未来项目投资，用于支付股利，也可保留为闲置的货币资金。公司经营管理者若持有大量的自由现金流量，而同时只有较少的负债（本文所指的债务不包括应付帐款、应付税金等结算性负债，而仅指公司向银行或其他金融机构举借的贷款和向债券投资者公开发行的公司债券），管理者就能有很大的现金充裕量以缓冲和应付可能出现的失误。但是，却没有来自债权人的约束与监督以保证其在项目选择、项目营运等方面提高效率。相对于股权资本而言，债务具有利息支出抵税效应、较低资金成本和适度财务杠杆收益等积极作用。但举债的消极甚至负面作用是显著的，一是不管公司经营状况如何，必须满足资本付息的刚性要求，因而增加了财务危机成本；另外，因举债而产生的问题使债权人与股东和管理者共同订立契约，而过多的约束性契约（温和的和严厉的）则束缚了公司的财务弹性。
负债经营的首要问题是增加了财务危机成本。发生财务危机有两种极端的形式：一种是财务管理技术性失败，一种是破产。前者是指公司到期不能偿还债务或支付费用，但它的债务总额并未超过资产总额，其主要问题在于公司没有足够的流动性资产立即支付到期债务或费用，但公司仍能继续盈利和发展。而若公司的价值低于企业净资产的成本，说明企业已经失去存在的价值，通过变现的净资产已经无法偿还债务，即公司的净资产为负值，则导致破产。
财务危机包括了从技术性失败到破产以及处于两者之间的各种情况。由于资金管理技术性失败而引发的支付能力不足，一般可以采取一定的措施加以补救，如通过协商，求得债权人让步，延长偿债期限，或采取其他债务重组形式；或举新债偿旧债。这样虽然可以避免破产但企业已经走向终端，但公司也要为此付出因债务展期而导致利率提高、因资产抵押而增加经营风险的代价，即最终将增加债务成本，这将使公司的价值降低。财务危机成本包括直接成本和间接成本。直接成本通常是指破产成本，一般指公司破产时直接的现金流出，有时在一些高科技公司也包括公司破产而引致的无形资产损失，如公司的技术优势、发展机会、人力资源等随之丧失。财务危机间接成本主要是指公司被察觉陷人财务困境后而产生的后果。
通过公司经营性现金净流量与债务支付现金流量的相对比率，现金债务的总额=经营现金净流入/债务总额。这个比率越高企业承担债务的能力越强，则发生财务危机的概率就越小，反之则增大；假设债务支付现金流量相同，则具有稳定可测的现金流量的公司发生财务危机的可能性，要比具有相当水平经营性现金流量但现金流量波动程度较大的公司小得多。可知，现金流量波动较大的公司要比现金流量稳定的公司使用较少的债务，若公司在进行债务规划时，可以使得用于债务支付的现金流量与经营性现金流量同步增减变动，则不仅降低了财务危机发生的概率，而且提高了举债能力。公司生产的产品要求具有长期售后服务和支持的公司，与产品不具有这些特点的公司相比，前者的财务杠杆率应较低。当公司的资产不易细分及出售时，发生财务危机的概率比较高，应降低其负债率。
为了实现财务管理的目标——股东财富的最大化，公司必须协调好股东、管理者和债权人三者之间的关系。为正确处理股东与管理者之间、股东与债权人之间、管理者与债权人之间由于关系所产生的成本（即成本），本文假设股东与管理者之间的利益已得到最大的协调和趋于一致（如通过股票期权等管理者补偿手段），与公司外部的债权人相对应，而成为公司内部实质决策及经营管理方。在这一假设下，成本主要指债权人为保护自身利益而对公司股东或管理者的融资、投资及股利分配行为进行限制所引发的各种监督管理费用。这种监督成本最终都将由公司股东来承担，从而降低了公司的价值。股权投资者对现金流量有剩余索取权，因此倾向于采取能增加其持股价值的行动，而此种行动可能意味着会增加债权人无法收到公司所承诺的偿付的危险。另一方面，债权人希望保持或增加其索偿权的安全性。由于股权投资者和管理者通常控制着公司的管理权和决策权，所以股东和管理者的利益会高于债权人的利益，除非债权人采取必要的保护行动。双方的冲突表现在：债权人将资金让渡给公司使用时，是根据对公司所承接项目的风险水平的预期，相应地确定利率水平。如果承接的项目变得比预期的风险更高，则逻辑上利率应上升以反映出更高的风险，但利率一经确定，则难以更改。债权人的损失就是股东的收益，也即股东从债权人处获得了财富转移。为此，债权人试图使自己免受投资决策带来的风险转移，就会在债务契约中写人限制公司增加投资的条款，甚至要求给予债权人对投资决策的否决权；或规定资金的用途；及当公司或企业新项目需要融资时，股东和债权人之间的利益冲突更加明显。如果任凭股东和管理者自行其是，以公司的资产作为保证借入新的债务，或为降低利率，给予新的债权人优先于原有债权人的索偿权，显然这将会置原有债权人于更大的风险之下。债权人可能采取的保护方法是在债务契约中加入不得发行或限制发行新债的数量的条款，同时若发现公司有剥夺财产的意图时，将会拒绝进一步合作，不会再提供新的借款人或采取提前收回贷款的措施，若公司有大量现金充裕量，但没有可行的投资项目，此时，如若将现金用于派发股利，股东将获利；而债权人则希望公司保留充足的现金，以备用于债务的偿付，从而减少违约风险。股利政策变动具有信号传递效应，所以公司进行股利分配时不仅要考虑行动方案本身，还要考虑给债权人所传达的信息，债券价格会随着股利增加的宣布而降低，而当股利减少，债券价格相对不受影响。与此相反，股票价格会随着股利增加的宣布而上升，债权人可在债券或贷款契约中，将股利支付限制在收益的一定比例内，或限制股利增长的幅度，或将债券在某种时机下转换为股票（如可转换债券）。
如果债权人认为，股东和管理者的行为很可能使债权人的情况恶化，他们或者会将这种预期损失考虑进债务的定价中去，即要求其债权有更高的利息率；或者通过限制性条款保护自己的利益不受损失。限制性条款的制定会产生两种成本：一是债权人监督这些条款执行情况的直接成本，当条款更加具体和严格时，成本还会增加，该种成本由债权人直接承担；二是股东和管理者失去部分财务决策弹性的间接成本，因为遵照契约规定，公司将不能承接某些投资项目，无法采取某种形式的融资，或者需改变其股息的支付等等。
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缺少“过紧日子”的方法和措施。
2、煤企业在采购中采用传统的操作方式
部分有限地采取网络信息化处理，造成采购产品渠道杂乱、采购繁杂、成本较高。
3、采购制度不规范，采购部门工作效率低下。
煤企需采购产品的种类繁多，采购人员缺少必需的工作经验和管理技能，采购的产品在流程和质量上均存在一些问题，煤企隐性成本上升。
4、成本控制措施事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，执行力差，致使成本控制措施不力。
事后对责任追究不到位，造成成本管理的力度不足。
5、采供双方之间的工作不透明。
供应商为使自身利益最大化，通过各种方法降低成本使采购产品质量下降，中间商想法设法提高报价，各级采购部门变通形式和利益寻租使得采购企业的利益受损。针对以上问题我们进行了积极的探索，结合工作实际研究控制采购成本的对策。围绕降本增效、突出“整章建制”和“流程再造”，进一步完善规范的采购制度，规范统一的采购流程，选择有竞争力的供应商，引入市场竞争等途径，不断降低煤矿企业采购成本。
二、通过健全制度，成立了“三个委员会”，明晰各自职责，确保三个委员会具备工作独立性，又能相互监督，相互支持。
1、成立价格委员会，进一步加强价格监管，全方位降本增效，有效提升经营管理水平，力保全年各项经营指标的完成。
价格委员会主要工作职责：根据国家、省有关法律法规和政策规定，根据集团公司、股份公司相关文件及制度要求，拟定公司价格委员会管理办法、实施细则、运行程序。健全公司价格监管组织体系，完善岗位配置，保障工作正常运转。定期听取价格监管办公室汇报，负责对公司价格管理运行情况进行监管。及时对价格管理运行过程中的问题进行分析，组织整改与完善。负责对价格公示情况进行监管，建立举报受理机制，受理对价格违规行为的举报及处理。不定期召开价格委员会会议，研究其他重大事项。公司价格委员会下设价格监管办公室。价格监管办公室职责：负责参与开展市场调研分析、招投标询价比价等各种价格获取渠道，及时建立并完善价格信息数据库。对年度价格管理办法的具体程序进行制订及优化。对采购价格进行定期公示，并及时上报公司价格委员会。对每月价格管理情况进行汇总上报，针对运行中出现的问题向价格委员会提出建议。对公司价格委员会作出的重大决策进行具体实施。
2、成立成本监管委员会，强化成本意识，树立效益观念，有效挖掘成本潜力，构建完善最优成本监管机制和控制体系。
成本监管委员会职责：完善成本管控机制，对各单位成本运行情况进行监管和评价。负责审定年度成本指标分解方案和管理程序，以及公司重大成本项目。协调、解决成本管理中出现的重大问题，调控成本控制运行。掌握各项目成本的实际构成，跟踪、落实各项目成本计划及执行情况，分析、总结项目成本控制情况，为公司管理层提供充分、有效的决策依据。不定期召开成本委员会会议，研究影响成本控制的有关事项，并提出意见方案。公司成本监管委员会下设办公室。办公室负责对全年总成本费用构成做出系统、细化、准确的分析，编制年度成本指标分解方案，报成本监管委员会审批。定期进行成本分析，包括各部门、单位的材料费、薪酬、劳务费等主要费用进行分析核算，对不合理、无效益性的费用进行否决或事后追究。定期进行现场调研，核定材料消耗的真实成本定额，努力建立最优成本控制走廊。严格监管责任部门费用审批权限及成本费用使用范围的界定标准。无论是成本指标还是专项资金都要严格控制在规定允许范围内进行使用，对超范围、越权使用资金的相关责任人要从严处理。协助成本监管委员会协调、处理成本控制过程中出现的问题，并向成本监管委员会提出解决问题建议。对各单位月度成本指标完成情况进行统计、分析、审核和考核，并组织季度、半年、年度考评工作。
3、成立竞争性谈判委员会，有效降低物资采购价格，保证公司物资采购价格的公正性、合理性，确保采购物资质优价廉。
公司竞争性谈判委员会主要职能是制度建设、价格监管、违规问责，以制度化、规范化管理促进公司成本控制工作。竞争性谈判委员会职责及运行程序：牵头组织财务、审计科、计划、监察科、相关采购部门人员及技术方面相关专家成立竞争性谈判小组。对采购项目进行严格审核，确认不具备招标条件的项目方可组织进行竞争性谈判。确定参加竞争性谈判的供应商名单。通过市场调研、网络（电话）咨询等方式挑选至少三家产品质量好、信誉度高、价格合理、付款方式符合公司要求的供应商参加谈判。在集团公司各矿提供过产品服务、价格合理且信誉度较好的供应商优先；国际、国内同行业知名品牌产品供应商且信誉度高、价格合理、付款方式符合我公司要求者优先。提前告知相关事项。由项目主管业务部门和使用单位提前编制项目技术标准、供货期限、售后服务等具体要求，形成书面文件，提前告知参加谈判的供应商。企管负责提前确定谈判时间。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通报给所有参加谈判的未成交的供应商。企管负责将谈判情况汇总上报公司竞争性谈判委员会，批准后执行。
4、建立集团层面的网上价格信息公告平台。
把这一平台建设成三个委员会的交互平台，有效发挥了协调工作的效用。建立采购联盟，引入市场竞争。我们在集团层面建立了供应商档案，收集并分析供应商信息，制定价格评价体系，确定采购产品的价格，实行采购物资定价制度。制定切实合理的采购计划，择优选取产品供应商，进行价格谈判采购总负责人全面负责采购产品的管理，根据材料需用计划制定采购计划，协调并充分利用内部资源。价格委员会负责公司所有的物资（设备）采购项目集体议价确定价格，同时在集团建立的采购信息网络平台进行公示。竞争性谈判委员会致力于除招标项目和集团供应处调拨物资外，所有物资采购项目均实行了竞争性谈判竞价采购，结合集团公司物资采购信息网络平台上的采购价格，确保物资质量好、价格低。成本委员会致力于有效地对全公司各项成本活动进行计划、协调和监控，加强督查考核。企管处、财务处、投融资、纪委监察部门专门进行督查落实。协调“三个委员会”发挥好监督功能，完善信息公示。比如，价格委员会定期对采购价格高的单位可以取消其采购资格并进行通报，严重的要问责。在小宗产品的采购中，分公司单一采购成本较高，由于采购数量较少，在价格谈判中处于不利地位。我们为实现规模效应，提升谈判能力，降低采购成本，采取集团联盟信息共享方式进行采购。集团内各分公司、子公司共享规模优势，跳过商直接和厂商交易，降低中间成本，减少采购环节，提高流通效率。我们近期成立了招标工作组，进一步明晰了合同管理部门的职责，规范了执行的流程，确保物资采购决策实现科学高效。
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财务管理的真实性是把企业生产经营结果的统计、审计和归纳做好，施工企业从承揽工程的招投标开始财务管理机制就已经启动。而招投标费用、签订合同、施工图预算、工程备料款、进度款、材料费、劳务费、机械等费用的发生无不显现财务的管理作用。
目前，国内一些建筑施工企业在财务管理上存在监督力度不够、经营权责不清、账务不清等问题，这对企业的发展造成了极大的不利影响。为此，必须建立现代化的财务管理体系、加强财务管理工作。
1.1建立企业的权责范围明确企业法人代表在财务管理上的权责，明确总会计师在财务管理上的权责范围，明确企业财务部门的权责范围，明确企业各职能部门的权责范围，明确企业内部各级单位的权责范围，明确企业财务人员的权责范围，建立有条不紊的权责体系，通过建章立制达到提高财务管理水平的目的。
1.2依法建好账目、管住企业钱财要严格按照会计法的规定建立各种账目，把帐建真建实，做到会挣钱、会理钱、会管钱，建立和完善会计管理机制，做到从管理秩序看财务水平，从所建账本看管理效果，建好账目是管住钱财的依据，只有把钱管住了，反映的企业经济效益才是真实的。
1.3加强会计监督，全面提升会计人员整体素质要建立好财务队伍，它是财务管理上水平求突破的组织保证，对财务管理工作中普遍存在的问题要及时进行整顿，作为财务人员不仅要学习贯彻会计法，还要学习国家的各种法律法规，规范财务秩序，加强财务人员的守法观念。要明确责任、增强财务人员的自律意识，提高遵守财务纪律的觉悟，培养其敬业精神、责任意识、勤勉作风以及对企业的忠诚理念，继续深化财务管理改革，规范会计行为、保证会计资料的真实、完整。
1.4积极盘活企业资产、使企业保持良性循环对建筑施工企业而言工程任务尤如农民的土地一样重要。目前“垫资施工”和“工程拖欠款回收难”就像两把插在企业背上的利刃，虽然未深及致命、但也构成严重的财务风险，因此，企业要严格规范“垫资施工”、下大力气清收工程拖欠款，对恶意不偿还工程款的建设单位要用法律的手段进行解决，从根本上改善企业的财务状况。
总之，财务管理体现在企业各项工作中，体现在生产经营的全过程中，更体现了企业战略管理的核心，企业的目标规划、投资决策、资本运营、资金筹集等都与财务管理密不可分，可以说没有高水平的财务管理企业就会丧失科学性的支撑、就会放大企业的经营风险。
2建立现代化建筑企业的成本管理体系
建设工程的成本控制，是施工企业成本管理的基础，如何在工程施工建设过程中，对项目发生的成本费用有组织、有计划地进行预测、核算、对比、分析、改进等一系列的科学管理，实施财务成本控制，以尽可能少的投入，实现预定的效益目标，这是摆在所有施工企业面前的重要课题。
2.1人工费的控制方法加强劳动工资管理，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，充分调动人的积极性，不断提高劳动生产率，实行劳动有计划管理，合理安排劳动，减少窝工浪费。分工种列出定额用工，作为人工费承包依据，全面考察施工人员的技术水平、工程业绩。选择好分包队伍，对某些专业工程项目可实行分包，承包价应低于企业与业主所承包的这部分工程金额。压缩非生产人员的比例，减少临时用工数，通过提高劳动生产率，把临时工作量分流到人工充裕的分部分项工程之中。采用工作量事先确定的方式，以做到在施工的初期就可基本确定人工费用的支出，便于准确地把握人工费用的盈亏情况。2.2材料费的控制方法根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间，因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用需重新订货、增加成本，若材料进场太晚又会影响工程进度还可能造成误期罚款或增加赶工费。对采购的材料要认真计量验收，如遇到材料数量不足、质量差，要及时进行索赔。在施工过程中应严格控制用料，实行限额领料制，加强现场管理，做好材料的保管工作，减少保管损耗。并充分利用边角料，做好包装品和余料的价值回收工作。加速周转材料的周转速度。在项目施工中，周转材料也占了相当大的比重。因此，施工企业在施工计划安排时，应该本着经济、有效的原则，尽量缩短周转材料的周期，加速周转速度，提高周转次数，从而减少费用开支，节约成本。对于存在分包情况的，项目经理应根据现场实际情况，与分包商确定一个合理的材料损耗率，建筑材料由其包干使用。如果材料节约，则双方分成；反之则按照超额量从分包款中扣除相关费用。这样有利于让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
2.3机械使用费的控制方法机械费的支出是否合理，其根本在于施工技术方的编排是否科学。在工程开工前期，施工企业就应针对施工方案，从经济的角度进行分析，做好机械使用的成本预测，并在施工规范准许的范围内，权衡整体效益，不断完善和修改方案，最终制定出一个合理的机械使用安排。在施工过程，机械费的降低，应做好以下工作：
①根据工程特点和施工方案，从机械性能、操作运行和合理成本等因素综合考虑，选择最适合工程施工的施工机械，做到经济与实用并存。②本着“利用率高、经济适用、技术先进”的原则，做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能，节约机械费用。③要建立科学合理的内部施工机械设备管理体制，按计划对企业施工机械设备进行维修改造和保养，保证机械完好，随时都能保持良好的状态在施工中正常运转，提高机械利用率。同时开展对外经营业务。
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医院财务；成本；培养；制度；预算；核算
医疗成本是医院经营过程中发生的物化劳动和活劳动耗费的总和，主要包括劳务费、原材料费、固定资产折旧费和管理费。医院成本管理是对整个医疗过程投人和产出的资金及其发生的费用，有计划地组织、安排、调节、分配，进行真实核算，综合反映和严格控制、正确处理医疗与费用各方面的经济关系，以降低医疗成本的活动。成本管理对医院经济效益起决定性的作用。医疗服务的成本管理是卫生事业管理的基础，也是医院运营管理的重要内容和手段。
一、医院成本管理中存在的问题
目前，我国财政部在2010年修订了《医院会计制度》，确立了较完整的医院成本会计理论，做好医院财务成本管理是保证全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争力。 成本管理应将成本分摊到各临床、医技科室与绩效挂钩。
（一）医院成本核算工作不规范
医院成本核算工作不规范，成本核算内容也有很大差别，成本核算目的也不尽相同，对国家规定的开支范围和开支标准执行不严格，各医院的数据无法进行比较。而且，绝大多数医院开展的成本核算并不是真正意义上的成本核算，而只是科室收入和支出的核算，核算的目的大多仅限于发放奖金和通过奖金刺激员工降低成本，因而其效果十分有限，这直接导致难以实现“以比较低廉的价格提供比较优质的医疗服务”的目标。
（二）医院财务工作人员素质有待提高
医院财务工作专业性强，工作量大，需要素质较高的财务人员。一方面医院普遍注重对医疗技术人员的培养，通常把财务人员纳入后勤工作人员管理，在人员的专业技术培训上并没有像对医疗人员那样重视；另一方面，医院财务人员把主要精力放在记账报账等会计核算工作上，而没有注重新专业知识的学习，不能发现医院管理中更深层次的问题，不利于医院竞争水平的提高。这就导致在各类医院普遍存在财务人员缺乏，理论基础薄弱，知识结构老化，管理观念与创新意识不强，工作质量和效率不高，人员结构，财务专业知识和具体业务水平跟不上医院管理发展的需要。
（三）医院成本核算的数据收集不及时全面
目前医院开展的成本核算、奖金核算，大多是对成本数据的收集，成本控制停留在事后，有明显的滞后性，未能制定计划和标准，没有达到预期的期望值。没有实施预算管理制度，对各科室的考核没有按一定期间的实际发生成本与预定的尺度进行对比，剖析差异形成的原因和责任等。
（四）实物管理不规范
实物管理不规范影响了成本核算的准确性和完整性。一些医院存在资产管理混乱，帐卡不符，帐实不符，重经费核算轻实物核算，重购轻管，重钱轻物等现象。
（五）缺乏基础管理工作的支撑
成本计算标准缺乏。没有制定科学合理的相关标准、定额，难以准确计算和分摊各项间接费用；财产管理存在漏洞。成本核算涉及医院的各个科室，需对各科室使用的财产进行重新确认，以准确确定各成本对象的折旧额。很多医院财产管理制度不健全，管理责任落实不好，财产的领退、报废、转移等制度不严密，造成科室财产账物不符；计量设施不完备。为保证相关费用的合理分摊，用电、用水和用气大户及在独立楼群安装相关计量设备是必需的，但多种因素的限制，很难做到按核算单元计量计费。
二、加强医院成本管理的措施
（一）不断更新理财观念，提高管理人员素质
随着医疗卫生事业改革步伐的不断加快和深入，医院的财务管理工作显得越来越重要。它的好坏直接关系到医院、职工和患者的切身利益。医院要提高市场竞争和自我发展能力，就必须加强医院财务管理工作，更新医院财务管理观念、财务人员既要做好财务管理的具体业务工作，又要做好科学的理财观念的传播推介工作。财务人员应该多向领导介绍财务管理知识，不断更新理财观念，将专业财务知识和医院管理理念相结合，让领导在思想上接受并把它融合到日常的管理工作中去，支持财务人员开展各项财务管理工作，为工作创造良好氛围。同时也要利用不同场合向全院其他职工做好财务管理的宣传工作，使全院职工能自觉的、主动地参与到医院的财务管理工作中来。
必须培养一支高素质的财务人员队伍，对财务人员的综合能力提出更高的要求。财务人员应学习现代财务管理理念，转变财务管理工作重心，为医院科学决策提供依据。医院财务人员必须不断提高自身素质，通过自学、培圳等多种形式有效地提高财务人员的业务素质，加强财务管理专业技能和写作、计算机操作等综合技能知识的学习及运用，适应不断变化的市场经济要求。
（二）实行预算管理，有效控制成本
要从根本上解决医院预算管理存在的问题，首先，应该转变认识。医院管理者应树立全面预算管理的观念，将医院的一切医疗活动通过数字的形式纳入到预算管理体系中来，通过预算编制掌握医院现有资源配置情况，组织医疗活动的人力、财力、物力资源的合理配置。院长作为第一责任人对医院预算工作总体负责，通过成立预算管理委员会来具体组织实施全面预算管理工作，成员包括院长、财务以及各职能科室负责人，充分调动医院业务部门对预算编制的积极性。其次，要建立一整套完善的预算管理制度，保障预算工作的有序开展，有效克制预算管理工作中的主观性和随意性。提高预算编制质量，摒弃传统的预算编制方法，按照医院的不同医疗服务项目，根据业务发展计划和目标，综合考察医院相关政策环境、市场环境、社会环境、地域特殊性等影响因素，采用零基预算、弹性预算和增量预算相结合的方法，制定科学合理的预算数额。采用“上下结合，分级编制，逐步汇总”的编制步骤，对医院总预算目标进行合理分解，并层层落实到有关部门、科室，充分发挥和调动职工的积极性与创造性，促进科室加强管理，提高服务质量。健全各项经费开支制度，强化资金管理，使有限的资金用于医院的生存发展主要方面，为医院更好地参与社会竞争奠定坚实的基础。
（三）进行绩效管理，提高医院财务管理的准确性
新的医疗体制改革更强调医院的公益性和社会效益。公立医院公益性的回归，对于政府来说核心问题就是制定与财务补偿挂钩的绩效考核体系，起到引导医院回归公益性的作用，对医院来讲就是要建立既坚持公立医院公益性，又能调动医务人员工作积极性的新型的绩效工资分配机制。目前医院正逐步探索建立以科室收支结余为基础，综合考核工作量、工作效率、服务质量和医疗费用控制指标的绩效考核办法。虽然医院在绩效工资分配上增加了患者满意度、医疗质量等维度的指标和比重，相对弱化收支节余等财务指标的考核，但在优质、高效、低耗、可持续发展的医院运行模式下，成本核算只有与分配有机结合才能达到控制成本的目的。
目前医院对科室考核指标的设定中采用的比较多的是对科室成本核算数据的灵活运用。在收支结余的核算上采取直接收入和可控成本相结合按不同的技术难度、责任风险乘以不同分配比例的计算方法；在控制科室消耗支出方面，通过运用收支配比法、加权平均法确定收入与消耗比的控制指标对科室的消耗实行动态考核；在医疗费用的控制方面，通过对科室门诊住院收入的核算以及对工作量的统计得出各科室的均次费用、均次药费、药占比等考核指标。在科室成本核算历年数据的基础上结合当年的变化因素，制定各项考核标准，有利于加强对科室的综合考核。
（四）实行全成本管理，以低耗高效实现效益最大化
全成本管理是指从不同角度，以各种成本进行全方位考察，实行全过程控制。全成本管理的目的是控制支出，节能减耗，降低服务成本和运营成本。首先，成本核算不仅是为了计算资金，更重要的是利用这一经济手段。提供医疗服务全过程和医院管理各部门全方位的成本信息，通过成本分析评价和成本控制，优化医疗服务流程，构建低成本运营优势。其次，成本控制可根据定额成本或标准成本对材料消耗、公用支出、人员支出及设备购置等进行超前控制，达到盘活存量资产，优化增量资产的目的，并积极创造条件开展项目成本核算和单病种成本核算，为医院价格竞争和价格决策提供支持。另外，全成本管理还可提高医院内部管理效率医院财务成本管理是改革的需要，是社会主义市场经济的需要。要想节约增效，运用经济手段管理医院，使医院有一个良好的发展趋势，成本管理是必需的。只有关注成本管理发展趋势，通过对医院和医疗服务成本的核算与管理，不断降低医院的成本支出，挖潜增效，才能提高医院的社会效益和经济效益，增强医院在市场经济下的竞争能力。
