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引论：我们为您整理了13篇基层工作计划范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算
，共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况： (四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准
确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况： 四、接边联防联调工作： 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管
理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来，我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路，将工作的重心下移，在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况： (四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况： 四、接边联防联调工作： 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一
)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
篇2
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
2 存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。
服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
3 基层计划生育宣传教育工作计划
3.1 加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
3.2 将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
3.3 激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
3.4 定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
4 具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成划生育目标营造良好的舆论氛围。
4.1 在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
4.2 基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
4.3 做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。
（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与，也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划生育的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。
通过以上创新措施的落实，我们相信，基层的计划生育宣传教育工作一定会呈现出良好发展态势。但是面对新形势对计划生育宣教工作的新要求，我们也要结合本地实际，坚持群众乐于接受、工作效果良好的原则，不断推进计生宣教工作的良好开展。
参考文献
篇3
（一）强化领导责任，优先发展教育
1、建立定期“议教”制度，确保教育优先发展。镇党委、政府要继续把优先发展教育列入本镇经济社会发展总体规划目标，保证每年都有几个教育项目列入为民办实事项目，并把教育工作纳入党政议事日程，召开专题会议解决教育发展的重大问题。
2、建立挂钩联系学校制度，为学校排忧解难。继续建立党政主要领导挂钩联系学校制度，主要领导要以身作则，经常深入学校，为学校解决实际问题和困难。进一步落实教育工作目标责任制，组织协调各部门关心支持教育工作，真正为教育办些实事。
（二）突出政府行为，提高普及水准
1、建立宣传教育长效机制，大力推进依法治教。镇党委、政府要把依法组织适龄儿童少年入学、巩固学额、提高义务教育普及程度作为一项重要工作来抓。认真开展《义务教育法》的宣传，使广大群众充分明白国家实行九年义务教育的法律规定，提高家长或监护人送子女接受义务教育的自觉性和责任感，在全镇形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。
2、强化政府行为，提高普及程度。一是党委政府要把“控辍保学”列入重要议事日程。建立镇、村（居委会）、校“控辍保学”责任书，将组织入学和“控辍保学”作为镇、村（居委会）干部业绩考评的重要内容。使全镇小学适龄儿童入学率达100%以上；学前三年适龄幼儿入园率达100%；初中适龄少年入学率达95%以上；适龄残疾儿童、少年入学率达90%以上；初等教育在校生年辍学率保持为0，初级中等教育在校生年辍学率控制在1%以下。
（三）加大资金投入，不断改善办学条件
1、确保镇财投入，规范经费管理。对全镇教育财政拨款，实行以镇统筹的原则，保证教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长并及时到位，绝不拖欠、扣发、挤占教育经费和教师工资。预算外资金、财政转移支付补助资金要全部及时足额拨付，并用于教育。严格执行义务教育阶段学校收费规定，全面推行公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度，绝不截留、平调、挪用、挤占学校经费。
2、做好布局调整，改善办学条件。一要继续抓好平川中心学校迁建服务工作。平川中心学校新校区位于县城东北部，七坊路东面，原林产化工厂后崁子背，学校规模为48个教学班，用地面积约60亩。在上级领导的关心和各部门的大力支持下，迁建工资进展较顺利。今年，要继续加大高压线迁移攻坚力度，攻克13#、14#、15#塔基征地难题，力争新电线架于近期架设。全力确保平川中心学校于2012年元旦前整体搬迁。二是加快平川幼儿园迁建步伐，扶持民办幼儿园，启动育才幼儿园迁建工程，筹建丰平小区幼儿园，积极发展社区幼儿园等。
(四）树立改革创新理念，提高教育教学质量
牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，进一步增强“质量兴校”意识。建立和完善以提高教育教学质量为导向的管理制度和工作机制，积极探索和实践基于素质教育背景下提高教育教学质量的方式方法，努力调动广大教师狠抓教学管理的积极性、教师构建高效课堂的积极性、全体学生热爱学习的积极性。加强教学质量的监测与评价，完善义务教育阶段教学质量监测制度，围绕提高教学质量，实施多元评价，重点研究建立符合新课改要求的学校评价制度、教师评价制度，完善促进学生全面发展的等级评价和综合素质评价体系，发挥素质教育的导向作用。规范教学常规管理，完善教学指导和评估体系，加强对教学过程各环节的监控管理，鼓励教师大胆进行教学改革，把实现学生的自主学习、探究学习、合作学习作为课堂教学改革的重点，全力推进高效课堂的构建和推广，大力开展教学亮点展示和教学反思活动，形成学校教学工作的特色化和教师教学艺术的风格化。提升教科研水平，鼓励学校和教师积极进行教育科研课题研究，加强对课题的过程管理，提高课题研究水平；加大网络教科研工作推进力度，建设优质教学资源库，推广网上教研、网上培训，提高教育教学信息化水平。深入开展教学联研活动，加强校际间教学交流，使广大教师实现资源共享、共同提高，为教师专业发展提供平台，促进教育教学质量的全面提高。
（五）齐抓共管，营造良好环境
1、完善奖教奖学制度。镇每年教师节评选表彰一批教书育人先进单位和个人，评选优秀校长和优秀教师，并给予表彰奖励。同时，进一步健全完善规范有关奖教奖学制度，让奖教奖学活动能依章办事，依规执行。
2、加强综治安全工作，维护学校的治安安全和正常教学秩序。坚持开展学校及周边治安综合治理行动，切实维护学校及周边治安秩序，营造安全文明的教书育人环境。按照“突出重点，多方联动，长效管理”的工作思路，坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步提高认识，加强领导，创新举措，狠抓落实。要对辖区小学和幼儿园定期或不定期进行安全大检查，消除不安全因素，同时对辖区网吧每月开展一次整顿。要求镇综治办、派出所和司法所经常深入学校与师生座谈，上法制课，进行以案释法，提高少年儿童的法律意识。
篇4
4、倡导各村妇代会积极组织带动广大妇女参与到新农村建设中去，并成为此项工作的推动者和实践者。
二、强化妇联联系服务职能，充分发挥妇女的积极作用
镇妇联结合城镇妇女就业再就业工作，动员妇女积极参与“创造新岗位、创造新生活、创造新业绩”的“三创”实践。不断改进、提高和创新妇联工作，重点做好了以下工作：
1、充分发挥妇女在我镇精神文明建设中的积极作用。以社区、村文化活动为载体，组织广大妇女积极参与有益的文化活动，发挥其特殊而积极的作用。如春节组织妇女参加游行活动和闹元宵文艺演出等。
2、开展各种活动，促进社会和谐文明。各妇代会继续实施《公民道德建设实施纲要》，组织开展形式多样、内容丰富的活动，各社区、村在原有巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等各类服务组织基础上，进一步壮大了“巾帼志愿者”队伍，广泛地发动妇女群众走出小家，积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动和“五十百千”环境优美示范工程示范县城创建活动。如：各妇代会今年积极参与“五十百千”环境优美示范工程示范县城创建，继续开展乡风文明进我家活动。通过引导、组织广大妇女积极参加各种活动，逐渐养成自己动手，共同参与打扫社区、村内的公共卫生以及家庭卫生，改善居住环境，创造优美的生活环境，宣传道德新风、传统美德，破除旧的生活习惯，逐步消除了家庭中各种不道德和不文明行为，以家庭的和谐文明促进了社会的和谐文明。
三、关爱妇女儿童，保障妇女儿童合法权益
各妇代会要切实履行维护妇女儿童合法权益，促进男女平等基本国策，进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。
1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间，开展了维
权周宣传活动，各社区、村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。一年来，镇妇联接待妇女来访28件，其中家庭类13件、婚姻类10件、维权类5件。村、社区妇代会接待来访78件，其中家庭类25件、婚姻类40件、维权类13件。
2、大力推进未成年人思想道德建设工作。以板报、发放宣传
努力抓好“芒江村”“朝圣”、“金雁”妇字号基地，充分发挥其示范带动作用。紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶，继续抓好岗村联创和“双合格”工作，大力实施“女性素质工程”，继续组织妇女积极参与灾后重建工作，组织村、社区妇女干部积极参加基层妇女干部
2、结合本镇实际制定了方案和考核办法。
3、利用板报、散发宣传资料、宣传画等进行宣传，开展多种形式的活动，营造宣传氛围。
4、落实巾帼卫生劝导员、保洁员、检查监督员。
5、召开各种会议进行安排布置。要求各村、社区结合我镇环境卫生3+1模式，经常开展卫生大扫除活动，妇女参加城乡环境卫生整治活动的积极性越来越高，卫生意识增强。
6、抓好示范户和示范点。镇妇联在朝圣社区和芒江村抓点，在朝圣社区抓了三种不同类型的幸福家庭示范户（老城区未改造旧房子示范户—杨维、商住小区示范户—廖克秀、农转非拆迁自建房示范户—赖秀琼）3户，组织各村、社区的妇女主任和社区、村妇女代表在朝圣社区召开现场会以此为标准，在芒江村抓“星级户”评比，分三星、四星、五星级示范户。县妇联冯主席亲自对芒江村的村民进行了培训，并为其示范家庭卫生整治以及整理。让村、社区做有标准、学有榜样，全镇以示范户带点，以点带面，有力推进了我镇城乡环境综合整治进家庭活动和“五十百千”环境优美示范工程创建工作的顺利开展。
六、开展各种活动，彰显巾帼风采
1、镇党委、政府三月对年度妇女工作进行了总结表彰，表彰先进集体5个、先进个人4人、学习型家庭示范户1户、巾帼致富能手17人、幸福家庭18户，并给参会的137名妇女干部、离退职女干部、妇女代表和先进个人发放了纪念品。
2、各村、社区都以座谈会、茶话会、总结表彰会、外出学习等活动庆祝“三八”节。如：景乐社区于3月3日下午召开了妇女工作总结表彰会，并由巾帼文艺队表演了精彩的文艺节目；长虹村、泉水村、社区召开了茶话会，会后也表演了文艺节目。柏云村、斑竹村、镇机关组织妇女在“三八”节期间外出考察学习。黎明社区于3月4日上午组织社区妇女500余人在社区活动广场开展了趣味活动。翰林社区于3月7日上午邀请县医院的医师们为居民进行了健康知识讲座并免费为妇女同志们做健康检查，并于3月8日组织妇女代表外出参观学习。
3、利用节日开展了慰问活动。景乐社区慰问了生病和高龄母亲黄泽碧、刘秀华、杨章德、兰成玉等，送去了慰问品，表达了社区对她们的关爱。
4、大力推进巾帼志愿者活动。我镇广泛开展关爱留守妇女儿童、空巢老人活动，讲文明树新风，开展文明劝导等形式多样的志愿服务活动，取得了很好的社会成效。今年九月，我镇巾帼志愿者“关爱留守妇女，构建幸福家园”的服务活动在翰林社区拉开帷幕，各村、社区的志愿者与留守的妇女儿童一一结对，关爱留守妇女儿童和家庭的生产和生活，帮助解决他们的困难和诉求，让留守妇女儿童的身心得到了健康的发展。
七、开展女性安康保险工作，关爱妇女健康
为关注、关爱女性健康，提高妇女抵御重大疾病的风险能力，镇妇联和各妇代会加大了宣传力度，动员妇女自愿参加女性安康保险，参保人数达306人。
八、年工作打算
1、继续推进妇女工作的创新发展，在工作中创新，在创新中发展。
2、继续开展关爱留守妇女、儿童工作，做好妇女、儿童的维权工作。
3、继续深化“巾帼服务工程”、“双学双比”工程、“双合格”和岗村联创工作。
4、继续开展女性安康保险工作和妇女创业小额贴息贷款工作。
5、开展“乡风文明进我家”活动。
6、迎接“中加项目”的评估工作。
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（二）完善管理机制，明确责任。
要抓好对口人才的选拔工作，加强在岗文化工作者的业务指导和骨干培训，发现和培养一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热心的基层业余文艺骨干队伍，以骨干调动群众的文化兴趣，形成良好的文化氛围；要配置专职、专业的基层文化管理人员，抓好建设后的管理工作，明确专人负责，科学安排、合理分工，责任到人，建设一支稳定的基层文化工作者队伍。
（三）厚植于群众，创新活动形式
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基层；群众文化工作；加强；创新
党的十提出“文化惠民工程”是助推社会主义文化发展的重大工程，而基层群众文化工作则是其起点。当前城镇社区基层群众文化活动蓬勃发展，无论从活动场所与设施，还是从人员等各方面来看，都呈现出了崭新的面貌。但同时，随着社会经济快速发展，人民群众对于文化生活的需求也在不断增长，再加上市场经济对文化领域的冲击，使得基层群众文化工作也存在着一些问题亟待解决。探讨新形势下基层群众文化工作的有效开展，有着重要的现实意义。
一、基层群众文化工作的内涵
作为社会主义精神文明健身的重要组成部分，群众文化工作是对群众自我娱乐、自我参与的社会性文化活动进行有计划、有组织地指导安排的工作。这也体现出了其基层性、针对性以及细微性的工作特征。我国13多亿人口中大部分在农村，这一基本国情也直接反映出了基层群众文化工作开展的重要性。具体来讲，基层群众文化工作的良好开展，可满足广大基层群众的文化需求。随着社会发展与时代变化，基层群众也有着越来越高的文化生活需求，群众文化活动能够让群众接触到更新潮的文化思想以及社会理念，从而提升群众思想道德素质；同时，其也是构建和谐社会的重要组成部分，基层群众文化工作的主要阵地为农村基层的精神文明建设，其能够给和谐社会发展带来巨大的推动力。
二、做好基层群众文化工作的对策
1、强化引导，创新机制
地方政府部门应当统筹规划，保持对群众文化工作的前瞻性思考，将发展群众文化、加强文化基础建设纳入城乡国民经济发展中。其次应创新观念，从思想意识上保持对群众文化工作的高度重视。健全基层文化工作新机制，结合地方基层群众文化工作的需求，构建起促进文化活动高效开展的考核、培训、管理以及激励机制。此外需加大资金投入，构建起政府主导、基层自筹以及社会赞助的多元投资体系，确保基层群众文化工作的活动经费；坚持“谁投入，谁受益”的原则，以市场化的运作来推动基层群众文化的繁荣。
2、加强人才队伍建设
基层群众文化工作要想发展好，必须要吸收学历素质高、一专多能的复合型人才加入到队伍当中。基层部门应坚持“走出去，请进来”的模式，利用社会公开招聘等方式积极引入专业文化人才，通过提升待遇等多重方式吸引更多的优秀人才到基层工作。其次应有效整合资源，吸引民间文艺人才参与到基层群众文化工作当中，将舞蹈、音乐、书画、曲艺等业余文化队伍有效组织起来，充分发挥民间艺人以及专业文艺退休人员的作用，提升基层群众文化活跃度。此外也需要充分发挥基层文化馆等一些专业文化机构的作用，构建起业务文艺指导小组，加强对于基层文化团队的人才的业务引导，同时积极举办开展各类文艺培训班，培养后备力量。
3、立足特色，贴近实际
每一个地区都有着自身别具特色的文化内容，地方基层部门应当在立足现有资源的基础之上，打造特色文化品牌。地方文化工作者也需创新思路，让群众更好地融入群众文化活动当中，充分发挥地域文化特色鲜明、民间文化丰富活跃等丰厚的文化资源优势，全面利用民间音乐、民间舞蹈、曲艺等文化艺术资源，打造特色文化内容，继承与发扬地方传统文化的同时，进一步赋予其时代特征。同时，基层群众文化工作需要贴近群众实际，地方文化馆可充分利用当地民间文化的形式有效开展文化活动，反应群众精神风貌以及时代生活，使群众乐于接受，兴趣更高，认同感也更强。
4、创新活动载体
群众文化多元化发展，基层群众文化工作需要创新载体，满足群众不断增长的文化需求。地方部门应充分整合现有资源，通过合理利用搭建起文化活动新平台，例如构建起“百姓剧场”舞台，引导与鼓励基层群众自发开展文艺活动，通过专业业余活动结合、大小型活动结合的方式，积极开展各类汇报演出、文化交流以及竞技比赛等，促进基层文化事业的繁荣。同时，随着科学信息技术的不断发展，新的文化业态不断出现，文化活动类型也更为丰富多样。基层群众文化工作也应当创新载体，通过网络传输、数字影视等多种方式来发展新的群众文化形态，提升基层群众文化产业的科技水平，促进文化产业升级。
三、结束语
总而言之，基层群众对于文化需求日趋增多，要做好基层群众文化工作，非一朝一夕之事。作为群众文化工作者，必须要在工作中密切与群众联系，有效利用各类资源，不断创新与实践，完善工作机制，将教育型、娱乐性以及知识性与群众文化活动相融合，促进基层群众文化工作的有序开展，从而发挥出群众文化活动的社会功能和价值。
作者：宗毅 单位：安徽省池州市贵池区文化馆
参考文献
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2.参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
二、要做好村里的各项工作。
1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
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二、总体目标
开展统计基层基础建设年活动的总体目标是：强化基层统计机构建设，充实基层统计力量，规范企业统计行为，改善基层统计工作条件，提高基层统计信息化水平，以开展街道和“三上”企业（包括：规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业，下同）、房地产企业、重点服务业企业统计规范化建设考核为抓手，促进全区统计基层基础工作迈上新台阶，力争用3年左右时间建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。确保区统计局在2013年底前在市局考核中达到考核验收标准（90分以上）；70%以上的街道统计中心达到85分，“三上”企业统计星级单位认定率达到85%以上，“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占30%以上；在2014年底前，75%以上的街道统计中心达到85分，“三上”企业统计星级单位认定率达到90%以上，“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占35%以上；到2015年底，80%以上的街道统计中心达到85分，“三上”企业统计星级单位认定率达到95%以上，“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占40%以上；并在全区树立一批统计规范化建设取得突出成绩的星级示范统计机构和示范企业。使全区基层统计工作达到统计机构健全、职责明确、管理规范、信息畅通、数据真实、工作高效，实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化的目标。
三、实施范围
区统计局、各街道统计中心，“三上”企业、房地产企业、重点服务业企业。
四、考核内容和标准
按照国家统计局颁布的《县级统计机构工作规范）》和《县级统计局考核办法》、《省企业统计工作规范》、《市乡镇（街道）统计中心工作规范》执行，具体考核内容和标准见附表。
五、实施步骤与时间安排
统计基层基础建设年活动期间，依据当年工作重点分阶段组织实施，发现问题边整边改，把边整边改贯穿建设年活动始终。区统计局每年组织对各街道统计中心进行考核验收，各街道负责组织对所属重点企业进行考核验收，区统计局对部分重点企业进行抽查验收，考核情况计入年终考核。
（一）2013年为基层基础建设规范年：
第一阶段：2013年1月—3月为准备阶段
1、各街道起草制定并下发建设年活动实施方案，理清工作思路，做好总体部署，并于3月5日前将本街道实施方案报区局综合科。
2、召开有关会议做好宣传动员，建立建设年活动领导班子，明确职责分工，落实具体责任。
第二阶段：2013年4月—6月为摸底阶段
1、区统计局结合往年考核情况，对照国家、省、市制定的规范化建设标准，逐一进行对照检查。
2、各街道统计中心对所属重点企业做深入调研，进行详细分类，做到心中有数，有针对性地开展工作。
第三阶段：2013年7月—12月为整改阶段
1、各街道统计中心要根据自身存在的问题和薄弱环节，研究制定具体整改措施，并上报区统计局。
2、及时向主要或分管领导汇报有关情况，争取领导的支持，工作落实到位。
3、区街两级分别召开一次统计基层基础建设现场会，交流街道、企业统计工作规范化建设经验。
4、区统计局对各街道基层基础建设工作纳入年终考核。
（二）2014年为基层基础建设推进年：
1、各街道统计中心结合往年考核情况，针对基层基础建设中仍然存在的问题，提出整改意见。
2、全面开展自查整改工作，对照规范化建设标准，逐项进行检查落实，整改到位。
3、组织初评和检查验收。区统计局做好初评，并提出具体考评意见，迎接市统计局考核验收。
4、适时组织总结和交流。区统计局根据具体工作进展情况，及时组织街道统计中心进行总结交流，把基层基础建设工作引向深入。
5、在区组织总结交流的基础上，推广街道、社区、企业统计工作规范化建设经验。
（三）2015年为基层基础建设提高年：
1、重点推进。对两年尚未达标单位要加大力度，实施整改，着力推进基层基础建设工作全面完成。
2、检查验收。全面做好街道统计基层基础工作的检查验收和市局复查迎检工作。
3、总结表彰。全面总结统计基层基础建设年所取得的经验、成果。区统计局将对在基层基础工作规范化建设中做出突出成绩的街道统计中心和企业标兵单位颁发证书，表彰奖励。
六、具体要求
（一）加强领导。各街道要进一步提高对统计基层基础建设工作重要性的认识，把加强统计基层基础建设作为全力推进“三个提高”的重要抓手，摆在更加突出的位置。为强化基层基础建设年活动的组织领导，区统计局成立基层基础建设年活动领导小组，负责指导、检查、监督、验收和总结表彰工作。
统计基层基础建设领导小组办公室设在综合科，牵头组织协调各科室抓好各项工作落实。
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二、工作目标
通过领导干部和普通干部下基层走访服务，促使全局党员干部进一步增强服务意识和争先进位意识，确立更高的发展标杆、更高的目标定位、更高的工作标准，迸发主动服务的新热情和创先争优的新激情，以积极有为的工作姿态、以务实有效的工作举措，努力“提高四个能力，提供一流服务”。
三、主要任务
1、加强业务指导。局长亲自挂帅，积极参加联挂干窑镇的大接访活动，协助干窑镇领导及有关职能部门解决一些实际问题。根据气象部门工作职能和干窑镇的实际需要，加强业务指导，帮助提升业务能力，帮助规范办事程序，帮助提高工作水平。
2、强化科普宣传。结合本部门的工作实际，通过发放气象科普宣传资料、开展宣传咨询、举办气象科普讲座等形式，宣传有关的气象政策法规和气象科普知识，解答群众关心的天气和气候变化问题。
3、开展蹲点服务。进一步坚持和深化“菜单式点题、承诺式蹲点、全程式联挂”等蹲点服务，根据县里的统一安排，选派优秀的中层干部骨干，深入到联系村（社区），了解社情民意，从人力、物力、财力、智力上给予支持，因地制宜帮助指导，提出工作建议，努力解决实际问题。
4、开展“百企驻点”活动。以“走进企业、直面困难、助推转型、服务发展”为主要任务，抽调党员干部联系服务企业，开展经常性的驻点服务，对规模企业、气象灾害多发区域和全县防雷重点单位走访调研，加强防雷安全隐患排查，及时提供雷电预警短信服务，大力加强气象灾害防御意识和防御知识宣传。
5、结对帮扶办实事。根据干窑镇、村、社区农户（居民）排摸出来的实际问题和重点难点工作，力所能及帮助协调解决，集中力量为基层办一批实事。结合机关党员千户帮扶活动，开展党员联系结对帮扶工作，每名党员干部结对1-2名农村（社区）困难党员或群众。了解民情民意，加强政策宣传，化解生活难题，提供“造血”帮扶。
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二、宣讲内容
（一）“重温红色历史传承红色精神”宣讲活动。切实做好党史学习教育宣传工作，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
（二）两会精神微课堂基层宣讲暖人心。认真学习贯切全国两会精神，切实把思想和行动统一到重要讲话和全国两会精神上来。
（三）“听党走、感党恩、跟党走”宣讲活动。加强乡村振兴宣传宣讲工作，积极营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
三、活动时间
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会计信息化是当前会计领域发展的主流趋势，传统的会计工作方式已经不能适应当前快速变化的市场环境，基于信息技术的会计工作方式也已成为新时期会计工作开展的必然要求。而从我国当前基层医疗机构的会计信息化工作实际来看，仍然存在着一些不足，急需在未来的工作中采取有效措施予以改进和加强，而为了提高基层医疗机构会计工作的信息化水平，保障基层医疗机构社会服务职能的良好发挥，加强对信息化工作的研究也具有着很大的必要性。
二、基层医疗机构会计信息化工作中存在的问题
1.对于会计工作的信息化意识薄弱
基层医疗机构会计工作信息化薄弱主要体现在两个方面，首先是许多医疗机构对于自身的经济效益不重视，建设与运行的资金仍然依赖政府财政拨款，资金支出也往往要严格按照国家相关规定来进行。因此，会计工作对于医疗机构的重要性得不到体现，所受到的重视也相对不足，在会计信息化的建设方面投入较少，导致会计信息化建设进程缓慢。其次，还有一些医疗机构虽然建立了较为完善的会计信息化系统，但由于会计工作人员对于运用信息化技术开展工作的意识较弱，常常导致信息化系统的许多功能实质上是被闲置的，甚至部分会计人员由于不愿花费精力去学习信息化工作的知识与技术，在开展工作中仍以人工方式为主，这也限制了会计信息化水平的提高。
2.会计信息化人才队伍建设不足
会计信息化是现代信息化技术与会计理论实务相结合的产物，因此，其对工作人员的素质要求不仅仅是需要掌握专业会计理论知识与实务能力，同时还应具有较高的信息化技术应用水平，并且要掌握一定的现代管理知识。但从目前我国基层医疗机构会计工作队伍的实际情况来看，这样的综合性人才是极度缺乏的。这一方面是由于基层医疗单位将工作重点放在医疗服务上，对于会计工作队伍的建设缺乏重视，许多会计人员实际上都是由原本手工做账的财务人员过渡而来，且多数年龄较大，对于计算机及信息化系统的操作往往难以有效的掌握；另一方面是由于基层医疗机构的待遇条件与晋升空间往往无法对高素质的会计人才产生足够的吸引力，而许多会计人才则更愿意投身于大型公立医院，这也使得基层医疗机构所能够招聘进来的综合型会计人才数量较少，无法满足实际的工作需求。
3.会计信息化系统过于“独立”
虽然会计信息化系统需要一定的独立性，但同时为了实现基层医疗机构的信息一体化构建，并充分发挥会计信息化工作系统的功能价值，仍需要会计信息化系统与医院的收费系统、医保系统、物资管理系统等进行有效的关联，只有这样才能够更加快速准确的获取医院日常运行过程中的各类财务信息、数据，实现准确高效的财务核算与管理。而当前许多基层医疗机构会计信息化系统具有着较强的“独立性”，未能够与机构内其他相关系统及软件实现对接，信息交互、共享、传递等严重受限，在实施会计核算时还需要依靠人工录入，这也极大地影响了会计信息化工作的效率，并造成了人力成本的浪费。
4.对于会计核算与管理的重视不平衡
会计工作兼具核算与管理两方面的职能，而许多基层医疗机构在会计工作方面往往更加注重核算，而轻视管理，对于会计信息化软件的运用也仅是提高了核算工作的效率，但对于软件的管理功能利用效率往往较低，不重视信息化软件管理功能的完善与升级，这样难以发挥出会计信息化在管理方面的功能优势，也不利于基层医疗机构的长远健康发展。
5.缺乏完善的会计信息化制度
会计的信息化建设不仅是对会计工作的手段进行了信息化的改造，其同时也意味着整个管理模式上的革新，其涉及到基层医疗机构工作的方方面面，因此也需要更加完善而适应的会计信息化制度来予以保证。而当前我国大多基层医疗机构并未能根据会计信息化工作的实际变化而对相关制度进行全面的调整，制度中仍存在着一系列的问题，如在网络安全方面缺乏针对性的管理制度，会计信息的安全性与可靠性无法得到保障，缺乏针对信息化工作模式的全方位监管机制，会计信息化工作的规范性提高缓慢等等，必须要通过对制度的完善来予以解决。
三、加强基层医疗机构会计信息化工作的建议
1.信息化建设与实施并重
基层医疗机构不仅要加强对会计信息化的建设，同时还要通过有效的实施来保证信息化的价值发挥。重视会计信息化的实施不仅仅在于提高医疗机构自身的会计工作效率与水平，更重要的是通过会计信息化的作用发挥，实现对医疗机构运营成本的有效把控，通过加强宣传教育提高全员信息化意识，并通过培训提高工作人员的信息化技术水平，从而确保会计信息化工作的有效落实，提高资金、资源的利用率，减少不必要成本浪费，提高工作效率，降低时间成本，缩短医疗服务人均时间消耗，并更好地针对社会需求调整运营策略，有助于帮助医疗机构实现开源节流，并更好地提高自身经济效益与服务能力。
2.加强会计信息化人才队伍建设
首先，要加强对当前队伍中会计人员的专业化培训，提高其会计信息化工作能力与水平，尤其要加强对年轻人才的选拔与培养，利用他们对信息化技术熟悉的优势，通过与经验丰富的老一辈会计人员搭档，互相促进和帮助，逐步提高队伍整体的业务水平。其次，相关部门要通过政策倾斜等方式，逐步提高基层医疗卫生机构会计岗位的待遇条件，优化其发展渠道，增强对外部人才的吸引力，让更多会计信息化人才主动投身到基层医疗机构当中。
3.注重会计信息化系统管理功能的实现
新的医院财务制度中强调了预算管理、收入、支出管理，因此，会计信息化不能满足于简单地处理账务这类的事后记录，而要发挥其实时监控的特点。既要对财务工作人员进行培训，使其掌握熟练使用财务软件进行管理的技能，还要与软件开发商保持长期合作，不断就工作实践进行反馈，帮助其对软件进行改进。
4.加快系统对接，提高资源共享性
会计信息化是一个系统性工程，其高效性的发挥依赖于信息的集成、共享，基层医疗卫生机构应当依靠计算机和互联网工具，建立会计信息化网络管理系统，建立一个集合财务、物流、人员、医患、医疗保险等信息的工作平台，信息的录入、运算、输出统一经过平台，保证资金预算、决算、收入、支出的系统化和规范化。这就需要一个可以对接多个软件的通用型平台，既要满足已有的工作软件，还要考虑未来可能会使用的软件。可以由上级主管部门委托实力雄厚的软件公司进行有针对性的开发，也可以采用招标的形式，制定统一的标准，要求各种软件提供商按照医疗卫生体系的要求设计软件。
5.结合实际完善会计信息化管理制度
一方面，要加强对网络安全问题的重视，从信息风险防控的角度着手，制定严格且与基层医疗服务机构工作实际相适应的网络安全管理制度，对会计信息系统操作权限的划分，网络安全防护措施的构建与运用，安全技术人员及相关岗位权责的确定，会计档案保管工作的相关要求等进行明确的规定。
另一方面，要加强对会计信息化工作模式下的内部监督机制的构建，制定科学的内部控制制度，明确会计信息化工作中各项操作的规范要求，以及相关违规行为的处罚办法等，畅通全员参与会计监督的渠道，实现良好的内部控制，保障会计信息的真实性与可靠性。
四、结束语
尽管会计信息化在我国基层医疗领域的发展时间相对较短，且在技术层面与相关管理制度层面上都存在着许多不成熟、不完善的地方，但只要基层医疗机构及相关管理部门提高对会计信息化的重视，加深对会计信息化价值与作用的认识，并从多角度共同着手进行会计信息化的建设与实施，把握好会计信息化工作模式的特点与实际需求，积极进行各方面的调整与改进，必然会进一步促进会计信息化功能优势的发挥，促进我国基层医疗卫生事业的发展。
参考文献：
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制定全市乡、村两级人口计生工作规范，开展基层基础规范建设年活动，是市人口计生委适应当前新的形势、任务和要求作出的一个重要决定，也是落实科学发展观，推动人口计生工作全面、协调、可持续发展的一项重要举措，必须摆上重要位置，突出抓好落实。
一是树立抓规范就是打基础的意识，将其当作“基石”工程。基础不牢，地动山摇。虽然我县经过多年的努力，计划生育基层基础工作得到了很大程度的理顺和加强，但调研发现，仍有某些乡镇日常工作不规范，部分村工作靠包办。落实市《工作规范》，就是理顺乡村基层工作程序，以制度的形式实现自我管理、自我约束，就是夯实基层基础。因此我们要求各乡镇把落实《规范》作为最基本的工作抓好落实，并列入年终人口目标责任制考核。
二是树立抓规范就是解难题的意识，将其当作“攻坚”工程。新形势下出现的“十大难题”，是制约人口计生工作健康发展的最大障碍，有效破解这些难题成为各级做好计划生育工作的主要着力点。我们认为，造成“十大难题”虽然有很多客观因素，但基层基础薄弱、管理不到位、服务不及时的工作原因仍然是主要的。抓好基层工作《规范》的落实，就能很大程度的杜绝和减少问题的发生，就能有效破解“十大难题”。
三是树立抓规范就是建机制的意识，将其当作“治本”工程。建立完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口计生工作新机制，是新时期人口计生工作的主要目标和中心任务，通过认真研究论证，我们认为这些新机制建设的工作我们都已开展，有的工作还取得了比较成型的经验，所欠缺的就是加以整合、规范。市《工作规范》的推行，正是在制度上对各项工作进行整合和规范，落实《工作规范》就是推进新机制建设，就是完善新机制建设。
四是树立抓规范就是优质服务的意识，将其当作“民本”工程。计划生育工作要做到以人为本，必须转变基层干部做群众工作的作风和方法，真正体现依靠群众、服务群众，为群众维权、让群众满意。落实基层工作《规范》，就是规范基层干部的工作方式和方法，从制度上保障计划生育管理与服务的高度统一，同时也能推进基层民主法制建设，因此，我们要求各乡镇党委政府把落实《规范》当作“民本工程”重点抓好。
二、强化“四项措施”，建立完善基层基础自我强化机制
在统一思想、提高认识的基础上，我县从以下四个方面入手，强化措施，狠抓了乡、村两级《工作规范》的落实。
（一）加强队伍建设。一是切实配齐配强人员。对乡镇计生办和服务站工作人员，严格按照《工作规范》的要求设定岗位，按岗位要求选配人员。县人事局、计生局联合为各乡镇制定了计划生育岗位设置和人员配备方案，指导各乡镇整顿、充实计划生育干部队伍。对各乡镇原岗位工作人员统一进行了业务测试，测试不合格的及时调离计生队伍，然后在乡镇脱产干部中考选精兵强将。对村级计生专职主任，则本着“公开条件、公开待遇、公开考选、公开成绩”的阳光操作方案，逐村进行公开竞聘。全县共调整村级计生专职主任112名，调整后村计生主任年龄结构从以前的平均44.65岁下降到35.18岁，知识结构初中40.1%、高中及以上59.9%。二是逐级搞好培训。我们把全县所有乡级计生工作人员都集中到县计生局，进行了《工作规范》基本内容、操作程序、步骤等相关业务的培训。培训后，按岗位分类严格进行考试，考试合格的统一发放《岗位资格证书》，考试不合格的进行补考。对村级计生专职主任，以乡镇为单位，统一师资、统一安排，轮流培训，培训结束后也统一进行了业务考试。三是严格岗位工作责任制。对乡镇计生办、服务站各科室岗位工作人员和村级计生专职主任，都严格按照《工作规范》规定的相应任务进行职责量化，签订了岗位责任书，明确了奖惩责任，进一步增强了乡村两级计划生育专职工作人员的责任心和压力感。
（二）加强制度建设。统一制定了四项工作制度，即：规范办公制度。把乡级各岗位工作和村级各项日常工作都规范为具体的程序和步骤，并把服务承诺向社会公开，督促各岗位工作人员严格按规程办事；检查督导制度。县对乡镇，乡镇对各岗位工作人员、对各村都制定了定期检查督导制度，通过突击检查、演示评比、回访群众等形式加强对各工作人员的检查督导力度，督促他们严格按照《工作规范》开展工作；违规纠错制度。对发现不按《工作规范》规定办事而违规操作的行为和人员，当场责令改正，并在全县通报批评。绩效工资制度。对各岗位工作人员和村级计生主任实行等级工资制，根据工作完成情况按等级发放工资。这些制度的实施，确保了《工作规范》的扎实落实。
（三）加强设施建设。结合新农村建设，重点加强了村级计划生育服务阵地建设。由县计生局负责起草、县新农村建设办公室审核制定了《村级计划生育服务阵地建设标准》，对村级服务阵地的面积、造型、结构、标志颜色及配套设施都提出了具体要求。到目前，全县856个行政村达到了村村有适应工作需要的标准化服务阵地。对乡站村室应上墙的内容，县里统一制作了高标准宣传墙板，购置了相关的文书资料。
（四）加强载体建设。主要抓了三个活动载体。一是继续强化孕全程跟踪服务活动。县服务站成立孕二胎跟踪服务队，乡镇服务站成立孕一胎跟踪服务队，常年深入村户跟踪随访。这项活动有效指导和带动了村级各项随访的落实，使村级计生主任在实践过程中学到了技术，掌握了方法。二是进一步搞好对已婚育龄妇女的健康查体活动。每年组织县乡计生技术人员，携带仪器进村入户为所有已婚育龄妇女开展健康查体，同时指导村计生专职主任搞好随访服务。三是深入开展基层协会宣传服务活动。这是村级组织群众、发动群众、服务群众的最好载体，人口学校开课、人口文化宣传、群众需求信息采集等等，都离不开计生协会的服务活动。协会这些实实在在的服务，把村级计划生育规范变成了群众的自觉行动，不仅落实了《规范》，而且丰富发展了《规范》。
三、坚持“四个结合”，推动整体工作上水平
落实《工作规范》，是和其他各项计划生育工作相辅相成的，在工作中，我们坚持做好“四个结合”。
一是与搞好优质服务相结合，进一步提高服务质量和水平。通过落实《工作规范》更准确的了解群众需求，更到位的落实避孕节育、优生优育、生殖健康等技术服务。实施《工作规范》3个月来，全县健康查体到站率达到了94.7％，提高了19.4个百分点，各项随访到位率达到了97.9％，比以前提高了45个百分点。像产后、术后等很多问题都通过随访及时得以发现，及时得以处理。
二是与开展协会活动相结合，进一步增强协会活动的凝聚力。落实基层《工作规范》，不仅是计划生育专职干部的事情，更是广大育龄群众的事情，必须充分发挥基层协会的作用，通过落实《工作规范》，促进协会活动的开展，提高协会活动的水平。全县各级协会都积极主动的学习《规范》，组织会员群众认真执行《规范》，进一步拓展了协会服务活动的领域和空间，使协会活动更加经常化和具体化，既促进了计划生育工作的健康发展，又促进了计生协会工作水平的提高。据统计，落实《工作规范》3个月来，各村协会开展服务活动的次数同比提高了32.7％，表现出了更加强劲的发展势头。
篇13
实施基本药物制度后，要增加对基层医疗卫生机构的投入，拓宽补偿渠道，改变“以药养医”补偿机制。政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿来解决。
1、落实政府对基层医疗卫生机构的补助经费。政府举办的基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出，由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排。各县（市、区）要按照市基层医疗卫生服务体系建设与发展规划，制定具体的发展建设规划，并认真贯彻落实。
2、落实基层医疗卫生机构承担的公共卫生服务经费。年各级政府按照不低于人均25元的标准，落实基本公共卫生服务经费。省级和中央政府按照城乡基本公共卫生服务均等化要求，对高邮、宝应等经济薄弱地区开展基本公共卫生服务给予重点补助。市政府对开发区基本公共卫生服务给予50%的补助。基层医疗卫生机构承担的突发公共卫生事件处置任务由政府按照服务成本核定补助。
3、调整基层医疗卫生机构收费项目、收费标准和医保（含新农合）支付政策。调整基层医疗卫生机构收费项目，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗费，不再单设药事服务费。合并项目内容按国家规定执行。一般诊疗费收费标准在原来分项收费标准总和的基础上适当调整，并纳入医保报销范围，在不增加群众现有个人负担的前提下，合理确定医保支付比例。收费标准市区按照每诊疗人次10元标准执行，具体医保报销范围、支付比例、操作流程、结算办法由市人力资源社会保障局牵头会同物价、卫生、财政等部门另行制定。各县（市、区）政府要根据当地经济社会发展水平，综合考虑实施基本药物制度、服务能力利用率、医务人员劳务成本，医保承受能力等因素制定。
4、发挥医疗保障对医疗服务供需双方的引导和对医药费用的制约作用。加快推进基本医保门诊统筹，将一般诊疗费纳入支付范围，推行门诊基金总额预付制，根据参保（合）人数、医疗服务量、次均门诊费用等因素合理确定年度预付总额，采取基金包干使用。同时，逐步提高参保人员在基层医疗卫生机构就诊费用的报销比例，进一步引导群众到基层医疗卫生机构看病就医。
5、加大对基层实施基本药物制度的奖励性补助。完善绩效考核办法，对基层卫生机构实施国家基本药物的效果、目标任务完成、服务对象满意程度、群众医药费用负担下降比例等情况进行全面考核，根据考核结果拨付市级财政奖励性补助资金。
6、对基层医疗卫生机构经常性收支差额的补助。落实政府专项补助和调整医疗服务收费后，基层医疗卫生机构的经常性收入仍不足以弥补经常性支出的差额部分，由同级政府在严格考核的基础上给予补助，以保证基层卫生服务机构的运转。具备条件的地区可以实行收支两条线，基本医疗服务等收入全额上缴，开展基本医疗和公共卫生服务所需的经常性支出由政府核定并全额安排。
三、全面推进基层医疗卫生机构综合改革
1、完善以公益性为核心的管理体制。明确基层医疗卫生机构的功能定位。基层医疗卫生机构主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备要与其功能定位相适应。对服务能力已经超出基本医疗服务和公共卫生服务的基层医疗卫生机构，特别是一些服务人口较多、服务能力已经达到二级医院标准的乡镇卫生院，可将其超出功能定位的资源整合到县级医院；也可以对其承担的基本医疗服务和公共卫生服务采取购买服务的方式进行补偿，实行国家基本药物制度，同步推行运行机制改革。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。
2、建立有竞争有激励的人事分配制度。加强基层医疗卫生机构人员编制管理。要在核定编制的基础上，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，科学规范设置岗位，组织岗位聘用，实行按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理，建立绩效考核、能上能下、能进能出的用人机制。要按照省关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革的意见，妥善安置未聘人员，确保社会稳定。同时，要将实施基本药物制度的基层医疗卫生机构的绩效工资制度同步落实到位。制定基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核办法，根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善等指标对基层医疗卫生机构进行综合量化考核，并将考核结果与资金安排和拨付挂钩。对绩效考核差的可扣减资金安排，对绩效考核好的可给予适当奖励。要督促、指导基层医疗卫生机构加强内部管理，强化收支管理，严格成本核算和控制。
3、发挥医保对基层医疗卫生机构综合改革的促进作用。依托城乡基层医疗卫生机构，普遍开展城镇居民医保门诊统筹，将国家基本药物目录品种和省增补用药目录品种以及基层医疗卫生机构收取的一般诊疗费按规定纳入医保支付范围。积极探索城镇职工医保门诊统筹。推进医保付费方式改革，探索按人头付费、按病种付费、总额预付等付费方式，引导基层医疗卫生机构主动积极地开展服务，努力提高服务质量，合理控制服务成本。
4、充分调动医务人员积极性。实施基本药物制度后，要保障基层医务人员合理收入水平不降低，并随着经济发展逐步增长。要指导基层医疗卫生机构坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距；建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度，并将考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗紧密结合。各地制定人员分流、竞聘上岗等相关政策时要充分听取基层医疗卫生机构工作人员的意见。要向基层医务人员提供更多的培养培训机会，对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升、待遇政策等方面按照国家、省有关优惠政策给予适当倾斜，及时帮助解决实际困难。要加强政策宣传，使广大医务人员理解、支持和积极参与基层医疗卫生机构改革。
四、加大对乡村医生管理和补助的力度
对村卫生室主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。
1、承担公共卫生服务的补助。基本公共卫生服务项目经费分配使用重点向村卫生室倾斜，鼓励乡村医生按时保质完成基本公共卫生项目，促进乡村医生服务转型。各县（市、区）卫生部门要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排不低于30%比例的基本公共卫生服务由村卫生室承担，并落实相应经费。
2、从医疗服务中得到补助。各地在推进医保门诊统筹工作中，要将实行乡村卫生机构一体化管理并具备网络结报条件的村卫生室门诊服务纳入新农合报销范围，并适当提高村级报销比例。
3、完善养老保险制度。认真落实乡村医生养老保障政策，年实现全市乡村医生养老保障政策落实全覆盖。
4、多方支持乡村卫生院发展。各地要在房屋建设、设备购置以及人员培训等方面对村卫生室给予一定扶持，并采取多种形式对乡村医生进行补助。
5、实行乡村机构一体化管理。各地要将实行乡村机构一体化的村卫生室纳入基本药物制度实施范围并落实补偿政策,乡镇卫生院对村卫生室实行收支两条线管理。建立对乡村医生收入实行绩效考核的机制。
对非政府举办的基层医疗卫生机构，各地要通过政府购买服务等方式对其承担的公共卫生服务给予合理补助，并将其中符合条件的机构纳入医保定点范围，执行与政府办基层医疗卫生机构相同的医保支付和报销政策。
五、落实责任强化管理切实提供保障
1、加强组织领导。各地区、各有关部门要把建立健全基层医疗卫生机构补偿机制作为实施基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革的关键环节抓紧落实，将政府补助资金纳入财政预算和基建支出计划足额安排，及时调整医疗服务收费项目和医保支付政策，尽快建立起稳定、长效、合理的基层医疗卫生机构补偿机制。
2、落实补偿责任。根据医改投入政策，建立基层医疗卫生机构补偿机制，各县（市、区）政府要在预算中足额安排并及时拨付应由本级财政负担的补助资金，认真落实调整后的医疗服务收费和医保政策。要统筹考虑当地财政和各项医保基金承受能力，合理确定医疗服务收费项目和标准以及医保支付比例。
