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2、城关镇党委、政府通过邀请县人武部和县消防官兵为广大员工作消防专题讲座、对新进大学生进行准军事化训练,在“八一”期间组织党员、干部到红色革命教育基地接受教育,增强双拥意识,提高双拥工作水平。此外,城关镇党委、政府还定期组织退伍军人、现役军人家属趣味运动会,收到社会各界好评。
同时，对军烈属、革命伤残军人、优抚对象实施了随叫随到服务,对生活困难的军烈属家庭高比例报销医疗费运。同时,监督镇属各单位、各营业窗口对部队、军人实施“绿色特别通道”,主动上门服务,业务办理一切从简,实行快速办理,积极为部队提供用电方便,城关镇党委、政府成立新时代文明实践志愿服务队，青年志愿者服务队定期开展关爱军烈属活动,先后走访城乡军烈属200多人次,以“民事直说”为平台,组织退役军人和现役军人家属开展“民事直说”会议，健全“说、议、办、督、评”工作机制，以基层党建为引领切实为退役军人和现役军人家属办实事、办好事。
（二）国防教育深入人心，双拥工作社会化、制度化、经常化。
1、学校是培养人才的摇篮和基地，学生是祖国的花朵，未来的希望，我镇国防教育以学校为重点，从学生抓起，每年在六一儿童节、八一建军节、十一国庆节深入香泉小学进行爱国主义和国防教育活动，开展植树造林等形式多样的创建活动。
2、武装工作是国防后勤的战斗堡垒，抓好武装工作，提高全民的国防意识，增强军民关系，有着直接的重要意义，镇人武部每年都要进行民兵整组训练工作，和综合性应急演练，每次参加军训人员都不低于60人左右，军事训练不仅提了民兵的整体素质，同时增强了全民的国防观念。每年的民兵训练，同时也对县一中学生进行军训，抽调骨干到学校组织学生进行军事训练，灌输国防知识，学生军训，接受国防教育达100%。
3、把征兵工作作为开展双拥工作的大好时机，利用广播，电视，墙报，黑板报，宣传标语在全镇各村、社区大力宣传国防法、兵役法、兵役条例、优抚政策，做到家喻户晓，人人皆知。每年积极踊跃应征入伍青年达预征对象的100%，为我镇输送优良兵员提供了有力保证，每年都超额完成征兵任务，每年受到上级表彰。我镇每年送兵日都要举行庄严的送兵仪式，欢送新兵入伍。
4、抓硬件设施，强化宣传力度，为把双拥工作做到家喻户晓人人皆知，在我镇各村等活动中心安装了室外LED显示屏，长期播放宣传标语。近年来八一建军节，我们利用广播、张贴宣传标语，把地方经济建设和国防建设紧密结合，增强拥军优属拥政爱民的良好社会氛围。
（三）优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展。
1、我镇有60岁以上老复员军人20人，伤残军人6人，退伍军人349人。近年来，优抚工作重点突出，效果明显，在认真发放优抚对象各种定补和抚恤金的同时，认真地为优抚对象解决三难问题，三年来共解决优抚对象生活难，治病难，住房难问题共26户，全额发放定补。
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区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作，为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功，区双拥办公室先后多次召开筹备会、协调会，统一认识，对整个活动进行周密策划与细致部署，制定了详细的“八一”慰问活动方案，并以区政府办公室下发了《关于“八一”建军节期间开展拥军优属、拥政爱民活动的通知》。慰问活动分级负责，层层落实，区五大家负责慰问驻来部队和部分老、伤残军人、抗日及抗美援朝老英雄等重点优抚对象，乡镇及区直机关负责慰问老复员军人、军烈属等重点优抚对象和涉军维稳重点对象。同时，区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。全区共发放慰问活动经费150000元。
二、领导重视，社会参与，双拥活动开展有声有色
7月30日下午，全区双拥模范单位及先进个人表彰暨军民联欢文艺演出在区武警中队操场坝隆重举行。区五大家领导、驻军部队官兵、乡镇、区直机关各部门、区双拥领导小组全体成员单位及部分军烈属、复退军人、残疾军人代表约400多人冒着近40度的酷暑参加了会议。会议由区委常委、区人民政府副区长邓国建主持。区委常委、区委组织部长邓波同志宣读了表彰文件，对在全区“双拥”工作中做出突出成绩的区人武部等二十九个单位和吕学敏等三十二名同志予以表彰，并为模范单位和先进个人颁发了奖状及荣誉证书。区委副书记、区人民政府区长、区双拥工作领导小组第一副组长胡泽同志出席会议并讲话。胡区长代表区五大家领导及全区人民向受表彰的拥军模范单位及先进个人表示热烈祝贺，并向驻来部队全体官兵、军烈属、革命伤残军人、转业复员退伍军人及军队退休干部致以节日的问候，向辛勤奋战在双拥战线上的广大党员干部表示衷心的感谢。关于做好全省“双拥模范区”检查验收，争创全国“双拥模范区”的创建工作胡区长强调：此次创建活动对我区经济社会发展意义重大，要从贯彻和落实科学的发展观、构建和谐社会的高度，从推动来凤区经济社会又好又快发展、提升来凤对外形象的高度出发，提高思想认识，将创建工作扎实推进。要紧紧围绕发展这一大局抓好创建工作，要着眼社会稳定，加强军地团结，通过开拓创新提高创建水平。同时，各级各单门要加强组织领导，为此次创建工作提供强有力的组织保证。胡泽同志希望，全区广大军民群众能够以更高的认识、更新的姿态、更大的努力，进一步加强军政军民团结，巩固和推进军地之间的鱼水关系，努力形成军民携手、全社会共同参与的双拥氛围，为创建全国“双拥模范区”而努力奋斗。
会后，区双拥工作领导小组、区教育局、区民政局、区武警中队隆重推出庆祝建军83周年军民联欢专场文艺演出。文艺演出由阵容强大、气势恢弘的大合唱《当那一天来临》中拉开帷幕，武警战士表演的军体拳铿锵有力、干净利落，尽显当代中国军人顽强拼搏、勇往直前的威武风采。女声独唱《映山红》、舞蹈《欢腾的清江》充分展现军爱民、民拥军，军民团结一家亲的鱼水深情，歌伴舞《英雄》用优美的乐曲、骄键的舞姿，充满激情地讴歌人民军队在各个历史时期所建立的丰功伟绩，赞颂人民子弟兵报效祖国、无私奉献的崇高精神，博得观众一阵阵掌声，把演出推向了，演出在悠扬的《平安中国》乐曲声中落下帷幕。整个演出感情奔放，精彩纷呈，自始至终贯穿着军民携手并进、军地协调发展的时代主旋律。
三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围
利用“八一”契机，各乡镇及区直机关和驻军联动起来，一起投入到“拥军爱民”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个乡镇、区直机关、社区都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问241人次。区武警中队官兵冒着烈日在社会福利院和区光荣院开展义务劳动，为五保老人和集中供养的优抚对象打扫卫生、理发、整理菜地。区消防大队官兵上街冲洗街道，亮化凤城。此外，乡镇、区直各单位、社区还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到300多人，慰问金额近5万元。 全区军民联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“拥军爱民”活动推向了。
四、维护大局，保持稳定，把涉军维稳工作与“八一”慰
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根据上级相关文件精神，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，使困难户的生活得到了救济和保障，切实做到“应退尽退”“应保尽保”“分类施保”切实发挥低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，确保我镇城乡低保工作规范化、制度化，推进全县城乡低保工作阳光运行。
二、认真做好救灾救济和社会福利工作
根据党委政府安排，莲峰镇开展送温暖活动，把党委政府的关爱送到贫困农户手中，同时我镇民政所还在各社区开设临时庇护站，让部分流浪乞讨人员得到及时救助，确保他们的生命财产的安全。
三、加强双拥工作，支持国防建设
积极配合相关部门对军队退休干部、带病回乡复退伍军人、革命伤残军人、两参人员、现役军人家属等的抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理，通过银行发放给优扶对象，“八一”建军节，镇组织了部分退役军人参加座谈会，向他们宣讲相关扶贫政策。
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（二）社会救助工作。我局做好低保生活补助工作，XX年上半年我县救助城镇低保2618户5230人，月人均发放保障金260元；1-6累计发放求助金额xx.88万元；农村低保户7356户17920人，月人均发放低保金110元，1-6月累计发放救助金额xx.72万元；五保户1817户1817人，集中供养218人月人均救助350元；分散供养xx人月人均救助xx元；1-6累计发放救助金额xx.63万元；我县医疗救助249人，救助金额xx.8445万元；边界0-3公里居民xx户xx人，月人均补贴130元，1—6月累计救助金额xx.07万元。
（三）救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”， 5月12日上午，我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款xx万元，共救助4512户xx人。各乡镇接到县下发救灾物资后，在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中，我们明确xx人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实，确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次 xx 人，我县清明祭扫情况总体稳定，无出现群体性事件或不良反映。
（五）涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动，通过检查，我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行，涉农资金在政府监管下，通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度，没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
（六）优抚安置工作水平。
1、今年年初，我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标，在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元；带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月；参战人员的生活补助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金xx元。XX年冬季，我县共有退伍军人118名，应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134.xxxx万元和127.3万元。截止目前，这两项经费已全部划拨到位，预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
（七）切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事，解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金xxx多万，为县人武部修建国一栋多功能综合楼，对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修，给驻军各部队赠送电脑、手机、电器xxx余件，图书1万多册，价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵xx余人次，帮助驻地群众砍收、装运甘蔗xxx余吨，解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾，驻军部队紧急出动1xx名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显着，今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作，实现双拥九连冠目标。
二、XX年下半年工作计划
（一）抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作，落实救灾资金和物资储备，严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
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2、殡葬管理力度不断加大。积极推进青山白化治理工作，全年治理率达83%。全年遗体火化率达100%，建立32家生态墓区，入墓率60%，建制村覆盖率已达86%。杜绝乱埋乱葬的现象，先后多次组织大规模的平毁活动，基本刹住了私建、扩建坟墓的不正之风。
3、区域地名管理不断创新。加强了地名规范管理，拟制地名规划，落实农村标识，建立地名网站和实施勘界管理。本年度共上报命名住宅小区4个，新拟住宅小区名称4个，设幢牌300多块，门户牌4000多张，变更地名标识140块，增设行人指示牌29块。目前地名网和电子地图已经建成，开始运行。
4、婚姻登记管理工作不断深化。按省厅规范化管理要求，进一步规范婚姻登记工作，推进婚姻登记规范化建设，实行政务公开。共办理结婚登记近4000对，办理离婚登记532对，出具无婚姻记录证明1881例。*年办理收养登记共72例。
(二)以重点工作为抓手，五大服务保障成效显著
1、社会救助工作扎实推进
——“避灾工程”建设全面完成。作为全省“避灾工程”建设试点之一，我区建成不同规模级次的三类“避灾工程”。区级“避灾”中心总投资1000万，总面积1300平方米,集仓储、避灾、救助、慈善超市、接收捐赠和服务于一体。其次是海门、三甲、前所三个街道和大陈镇本级避灾中心和8个村（社区）级避灾所，在抗击第4号强热带风暴“碧利斯”时发挥了重要作用,确保了转移安置工作的有序进行。
——外来民工医疗救助走在全市前列。我区率先实施了外来民工医疗救助制度，明确救助工作的指导思想、基本原则、救助对象、救助基本标准、救助程序、资金筹集和管理、部门协作等方面的问题，填补了我区医疗救助制度之空白，在省内有着良好的影响。作为20*年区政府为民办实事项目之一，全年投入30万元。自实施以来，初见成效。有4位民工获得了相应的救助，累计支付救助金225*元，为特困外来民工排忧解难。
——设立社会捐助接收站和慈善爱心超市服务中心。负责捐赠物资和志愿者服务的接收和管理，为捐赠者提供一个人性化的、方便快捷的救助平台。
——政策性农村住房保险工作稳步试行。切实搞好宣传发动,深入开展调查研究,参与制定符合本地实际的、切实可行的具体实施办法,力争使参保面达到80%以上。
——最低生活保障制度进一步完善。全区今年确定低保对象共34*人，发放375万多元保障金。继续推进低保工作动态管理制度，普及社会化发放和定期检查制度。
——集中供养工作取得突破性进展。全区共11所敬老院，总床位数达589张。“三无五保”集中供养率分别达到90.73%和100%，完成省市标准和要求。
——灾害救助工作扎实开展。全区累计下拨救济款90万元，其中春荒救济款25万元，冬令救济款20万元，台风救灾款45万元，妥善安排灾民生活，维护社会稳定。此外,我局代表市局参加省“社区减灾平安行”应急减灾知识竞赛荣获第三名。
——困难群众医疗救助工作全面展开。目前共有59人符合救助条件，累计支付金额约48万元，救助比例达到了人均自负诊疗费用总额的62.3%。建立了惠民医院，全年筹资额为180万元，确保600元/人·年的医疗服务标准。
——*区社会救助站全年共实施救助1586人次，其中儿童为116人次，发放了1万张救助指引卡，对扶弱济困，促进社会稳定方面起到了积极的作用。
2、优抚安置和双拥工作成效明显
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位义务兵，其中属区安置对象的共52人。落实了区政府出台的20*年退伍安置政策，实行货币安置。已发放退伍军人自谋职业一次性安置补偿金929000千元，待安置生活费35000千元。
——落实645位在乡重点优抚对象的医疗补助。已为63位在乡重点优抚对象解决医疗费20万元。
——做好义务兵优待金的发放工作。20*年度享受优待金的义务兵共487人，区财政拨款364.5万元，确保元旦前发到每个义务兵家属手中。
——做好“八一”和春节慰问活动。慰问了驻椒部队、特等、一等残疾军人、在乡复退军人，共发放慰问金31万元。
——拓展双拥工作社会基础，形成政府、社会、群众三位一体的拥军优属服务网络。把四项拥军作为重点来抓，发动社会各界筹集资金，向部队赠送电脑、科技图书、家电等，为部队现代化建设提供科技支持。发动民企拥军活动，向部队捐赠100万元资金，支持部队基础设施建设。今年初飞跃集团被省委、省政府评为拥军优属、拥政爱民先进单位。
——充分发挥红色旅游景区的教育服务功能。今年解放*岛烈士纪念地共接待参观人数计约13万人，门票收入约16万元。有2名讲解员在全国英烈机构演讲大赛中荣获“优秀讲解员”称号。
3、基层政权和社区建设上了新台阶
——全力以赴做好第七届村民委员会换届选举遗留难点村工作。及时总结选举中暴露出来的问题，重点分析暂缓、重选、补选的原因，攻克难关。
——推进村务公开示范活动试点工作，完善村民自治、村务公开和民主管理各项制度。到20*年底，我区共有121个村达到省规范化建设标准，超额完成市标准的30%，其中三甲街道荣获省级示范称号，下陈街道下陈村、葭芷街道井马村、三甲街道海明村被评为省级示范村。
——高度重视新社区建设，加大调查摸底和理论研究力度，理清新社区建设内涵，起草了《关于白云街道山南社区建设的建议（征求意见稿）》，力争通过科学规划，优化新社区空间布局，通过加大公共财政对新社区的投入，加快新社区配套设施建设。目前白云街道的开元等7个新社区已授牌，开始正常运作。景园社区已批文，正在筹建中。
4、社会福利和老龄事业深化发展
——社会福利院以优质服务为宗旨，积极争取各级领导和社会各界人士的支持，利用社会力量筹集资金支持福利事业。目前福利院两处共有床位209张，休养老人217人，弃婴16人，入住率104%。各乡镇敬老院迅速发展，环境改善良好。
——着力畅通广泛多元的慈善募捐渠道。通过不断拓展思路，广纳善举，使慈善事业不断深入开展。鼓励企业设立冠名救助金，并将当年捐赠的冠名救助金全部用于救助。区慈善总会今年以来募集了182万元的冠名慈善基金，已发放救助金约100万元，共约有1800人得到不同形式的救助，有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。我区目前签约每年上交冠名慈善救助金5万元的企业有11家，每年上交1万至5万元的企业有10家，冠名额居全市之首。方远集团、项道铨、罗雪华获得了“浙江慈善奖”。我区慈善事业赢得了社会各界的普遍赞誉。
——福利企业生产保持良好势头。20*年度全区福利企业累计完成工业总产值12.5亿元，同比增长59.43%，创利税8200万元。全区37家福利企业安置了857名残疾职工，累计支付残疾职工工资900万元，缴纳残疾职工养老保险金260万元，进一步改善了残疾人的就业环境和待遇。
——社会福利彩票销售取得明显成绩。电脑福利彩票总销售量达到2366万元，筹集福利金47万多元。
——提升老龄工作水平。狠抓“夕阳红”工程建设和助老工程建设，积极推进老龄宣传工作、老年教育工作和老年维权工作。组织了第十九个老年节系列庆祝活动，掀起全区敬老活动的热潮。
5、移民安置稳步进展
积极稳妥地开展了我区大中型水库移民后期扶持工作，部署开展了移民扶持人口核定登记、移民后期扶持方式的确定及后期人口核定登记工作初出成效。截止目前，移民初步核定为14135人，超省核定数目3670人。涉及到省内外19座大中型水库，现主要分布在区内10个街道、275个村，未出现上市上访现象，深受群众的好评。*区人民政府荣获省20*年度滩坑移民工作先进单位，区移办工作人员获省级先进工作者称号。
（三）以质量效益为标准，三大硬件建设全面推进
一是新福利院大楼的迁建工作。作为“区重点工程”之一，目前新院迁建工程正在有序进行中。新院规划占地30亩，建筑面积达13980平方米，床位500张，总投资25000万元。现已通过方案设计，土建工程已与有关企业达成初步意向，征地工程完成并已着手施工设计和地质钻探工作。
二救助站新大楼的建设工作。新救助站占地面积10亩，计划投资500万元，床位150张。已完成土地选址、项目建设方案的设计和申报、项目地块的地质勘察。目前开始办理土地征用手续，进入实质性的工作阶段。
三是解放*岛烈士陵园的完善开发工作。按照民政部对陵园发展方向的要求，今年着重加强景区的形象塑造和基础设施建设，完成指示牌的设置工作，加强园林建筑的整体规划，走园林化的道路，努力打造国家级红色旅游景区的品牌。
（四）以确保工作落实为目标，两大机制不断完善
1、完善民政系统行风建设的长效机制
深化效能建设，健全机制，以建设“人民满意机关”为契机，狠抓落实，进一步完善了各项监督制度，不断推进行风建设，并取得了明显成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民等业绩随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。
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2、加大贫困残疾人生活救助。为切实保障我区重度残疾人的基本生活，根据《关于做好我市重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》的文件精神，我区残联、民政局通过调查核实符合条件的城乡重度残疾人对象987人，并增发重度残疾人生活救助金46万元；实施农村贫困残疾人家庭危房改造的“安居工程”，为7户贫困残疾人危房户或无房户实施翻建，每户2万元，为22户贫困残疾人危房户实施修缮，每户6000元，共下达资金13.6万元，进一步解决贫困残疾人住房问题。
3、提高残疾人康复水平。建立残疾人康复站4个，每个站补助标准1.5万元，区级配套4万元；实施“光明行动”，免费为120例贫困白内障患者实施复明手术，补助标准每例1500元，区级配套4.2万元。政府免费为残疾人提供康复服务，提高了残疾人的健康水平。
4、建设残疾人“福乐家园”。建设3个残疾人“福乐家园”，每个家园补助标准5万元，共补助15万元，重点解决16-45周岁残疾人对生活照料、康复养护、技能培训、文化娱乐和体育健身的需求。
二、全面实施基本公共卫生服务项目，达到年人均15元的服务标准。
1、落实农村医疗卫生人员经费保障政策。按照《市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（莆政综[]33号）的要求，在核编定岗基础上，丙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由区财政全额核拨；甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。20__年初预算安排常太卫生院、华亭卫生院公共卫生人员和院领导工资及社保、医保等资金272.5万元，已下达130万元，保证了卫生院工作人员安心基层工作，解决卫生院人员工作的后顾之忧，保障了卫生院工作人员的生活稳定。
2、积极推进社区卫生服务发展。为了给居民提供有效、经济、方便、连续的健康服务，加快社区卫生建设，城区社区卫生服务中心工作全面执行11.64万人,每人按15元/年筹资,174.6万元。其中:省级6元/人计69.84万元,市级2元/人计23.28万元, 区级7元/人计81.48万元，区级资金已补助到位。
3、实施乡村医生补助制度。以县市为单位，从年人均15元的基本公共卫生服务经费中安排3元，作为乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助经费。乡村医生津贴补助年不低于4000元，市级补助1200元，区级财政补助2800元/年，共计68.6万元。
4、强化疾病预防控制能力。安排初级卫生经费及预防接种疫苗经费 23.5万元；接种乙肝疫苗工作经费5万元；传染病防治经费5万元；叶酸预防神经管缺陷工作经费10.4万元。财政加大资金投入，进一步充实和完善各项突发公共卫生事件的应急措施。
以上几项政策均为我区的基本公共卫生服务的具体项目，共需资金536.6万元，20__年省级补助专项328.5万元，区级预算安排208.1万元。
三、健全农村医疗卫生服务体系，进一步促进农村卫生事业发展
1、提高卫生医疗设备水平。进一步改善农村卫生院的就医环境，扩展农村卫生院医疗保健服务范围，改善卫生院病房基础设施落后状况，提高我区医疗卫生条件。我区年初配套年完成一个卫生院设备更新项目50万元以及社区卫生服务中心设备更新费50万元。20__年乡镇卫生院提升工程补助灵川卫生院改造提升经费8万元。
2、落实-20__年重大公共卫生服务农村改厕项目工作。-20__年度，我区共改建三格式卫生厕所1500座，补助标准600元/户，区级财政及时下拨省级农村改厕专项经费60万元，区级配套15万元，保障农村改厕项目所需的地面建设部分资金和项目启动、宣传培训、技术指导、健康 教育、督导检查等经费，并确保改厕资金足额到位，保障农村改厕项目工程按期保质完成。
3、加强卫生技术人员培养。财政出资委托学院定向委培全日制普通本科临床医学专业学生，继续完成千名医师帮扶基层医疗机构任务，安排20__年卫生人员培训费6万元，农村卫生院卫技人员补贴81.44万元。
4、落实农村孕产妇住院分娩补助政策。农村孕产妇住院分娩年4057人，政府补助每人400元/年，共补助159万元，其中：省级121、市级14、区级24。
四、落实城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚对象、城乡医疗保险等一系列惠民政策，确保群众生活稳定
1、加强城乡低保工作。城市低保1800人，其中边缘户166人，为保障全区城市贫困居民的基本生活、维护全区社会治安稳定，20__年全年需补助279.29万元，月享受城市低保人员717户共1658人。农村低保对象5449人（五保户549人），新增农村低保户451人， 20__年全年需补助460.92万元，已下达资金240万元，月享受低保人员1849户共4931人。为了切实保障农村特困群众的基本生活权益，积极争取，加大财政的投入，确保我区农村低保工作正常开展，
2、农村困难医疗救助，20__年农村医疗救助筹集标准由每人每年50元调整为每人每年130元：补助6045人共78.59万元,按50元的标准中省市区三级承担的比例测算：省级31.43万元、市级39.29万元、区级7.86万元。20__年城市医疗救助筹集标准由每人每年120元调整为每人每年130元，2835人共31万元，其中：省级5.17万元，市级20.67万元，区级5,17万元。20__年革命“五老”人员20人，年600元/人，年1.2万元，其中:省级0.7万元、市级0.4万元、区级0.1万元。20__年重点优抚对象932人，年600元/人，共55.92万元：省级39.1万元、市级11.2万元、区级5.6万元。
3、新型农村合作医疗保险。20__年省（含中央补助）、市、县级财政对各县（市、区）参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额从80元提高到120元。今后随财政收入增长逐步提高。农村居民的缴费水平随着收入水平的增长而提高。20__年农村居民个人缴费标准从每人每年20元提高到30元。年参合人数243616，各级财政补助：省（含中央）2290万元，市283万元，区350.8万元。
4、城镇居民医疗保险费。参保人数19302人(困难2734人)，筹资标准提高到每人每年120元/人年，筹资标准120元/人年：省级96元、市级12元、区级12元；区120元/人：省级72元、市级38元、区级12元。共计240万元：省级168、市级48、区级24。
大学生参加城镇居民医保：筹资标准每人160元/年：政府补助每人122元/年，个人缴费38元。医大分校、仙游示范学校参保3039人（困难大学生575人），省级补助年82元/人（困难大学生38人）共计39万元；市属院校学院参保人数10715共计131万元：省级96元/人计103万元，市级26元/人计28万元。
5、新型农村养老保险。我区20__年10月启动新型农村养老保险，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我区农村居民老年基本生活，并基本实现对农村适龄居民的全覆盖。经测算10月-12月所需资金670.94万元，其中：中央和省级393.3万元，市级107.46万元，区级170.18万元。
6、解决自收自支单位医保社保历史欠费问题。20__年年初预算安排历年社保医保欠费资金200万元，用于解决差额及自收自支单位历年社保医保欠费问题。由欠费的自收自支单位向医保中心及社保中心补缴所欠单位部分的医保社保总额的50%之后,区财政补助50%，以鼓励自收自支单位积极补缴欠款，进一步解决自收自支单位历史欠款问题。目前，已补助区建筑工程投标招标办、水政监察大队偿还医保社保欠费共163744元。
五、加大财政投入，创建双拥模范城区
1、广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，安排抚恤金总计337.42万元：烈属定补（35人）、一次性抚恤金、病故军人医嘱定补、因公牺牲遗嘱定补提高标准后共55万元；参战人员补助费169人、在乡复员军人定补165人、53年前入伍复员企业工作退休人员29人、失散人员定补1人141万元；在乡在职残废金提高标准，新增2人，年需140.42万元；护理费1万元。切实地解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。
2、进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动，安排双拥慰问费79.67万元。
六、支持和重视老干部工作，确保老干部各项政策措施的落实政策
区级安排74名离休人员（含糖厂14人）春节慰问费、公务费和特需费16.87万元；处级退休老干部专项经费20.43万元；企业离休干部无工作遗属生活补助1.8万元。狠抓离退休干部四个待遇的落实，使全区老干部能够老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为。
七、明年工作计划：
1、.做好20__年养老、医疗等社会保险基金预算工作，进一步规范基金支出；继续做好社会保险基金决算汇编工作。
2.以促进就业为重点，配合劳动部门实施更加积极的就业政策，进一步提高了劳动者的技能水平和就业竞争能力。
3.配合做好健全基本医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保覆盖面，配合做好妥善解决国有关闭破产企业退休人员参加医保问题。
4、 积极配合民政和残联，保障与群众直接相关的民生投入，如城乡低保、城市医疗救助、五保供养、重度残疾人救助等，保证对低收入群体的救助资金及时发放到位，健全城乡居民最低生活保障制度。切 实保障干部、退役士兵等涉军群体的资金和待遇保障工作。及时发放灾后救助资金和灾后重建资金，完善各项资金的管理。
