引论：我们为您整理了13篇计划生育法范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一是重管被动局面明显扭转。年初，我们头上扣上了计生、双重管的帽子。面对严峻的形势，我们找准症结攻难点，强化措施求突破，狠抓落实争上游。我们先后开展了计划生育突击旬和计划生育攻坚月活动，及时召开计划生育专题会议，通过冷静分析，发现问题主要表现为：全镇人口底数不清，瞒报漏报漏管现象严重；妇检尾数大，参检率低，村、站参检把关不严；手术落实不到位，少数村干部工作疲软。为此，我们加大清理力度，抖清各种底数，用三周的时间进行了三次拉网式的排查核实，共查出漏管126人，入帐管理81人，追找证明45人，清理01年以来漏报出生人，做到了挤干水分。同时，我们严格坚持“三为主”和“一票否决权”制度，加大追堵力度，加大考核力度，对重点户进行包保，对未到位的村居，支部书记和计生专干离岗追逃，限期完成。一季度，全镇妇检率达到99.38%，四项手术全面完成任务，其中有3名村计生专干因工作突出被提拔为副书记，有4人因工作不力被停职待岗，1人被撤职。经过全镇共同努力，我们在全区第一季度计生考核中名列第五位，实现了首季计生工作开门红。4月份以来，我们严格按照区计生局要求，在一季度狠抓基础的情况下，二季度狠抓重点。重点是：在全镇开展“双清”工作，搞好村民自治试点，开展妇检尾数追找和四项手术的落实。截止到现在，应检4504人已检人，四项手术已落实人，其中结扎人，上环人，流引产人。
稳定工作上，我们坚持“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，出台了《大兴镇接待制度》、《大兴镇值班制度》和《大兴镇工作条例》，实行责任包保，努力将矛盾钝化在基层、解决在基层、消除在基层。对于以前遗留下来的疑难杂症，我们不回避、不推诿，积极和有关部门协调，举行现场听证会，依法进行人道主义解决；对于违法越级上访的村居和单位，我们不姑息、不迁就，严格按照江苏省《关于工作责任追究暂行规定》进行处理。镇纪委下文，对大庄村、大兴居委会的集访事件，分别给与通报批评和年终目标综合考核扣5分的处理，对该两个村的驻村干部给与通报批评和罚款200元的处理。我们制定了《大兴镇处理实施意见》，明确规定凡是一年内出现一次上访的村居，支部书记、副书记戒勉谈话；二次上访的，书记降为副书记、副书记降为副主任；三次上访的，书记、副书记就地免职。通过大家的不懈努力，我们做到了小事不出村、大事不出镇，全镇显现出良好的稳定局面。
今年来，我们先后组织党员干部收看《悔与思》等6部电教片，开展廉政效能监察专项活动5项，来访查纠问题12个，查办案件4起，给予纪律处分5人。通过内部的严格管理，我们振奋了精神，踏实了作风，提高了效率。现在，人人自危、紧张快干、团结尽职的良好氛围已初步形成，全镇的党风廉政建设和干部队伍的作风建设有了显著的提高。
三是社会和谐良好形势明显加强。本着打造“法制大兴”和“平安大兴”，构建和谐稳定的社会局面，我们重点加强社会治安综合治理和普法依法治理工作。我们成立了镇依法治理法制教育领导小组和社会治安综合治理领导小组，同全镇各单位、各村居签订了综治责任状，实行社会治安否决制，强化法制教育，强化重点管理，坚持严打方针。我们于1月11日召开了全镇公捕公判万人大会，对违法犯罪分子进行了严厉的审判；我们制定了“四·五”普法方案，培训普法骨干，搞好社会帮教，开展深入持久的法制教育；我们对校园内部及周边环境进行综合整治，创建了一个安全文明的育人环境；我们大力开展反活动，号召全镇人民崇尚科学，反对愚昧；我们开展了食品安全检查和安全生产检查活动，消除了隐患，防患于未然；我们进行群防群治，巡逻打更，维护一方稳定，保一方平安。
总结今年以来的纪检、政法和计划生育工作，在上级的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，有了明显的突破，取得了一定的进步，我们由衷的感激。
成绩面前找差距，再接再厉争上游。我们深知，与区委、区政府的要求相比，与周边乡镇的发展相比，与全镇广大干群的期望相比，差距还很远、问题还很多、困难还很大，主要有以下三点：
一是计划生育和稳定工作基础薄弱。这两项重管中，计生尾欠多、基数大，瞒报漏报漏管现象仍然存在，少数村干部工作依然疲软；遗留问题多，农业产业结构调整和乡村道路铺设上遗留下来的问题非常严重，加之镇财政紧缺，其潜伏的隐患危害性大，会成为一段时间上访的源头。这两项工作任务仍然繁重，我们深感压力巨大。
二是村级财务混乱，债务消化进度太慢。通过一季度的村级财务审计,我们发现,凡是被查的村民主理财走过场，形同虚设；某些村干部独掌财务，不予会计理帐；某些村会计更换频繁，导致业务不强，帐务混乱，致使村级财务清理缓慢。此外，所查出问题的村财务管理恶性循环，不断出现新的债务，长期背着沉重包袱。
三是镇村财务紧缺，创建投入不足。目前，我镇的财政状况虽比以往同期有了较大的改观，但由于外债较多，赤字较大，积重一时难返，整体情况仍然不乐观。因此，在“法制大兴”和“平安大兴”的创建上，投入资金不多，许多硬件设施都难以完善。
针对以上存在的实际困难和问题，我们一定会想尽一切办法来克服，用尽一切力量来解决。我们不会被困难所吓倒，我们相信有上级领导的关心和爱护，我们一定会走出困境，大兴一定会重振雄风。
“雄关漫道真如铁，而今从头迈步越。”在下步的工作中，我们将一如既往地狠抓计划生育和稳定工作，狠抓党风廉政建设和工作作风建设，狠抓“平安大兴”和“法制大兴”的创建工作，全力保持高快发展的势头，也希望上级领导能一如既往地给予大兴更多的关心和爱护，给与我们更多的政策倾斜和资金支持，扶助我们重入轨道、重建家园、重振繁荣。接下来，我们将着重加强以下三方面的工作。
一是进一步加大两项重管力度，推动局面改观。做好计划生育的村民自治工作，确保二季度覆盖面达80％;进行新一轮的底数清理,确保底数精确、精确、再精确;继续严格奖惩，确保“四项手术”完成，力争二季度全区计生考核保五进四。同时，加大隐患的排查力度，深入贯彻执行《工作条例》，严格按照“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，做好包保。
二是进一步加大纪检监察力度，促进作风改善。加大案件查处工作力度，特别是对农村基层干部违纪案件的查处，并认真总结典型和经验，决不姑息迁就，任由放纵。继续深入开展镇村财务审计，加快工作进度，公开审计结果，严惩违法乱纪行为。同时，继续加强工作的考勤、考核和兑现，确保队伍素质的不断完善，工作效能的不断提高。
篇2
二、制定“四•五”普法规划，依法治理规划及实施
为了切实保证普法工作的连续性，长期性，县计生办对“四五”普法工作进行了总体部署，以中央《决定》、《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》、《收养法》、《行政处罚法》的宣传执行为重点，加强对《宪法》、《刑法》、《劳动法》、《合同法》等国家重大法律、法规的学习和监督，制定“四•五”普法依法治理规划，年度“四•五”普法工作计划，把普法工作纳入计划生育工作总体规划，争取在“四•五”普法期间计生系统从熟悉本行业的行政法规，从基本上了解和掌握行业法规以外的其他重要国家法律、法规，无违法违纪案件，在计生系统内树立依法行政、文明执法的行业新风，并对全县各族育龄群众大力宣传党的计划生育政策、法律、法规，力争作到育龄群众对计生政策、法律、法规的知晓率达到95%以上。
三、加大投入，为开展依法治理工作提供物质保障。
为确保法制工作顺利进行，在资金十分紧张的情况下，投入大量的人力、物力和财力，上半年县计生办计生系统人员进行了《人口与计划生育法》、《避孕节育知情选择》、《人口统计》培训班，用于理论培训学习资料投入1.5万元，宣传教育资料3.3万元，宣传板面、宣传橱窗0.6万元，资金到位，任务落实，为普法工作提供了可靠的物质保障。版权所有
四、加强执法人员队伍建设，积极培训，提高执法人员素质
建设一支高水平高素质的行政执法队伍，是提高普法工作的组织保证，为此，我办对行政执法人员加强政治思想教育，理论学习高标准、严要求，行政执法人员做到持证上岗，亮证执法，各级计生干部接受普法学习教育，我们定期或不定期对他们组织学习，以会代课多种形式进行培训，详细学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等国家的法律、法规，使执法干部牢固树立严格执法，依法行政的意识。
为加强普法阵地建设，县、乡、村各级均有人口学校，设立普法宣教阵地，县人口学校每月10日开展对各乡、村已婚育龄妇女进行避孕节育、生殖健康知识、知情选择培训活动，每次活动都结合法制宣传为重点进行普法教育，增强广大育龄群众的法制观念。
五、开展普法教育，营造浓郁氛围。
加大宣传力度，借3月2日中央《决定》颁布2周年,5月29日计生协成立22周年庆祝宣传活动，大张旗鼓地利用多种形式宣传《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》，在群众中家喻户晓。通过形式多样的活动丰富了农牧民计生政策、法律、法规知识，覆盖面广，感染力强，影响力大，提高广大育龄群众的法律意识。
篇3
关键词：视觉语法；计划生育宣传画；多模态话语分析
作为一项基本国策，计划生育政策在我国已经实行了数十年。计划生育宣传画是一种典型的多模态政治话语，对于理解计划生育政策有巨大帮助。本文尝试运用Kress和Van Leeuwen提出的视觉语法理论，解读一幅计划生育宣传画的多模态意义。
一、视觉语法理论
20世纪90年代以来，对于多模态话语的意义分析逐渐兴盛起来。但是以往的话语分析集中于语言文字这种单一话语模态上，多模态话语分析的指导理论基本没有。鉴于此种情况，Kress 和 Van Leeuwen（1996）在他们的著作Reading Images： The Grammar of Visual Design中，提出了一种多模态话语分析的理论框架，即视觉语法，认为图像可以表现三种意义，即再现意义，互动意义和构图意义，为解读图像的意义提供了重要的理论依据。
再现意义对应功能语法中的概念功能，表征图像中参与者之间的概念关系。根据图像中是否有向量出现，Kress和Van Leeuwen把再现意义区分为叙事再现和概念再现两种。向量标志了叙事再现，而概念再现中则没有向量。叙事再现又可以进一步分为行动过程，反应过程，以及言语和心理过程。概念再现则主要包括分类过程，分析过程和象征过程。
其次，图像还可以构建观看者和图像中表征参与者之间的关系，即互动意义。互动意义主要通过接触，距离，视角和情态来实现。当图像中表征参与者直视观看者的时候，表征参与者与观看者之间就形成了接触。这时的表征参与者似乎在向观看者索取什么东西，我们称之为 “索取”类图像。如果表征参与者与观看者之间没有接触，则表征参与者只是客观地呈现一些信息，这类图像被称为 “提供”类图像。距离指的是通过表征参与者在图像框架中的大小来表现其与观看者的关系。不同的距离可以表现出不同的亲疏关系。例如，特写可以表现亲近距离，中镜头表现社会距离，而远镜头则表现了一种公共的距离。视角主要反映表征参与者与观看者之间的态度关系。视角可以从水平视角和垂直视角两个维度进行考量。其中正面的水平视角表明观看者属于图像的一部分，而倾斜的水平视角则暗示观看者不属于图像的一部分。垂直视角中的仰视，俯视和平视也可以表现出表征参与者与观看者不同的权势关系。最后情态表现的是图像的真实性和可信性。体现图像情态的资源很丰富，包括颜色饱和度，颜色区分度，再现，深度，照明，语境化等等。每种情态标记都是一个连续体，从最高情态到最低情态。判断情态高低的标准并不是客观的，而是与历史和文化背景息息相关（李战子， 2003）。
构图意义表现的是图像中表征参与者相互联系的方式，以及他们是如何组成一个整体的（Kress and van Leeuwen， 1996： 181）。分析构图意义主要考虑其信息值和显著性。图像参与者的信息值主要由他们在图像中所处的位置决定。一般来说，图像左侧是已知信息，右侧是新信息。图像上方是理想情况，下方是真实情况。图像中心是重要信息，四周是附属信息。显著性指的是图像中表征参与者的重要程度，可以通过大小，前景或背景，色调对比等手段进行实现。
二、计划生育宣传画的视觉语法分析
根据Kress和Van Leeuwen的视觉语法，本文将对一幅计划生育宣传画进行多模态话语分析，解读其中体现的再现意义，互动意义和构图意义。
1.再现意义
这幅宣传画中存在两个向量，构成了两个反应过程。具体来说，图中的父母面带微笑，看向画外的某些东西，在这个过程中，父母是反映者（reactor），而现象（phenomenon）没有直接体现出来。从他们喜悦的表情中，我们可以猜测或许是他们对计划生育和美好生活的向往。第二个过程中，女儿是反映者，她手中的语文课本则是现象。那个年代农村读书的女孩比较少，通过构建这个反应过程，可以表现出计划生育政策对女孩的关注。
2.互动意义
宣传画中的父母看向画外，与宣传画的观看者形成了眼神接触。根据视觉语法理论，这种有“接触”的图像是“索取”类的，即图像中的人物向观看者索取什么东西。考虑到这幅宣传画的计划生育主题，我们可以推断，图中的人物是在索取观看者的认同感，请求观看者加入到计划生育的实践中来。
距离方面，图中人物都被置于前景，并且只有上半身显露出来，这样就与观看者形成了一种亲近的距离，暗示了一种亲密的关系，即计划生育与观看者是息息相关的。
视角方面，图中的人物是水平正面面向观看者的。根据视觉语法理论，“正面视角意味着图中表现的内容是我们世界的一部分，是与我们的世界一体的。”就是说，观看者实际上与宣传画中表现的内容处在同一种社会实践中，这样也可以提高观看者对计划生育政策的参与感。
3.构图意义
信息值方面，我们可以看出一家三口占据了整个宣传画的中心部分。其他元素，比如背景中的电塔，建筑，大桥则分布在图像的四周。这是一种典型的中心-边缘式分布，中心部分是核心信息，而边缘部分则是附属信息。可以看出这幅宣传画重点强调了人物的工农学的阶级身份属性，以及计划生育给他们带来的喜悦和好处。
多模态话语分析强调将各个模态看成一个整体。在这幅宣传画中，图像在上方，标语文字“为革命实现晚婚和计划生育”在下方。根据视觉语法理论，图像上方的元素是理想中的状况，下方的元素是现实的方面。这意味着计划生育的目的是控制人口数量，造就和谐家庭氛围，为了达到这个目的，这幅宣传画把计划生育与当时火热的联系了起来，把计划生育建构成了革命工作的需要，这样能很大程度上激起人们的参与热情。
谈到显著性，可以看出，一家三口在图中是最显著的元素，承担了整幅画中最重要的角色。他们被置于前景之中，并且尺寸巨大，与背景中的建筑，景物形成鲜明对比。并且他们衣着艳丽，色彩饱和度高，夺人眼球。在当时的社会背景下，农村女孩读书也是一件很稀少的事儿。这些因素共同构成了一家三口在图中的显著性作用。
三、结语
上文运用Kress和Van Leeuwen的视觉语法理论，对一幅计划生育宣传画的再现意义，互动意义和语篇意义进行了解析。通过分析我们发现，这幅宣传画通过突出再现一个三口之家，拉近他们与观看者的距离，表现出来计划生育对社会生活的改善，提升了人们的参与感。同时从这幅画的“索取”特征，可以看出其宣传目的是很明确的，就是要求观看者参与计划生育实践。另外一个很明显的特征就是这幅宣传画着重表现了人物工农学的阶级身份特征，并且将计划生育与革命的需要连接起来。70年代，中国的还处于的社会环境中，工人农民是社会的主人，人们充满了革命的热情。这种表现手法正迎合了广大人民群众的身份需求和革命热情，必然会起到很好的宣传效果。
参考文献：
[1]Halliday， M. A. K.An Introduction to Functional Grammar （3rd edition） [M].London： Edward Arnold.2004.
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社会抚养费属县级财政一般预算收入，乡镇征收的社会抚养费应全额上缴县级财政。乡镇截留社会抚养费有三种情况：一是使用专用收据收款后不上缴财政，坐收坐支，这种违纪情况直截了当，明目张胆；二是使用专用收据收款后，先上缴到乡财政所预算外账上，然后又从预算外账上拨回乡政府账上，违纪手法较为隐蔽；三是使用行政事业收费票据收款，当然也不上缴财政，这种违纪情况最严重。审查有没有截留社会抚养费的方法是查票据存根，先到县财政局把各乡镇领取的所有票据的登记情况抄下来，然后按登记情况找票据存根，结合查账，往往有意想不到的收获。
审查计划生育工作经费的使用情况，要以财政决算报表为依据，县财政安排给乡镇的计划生育经费在乡级财政决算报表上有反映。这笔经费一般拨到乡镇机关账上，仔细审查乡镇机关账上“计划生育支出”科目的真实性和金额，就能查出计划生育经费是否被挤占挪用。有的地方计划生育经费设置了专账，就要审查专账中是否列支了属于乡镇机关的开支。有的地方计划生育中央转移支付，采取县计划生育委员会设账统管，乡镇有关开支拿票据到专账报账的方法，这时就要仔细审查乡镇报账的真实性，如某镇拿到专账中报账的票据中有大量领取“独生子女费”的表单，结果延伸审计发现，这些领取“独生子女费”的人员都是行政事业单位的干部职工，他们的“独生子女费”都在他们工作的单位领取了，根本不存在从计划生育中央转移支付中领取，从而查出该镇作假套取计划生育经费到镇政府机关账上使用的违纪问题。
篇5
（二）为保证共管目标的完成采取了哪些具体措
施和办法。有措施和办法且有文字记载得4分，如无文字记载减2分。
（三）平时有检查、考评和目标监控。有检查、有考评和目标监控得6分，每缺一项扣2分（均须有文字记载）。
（四）年中和年末对流动人口计划生育齐抓共管工作分别进行考核评估和总结。考核评估须有实施方案和汇总资料及总结通报。有实施方案得4分，有汇总资料得2分,有总结得3分,有通报或表彰决定得3分。
二、业务工作考核内容：
公安部门
（一）在办理暂住证时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。
（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。
（三）及时依法处理计生工作中发生防碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件得10分。如出现一例未及时处理的事件减5分，减分以10分为限。
工商部门：
（一）在发放营业执照时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分。每低于一个百分点减2分。减分以20分为限。
（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行
中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。
（三）对集贸市场有固定摊位的流动人口、个体工商户，做好计划生育管理工作，并对育龄妇女进行建帐建卡。建账建卡得5分，卡帐齐全得5分。
劳动部门：
（一）在办理《务工许可证》时，检查成年流动人口《婚育证明》，核查率90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。
（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。
（三）在为流动人口输劳动用工手续时，将计划生育作为劳动合同的一项内容得10分，否则不得分。此项以文字记载为依据。
民政部门：
（一）依法加强婚姻登记管理，严把结婚登记关，查处早婚和其他违法婚姻行为得12分，发现一例早婚或违法婚姻行为减4分，减分以12分为限。
（二）对严重智力低下及遗传病患者，必须在取得婚前医学检查证明和绝育手术证明后方可办理结婚登记，得20分；未做婚检或未施行绝育手术，为其办理结婚登记手续发现一例减10分。减分以20分为限。
（三）严重智力低下及遗传病患者已构成违法婚姻的，与计生部门配合施行绝育手术后，为其办理结婚登记手续得10分。每发现一例未办理手续的减5分，减分以10分为限。
（四）每季度与计生、卫生部门交换一次情况得8分，每少一分减2分。
（五）按计划生育年度对全区业务部门进行年中和年末考核评估得20分，缺一次减10分。
卫生部门：
（一）对从事餐饮和美容美发等行业和成年流动人口在办理健康合格证和卫生许可证时，要核查其《婚育证明》，核查率达90%以上得20分，每低于一个百分点减2分，减分以10分为限。
（二）各医疗单位在接收流动人口孕产妇时，要检查现居住地查验过的婚育证明和生育证，对无证明和生育证生育的，暂缓办理《出生医学证明》并及时通报区计生部门得12分。未查婚育证明和生育证，每发现一例减4分，减分以12分为限。
（三）严禁出具假证明、做假手术，严禁采用“B超”、“CT”等手段与设备进行非医学需要的胎儿性别鉴定得5分，出现一例减5分。
（四）负责对严重智力低下及遗传病患者或监护人提供婚育、节育、遗传病等知识的教育和指导得5分。发现一例未进行教育者减5分，减分以5分为限。
（五）经婚前医学检查，医师应向被诊断为医学上认为不宜生育的相关患者提出医学意见，在施行绝育手术后，出具婚前医学检查证明得5分，未出具婚育指导意见或未施行绝育手术，就出具婚前医学检查合格证明每发现一例减5分，减分以5分为限。
（六）积极配合计生部门对已婚严重智力低下及遗传病患者施行绝育手术得5分，每发生一起不配合的减5分，减分以5分为限。
（七）每季度与计生、民政部门交换一次情况得8分，每少一次减2分。
（八）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年未考核得10分，缺一次减5分。
三、验收与评估
（一）评估部分为100分。考核分优秀、达标、不达标三个等级。考核分数在90分以上的为优秀，不75分-89分之间为达标，74分以下为不达标。
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二、工作措施
1、领导重视。成立了大队计划生育领导小组，由大队长任组长，分管领导任副组长，由办公室副主任兼任计划生育办公室主任，负责日常事务。每月安排时间学习计划生育法律法规，布置当前计划生育工作。及时地与干部职工签订了计划生育责任状。
2、积极组织本单位职工参加由镇组织的环孕检工作，并及时上报本单位计划生育情况报表等。
3、开展了大队党员干部、公职人员违法计划生育专项整治工作，按规定上报有关材料。
4、及时地清查了本大队职工，无政策外计划生育情况。
5、积极认真地开展了单位公房、工作人员私房出租合同管理，经查本单位没有公房和私房出租情况。
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二、考核方法与步骤
对人口和计划生育工作情况的抽查主要采取：实地考察、个别访谈、查看资料等方法进行。实地考察各社区人口和计划生育工作，调查了解社区的人口和计划生育工作的进展情况，通过入户抽查方法，填写《人口登记表》。
三、考核内容
人口和计划生育业务考核目标。（100分）
（一）宣教工作（10分）
1、开展宣传活动。（5分）
社区开展经常性宣传和集中性宣传活动、开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”，整治“两非”“生殖健康进家庭”活动、（全年不少于4次）。所有活动要有活动安排、活动记录和总结。（资料齐全得5分，少资料扣1分，无资料不得分）
2、业务培训。（5分）
对社区计生专干集中培训不少于4次（有培训记录和内容），社区计生专干对计划生育基本知识知晓率达95％。（记录齐全得2分，少记录扣1分，无记录不得分）
3、宣传报道。按时交送活动宣传信息。（上报5篇以上得1分，无则不得分）
4、宣传品发放。完成计生宣传品发放。（发放完成得1分）；
5、发放育龄妇女阳光卡达80%以上。（达标得1分，不达标不得分）
（二）政策法规工作。（5分）
1、行政执法工作。严格执行计划生育“一法三规一条例”、“七不准”等规定。征收社会抚养费严格按照标准征收，行政执法制度健全，责任落实，计划生育告知制度全面落实，对符合法定生育条件妊娠对象告知面达95%以上，对不符合法定生育条件的对象告知面达100%，台帐建立完善，文件规范整洁报表及时无差错。（签订合同得1分，无则不得分）
2、计划生育各项奖励政策及有关规定落实工作。奖励扶助、特别扶助和独生子女父母奖励金对象确认准确、工作规范、档案完整、政策知晓率、达100%，调查登记、评议公示、上报按时准确和兑现工作。（资料齐全得2分，无则不得分）
3、生育审核及材料上报工作。一是及时审核申报材料、现场核实，上报审批材料与个案实际无差错，二是上年审批文件及印证材料归档、立卷，当年审批材料留存规范。（资料齐全的1分，无则不得分
4、协会工作。一是组织本辖区开展元旦春节、母亲节、世界人口日以及人口计生系统重大宣传服务咨询活动有信息，并及时上报，社区要有活动的方案、总结。二是计生协会社区制度健全，活动有记录，会员有名册，相关资料规范完善，有“会员之家”。（资料齐全的1分，无则不得分）
（三）流动人口计划生育管理与服务工作。（10分）
1、机构建立。建立建立流动人口机构，社区成立流动人口计生领导小组。（资料齐全得3分，无则不得分）
2、登记率。开展流动人口计生管理和服务，流动人口登记率达100%，协查通报率、函复率、发证率、验证率达90％。流动人口政策生育率100%，流动人口管理服务率达90%以上。（达标得7分，无则得不得）
（四）药具管理。（5分）
1、领导机构建设。一是把药具工作纳入街道计划生育目标管理，年初有计划、年末有总结，二是切实解决药具工作实际困难和问题，三是药具人员按要求配备。（资料齐全得2分，无则不得分）
2、规范化管理。一是数据管理。科学编制本辖区年度药具需求计划、分配计划；统计报表内计划。二是质量管理。制度健全、管理规范、持证上岗；药具库存合理、帐物相符、批号管理。（资料齐全得3分，无则不得分）
（五）统计工作。（10分）
每月及时、准确、全面上报各项统计数据，无错报、漏报和瞒报，按时进行情况反馈，做好数据分析。
1、统计台帐建设、例会工作。认真落实统计工作制度，各级帐、卡、册完整规范。人口计生信息做到帐机相符、帐实相符，准确率达98%以上。（达标得5分，无则不得分）
2、信息建设。完善全员人口信息和计划生育工作信息，更新率、准确率、应用率达到95％以上。各项统计报表数据上报及时率100%。（达标得5分，无则不得分）
（六）入户抽查。（60分）
每个社区样本点随即抽查对象50-60户，对初婚、生育、节育、死亡等相关信息内容与街道WIS系统进行核对。
四、领导小组成员名单
五、考核时间
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（二）人口控制指标（24分）
1.计划生育合法率达92%（12分），下降1个百分点扣1分；
2.违法生育多项控制率3%（12分）上升1个百分点扣1分；超生1个小孩扣1分；
（三）工作质量指标（66分）
1.重视教育（6分）
计生政策法规进村入户、育龄群众的政策知晓率达85%以上记2分，每少一个百分点扣0.2分；村（居）委有固定宣传栏记2分，无专栏不记分；永久性标语1—2幅记2分，缺1幅扣1分。
2.优质服务和避孕节育措施知情选择（10分）
全年开展两次免费生殖健康服务达80%以上，建立服务档案记5分，每下降1个百分点扣0.1分；使用药具在控制指标内记5分，每下降1个百分点扣0.3分。
3.计生协会和村民自治工作（6分）
村民自治达50%以上，且验收合格记4分，每下降1个百分点扣1分；验收不合格不记分；协会工作达标记2分，不达标不记分。
4.行政执法（15分）
依法催收计划生育社会抚养费，按政策全额征收上交记15分。降低比例的按比例记分。该征收不去征收的，不记分。
5.流动人口计划生育管理（5分）版权所有
做到流入流出底细清、情况明，当年流出育龄妇女办理婚育证明认输达到80%记1分，每降1个百分点扣0.1分；流出区外的育龄妇女每半年有效等价证明达60%以上记2分，减低1个百分点扣0.1分；对流入到建卡管理、持证验证达90%以上记1分，下降1个百分点扣0.1分；建立人口信息平台记1分，不建不记分。
6.人口出生误差（6分）
人口出生统计误差控制在5%以内记6分，超过0.1个百分点扣1分。
7.出生婴儿性别比（10分）
当年出生婴儿性别比控制在110以内记10分，每上升1个百分点扣0.5分。
8.人口引产与出生人口比（5分）
当年人流引产例数与当年出生人数之比控制在30%以内记5分，每上升1个百分点扣0.2分。
9.奖励扶持政策（3分）
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第三条 机关、企业事业单位职工(以下简称职工)晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天;不休奖励假的，给予女职工一个月工资的奖励或者由男方享受奖励假。个体工商户的雇工晚婚、晚育的，按前款规定给予奖励。个体工商户晚婚、晚育的，由市场主办单位给予适当减免摊位费、设施租用费等奖励。农民、城镇无业居民晚婚、晚育的，给予适当奖励。
第四条 依照《条例》第三十条规定领得《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)的夫妻，凭证享受以下奖励和优待：
(一)每月发给5至10元的独生子女父母奖励费。奖励费自领得《光荣证》之月起发至 其独生子女满十八周岁止。
(二)独生子女的托幼管理费和医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。
(三)女职工除享受本办法第三条规定的产假外，经所在单位批准，可再增加产假3个月。增休3个月产假的，独生子女父母奖励费发至其子女满十五周岁止。
(四)城镇分配或出售、出租住房，农村安排宅基地，应予优先并在条件上适当照顾。
(五)农村应当逐步推行独生子女父母养老保险制度，为独生子女父母优先办理养老保险。
(六)乡(镇)人民政府和农村集体经济组织应当积极扶持独生子女家庭发展生产。有困难的独生子女家庭成员，可以适当减少集体义务工或者优先安排到乡(镇)、村办企 业工作。本条规定，适用于一胎双胞或多胞的夫妻，但无论双胞或多胞，均按生一个子女享受。
第五条 依照《条例》规定可以再生育一个子女的夫妻，向所在单位或当地计划生育主管机关书面表示不再生育的，给予表彰，并给予1000元至20xx元的一次性奖励。
第六条 独生子女父母、无子女的夫妻，在丧失劳动能力或退休时，由其所在单位或当地人民政府给予优待和照顾。
第七条 本办法第三条、第四条第一款第(一)项、第五条规定的奖励费，除已有规定 的外，由女方所在单位或户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具证明，按下列规定发给：
(一)夫妻均为职工的，由双方所在单位各发给50%。
(二)一方为职工，另一方为农民、城镇无业居民的，由职工所在单位和另一方户口所在地的乡(镇)、村集体经济组织或者街道办事处各发给50%;另一方为个体工商户雇 工的，由雇主发给50%。
(三)夫妻均为农民或城镇无业居民的，由户口所在地的乡(镇)、村集体经济组织或街道办事处发给;双方户口不在一地的，由各自户口所在地的乡(镇)、村集体经济组织或街道办事处各发给50%。
(四)停薪留职人员、公派出国人员，由其原单位发给。
(五)单位聘用的临时工、农民合同工，工作期限半年以上的，由其聘用单位发给。
(六)个体工商户，由乡(镇)人民政府、街道办事处发给，经费由区、县人民政府承担。
(七)在人才交流中心和劳务市场存档的人员，单位委托存档者，由委托单位负责发给;个人委托存档者，由聘用单位发给。
第八条 在计划生育工作中做出成绩的单位和个人，由各级人民政府或计划生育主管机关通报表彰，或授予先进单位、先进个人等荣誉称号，并给予奖励。
第九条 夫妻因实行计划生育做节育手术的，凭经卫生行政部门准予施行节育手术机构出具的证明，按国家和本市有关规定，手术费用予以报销，接受手术者享受相应的休假待遇，休假时间算作劳动时间。
第十条 享受本办法第四条、第五条规定的各项奖励的夫妻，申请并经批准再生育一个子女的，应从批准之月起，停止其奖励与优待，退还已领取的奖励费，交回《光荣证》。
第十一条 本办法执行中的具体问题，由市计划生育委员会负责解释。区、县人民政府可根据本地区实际情况，规定其他奖励办法。
第十二条本办法自1991年6月1日起施行。
北京市计划生育奖励实施办法新变化市人民政府决定对《北京市计划生育奖励实施办法》作如下修改：
一、 第三条由五款修改为四款，第一款中增加或者由男方享受奖励假。第三款中的工商行政管理机关修改为市场主办单位。删去原第五款。
二、第四条第一款由五项修改为六项，第一项中的满14周岁止修改为满十八周岁止。第三项中的满11周岁止修改为满十五周岁止。增加一项作为第五项：农村应当逐步推行独生子女父母养老保险制度，为独生子女父母优先办理养老保险。原第五项修改为第六项，农村生产合作社修改为农村集体经济组织。删去第二款中的第一项，发给奖励费修改为享受。
三、第五条修改为：依照《条例》规定可以再生育一个子女的夫妻，向所在单位或当地计划生育主管机关书面表示不再生育的，给予表彰，并给予1000元至20xx元的一次性奖励。
四、第六条中的可以生育但不生育子女的修改为独生子女父母、无子女的。
五、第七条由六项修改为七项，第二项和第三项中的村农业生产合作社修改为村集体经济组织第六项中的由当地工商行政管理机关发给修改为由乡(镇)人民政府、街道办事处发给，经费由区、县人民政府承担。增加一项作为第七项：在人才交流中心和劳务市场存档的人员，单位委托存档者，由委托单位负责发给;个人委托存档者，由聘用单位发给。
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大家下午好！
在过去的20__年，我们六中队在各位领导的亲切关怀和同志们的热心支持下，取得了一些成绩。今天，我站在这里向大家做工作经验交流，深感荣幸。
计划生育行政执法是一项艰巨、复杂、枯燥的工作，要做好计划生育工作，要具备以下三方面素质：
第一：树立“三心”意识，加强计生执法素质。
我为国策守岗我光荣，计划生育执法工作面大量广、工作难度大，要求我们必须具备“三心”：
一是要有恒心。计划生育执法工作政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大。所以，在工作中面对对象户的不理解不支持、甚至是谩骂，我们要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不满腹牢骚。
二是要有细心。计划生育执法工作程序严格、逻辑性强。在整理案卷时，要严格按照要求，做到法律依据准确，定性裁量准确，合乎逻辑，书写规范，书面整洁。在入户调查取证时，要细心、严格、准确。
三是要有责任心。作为中队长，工作要主动，要率先遵守工作纪律，带领好中队同志，积极高效的完成工作任务。
第二、坚持良好的工作方法，提高工作力度。
计划生育执法工作程序严格，法律性强，调查取证和执行是难点，必须争取群众和对象户的支持理解。在调查取证时，要充分依托广大人民群众，充分发挥公安户籍部门、卫生部门的作用；在执行案件时，要智勇双全、刚柔相济。对顽固不化、践踏法律的行为，要用“刚”的手段，对遵纪守法的群众要有“柔”的一面，同时还要把握好“度”。
第三、发挥各自优势，打造优秀团队。
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（一）.经济发展落后，生育观念落后
由于农村的经济发展相对缓慢，农村整体建设以及思想观念同城市相比较存在着很大的差距。然而，一般来说，越是贫困的地区就越会多生孩子。通过调查与研究发现。农村人口不断增多，计划生育政策的实施效果不明显这与农村落后的观念有着密切的联系。尤其是我国自古以来留下的封建传统“养儿防老”，这更是给农村多生孩子带来了充分的“理由”。在这种错误观念的指引下，许多农民都盼望着能够“生儿子”、多生儿子。这样就导致了农村的人口与性别之间的比例严重失衡，计划生育政策的开展寸步难行。
（二）.流动人口增加，计划生育工作宣传困难
随着我国城市化进程的不断加快，经济发展水平不断提高。在大城市中的工作会比在农村更有“发展”。这样就导致了城市流动人口不断增加，整个城市中的人口数量不断上升。在农村中许多人都“进城打工”，导致了农村人口的大量流失。这样整个人口的结构就变得十分的复杂，育龄妇女的流动性加大，这样给计划生育控制人口的工作带来了很大的困难。在这样的一个现实情况下，要想能够准确、真实的掌握大量的信息，对人口信息的核对加大了难度。许多的农村育龄妇女都为了随意的选择性别而进行流产。但是，根据目前我国农村医疗合作的规范与要求，进行流产需要出具生育证明，但是医院却又没有办法提供流产的原因，这样更是增加了信息核对的难度，导致了无证流产的现象频频发生，十分不利于计划生育工作的开展与实施。
（三）.村干部对计划生育政策宣传缺乏力度，相关部门缺少配合
从我国在对农村的计划生育工作的开展与宣传工作的现象分析来看，全国上下都以每个村为单位开展计划生育工作。但是，由于不同的农村所处的地区不同，自然经济发展的水平也存在着一定的差距。这就使得整个计划生育的宣传工作开展十分的吃力，很难进一步落实。在许多的农村虽然有“村委会”带头进行计划生育工作的开展，但是，他们都不在工作中“以身作则”，总是想尽一切办法让自己的直系亲属、子女、亲戚朋友等等在生育方面“开后门”，提供一些方面。同时，在计划生育工作方面的相关部门更是没有积极的进行相互的配合，这样许多工作的开展都增加了难度，有些部门则相互推诿、互相推卸责任。这就导致了许多问题的出现，小问题在这互相推诿的过程中形成了严重的问题，使得整个计划生育的宣传工作严重受阻，停滞不前。
二.如何加强我国农村的计划生育宣传工作
根据上面目前我国农村计划生育工作存在的几点问题，以及对问题形成的原因进行了分析。所以，下面就针对上述问题进行有效的改进，从而能够促进我国农村开展计划生育政策。
（一）优化宣传途径，创新宣传方式
在对于我国农村的计划生育政策的宣传教育方面，不仅仅需要制定最基本的宣传广告。还应该在人口相对密集的地区以及文化相对集中的地区，建立一个人口文化的宣传走廊。在广大农村地区建立一个图文并茂的“国策墙”，使得整个宣传工作更加生动，能够吸引人。此外，在一些交通的干线与主干道上，多建立一些与计划生育政策相关的广告，以及国家如何大力倡导计划生育政策的相关新闻。通过在农村营造一个浓厚的计划生育工作的宣传氛围，在广大的农村地区建立起一个计划生育的宣传“风景区”。此外，随着科学技术的不断进步，农村的生活水平不断提高，还可以借助一些互联网络以及电子计算机技术加以宣传。全面在农村推行计划生育工作，要根据不同地区的农场经济发展水平的不同，可以适当的开展一些网上资讯平台以及电话咨询等多种方式，从而能够加强我国的计划生育的宣传工作。
（二）营造气氛，使得计划生育工作能够深入人心
在计划生育政策的实际宣传的过程中，可以适当的更新宣传的内容，应该将整个政策的宣传版面做的更加新颖，使得广大群众能够更方面的进行浏览与观看。应该进一步强化社会舆论与监督，定期组织相关人员开展计划生育的宣传工作与教育工作。要打破传统的消极观念，以丰富知识的形式在农村开展一些趣味的活动，不断地对农民进行潜移默化的文化影响，从而能最终实现计划生育工作的开展。例如：可以开展电影下乡、戏剧下乡的活动等等。在组织与培训的过程中采用互动的形式，让农民能够主动参与到整个宣传工作中来。通过不同形式的活动，吸引广大群众参与到其中，使得整个计划生育政策能够深入民心。给予农民一些必要的帮助，计划生育政策的宣传并不是一朝一夕能够完成的，需要全程的跟踪与提供服务，从而能够用真心拉近与广大人民群众之间的距离。
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2、季兑现、年总评。按季奖惩，个人“季考评”分低于75分的将取消评奖资格，高于75分的按每分3元进行奖励，每季村级全体干部均分连续两次排名末位的第一次限期整改，第二次重点管理，低于75分且排名末位的村（居）第一次实行限期整改，第二次重点管理；个人“年总评”均分低于75分的取消评优评先资格，村级全体干部“年总评”均分低于75分且排名末位的直接实行重点管理。限期整改或重点管理期间将参照姑府发号文件执行，并上报区计生委备案。
二、单项指标的设置
（一）信息排查上报
1、新婚信息
新婚（包括未领结婚证已办婚宴）漏报（超过2个月）的每例扣5分，超过2个月上报的每例扣3分。上报时间错误的每例扣1分。
2、怀孕信息
怀孕漏报（超过3个月）的每例扣5分，超过3个月上报的每例扣3分。上报时间错误的每例扣1分。
3、生育信息
生育漏报（超过3个月）的每例扣5分，超过3个月上报的每例扣3分。上报时间错误的每例扣1分。
4、流动人口信息
流出人口漏报（超过1个月）的每例扣2分，超过1个月上报的每例扣1分。上报错误的每例扣1分。
5、“空挂户”信息
是空挂户对象（户口在本地人不住本地仅挂靠户口）而漏报（超过3个月）的每例扣2分，超过3个月上报的每例扣1分。非空挂户对象错报的每例扣5分。
6、奖励扶助信息
在上报期间内每漏报1例扣2分，未及时上报的每例扣1分，上报错误的每例扣1分。因未上报或未及时上报致使奖扶对象无法享受奖扶优惠政策而造成重大影响的，除本项为0分外，另在总分中倒扣10分。
（二）工作任务落实
1、长效避孕节育措施
（1）上环任务
无正当理由超过3个月未落实的每例扣3分。
（2）结扎任务
无正当理由超过2个月未落实的每例扣2分。
2、环孕检
参检率低于90%，每低1个百分点扣1分。妇科病查治参照执行。
3、社会抚养费征收
当年社会抚养费征收率低于30%得0分，30%-50%之间按比例得分。
4、流出人口管理
未办证的每例扣2分，应寄而未按规定寄回环孕检报告单的每例扣2分。
5、日常工作
日常工作任务未落实的每次扣10分，未按规定落实到位的每次扣3分。
说明：以上扣分项目，除第一大项第6小项外，基础分不够扣均扣完为止。
三、加强领导、严明纪律
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有领导小组、有办公场地、有办公人员、有制度、有信息交流平台；缺一项扣2分。
（二）人口控制指标（24分）
1.计划生育合法率达92%（12分），下降1个百分点扣1分；
2.违法生育多项控制率3%（12分）上升1个百分点扣1分；超生1个小孩扣1分；
（三）工作质量指标（66分）
1.重视教育（6分）
计生政策法规进村入户、育龄群众的政策知晓率达85%以上记2分，每少一个百分点扣0.2分；村（居）委有固定宣传栏记2分，无专栏不记分；永久性标语1—2幅记2分，缺1幅扣1分。
2.优质服务和避孕节育措施知情选择（10分）
全年开展两次免费生殖健康服务达80%以上，建立服务档案记5分，每下降1个百分点扣0.1分；使用药具在控制指标内记5分，每下降1个百分点扣0.3分。
3.计生协会和村民自治工作（6分）
村民自治达50%以上，且验收合格记4分，每下降1个百分点扣1分；验收不合格不记分；协会工作达标记2分，不达标不记分。
4.行政执法（15分）
依法催收计划生育社会抚养费，按政策全额征收上交记15分。降低比例的按比例记分。该征收不去征收的，不记分。
5.流动人口计划生育管理（5分）
做到流入流出底细清、情况明，当年流出育龄妇女办理婚育证明认输达到80%记1分，每降1个百分点扣0.1分；流出区外的育龄妇女每半年有效等价证明达60%以上记2分，减低1个百分点扣0.1分；对流入到建卡管理、持证验证达90%以上记1分，下降1个百分点扣0.1分；建立人口信息平台记1分，不建不记分。
6.人口出生误差（6分）
人口出生统计误差控制在5%以内记6分，超过0.1个百分点扣1分。
7.出生婴儿性别比（10分）
当年出生婴儿性别比控制在110以内记10分，每上升1个百分点扣0.5分。
8.人口引产与出生人口比（5分）
当年人流引产例数与当年出生人数之比控制在30%以内记5分，每上升1个百分点扣0.2分。
9.奖励扶持政策（3分）新晨
严格坚持政策口径和申报程序，确认对象准确无误，无弄虚作假，不循私舞弊记3分，如举报有弄虚作假行为且调查属实的，此项不记分。
二、考核方式
考核以百分制实行量化考核。
一是人口出生统计误差一年超过7%的；
二是有意瞒报违法出生人口的；
三是违反“七不准”规定，发生恶性的责任事故；
