引论：我们为您整理了13篇中小企业绩效管理论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1.2绩效评估存在不合理性与不公正性
在绩效评估的过程中存在严重的不公平性，在评估进行中评估者的主观意愿将会受到一定的影响，此外评估者的行为还会受到自身心理因素的干扰。比方说刻板印象﹑晕轮效应等，都会使考核结果出现一定的偏差。在一些中小型企业中，员工不是很满意本单位的企业绩效制度，还有一些企业中的员工完全不了解本单位的绩效考核指标。标准与过程。与此同时，还有一些中小企业中的高层管理者只是单方面制定绩效考核的目标，员工几乎没有机会参与绩效考核目标的制定，所以确定绩效目标的时候缺乏一定的合理性和认同度，所以员工对于绩效评估的过程缺乏一定的热情。
1.3绩效考评体系缺乏一定的科学性
很多中小企业对国际上的绩效管理方法非常热衷，一些企业甚至生搬硬套国际上现成的绩效考评体系，他们不顾这些绩效考评体系与本企业之间是否相符，对考评对象﹑组织文化﹑战略规划等因素没有进行深入的挖掘与分析。考评的周期不合理，一些中小企业的考评只靠印象和记忆，这些因素都是不利于企业绩效管理正常进行的。
2中小企业绩效管理中存在的问题应该如何解决
2.1及时更新企业的绩效管理观
一些中小企业中绩效管理没有得到有效实施的重要原因在于管理者对绩效管理理念认识的不透彻。要使绩效管理得到有效实施首先应该将高层管理者对绩效管理理念的认识问题搞清楚。高层管理者应该认识到不能将绩效管理等同于绩效考核，绩效管理的最终目的应该是不断提高企业的绩效，不断提高企业的核心竞争力和员工的工作能力。在绩效管理的过程中，上至高层领导，下至企业员工，都应该认识到自身在绩效管理中承担的责任，使企业中的人员都能将绩效管理作为他们日常工作中的一部分。
2.2绩效管理体系应该得到不断的完善
中小企业中应该建立起立体的绩效管理体系，就是说企业中的所有人员都要对绩效管理体系进行清晰的认识，在企业中形成一个独特的业务流程，这个流程包括企业的提供价值与沟通价值，同时还要考虑到选择价值，将过去的绩效与将来的绩效进行动态的结合，从而体现出绩效管理体系的独特性，不断对绩效管理体系中存在问题的地方进行完善。
2.3企业文化应该以绩效为导向
在中小企业中应该建立起一种员工利益与企业利益相一致的企业文化，为员工创设一种积极的工作氛围，建立起相对完善的管理机制。高绩效的企业文化应该鼓励员工工作丰富化，不断满足客户的要求，提升企业的竞争力，最大程度发挥企业的潜力。上面讲到的成效都要求我们在中小企业中建立起一种与绩效管理系统相融合的高绩效的企业文化。
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1.公平、透明原则。企业中实施的任何规章制度都应该本着公平和透明的原则。企业中要采取的任何措施都应该及时向员工们进行及时的通知，对于员工们不明白或者是不能接受的规章制度要进行合理的解释或者是调整。员工们是制度的直接关系人更应该知道制度的任何信息，所以物流企业在进行绩效化管理时的任何规定都应该毫无保留地对员工们进行通知。
2.实事求是的原则。企业在对员工或者是部门进行绩效化评价的时候应该本着实事求是的原则，对于不同的部门或者是不同的员工不应该一概而论，做的好就是好，那就应该进行表扬或奖励。对于做的不好的部门应该及时地批评或处罚，绝对不可以无视制定的制度。
3.及时调整、沟通原则。保持不断的沟通和调整是物流企业绩效管理体系跟其他的管理体系不同的地方，它不是一成不变的而是可以及时地做出调整的。企业应该做好跟员工及时沟通的工作，只有这样才能及时反应出员工对于制度实施的意见，从而及时地做出合理化的调整工作，保证制度的有效实施。
4.人人加入的原则。所有的员工集体合作、人人参与是绩效管理体系能够真正得到很好地实施的必要条件。中小型物流企业的管理体系设计人员更应该积极地动员员工都参与到绩效管理体系的实施当中来，只有得到了员工的认可才能很好地实施绩效管理体系。
三、绩效管理体系设计的思想方法
1.绩效管理目标的确定。企业进行绩效管理制度并不是要针对某些员工，而是为了达到员工和公司的集体目标，实现两者的共同利益。这才是中小型物流企业进行绩效管理体系的真正目的。对于很多中小型的物流公司而言，他们很多的管理不够严谨，很多的员工根本就没有工作的动力，企业要及时树立优秀的员工榜样，对优秀的员工进行表扬，让每一位员工都有奋斗的目标。而对于发现的企业中存在的不足，应该及时批评和处罚，做到赏罚分明，不可以偏袒任何一方，造成不公平的现象发生。
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1.1为国家宏观管理提供基础统计数据
我国已经建立起社会主义市场经济体制，政府的经济管理职能主要体现在宏观管理层面，其宏观管理的重要依据就是准确、及时的各类统计数据。统计工作是各级政府实施宏观管理、加强科学决策的一项基础工作，其质量的好坏，直接影响到国家整个国民经济指标完成情况的准确性和制定各项经济指标体系的科学性。在相关政策的引导下，我国中小企业在改革开放以来，取得了长足的发展，其在国民经济中的地位日显重要，作为反映中小企业生产经营情况数量方面的统计工作也显得越来越重要。中小企业统计资料已成为我国国民经济核算指标的基础，是国民经济统计的重要内容和不可或缺的重要组成部分。中小企业统计工作能够通过完成国家、部门和地方各级统计行政机构布置的统计任务，为国家宏观管理提供基础统计数据。
1.2为中小企业经营决策提供参考依据
众所周知，统计信息已成为一种重要的经济资源。企业统计是从数量方面研究企业总体情况的，它涉及到供、产、销，人、财、物，生产、经营、分配等多环节、多领域。通过统计信息，我们可以了解到企业的机构、人员、资产、负债、生产发展情况、产品质量状况，以及科研开发、经营销售、财务盈亏等方面的情况，还可以预测未来、企业的规划和结构、企业的发展速度、效益与效率等。尽管我国中小企业数量众多，并且每年的绝对总量还在不断地增长，但不可否认的是，由于市场竞争的加剧，中小企业抵抑风险的能力比较弱，其寿命一般都比较短。因此，为了建设长青型中小企业，为了提高企业经营效率和效益，必须对其生产经营进行合理规划、科学管理、科学决策。而统计工作作为企业管理的组成部分，能为中小企业微观经济发展提供有用的数据，为本企业领导进行科学管理和决策提供依据，当好参谋，从而促进企业管理工作的加强，推动生产的发展，提高经济效益。
二、中小企业统计工作的尴尬境况
中小企业统计工作的重要性有目共睹，但因各种原因，中小企业统计工作的境况目前比较尴尬，主要表现在：
2.1准确性要求与虚假性数据
保证统计数据的真实、准确、可靠，是企业统计工作的应有之义。但在部分中小企业中，统计数据的虚假成分比较高。造成这种情况的原因主要有：一是各级统计部门与中小企业的统计重点不统一，为了应付统计行政部门的数据上报需要，部分中小企业往往采取虚报数字以应付各种检查；二是部分中小企业为了保密或某些既得利益，不愿如实提供统计资料，统计数据的随意性较大且缺少依据；三是一些中小企业受功利主义影响，利用企业统计部门职能和政府统计管理部门职能的缺位，把统计数据作为经济“发展”、领导“政绩”的工具和武器，从而弄虚作假、虚报数据。
2.2国际化趋势与封闭式操作
随着中国加入世界贸易组织，国内中小企业面临的市场竞争形势更加严峻，为了与国际市场接轨，进一步提高我国中小企业的竞争能力，其经营管理的决策与活动必须置身于国际化大环境下。因此，作为中小企业经营决策的重要参考依据的统计数据，其指标体系也必须含有国际化比较的因素。然而，我国部分中小企业对国际化反应迟钝，其统计指标还是延续计划经济体制下设置的指标体系，没有参照国际上成熟的统计指标与统计口径，指标单一，封闭操作。可想而知，这样统计出来的数据可比性比较差，参考价值也就比较小了。
2.3专业性岗位与兼职化人员
企业统计工作岗位是一个专业性很强的岗位，不具备一定的专业知识是不能胜任统计工作的。《中华人民共和国统计法》第十九条规定：“企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。”对大多数中小企业来说，由于国家对其统计工作的投入几乎微乎其微，再加上中小企业自身对统计工作投入不足，对统计工作的重要性认识也不足，为了提高经济效益，减少人力资源投入，高达80%的中小企业都没有设专职统计人员，而是以会计人员代替或兼职。就算是专职的统计人员，也有大部分人的专业素养比较低，无法适应新时期的企业统计工作。
2.4信息化环境与手工式作业
世界已进入信息经济、知识经济时代，信息技术在各行各业得到了广泛应用，并已成为推动社会经济、政治向前发展的主导力量。从适应社会潮流的角度来说，中小企业理应运用先进的统计科学和信息技术来改进和完善统计工作，进一步做到统计信息准确、快捷、丰富和共享，以适应经济社会现代化建设的需要。但是，很多中小企业对信息化建设投资不足，再加上思想上对统计工作的轻视，因此，这些企业的统计工作没有既没有专用统计管理系统，也没有统计专用计算机，还是靠“一支笔、一张纸、一个算盘或计算器”进行手工操作，统计质量与效率令人担忧。
2.5统管性规则与非限性工作
我国的统计管理体制是“集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责”，企业事业组织的统计机构或者统计负责人必须“组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料”。不可否认的是，政府对中小企业统计的影响力进一步削弱，特别是对于那些“三资”与私营中小企业的统计工作约束力下降。中小企业按规定向政府填报相关报表后，其它方面的问题便可不受政府统计机构的限制，其统计内容、统计方法、统计结果都有可能具有较大的随意性。
2.6重要性资源与虚无性角色
随着我国社会主义市场经济的不断发展，各级党和政府对统计工作的重视程度日益加强，统计工作的重要性日益明显，地位也有了很大的提高，统计信息是一种重要的信息资源已成为共识。但对我国的中小企业而言，统计工作不同程度地存在着被轻视的现象，统计工作人员在企业中成为一种可有可无的角色。由于得不到企业领导的重视，统计部门或人员岗位在企业改制和业务流程重组过程中常被撤销或合并，统计人员变动频繁，人员流失时有发生，人员素质也不能得到保障，往往存在着在编不在位、在位不在编的现象。
三、中小企业统计工作的完善措施
如何改变目前我国中小企业统计工作的尴尬状况，充分发挥中小企业统计工作的重要作用，是当前摆在各级政府和众多中小企业的一项紧急任务。从宏观的角度看，各级政府对中小企业的统计工作已非常重视，多次召开会议研究、探讨中小企业统计工作的问题，并形成了一系列的对策、措施。这对于中小企业统计工作的完善无疑是一次契机。从微观的角度看，众多中小企业对统计工作的重视还没有上升到应有的高度，也没有制定系统措施、方法来完善企业统计工作，在一定程度上妨碍统计工作作用的发挥。因此，本文主要探讨从中小企业自身的角度来完善其统计工作的措施。
3.1强化统计工作的重要地位
领导重视是任何工作得以顺利开展的前提条件，中小企业统计工作也不例外。因此，要强化统计工作的重要地位，就是要想方设法得到企业领导的重视，让他们认识到统计工作的价值和重要性。各级政府对中小企业统计工作的重视，已为中小企业统计工作营造了一种良好的、受重视的氛围；更重要的是企业统计工作要与中小企业经济高速发展相适应，为企业自身发展需要提供依据，满足内部管理者、投资者、债权人和职工的需要。因此，企业管理决策者必须转变观念，认清统计工作的重要性，重视统计工作和统计人才的作用，加大对本企业统计工作资金、设备、人才的投入，建立健全统计工作队伍，构建适应本企业的统计人才系统。另外，中小企业统计人员也应发挥主观能动性，积极开展统计宣传，让统计工作和统计形象深入企业领导和职工的脑海，也有利于强化统计工作的重要地位。
3.2稳定统计工作的人员队伍
中小企业统计工作是一项专业性、系统性、连续性很强的工作，如果没有一个专门机构和专业人员，很难把统计工作做好。从中小企业自身发展的角度来看，要想通过统计数据来引导企业的生产经营决策，没有一支稳定的、专业的统计工作队伍是万万不行的。就算是中小企业因规模和资金问题，暂时不能单设统计机构，也应配备精干而有一定组织能力和业务水平的统计人员担任企业的统计工作，即使附设在相关的管理部门，也必须明确授予独立行使职责的权力。中小企业统计队伍的建设与稳定，既要做好人才引进工作，根据自己实际发展的需要，确定统计人才引进的类型、层次及数量；又要注重现有人才的培养投资，建立完善的留人、用人机制，对他们给予必要的财力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地发挥统计人员的工作积极性和主观能动性。
3.3加快统计人员的知识更新
如今中小企业竞争的环境已大为变样，不仅要面对国内企业的激烈竞争，而且要面对国外企业的强势冲击，企业统计的范围扩大、任务加重，中小企业统计人员的知识技能直接决定了统计工作质量的好坏。在当前这种情况下，中小企业统计人员的知识更新应从两方面着手。一是企业本身要有加强人员培训的意识，应积极创造条件，采取多种方式，举办各种各样的统计知识讲座和培训班，聘请统计专家或有实际经验的统计工作者进行现场教学，对统计人员的统计基础知识、统计法律法规知识、文字综合知识及现代化办公技能等方面进行全面培训，切实打牢统计业务基础。二是企业统计人员要有危机感，必须与时俱进，加强学习，尤其是加强统计业务、经济管理、法律法规等知识的学习，不断提高自己的业务水平，才能适应企业和社会发展的需要，跟上时代前进的步伐。
3.4提高统计分析的质量水平
中小企业统计工作如果不能得出高水平的统计分析报告，不能为企业生产经营和科学决策提供参考依据，这将是得不到企业领导重视的一个重要原因。因此，中小企业统计部门必须提高统计分析的质量与水平，增强参与企业生产经营决策的意识和能力。实践证明，企业的发展靠决策，决策的正确要以信息为先导。中小企业统计人员要有时代的紧迫感和对事业的责任心，增强市场竞争意识，主动出击，积极围绕企业的生产经营和科学决策，搜集相关企业、相关行业所需的其他资料，经常研究企业发展过程中的新情况、新问题、新经验和新对策，坚定确立以企业为中心做好统计工作和咨询服务工作。利用这些内容丰富、实用有效的统计资料，做好精深加工和综合分析，并能写出一定水平的分析报告，使中小企业统计真正成为企业领导的耳目和参谋，为加强企业的发展做出应有的贡献。
3.5维护统计工作的法律权威
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2．1科技型中小企业存在的问题
科技型中小企业是以技术研究为核心的一类企业，其大多数由科技人员创办，规模比较小，又因其自负盈亏，所以风险比较大。科技型中小企业就目前的发展现状来讲，人力资源管理不力无疑是制约其发展的一大因素。市场经济在这一需求的促生下，产生了人力资源管理外包价值网这一运营模式。这一模式对科技型中小企业的发展来说，是极为有利的。这样该类企业就可以通过与外包服务商的交流、协商，表达自己企业内部在人力资源管理方面所存在的问题，寻求来自外包服务商的帮助，外包服务商以其专业的经验和能力，对此作出分析并提出对策。在此基础上，该类企业可以将一部分不涉及企业核心秘密的人力资源管理的比较繁琐、机械的工作交由外包服务商，并支付一定的费用。外包服务商可以就该部分管理事项进行专业的管理，为企业提供优质的管理服务，提高企业的人力资源管理水平。而企业则可以以更多的精力来专注于对该企业核心能力的发展，为企业带来更多的经济效益。这种模式无疑解决了企业化弊为优的问题，从而可以实现企业的优化整合。
2．2构建人力资源管理外包价值网的条件
提起从外部获取资源，可能有人还停留在过去的思维中，认为这种做法是不可取的。但是随着社会分工的精细化，这种做法对企业来讲，不仅是适应其发展需求的，更是优化资源配置、获取经济效益最大化的明智选择。对科技型中小企业来说，将人力资源管理外包是为了获取更好的管理服务，因为其在人力资源的管理方面是不专业的、不擅长的，而且该部分工作比较繁琐，要耗费大量的人力、物力，付出与收获是严重不成正比的，这对其发展是极为不利的。所以明智的选择，就是将其交由具有专业管理能力的第三方进行管理，这样，不仅可以降低成本，还可以获取更优质的服务。以下是所需要的几个条件:
2．2．1外包企业市场的发展
外包市场的发展是否完善，对企业选择交易模式有很大的影响。如果市场比较完善的话，企业可以更优先选择市场化交易，因为在信息交流充分的情况下，完善的外包市场的成本和风险都比较小，否则还是选择一体化交易更加保险。
2．2．2外包企业的人力资源管理
市场竞争的越发激烈化，变相地对企业提出了更高的要求。对科技型中小企业来讲，是人力资源管理制约了其发展，而其在这方面的付出与收益又是令人不满意的，这就使其急需这样一个专业的机构来代替其对企业的人力资源进行管理，使其能够腾出更多的精力来进行核心能力的研究与发展。为满足这种需求，就有了外包，外包供应商能够为外包企业提供更优质的服务，使人力资源部门能够更好地参与企业的运作。
2．2．3外包企业在价值网中的作用
之所以有该价值网的存在，就是因为外包企业有这方面的需求，所以外包企业在这个价值网的所用就特别的突出。外包企业根据自身的发展情况，对其所需要的服务与外包供应商进行沟通，外包供应商针对外包企业所提出的要求，给出意见，在与外包企业达成一致后，据此调整自己的发展方向。所以，在整个价值网中，外包企业的需求起到一个引导的作用，而这种引导就是外包服务供应商的努力方向。
2．2．4外包企业具备核心的竞争力
我们一直强调科技型中小企业的人力资源管理外包价值网的构建，但这种构建是需要条件的，不是所有的企业都能做得到，也不是说所有的企业在什么时间点都可以做得到。这与企业是否具备核心竞争力密切相关。因为人力资源管理外包价值网的构建是为了配合企业的核心竞争力的更好发挥而进行的，企业具备了核心竞争力，才会有这方面的需求，否则，也就不具备这方面的需求了。同样的，核心竞争力有所改变，则这种价值网的构建也会有所转变。所以，核心竞争力是关键。
2．2．5外包服务供应商的协同参与
正如我们所了解的，市场经济的发展是由需求与供应的互相推动来发展的，光有需求是不行的，还必须有满足需求的供应，只有这样市场经济才可以做到不断向前发展。在人力资源管理外包价值网的发展与完善中，同样的，光有外包企业的需求是不够的，还必须有满足该需求的外包服务供应商。目前，我国的外包服务供应商的质量都比较高，这既得益于外国咨询公司的进入，也得益于我们国内的外包供应服务商的整体水平的提高。这样其就能敏锐地捕捉到市场的最新变化，以及由此产生的最新需求，并就此为外包企业提供最优质的服务，这点对人力资源管理外包价值网的构建也是至关重要的。
2．2．6外包企业中员工的认可
企业之所以将人力资源管理外包，就是为了使人力资源能够更好地运行，能够更好地发挥其对企业经济效益的贡献率，而要做到这一点，就必须注重企业员工的满意度。因为企业员工是企业价值的直接创造者，所以外包企业在做出这种决策时必须以企业员工对此的认可程度为依据，只有这样才能更好地发挥企业员工的积极性，为企业创造更多的财富。
2．2．7中介机构的服务与政府主管部门的协调
就目前我国的发展现状而言，科技型中小企业要进行人力资源管理外包价值网的构建，只能依靠自己的力量，而这种单靠自己力量的努力往往是困难重重，所以这就需要相关政府部门和中介机构的推动，为外包价值网的构建提供信息平台，从中协调与帮助，以更好地推动该价值网的构建。
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2云计算技术环境下中小企业管理创新措施
2.1加强对企业IT部门管理的创新
在一个企业当中，IT部门的关键作用是为企业的运营提供IT服务，在传统的企业信息化管理模式下，IT部门主要任务包括IT战略制定、职能划分、运行维护等。但是在云计算技术环境下，IT部门的工作任务就将发生变化，因此需要加强对企业IT部门管理的创新。
首先，从IT战略方面来说，不论是中小企业还是大型企业，其IT战略都可以大致的划分为三个组成部分：跟踪学习战略、应用开发战略、系统维护战略。
(1)跟踪学习战略。主要是识别企业管理所需求的IT技术，关注IT技术的发展，在云计算技术被应用到企业管理之前，中小企业的跟踪学习战略一般都是跟随行业中领先企业的发展，也就是做得好的怎么做，自己就怎么做，即使这会导致操作性过低。在云计算技术出现后，软硬件限制被打破，中小企业应当改变以往的战略方法，要基于自身的实际情况，在自身战略目标的指引下，主动识别、选择真正符合自身所需的技术。
(2)应用开发战略。主要是实现IT技术在企业管理中的实际应用，是现代企业参与市场竞争的一个重要工具。传统的应用开发战略是实现企业管理“自动化”，以提高企业管理工作的效率，但是在云计算技术环境下，中小企业应当将“自动化”与“重规划”联系起来，既要实现企业管理的自动化，又要对企业的管理体系、运营流程进行科学详细的规划，利用云计算技术对业务进行全面的整合，全面提升企业的市场竞争力。
(3)系统维护战略。主要是对企业管理IT信息化系统进行维护，在传统的技术条件下，IT部门需要承担大量的工作内容，如管理软件的升级、系统的安全保护、病毒防护等。但是在云计算技术环境条件下，中小企业作为云计算系统的用户终端，不再需要承担这些工作，云计算供应商将会处理好相关的事务，IT部门主要应当做好的就是系统成本、风险与故障的分析评估[2]。
其次，再从IT人员结构方面来说，在将有关IT的应用转移到云计算服务后，企业只需为自己实际使用的服务付费，并不实际拥有IT基础设施，从IT的前期建设、使用到运行维护，将会大大减少企业的各项投入。IT交付模式到云计算模式的转变，大大减少了企业对IT专业技术人员的需求，IT部门将最大限度地实现瘦身。但中小企业的IT人员要了解云计算系统，帮助企业与云计算供应商沟通，为企业提供满足需求的服务。同时企业IT人员工作的重点将在于维护企业云计算终端的正常运行以及故障的解决，关于软件的升级维护、数据中心的安全、服务器购买等都将由云计算供应商负责。最后，企业的IT人员不仅要精通计算机技术，更要熟悉本企业业务。
2.2加强对云计算管理技术的创新与研发
诚然，借助云计算技术中小企业可以有效提高自身的管理水平，但前提是企业必须要加强对云计算管理技术的创新与研发。中小企业的领导层必须要转变思想认识，不要再以为“大力抓生产”就能够让企业在市场中占据一席之地。在当前这个信息化的时代下，企业必须要加强对科学技术的应用，注重对信息的整合，科学地规划自身发展战略，这样才能真正提升自己的市场竞争力。中小企业尤其要重视对企业云计算管理技术的创新与研发。在云计算技术环境下，运算器、存储器、信息系统等都是统一集中的配置，管理技术研发人员所需要的一切服务、一切资源，都可以通过网络获得。所以，企业要建立能够共享的资源平台，完善相关机制，采取网络组织等灵活的组织方式，加强组织外部和组织内部的交流和沟通，使企业的研发环境得到改善，研发效率得到提高。另外，企业还要保证流程的统一性和规范性，制定有效的政策和制度，并且设置专门机构，切实保证资源共享的实现。企业的研发部门要加强与其他各个部门的合作，提高技术研发效率；企业要与其他机构做好合作，加强与其他机构的沟通，推进企业与各个机构的开发工作[3]。
2.3加强企业人力资源管理创新
人力资源管理是企业管理工作的核心组成部分，在云计算技术环境条件下，企业的人力资源管理也应当做出相应的调整变革与创新。就中小企业而言，必须要借助云计算管理技术，将自身人力资源管理的灵活性特征与规范化相结合，优化业务流程与岗位设置，实现人力资源管理的信息化与规范化。同时，由于云计算技术具有跨时间、跨地域的优势，而且中小企业可以根据自身的实际需求，来选择管理模块，或是制定针对自身特殊业务的管理模块。所以企业在进行人力资源管理的过程当中，既可以不受空间限制，也可以进行更加动态与灵活性的管理，这可以使企业的人力资源结构随时贴合企业战略发展所需。另外，中小企业还应当借助信息化的云计算技术，加强自身的人力资源网站建设，为企业中的员工提供一个直接接触到云计算的途径，让他们也能够对云计算产生一种直观的认识，以“以人为本”的人力资源管理理念，促使企业全员都参与到云计算管理中来。
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本文对平衡计分卡绩效考核指标体系的设计以中国大陆某银行Y支行的绩效考核为基础。Y支行的主要业务重点放在经营和收益上，因此，作为量化经营效果的财务指标在绩效考核体制中占绝对比重，而如客户忠诚度、内部创新能力、员工满意度并不是由财务指标体现出来的，但这些非财务性指标同样为顾客创造价值，促进银行的长远发展。另外，Y支行的绩效考核指标体系大部分以省行主管部门下达的指标为依据，缺乏整体性。由于省行各主管部门只是根据自身的业务情况和历史指标给支行下达任务计划，对支行的实际经营和发展状况缺乏了解，因此这些指标体系与支行的整体发展战略并不匹配，导致支行的绩效指标体系缺乏整体性。Y支行原有的绩效考核体系存在一系列问题，无法适应银行现阶段战略发展的需要，不利于银行组织绩效和人力资源管理水平的提升，也无法使银行在同业竞争中处于有利地位。在这种背景下，新的绩效考核体系应运而生。新的绩效考核体系的构建必须满足一定的目标，才能保障其有效支撑银行的战略发展，为银行带来持久的竞争力。
（一）绩效考核指标体系设计
1.财务维度
财务指标为平衡计分卡指标选取的首要指标，主要为结果性指标，是衡量经营效果的体现，位于平衡计分卡金字塔的顶端。根据Y支行的实际经营情况，其财务战略指标为：利润、存贷款的增加、中间业务收入的增加。利润主要包括两个具体指标：一是支行净利润的增加，二是支行人均净利润。存款指标主要可分为：人民币金融机构存款（主要指期货保证金存款）、人民币公司存款、人民币个人存款。由于Y支行现阶段主营业务仍为期货业务，因此还需考核人民币金融机构存款市场份额指标。Y支行的贷款指标可分解为对公贷款增长、个人贷款增长、中间业务收入指标（主要包括中间业务收入增加和中间业务收入贡献度）。
2.客户维度
客户维度的指标是Y支行赖以生存的根本，根据Y支行的情况，主要选择以下几类客户指标来考核：（1）客户增长率（客户增长率即指Y支行的客户增长幅度）；（2）核心客户占比，根据“二八”理论，Y支行利润中80%来源于20%的核心客户，因此，核心客户对于Y支行的持续发展至关重要，需对此指标进行评价；（3）客户满意度，银行业绩与客户满意度存在高度正相关的联系，调查显示，客户对银行的满意度每提高5%，客户忠诚度便能提高75%，而客户忠诚度每提高5%，便能使银行利润增加85%，因此，客户满意度是衡量银行经营效果的有效指标。
3.内部业务流程维度
在内部业务流程维度方面，Y支行主要面临提高业务效率、提升服务水平、风险控制和响应客户需求等方面的问题。具体指标可分为业务效率的提升、风险控制能力、新产品和服务的投入三个方面。
4.学习与成长维度
学习与成长的提升是Y支行持续发展的原动力。在该维度的设计中，主要考虑以下四个指标：员工满意度、核心员工的保留（核心员工的保留支撑支行未来的发展，代表了Y支行在银行市场的竞争力）、员工业务能力的提升（直接影响Y支行内部业务流程的改善和顾客满意度的提升）、以客户为中心的企业文化建设。综上所述，基于平衡计分卡的Y支行绩效考核指标体系是从其整体战略出发，着眼于Y支行，根据系统平衡性和实用性原则设计的。
（二）指标体系的权重分配
1.成立绩效考核指标权重评价专家小组
专家小组主要包括省行主管领导、省行人力资源部绩效管理组、支行高层领导等10名成员。由于这10位专家对支行的业务和发展十分熟悉，因此，他们的观点对权重的结果十分重要。专家小组对两两重要性量表进行评价，并赋予相应的分值。对专家所填的评估表进行统计，最后汇总，并进行加权平均，得出Y支行绩效考核指标体系的权重。
2.绩效考核指标权重确定
通过设计好的Y支行绩效考核指标体系，编制各个层次指标体系之间的两两重要性比较的量表并赋予相应的分值。
（三）绩效考核评价
1.绩效指标体系分值确定
在进行考核之前，必须先了解各项指标所占分值。目前，省行对Y支行绩效考核体系的评价总目标分值为100分，现根据各个指标在整个绩效考核体系中所占权重分别赋予对应的分值。
2.绩效指标数据获取及界定
绩效考核数据的获取也至关重要。Y支行的绩效考核指标获取具体为：财务维度的数据全部通过财务管理系统获取；客户维度的数据主要从两方面获得，客户增长率与核心客户占比通过国内结算与现金管理部客户分析系统获得，客户满意度通过前台客户评价系统获取；内部业务流程维度，出入金故障次数通过信科系统获取，业务处理效率通过运行控制系统获得，不良贷款发生额通过信贷系统获取，业务差错率通过后台稽核系统获取，新产品和服务的投入通过创新科技系统获取；学习与成长方面，员工满意度通过在线调查系统获取，核心员工保留率、员工业务能力的提升通过EHR系统获得，以客户为中心的企业文化通过客户调查问卷获取。在对Y支行进行绩效考核之前，需要对相关绩效指标标准进行界定，并列举具体计分方法，其中，绩效标准主要根据Y支行战略计划指标分解而来，计分方法主要根据省行人力资源管理部绩效考核办法制定（表4）。计算方法是用所确定的绩效指标与实际所获得的绩效比乘以各指标所赋分值，例如：净利润得分=实际净利润/绩效标准*分值，以此类推计算出各指标分数最后汇总就是Y支行综合绩效考核得分。需要特殊说明的是由于内部流程各指标绩效标准的特殊性，其计算方法也有所不同，具体如下：（1）业务处理效率：参照运营控制系统；（2）不良贷款发生额：50万元以内2分，50万元~100万元1分，100万元以上得分=（100万元-实际发生额）/50万元；（3）业务差错率：1%以下2分，1%~2%1分，2%以上不计分；（4）新产品和服务的投入：2件及以上4分，1件2分，0件不计分。
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一、中小企业的财务管理模式与目标
1、中小企业的财务管理模式
伴随着财务管理在企业管理中占据着越来越重要的地位，许多企业都开始建立以财务管理为中心的管理模式，财务管理模式是企业中与经济具有最直接联系的综合性管理系统，是企业管理的中心与基础。财务管理对企业经济的控制作用主要表现在预算、购买、支出、资金管理以及绩效考核等方面。目前，伴随着企业财务管理制度的日渐完善与逐渐升级，我国中小企业的财务管理模式在企业的发展中发挥着越来越重要的积极作用。
2、中小企业的财务管理目标
中小企业的财务管理目标就是当企业进行活动项目时计划达成的最后目的，管理目标对于企业的未来发展方向具有指标性的作用。企业的财务管理目标伴随着企业模式的发展而不断升级，从计划经济时代至市场经济时代，企业的管理目标也在不断产生变化，先是由最初的企业盈利最大化演化成现在的股东利益最大化，其本质发生了极其巨大的变化。伴随着市场经济的发展与企业规模的扩大，企业的管理目标对于其发展表现出越来越不可忽视的积极作用。
二、中小企业财务管理的重要性
1、在资产管理方面
企业的资产主要包括企业的资金、物资、收账以及固定资产等项目，虽然物资以及材料等有专门的仓库和人员进行管理，但是仓库管理人员一般只对材料与物资的数量进行管理，而不是针对其金额数目进行管理，所以，财务管理对于企业的资产控制与利用具有其无可替代的积极作用。
2、在投融资管理方面
企业的投融资管理主要表现在对于一个项目的投资与融资的过程，项目的投资与融资对于项目的进展具有极其重要的作用，而项目的投融资管理主要是由企业的财务管理部门负责的，因此，企业项目的投融资管理也是企业财务管理中极其重要的一个方面。
3、在综合管理方面
研究经费管理、人工费用管理以及内控管理等都属于综合管理的内容，综合管理对于企业的发展具有极其重要的作用，其不仅会影响企业的数据记录，对于企业内部员工的专业素质以及企业整体的管理水平高低等都具有极其深远的影响。
4、在企业经营方面
企业的经营管理主要包括两大方面，其中主要为项目活动的成本管理与其利润管理，虽然一个项目的成本与消费计算是由企业的其他部门负责的，但是成本的预算与控制都是财务部门进行管理的，财务管理部门必须对项目的成本以及利润进行精确的预算，并判断项目未来的经营状况与盈利情况，再进行决策，决定是否开展项目或者继续营业，因此，企业经营方面是财务管理极其重要的一个环节。
三、影响中小企业财务管理的因素
1、支持因素
影响中小企业财务管理的支持因素主要为政府与法律的支持，自从我国计划经济时代以来，我国政府出台的政策主要重点扶持国有企业，对于中小企业的政策扶持少之又少，不管是税收还是融资方面的政策都主要是有利于国有企业，在相同情况下，银行贷款总是优先给予国有企业，这导致中小企业在资金并不多的情况下生存难上加难，目前，我国中小企业的收入与缴税金额等都占全国总数的大部分，然而其贷款金额却只占极小的份额，甚至有部分政府部门将众多的税主要摊派到中小企业。因此，缺乏政府政策支持是限制中小企业未来发展的重要原因之一。
2、管理因素
企业内部的管理因素主要分为管理模式与管理人员水平两大方面，企业的财务管理部门并不是独立工作的，其往往需要与其他部门相互配合与协调进行工作，只有各个部门认真配合财务部门的工作，才可以提高企业的财务管理效率。同时，由于中小企业的规模较小，且资金不充裕，企业的财务管理人员往往也是企业的经营人员，因此，即使是招聘的管理人员，其专业水平相对于国有企业而言也是普遍偏低，企业的管理因素是影响其发展的重要因素。
3、组织因素
由于中小企业的经营权与管理权密切结合，因此，其管理制度往往不完善，管理者集权严重，在进行决策时，往往没有经过缜密的分析与集体的认可，同时中小企业的财务管理模式中，职位的设置不清楚，员工对于自己的工作内容认识不清楚，没有责任感，因此，在发生问题时，经常发生互相推卸责任的情况。同时由于中小企业特殊的家族式管理模式，其管理力度不强且管理范围不广，因此，对于企业内部的财务控制力度较弱。
4、监控因素
企业的监控主要分为内部监控与外部监控两大方面，内部监控主要是指对于企业内部会计目录的核算监控以及对于会计人员的工作监控，例如企业往往通过设置必要的职位形成管理人员之间相互牵制、相互约束的情况，而企业的外部监控则是指国家对于企业的监督，例如对于企业运行与缴税情况的监督，但是相对于国有企业而言，其监督力度往往不强，而且也更加随意。
四、中小企业财务管理存在的问题
1、管理理念落后
目前，我国大部分国有企业的经济所有权与经营权都是相对孤立的，并且国有企业的控股模式一般都是绝对性的，而中小企业的管理模式却是极为独特的，即经济所有权与经营权密切结合，这是一种极其落后的管理模式与企业制度，导致了中小企业财务管理的许多弊端，由于其经营者也是投资者，因此，在中小企业的财务管理时，就会存在企业财务的高度集权化以及家族化，对于人才的使用存在众多局限性，并且管理人员专业水平不高，对于财务管理缺乏充分的认识与理解，财务管理理念落后，使得财务管理发挥不出其本来的作用。
2、融资渠道单一
资金是企业运转的血液，没有资金，企业将难以维持正常的运转，因此，资金对于企业的发展具有极其重要的作用。目前，我国大部分中小企业自身资产较少，且融资渠道单一，一般主要通过银行贷款与外界民众的集资，但是由于中小企业的发展前景有限，且内部担保系统不完善，因此，相对于国有企业，其更难获得银行的贷款，并且社会群众也更愿意投资风险较小的大企业与国有企业，这在一定程度上导致了中小企业发展缺乏资金，发展受限。即使我国已经建立了针对中小企业的融资系统，但是由于市场经济发展的不确定因素过多，因此，融资渠道单一依旧是限制我国中小企业发展的主要问题之一。
3、职工综合素质偏低
由于中小企业自身发展规模较小，且其经营模式一般都为家族性的，同时由于资金等因素的限制，因此，相对于国有企业来说，中小企业中严重缺乏专业人才，大部分工作人员整体的综合水平较低，而且中小企业没有足够的资金与人力资源来对员工进行专业的培训，所以，工作人员综合素质低、财务管理理念落后是必然的，工作人员的综合素质问题严重影响到会计核算的真实与准确。
4、抗风险能力薄弱
中小企业抗风险能力一般表现为企业的经济结构稳定性以及对于项目风险的分析能力。对于中小企业来说，其项目风险分析能力极其重要，由于中小企业资金的局限性，因此，负债是其主要的经营方式，企业需要通过负债扩大自身规模，带来超额的利益，但是，负债也可能为企业带来危机，过度的负债会使得企业的经营压力偏大，一旦产业链产生问题，会使得整个公司的经营陷入困境，严重时甚至会导致破产的危机。目前，我国大部分中小企业自身资金不足，并严重依赖负债，往往为了尽早收回资金，放弃了企业长远的发展，并盲目投资，同时导致资金的利用率降低，资金大量流失，企业风险很大程度地增大，但是由于其抗风险能力偏低，于是往往陷入了恶性循环中，企业往往在这样的循环中面临破产的风险。
五、加强中小企业财务管理的措施
1、更新管理理念
管理理念的更新需要具有全面性，不仅对于企业管理者需要进行理念的更新，对于其下层员工也需要进行管理理念的深化。首先，要让企业的整体人员意识到企业管理的重要性，充分认识管理理念的更新对于企业未来发展的深远意义；其次，员工应该在意识到财务管理重要性的同时，主动积极地参与到企业的财务管理中，认真做好企业管理的每一个细节，全员参与企业的财务管理，每一个人都认真践行企业的财务管理制度；最后，企业可以通过建立自身的企业文化，提高企业的声誉与名声，树立容易被大众接受的企业形象。通过对于企业制度、形象以及思想等一系列观念的更新，对企业的管理理念重新定位，提高财务管理在企业管理工作中的地位与重要性，以达到发展企业经济与壮大企业规模的最终目的。
2、拓宽融资渠道
伴随着我国经济全球化的发展，2008年发生的国际金融危机对于我国中小企业的发展形成了致命的打击，但是，与此同时，我国政府也越来越加强对于中小企业发展的扶持力度。近些年来，我国政府制定并出台了关于发展我国中小企业的相关建议与政策，在相关建议中指出，相关部门应该加强对于中小企业发展的扶持力度，并协助中小企业完善自身的信用担保体系，拓宽中小企业的融资渠道，目前，拓宽中小企业的融资渠道是发展中小企业的关键环节。拓宽中小企业的融资渠道主要可以通过以下两个方面，一方面，企业需要制定自身的信用制度、信用政策以及信用信息渠道来完善企业的信用担保体系，同时，企业需要积极向银行以及消费者等展示企业内部信用的真实情况，尽量减小企业内部信用信息与外界信用信息的不对称性，并与银行建立长期合作的友好关系；另一方面，企业需要充分利用最新的管理理念与信息技术，升级企业的信用体系与融资渠道。
3、提高会计人员综合素质
由于财务管理对于企业发展的重要性，所以，企业的财务管理对于员工的综合素质需要有较高的要求，其会计人员需要拥有较高的综合素质与专业水平以及良好的心理素质与学习能力。企业需要按照国家标准聘请专业的会计人员，并对会计人员进行定期的培训与考核，淘汰不合格的会计人员，加强员工之间的竞争意识，提升员工的整体素质与水平，建立一支专业的、高水平的会计队伍。
4、强化风险意识
由于中小企业自身的各种局限性，因此，中小企业的抗风险能力相对于国有企业而言比较弱。企业的风险分析能力不仅表现在计算企业负债的风险性之外，还需要对企业做出的决策进行必要的风险分析，避免盲目投资带来的损失，同时，还需要杜绝企业之间的信用担保，以防止潜在的负债危机爆发。企业的高层管理者应该强化风险意识，完善企业的抗风险系统，企业的抗风险系统的完善主要可以通过以下手段，第一，需要提高风险分析人员的专业知识水平与风险分析能力，同时还需要定期对其进行必要的培训与考核，以提高工作人员的整体水平与竞争意识；第二，充分发展企业资金，避免过分依赖银行贷款；第三，提高资金利用率，对于每一项投资都应该进行缜密的思考与风险分析。
总之，在当前经济全球化的形势下，中小企业应该乐观积极地面对金融风险，抓住每一个发展机会，做好中小企业的财务管理工作，为中小企业的健康可持续发展奠定基础。
【参考文献】
[1] 郭江伟.论中小企业财务管理问题及对策[J].致富时代，2012.01.
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1.绩效考核标准不够科学。多数城轨企业在实施绩效考核时选用的考核指标多数是属于定性化而非定量化的指标，例如，许多城轨企业主要从员工的德、能、勤、绩、廉这几个指标进行考核，而这几个指标并不能全面、科学地涵盖员工个体工作绩效的所有组成部分；此外很多企业只是简单而笼统地将德、能、勤、绩、廉这些指标分为“优秀”、“好”、“一般”、“较差”四个等级，难以对这些定性标准做出具体的量化，这就造成在应用绩效考核标准时，难以通过定量来对员工进行科学、准确的考核，自然也就无法避免在实际考核过程中出现考核者的主观随意性判断，从而丧失了考核工作的准确性与可靠性。
2.绩效考核过程不够规范。在城轨企业的绩效考核工作中，人事部门既负责绩效考核工作组织策划，又负责具体的操作实施，往往会出现考评的组织者与实施者在职责上的相互混淆，同时影响了考核工作的效率与效果。一方面，在城轨企业中存在着工程建设、运营管理、物业开发、土地储备、规划审批等各级各类分工不同、工作性质截然不同的工作部门，这些部门员工的实际工作性质与工作内容存在很大差距，人事部门难以对这类工作差距进行有效的区分与鉴别，这就导致了企业难以从宏观上对绩效考核工作进行规范化管理，无法对各被考核部门或员工个人之间进行横向对比，丧失了考核工作的意义与作用。另一方面，大多数城轨企业的考评主体单一、固定，一般都是由上层领导考核下层领导，下层领导考核下属，这就造成了企业领导、员工认为只要上面满意就可以了，从而形成了只对上级负责的情况，即便也有下属作为考评主体给上层领导进行评价考核，也都流于形式，没有达到真正的考核效果，自然也就不利于企业取得好的绩效。
3.绩效考核结果不能有效运用。虽然绝大多数城轨企业都对员工进行绩效考核，但是企业管理者除了对以“选拔”干部为目的考核较为重视以外，对工作中员工的绩效并不重视，并且只重视考核结果的获得而忽视了结果的正确处理。管理者和领导者更多地将绩效考核的结果应用于解决分摊工资总额、年终奖金分红、拉开员工收入差距等方面，企业没有建立一个良好的沟通和反馈机制，考核结果并没有及时传达反馈给员工，这也就造成了考核者与被考核者缺少有效沟通，严重挫伤了员工工作的积极性，对绩效改进也没有起到较大的作用，更谈不上通过考核让员工去改善和改进工作。因此，不能够有效运用考核结果，这也造成了优秀人才的流失和企业资源的浪费。
4.考核机制不健全。近些年来各地城轨企业虽然对绩效管理的作用及其对企业业绩的影响作用在思想上越来越重视，认为良好的绩效考核体系可以对员工的工作态度、工作效果等做到全方位的评价，但还是普遍对绩效管理缺乏深入细致的研究，对人才的合理流动与竞争机制意识欠缺，对于绩效管理、考核、激励、约束等手段的采用仍停留在较为初级的阶段，以致于一直未能建立起完整、有效的绩效管理绩效考核机制。大多数城轨企业的绩效考核只有在每年年末时例行公事的进行一次，考核工作没有全面渗透到企业工作的各个方面，不能及时检验组织激励机制的有效性，不能为提高员工工作积极，也不能为提高组织绩效提供决策依据。
三、轨道交通企业中绩效管理的对策分析
1.制定科学合理的绩效考核标准。为了制定一套科学合理的绩效考核指标，首先，要针对不同城市的城轨企业进行有效的工作分析，通过调查问卷、访谈等方式，加强企业与员工之间的沟通、理解，为每个员工制定职位说明书，确保员工对自己工作的流程与职责有十分明确的认识，也使员工明确了考核的主要内容。其次，科学的绩效考核指标必须有效度、有信度并具有敏感性、可接受性和使用性。对不同职务、岗位的考核对象选择的考核指标应该有所区别和侧重，比如对于企业的一线员工来说，重点考核生产经营指标，但是对于管理者来说，除了考核生产指标，还应考核综合管理能力等方面的指标。
2.规范绩效考核流程。流程规范是绩效考核的基础。首先，企业要成立有号召力和执行力的绩效考核小组，一般由资深人力资源主管、企业管理人员以及有关部门负责人组成，由绩效考核小组对绩效考核目的进行准确的定位，明确企业当前所要处理的主要问题是什么、同时确立绩效考核的目标，编制考核工作计划，并通过工作分析、集体讨论和专家咨询等方式确定绩效考核标准。其次，考核过程要公开、透明，绩效考核小组也是考核工作的执行部门，必须遵循公平、公正的原则，对待所有被考评对象一视同仁，公开考评过程，严格对照制定好的绩效考核标准，用数据说话，客观评定员工的工作任务完成情况、工作职责履行程度和员工的发展情况。最后，绩效考核小组要利用好考核结果，一方面要把绩效考核结果和薪酬、晋升和培训等切实挂钩，确保绩效考核不走过场、不流于形式；另一方面要通过恰当的方式将考核结果反馈给被考评者，从而促进企业员工整体素质的提高和企业的长远发展。
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经济管理作为企业发展的重要内容，需要以一定的意识形态为基础，因此，转变经济管理意识是提升企业经济管理水平的基础。但是我国的许多企业在管理的过程中，仍然运用传统的管理和发展模式，缺乏经济管理的意识和行为。他们将经济管理等同于传统的财务管理，认为它的主要工作就是记账，只要记账工作能做好，那么也就做好了经济管理。
2.融资困难，运营资金严重不足
从全球来看，企业们都面临着融资方面的困难，这一问题日渐成为阻碍中小企业发展的重要因素。随着我国经济和金融市场的发展，中小企业的融资也发生了变化。但是，现在企业制度与融资渠道之间往往还存在一定程度的不协调，企业在获取融资的过程中往往需要通过自身的努力，这些是我国中小企业的弱项，他们往往不具备独立获取融资的实力和能力。
3.财务管理工作效率较差
我国的很多企业都是传统的家族式企业，深受传统观念的影响，企业的管理水平和资金运用水平也比较低。有一些领导甚至认为，剩余资金多代表着企业效率较高，但是事实上这是资金没有得到合理利用的表现。很多企业由于缺少对资金的合理利用与规划，往往使自己陷入资金困难的境地。同时，企业收账困难也影响了资金的利用水平，由于企业没有制定合理的财税制度，对人员的管理和控制也不严格，很容易形成呆账。第三是企业存货控制环节薄弱，许多企业的存货往往比销售的多几倍，造成了资金停滞，不能周转。
二、经济管理视阈下提高中小企业市场竞争力的策略
1.注重投资的风险计划与评估，有效降低投资风险
具体而言，企业的对内投资主要包括三个方面：对新产品的尝试性投资、对技术的创新投资和对人员培养的投资。因此，在中小企业建设和管理中，应当加强企业的人力资源管理，注重高素质人才的培养，构建企业的可持续发展机制。同时，要采取有效的措施降低企业的风险，注重分散性投资的运用，并努力尝试多元化经营，努力提高企业的收益。同时，还可以尝试一些规范性项目的投资，当中小企业形成一定的规模之后，将大企业的经营管理模式引入其中，强化经济管理，在管理的过程中，也应当与国家政策相结合，从而有效地预防风险。
2.强化企业法人代表经济管理意识，转变企业经济管理观念
目前，许多法人既担任法人的职位，也兼任经济方面的职位，因此，他们往往将企业的经营权和控制权都集于一身，并且很多中小企业都采用家族式的管理结构，因此缺乏相应的法人治理结构，这启示我们应当强化企业的风险控制意识与能力，从而提高中小企业的经济管理能力。
3.完善企业财务管理制度，加强企业财务内部控制机制
财务管理作为经济管理的重要内容，应当注重财务管理的透明度，在开展财务管理的过程中，应当注重与我国相关的法律相结合，从而有效保障中小企业的财务管理活动。在具体的财务理过程中，还应当合理地进行职位分工，明确不同岗位的工作职责与内容，构建有效的财务管理信息系统。对于企业的会计报表记录、固定资产保管等岗位需要有不同的人员进行监督，对于财务信息需要严格审查与分析反馈，形成控制与考核的内部控制系统。另外，还应该建立企业内部的审计机构，将财务管理部门与内部审计机构分离，全面提高监督水平和质量。另外，根据我国的相关法律，对企业自身的财务管理薄弱的环境制定相关的财务计划，使财务管理落到实处，提升中小企业的市场竞争力。
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2.1中小型企业定义为了得到更加真实可靠地数据进行分析探讨，我们取巴彦淖尔市的部分中小企业代表进行实地数据分析。在接受调查的60家巴彦淖尔市中小企业中有70%为生产加工型企业，还有24%为贸易型企业，在调查的企业当中有八成的企业年收入不足5000万，员工规模主要集中在50到200之间。虽然小型企业的规模不大但确是国民经济的重要组成部分，具有较好的发展空间。
2.2中小型企业特性
2.2.1企业灵活性好灵活性好是中小型企业相比大型企业的一个重要的优势，在有限的时间之内中小型企业能够快速的改变经营管理战略甚至是快速转型，这是大型企业做不到的现如今巴彦淖尔市正处于转型期间，将主要经济发展方向从农业转向工业，由于起步较晚，企业类型多为中小型。中小型企业的企业结构相比大型企业来讲较为简单，并不复杂，因此在各项事项的处理上很灵活多变，这个特性为中小型企业到来了不竭的创新动力，在各个行业和领域中中小型企业都在发挥它最大的潜能，与此同时相应的科技创新企业更是此起彼伏不断地推陈出新。企业之间的竞争尤为激烈的现代社会企业的灵活性是致胜的关键，商场如战场，决策越为灵活便说明企业的战略转移越快，也就更加容易致胜。2.2.2企业规模小中小型企业的注册资金不高，企业的规模较小，因此小型企业的资金来源不是很广泛，资金的流动量不大，大多都是借贷的流动资金，在企业经营过程中的经营项目并不多，一般的中小型企业都是转向经营，企业的规模也没有能力去进行多元化经营与发展。
2.2.3缺少组织管理能力由于巴彦淖尔市的中小企业的资金量不够充足却大多中小企业都为独资经营体制，与相应的其他公司或者大型的上市公司基本没有合作关系，企业一般没有相应的专业管理团队，从而导致企业内部的管理机制不完善，在企业重大决策上缺少充足的经验。决策团队管理体制简单又便于信息的高效传递，但是却容易形成独断的现象。如果不制定相应的管理规范巴彦淖尔市的中小型企业将很难发展。
3.巴彦淖尔市中小型企业存财务会计部门在的问题分析
3.1现代企业财务风险产生的客观原因
3.1.1企业财务受外界环境的影响巴彦淖尔市的经济支柱由农业转向工业的时间较短，相关工作准备不足，如此而来改革之后的各种小型企业财务管理受外部因素的影响可能性极大，影响程度更为严重。其中影响因素有很多，巴彦淖尔市的相应政策与经济改革体制有着一定的磨合阶段，这使得一些中小型企业受到很大的影响，除此之外巴彦淖尔市的传统经济观念很难从人们内心替换，使得巴彦淖尔市的主流文化与现代工业经济相互排斥，更多的中小型企业在财务方面经受不住的考验尝试触碰法律红线，最后总是得不偿失。
3.1.2现代企业财务活动的复杂性在企业运作的过程中，方方面面都是离不开财务问题，一些中小型企业想得到长足发展的前提就是眼能够应对越来越复杂的财务问题，其中有合理的计划并运用固有资产与外部资金，处理好信用借贷是企业资金灵活运营的关键所在，另外合理投资是企业的发展前提，将中小型企业进行多元化发展是基本的生存之道，由此而来现代企业的财务部门总是经受着严峻的考验，社会经济体制越是复杂中小型企业的财务部门所承受的风险就会越高。
3.2现代企业财务风险存在的主观因素
3.2.1财务控制和分配不合理财务控制是企业资金运转的关键部分，现阶段巴市中小型企业由于各种因素导致财务控制和分配不合理。主要表现在两个重要方面。首先便是资金的贮备与利用，很多企业不能够合理的进行财务资金进行分配，主要原因为财务机构的资金管理制度不完善，一些企业将大量资金存在内部账户而不将其合理的用于资金周转，导致资金不能够即使发挥运转的作用，浪费大量财务资源浪费。还有部分企业资金使用没有合理计划和安排，想用即用，导致资金没能够发挥最大价值，遇到突发状况后资金不能够及时的调配，最后造成企业重大损失。其次是企业没能够为消费者制定合理的消费赊欠制度，导致企业管理难度增加，许多外部资金无法及时收回，资金量不足导致企业无法存货，对内对外都不能安全有序的运行。上述弊端可使公司正常运转收到资金的限制，事态严重会导致整个企业生产链受到影响，严重可导致企业停产倒闭。
3.2.2会计监督体制不健全企业的财务会计监督体制主要由两部分组成，分别为企业内部监督和外部监督，但是监督程序和效果确实不尽人意，不仅仅限制在巴彦淖尔市，甚至全国所有中小企业有80%都存有相应弊病。首先内部监督顾名思义便是内部财政工作人员进行监控，很多监督人员切身利益环环相扣，所谓的内部监控从一定程度上来讲仅仅是走过场罢了。外部监控主要是国家注册会计师完成。注册会计师拥有监控权利，然而权利往往是被别人利用的工具，另外现代社会腐败现象极为普遍，外部监督注册会计师很容易被相应的人员贿赂，导致企业财政外部监督如同内部监督形同虚设。各种审计数据和报表形式化严重。
3.2.3财会管理人才缺乏巴彦淖尔市由于经济体制改革较晚，地处我过北疆地区，人才资源稀少，在巴市的部分中小企业中的财会部门中没有足够的财会专业人才从相应工作。很多员工在财会部门身兼数职，正规财会部门不同工作之间有相互监督的作用，相互环环相扣，然而部分中小企业却是反其道而行之，恰恰将不同的工作交给同一个人来处理，却失去了监督效果，更有甚者的是部分员工为企业在外部聘请的兼职员工，工作更是应付了事，走走形式。工作人员能力不过关，甚至有些人员没有相应的工作经验如何能够为企业做出正确的资金管理方案，如此下去必然会造成恶性循环，导致企业经济利益受严重损失。
3.2.4会计造假由于中小型企业对财会部门监管力度不够，并且没有完善的外部监管体制，导致企业内部的财会工作人员肆无忌惮，在企业的工资发放自己红利领取方面财会部门任意更改胡编乱造，甚至部分工作人员私自更改项目偷税漏税进行违法操作。私改账目甚至是伪造账目不仅是侵害国家利益，对于中小型企业内部如果账目信息有误会导致企业内部运行受限造成极为严重的后果。国家相关监管机构的工作人员更有甚者与违法人员私下串通。造成国家和企业严重损失。
4.相关解决措施及方案
4.1关注政府政策等客观因素提高竞争力由于巴彦淖尔市实际情况较为特殊，因此政府的相关扶助政策对于一些中小型企业来讲至关重要，想将企业做好就要积极地了解国家以及当地政府的宏观调控，适应社会的必然趋势。在了解相应的政策之后需要企业在其内部做出及时的实际性调整，市场的变化方向便是企业的调整方向，另外主动去进行相应的市场调查，积极了解消费者的消费观念，根据消费者的消费倾向去改良自己的产品。另外中小型企业时机成熟后争取将企业多元化发展，扩大知名度，解决资金借贷困难等问题。
4.2主观调整
4.2.1控制投资安全系数准确投资是所有企业必备的致胜法宝，所谓的准确投资便是在安全投资中实现企业利益的最大化。资金是企业生存的血液，不仅要有足够的资金量，更重要的是拥有足够的流动资金。在中小型的企业中投资范围有限，因此安全性不难控制，首先就是对一些内部产品的投资，将新产品研制成功后推向市场推向消费者，然后是对生产产品的设备以及技术投资，技术投资是为了提高产品质量和提升产品加工效率的关键，还有便是对企业员工投资，在人力资源投资过程中要有重点，不可盲目，其中技术人员要加大投资力度，另外要及时地在外部引进优秀的科技研发人才以壮大企业的综合实力，提高竞争力。
4.2.2加强外部监管力度在中小型企业自身监管能力较差，没有相应的专业团队进行合理的安排，从而就需要借助相关监管部门进行协调管理，国家相关部门进行严厉监管可有效地避免多数小型企业财会工作人员的违法操作，从而帮助中小型企业整理团队风气，形成国家监管、人民监督、企业管理的三位一体的财会经营管理制度。针对相应工作人员的违规违法操作要进行严厉惩处。
4.2.3着力培养专业性人才相关中小型企业应积极进入人才市场进行招聘工作，另外企业进入相应高校招收在校大学生作为企业的重点培养的专业性人才，在人才市场寻找资深专业财会工作人员，第一是利用资深工作人员制定相应的财务工作制度以及培养一支完善专业的企业财会团队。人才招入企业之后就是相应的管理和待遇，相应企业要有展业的人才管理团队制定财务工作人员培养计划，企业要大力支持与扶持，争取让有价值的人才留在团队内部。在企业内部建立完善的财会工作监管制度，员工之间岗位设置过程中注意相互监督原则，企业主管领导直接进入参与监督管理，确保财会部门工作质量。
4.2.4构建合作平台国家机关的相关监管部门要在监督的同时与个中小型企业进行建设性合作，帮助各中小型企业建立起属于自己的内部监管体制，针对违规甚至违法的部分员工进行严厉的处罚，对一些不配合工作的中小型企业撤销其经营权益，如部分企业没有条件组建自己的监管团队将由国家监管部门统一管理。国家机构在培养会计师等专业人才时要注意进行德才兼备式教育，另外在项目会总过程中要联合各个银行服务平台进行公开上税，公开内容包括公司年营业额以及上税金额。各个机构与企业经营环环相扣，只有共同努力建立出合格的财会规范制度，才能打造更完善的中小企业经营平台。
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一、人力资源管理中的激励机制存在的问题
（一）过多依赖传统式管理，管理意识落后
传统的管理以管理财、物、技术为主，它无视人性和人的创造性，因而这种管理制度压制了员工的主动性和创造性。随着企业的发展，如果过分依赖传统式的人力资源管理模式就会形成人力资源的内耗和浪费，在这些企业里的员工很难有高的积极性。这样，企业就很容易陷入人才流失加速，而无法吸引外来人才的恶性循环，直至危及企业的长远发展。
（二）激励措施的无差别化，缺乏有效的个体激励机制
生存权利满足的条件下，员工还具有个体发展的需要，希望受到他人的认可和尊重，有学习和发展的机会等。但在很多企业里，普遍存在两方面的问题：一方面，大多数企业过于依赖组织中的管理制度和管理程序来约束员工完成的任务，造成员工内动力不足，积极性不高；另一方面，在激励手段的运用上，通常只采用加薪方法，认为只要员工的薪酬提高了就可最大限度地发挥其潜能，而没有考虑员工的精神等高层次需求。
（三）激励过程中缺乏沟通，缺少绩效考核机制和快速的反馈渠道
企业往往重视命令的传达，而不注重反馈的过程。绩效考核是保证工资收入发挥应有作用的重要环节，是科学地评价个体的劳动成果，激发个体努力的必要条件。绩效考核原则中有一个反馈性原则，但很多企业的主管人员缺乏沟通技巧、不能持之以恒，使得反馈质量难以保证。
（四）缺乏完善的培训体系
虽然许多中小企业都称有自己的培训制度，但大部分都只是流于形式，培训就是来场讲座、外派学习一段时间单调形式。绝大多数中小企业中员工培训机会很少，且只停留在应付职能部门检查的持证上岗等方面的培训。对员工培训的忽视，是因为许多企业在培训之后会得出“训而无用”这样的结论，公司管理层认为他们所实施的培训对于企业的原状并无直接或间接影响，对企业未来的发展也没有促进的效果。因此，在这种理念的作用下，很多企业的培训机制十分的不健全。
二、针对激励机制存在的问题应该采取的措施
（一）以人为本，建立公平合理的激励制度
员工进入企业工作的主要目的之一，就是要获得一定的物质报酬。在企业里，报酬的高低甚至可以代表员工的价值大小。所以，公平合理的薪酬系统是具有很大激励效果的，激励性的薪酬政策的制定要在保证公平的前提下提高薪酬水平。
（二）充分考虑员工的个体差异，实行差别激励的原则
激励的目的是为了提高员工工作的积极性，那么影响工作积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、报酬福利和工作环境，企业要根据不同的类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异：例如女性员工相对而言对报酬更为看重，而男性则更注重企业和自身的发展；有较高学历的人一般更注重自我价值的实现，而学历相对较低的人则首要注重的是基本需求的满足；因此企业在制定激励机制时一定要考虑到企业的特点和员工的个体差异，这样才能收到最大的激励效力。
（三）完善绩效考核机制，建立快速的反馈渠道
在建立了激励机制之后，必须完善绩效考核机制与之相配套，才能使二者相得益彰。绩效薪酬实施过程中注意要有科学的绩效评估体系为依据，否则，会影响绩效薪酬的公平性，达不到激励员工的目的。
绩效考核可分两步进行：一是建立日常工作记录，即根据员工目标任务的完成情况，为每位员工建立绩效记录，作为晋升、奖惩等方面的依据；二是建立特殊贡献记录，既是对优秀员工个人能力的认可，又是企业选择和提拔人才的依据。
（四）加强对人力资本的投入和开发
从马斯洛的“需求层次理论”我们知道，当劳动者的收入水平达到一定程度时，需要的层次会随之提高。物质需要是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。事实上人类不但有物质上的需要，更有精神方面的需要，企业单用物质激励不一定能起作用，必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大员工的积极性。
企业如能为员工提供施展才能的条件和环境，使他们能发挥所长，则是对他们最大的激励。基于此，一方面要将培训本身作为现代企业中激励职工积极向上的一种必要手段。另一方面，要根据培训的效果对参加培训的人员进行物质、精神或晋升激励。
总之，管理是科学，更是一门艺术，人力资源管理是管理人的艺术，是运用最科学的手段、更灵活的制度调动人的情感和积极性的艺术。无论什么样的企业要发展都离不开人的创造力和积极性，因此企业一定要重视对员工的激励，根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应企业特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
［1］边婷婷，陶秋燕.中小企业人力资源管理体系构建[J].江苏商论,2008,(9).
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企业生存的关键是要有良好的效益，员工发展的关键是要有突出的业绩，人力资源管理核心问题是绩效管理。伴随着企业规范管理意识的不断加强以及科学管理水平的快速提升，企业的管理者们越来越注重绩效管理模式在企业内部的运用。绩效管理是企业人力资源管理中所不可或缺的一种管理模式，其主要是为了促使企业的绩效水平不断提升，在一定程度上避免企业的绩效偏差，并有助于进一步加强企业的生产力，最终促使企业达成自身所设定的目标。在实际运用过程中，如果能够很好地运用绩效管理这种管理模式，那么必然将促使企业的经济效益不断提高，公司能够按照预定的计划而正常发展，同时员工的潜力也会不断被挖掘出来，并且员工与企业之间的关系会变得更加紧密、和谐。我国企业虽然在绩效管理方面取得了一定的成就，但是依然存在着一些不足之处，迫切需要相关人员来加以解决。
二、企业绩效管理过程中存在的问题
（1）公司领导对绩效管理在思想上认识不够
绩效考核是绩效管理过程中不容轻忽的一项内容，虽然拟定合理的考核标准体系是很有必要的，但这不意味着企业人力资源部门可以借用其他公司所设定的考核指标来进行评估，领导可以因此什么事也不管。绩效考核是需要由主管来进行指导的，公司管理层需要下定决心，只有这样企业的绩效管理工作才能顺利进行下去，并能够获得比较好的成效。在我国有计划经济转变为市场经济的过程中，企业的许多制度体系和观念需要作出进一步地革新，绩效考核是企业中一项非常重要的管理体制，故非常有必要对其实施一系列改革措施，这就要求企业的各领导层深化自身对绩效管理的理解。然而许多企业领导对绩效管理在思想上地认识明显不够，致使他们轻忽绩效管理在企业内部落实的各项工作，这种情况不利于企业的发展。
（2）员工缺乏正确的绩效管理理念引导
一些企业对绩效管理的内涵理解不够深入，没有真正领会到绩效管理的重要意义。绩效管理对企业的战略与发展是有着诸多益处的，但是企业管理层并没有察觉到这一点，企业对绩效管理相关知识的理解还不够透彻，部分领导还没有理清绩效管理与绩效考核之间的区别。这样企业往往是通过在年末的时候发给每位员工一张考核表，让他们对自己进行相应的评价。同时，公司也会依据员工们在这一年期间的实际表现来进行排序，在排序完之后，再上报给人力资源部门。这种考核方式仅仅只是注重评分，而没有进一步落实各项战略计划，没能做到改进工作、强化管理，这不可避免会致使企业的考核没有多大效用，最终促使绩效考核仅仅致使一个流程，并没有任何实际意义。
（3）绩效管理与现有企业文化互相脱节
绩效管理这种管理措施具有着非常明显的效果，其很有必要与企业文化之间产生更加紧密的联系。最近几年以来，许多企业均在不断改进和完善自身的企业文化，但是通过察看大量的调查数据，不难发现绩效管理体系与企业文化之间展现出非常明显的脱节现象，绩效管理模式无法得到企业文化的大力支持，同时，企业的价值观念也没有建立起来，以业绩为主要指引方向的价值观念还需要企业在作出一定的转变之后才能形成。并且绩效管理不能涵盖企业整体的文化，这将会促使绩效管理与企业文化之间存在着一些隔阂，对于企业的发展是有害的，企业的可持续发展也会因此遭遇到一定的阻碍。
（4）轻视了培训工作的开展
绩效管理是一个老生常谈的问题，但对许多管理者还只是停留在概念的阶段。由于企业的管理者们对于绩效管理的认识还比较浅显，这一系列原因致使他们不愿意进行相应的培训活动，最终导致管理者处于被动接受、被动应对的尴尬局面。由于考核者们没有进行系统的培训，使得他们无法正确掌握住考核的环节以及操作的注意事项，不能很好地认识考核工作对于企业的重要意义，并无法全面看清考核对象的综合水平，最终必然无法体会到绩效管理的巨大效用。培训跟不上，管理者的价值观念也将难以转变，这会在很大程度上妨碍到绩效管理工作的开展，也会对企业造成一定的损失，企业的绩效不可避免会有所降低，不利于企业的可持续发展，急需企业施行一系列措施来改进这种情况。
三、企业绩效管理中解决问题的有效对策
（1）建立完整的绩效管理体系
完整的绩效管理体系对于企业的发展有着非常重大的意义，其有助于企业将绩效管理的各项流程设立起来，从而解决绩效管理过程中所存在的问题。企业要不断促使绩效考核与管理流程紧密结合在一起，让绩效考核成为企业领导者们自然接受的任务，并确保其能够作为一项用于评估企业工作人员表现的有效工具。一般来说，全面的绩效管理体系是由几种必备流程所组成的。流程分别为设定绩效目标，持续不断的沟通、收集绩效资料、表成文档记录、绩效考核、绩效管理体系的诊断和提高。这几个流程的展开将会形成一种非常良好的循环管理，对于企业的管理而言是极为有力的，故非常有必要不断落实绩效管理体系。
（2）全面开展绩效管理培训工作，进行理念渗透
企业务必要先改正绩效管理等同于绩效考核这种不正确的观点。绩效考核是绩效管理众多环节中的一种，绩效考核与绩效管理之间存在着一定的差异，其虽然在绩效管理过程中比较重要，但并不表示其可以替代绩效管理。完整的绩效管理是包括绩效计划、绩效考核、绩效分析、绩效沟通、绩效改进等方面的管理活动。在绩效管理的实际过程中，不仅需要注重绩效的实际结果，而且更需重视绩效管理中每一个环节的具体过程。绩效管理不是一项单一的工作，其既涉及到企业工作人员在绩效方面的各种问题，又包含有绩效的计划、管理、分析以及改进等方面的事情。故企业非常有必要扩大绩效管理方面的资金投入，确保各项绩效管理培训工作能够顺利展开，并不断推进理念的渗透。
（3）绩效管理与战略目标融合为有机整体
绩效管理是企业落实各项战略计划的一种手段，这种方式具有着比较好的成效。企业要争取做到将战略计划细化后落实到每一位工作人员身上，促使他们为达成企业的目标而付出相应的努力。通过进行大量的调查分析，不难发现绩效管理是一种由上向下传递绩效压力与分配工作任务的过程，这样将能够在一定程度上减轻企业管理者们的工作压力，管理人员与普通员工们将共同承受企业各项工作所带来的压力，这样有助于促使企业内部关系变得更加和谐。在绩效管理与战略目标充分结合在一起之后，每一个员工将依照企业所制定的方向来展开各项工作，这样非常有助于落实企业的战略计划，故值得倡导。
（4）进行有效的绩效沟通与反馈
除了绩效管理之外，绩效沟通也是绩效管理过程中一项值得重视的工作。绩效沟通往往是为了改进以及强化管理者与被管理者之间的关系，并能够在一定程度上探析出被管理者自身的长处和短板，故可以帮助被管理者理清自身的特点，促使他们能够充分发挥自身的长处并正视自己的不足之处。同时，员工也可以依据这些情况来展开针对性训练，从而改进自身的弱点，不断提升自身的综合素养，只有这样他们才能够更好地完成各项工作。在制定绩效目标的时候，企业务必通过管理者与员工的沟通交流来完成这项工作，这样绩效目标才会变得更加全面、更有意义。
四、结束语
绩效管理作为现代企业管理中的一种常见工作方式，其需经历一段比较长的时间才能展现出巨大的效果，是一种循环进行的过程。我国许多企业虽然在绩效管理方面取得了一定的进展，但仍然留有一系列问题，故企业非常有必要施行一系列有效对策来完善企业的绩效管理过程。
参考文献：
[1]林红霞.浅谈如何使绩效管理卓有成效――以A公司的绩效管理探索为例[J].中国管理信息化.？2016（02）：15-19；
[2]张瑾.现代企业绩效管理现状与对策分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2016（01）：53-61；
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（一）融资渠道狭窄
中小企业大多是靠自我筹资和内部积累发展起来的，随着企业的发展，单纯的靠内部积累已经不能满足发展的需求，对外融资的需求逐步提高。由于中小企业的经营规模普遍较小，一般无法进入股市或债市进行直接融资，因此，资金的筹措基本上是依靠银行等金融机构的贷款，在银行贷不到款的情况下，只得向亲朋好友借款甚至靠高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达2%―5%，企业生存、发展极为艰难。
（二）融资成本高
目前商业银行对中小企业的贷款利率一般上浮10%―20％，加上抵押登记费、评估费、公证费、担保费等费用，估计中小企业的融资总成本年利率高达10％以上，比大中型优势企业的贷款成本高出一倍多，如此之高的资金成本意味着中小企业的资金利润率至少要达到10％以上才不致亏本，许多中小企业抵押资产评估成本高、手续繁琐、有效期短，短期贷款到期再贷，又须重新评估、登记，从而增加了企业的融资成本和融资难度。
（三）获得信贷支持少
据统计，目前中小企业的贷款规模仅占商业银行信贷总额的10%左右，可见中小企业获得的银行信贷支持非常少，这与99%的中小企业创造了我国近60%的经济总量，贡献了近50%的财税收入，提供了近80%的就业岗位的经济地位是极不相称的。
二、造成中小企业融资难的原因
1.多数中小企业成立时间短、规模小，自身积累不能满足其扩大再生产的需要。无论从管理经验还是资金积累都显得不足，抵御风险的能力差，加之经营的不确定性，使得其经营风险大，银行不敢放款。
2.部分中小企业在经营过程中管理不规范，产权关系模糊，财务制度不健全，使得银行很难对企业会计资料的真实性进行鉴别和监督。
3.企业经营者的风险意识和诚信观念淡薄，少数企业逃废或悬空银行贷款，加剧了金融机构的“惜贷心理”，影响了信贷投放的信心。
4.抵押贷款困难。中小企业缺乏可用于担保抵押的财产，目前银行所要求抵押物大多局限于建筑物、土地、机器设备等固定资产，而且抵押的程序繁杂、评估费用高，中小企业通过自身资产抵押获得银行贷款相当困难。
三、解决方法及建议
1.要高度重视中小企业在国民经济的地位和作用，促进中小企业的发展，充分调动社会各方面的力量，积极参与中小企业的股权融资，即鼓励社会上资金充裕的私营企业和个人，以股权投资的方式直接参与中小企业融资，政府对投资中小企业的投资者给予一定期限的所得税减免照顾。
2.完善中小企业金融服务，拓宽融资渠道。 积极探索建设场外股权交易市场,以满足大量无法上市的中小企业的融资需求。
3.充分利用好中小企业网站，推进信用制度建设，建立多层次的中小企业信用评估体系，提高中小企业融资机会。
