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今年，我们在已建成3条电子追溯系统的基础上，自加压力，在全市率先实现植物油和肉制品生产企业电子追溯系统的全覆盖。同时，以批发企业为重点积极探索食品流通企业电子追溯系统的建设，督促形成上下游食品质量安全可查询、可控制、可追究的追溯体系和责任机制。到目前为止，已在7家企业建成电子追溯系统。
三、强化经营行为监管，推进监管信息公开
16年，我局就在全市率先启动了食品安全监管信息公示工作。我局辖区在所有食品生产、经营以及餐饮单位醒目位置悬挂食品安全监督信息公示牌。截至目前，1800块食品安全监管信息公示牌已下发并公示。
在公示内容方面，包含食品经营主体营业执照、经营许可证、企业负责人姓名、联系电话，食品安全责任人信息、食品安全管理制度及承诺书；监管部门网格化监管信息、日常监管人员姓名、以及监督举报电话；特别是对于监督检查结果以及信用评定进行了现场公示，这在全市都是首创。
四、切实推进食品加工小作坊的登记和管理工作
我们的思路是以对产品的管理为导向（发证前首先对其生产的产品进行检测，只有合格才具备发证的基本条件）。目前，我们已经制定了相应的登记规范，进行了多次深入的调研，圈定了首批小作坊登记证的发展对象，并且指导他们正在进行硬件设施的改造和升级。目前，已发放了11张小作坊登记证。超额完成市局下达的任务指标。
五、通过监管方式的创新来提高监管效能
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二、提高安全意识 加大宣传力度
积极开展各种形式的宣传教育活动，着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“食品安全周”、春节、中秋等节日开展宣传的同时，采取滚动播放LED、张贴宣传、悬挂横幅、发放资料等形式，大力宣传食品安全知识。
三、规范市场秩序 深入开展整治
1.开展食品专项整治行动。对辖区内食品相关商铺进行登记， 每月开展专项摸排，重点对从业人员是否持有健康证明，是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施，餐具是否消毒等进行检查。
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在县委政府的坚强领导下，上级部门的工作指导下，2020年杨和镇食品安全工作注重强化组织领导，加强广泛宣传，严格按照属地管理原则，加强辖区内食品安全检查等工作，取得明显效果，有力推进了杨和镇食品安全体系建设。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，建立健全工作机制。杨和镇调整了食品安全、交通安全、消防安全工作领导小组，切实加强了食品安全工作的组织领导，与各村签订了安全生产、食品安全目标责任书，将食品安全纳入全年目标管理工作之中，共同做好食品安全工作，形成食品安全综合监管工作机制，确保我镇食品生产经营良好发展。
（二）加大宣传力度，提高食品安全意识。加大食品安全宣传，充分利用悬挂横幅、张贴标语、发放传单等多种形式，宣传有关法律法规和食品安全知识，对食品安全的有关政策、要求和《食品安全法》进行了宣传。通过宣传促进了人人重视食品安全，人人参与食品安全监督的良好局面，为食品安全工作顺利开展营造了有利的工作环境，让更多的群众参与进来，引导正确的消费观念，提高人民群众的食品安全意识，共张贴标语、悬挂横幅12条，发放宣传手册、宣传彩页等1200份。
（三）做好农村、校园周边食品安全的监督检查工作。为加强食品安全工作，切实解决食品质量安全问题，杨和镇加强农村食品、学校及其周边食品安全监管，对辖区内学校周边的食品商店，小摊小贩进行检查。检查经营单位食品经营许可证，经营产品是否过期变质，是否做好台帐，以及食品生产厂家、生产日期、保质期、食品标签等。督促经营单位做好台帐，落实进货查验、索证索票等。要求经营者做好食品安全保障工作，并对经营者进行食品安全法律法规讲解，劝诫经营者提高风险防范意识，严禁销售不合格食品。结合安全生产大检查，联合公安等部门联合开展大检查，出动25人次在辖区内经营商店和食品流动摊贩进行监督检查。责令整改2家，现已整改完成，没收不合格食品3种16包。
（四）加强节日期间食品安全检查工作。今年以来，杨和镇高度重视食品安全工作，结合疫情防控工作，一是将食品经营商店、小餐馆等经营单位作为重点，先后制定印发了《杨和镇2020年安全生产工作实施方案》《杨和镇关于做好2020年“五一”节日期间安全生产工作的通知》等文件，开展了“清明”“五一”“十一”等节日为重点食品安全检查工作，对检查过程中发现的问题进行督促整改，对不能及时整改的要求限期整改，共检查辖区内28家食品经营单位，针对问题现已整改完成。二是针对当前疫情防控工作，继续要求经营单位加强卫生、消毒工作，针对就餐人员佩戴好口罩，做好个人防护。三是对纳家户村1处羊杂加工小作坊进行取缔，有效解决了辖区内食品安全隐患。后期，杨和镇将继续加大排查整治力度，发现问题及时整改，确保食品安全。
（五）严格落实值班，确保应急救援。为做好应急值守、巡查工作，一是严格执行领导干部到岗带班制度、24小时值班制度和事故报告制度，确保信息及时、准确、畅通。进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象；二是结合实际，完善应急救援预案，如果遇到紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，上报信息，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
二、存在的问题
（一）部分经营者的食品安全意识较差，重视程度不够高，进货台账不够详细；
（二）消费者对食品质量和安全不够注重，对于相关的法律法规认识肤浅，给假冒伪劣食品留下了空间；
（三）部分经营单位不配合检查工作，造成监管难度大。
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二、加强宣传，提高食品安全意识
我镇通过有线电视、黑板报等宣传工具，加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传，提高群众的食品质量安全意识。
三、突出重点，加强监管
“两节”期间，我镇组织成员单位有针对性地开展节日市场大检查行动，滤布把与人民群众节日消费密切相关的食品作为监管重点，有效地防范涉及食品安全违法违章行为。对粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品等节日食品和儿童食品、营养品、保健品等开展“八查”，要求销售摊点建立严格的质量档案，从严审查进货渠道、销售条件，强化日常监督。
强化对农村食品市场的监管，对农村小商店、杂货店加强了整治。重点检查各村小卖部经销粮油、乳制品、饮料食品的监管，特别防止过期霉变、有毒有害食品坑害消费者，切实保护农村广大消费者的合法权益。
开展包装食品、农产品加工品等安全检查。镇畜牧站对生猪定点屠宰和销售点，进行了检疫检验，确保群众在“双节”期间能够吃上“放心肉”。工商部门、农技站重点对饮料、儿童食品、保健食品、腌熏制品、调味品、食用油等10种包装食品进行“六查六看”，查处非法使用有害化学品的水果、压滤机滤布水产品、农产品等。在检查市场的肉类和禽类产品时，要求出售的猪肉全部经过防疫检疫，家禽类无病鸡鸭上市。
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二、强化监督管理，落实食品安全监测机制
一是健全食品安全应急处置及风险监测体系。结合我区特点，制定区重大食品安全事故处置应急预案以及食品安全风险监测方案，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。此外，针对近年来各地出现的瘦肉精、染色馒头、豆芽菜、含邻苯二甲酸酯类物质问题产品（塑化剂）等食品安全热点问题，我区及时召开专题会议研究部署，制定全区主要食品抽检计划并落实监管部门抽检工作。同时，认真办理有关食品安全的人大建议和政协提案，今年来共办理区人大建议3件、政协提案1件。二是推进食品质量可追溯体系建设。全面深化食品安全系统追溯体系建设，重点加强农产品、肉类以及流通环节食品质量安全可追溯体系建设，通过在市区某肉制品企业开展食品安全突发事件可追溯应急演练，从而提高我区食品监管人员、食品企业从业人员的业务素质和处置食品安全突发事件的实战能力。三是加强食品安全信用体系建设。积极开展辖区食品生产经营者的摸排调查工作，加强对企业诚信信息的管理、记录，根据信用等级实施分类监管。每季度对大型商场、超市食品经营主体开展信用公开评价工作，及时向社会公布食品生产经营者信用情况，此外，邀请部分企业代表单位签订《商贸企业诚信承诺书》，营造良好商业氛围，有效的引导了辖区企业有序经营，规范了市场秩序。四是完善食品安全有奖举报制度。我区根据《市人民政府办公室关于印发市食品安全有奖举报实施方案的通知》（明政办[2011]182号）文件精神，建立我区食品安全奖励机制，依托“12315”平台，积极拓宽社会监督有效渠道，强化社会监督，及时受理、处理申诉、举报，积极排除、解决消费纠纷，认真做好重大食品安全事故的预警防范和应急处置工作。今年以来，“12315”共受理消费者申诉举报44件，立案查处2件，罚没0.9168万元。
三、层层宣传发动，营造良好氛围
大力宣传《食品安全法》及其实施细则和《农产品质量安全法》等法律法规，结合食品安全宣传月、宣传周以及食品安全道德领域突出思想教育和专项治理工作，扎实开展食品安全进校园、进企业、进农村、进社区“四进”宣传教育活动，不断增强公众食品安全法制意识、维权意识和健康意识，创造良好氛围。
1.开展食品安全知识“四进”宣传活动。
一是开展食品安全进校园活动。围绕“食品安全，健康成长”的主题，开展中小学生“关注食品安全，抵制假冒伪劣”主题征文比赛、餐饮服务食品安全进学校等各类活动，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力，强化学校食堂工作人员和周边餐馆负责人及工作人员安全责任意识；二是开展食品安全进企业活动。围绕“持续推动企业食品质量安全主体责任落实，加快实施食品质量安全示范工程”这一主线，农业部门开展批发市场、农贸市场和大型超市等现场咨询活动；质监部门开展企业观摩检查、“实验室开放日”、建设食品示范工程、“六好”示范单位创建活动动员会等活动，强化企业质量安全主体责任落实，突出示范带动作用，提升食品生产监管工作水平，保障食品安全。三是开展食品安全进农村活动。农业部门结合开展放心农资下乡进村、《农产品质量安全法》颁布六周年等活动，采取会议培训、设点咨询、印发宣传资料等形式，开展了丰富多样的农产品质量安全法宣传活动。在农业155网开辟了《农产品质量安全法》宣传专栏，定期农产品质量安全有关知识、信息。四是开展食品安全进社区活动。各镇、街道发挥村（居）委会宣传栏和黑板报的作用，把老百姓生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、酒、饮料等食品做为宣传样例，对社区居民进行依法维权和科普知识宣传，提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。今年年来，共发放《食品安全法》相关资料、宣传单等4000余份，接受群众咨询1000余人次，出动宣传车20多台次。
2.开展食品安全教育培训活动。
一是加强食品安全监管知识培训。组织开展全区食品安全监管知识培训班，重点对食品安全法的适用范围及食品安全监督管理体制及监督管理职能部门职责及违法者的法律责任以及食品安全标准、食品安全风险评估及食品安全事故处置进行讲解，加强对食品安全监管知识教育。二是加强食品安全经营者培训。区工商、质监、卫生等成员部门根据职责，定期或不定期举办行业内食品安全讲座和培训班。工商部门组织向生产经营者、消费者深入宣传《食品安全法》，共悬挂宣传横幅8条，印发宣传资料3000份；质监部门召开专题会议、培训班4次、悬挂标语横幅5条，组织市区组织市区232家次食品生产企业、五类前店后厂经营单位及各镇（街道）食品安全协管员共250余人次，宣贯食品安全法律法规和技术规范，增强企业主体责任意识和法制意识，督促开展自查自纠、加强管理。卫生部门结合开展餐饮服务食品安全百千万示范工程和监管人员食品安全地方标准制定和企业标准备案培训、餐饮食品安全监管和量化分级培训，采用通俗易懂的方式广泛宣传食品安全知识，共发放宣传文件3000份，通过短信平台向辖区所有餐饮业主及各类公共场所业主发送短信6000条；各镇（街道）分别在各自辖区内组织从事食品生产、经营单位的负责人和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使科学规范生产、依法诚信经营成为企业的自觉行为，不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任意识。
四、加强信息通报，构建食品安全网络舆情监管体系
一是加强信息通报和。加强各部门间的沟通联系以及对食品安全检测、预警信息的通报，不定期的向市食安办、报纸、新闻媒体报送食品安全信息，二是加强网络舆情监管体系建设。充分发挥舆情监管体系和舆情队伍作用，组织专人上网浏览小鱼网、今日网论坛等市内各大网上交流区，对食品安全舆情进行不间断监测，发现问题或隐患立即上报。如11月15日我区得知“闽牛乳业”网上有关投诉情况，立即形成网络舆情专报，并联系网站和消费者，对投诉情况开展调查分析。质监局直属分局立即介入调查，对闽牛乳业进行监督抽检，督促企业开展自查自纠，调查中发现是早晨未送完的牛奶未及时放回冷藏保鲜，下午继续配送，造成牛奶变质。我区对该投诉处理结果及时反馈，企业相关人员当面向其道歉，最后取得了消费者的原谅，并主动要求网站删除其的相关帖子，此外，督促企业吸取教训，强化责任意识，加强日常管理，采取有效整改防控措施，确保产品质量，杜绝类似事件再次发生。
五、突出重点整顿，狠抓专项整治
今年以来，开展联合执法检查与职能监管部门专项执法相结合，组织开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治、“地沟油”整治、禽类屠宰、农药兽药残留专项整治、农村食品市场、“查处无证无照经营八闽出击”等等一系列专项整治行动，取得了较好的成效。
1.加强节假日期间和重点时段的食品安全监管。抓好元旦、春节、中秋、国庆、世客会等重大节庆食品市场安全监管。组织工商、物价、质监、卫生、农业等执法部门，加强对各大市场和超市如综合市场、综合市场、列西农贸市场、高岩市场及列东百货、好多多超市、万福隆超市等食品销售网点的巡查力度，以禽肉、调味品、儿童食品、茶叶、水发产品、蜜饯、酱菜等食品为重点，重点查处无证照生产加工食品、生产销售不合格食品、使用有毒有害物质浸泡水产品、掺杂使假、销售农药残留超标等违法行为。
2.开展禽类屠宰专项整治。我区针对市区人大再跟踪检查发现的问题，抓关键环节，突出重点，一是迅速召开会议，成立由农业、工商、卫生、质监、城管办、城监大队、宣传部、各镇（街道）等各职能部门组成的联合执法专项整治行动小组，研究部署，明确分工，形成工作合力，二是开展食品安全联合执法专项整治行动。先后多次组织农业、卫生、工商、三产、城监、街道等部门，深入列西新村3排的禽类宰杀点、牡丹路早市和北路临时占道市场等地进行突击检查，规范其脱鸭毛宰杀加工行为，对市场上禽畜产品等食品来源进行追索，保障上市禽畜产品的质量安全。三是加强日常监管，形成常态化管理机制。农业、卫生、工商、质监、城管办、城监大队等部门以联合执法专项整治行动为依托，针对检查中存在的问题，重点对4家禽类屠宰点，15个早市点和满园春夜市和列西五四路夜市2个夜市大排档开展每日巡查，形成常态化管理机制。截止目前，共出动执法人员1443人次，巡查食品加工小作坊、流动摊点、临时早市、夜市大排档等1843家，发放宣传材料500余份。
3.开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。一是深挖食用农产品种养殖和食品生产、流通和餐饮服务中非法添加和滥用食品添加剂行为。各监管部门对食品生产、流通和餐饮服务企业非法添加很滥用食品添加剂行为，以及对食品添加剂生产、流通企业使用和销售含有不符合法规标准的非法添加和滥用食品添加剂行为进行全面检查。二是规范食品添加剂的生产和流通行为。督促生产企业落实质量安全主体责任，严格生产许可条件，规范食品添加剂标签和说明书，严厉打击无证生产食品添加剂的行为，共抽检产品、原料及所用食品添加剂8批次；三是提高防范食品生产经营企业滥用食品添加剂行为。加强对农产品种养殖环节农业投入品管理，加强对食品生产经营企业使用食品添加剂的监管，督促餐饮企业落实食品添加剂采购索证索票制度和食品添加剂使用、保管制度。
4.开展“瘦肉精”专项整治。一是以生猪、肉牛、肉羊为重点，全面强化饲料、养殖等环节监管，依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。二是加强宣传。发放、张贴《区农业局畜禽健康安全养殖致畜禽养殖业主的公开信》、新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》等宣传资料43份，召集规模畜禽饲养场业主、村级防疫员举办培训班2期，培训人员102人次，与各畜禽规模养殖场签订《畜禽健康安全养殖承诺书》74份；三是加大对生猪养殖场的执法力度，加强档案管理，定期不定期检查药房和饲料仓库，对中、大猪实行生猪尿样快检，尿样快检呈阳性，立即抽样送检，做到发现一起，严肃查处一起。2013年出动执法人员78人次，检查养殖场26场（次），现场快检“瘦肉精”52头份，抽检兽药样品3个，检测结果均为阴性。
5.开展“地沟油”整治、餐厨废弃物管理和食用油综合治理。农业部门加强了以餐厨废弃物为原料加工的畜禽、水产饲料产品的监管，重点对养殖场、饲料生产企业进行了监督检查；质监部门加强对以畜禽肉为原料的生产企业的监督检查力度，对疑似问题原料和产品进行抽检。今年我区2家企业与有资质废弃物处置机构签订处置协议，检查相关生产企业31家次，签订食用油质量安全承诺书7份。工商部门开展了流通环节经营食用油的监管，出动执法人员60余人次，检查超市、食杂店、农贸市场等300余家次；卫生部门监督餐饮服务单位建立并严格执行食品原料采购查验和索证索票制度，规范餐厨废弃物管理，对餐饮单位的食用油进行食品安全抽检，共抽检10家单位的食用煎炸油，对抽检不合格的2家单位进行了行政处罚，处罚金额共4000元。
六、强化措施，加强对各个环节的监管。
我区抓住关键环节，突出重点治理，加大监管力度。一是抓源头，重点加强标准化基地管理。农业部门以开展查处无证无照“大排查、大整治百日会战”专项行动、农资打假和农产品质量监管等活动为抓手，加强对农药兽药残留监控，开展了蔬菜水果禁限用高毒农药专项整治、生鲜乳违禁物质专项整治、水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治等活动；加大对农产品的质量安全检测、畜禽疫病的预防和控制；加强农产品质量可追溯体系建设，积极推进农业标准化生产进程和无公害食品生产基地建设，实现从生产、流通、销售全方位监管。今年以来，共出动执法人员289人次，检测蔬菜样品240个，稻谷样品10个，水果样品10个，样品合格率达100％，从各大超市、农贸市场、蔬菜及生猪基地，抽检猪肉、牛肉、鸡肉等农产品149批次，检查鱼苗养殖场1个，鳗鱼养殖场2个，对1家养鳗场经营主体变更未备案情况下达限期整改通知书。源丰农业科技开发有限公司今年已通过ISO9001质量管理体系认证。区出口鳗鱼质量安全示范区通过国家级出口鳗鱼质量安全示范区考核组验收。二是抓生产加工，重点加强食品质量安全市场准入。质监部门采取日常巡查、专项检查、全面检查、组织约谈相结合的方式，突出重点，强化乳制品监管，引导企业强化原料管理和处置，对生鲜乳、原料乳粉、成品、含乳食品开展风险监测267批次；深入开展瓶桶装饮用水专项整治，落实企业主体责任，对全面检查区3家饮用水企业，抽检饮用水32批次。此外，紧盯热点焦点，对“两超一非”、羊乳制品、食用明胶和其他胶类添加剂、食品添加剂变性淀粉、香肠肠衣、“地沟油”、食品用塑料包装制品、酒类打假、打击治理走私冻品、“土笋冻”明胶使用情况排查、超许可范围生产食品和违法标识标注行为等开展专项检查，今年以来，共出动执法人员209人次，检查食品生产经营单位83家次，下发整改通知书8份，整改完成率100%，立案查处食品相关违法案件4起，处罚2.5万元，受理投诉举报3起，办结率100%，年审QS证14家。三是抓流通，重点加强索证索票制度。工商部门强化行政指导，运用信息化手段，实现食品“索证索票”、“跟踪溯源”、“巡查监管”三项功能有机结合。同时，做好批超对接和流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作工作,现已有14家超市建立食品质量可追溯体系，全面执行进货查验制度，5家超市为今年流通环节食品质量可追溯示范点创建单位；此外，整合资源，依托快速检测平台，加强食品流通监管，做到每周有巡查，月巡查达到10户100个品种批次。进一步规范农贸市场食品经营者经营行为，提升农贸市场食品安全监管水平，今年以来，我区已累计发放食品流通许可证1932本，立案查处各类食品案件45件。四是抓消费，重点加强餐饮业卫生管理。卫生部门开展日常巡查和突击检查相结合的工作方式，开展了鲜肉和肉制品质量安全专项整治、学校幼儿园食堂食品安全专项整治、一次性筷子专项整治，集中式消毒餐饮具监管专项整治，农村及旅游景区餐饮服务食品安全专项整治等各类专项整治行动，此外，结合开展文明餐桌创建、监厨、餐饮服务食品安全监督量化分级以及餐饮服务食品安全百千万示范工程，加强对创建等级工作，加强餐饮服务食品安全监管，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平。今年来，共出动监督员、协管员1329人次，检查餐饮单位4742户次，对辖区612家餐饮单位监测餐具消毒效果5439份，合格率为81%，下达监督意见书89份，限期整改45家，落实整改36家。张贴餐饮服务单位单位卫生监督公示牌70张。在餐饮单位中发放公共用品消毒记录本600本，对300家单位的生熟砧板进行贴标识区分；共受理餐饮服务许可340件，办理餐饮服务临时许可证39件，办理从业人员健康证及培训7000余人；对3家餐饮、食堂单位进行了行政处罚，共罚款金额9600元。
七、当前存在的主要问题
主要表现在：监督治理工作开展不平衡，特别是城乡结合部和农村监管相对薄弱，工作量大面宽，监管力量不足，存在监管空白点，监管力度有待进一步加大，部分食品生产者的主体责任意识和质量安全意识有待进一步加强，日常管理和风险防控不到位；生产加工小作坊、小餐饮店、食杂店点多面广，卫生条件差，仍有无证无照经营现象，彻底解决难度较大；农村个别小食杂店索证、索票、进出台账等制度的落实与规范还有较大差距；食品安全专项经费，特别是检查经费和专项协调经费仍投入不足，离省上要求检测经费50万元，专项协调经费10万元的差距还很大。
八、明年工作打算
根据省、市食品安全工作的总体部署和我区实际，下阶段我区的食品安全工作要着重抓好以下五个方面工作，努力实现五个方面的新突破：
1.强化食品安全源头治理要实现新突破。一是要严把市场准入门槛，大力推进农业标准化生产，稳步提升食品企业素质。二是要加强对无证无照的小作坊、小餐饮、小摊贩的规范引导，加强整治、引导和服务，督促和帮助其改进生产经营条件。三是要全面建立食品生产经营单位的信用档案，推进食品行业诚信体系建设。四是要继续抓好以肉品质量安全为重点的农产品质量安全追溯体系建设。
2.食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度，保持食品安全监管的高压态势。完善有奖举报制度，增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，增强对违法分子的震慑力。
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二、领导重视，建立健全食品安全监督机制。
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一是站在保证群众身体安全的高度，充分重视食品安全工作。镇党委、政府将食品安全工作纳入议事日程研究，并将食品安全工作列入目标，作为镇政府重点工作来抓。二是成立组织，切实加强领导。成立了以镇长为组长的食品安全工作领导小组，由一名班子成员直接抓，领导小组下设办公室，具体负责食品安全日常工作。真正做到了领导力量到位，人员配备到位，确保食品安全工作按照上级要求有条不紊地进行。
二、健全制度，规范运作
今年以来，我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度。同时，镇政府分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书，各村(社区)明确了一名村干部、一名村医为协管员、信息员，构建食品安络。通过建立健全各项规章制度，做到有章可循，有据可依，有序而作。
三、加强宣传，营造氛围
一是加大食品安全法宣传。根据我镇实际情况，制定了小冀镇食品安全宣传方案，重点突出了对《食品安全法》的宣传。通过出动宣传车、标语、横幅、电子屏等方式开展食品安全宣传活动。在镇政府、菜市场及人口密集的地方悬挂横幅标语，在各村张贴食品安全彩图。并制作了食品安全知识展板、宣传栏，在主要干道书写了墙体标语。二是是加强培训。利用村干部开会时间对各村信息员进行了《食品安全法》培训。并积极组织相关人员参加县里组织的培训会。会同镇农办、畜牧站对种植、养殖大户进行无公害种植、养殖技术以及动物防疫培训。三是将食品安全知识纳入到学校的健康教育课。辖区各中小学校在课堂上向学生宣讲食品安全小知识和生活小常识，增强学生食品安全意识。
四、开展整治，保障安全
根据县食安办食品安全整治工作要求，结合我镇具体情况，及时制定了各个阶段的食品安全整治工作方案，明确了整治重点、责任分工、工作要求，使整治工作按照要求有步骤开展。春节期间进行了食品安全排查活动。四月份配合县职能部门对全镇火锅店、菜市场、冷库等羊肉摊点进行排查。6月份配合县食安办在金谷商业街集中开展食品安全宣传周活动。我镇出动宣传车一辆，悬挂横幅两条，制作食品安全展板两块、发放宣传材料300余份，通过展览演示、实地观摩、现场服务、咨询答辩等形式，对群众解疑释惑，教授识假辨假方法，普及食品安全法律法规知识。
五、调查摸底，健全档案
对辖区内的食品流通企业、餐饮店、食品加工企业、种养大户进行调查摸底，造册登记，逐步建立健全档案，全面了解和掌握食品安全情况，为扎实有效开展食品安全工作奠定了基础。
下半年工作做计划
虽然我们在食品安全工作上做了一定的成绩，但还存在着一些问题，与上级的期望和群众的要求还有差距，如办公室人员少，力量有限，一定程度上影响了正常工作的开展;食品小作坊有待进一步规范;企业道德诚信和社会责任缺失;市场准入门槛低等。针对存在的问题，20xx年下半年要做好以下工作：
一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处
将根据我镇食品安全工作需要，进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品安全工作正常开展。
二、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程
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二、明确要求，提升食品安全监管意识
今年以来，我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件，以保障群众饮食安全为主线，紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针，通过强化监管责任，完善制度建设，组织开展专项整治，确保全街道居民用上放心的食品，积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点，街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查，分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况，把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议，听取汇报，真正做到了思想上重视，行动上及时，整改措施到位，消除了食品安全隐患，有力确保了食品企业的安全生产和经营，切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识，从而使街道上下各级干部，群众思想认识得到了进一步提升。
三、广泛宣传、营造食品安全工作氛围
今年，街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会，精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动，在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动，发放食品安全宣传手册 × 份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式，在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上，把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线，从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
四、狠抓措施，强化食品安全责任落实
按照区食安委XX年年的工作要求，今年，我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点，我们坚持做到平时检查和专项检查相结合，面上检查和突击抽查相结合，节前检查和节后检查相结合，明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动 × 次，分管领导参加的检查 × 次。在检查活动中，重点对食品加工、餐饮企业，集贸市场，超市，学校企业食堂进行了逐一检查，并当场与企业负责同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落实。同时，按照年初的《XX年年食品安全工作目标责任书》要求，对下发告知承诺书的食品生产经营企业进行走访，实施了食品安全监管责任的检查，做到食品安全不留空白点，不留死角，同时也使各食品企业负责同志的责任感更强，工作力度更大，措施落实更扎实。
五、完善机制，推进食品安全不断创新
在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上，街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年，通过街道整顿，重新健全了街道社区食品安全监管网络，建立了食品安全工作例会制度，由主要领导传达上级精神、强调街道要求，为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动，不是食安委单独进行，而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与，各方配合，拧成一股绳，形成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年，在平时抓好食品安全工作的同时，通过明查暗访，以严查、严管、严督为手段，以查促改、以督代管，全面提升工作力度。
六、存在主要问题
分析今年来食品安全工作存在的主要问题：一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止，给食品安全带来隐患；二是食品安全监管力度不够到位，应多部门加强配合，联合监管；三是食品安全装备技术、检测手段，食品安全监管队伍专业水平有待提高。
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（一）领导重视，机构健全
我镇高度重视食品安全工作，镇专门成立了食品药品专项整治工作领导小组，领导小组由镇党委副书记赖炳新同志担任组长，镇党委宣传委员黄立平、党委委员陈强同志担任副组长，成员有党政办、综治办、派出所、工商所、卫生院、民政办等部门的负责人组成，切实加强食品安全工作的领导。我镇经常召开镇安全生产领导小组成员会议，对全镇食品安全工作进行研究分析，并作出部署，并要求各有关部门按照部门职责，既分工，又合作，各司其职，深入到辖区内的食品生产、加工、经营单位进行食品安全大检查，从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞，确保我镇食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，人民群众消费安全感进一步增强。
（二）广泛宣传，提高群众食品安全意识
我镇通过墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车40多架次、张贴标语1000多张，分发宣传资料10000多份，形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
（三）扎实开展食品安全检查工作
一年来，我镇定期不定期组织工商所、农业站、卫生院、教管办等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所、企业站等部门针对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”，要求生产厂家建立质量档案，从严审查企业生产条件，强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定，镇涉农的有关部门对辖区内的农药、兽药经营点进行整治，发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药，或不设立高毒农药专柜，不悬挂农药安全知识挂图。我镇向其发出整改通知书，限期整改。此外还经常对蔬菜基地进行速测卡检测，杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训，提高其安全意识，保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品、重要农产品、加工品等安全检查。镇生猪定点屠宰办检查、查处了一批未经检验检疫的肉品；工商部门、农业站重点对饮料、酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10种包装食品进行“六查六看”，查处非法使用有害化学品的水果、水产品、农产品等。在检查市场的肉类和禽类产品时，要求出售的猪肉全部经过防疫检疫，家禽类无病鸡、鸭上市。在“五一”、中秋、“十一”等节日前夕，我镇还加大对肉类、中秋月饼等食品的安全检查力度，对食品加工点、经营点进行彻底清查，有效净化了节日食品市场。
4、加强对农村小食店、杂货店的整治。我镇要求各村（社区）干部经常各村（社区）小食店、杂货店的粮、油、面、酒、乳制品、饮料、肉类和禽类等进行安全检查，确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我镇组织了教管办、卫生院、企业站等部门，经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查，要求食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记，使用前对食品进行试纸检测，确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境，取缔一批“三无”产品，消除食品安全隐患。
二、存在问题
通过一年来的工作，我镇食品生产加工、经营网点和消费的总体情况较好，生产经营比较规范，符合食品安全要求，但也存在如下问题：
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证，部分加工企业和销售点未办理营业执照，存在超范围经营现象。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏、乱、差的现象，生产设备、卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准；
3、在镇一级的食品安全机构不健全，职责分散在各部门，难以组织协调；
4、镇一级的处罚权力有限，除工商部门外，其他部门只能是对违规企业下发整改通知书，而不能对其进行处罚，在一定程度上纵容了违企业的违法活动。
三、XX年工作思路
为切实加强我镇食品安全监管，彻底消除食品安全隐患，在明年的工作中，我镇将做好以下工作：
1、加强教育，通过报纸、杂志、广播、电视等媒体广泛宣传食品安全知识，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护能力，形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管，对生产、加工、销售、消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度，把工作重点放在监管肉类、农产品、蔬菜等群众日常必需品上来，加强对学校、食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查，堵塞漏洞。
3、发动群众，实施超市、放心店下乡工程，分段监管、分片负责，实现食品安全群控群防。
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，我县进一步制定和完善了各种工作制度、工作职责，形成了“政府统一领导、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好工作机制。食品安全工作已列入各乡镇政府和有关职能部门的议事日程，为保证2009年食品安全各项任务的顺利开展和实施，4月份，××县人民政府召开了2009年食品安全工作会议，全县六乡一镇及9个食品安全委员会成员单位与××县人民政府签定了《食品安全工作目标责任书》，将年度工作目标任务分解、落实到各乡镇和有关职能部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保了各项工作任务落到实处。
二、大力开展食品安全联合宣传工作 通过宣传，增强了人民群众对假冒伪劣食品的识别能力，震慑了不法商贩的制假、售假行为，提高了人民群众食品安全参与意识和责任感。
三、强化措施，大力开展食品市场专项整治
1、联合专项整治 2、食安委成员单位结合职能开展工作情况 畜牧部门：出动人员32人次，车辆7车次，检查兽药批发零售商1户，疫苗使用1户，饲料添加剂批发零售商2户，养殖户7户，检查兽药3个批次241个品种，饲料及饲料添加剂4批次35个品种。完成屠宰检疫猪15916头，牛724头，羊861只，禽31660只，其中检出病害猪47头，已作无害化处理；对进入我县的畜产品及禽产品进行监督检查，共检查畜类19.92吨，禽类25.4吨；开展产地检疫，共检疫上市活畜猪16890头，牛1538头，羊4658只，禽类48140只，检出带病畜17头，已作合情处理。开展《动物防疫法》及相关法律宣传21场次，用民族语言播放了《动物防疫法》磁带，受宣群众达8.2万余人次。值金额40000余元。抽检茶叶、植物油、白酒3种6户。 食品药品监督管理局：积极进行综合协调工作，组织协调召开2009年××县食品安全监管工作会议；共组织和参与元旦春节、食品添加剂、3.15食品安全、食盐安全、春夏之交食品安全、学校食品安全、国庆中秋等食品安全专项整治，共出动人员19人次，车辆7车次，监督检查户数292户次，现场监督销毁变质水果23件1050斤。出动人员12人次、车辆6车次、初步完成对全县餐饮户的调查统计。制作《2009年食品安全工作目标责任书》，起草和下发了《春夏之交食品安全专项整治工作方案》、《3.15食品安全宣传暨专项整治工作方案》、《开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施发案》、《国庆中秋食品安全专项整治工作方案》等规范性文件。编印食品安全信息10期，印发食品安全预警公告3期，在县电视台、广播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣传工作卓有成效，通过宣传，增强了人民群众对假冒伪劣食品的认识能力，提高了群众群众参与食品安全的意识和责任感。
2、在源头上积极开展专项整治工作，保障了食品从源头上就是安全的。
3、继续加强对生产加工业的管理，对备案企业的巡查回访，进一步规范了我县生产加工企业的生产经营行为。
4、进一步加大了对食品经营户的流通领域的进销货台帐和消费领域的进销货台帐发放面。
5、进一步加强了食品安全检验工作，无论检验种类和数量，都有了较大进步。
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一、主要做法，成绩与经验体会
(一)、领导重视，组织机构健全，责任明确。食品安全问题是关系全乡人民群众健康和国民生计的重大问题，也是群众关注的热点，乡党委高度重视，充分认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，建立健全食品安全工作领导小组，并将食品安全工作列入乡工作议事日程，每年都开展专题研究食品安全工作会，做到年初有安排，年中有落实，年终有总结。目前，乡里成立了食品安全工作领导小组并下设办公室。办公室做好全乡信息统计上报和食品安全监督工作。
(二)、各项制度建设不断完善，为切实加强全乡食品生产、经营、销售等环节管理，减少各种可防性食品安全事故发生，发现问题及时上报乡食品安全领导小组。
(三)、加大食品安全监管保障力度，依法查处食品安全事故。
1、认真做好全乡食品安全工作实施方案。为从机制、制度上堵塞食品安全漏洞。我乡按照上级有关要求，认真制定全乡食品应急预案。
2、认真抓好食品安全工作目标责任制管理。为使全乡食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。
3、加大执法力度，依法查处食品安全事故。2020上半年全乡继续深入实施食品安全放心工程，大力开展食品安全专项整治工作。
(四)加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识，全乡加大对群众食品安全教育宣传。召开全乡村相关干部会议，传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规，并与村干部一起深入到村组到户开展食品安全宣传，无一例重大食品安全事故发生。我乡在加大对群众食品安全宣传同时，加大对生产、加工、经营、销售从员人员食品安全法律、法规培训力度，增强他们法律意识，责任意识，树立谁出事、追究谁、处罚谁的食品安全责任意识。
（五）加强学校食品安全检查。学校作为社会关注度较高的场所，其食品安全工作更是重中之重，对此我乡对辖区内所有学校校内及校区周边路边摊、餐馆及小卖部由乡分管领导带领乡市场监督管理所工作人员进行排查，深入学校及周边一线，主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求，对持证餐馆及小卖部抽查一部分食品检验是否合格。检查结束后，在中心校召开食品安全工作会议，各学校、幼儿园负责人参会。会上乡分管领导向大家通报检查结果，督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。
二、存在的问题和因难
1、我乡大多数群众对食品安全意识还不高，防范意识不强，食品安全隐患仍然严峻。
2、监管力度不够，对食品加工源头，流通环节监督、抽查、检查存在漏洞，特别对广大农村食品安全检查存在盲点更加突出。
3、部份从事食品加工，流通的人员法律意识低，甚至有部份人员故意生产，销售不合格食品，源头上食品安全隐患依然存在。
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二、关于打击食品非添加和滥用食品添加剂工作根据上级的要求主要开展了以下工作：
1、首先成立了领导小组，制定的实施方案，由《打击餐饮服务食品非添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作领导小组》组织对辖区内的餐饮服务行业和食品生产厂家进行检查并签定责任书，承诺书和发放告知书，专门印发了食品非添加和滥用食品添加剂专项整顿工作宣传资料。
2、4月22日认真贯彻落实全国严厉打击非添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神。
3、辖区内按照职责分工明确，部门之间密切配合，整个工作由打击餐饮服务食品非添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作领导小组》履行食品安全监管职责，卫生院进行技术指导，定期不定期的对重点食品，重点环节和重点地区。重点场所进行日常检查。并发监督意见书。
4、进一步明确辖区内各农产品和食品生产经营单位。餐饮服务单位食品安全责任主体(见附表)。
5、设立了食品安全咨询。举报。投诉电话：截止目前还没有一件举报和投诉电话。
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二、强化食品安全监管，提高食品安全水平
（一）强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加快建立农民专业化合作经济组织，发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理，扎实开展生产技术服务，提高科学种植养殖水平，降低风险。三要加强产地产品检测，建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，探索基地准出、场地挂钩制度，建立产销区对接机制，规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理，对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的，一律不得上市销售。
（二）强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制，加强食品生产加工企业的日常监管，确保责任到人，措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查，对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
（三）强化食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关，坚持依法登记注册和取缔无照经营，对全乡食品加工，经营户建立台帐和档案，掌握他们的生产、经营和销售情况，做到了食品安全生产心中有数。二是全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实，监管重心下移”的要求，推进基层监管工作的制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点，严格食品市场准入管理；以“六查六看”为主要内容，加强食品市场巡查工作。三是认真组织开展“农村食品市场整顿”活动，按照标本兼治、综合治理的原则，加大对农村食品市场的整治力度；加强农村消费维权网络建设，及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，切实保障农村食品市场消费安全。
（四）强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施，全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理，督促其建立食品卫生管理制度，改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制，增强食品安全监管能力
（一）建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人，分管领导是具体责任人。实行一级抓一级，层层抓落实的食品安全运行机制。年初，乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书，层层落实责任，把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置，半年有督查，年终有考核，奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的，依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
（二）组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患，深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种，种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，农村和城乡结合部为重点区域，各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段，使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合，增进区域间、部门间的联系配合，强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接，加大综合执法、联合执法力度，强化对专项整治的督查督办力度，对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
