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篇1
二、组织领导
成立创建节约型机关领导小组，由单位主要负责人担任组长，其他分管负责人为副组长，各下属事业单位负责人为组员，领导小组下设办公室，由局办公室负责具体组织和抓落实。
三、工作要点
（一）积极践行“绿色发展、机关先行”。践行绿色办公，大力推进电子政务和无纸化办公；践行绿色会议，少开会，开短会，控制会议规模和人数；践行绿色用能，养成良好用能习惯，避免“长明灯”“长流水”“无人空调”；践行绿色出行，积极响应“1.3.5”绿色出行行动，即一公里步行、三公里骑自行车、五公里乘公交车；践行绿色环境，以实际行动支持垃圾分类存放，实行资源集中回收处理；践行绿色用餐，做到不剩饭、不浪费、不外带，自觉执行“光盘行动”；践行绿色采购，规范办公用品及设施配备采购，优先采购高效、节能、节水或有环保标志的产品；践行绿色作表率，树立机关工作人员的良好形象，为生态文明建设发挥示范引领作用。
（二）加强日常管理措施落实。空调使用严格执行温度控制标准，夏季设置不得低于26℃，冬季设置不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。在夏季、冬季用电高峰期间，落实有序用电、节约用电措施，自觉让电于民，保障发展。
篇2
1 对石油化工工程实施环境监理的必要性
由于石油化工项目的多样性、环境影响因素的复杂性、污染物的特殊性，以及存在较大的环境风险，并且伴随着石油化工项目环境事件的发生，暴露了工业污染对我国经济、社会生活的严重威胁。同时，现阶段我国对环境监理法律地位正逐步确立，部分地区和地方的规章中对项目建设环境保护管理办法进行试点，其中浙江省对该方面的规定中明确指出，对可能的造成环境影响的建设项目，推行环境监理制度，并在项目建设的过程中进行技术监督，并对项目负责人和项目工程从业人员的资格提出了明确的要求。
基于这现状，为避免发生环境事件，应加强石油化工建设项目的环境监理，不但需要熟悉项目建设内容、工程组成、生产工艺流程和产生污染物的环节，还需掌握施工期环境监理的重点，认真做好施工期污染防治及生态恢复措施的同时，特别要注意落实项目相应的环境保护和环境风险防范措施。把预防环境污染事件发生的“关口”前移，更好地维护生态环境，为人类创造出更优质的生活环境[1]。
2 工程建设各个阶段中环境监理的工作要点
石油化工建设项目环境监理主要包括三个阶段：设计阶段、施工阶段、试运行阶段，每一个阶段都是下一个阶段顺利进行的保证，也是上一个阶段工作成果的验证。
2.1 设计阶段环境监理
石油化工项目种类繁多、工艺及环保治理措施复杂，因此，设计阶段不仅需要对一般工业项目的审查材料进行审查，重点须对项目总平面布置、产品方案、规模、生产工艺及环保治理设施设计是否满足环境影响评价文件及相关批复要求；编制单位是否具有相关环境保护设计资质；施工前审查施工组织设计、施工方案及图纸等文件资料是否落实环评批复及设计方案；施工期环境管理体系建立、环境管理计划等方面进行核实确认。设计阶段如发现上述审查材料不符合环评批复要求或设计文件与施工文件要求不一致，应及时书面告知建设单位及参建单位进行调整；而对于工程项目发生重大变更的，则需要在第一时间召开关于环境监理专题的例会，与此同时还要全面的分析工程变更的对环境造成的影响，并要上报到环保的部门，建设单位应及时的完善相关环保手续的办理[2]。
2.2施工阶段环境监理
环境监理人员在施工过程中，可采取巡视、旁站监督、定期检查、不定时抽查、召开环境例会以及下发整改文件等方法，确保完成施工期环境监理工作目标。
2.2.1 施工阶段环保达标及生态保护措施监理
（1）噪声污染防治措施监理。施工阶段最容易引起周边居民反感的污染源就是噪声，我们在实际工作中主要是要求施工单位对能产生较大噪声的大型机械设备采取间歇运行的方式，减小声音的叠加效应。对较小型的设备采用隔声罩和减震垫等方式来减小机械振动产生的噪音，能够在室内操作的机械设备尽量至于室内操作。在实际工作中我们发现，增加施工区域周边围墙的高度也可以减小传播出去的噪声。
（2）大气污染防治措施监理。废气污染主要来自于现场混凝土搅拌、施工扬尘、汽车运输尾气、以及石油化工项目建设过程中可能产生的有毒有害气体。建设过程中，应检查和督促施工单位落实防止扬尘、渣土洒落等施工措施，减少对施工人员及施工区周围的环境影响。
（3）废水污染防治措施监理。为了避免石油化工项目施工阶段发生废水污染，在选择施工营地、混凝土搅拌场、化工药品试验点等位置时，应尽量远离河流、避开居民区饮用水源、牲畜饮用水源以及农业灌溉水源。项目应根据“雨污分流、清污分流”的原则建设给排水系统，设置合理的雨排渠道和沉淀池。对于施工阶段产生的含油废水和生活污水，必须经过相应的技术处理达到排放标准要求时，才允许向指定地点排放，不得影响工程施工周边的生态环境。
（4）固体废物污染防治措施监理。在针对建筑垃圾的环境监理工作中，应对各种建筑垃圾都采取分类细化的管理方式，如对固体废物、废料、弃土、弃渣、生活垃圾按环评要求处置；要求现场按规范设立垃圾站，并及时回收利用废弃建材、清运包装等一般固体废物；设置临时的垃圾桶，并及时将生活垃圾收集后清运等。严格控制建筑垃圾的去向，同时在必要的情况下向相关单位提供建筑垃圾无害化处理的技术指导。
2.2.2 环保设施监理 检查各类环保治理设施是否按照“三同时”要求与主体工程一起设计、施工，其处理能力及处理工艺是否与设计阶段相关文件要求一致，并对可能存在的隐蔽工程要做好影像记录。
3 竣工阶段中的环境监理
在石油化工项目建设后，关于竣工环节的监督和管理的工作，首先，应按照该项目实际施工的状况，上报到环境监理负责的单位，与此同时，应提交完整的关于环境保护的资料工程竣工的文件和项目验收的资料。并能按时提交关于和环保工程竣工的申请报告，以此总结出相应的环境监工管理的建议。其次，在参与石油化工项目工程交工阶段的检查中，应及时的提交监管施工建设现场清理的工作，适当的核查施工场地的恢复状况，如若未能达到的环保的相应标准，应及时的勒令施工单位对现场开展清理和恢复的工作。再者，应对项目工程的相应配套环保设置实际运作状况予以详细的评估，对相关环境方面的问题，应提出继续监理或者提供系统化的处理策略。最后，要详细的对项目工程中施工环境监督管理报告予以编制，并及时的提交到环境监管的主管单位，予以行政备案，在项目工程出现问题时，便于后续的管理工作。
4结论：为了更好的保护生态环境，对环境监理工作应进行全面的考量。本文就石油化工建设项目的设计、施工、竣工三个阶段的环境监理工作要点进行了分析和探讨，望此论述能在环境监理工作中发挥作用。
篇3
各市住房城乡建设（建设）局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障房管局、公积金管理中心，石家庄、张家口、保定市园林局，石家庄、承德、衡水市水务局：
现将《全省住房和城乡建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：全省住房和城乡建设工作要点
年十二月二十八日
附件：
全省住房和城乡建设工作要点
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快全省新型城市化进程，以建设繁荣舒适的现代化城市为目标，大力推进城镇建设三年上水平工作，全面提升城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色和管理服务水平，保重点、搞攻坚、抓专项，加快保障性住房和棚户区改造住房建设，推进建筑节能和科技创新，强化房地产市场监管，提高建筑业发展质量，搞好农村新民居建设和危房改造，促进全省住房城乡建设事业健康发展，实现“十二五”开好局、起好步。
二、主要目标
--城市（含县城）市政基础设施投资增幅18%以上，设区市污水集中处理率、垃圾无害化处理率均稳定达到85%，中水回用率达到30%，同步推进污水、垃圾处理设施向村镇延伸，开工一批建制镇污水处理厂。全省新增园林绿地5000公顷以上，省级以上园林城市和县城达到50个，力争新增省级风景名胜区10个。
--开工建设保障性住房和棚户区改造住房30万套以上（按35万套安排，以国家下达计划为准），其中保障性住房15万套以上，棚户区改造住房15万套。完成国家下达的农村危房改造任务。
--设区市初建成区范围内城中村全部完成房屋拆迁、村民安置和土地收储，初建成区范围内新增城中村50%启动改造。每市新创建旧住宅小区改善示范项目2个以上。主要街道景观容貌整治和旧商贸区改造全面推进。
--新建建筑节能标准执行率达到100%，既有居住建筑供热计量及节能改造完成1000万平方米，新竣工建筑可再生能源应用率达到38%。加快县级市和10万人口以上县城供热计量改革，全省新增供热计量收费面积1000万平方米。
--房地产开发完成投资亿元。全社会建筑业完成产值4500亿元、增加值1400亿元，力争产值10-50亿元企业达到30家、50亿元以上达到10家、百亿元以上达到4家。建筑劳务输出80万人次以上。境外承包工程完成合同额增长10%以上。
三、重点工作
（一）全面提升规划设计水平。完成环首都经济圈各项规划、沿海地区总体规划和冀中南城镇群规划。修编完善省域城镇体系规划、中心城市空间发展战略规划、县（市）总体规划，做好新城（区）规划，在部分县级市开展“城乡总体规划”试点。各市完善各类技术标准和导则，出台城市风貌特色管理规定，深化公共设施、综合交通、城市水系、景观风貌、有形文化建设等专项规划。制定提高建筑设计水平激励政策。加强重要地段、重点部位城市设计，培育一批精品街区、建筑和公园。抓好城市雕塑规划建设，在各市开展雕塑创作营活动。健全政府主导、专家领衔、专业论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。建设环首都经济圈和沿海地区规划展馆，设市城市、环首都县年底建成规划展馆并免费开放。提升延伸数字规划，年内县级市和中心城区统筹管理的县搭建起数字规划基本框架。开展规划执法检查，继续实施“零违”行动。
（二）加大保障性住房建设力度。编制实施住房保障三年安居工程规划和年度计划。重点发展公共租赁住房，扩大建设规模，多渠道筹集房源。加快保障性住房建设进度，严格落实土地、资金、税费、配建等政策，加强项目管理和工作督导，抓开工、保配套、保质量、保竣工。优化项目布局和户型设计，每市打造2－3个示范项目。在确保资金安全、满足居民购房货款的前提下，争取扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围。做好配租配售监管，严格程序、严把关口，健全准入退出机制。及时足额发放廉租住房租赁补贴，强化使用监督。完善数字住房保障系统，提升应用功能和效果。推进首都周边县市“人才家园”建设。
（三）加快城市更新改造步伐。高起点搞好新城（区）开发，创新规划理念，健全标准体系，坚持基础设施先行，瞄准一流、突出特色。深化城中村改造，坚持空间形态和社会形态同步改造，控制开发强度，加快新拆迁村回迁房建设，尽快启动剩余村改造。推进棚户区改造，力争三年改造完成3000平方米以上的各类棚户区。提升旧小区改善水平，对以前建成、建筑面积3万平方米以上、未列入旧城改造计划的旧住宅小区，逐个制定提升方案，年内改善1/3以上。突出老商贸区改造特色，完善设施、加强养护、增加游憩空间，打造一批时尚精品街、休闲观光街、饮食文化街、历史风貌街等特色街区。
（四）着力完善城市功能和服务。开展道路交通、污水垃圾处理、园林绿化、便民设施、容貌环境、城市管理服务专项提升行动。加快“零换乘”综合交通枢纽工程建设，提高道路特别是支路网密度，加快公交专用道建设，新建改造道路同步建设“综合管沟”。强化污水和垃圾处理设施运行监管，改造升级不达标的设施，加快排水管网、中水回用、雨污分流等设施建设，推进处理设施建设向村镇延伸。加大园林城市（县城）创建力度，多措并举增加中
心城区绿量，提升城市公园、街头绿地和游园建设水平，推进城区河道水体整治，办好河北省首届园博会，创建命名一批省级风景名胜区。大力实施“十小”便民工程，整治建设一批小街巷、小游园、过街天桥、小型停车场、小型
体育设施、便民市场、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕等，推进便民设施进街道、进社区。深入开展违章棚亭、广告牌匾、马路市场、架空线缆专项治理，加强环卫保洁，做到主干道16小时、重要公共场所24小时保洁。升级更新重点区域、重要节点城市街道景观，既有建筑实施“穿衣戴帽换服装”改造，打造示范样板街道，开展“十佳景观大道”评选。进一步理顺城市管理体制，规范城管执法行为，健全精细化管理长效机制，深化拓展数字城管和“12319”便民热线并向有条件的县（市）延伸。加强市政公用行业监管，建立持续改进机制，确保安全运行，定期开展产品和服务质量满意度测评。（五）推进建筑节能和科技创新。加快既有居住建筑节能改造，完善改造模式和技术体系，加大财政资金支持力度，建立多元化资金筹措机制。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造和能耗监测。深入推进供热计量改革，设区市已改造和新竣工居住建筑全部按用热量收费，县级市和10万人以上县城开展试点。大力发展绿色建筑，全面推进绿色建筑评价标识工作，开展十佳绿色建筑、十佳绿色小区评选，各市至少开工3个10万平方米以上绿色建筑示范小区项目。研究制定激励机制，引导企业加大科研投入，重点在可再生能源应用技术、沿海滩涂绿化技术、建筑垃圾资源化、建筑业实用技术等八个方面实施科技攻关。强化建筑节能材料和产品使用监管，适时开展绿色建材标识工作，及时推广使用、限制、淘汰产品目录，强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备。认真落实省部合作备忘录，抓好唐山湾新城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城4个生态示范城建设。
（六）促进房地产市场健康发展。认真落实国家调控政策，加强市场监测分析和引导，完善商品住房预售制度，强化预售行为监管，>:请记住我站域名/稽查，严厉打击违规开发销售、合同欺诈、虚假广告、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。严格城市房屋拆迁管理，推行先安置、后拆迁，做好被拆迁房屋价格评估和拆迁补偿。提高物业管理工作水平，积极推进组建业主大会和业主委员会，认真落实物业管理承接验收制度，加强住宅专项维修资金使用监管，强化物业服务合同管理，重点解决“维修不及时、服务不到位、收费不规范”问题。
（七）提高建筑业发展质量。深入抓好行业对标和企业对标，建立企业升级激励机制，继续做大做强45家省内龙头骨干企业，指导各地扶持一批重点企业，培育优势产业集群。督促一级以上企业加强工法和专利技术研发，大力促进新技术推广应用，创建科技示范工程。加强诚信体系建设，建立全省建筑企业信用综合评价统一平台。专项治理虚假招投标、非法转包、违法开工和工程监理不到位等问题。强化进冀企业监管。在全省范围内推行建筑劳务实名制一卡通管理系统。认真落实建设各方主体责任，加强施工现场质量安全管理，深入推进质量安全标准化工作，扎实开展工程勘察、施工图审查和工程检测质量专项整治，定期组织保障性住房、大型公建和市政基础设施工程质量巡查，加强重点地区、重点部位、薄弱环节安全生产专项整治。制定优质优价政策和国家级优秀建筑设计奖励措施，推进精品工程建设，培育一批标志性建筑（群）。深化京津冀共同建筑市场，建设蒙、川、晋共同市场，培育新的热点市场。培育发展劳务企业，搭建劳务企业与省外总包企业的对接平台。继续做好援疆工作。八）推进农村新民居规划建设。规范农村新民居规划许可、施工许可、验收备案等建设程序，推广农村新民居示范图集，分类抓好试点。支持新民居建设应用新技术、新产品、新材料和新结构体系。落实镇村体系规划，突出村庄规划特色，避免“排排房”布局。加强历史文化名镇、名村保护。省培育的省级重点镇和现状1万人以上的镇启动污水处理厂建设，年底前全部完成前期工作，力争30%开工建设。县级市、环首都和沿海各县及50%的其他县，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，完成处理设施布点。强化县（市）主体责任，将镇乡村污水和垃圾处理设施纳入县城统一管理。扎实推进农村危房改造。
四、保障措施
（一）建立城镇建设三年上水平工作推进机制。加强组织领导，省市县均要成立专门工作机构。加强与先进城市对标，完善指标体系。建立定期调度、专项验收、年度评估、全面考核相结合、省市联动的工作推进机制。各市要细化工作方案，制订各类规划和城市设计、专项行动详细方案并报省备案。坚持突出重点、集中攻坚，有计划有步骤地推进专项行动，适时开展环境卫生等方面的群众满意度调查。建立省市县三年上水平工作统计体系。
（二）加大改革创新力度。进一步解放思想、更新观念，改革传统工作方式和方法。创新城乡规划体制，重点在专项规划和城市设计上实施延伸和拓展。创新城建投融资体制，重点壮大平台，提升融资能力和项目运作水平。创新住房保障体制，重点规范以廉租住房和公共租赁房为主的住房保障体系。创新城市管理体制，重点建立协调联动的精细化管理长效机制。加强课题研究，重点破解旧商贸区改造、新区开发建设、历史文化街区保护提升、河湖水系景观打造等工作中的难点。
篇4
我国城市生活垃圾处理系统可行性研究中的几点浅见李景新(21)
城市垃圾综合处理方法浅谈苏昭辉(30)
当前北京市城市生活垃圾特点及综合治理应注意的几个问题陈洁(35)
填埋气体的收集,处理和利用章颢(39)
中华人民共和国循环经济促进法(1)
关于加强城市公共厕所建设和管理的意见(6)
中国城市环境卫生协会致环卫职工慰问信(8)
稳步拓展垃圾处理产业化之路——城镇垃圾处理产业化“两阶段发展”模式解析陈海滨陈坚(9)
顺应数字化城管推进环卫作业市场化进程陈群华(11)
提高环卫工人法律意识维护环卫工人合法权益(13)
关于城镇村环境卫生实施“三位一体”联动管理的尝试许建亭(15)
生活垃圾填埋场甲烷减排对策赵天涛赵由才张丽杰韩丹王莉梅娟(17)
城市污水处理厂污泥处理现状及发展分析董振峰王珍(21)
济南市生活垃圾资源化处理模式探讨李美叶(24)
构建科学合理的垃圾处理收费制城市环境卫生通讯 刘喆(27)
广州市“白色污染”防治对策及建议高洪梅李耀初(28)
芬兰城市固体废物管理与综合治理分析张瑞久逄辰生陈洁(30)
以创建全国文明城市建设首善之区为动力在“四个坚持”中努力打造大环卫池朝兴(1)
加强环卫队伍建设合力共创平安和谐城区杨玉国(4)
关于认真实施《劳动合同法》构建和发展和谐稳定劳动关系的研究与探索左兰萍(7)
生活垃圾分仓熟化新技术及其以污治污功效庄维健(10)
石家庄市餐厨垃圾现状及资源化利用刘伟(14)
浅析武汉市生活垃圾分类收集工作现状、存在问题及建议吴红玲(17)
济南市城市生活垃圾分类收集方式研究郑振涛(20)
宁波市城区垃圾分类收集处置的实践与思考陈文金(23)
《生活垃圾填埋场污染控制标准GB16887—2008》的思考与认识楼紫阳赵由才宋玉朱南文张全(26)
法国城市固体废物管理与处理分析张瑞久逢辰生陈洁(30)
灾害发生时垃圾焚烧处理设施的检查孟峭(34)
中国城市环境卫生协会2006年工作报告陶华(1)
中国城市环境卫生协会2006年财务报告刘京媛(3)
中国城市环境卫生协会2007年工作要点(4)
关于印发中国城市环境卫生协会第三届第四次理事会议纪要的通知(7)
关于制定《中国城市环境卫生协会会员会籍管理办法》的说明(9)
关于变更市容环境卫生管理专业委员会主任的议案(11)
关于北京环境卫生工程集团有限公司为中环协副理事长单位和北京市一清环卫工程集团等四个常务理事单位合并后不再作为常务理事单位的议案(11)
关于增选上海美申环境设施设备有限公司为常务理事单位的议案(11)
在“第二次城市生活垃圾焚烧处理技术与设备专题研讨会”上的发言刘京媛(12)
第二次城市生活垃圾焚烧处理技术与设备专题研讨会总结徐文龙(14)
深圳环境卫生管理改革现状与对策探讨田学根梁顺文(15)
区街村三级联动农村保洁城市化——南京雨花台区试行城乡环卫保洁一体化调查李大智(19)
建章立制规范管理——宁波市餐厨垃圾管理的主要做法陈文金(22)
食品垃圾的特点及其分类收集模式研究杨荣金李铁松(24)
长沙农民环卫工生存状况调查杨人(29)
从大连市环卫临时工队伍现状看权益保障不足问题夏爱平(32)
广西2008年起征生活垃圾处理费(35)
北京市将研究阶梯式垃圾收费方式(35)
北京市海淀区设循环经济专项资金(36)
昆明市将每月征收垃圾处理费(36)
湖北宜昌市推行清洁收费新模式(36)
广西南宁市探索垃圾收费新模式(37)
成都生活垃圾处理费全部用之于民(37)
河南省周口市即将全面征收生活垃圾处理费(37)
海口市生活垃圾处理费拟用水消费系数法(37)
吉林长春市环卫管理向村镇延伸(38)
山东省乳山市环卫处重点治理“城中村”(38)
四川成都市机制保证乡镇垃圾收运(38)
台湾全面实施垃圾强制分类一周年，省经费增回收(38)
城市环境卫生通讯 镇江农村环卫有了洁净标准(39)
北京市主要街道废弃物滞留时间不能超过半小时(39)
北京将建危险废物集中处置中心(39)
浙江省两成生活垃圾可实现“变废为宝”(39)
济南市投800万元净化垃圾渗滤液(40)
郑州市加大环境基础设施投入(40)HttP://
东莞市拟投资11亿元整改垃圾填埋场(40)
三峡库区污水和理解处理项目建设成效显著(40)
铜陵市城市生活垃圾处理项目启动(41)
英国早扔垃圾要受罚(41)
海南省加快城镇生活垃圾无害化处理(41)
美国着力推进垃圾场沼气利用(42)
法国巴黎的阿扎里垃圾焚烧站(42)
英国包装废弃物回收利用必须达标(42)
奥地利2006年近一半专利涉及环保领域(42)
欧洲废物循环利用领先全球(43)
瑞士的垃圾处理收费与回收利用(43)
积极推进市场化进程引领环卫事业健康城市环境卫生通讯 发展(7)
浅谈如何加强“城中村”的市容环卫管理工作(10)
我国生活垃圾处理技术现状及发展方向探讨聂永丰(12)
大视角高起点严要求广州市科学务实做好生活垃圾处理工作池朝兴(17)
资源化：环境、经济与技术的最佳结合途径——对南京市生活垃圾处置现状的思考刘铁姜维平朱琦琦(21)
日本政府无偿援助“西安市废弃物管理改善计划”项目概述李萍梁伟陈林昌(23)
循环经济的高端化研究黄舒慧戴星翼(28)
城市道路清扫保洁标准的要素分析施庆文王晓红(31)
北京市生活垃圾处理对策探讨孙江吕志强张艳敏刘晓光(33)
日本城市生活垃圾收运孟峭（编译）(38)
日本城市生活垃圾焚烧林同(39)
巴西圣保罗市固体废弃物回收(41)
环卫诗集《马路天使》出版发行(41)
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1)
建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见(9)
关于建立环境卫生体系的若干思考(11)
中国城市环境卫生协会第三届理事会工作纲要（2004年12月10日三届一次常务理事会议通过）(15)
中国城市环境卫生协会2005年工作要点（2004年12月10日三届一次常务理事会议通过）(16)
提高市容环卫公共管理能力的若干思考傅丽萍秦双亭(17)
浅谈城市市容环境卫生体制改革存在问题与对策林清毅(20)
试论以“BOT”方式筹办固废项目的风险，并简述“DBO”合约形式的优势陈荣中谭炳昌梁介全(24)
城市生活垃圾管理漫谈姜宝琳(29)
行业的盛会时代的需求(1)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话汪光焘(2)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话黄卫(3)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话周干峙(4)
寻求高效的生活垃圾处理和资源化技术路线（在“2005城市固体废物管理和处理技术国际研讨会”上的讲话）张悦(5)
城市环境卫生通讯 在“2005城市固体废物处理技术与设备展览会暨研讨会”上的发言梁广生(8)
论我国城乡生活垃圾处理行业科学发展的道路卢英方袁江蔡宏亮(10)
全面建设垃圾管理体系构建循环经济基础徐海云刘京媛(13)
试论在中国生活垃圾治理中实行循环经济的若干问题徐振渠(19)
篇5
在道路桥梁施工过程中，为了保证工程质量、施工成本、施工进度和施工安全，工程监理必须加强监督与管理，工程监理除了要制定各阶段的施工计划和施工方案外，还要维护人们的安全。以实现监理工作的标准化、规范化。因此，如果工程监理的工作做得不到位，将会影响整个工程的施工。
一 桥梁施工监理的概念及意义
桥梁施工监理是受施工建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律规定及有关技术标准和建设要求，进行对工程施工全过程的监督活动。随着我国各项制度的深入改革，在社会主义经济市场发展体制中，道路桥梁施工监理制度的推行在我国已经普遍应用。为了保证施工质量和提高工程效益，工程项目的设计是否合理、经济是否合理、结构上是否安全可靠等决定质量的因素都必须进行相关标准的监测和监督，因此，在工程建设施工整个过程中不仅包括施工前的准备阶段、建设施工阶段和竣工阶段都应有监理进行监督和管理。所以，监理监督工作在一个完整规范的建设项目系统中，每一个环节都是必不可少的。
二 工程施工全过程监理的工作
施工准备阶段监理的工作
从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工，这一阶段监理主要是监理机构自身准备和对工程的监理工作准备两部分的准备工作。监理单位在签订合同之后应及时明确监理机构负责人，监理应明确监理的范围、内容、目标和依据。监理的工作范围是为施工阶段施工质量的缺陷全过程监督，即质量、进度、成本控制，安全管理和各部门之间的组织协调工作。
监理工作的主要内容是：参加建设单位的设计交底，从整体上掌握对该工程的设计要求，对材料工艺、施工注意事项等问题进行澄清；监理应及时审核施工单位的提交的合同工程施工设计、施工进度，并在合同期限内批复；在施工过程中应检查施工安全、环保体系，确定环保人员和质保人员的岗位职责是否明确、落实；监理应检查施工面积、设备设施及施工人员是否满足施工的要求，管理制度是否健全；监理应在合同工程开工之前，对施工单位提交的工程量清单及说明进行审核签字确认；监理应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保签订后，按合同规定签发的证书应上报建设单位；最后监理在施工开工前向各项目经理及技术负责人进行监理交底工作。
施工阶段监理的工作
施工阶段分为施工质量控制、施工进度控制和成本控制三个方面。首先是施工阶段的质量控制：
①监理工程师首先应审批施工单位建筑用的原材料、机械设备、施工方案及工艺等成果。对采购的材料有质量问题的可要求施工单位重新提交使用申请，直到符合规定要求为止。
②监理应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，对施工工艺、施工质量安全及环境、进度计划测量放线等成果。建立应对美道工序都进行严格的控制与监督。
③当施工采用新技术、新材料、新工艺时，监理应要求施工单位提供相关的鉴定报告，拟定暂行标准后，经总监办审批后执行。抽查施工中使用的原材料是否符合合同的要求。
④如果施工过程中出现施工质量问题或者安全事故，监理应督促施工单位尽快报有关单位，并一起对事故进行初步调查和分析。
进度控制：建立应及时收集进度信息，包括进度计划，如果发现问题，要及时处理，避免赶工造成的损失，尽可能将损失降到最小。监理应在规定的期限内，完成对提交施工进度的批复并作为今后进度监理的依据。工程监理应抽查施工单位的进度情况是否符合实际规定，对于严重拖延工期的施工单位，监理必须签发指令，要求施工单位进行调整施工进度计划，并采取相应措施。
成本控制：监理的工作是必须把质量的合格、符合安全环保作为计量与支付的先决条件，对施工过程中的支付工作要做到客观、公正和准确，做到不漏计、不重计、不超计。监理应对施工中施工单位申报工程的前期、中期和后期支付进行审核并报给建设单位批准。
3.竣工阶段监理的工作
监理应按照合同的规定，审查施工单位交工验收申请。当所有内容已完成并对工程自检合格时，由总监办初验。初验合格后，由监理进行合同质量评定，将编制好的工作报告上交建设单位。
以上内容是工程监理在施工全过程的工作要点，充分体现了工程监理在道路桥梁工程建设中的重要作用。
三 合同其它事项监理的管理工作
1.工程变更
参加施工的任何一方要求工程变更时，应向工程监理提交变更申请，对变更的意向，应向监理提供相关的材料。监理对提出的变更要进行合理准确的确认，对变更的材料应编制成变更文件并签发变更命令。对各项经费及施工规定都应该按照合同执行。
2.工程延期
只要是符合规定的延期条件和意向的，监理应受理，并做好调查和记录。建立应要求施工单位在规定的时间内作出延期申请报告，并对延期的相关情况进行核实。
3.安全监督
监理在现场施工管理中应检查施工单位的安全保证体系是否安全，是否真正落实安全责任制度；是否配备一定的安全专职管理员进行现场的监督，是否建立了消防安全体系；在发生安全事故时，是否如实报告发生事故的真实情况。
4.环境监督管理
监理应对施工现场的工作环境进行监督管理，尤其是对一些废弃材料的堆放、施工废水、生活垃圾的处理等。再有就是施工环境，检查施工环境是否符合施工要求，一些机械设备的应用及摆放位置是否安全，这些都是监理在施工过程中进行的监督与管理，以确保施工质量和人身安全。
四 道路桥梁施工中监理的重要作用
道路桥梁施工监理是施工中每个阶段不可或缺的，他的主要职责就是全力以赴，以相应的法律、法规为主要依据，完成建设单位赋予的全部责任，以保证道路桥梁施工的质量安全和成本控制，从而保证道路桥梁顺利完工。因此，监理工作执行的好坏直接影响着道路桥梁施工质量，只有不断完善监管体系，制定明确的监理目标，加强监理工作人员的责任心才能给工程建设多增添一份保证。因此，监理工作执行起来一定要科学合理、切实可行，确保工程顺利完成。道路桥梁的施工从古至今都是与质量和安全密切联系的，因此，做好道路桥梁施工监理工作是有一定难度的，监理的管理与监督工作是保证整个工程顺利进行、达到标准规定竣工的有力保证。因此，在道路桥梁施工中，监理的工作是不容小觑的。
结语 以上内容是本人对道路桥梁施工监理的工作要点进行简单的分析，其实在实际桥梁工程中，监理的工作要点还很多，工作复杂琐碎，工程监理应当编制一套监理规划，明确自己在工程中的作用与地位，贯彻全面质量控制措施，实行在整个系统管理中对人、对物全方位的管理。因此，工程监理必须做到手脚勤快，拥有一套科学合理、有效可行的管理方案，才能确保工程质量有效完成。
参考文献
[1] 詹炳根，殷为民.工程建设监理[ M ] 北京：中国建筑工业出版社，2003
[2] 陈鹏.议桥梁工程施工监理应控制的两个方面[ J ] .建设监理,1999(4).
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二、立项依据
《中华人民共和国行政监察法》、《市行政效能监察办法（试行）》、《2012年区行政效能监察工作方案》、《市区交通拥堵第九阶段（2012年）工作方案》（京政办发〔2012〕1号）、《市市政市容委关于对2012年推进生活垃圾处理折子工程任务书征求意见的函》。
三、主要任务
2012年行政效能监察工作的主要任务是：
（一）统一立项效能监察
对迎接十环境整治美化市容工作开展统一立项效能监察。由区监察局牵头，区城管委、环卫一中心、环卫二中心等相关派驻监察机构及十七个街道监察科同步立项开展效能监察。监督检点是清洗建筑物外立面、安装夜景照明设施、道路铺装绿化、影响城市景观的违法建设和违规户外广告牌匾拆除等一系列环境整治工程。
（二）联合立项效能监察
区监察局会同区城管委，对缓解交通拥堵工作措施落实情况开展联合立项效能监察。监督检查的重点是加快推进建设中心城道路微循环系统，打通中心城断头路情况，以及加大违法违章行为处罚力度等内容。
（三）指定立项效能监察
指定城管委纪检监察科，对市容科重点工作开展立项效能监察。监督检查的重点是加强生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。实现2012年居住小区垃圾分类处理达标率达到50%的目标，扎实推进党政机关和学校垃圾分类处理工作等内容。
四、工作目标
依据法律法规和区相关部门要求，对联合立项效能监察重点工作进行专项检查。通过监督检查，建立健全工作机制，杜绝在工作流程、审核、资金使用等方面可能出现的违纪违法行为，规范对城管委联合立项效能监察工作的全过程管理，推动反腐倡廉制度建设。
五、检点
根据立项内容，对项目流程情况进行监督检查，包括办事事项、依据、程序、时限、工作纪律、流程是否公开透明等。对流程进行监督检查，对项目资金使用情况进行监督检查。
六、具体内容
1、检查范围和内容：对城管委联合立项效能监察工作的办事事项、依据、程序、时限、工作纪律、流程是否公开透明等内容进行检查。
2、检查时间：2012年6月至10月底。
3、拟采取的监督措施：一是将开展效能监察的内容、时限、进程等通过政府网站向社会公开；二是适时邀请党风监督员、特约监督员参与效能监察工作；三是公布投诉举报电话，接受群众监督；四是定期听取工作情况汇报，查阅相关文件资料。
七、检查方法
（一）进行立项，制定重点工作立项方案，向被检查部门送达《监察通知书》。
（二）成立监察组，确定检查组组长及成员。
（三）检查方法：按照效能监察重点加强对项目的制度建设、流程管理、资金管理进行重点监察。被检查部门就有关事项进行自查并报结果。检查组采取听汇报，调阅、审查文件资料，召集或列席有关会议，实地检查，实物查验，登记统计，与相关人员谈话，征求管理相对人意见等方式进行相关检查。
（四）意见反馈：对在检查中发现的问题以及群众投诉举报和媒体报道的线索进行调查、督办和协调，经查证属实的，提出相应处理意见，并督促其及时整改。
（五）对监察中发现的违纪、需要追究行政纪律责任的，进行立案调查。
（六）及时向区政府报送检查情况、问题以及对策措施。
八、验收结项
（一）验收结项时间：11月30日。
（二）结项具体工作内容：一是对立项效能监察的工作进行年终验收检查，将整体情况和结果向有关部门沟通反馈；二是梳理归纳检查中发现的问题，并针对问题向相关部门提出工作建议；三是总结全年立项效能监察工作开展情况，撰写结项报告；四是总结提炼开展效能监察工作的好经验、好做法，及时宣传推广。
九、工作要求
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随着我国城市化进程的加快，导致城市规模的扩大、城市人口的密集、人工设施的充斥、机动车辆的增长、自然环境的污染等方面对城市环境的影响逐渐增大，加上人们对环境质量越来越重视，道路景观绿化工程的施工得到了广泛的关注。道路景观绿化工程不仅是城市空间的组成部分，而且满足人们的交通需要，它同时体现一个城市公民的审美观、精神面貌、文化修养的水平。但是若要创造一个高品质道路绿化景观，就必须要有好的景观设计和好的施工管理。本文将结合具体实例工程，从施工管理的重要性、核心以及各种要点三个方面出发，对其作了详细的研究，以便更好的进行道路景观绿化工程的施工管理。
1项目概况
该工程全长约3.2km，施工内容为苗木种植、养护、种植土回填、砌筑排水沟等。其中该工程的Ⅱ标段，施工工期80d，工程量大，工期紧。如何在较短的工期内完成种植土回填、绿化种植等工作内容，是对道路景观绿化工程Ⅱ标段项目部及相关管理人员的考验。道路景观绿化工程Ⅱ标段项目部通过合理安排，管理得力，以优良的质量完成了该项目的施工任务；在施工时，及时投入人员及设备等进行种植后的苗木养护，施工结束后，苗木长势良好，成活率高。
2道路绿化种植管理的重要性
道路绿化种植工程施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施等，均直接影响着工程项目的施工质量。道路绿化项目建成后，如发现质量问题又不可能象工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此项目施工过程中的施工管理，就显得极其重要。要做到长期把工程施工质量保持在较高的水平上，就需经常应用一系列培训、管理、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行有效的控制管理，做好每一步，管好每一个细节，是道路绿化种植快速成景的关键。
3种植施工的核心——一个好的管理团队
近年来，园林工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大。某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机，也造成工程质量通病不断发生。一个好的管理团队，是道路绿化施工的核心，包括项目经理，技术负责人、施工员、材料员、安全员、资料员、施工班组长。项目经理负责工程的统筹，技术负责人负责施工技术，施工员负责工地施工管理，材料员负责材料的出入及保管，安全员负责工地安全相关事宜，资料员负责资料的及时报送，施工班组长需有施工经验及相关施工技术，负责落实施工。只有整个管理团队运转正常，紧密配合，才能完美的完成绿化施工，做好每一步、每一个细节。
4道路绿化施工管理工作要点
4.1土方工程
(1)废方清运。根据设计文件、施工图纸、技术规范规定的清运范围、标高要求，将道路绿化区内的废方及有害物全部清运出场或无害处理。
(2)清运前的原始地面线测量。施工前，施工项目部应会同监理工程师对施工现场原地面线进行测量，以确定土石方数量，清运后再次测量，测量数据作为计量依据。
(3)原地面线测量未经监理工程师认可，不可施工，否则会被拒绝计量、拒绝支付。
4.2种植土处理及选择
土壤是各种植物材料成活、生长、发育的基础，优良的种植土，利于植物的生长，是绿化种植成功的关键。该工程的Ⅱ标段道路绿化施工中，遇到了农田肥土、水边低湿地、建筑垃圾、市政施工后场地等各种不同的土壤条件，因此需对这些不同的绿化种植地进行不同的土地整理，即土壤改良和土壤管理，这是保证树木成活和健壮生长的有利措施。
农田肥土：农田肥土最适合园林树木生长，只需进行防治除草即可。
水边低湿地：水边低湿地一般土壤坚实，水分多，通气不良。即使树种选择正确，也常生长不好。解决的办法是挖排水沟，降低地下水位。
建筑垃圾土和市政施工后场地：在这些地区常遗留大量灰渣、砂石、砖石、碎木及建筑垃圾等，在整地之前应全部清除，还应将挖除建筑垃圾而缺土的地方，换入肥沃土壤。由于夯实地基，土壤紧实，所以在整地的同时应将夯实的土壤挖松，并根据设计要求处理地形。
在建筑垃圾及市政施工后场地进行客土置换，当确定土源地后，应会同现场监理工程师到土源地分层取样并护送到有资质的检测部门进行化验分析，分析结果，如PH值、总含盐量、有机质含量、土壤杂质等必须符合技术规范指标。换土厚度根据设计图纸及技术规范要求，乔木穴状换土应视乔木大小而定，具体规格应以合同技术规范要求执行。
4.3浇灌用水、设备选取及预备
道路绿化由于其线路长，施工条件多样，对于植物生长的重要元素——水，在道路绿化中很多地方多缺少，因此需根据不同路段施工情况，准备不同的浇灌设备。主要为汽油抽水机和园林绿化洒水车。
在水源地附近施工，配备汽油抽水机及相应的管线，就可以保证周边绿地的浇灌需求，但在施工过程中，一定要保证机器能正常运行，需经常进行维护。
在远离水源地施工，就需一辆园林绿化洒水车，能快速的运送浇灌水到施工现场，保证植物定根水的及时浇灌，及植物种植后的浇水。
水是保证绿化施工的生命线，需及时并适时的保证浇水。
4.4乔灌木种植工程
(1)种植穴放线。放线时要按照设计图纸放线，挖植树穴时，上下口径应相同，以防锅底形出现。
(2)树穴底施肥。种植树穴开挖验收后，在穴底施一定的有机肥或混合肥，并在上覆盖约3cm种植土，用以保证种植树的肥力供应。
(3)苗木订购。此项工作应提前进行，并需派专人负责，到供苗场实地检选，保证苗木品种、规格、主干通直度、冠幅、病虫害等情况是否符合技术规范要求。满足上述要求者方可起苗，起苗时还应注意土球大小必须符合技术规范要求，绑扎要紧密牢靠，不得松散。所起苗木应尽量做到当天起当天运至施工现场，保证苗木种植的成活率。切不可起苗后，苗木土球或树根在太阳底下曝晒，如不能当天起当天运，应对苗木进行遮阴洒水处理，并进快运至施工现场，这是保证苗木移植后的关键。
(4)乔灌木种植。种植季节，一般以春季最适宜种植，种植时应将苗木垂直放在树穴中央，然后从四周填土，随填随踏实，并及时浇足定根水，然后扶苗培土。乔木栽植前要进行修剪，保留1～2级分枝，枝条树形要丰满，保持原有树形，不得修成木桩。灌木要求枝叶丰满，修剪高度应和技术规范要求相一致。
4.5草坪地被种植
(1)平整土地。草坪地被种植前必须进行全面细致整地，并施足底肥，整地平面表层不得有大于2.5cm的石块石头，表层含砂石量不得超15%，所有杂物及有害物全部清运出场，并进行充分淋灌沉降。
(2)草种地被植物选定。应尽可能选择本地的成品草皮(地被)种植。地被植物要求选用枝叶丰满、尺寸大小均匀、色泽好、长势好的植物。
(3)种植。按照技术规范要求，成品草皮种植尽量密植，间隙均匀少见土层。地被植物株距间隔合理，均匀密植;品种交汇处要求把设计所表示的直线或弧线显现出来。种植后立即浇定根水，养护期间要及时浇水，保持土地湿润，有利地被植物尽快恢复生长。
(4)除草补苗养护。因杂草直接影响草坪(地被)的直观效果，要求养护人员及时进行拔除。与此同时，也要防止斑秃现象出现，应及时进行补植，并按时浇足水，确保草坪快速成坪。地被植物如有枯苗、死苗或缺苗现象，要及时进行更换或补植。
4.6道路绿化后期养护管理
道路绿化施工也有“三分种、七分养”说法，施工种植完成后，养护是关键，养护不及时，先期施工完的植物就可能出现病死现象，严重影响景观质量。好的施工养护，是整个绿化工程的重点，现在好多的施工单位由于缺少专职养护人员，或对养护不重视，最后出现“一年青，二年黄，三年死光”的现象，这属于有头无尾的施工，是不负责的表现。
在施工前期，就应准备相应的养护设备、材料、人员，种植施工完成后，养护人员就得跟上，这是绿化施工必备，不是可有可无的，是道路绿化施工管理的重点。
5结语
综上所述，道路绿化工程的施工管理是一门实践性很强的学科，并不是简简单单就能做好的。作为此类工程的施工管理核心，施工管理人员必须要掌握工程原理，还要具备有指导现场施工组织的能力，只有施工管理团队做好有关方面的管理工作，才能够大大提高其苗木的成活率，使成事的绿化效果能够尽快地显现出来，呈现出美丽怡人的绿化景观。
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二、工作要点
（一）街、镇属地管理
街、镇要明确主管领导和部门，健全组织，制定方案，营造文明创建宣传氛围，组织实施市场及周边环境综合整治，负责菜市场文明创建长效管理。
（二）市场内部管理
1、设立市场管理办公室，配备相应的专职管理人员和足够的保洁人员；市场管理者和保洁人员佩戴统一工作证，定时、定位、定责做好本职工作。
2、市场内要设置公平秤、服务处、问询处、监督电话等；要及时接受群众举报和监督，负责处理纠纷。
3、制订各项管理制度并宣挂在醒目位置（如市场管理人员职责，市场保洁员职责，市场经营管理制度，市场经营者守则，卫生管理制度，食品卫生安全制度，治安、消防管理制度，市场保安员职责等）。
4、商品划行归市：商品要按种类区分，分类分摊经营（并悬挂美观、醒目的分类指示牌），高台摆卖（基本无地摊现象），无占道经营；鲜、活、生、熟、干、湿商品要严格分开，食品经营区域与非食品经营区域应分开设置，生食品摊位与熟食品摊位分开，待加工食品和直接入口食品摊位相互分开，鲜活畜禽、水产区域与其它食品经营区域分开，经营餐饮服务应设置在专门区域并相对集中；市场内要划定一定区域，供农民农副产品自产自销。
5、市场交通秩序交易良好，市场内道路畅通，摊位摆放整齐规范。
6、督促市场经营者要做到文明经商、礼貌待客、诚信经营、足斤足两；开展文明诚信经营户评比活动，增添创建文明城市氛围；无欺行霸市、哄抬价格、强买强卖现象；无出售未经检疫的肉类食品和注水猪、牛肉；不得出售病害、过期、污秽不洁、腐烂变质食物和病死或死因不明的禽畜、兽、水产及其制品；禁止经营假冒伪劣商品；禁止销售违禁野生动物；加强检测，确保食品安全。
7、门店经营者：内部摆放整齐规范，无外占外摆、占道经营、倚门设摊现象；各行市经营区门头、广告整洁统一。
8、市场周围严禁乱搭乱建、乱摆乱停、乱挂乱贴、乱涂乱写。
9、人行道、消防道、通车道路都必须畅通无阻，车辆停放整齐。
10、认真查验入市商品，做好农残检测，保证食品安全。
（三）市场内卫生管理
卫生整治以“保持清洁，面貌一新”为目标。
1、市场卫生要做到“摊点垃圾自清，市场全天保洁”。活禽区、水产品区排水通畅；场内地面保持清洁，无积水、无污水、无垃圾、无卫生死角、无恶臭、无腐臭味；市场各摊位要配置垃圾桶，同时配置公用垃圾桶，做到摊位要有垃圾桶，日产日清，及时清运垃圾和清除场内污水。
2、卫生“门前三包”：市场经营者必须遵守市场卫生管理制度，持证经营，保持摊店内外卫生整洁；门店、固定摊档经营者均实行前后卫生“三包”制度，杂物、垃圾倒入统一的垃圾桶内。
3、活禽、熟食经营档要求：活体禽类经营按照存放、宰杀、销售三分离的原则，必须设立在相对独立的区域，与其他商品区分开；有冲冼禽类粪便的设施，污物（水）处置和消毒设施完善，要经常清扫，保持环境清洁卫生；烧腊档、熟食档应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，不得露空售卖，分切熟食要佩带手套；水产、冰鲜必须设置固定操作台，配置排污槽、污物桶；活禽、水产区一定要定时清理渣滓，保持卫生保洁。
4、顶棚、地面、墙壁、摊台卫生达标。
5、公用厕所卫生整洁，通风良好，干净卫生，使用良好，无占用，无恶臭。
6、搞好灭鼠等除“四害”工作。有专人负责，落实具体措施，定期开展室内外环境消杀，场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。
（四）市场设施管理
要按照属地管理和“谁开办、谁受益、谁负责”的原则，明确市场主体，落实改造经费和整改措施。
1、有规范、美观、醒目的市场门牌；设置宣传栏、公告栏、价格栏等，公开市场管理信息。
2、地面要求：排水方便，不积污水。
3、排水排污：排水排污设施配套完备，排水沟、下水道畅通无阻，不积污水、杂物，水产、冰鲜、禽类经营摊档的污水排放畅通。
4、用电线路安全、整齐、规范，电线、电路按要求安装，摊档不得私接电源、电线。
5、供水设施完善，饮水水源安全卫生。
6、雨蓬要求安全、美观、整洁。
7、配置封闭式垃圾桶。
8、配套公用厕所。
9、配置灭火器材。
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二、总体目标
以“扩大保洁范围、提高保洁水平、深化保洁措施”为重要抓手，狠抓城乡环境治理工作薄弱环节，健全环境治理长效管理体系，城乡环境基础设施更加完善，环境综合治理工作机制基本完善，到2013年底，城乡环境综合治理工作基本达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，主要环境建设指标有新的提升。其中，街道保洁时间不低于10小时，垃圾日产日清，定点堆放，集中清运，分类收集率达20%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到100%。
三、工作重点
（一）实现保洁范围的全覆盖。将辖区内道路、车站、公厕、中小学等公共场所纳入日常保洁范围，做到保洁界限清晰。继续深化“门前五包”制度，把企事业单位和家庭纳入“门前五包”范围，明确单位和个人的“五包”范围和要求，即责任范围从门口到公路中间白色分界线为止。努力实现日常保洁和单位、家庭“五包”的无缝化对接，不留保洁死角，实现保洁范围的全覆盖。
（二）实现动态化保洁。进一步加强保洁队伍建设，对场镇街道实行保洁专职承包。各村（居）委要根据辖区人口和管辖范围，配备动态化保洁相适应的保洁队伍，为实现日常保洁动态化奠定扎实基础，努力实现全面消除环境卫生死角，确保道路整洁畅通，村委会卫生整洁，乱张贴乱涂写现象得到有效遏制，辖区内零星垃圾现象明显改观，使保洁水平再上一个新台阶。
（三）完善环境治理长效管理体系。健全和完善镇及村（居）委辖区内卫生保洁制度、垃圾集中处理制度、公厕卫生保洁制度、“门前五包”制度等各类卫生保洁制度；完善镇建筑垃圾堆放场地规范化管理，坚决杜绝建材垃圾乱堆放、乱倾倒现象。建立健全对保洁队伍日常检查制度，建立健全对村（居）委环境治理监督检查考核制度。通过制度约束、源头管理、日常检查、监督考核，形成农村环境治理的长效管理体系。
（四）实现环境综合治理网格化管理。落实环境综合治理责任，加强领导与检查，对场镇街道保洁、车辆停放、市场秩序实行网格化管理，由党委书记，党委副书记、镇长两同志牵头负总责，落实分段责任到人头，定时检查。责任具体划分详见附表。各村由村支部书记、村委会主任负责，具体落实本村网格化管理区域划分和责任人员。
（五）整治环境卫生。定期开展卫生大扫除，彻底清除主次干道、集贸市场、公共场所的暴露垃圾、积存垃圾、杂草砖石，搞好环境卫生。各村各单位要抓好办公场所、居民庭院内外的卫生，保持楼体、巷道及周边洁净。社区要督促环卫工人，强化清扫保洁，垃圾日产日清，保持垃圾桶（池）等环卫设施周边整洁，无蚊蝇、无鼠无臭味；勤清掏、冲洗公厕，保持干净卫生、完好通畅。清理不规范的广告、招牌、灯箱、条幅，拆除乱搭乱建彩钢棚，及时清除影响镇容、有碍安全、污染环境的乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建、乱泼乱倒等违章行为。
（六）整顿交通秩序。科学规范、合理设置停车场所，完善交通标识设施，查处机动车辆乱停乱靠等违章违规行为，杜绝侵占公路、破坏道路设施和在公路打草晒粮等现象，创造便捷高效、规范安全的交通环境。
（七）整顿市场秩序。强化对镇区的主次干道管理，坐商归店，游商归市，严禁伸店经营、占道经营，严禁招牌、广告占道，取缔马路市场，解决以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村、社区和各单位要统一思想，加强领导，精心组织，明确责任，真抓实干，真正把农村环境和庭院治理摆上重要议事日程。
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1、颜春岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目
2015年我市加大力度推进垃圾处理设施建设，总投资5.8亿元的颜春岭垃圾焚烧发电厂二期项目进展顺利，至目前已完成投资3亿元，该项目处理规模1200吨/日，计划2016年5月建成试运行。届时我市生活垃圾处理能力达到2400吨/日，实现全量焚烧。
2、颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目
投资4000多万元的颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目经过一年时间的紧张施工，目前主体完工，设备调试进入试运行阶段，计划年底完工并通过环保验收。该项目处理规模为500吨/日，建成后使我市垃圾渗滤液处理达到国家最新的排放标准。
3、江东垃圾综合处理基地项目
该项目已立项，选址位于琼山区甲子镇国营东场内，占地571亩，投资估算为5亿元，处理规模为600吨/日的填埋场及配套设施，预留1200吨/日的焚烧厂。目前正在编制环评报告书阶段，计划2016年完成前期工作，2017年动工建设，2018年建成投产。项目的建设将完善我市垃圾处理设施的布局，同时满足“十三五”及今后一段时期我市生活垃圾处理消纳问题。
4、生活垃圾收运体系建设
2015年，我市焚烧投入资金近亿元，建成了长流中型生活垃圾转运站，建设一批小型生活垃圾收集站，采购一批垃圾收运设备，使我市垃圾收集、转运实施无缝对接，极大改善了我市生活垃圾收运水平。
（二）积极开展垃圾分类试点工作
我市自2014年3月1日起在四个区个选择一个住宅小区、一条道路进行垃圾分类试点工作。经过一年多来扎实有效的工作，试点单位垃圾分类工作取得了初步成效，基本达到预期效果。主要做法有以下四个方面：
一是利用报纸、网络、电视等载体深入开展宣传，编印制作了《海口市生活垃圾分类指导手册》、《海口市生活垃圾分类宣传手册》、《海口市生活垃圾分类源头减量知识宣传彩页》并发放到试点单位居民手中，各区组织专业人员120多人次，共发放分类资料28000余份；在分类收集点张贴了图文并茂的海报宣传资料；海口电视台、人民网____视窗制作了垃圾分类指导短片并在电视台、网站滚动播放；海口晚报积极配合我市垃圾分类精心策划了宣传报道方案，利用各个专题、专栏深入广泛开展垃圾分类知识宣传与普及，使广大市民初步掌握了垃圾分类的知识、方法以及开展垃圾分类收集工作的重要性。
二是精心制定了工作方案并对分类督导员进行上岗前培训。为了推进垃圾分类工作，市政府专门下发了《海口市城市垃圾分类源头减量工作实施方案》，同时对四个区32名垃圾分类督导员进行了上岗前培训，培训内容包括垃圾分类类别、如何入户指导居民开展垃圾分类知识宣传等等，使其能够熟练掌握垃圾分类方式方法等，以便指导居民开展垃圾分类。
三是集中物力、财力给予充分保障，确保分类工作健康开展。此次试点单位均选在2010年已经试点推行的住宅小区内实施，市环卫局专门为试点小区居民家庭、街道配置了家庭分类桶、分类袋等物品，共发放塑料袋250000只、居民家庭分类桶1004个、小区分类桶150个、改装桶车直运压缩车8辆。垃圾分类推动工作易于开展。实践证明，这种方法是可取的。
四是找准分类工作的切入点，提高分类工作效率。区环卫部门采取了“量大及时收集，量小定时、定点收集”的方式在试点单位进行收集；居民将收集后的可回收物直接卖给废品回收企业，由废品回收企业再进行二次分选。餐厨垃圾打包投放在餐厨垃圾回收桶内，在现阶段市餐厨垃圾处理场未建成投产之前，由有资质的企业回收利用，待建成后再纳入统一处理。由于新的分类方法简单便捷，易于操作，便于管理，分类试点工作基本达到了预期效果。
（三）加强对生活垃圾处理设施运营管理的监督检查
（1）海口市垃圾填埋场。海口市垃圾处理场于1998年开始建设，总投资16892万元人民币，设计日处理垃圾量1000吨，填埋总库容量为1109万立方米，服务年限10年，于2001年5月建成投入使用。垃圾场占地面积1203亩，建设划分为三个功能区：填埋作业区、污水处理区、生活区。拥有推土机、装载机、压实机、挖掘机和各类运输车共14辆，目前日垃圾处理量约500吨。
垃圾填埋作业区占地面积272亩，采用水平及垂直防渗，场底和侧面均铺设1.5毫米厚的HDPE防渗膜和土工布，实行雨污分流，并建有完善的渗沥液收集管网和沼气导排管。
填埋作业实行倒班制，人歇机械不歇，垃圾随到随处理的方式作业。工艺方法采用堆高式填埋作业，由东向西分单元分层填埋，平均每层6米，整体平均高度为约30米。每天对源源不断进场的垃圾进行推平、压实，喷药消杀虫蝇，并及时覆盖土，覆盖膜，植草绿化。投入使用至今，累计处理生活垃圾总量约为530万吨，目前仅余填埋库容约20万立方米。
因海口市焚烧发电厂垃圾渗滤液送往垃圾处理场污水处理厂处理，造成污水处理厂负荷过大，无法处理，目前污水厂正在处理工艺技改期，预计7月可完工投入使用。
为防止二次污染发生，做好日常的环境监测工作，垃圾处理场定期对地下水、大气、垃圾渗滤液进行检测。在填埋库区四周打了五口地下水监测井，在污水排放口安装了在线监控系统，接受省、市环保部门的实时监测。垃圾场重视场区的绿化美化，场区建设基本达到园林化。
由于垃圾场按照国家标准建设，并规范运营管理，于2006年6月被国家建设部、中国环卫协会评定为“国家一级无害化垃圾
卫生填埋场”。 为了减少填埋场的臭气污染以及对资源的再生利用，经海口市政府批准，引进了沼气发电厂项目，由东莞康达机电工程有限公司投资4000万元人民币，2007年12月开始建设，2009年5月投产，已先后在垃圾堆体[:请记住我站域名/]植入136根沼气收集管，对沼气进行收集发电（CDM项目），年减排二氧化碳4万吨。因我市垃圾处理已由填埋为主变为焚烧为主的处理方式，目前沼气发电厂的发电机组也由原安装的3台1兆瓦的发电机组缩减为1台1兆瓦的发电机组，运转状况良好，每月发电量约为45万度。采用的采气方式为泵吸方式，采集的垃圾堆体主要为近3年填埋的垃圾堆体。
（2）垃圾焚烧发电厂。海口市生活垃圾焚烧发电厂由中电国际新能源____公司于2008年通过BOT模式公开中标后承建，总投资额为4.8亿元人民币，采用“机械炉排焚烧炉”技术工艺，设计日处理垃圾量1200吨，年处理量40万吨，年发电量1.2亿千瓦时。该项目2009年底正式开工建设，2011年5月份建成投入运行。目前海口的生活垃圾和澄迈县部分生活垃圾在这里进行处理，日处理垃圾近1500吨。年发电量1.62亿千瓦时，上网电量1.32亿千瓦时，垃圾处理量达51.6多万吨，节能标煤5.5万吨，减排二氧化碳量约16万吨。该厂日产飞灰40吨（约占垃圾量2.5%），由电厂进行螯合固化并进行浸出性毒理试验合格后，进行填埋处理。炉渣量300吨（约占垃圾量20%），进行金属分选后用于建筑或施工填料，下一步考虑制造环保砖等综合利用。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作，市环卫局成立了监管工作小组，严格按照《____省生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（DBJ22-2012），24小时不间断进行监管，对焚烧炉炉膛状态、炉温情况、烟气指标情况、垃圾库存情况、渗沥液水位情况、安全生产情况、厂区卫生情况等进行记录，同时规范焚烧发电厂日、月、年报表，强化焚烧发电厂各项环保检验项目的监管。焚烧发电厂建厂以来各项排放指标均低于国家标准，其中二噁英历年监测值低于欧盟标准（按国家标准每年监测一次）。目前焚烧发电厂烟气已实现在线监控及公示，地磅实现实时监控按量计费。近2年来实现了零投诉。该厂2012年被住建部评为AA级焚烧发电厂。
为做好焚烧发电厂监管工作，我局成立了监管小组，每日对焚烧发电厂实施24小时不定时监管，临管的内容主要为：进厂垃圾量的记量，垃圾渗沥液的记量及排放情况，飞灰产生量的记量及走向情况，烟气排放达标情况，各种烟气及飞灰治理物料采购情况及投放使用情况，设备维护保养周期及保养情况，各项环保检测工作开展情况等。
（3）白水塘垃圾中转站。白水塘生活垃圾转运站位于海口市西南部白水塘地区，距离海口市秀英区3公里，占地面积70亩，其中生产区40亩，建设有转运车间、维修车间、转运广场；生活区30亩，总投资金额约7500万，内设10个泊位，其中8个正在使用，2个备用，转运站设计规模为日转运生活垃圾1000吨，现有干部职工97人，设站长1名，副站长2名，下辖2个部（业务综合部、后勤保障部）、副站长兼任各部部长。转运站作业流程主要由6个系统组成，分别为称重计量、垃圾卸料、压缩装箱、除尘脱臭、程控监视、运输系统。作业时间从早上6点半至晚上22点半，作业方式垃圾垂直压缩，通过两套压实器将垃圾压缩在容器桶内，待容器桶装满后（该容器桶具有容量大，密封性好等优点），由车辆运往颜春岭垃圾填埋场处理。2007年之前全市200多辆垃圾运输车直接运往垃圾场处理，从2007年1月起，垃圾经过我站垂直压缩处理后，只要20多辆车运输，大大降低了运输成本，同时也大幅度减少了垃圾在运输途中对环境造成的二次污染。
（4）江东垃圾中转站。海口市江东生活垃圾转运站位于海口市东部桂林洋经济开发区，距海口市中心20公里，占地9.4亩，总投资3500万，内设4个泊位，设计量为日转运垃圾300吨，采用多功能竖直压缩工艺，其主体设备配置为：称重计量系统，垃圾鞋料系统，压缩装通系统，运输系统，除尘脱臭系统及监控系统，按城市生活垃圾转运技术规范，并结合海口市规划原则等因素进行设计和建设。日平均转运垃圾约470吨，最高日转运量为707吨。
（5）建筑垃圾填埋场
1、渣土所建筑垃圾填埋场
渣土所建筑垃圾处置场占地面积约30亩，现场管理人员有9人。现有装载机、推土机、小型运输车各1台。该建筑垃圾处置场处置能力为每天700立方米（约1000吨）。处置场实行24小时值班制，可随时接纳进场排放的建筑垃圾。但目前每天进场的建筑垃圾只有40吨左右。
2、秀英区建筑垃圾填埋场
1月1日，中央电视台财经频道《经济半小时》节目报道了《破解垃圾围城：涌向大海的建筑垃圾》后，根据1月3日倪强市长讲话精神和市政府统一部署，区委书记亲自过问，区长亲自指挥，分管副区长亲自动员镇村选址，并根据各镇村提供的地点，于1月8日进行实地走访。经过排查，长流镇会南村委会美楠村有块地基本具备条件，该点位于椰海大道延长线南边，面积约80亩。1月9日，分管副区长吴腾越带领环卫、国土、规划、环保等区相关职能部门主要领导现场察看，并从各自专业角度分析了土地使用性质、是否污染环境等问题进行论证。
3、龙华区建筑垃圾填埋场
根据市委、市政府的工作部署和要求，为做好存量建筑垃圾全面清理工作，先解决好眼前建筑垃圾处置的需求，让建筑垃圾有“出路”，龙华区原在龙昆南延长线迎宾木材厂设立临时性的建筑垃
圾消纳场，场地占地71亩，实现通水通电，租用铲车等建筑垃圾处置作业车辆。现存量建筑垃圾基本清理完毕，需重新选址建设，为了便于管理，经区环境卫生综合整治小组领导讨论同意，将纳入龙华区每年部门预算项目建筑垃圾消纳场建筑经费72万元转拨城西镇（三年经费共216.997万元），由城西镇负责租地建设及日常管理。而后龙华区与城西镇一同协商，拟定在城西镇沙坡村西北500米处选定一块占地面积近50亩、深约12米的低洼空地作为龙华区新的建筑垃圾消纳场，消纳容量近40万立方米，可解决龙华区现阶段建筑垃圾的消纳问题。该地块权属为沙坡村民集体所有，由城西镇沙坡村委会统一管理，位置较偏离村庄，不会影响到村民的日常生产生活。该块空地的条件基本符合龙华区开设建筑垃圾消纳场的需求。 4、琼山区建筑垃圾填埋场
琼山区现有一处建筑垃圾消纳场，地点在椰海大道（海航城后面），面积约50亩，场内有一辆装载机和一辆挖机，管理员3名，该消纳场于2014年12月初投入使用，填埋过程中通过人工接自来水管进行洒水降尘，目前场地容量已接近饱和。
5、美兰区建筑垃圾填埋场
美兰区建筑垃圾消纳场位于灵山镇晋文村委会琼秀村南侧，占地面积58.13亩，距海榆东线18公里处约800米。该地权属为琼秀、文科、儒范、多善四个村民小组所有，由灵山镇与四个村民小组签订租地协议。目前正在进行道路平整维修、建工作用房、车辆冲洗槽等。
监督检查管理办法：现有的生活垃圾处理设施，将进一步规范并加强监管。垃圾处理的最终是实现无害化、减量化、资源化三大目标。除了要做好垃圾分类，实现源头减量，促进资源回收利用以外，对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等生活、生产中产生的废弃物也要进行资源化综合利用，使其变废为宝。因此，应大力推进我市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等处理设施建设步伐：一是加快推进海口市垃圾焚烧发电厂二期扩建项目工程建设。二是加快推进江东生活垃圾综合处理基地项目顺利推进。该项目总投资52530万元，占地面积571.81亩，主要建设内容管理科教区、生活垃圾填埋场、粪便处理厂、基地渗漏液处理厂及基地室外配套等工程。本项目已列为2015年政府投资计划--预备项目。截止目前，已完成项目建议书和立项批复及初勘等工作，可行性研究报告工作已编制完成，环评报告书正在编制中，市政府拟征用东昌农场土地的函已送达____省农垦总局，省农垦总局已批准同意我局征用该局下属的东昌农场571.81亩土地，相关征用手续市国土局正在办理中。三是加快推进海口市餐厨垃圾无害化处理项目建设。目前，我局和神州沼气厂正根据专家组意见对方案进行修改和完善，并抓紧编制项目PPP实施方案报市政府批准实施。四是加快推进建筑垃圾处置场项目建设工作。目前，该项目正在选址，采取PPP模式，预计明年6月前可完成建场投产工作。
（四）启动建筑垃圾资源化利用和餐厨垃圾无害化处理项目
1、建筑垃圾资源化利用项目
该项目已完成立项，项目初步选址位于秀英区，占地100亩，处理规模为50万吨/年，计划投资1.1亿元。目前该项目正在进行选址，待选址和建设用地后采用PPP投资方式推进。
篇11
多部门联手推进养犬条例有效实施
历时近两年完成立法的《上海市养犬管理条例》已于2011年5月15日起正式实施。条例实施以来，全市狂犬病免疫点和养犬登记点大幅度增加，城市化地区办证数明显上升。同时，由于养犬管理条例是社会领域法规，它的实施关系到城市文明程度和市民行为习惯的调整，涉及公安、城管、卫生防疫等多个执法部门，给条例执行的深入推进带来一定困难。
为促进养犬条例的有效实施，正确反映和统筹兼顾不同社会群体的利益，规范市民养犬行为，提高文明养犬意识，市人大常委会统筹各委员会的力量，由内司委牵头，城建环保委和农业与农村委员会共同做好养犬管理条例实施的专项监督工作，充分发挥各委员会优势，进一步形成工作合力。市政府相关工作报告将于7月份提交常委会审议，重点报告养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养，犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。
专题询问医药卫生体制改革情况
2011年5月，上海市医改文件正式，政府有关部门为贯彻落实文件要求，做了大量艰苦细致的工作，各项重点改革稳步推进。2012年1月，市长韩正同志在市十三届人大五次会议上作政府工作报告时提出，要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体市民提供，积极稳妥推进医药卫生体制改革，2012年一季度推出改革方案。继续实施国家及本市的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。在公立基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，完善药品集中采购配送机制，降低药品价格。
医药卫生体制改革是关系全体人民切身利益的大事，社会关注度很高，许多市民来信建议市人大常委会对政府推进医药卫生体制改革工作的情况进行监督。
为回应群众关切，2012年9月市人大常委会将就“医药卫生体制改革”开展专题询问，着重关注基本公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等重点改革的推进情况，切实推动解决群众“看病难、看病贵”的问题。从时间节点看，市人大常委会在医改文件实施近一年半和基本医疗卫生制度改革方案出台之后开展专题询问，此时医改的成效已初步显现，人大监督可以促进政府把医改做得更深入、更透彻、更符合百姓利益。
“医药卫生体制改革”专题询问是继2010年“世博后城市管理”专题询问，2011年“城市运行安全”和“食品安全”专题询问之后开展的第四次专题询问。市人大常委会将在总结历年专题询问的基础上，改进组织工作，提高公开性和透明度，进一步提高专题询问的质量和力度，推动政府顺利实现医改目标。
跟踪监督食品安全专题询问后的整改情况
食品安全事关人民群众的生命安全，牵动万千民心。去年，常委会针对“问题馒头”事件暴露出的监管问题，开展食品安全法执法检查，成立6个专题小组，组织350多人次代表，对肉类、蔬菜、米面制品、乳制品、水产品、餐饮及粮油等70余家食品单位开展明察暗访，深入了解监管制度运行的实际状况。在常委会会议审议和专题询问中，就落实监管责任、推进监管公开、强化源头管理、促进企业诚信、扶持产业发展、加大刑事打击力度等提出14条意见建议和改进要求。常委会还审议通过《上海市实施食品安全法办法》，将规范回收食品管理、建立食品安全信用档案、食品安全全程监管机制等以法规条文形式加以明确。
今年，常委会将在去年监督的基础上，对本市贯彻实施《食品安全法》和《上海市实施食品安全法办法》的情况开展执法检查，重点检查2011年常委会执法检查审议意见和专题询问中提出的意见建议落实情况，进一步推动解决本市食品安全的重点难点问题，不断提高食品安全保障水平。
篇12
开展爱卫工作中，我们认识到，大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；爱国卫生不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作，区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作，在原有爱卫组织机构的基础上，今年又成立了以区长为组长，区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，下设14个推动组，明确了工作职责，形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和爱卫整体工作相结合，形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难，集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌，我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加强了爱卫工作的薄弱环节，使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机，大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署，根据不同季节人们关注的热点问题，分别制定了工作方案，确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题，在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战，走上街头，在全区开展卫生大扫除；协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造，拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个，减少空气污染，实现一年353天空气指数达到优良；今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水，目前已有27个自然屯通自来水，占全镇的84%；协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水；治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果，我区有4个小区被评为省级安静小区，2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体，提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔2005〕6号文件，充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义，深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓，积极聘请专家为社区居民讲授健康知识，增强居民健康意识。在此次活动中，东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动，开展了“认养绿地”活动，既愉悦身心，又美化环境，得到了居民的普遍支持和认可，因此被我区树为专项活动先进典型社区，以此带动全区各社区，形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点，全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署，我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》，卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战，开展集中整治5次，清理非法医疗美容19家，无证经营小餐馆52家、街头小吃60余次，取缔各类黑加工点11处，收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率，开展了集贸市场专项整治活动，先后出动车辆83台次，人员800多人次，重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理，清理占道经营208起195人次，保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的“八小”行业卫生，确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制，及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题，我区积极转变观念，拓宽思路，不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动，共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点，街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》，从条块上对企业提出整改意见，促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济，政府创造环境”的原则，多次组织环卫工人、企业职工，办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理，清理卫生死角4处，清运越冬垃圾30吨，及时改善企业及居民区的环境卫生状况，得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路，实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱，并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站，招标确定垃圾清运队伍，实现了居民垃圾日产日清，避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况，区政府决定，采取定点经营的方式，在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街，在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营，要求经营业户设置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制，实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通，与市政府积极争取，实施无人保洁区市场化运作，采取上级匹配部分资金方式，对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖，拍卖面积388.7万平方米，实际拍卖资金50.5万元，实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作，对村内环境实行全天候管理，向阳村的环境得到了整体改善，这种模式已经在其他村屯进行了推广，我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
篇13
2、以“六・五”世界环境日宣传为契机，联合多家单位，共同举办环境法制宣传一条街活动。悬挂宣传横幅，展出宣传板面、挂图，发放环境知识宣传单、手册等多种宣传资料。
3、开展环境大接防活动。为促进影响人民群众切身利益的环境违法行为和问题的解决，切实解决群众反映的环境热点和难点问题，我们在市区人口相对集中的建设路春秋园林广场开展了“环境大接访”活动。为使此项工作不走过场，达到预期效果，我们以“环境大接访，请你来投诉”和“环境大接访，6月5日邀您相约春秋广场”为题，在许昌日报、许昌晨报上提前告知市民：6月5日是世界环境日，我市将在这天举行“环境大接访”活动。并设立了局长接待台、环保知识咨询台、违法案件投诉台、群众来访接待台等，活动中向前来咨询和投诉的市民发放环保知识和环保法律法规宣传资料，组织新闻媒体全程参与接访活动，促进了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和问题的解决。
4、积极开展绿色系列创建活动。我们以共同建设绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色家庭、绿色医院为载体，充分发挥学校教育、社会宣传、新闻舆论的引导作用，上半年出台了一系列创建活动方案，为多方携手、互动共进、为我们“教育一个孩子，带动一个家庭，影响一片社区，落实科学发展观、推动整个社会”环境法治理念的最终实现奠定了良性循环的坚实基础。并联合许昌市妇联、市教育局和市文明办联合开展了“许昌市模范环保小卫士评选活动”，评出并授予100名“许昌市模范环保小卫士”荣誉称号，并号召全市中、小学及幼儿园学生向“模范环保小卫士”学习。
5、开展《河南省水污染防治条例》学习宣传活动。认真组织参加了省、市系统的培训学习，征订《河南省水污染防治条例》单行本数千册，在全市开展了《河南省水污染防治条例》知识竞赛，由各级环保部门组织有关政府部门、企事业单位干部职工参加学习、答题活动，回收竞赛题卡一万多份。
