引论：我们为您整理了13篇家庭农场申报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
家庭农场应符合以下四个条件
1.适度规模
经营规模达到一定标准。一般情况下，从事种植业的，粮食耕种面积应在100亩以上（陕北200亩以上），果园面积30亩以上，设施蔬菜面积20亩以上，茶园面积50亩以上；牛存栏100头以上，猪存栏300头以上，羊存栏200只以上，鸡存栏1万羽以上；从事种养结合或特种种养业的，可适当放宽条件。
2.以家庭劳动力为主
家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业问题。
3.一业为主
只有经营1～2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。
4.农场主是农民身份
国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民，尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革，农民与非农民可能越来越难以界定，至少目前还是容易界定的：凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民，否则就不是农民。
注册
注册登记要具备什么条件
1.申请人农业的身份证明（户口本页或者其他农业户口证明）。
2.设立登记申请书。
3.经营规模相对稳定，土地相对集中连片。土地租期或承包期应在5年以上，土地经营规模达到当地农业部门规定的种植、养殖要求。有《农村土地承包经营权证》、《林权证》、《农村土地承包经营权流转合同》等经营土地、林地的证明。
4.选择经济组织模式：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司等其他组织形式。去家庭农场其经营场所或住所所在县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局负责登记。
注册家庭农场时需要验资吗
家庭农场申请人可以以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、技术等多种形式、方式出资。申请人根据生产规模和经营需要可以选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司。
挑选注册类型一定要注意，如果注册个体工商户，则对注册资本没有门槛要求，不需要验资，但个体工商户承担的是无限责任。就是说，一旦发生经营危机，家庭财产有可能抵偿债务。而有限责任公司则要验资，以注资额为限，承担有限责任，家庭财产不受牵连。
登记注册时，还可享受目前实施的一应优惠政策，如“有限公司除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币（注册资本）”、“允许有限公司注册资本‘零首付’注册登记”等。
注册家庭农场的五个步骤
第一步：申请
符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。
第二步：初审
村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。
第三步：复审
镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县、区）农村工作部门。
第四步：认定
市（县、区）农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。
第五步：备案
各市（县、区）农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。
贷款
家庭农场的贷款方式
根据客户经营现金流的特点设定了更加科学灵活、符合实际的贷款约期和还款方式，贷款期限最长可达5年；针对农村地区担保难的问题，《办法》创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式，还允许对符合条件的客户发放信用贷款。
按照规定，借款人必须是有本地户口的家庭农场经营户、家庭r场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。
具体包括：借款人种养历史经验和专业经营能力、应对市场价格波动能力、承包经营农地的合法性和稳定性、家庭稳定性、财务状况、个人品行以及新型担保方式的合法合规性、价值稳定性、处置变现的难易程度等。
家庭农场贷款所需材料
1.申请书
2.家庭农场营业执照
3.家庭农场的介绍
4.以土地承包经营权抵押的，需要有《农村土地承包经营权证》、《农村土地承包经营权流转合同》或《林权证》。农机具抵押、农副产品抵押，也需要出示相关的所属证明
5.家庭农场法人身份证及法人介绍
6.有验资报告的提供验资报告
7.近三个月的资产负债表和财务说明
8.还款计划说明
注：所需材料全部要加盖家庭农场公章
补贴
各地有哪些补贴政策
各地农业发展现状不同，家庭农场的补贴政策差异也很大，同时补贴的项目也是多样化。
天津：按其转入的土地面积，以每亩400元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过10万元。
上海松江：
现金补贴：1.农资综合直补76元/亩；2.水稻种植补贴150元/亩；3.土地流转费补贴100元/亩，面积以80～200亩为标准；4.家庭农场生产管理考核补贴100元/亩；5.绿肥种植补贴200元/亩。
浙江宁波：市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励，其中市级奖励5万元，县（市）区配套5万元。
篇2
为促进农业科技进村入户，推动我市主导产业和特色产业的发展，充分发挥示范基地的示范推广作用，根据《福建省2021年基层农技推广体系改革与建设实施方案》（闽农综[2021]57号）文件及绩效考核要求，计划拟遴选建立5个科技示范基地(其中动物防疫示范场数不超过1个），特制定本方案。
一、遴选条件。2021年科技示范基地原则上从2021基地储备库遴选产生，同时符合以下条件。
1、示范基地依托主体（家庭农场、合作社或农业企业）运作规范、诚信良好，有固定的办公场所、有一定规模的示范场地、有承担多项新品种新技术示范的能力、有开展观摩展示培训活动的条件，有较长期限使用权或所有权，交通便利、便于观摩学习。
2、种植业示范基地规模100亩（食用菌年生产20万袋，设施栽培50亩）以上，并做到相对集中连片，以种植粮食作物（水稻、玉米）、蔬菜（食用菌）、水果为主（花卉、苗木、中草药等不列入示范基地）。动物防疫示范场应具备符合养殖业有关规定。
3、其它：示范主体负责人或多个成员获得新型职业农民认定或培训、 获农业“三品”认证、龙头企业（示范社、示范场）、完成农产品一品一码可追溯体系建设并按要求做好生产记录、规范运作的优先入选。
4、申报主体自动添加至2022年基地储备库。
二、遴选程序
由承担主体自主申报，如实填报申请表，经乡镇、街道农业部门审核推荐、农业农村局择优确定，报上级主管部门备案。（每个乡镇街道推荐种植业基地数不得超过2个、养殖业基地数不得超过1个）。
三、示范基地职责
种植业基地主要开展高产栽培技术、科学施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术示范等栽培技术示范、农机作业示范、技术培训、信息传播及农作物秸秆综合利用、农膜回收等，按要求开展新品种、新技术的示范、推广，为农技人员、广大农户、高素质农民提供观摩学习场所，发挥基地辐射带动功能。动物防疫示范场主要开展现代化养殖技术示范、动物防疫、参观培训等。
四、示范基地工作任务及要求
1、制定示范基地实施方案（计划）。
2、与农业农村局签订服务协议，明确各自权利和义务。
3、做好农膜回收及秸秆利用，农膜回收率及秸秆综合利用率均要达100%。
4、示范推广农业主推技术2项以上，开展观摩学习活动，组织技术人员、广大农民观摩学习2次以上，同时为学习人员做好推介工作，推广“五新”示范成果。
5、通过农技推广APP在线展示示范成果。
6、确定专人负责开展示范相关工作、配合农业部门做好档案收集整理等。
7、接受补助项目领导小组、上级部门监督检查，出色完成示范基地建设工作并做好各项工作材料归档。
五、示范基地享有的权利。被确定为示范基地并按要求完成任务的给予适当物化补贴。农业农村局对示范基地开展工作情况进行督促检查，对不能按要求完成示范任务的基地，取消补助，同时取消下年度示范基地申报资格。
六、申报材料（材料上报一份，业主自留一份）
1、永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地申报表
2、申请主体负责人身份证、营业执照复印件
3、示范基地实施方案或计划（内容包括示范推广新技术、新品种内容，应用效果，增产增收情况，社会效益等）
4、土地流转合同复印件
5、一年来开展培训或组织观摩相关材料。（提供培训签到表复印件或培训照片，备注参观培训时间、对象及人数等）
6、其它材料：获农业“三品”认证证书、龙头企业（示范社、示范场）、新型职业农民培训认定等复印件，服务带动周边农户情况、示范成效等证明材料
附件2：
永安市2021年基层农技推广体系补助项目
农业科技示范基地申报表
基地名称
申报单位
负 责 人
联系电话
申报日期
永安市农业农村局
2021年6月
单位名称
单位地址
邮政
编码
法人代表
性别
身份证号
联系电话
手机
电子邮箱
示范基地名称
基地建立时间
基地负责人
联系电话
基地规模
带动农户数
户
示范内容（种类）
基地产业领域
1、种植业 2、养殖业 3、其它
基地建设情况：规模特色、科技示范内容、技术依托、技术人员、与科研单位合作情况、推广应用前景、社会经济效益等方面情况及近期发展计划
（可另附页）
所在地农业部门意见：
年 月 日
备注：
年 月 日
附件3
永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地储备库名单
序号
县（市、区）
主体名称
产业类型
基地规模
（亩/只/头）
法人代表
联系方式
备注
1
永安市
永安市小陶金山家庭农场
水稻
220亩
冯洪龙
13774715463
2
永安市
永安市山畲家庭农场
食用菌
30万袋
蔡定礼
15806078176
3
永安市
永安市昌民禽业有限公司
蛋鸡
40万只
罗春喜
13605999189
4
永安市
永安市小鑫农业合作社
柑橘
106亩
罗敬辉
13799183270
5
永安市
永安市百果园生态农场
柑橘
239亩
刘如昌
13328900399
6
永安市
永安市槐南朝辉家庭农场
蔬菜
120亩
罗若朝
15160606566
7
永安市
永安市琪航生态有限公司
蛋鸡
20万只
陈名琪
13599955195
8
永安市
永安市农祥果蔬农民专业合作社
百香果
117亩
黄吉字
18859887357
9
永安市
永安市双竹果蔬志业合作社
柑橘
400亩
许绍明
13906988640
10
永安市
永安市勤耕农业有限公司
柑橘
250亩
陈贤潘
15159105518
11
永安市
永安市宝农堂农民专业合作社
柑橘
426亩
蓝振吉
18859883777
序号
县（市、区）
主体名称
产业类型
基地规模
（亩/只/头）
法人代表
联系方式
备注
12
永安市
永安市横山湾生态休闲农场
柑橘
206亩
管清忠
13859112607
13
永安市
永安市安砂燕飞农业机械专业合作社
水稻
100亩
邓家燕
13515994517
14
永安市
永安市玉青家庭农场
水果
200亩
黄伟
13859114499
15
永安市
永安市安砂田边家庭农场
水稻、莴苣、玉米
135亩
邓国松
18750883688
16
永安市
永安市梦源果蔬农民专业合作社
迎庆桃、蜜桔
400亩
马亮泉
13960593051
17
永安市
福建牧子易猪农业科技有限公司
生猪
5000头
钟燕容
13799156233
18
永安市
永安市青水畲族乡百家蔬菜农民专业合作社
玉米、苦瓜
170亩
林鸿俊
13799174422
19
永安市
永安市绿丰蔬菜农民专业合作社
玉米、蔬菜
100亩
张仕滨
13515985639
20
永安市
永安市新寨果蔬专业合作社
蔬菜
300亩
朱中良
13850805092
21
永安市
福建满天鑫农业科技有限公司
柑橘
1200亩
罗光照13806969452
篇3
2 申报部门
（1）农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委。这些部门每年都可报，每个项目在20万-60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。
（2）水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等，但项目资金少些，5万-20万居多。
3 申报项目注意事项
（1）每年各省项目都很多，也有竞争，所以每个项目从通知到申蠼刂故奔涠己芏蹋因此平时应和农业局、财政局、农业综合开发办公室、旅游局、科技局、林业局、发改委等涉农的主管部门，保持每个月有良好沟通。
（2）如果省厅有所沟通则最好，以便第一时间获得信息而完成申报，而且一定每年都会有较多的项目资金。
（3）要找好一些科研院校并建立良好关系，因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。
4 企业申报农业项目必备材料
企业在申请农业综合开发项目资金时，必须具备几个条件：
经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体；
有一定的经营规模和实力，具备可持续经营能力，有较强的资金能力；
开发的产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告；
带动农民能力强，与农民建立紧密、合理的利益连接机制；
建立了符合市场经济要求的经营机制；
企业经济效益好，能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后，能够获得盈利并归还贷款。
5 申报深加工项目补贴所需材料
农产品加工企业项目申报更多，资金也更大，所以有条件的都要搞一些深加工项目，投资可以小些。此项目必须提供这些主要材料，才符合申报要求：
产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。
做单个项目的可研报告；
项目的近期审计报告；
项目建设用地批准文件；
必须有环保部门的环境评价意见；
专家对本项目的初步评估意见；
申报产业项目的资金规模。
6 申报农产品加工示范企业
申报农产品加工示范企业，企业必须具备以下条件：
以农产品加工（包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品）为主业、具有独立法人资格的企业，农产品加工产品的年销售收入在5 000万元以上，并占总销售收入的70 %以上；
近3年内无质量安全卫生事故；
企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系，通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证；
企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；
企业资产负债率一般低于60 %；企业银行信用等级在AA级以上；带动农户增收作用明显；
企业从事农产品加工过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75 %以上（其中大豆国产原料使用比例为50 %以上）；
企业产品在同行业中居领先水平，原料综合利用率高，主管产品产销率达90 %以上等。
7 申请中小企业技术创新基金
科技部科技型中小企业技术创新项目每个省都有，投资额度一般是100万元以下（科技部规定80万元以上属国家重点科研项目，由国家科技部审批；80万元以下是一般项目，由各省科技厅审批即可），且一般为无偿投资。资金由科技部管理，各企业通过所在地的县、市直接报到省，如果省科技厅能够批准，基本上这个项目就能被批准。
每个省每年还有星火计划项目，资金在20万-60万元，一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。
8 申请农业科技成果转化资金
企业申请农业科技成果转化资金，首先要有科技成果资金申报报告，还要有一个可研报告。
需要注意的是每年科技转化项目都是变化的，所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内，每年科技成果转化资金都有一个编写要点，企业可以根据编写要点准备材料，然后逐级申报。
9 申报支持农村合作组织的资金
申报支持农村合作组织的资金基本与产业化资金申报程序一样，而且逐年增多。先由相关部委下发指南，各地方政府按照指南组织企业进行项目申报，申报以后进行评审。
企业要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称，便于多申报资金。
10 申报国家项目地方政府配套资金比例？
凡申报国家项目，都要求地方政府给予配套资金，这个配套比例是：比如一个100万元人民币的国家项目，要求地方给予的配套资金比例东部地区是1：0.6，中部地区是1：0.5，西部地区是1：0.2。
11 国家对农产品加工企业有哪些支持
支持新农村建设，国家对农产品加工企业的支持主要包括：大宗农产品转化、农产品加工转化的研发、标准化生产基地建设、发展绿色农业、出口基地、产业集群和示范企业建设。
12 2016年农业补贴申请变化说明
国家农业综合开发办的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，对2016年农业补贴变化作出了说明。农业补贴的申请有哪些变化？对农业经营主体有些什么利好？
经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。
申报材料中取消“70 %以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。
鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。
篇4
根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》（浙财农〔2020〕73号）和《关于下达2021年化肥减量增效示范项目实施方案的通知》(平农〔2021〕30号)等文件精神，现组织各镇街道申报2021年化肥减量增效示范项目，现就申报有关事项通知如下：
一、项目申报要求
1.项目申报单位和实施主体
项目申报单位为各镇街道农业农村办（农业经济发展办），项目实施主体2021年水稻核查种植面积50亩以上的粮食生产专业合作社联合社、农民专业合作社、家庭农场、农业企业和规模种植大户。实施2021年平湖市省级粮食绿色高产高效创建等项目的不能重复补助。
2.项目实施要求
项目实施主体必须全面落实化肥实名制购买，并将化肥农药使用记录通过金服在线小程序录入。验收时未达到要求的不予补助。
二、项目实施内容
（一）化肥减量增效万亩示范区建设。2个镇街道分别建设1 个水稻化肥减量增效技术服务示范区，每个示范区实施面积不少于1万亩，要求相对集中连片，示范区内配方肥到位率达到90%以上，化肥用量减少5%以上。配方肥亩均用量原则上不超过30公斤，配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。
（二）化肥定额制示范方建设。化肥定额制示范方建设按 《关于印发<浙江省农业投入化肥定额制示范方建设方案>的通知》（浙耕肥发〔2020〕26号）文件要求执行。水稻连片不小于200亩。示范方内开展“实名购买-限量施用-技术配套-监管激励”全生产过程化肥定额施用管理模式示范，规模主体建立实际购肥、用肥等信息档案。推荐使用具有缓控释效果的水稻配方肥、有机无机复混肥等新型肥料，其中水稻配方肥亩均用量不超过30公斤，有机无机复混肥亩均用量不超过50公斤。肥料品种由项目实施主体从《平湖市2021年商品有机肥供应商备案目录》和《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择水稻整个生育期亩均化肥使用总量（折纯）和氮肥使用量（折纯）原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》（平农〔2019〕175号）。
（三）配方肥推广应用。2个万亩示范区配方肥应用覆盖率90%以上，5个化肥定额制示范方配方肥应用全覆盖。以示范区、示范方建设为抓手，带动全市配方肥累计示范面积5万亩以上。水稻亩均可补助数量不超过30公斤，配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。
三、项目资金补助环节
全市计划推广水稻、小麦等作物配方肥1560吨，每吨补助500元，合计补助78万元。
四、项目申报材料
（一）申报时间
2021年4月6日至4月12日，逾期未申报者视作自愿放弃。
（二）申报材料
1.项目实施方案简表
2.化肥“两制”承诺书（申报化肥定额制示范方的项目实施主体需单独提供）
申报材料一式五份，送市植保土肥技术推广中心（市新华北路500号北幢403室），联系电话：85038906。
五、其他事项
项目申报后，市农业农村局将适时开展立项评审、拟立项公示，项目实施任务下达后，方可开展项目实施。
平湖市农业农村局
2021年4月2日
附件1
化肥减量增效万亩示范区建设实施方案简表
项目名称
***镇水稻化肥减量增效万亩示范区
申报单位（印）
联系人
联系电话
项目实施主体、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年，**镇申报化肥减量增效万亩示范区1个，实施面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，应用水稻配方肥面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，应用水稻配方肥面积***亩，申请配方肥***吨；
计划总投资（万元）
申请补助资金
（万元）
项目真实性承诺：
本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。
负责人： 单位（盖章）
年 月 日
附件2
化肥定额制示范方建设实施方案简表
项目名称
化肥定额制示范方建设
申报单位（印）
联系人
联系电话
项目实施单位、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年，**镇申报水稻化肥定额制示范方1个，合计示范面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，水稻化肥定额制示范面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，水稻化肥定额制示范面积***亩，申请配方肥***吨；
计划总投资（万元）
申请补助资金
（万元）
项目真实性承诺：
本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。
负责人： 单位（盖章）
年 月 日
附件3
配方肥示范推广实施方案简表
项目名称
***镇街道配方肥示范推广
申报单位（印）
联系人
联系电话
项目实施主体、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年，**镇申报配方肥示范推广面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，水稻配方肥示范推广面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，水稻配方肥示范推广面积***亩，申请补助配方肥***吨；
计划总投资（万元）
申请补助资金
（万元）
项目真实性承诺：
本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。
负责人： 单位（盖章）
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“两制”承诺书
2021年计划种植水稻面积 亩，自愿参加化肥“两制”示范，现承诺如下：
1.化肥实名购买、定额施用。自觉落实化肥实名制购买，并金服在线小程序录入化肥农药使用记录。
2.享受财政补助的肥料在申报实施区域水稻田使用，不得转卖他人。
3.水稻整个生育期亩均化肥使用总量（折纯）和氮肥使用量（折纯）原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》。
如违反以上承诺，不享受财政补助。转卖肥料的3年内不具备肥料补助资格。
承诺人（签字、盖章）：
年 月 日
篇5
为推动我区中小企业又好又快发展，落实好扶持中小企业发展相关政策，建议按有关程序拨付以上两项20XX年中小企业发展项目扶持资金共计170万元，我局将严格相关使用程序，加强资金监管，并确保资金的专款专用。
当否，请批示。
市南区服务业发展局
XXXX年XX月XX日
项目扶持资金请示二省发改委：
竹溪县五十年代曾被国务院授予“中国黄连之乡”称号，为了更好的发挥地道中药材优势产品黄莲的经济效益和生态效益，以推动全县中药材基地建设，竹溪县确定中药材以黄连为主导品种，开展中药材黄连GAP规范化种植示范。项目主要内容如下：
一、建设规模及主要建设内容：新建地道中药材黄连GAP种植示范基地500亩，包括种苗体系100亩及栽培基地400亩;基地供水、道路配套体系建设;技术服务和品质保障体系建设。
二、建设地点及年限：基地建设地点：竹溪县丰溪、桃源2个乡镇;项目建设期1年。
三、投资概算及资金筹措：经概算，建设500亩地道中药材黄连GAP种植示范基地需投入资金88万元。拟县内自筹38万元，申请省预算内专项资金50万元。
四、建设效益预测：项目建成后，示范基地可创收入900万元，示范户可增收3.6万元，示范推广1000户。从整体上提升全县药材品质档次，具有良好的社会、经济和生态效益。
请省发改委解决竹溪县中药材黄连GAP规范化种植示范基地建设扶持资金50万元。
特此请示。
XX
XXXX年XX月XX日
项目扶持资金请示三市农业开发办：
我镇根据南昌市乐化组团发展总体规划要求，充分利用区位优势，组织村级干部群众整合资源，利用昌北机场有利位置，积极推进社会经济各项事业发展，打造现代休闲农业观光园。20XX年初，江西中旺生态发展有限公司和新建县文盛生态家庭农场，在我镇徐邓村(靠近机场南门)建立农业休闲旅游观光园，该项目总体规划面积约1000余亩，其中休闲垂钓100余亩，花卉、苗木、果业生态园420亩，无公害蔬菜基地300亩，农产品销售市场80亩，高端盆景、根雕艺术园100亩。项目计划总投资3000万元，三年内建设完成。20XX计划完成投资1000万元，现公司在公路、产业用房、水塘、苗木等设施建设方面投入资金已达360万元。为了更好地带领广大群众发展农村特色经济，促进我镇经济社会快速发展，恳请市农业开发办对我镇该项目建设加大资金扶持力度。
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第二条 国家农业产业化示范基地，依托农产品加工、物流等各类农业园区，注重培育龙头企业集群，创新农业产业化发展模式，集成集约要素资源，拓展产业链条，发展区域主导产业，打造区域优势品牌，增强辐射带动能力，提高农业经营组织化程度，引领现代农业发展，推进县域经济发展和城镇化建设。
第三条 建立国家农业产业化示范基地，按照创新、提升、优化、拓展的总体要求，坚持机制创新、增强带动能力，坚持耕地保护、尊重农民意愿，坚持因地制宜、加强分类指导，坚持部省共建、以县为主。
第四条 国家农业产业化示范基地的申报、评审、认定、考核要坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 各级农业产业化主管部门应当将创建农业产业化示范基地纳入本地经济社会总体发展规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，完善基础设施与公共服务平台建设，保障示范基地持续健康发展。
第二章 职责与分工
第六条 农业部负责提出建立国家农业产业化示范基地的意见，制订认定管理办法。省级农业产业化部门负责指导本省（自治区、直辖市）国家农业产业化示范基地的建设，完善扶持政策，制定具体管理考核办法。县（市、区）人民政府负责组织落实示范基地建设任务。
第七条 农业部农业产业化办公室负责指导创建国家农业产业化示范基地。主要职责是：
（一） 提出建立国家农业产业化示范基地的意见；
（二） 制定国家农业产业化示范基地认定管理办法；
（三） 负责组织示范基地申报、评选和公示等工作；
（四） 对示范基地运行情况进行考核和工作指导；
（五） 研究扶持示范基地的政策措施。
农业产业化专家库的专家负责对示范基地认定和运行情况进行评估、考核，提出审核意见。
第八条 省级农业产业化主管部门的职责：
（一） 组织开展本省国家农业产业化示范基地筛选、审核、推荐和申报工作；
（二） 对本省示范基地运行情况进行跟踪监管；
（三） 对本省示范基地建设与发展进行指导与支持；
（四） 协调解决与示范基地建设发展有关重大问题。
第三章 申报与认定
第九条 国家农业产业化示范基地由县（市、区）人民政府组织申报，具体条件是：
（一） 具有一定发展基础的农产品加工或物流园区。园区有管委会等专门的管理部门，建设主体清晰，内部规章制度健全，组织管理、经营管理和社会化服务比较完善，运行2年以上，经营状况良好。
（二） 龙头企业集群集聚。园区集聚了1家（含）以上国家重点龙头企业，5家（含）以上省级重点龙头企业，各类农业产业化龙头企业数量超过15家。东、中、西部地区示范基地内龙头企业总体年销售收入分别达到40亿元、30亿元、20亿元以上。
（三） 规划编制科学合理。示范基地有经当地行政主管部门认可的建设规划或建设方案，且符合当地经济社会发展、土地利用和农业发展规划的总体要求。县（市、区）人民政府出台了支持园区农业产业化发展的政策措施，有财政专项扶持资金。
（四） 农业组织化程度高，辐射带动作用明显。园区及园区内龙头企业能有效带动农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体或一村一品示范村，带动农户范围广、数量大，利益联结关系比较紧密。园区内龙头企业原料订单采购比例超过50%，参与产业化经营的农民人均纯收入高于当地平均水平。
（五） 产业链条完整，加工转化增值能力较强。有与园区相配套的高标准原料基地，生产、加工、销售一体化经营程度比较高，仓储、包装、运输等产业配套发展。农产品加工转化比重大，产品附加值高，园区农产品加工业产值与原料采购额之比超过2：1。科技创新能力较强。
（六） 农产品品牌发展基础较好。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或农产品地理标识登记产品数量多，基地内企业产品获得省级以上各类品牌认证，有较高的市场知名度和影响力。
（七） 公共服务平台初步建成。园区主管部门或当地科研、质检等行业主管部门自建或依托龙头企业，建设了技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台不少于1个，为园区内各类经营主体提供便捷优惠的公共服务。
（八） 促进新型城镇化作用较为明显。园区所在县（市、区）或乡镇（针对在一个乡镇行政区域范围内的农业产业化示范基地）的城镇化率高于全省平均水平，有效带动当地形成支柱产业，引导农村劳动力向二三产业转移，农村人口向园区所在城镇集聚，推动了城镇基础设施、公共服务设施和综合服务功能建设完善，加速了城乡统筹发展步伐。
第十条 国家农业产业化示范基地的申报程序：示范基地由现有园区提出书面申请，当地县级人民政府组织申报，省级农业产业化主管部门组织专家评审后择优向农业部推荐。
第十一条 申报材料主要包括：
（一） 园区申报材料，主要包括园区概况、经济运行现状、基地建设情况、带动农民增收情况、农业产业转型升级情况、公共服务平台打造情况、带动城镇化发展情况，以及具体申报理由；
（二） 县（市、区）人民政府申报文件；
（三） 省级农业产业化主管部门的意见和推荐文件；
（四） 园区成立的相关文件或当地政府开具的所申报示范基地中农业产业化龙头企业在划定区域内集聚发展的证明材料；
（五） 示范基地建设规划或建设方案等证明材料。
第十二条 国家农业产业化示范基地认定程序：
（一） 农业部农业产业化办公室对各地申报的示范基地材料进行初审；
（二） 农业部农业产业化办公室从农业产业化专家库中随机抽取专家组成评审小组，对申报材料进行评估，提出评审意见；
（三） 农业部农业产业化办公室根据专家评审意见提出初步名单，报部领导审定，并经公示无异议后，由农业部发文认定为国家农业产业化示范基地。
第四章 管理与监督
第十三条 农业部农业产业化办公室和省级农业产业化主管部门负责对示范基地运行情况进行跟踪考察和日常监督管理。
第十四条 国家农业产业化示范基地运行一年以上，每年第一季度向省级农业产业化主管部门和农业部农业产业化办公室报告运行情况，包括主导产业发展、龙头企业效益、新产品新技术开发、品牌建设、带动基地发展和农民就业增收等情况。
第十五条 农业部农业产业化办公室适时组织专家对示范基地进行考评，对于考评优秀的，采取适当方式给予表扬或奖励。加大对优秀示范基地的宣传力度，提出进一步完善的指导意见。
第十六条 每四年对国家农业产业化示范基地进行动态监测，对主要指标不符合标准的园区，取消“国家农业产业化示范基地”称号。
第五章 附 则
第十七条 申报国家农业产业化示范基地的有关材料必须客观真实。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的示范基地取消其国家农业产业化示范基地资格，未经认定的取消其申报资格。
第十八条 对在申报、认定、考评工作中存在行为的人员，按照干部管理权限和有关党纪政纪规定予以严肃查处。
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（一）部分资金安排分散，效益低。到目前为止，涉农补贴已经发展到40多项，每个项目补贴都有特定的标准和目标，各级支持农业发展和农村社会发展的资金也在年年增长，但项目分散，资金分散，实施主体分散，不仅不易发挥资金聚集效应、集中解决“三农”突出问题，而且经常造成重复建设，资金使用效益普遍不高。
（二）资金管理线长面广，成本高。主要是惠农补贴资金发放工作面广量大、程序繁多，同一作物多种补贴，如种植双季水稻，享受粮食直补、农资综合补贴、早稻良种补贴、晚稻良种补贴、双季稻补贴，属大户的还享受种粮大户补助，加重工作负担，不利于政策落实。据核算，目前综合成本已经占到整个发放资金的10%，无疑加重了县乡政府的负担。另外，有些专项资金的申报程序复杂，立项申报材料需要专业机构才能做好，有些指定要有资质的中介进行方案编制，无形中增加了项目成本。
（三）专项资金使用存在偏差。按省财政厅要求，为了使补贴真正达到促进粮食生产的目的，对没有播种粮食的耕地不能发放补贴资金，这部分补贴资金由县财政实行统筹安排。按要求只能用于发放漏统考漏报面积和产粮大户奖励，但我县有一部分用在了农田水利基本建设上。另外，有资金在财政下达到主管部门后，主管部门没有严格按项目方案实施，擅自挪项和调项，也未按程序申报审批，绕开财政部门的监督管理。
三、几点思考与建议
（一）进一步整合涉农资金，注重统筹协调。要完善以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心的资金整合模式，依据各地产业发展实际，搞好项目立项前的调研和评估论证，原则上对同产业、同性质、同用途的涉农专项资金进行调整归并，对涉农资金实行跨部门、跨级次整合，集中财力、捆绑使用，避免“撒胡椒面”的现象。同时，建立科学规范的分配机制，全面推行专家评审、项目指南、标准文本等制度，对涉农资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。逐步对财政涉农资金和项目实行相对集中管理，特别是对农业基础设施和农村公益事业项目，要强化相对集中管理和统筹协调，尽力归并支出事项，避免多头审批、重复投资和分散投资。
（二）进一步增加农业投入，改革投资体制。不断增加对农业农村的投入，增加对县级财政一般转移支付的比重，减小专项资金的规模，以利于增强县级财力运用的自主性。合理划分中央和地方权力责任，做到“两个区分”，即区分不同地区核定配套任务，根据不同地区的经济能力确定符合实际的配套及自筹资金规模，以使县级财力更多用于农村公益事业；区分保投入与保运转的责任，按照“项目投入主要靠上级拿、运转经费圭要靠地方出”的原则落实。
