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坚持顶层设计原则。全市统一建设，实行市级集中，统一软件、统一网络、统一流程、统一标准，反对各自为战、重复建设；
坚持一体化原则。整合人事管理资源，实施人力资源和社会保障一体化信息系统建设，反对独立系统、信息孤岛；
坚持共享协同原则。实行信息共享和业务协同，建设人力资源和社会保障统一业务平台，健全业务流程，反对条块分割、业务独立；
坚持流程优化原则。以信息化引领管理方式创新、业务流程再造，不断提高服务水平，反对僵化固化、一成不变；
坚持公共服务。加强基层服务网络建设，推行网上服务，搞好人力资源和社会保障公共服务体系建设。
（三）总体目标。2014年10月底前完成数据建设并实现与省联网，同时完成基层网络建设，全面上线工资管理信息系统；年底前完成人事管理信息系统开发和测试，在2015年上半年逐步上线，基本实现人事管理业务的网上审批和办理。下半年实施信息系统改造升级，搞好业务流程调整和优化。人事管理信息系统先独立运行，运行平稳后在2015年下半年并入人力资源社会保障一体化信息系统，完善共享协同机制，构建人力资源社会保障统一业务平台。
二、工作任务和实施步骤
在人力资源和社会保障一体化信息系统框架下，紧密结合人事管理实际，以计划管理为导向，突出“职位”和“岗位”在人事管理中的基础作用，以人员基本信息为载体，以公务员管理和事业单位人员管理为双核中控，以公务员考录、事业单位人员公开招聘、人员调配、安置为四轮驱动，以工资管理为核心动力，以业务管理为能量循环传导，强化协调配合和业务联动，实现人事管理与社保、就业、仲裁、监察等业务的共享协同，充分发挥人力资源和社会保障职能的整体优势。按照机关事业单位申报、主管部门审核、人社部门审批三层架构开发网络版人事管理信息系统，单位和主管部门使用系统单位端办理业务报送和审核，人社部门使用系统中心端办理业务审批、确认，实现人事业务网络化管理。
（一）数据库建设（2014年10月底前）。
按照统一的数据指标体系，以工资管理系统为基础建设市级集中的机关事业单位基础数据库。
各县（区）按统一标准提取原工资管理系统数据（含历史业务数据），上报市人社局信息中心进行统一比对分析，将不规范数据列出清单，发给各县（区）进行整理。数据通过校验后，迁入一体化工资管理信息系统，完成数据库建设。各县（区）负责原工资管理系统数据的提取、上报和整理，市人社局负责数据校验、迁移和入库。对于数据质量差和无数据资源的县（区），要尽早搞好网络建设，组织机关事业单位开展数据采集，确保按期完成数据建设。全省数据指标后，根据需要对数据进行补充采集，10月底前全面完成机关事业单位人员基础数据库建设，并与省人社厅联网。
（二）工资管理系统开发和应用（10月底前）。8月底前完成系统开发和本地化改造，市直和各县（区）分别于9月底前、10月底前上线应用。完成数据建设后及时启动一体化工资管理信息系统应用，单位、主管部门、人社部门均从网上办理人事业务。原系统需同步运行，并及时对原、新系统运行数据进行比对分析，待新系统运行平稳、通过验收后原系统即可停止运行。
工资管理系统上线后，与工资待遇有关的人事业务，经人社部门职能科室审批、单位网上申报、主管部门网上审核后，工资科负责网上审批确认。以后随着其他人事管理系统模块的上线，逐步将网上审批权限分配到相应职能科室，实现信息共享和业务联动。
（三）网络建设（9月底前）。市人社局信息中心对VPN网络及安全系统进行优化升级，支持机关事业单位通过互联网VPN方式与市数据中心联网。各县（区）、市直各单位在9月底前向市人社局信息中心申请机关事业单位用户注册，完成机关事业单位联网和授权应用。年底前对机关事业单位实施电子证书注册，签发“人社系统UK”，从明年1月1日起将系统调整为UK登录模式，以提高安全保障水平。
（四）其他系统开发、应用（年底前完成开发，明年上半年应用）。
以工资管理信息系统为基础，开发人事计划管理、公务员管理、事业单位人事管理、人员调配管理、安置管理、专业技术人员管理、教育培训管理等业务系统模块。年底前完成开发和本地化改造，2015年上半年逐步上线应用。各牵头科室制定工作方案，搞好业务数据采集，建立业务流程，组织全市统一应用。
（五）运行机制和统一业务平台建设（2015年下半年）。
1、系统改造升级和业务流程优化。各职能科室牵头搞好业务调研，对信息系统提出本地化需求，经统一论证后实施本地化改造升级。通过各项业务信息共享和一体化机制，统筹推进信息系统的网上业务管理，实现流程再造，改进管理方式，规范业务程序，提高办事效率。加强内部各人事管理业务机构之间的协作联动，确定业务流程和数据流向，充分利用信息化手段，在进人计划管理、公务员管理、事业单位人事管理、人员调配、安置、工资审核等各项人事管理业务中，形成相互协调配合的一体化工作机制。
2、构建人力资源社会保障统一业务平台。人事管理信息系统运行基本平稳后，通过实施数据和系统整合，并入人力资源社会保障一体化信息系统，建立机关事业单位人事管理与社会保险、公共就业、调解仲裁、劳动监察等业务的信息共享协同机制，减少重复劳动，提高办事效率，初步形成人力资源社会保障统一业务平台。
3、建立部门共享机制。根据上级部署和部门联动的需要，及时完成工资系统与财政部门统发系统对接，为组织部门分配工资系统用户权限。随着人事管理信息化的推进，逐步与组织、机构编制系统对接，建立部门之间的数据共享机制，努力推进与组织、机构编制、财政等部门的信息网络互联互通、资源共享、协作联动。
4、建立信息系统管理、维护制度，保障系统运行高效、安全和可持续。
三、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。市人社局成立专门领导小组和办公室，办公室设在信息中心。信息中心主要负责协调服务、软件开发、网络建设和技术培训。各职能科室要从大局出发，积极建设信息化、应用信息化、纳入一体化，切实明确信息化建设的主体责任，全面负责相应信息系统建设的业务调研、开发需求、数据采集、流程建设、组织实施和推广应用工作。对涉及面广、政策性强的关键问题和重要事项进行会商，报领导小组审定后组织实施。建立定期通报和会商机制，将人事管理信息化建设纳入全市人社事业发展年度综合考核范围，加强对人事管理信息化建设的督导指导。
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二、环境卫生保洁标准
1、集镇环境卫生管理范围：东起电信支局门口，南至自来水厂门口，西起镇政府大门口至国道，路面及路两边的卫生。
2、驻集镇所有机关、企事业单位院内的卫生由各单位自己负责。认真落实好“门前三包”责任制，驻集镇所有机关、企事业单位和临街门店业主，均要签订“门前三包”合同。“三包”的具体内容是：包卫生一包门前地面卫生，无垃圾杂物、无果皮纸屑，无乱堆乱放；包绿化一包管护门前树木、花草和绿化设施；包秩序一无店外摆摊设点，无乱搭乱建、无车辆乱停乱放，并做到“无垃圾、无污水、无杂物”。
3、按发号文件精神，在集镇公共活动场所有选择地在重点区域设垃圾箱。集镇各单位、临街门店业主根据要求，在规定的时间，附近的垃圾池倾倒生活垃圾，生活垃圾实行袋装化，有条件的单位和居民户、个体经营户可自行设垃圾箱，定点、定时倾倒，卫生保洁人员当日及时清理、运输。
4、保证街道两侧排水沟排水畅通，排水沟内无垃圾，排水沟内的垃圾由保洁员负责管理。
5、单位、个体经营户和居民在修建施工时用过的砂石、砖瓦、废土等要及时自行清除或委托清除，保证道路畅通，街道整洁。
6、在集镇范围内，不得随地吐痰、便溺、乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核及各类包装等废物。禁止沿街鸣放鞭炮、抛洒纸钱、冥票等丧葬用品。
7、不准在街道上打场、晾晒、乱设牌匾、乱贴广告、乱堆积雪。
8、集镇居民饲养的畜禽应当圈养不得散放。
9、驻集镇各单位要组织干部职工，集镇居委会组织个体经营户、居民认真做好春秋两季除“四害”工作，预防疾病传播。
10、对驻集镇各单位、临街门店业主等公共场所卫生定期检查，做到及时检查，及时通报。
三、管理权限。
集镇环境卫生的日常管理工作由集镇社区居委会负责，集镇卫生管理实行社会化服务，垃圾的收集、清运和处理实行有偿化服务。
四、保洁员的职责
1、社区居委会要设1名保洁员。保洁人员的职责：必须每天保持街面清洁卫生，做到随脏随扫，随扫随清，不得滞留，清运垃圾做到日产日清。
2、社区居委会要给保洁人员配齐清扫工具。
五、服务费筹集渠道
1、筹集的范围。驻集镇各单位、临街门店业主等多方筹集。
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二、目标任务
紧紧围绕区委、区政府“五区”幸福建设的总体目标，按照“政府组织，地方负责，部门协调，全民动手，科学治理，社会监督”的原则，努力在我委创造干净、整洁的办公环境，形成文明、热情、周到的优质服务；建设安全、安定、安心的优良秩序；树立廉洁、务实、高效的机关形象。
三、组织机构及职责要求
为加强对城市管理年工作的组织领导，圆满完成城市管理年工作的各项任务，成立人口计生委城市管理年工作领导小组，领导小组组成人员如下：
其主要职责是：搞好我委城市管理年活动的宣传动员、组织检查、考核评比、检查验收等工作；负责办公场所的环境卫生、区域绿化、环境保护、污水治理、公用设施管护等工作；
四、工作重点
1.各办公室坚持日清扫制，做到“四干净”：即地面干净，无垃圾、杂物、烟蒂；墙面干净，无乱涂、乱贴、脏污、破损；室内干净，无积尘，门窗清洁，无乱堆乱放杂物，无痰迹；周围环境干净，无乱倒垃圾、污水、污物，垃圾日产日清。
2.卫生区域路面硬化、排污设施完整、密封，无污水横流现象。
3.加大美化绿化委机关环境力度，明确专人负责委机关公共区域环境卫生，每天打扫过道、楼梯、卫生间等区域两次。同时在委公共场所放置绿色盆景，定期养护，使之成为花园式单位。
4.努力完成区政府下达的各项任务，认真做好公共场所的卫生和除“四害”工作，配合责任单位做好监督检查，对存在的问题及时整改，力争完成“门前三包”，门内达标到位，无乱倒垃圾，无污水横流，清扫保洁覆盖率达100%，生活垃圾袋装率达“90%”的工作目标，打造一个文明、整洁、干净的工作生活环境。
5.认真做好社区卫生帮扶工作，帮助新生社区整治学苑路与科教路圆盘周边环境，清理垃圾死角及管理盲区，还市民一个干净整洁的生活空间。
五、保障措施
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××× 区环卫处主任
××× 区纪检委副书记
××
××交警大队队长
××× ××办事处主任
××× ××公安分局局长
××
××镇镇长
××
××办事处主任
××
××族镇镇长
××× 区交通运输管理处主任
××
区城管监察大队队长
××
区政府办公室主任
××
区长助理、区建环局局长
××
区××镇镇长
××× 区市政设施管理处主任
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进一步强化各级政府责任，将食品安全工作纳入年度工作目标考核体系，充实和完善《食品安全工作责任书》的内容，层层签订责任状，严格落实责任制。健全和完善食品安全监管组织体系，注重发挥镇(街道)食品安全组织协调机构的作用，切实加强对基层食品安全工作的领导。继续开展食品安全综合考核工作，进一步健全和完善综合考核体系。同时，抓好考核结果的反馈和运用，使综合考核更好地达到推动和改进工作的目的。
二、各司其职，切实加强重点环节监管
(一)强化种植养殖环节治理。加强初级农产品、水产品等质量安全监管，继续认真贯彻实施《农产品质量安全法》，深入开展农产品质量安全工程。继续推进农业标准化生产，规范投入品使用，开展农产品质量安全适宜性评价工作，推进产地准出和市场准入。健全农产品质量安全检验检测体系，加强农产品质量安全例行监测和监督抽检。健全农产品质量安全可追溯体系，推进产品认证与标识管理，探索建立农产品质量安全全程监管模式。
(二)严格规范食品生产加工行为。严格实施食品及食品相关产品质量安全市场准入制度，建立和完善以食品质量安全承诺书为主要内容的食品小作坊监管体系，通过巡查、回访、年审、备案等措施，强化日常监管，提高食品生产加工企业和小作坊生产条件、质量管理能力，建立食品生产加工领域质量安全突发事件应急管理和不安全食品的召回体系，完善食品生产监管信息网络建设。贯彻实施《生猪屠宰管理条例》，引导行业规范发展。
(三)规范食品市场流通秩序。严格对食品经营主体资格的规范和管理，统一和规范全区的索证索票和进货台账制度，继续推进食品经营企业“一二三四五”自律机制，加大市场巡查监管力度，逐步整合经济户口管理、企业信用管理及12315执法体系软件中有关食品安全监管内容，推进信息化网络体制建设。加强粮食、食盐、酒类流通市场管理。
(四)严把餐饮消费环节食品安全关。全面实施食品卫生监督量化分级管理，进一步规范卫生许可和监督工作。加强对农村及城乡结合部的小餐馆、学校食堂等的食品卫生监管，进一步落实农村家庭自办宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。以强化食品原料进货索证为重点，建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。
三、突出重点，扎实开展食品安全专项整治
深入贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，巩固和扩大2013年产品质量和食品安全专项整治成果，强化动态管理，落实各项制度和措施，严防“回潮”现象发生。针对当前我区食品安全面临的突出问题和薄弱环节，研究制订食品安全专项整治行动方案。继续开展重点品种、重点区域和重点单位的专项整治。以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、食盐、奥运食品为重点品种，以农村和城郊结合部、校园及周边为重点区域，建立部门联动工作机制，形成监管合力，防止重大食品安全事故发生。
继续保持高压态势，扎实有效地开展食品安全各个环节的专项整治工作。深入持久地开展农业投入品整治，集中整治小企业、小作坊，打击黑窝点和使用非食品原料的行为，对食品市场主体实行经济户口管理，依法取缔无照经营，深化餐饮治理，加强对校园及周边、食堂、旅游点餐饮单位和小型餐馆的食品卫生监管。
根据全省统一要求，集中组织开展校园及周边食品安全综合整治。加强对学校食堂及校园内部小商店、小饮食店的食品安全监管，进一步落实校园食品安全校长负责制。集中整治校园周边饮食环境，对学校周边的各类食品生产经营户实施规范管理，重点打击制售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为，坚决取缔无证(照)生产经营行为。
四、统筹兼顾，全面推进农村食品安全“三网”建设
一是继续抓好监管责任网和群众监督网建设，进一步提高网络运行质量，充分发挥两网的作用。继续抓好食品安全协管员、信息员业务培训，通过定期开会、活动等方式研究和解决存在问题。完善对“两员”考核细则，加大考核力度，对完不成任务的实行动态调整。二是现代流通网实现全覆盖目标。紧紧依靠镇(街道)，协调有关部门，统筹兼顾，加大现代流通网建设力度，确保年底前全区每个行政村至少建成一个标准化农家店。着力增强流通网运行的规范性，努力提高农村食品集中配送率，今年年底前力争达到70%。三是积极探索开展网络并轨工作。深入开展基层调研，对各部门功能相近的网络进行整合，实现“多网合一、一网多用”，切实提高基层监督效率，发挥基层信息作用。
五、示范推动，扎实开展食品安全示范镇(街道)创建工作
通过组织创建培训活动，进一步规范创建行为;通过加强督导检查，进一步确保创建进度;通过细化创建考核办法，进一步提高创建质量;通过以点带面，典型示范，进一步改善全区农村食品安全状况。
杭集、公道、沙头、汊河等四镇(街道)要根据《市食品安全示范镇(街道)标准》，积极采取有效措施，深入组织开展创建活动。同时，要积极做好迎接市政府年内对创建工作的考核验收的各项准备工作。
六、标本兼治，着力构建食品安全长效机制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障规划要求，组织协调各地、各有关部门，建立完善食品安全组织保障体系、食品安全信息体系、食品安全信用体系及检验检测体系建设。
全面掌握、科学分析全区食品安全现状，认真组织编制年度《食品安全状况报告》。切实抓好食品安全信息的收集、整理、综合、分析、工作。
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1 几个悬而未决的“老难题”
（一）对档案管理工作不够重视
一直以来，很多机关事业单位都没有对档案管理给予足够的重视，领导进行抽查时与上级部门前来检查时，通常是进行被动式的应付，而没有投入更多的时间与精力进行档案管理，于是导致机关事业单位在档案管理上出现管理质量低下的问题。而管理质量低下将会导致人员档案资料混乱，无法在人员考核上发挥其应有的功效，内部人力资源调配因此而缺少足够的依据来支撑。此外，机关事业单位均有一些前沿性业务，与档案管理这种幕后工作相比，管理者更加重视前沿性业务，因此在档案管理上缺乏足够强度的监管，或是未将档案管理纳入考评体系之中，或是即使纳入也没有给予足够的分值占比，因此导致档案在归档与管理上出现各种不规范现象。
（二）档案工作难以得到充分的财力、物力保障
首先，我国机关事业单位在现阶段仍然缺少良好的档案管理环境，许多机关事业单位的档案管理环境未达到省级标准，甚至部分机关事业单位尚未达到单位本身对应的等级标准，其档案管理室中堆满了杂物，虽然配置有许多管理设施、设备，但是却极少使用，甚至放在角落里生锈、落满灰尘，在使用时极易发生档案损坏问题。其次，由于对档案管理没有给予足够的重视，机关事业单位很少将资金投入到档案管理之中，因此档案管理工作相对滞后，其管理模式依然处于“信袋式”状态，没有实施信息自动化管理，未在档案管理工作之中做到办公自动化，很难在有需要时快速查阅利用档案。
（三）人员配备不合理，管理人员业务水平参差不齐
人员配备不合理是机关事业单位档案管理工作中最为突出的一个问题，一些机关事业单位虽然在人力、物力以及财力上给予档案管理工作以大量的投入，但是在人员配备上却存在着许多问题，例如，将年龄较大或专业知识不全面的人员分配到档案管理工作岗位上，将档案管理工作归类到办公室的工作范畴之中，安排一些工作压力较轻的人员“兼职”档案管理工作，这些现象非常普遍，看似充分利用工作人员的闲余价值，但是实际上并没有为档案管理工作配备具有专业技能的高业务水平人员，同时也使得档案管理存在人员业务水平参差不齐的问题。
2 可用于解决问题的若干“新对策”
（一）加强管理人员政治素质的培养
机关事业单位所要面对工作内容通常对性与规范性有很高的要求，管理者需要对档案管理工作给予充分的重视，在安排档案管理岗位时应选择具有较强责任心与较可靠的政治素养的人员，也可以定期为档案管理工作人员给予思想政治教育，使其在工作中能够做到与时俱进，始终符合党和政府的各项政策。除此之外，为了满足档案管理工作的基本要求，档案管理人员还应该树立积极向上的世界观、价值观与人生观，做到对档案管理工作具有较强的责任感与自豪感，在思想上给予档案管理工作以足够的重视。
（二）提供良好的工作环境与工作条件
在机关事业单位之中，相较于其他前沿性工作，档案工作过于枯燥与乏味，不仅成绩不够突出，也很难得到一些“油水”，因此被大部分机关事业单位人员看作是一个冷门岗位。但是，档案管理工作对于外部环境有着较为特殊的要求，若要实现档案管理的性与规范性，必须要有良好的软环境与硬环境。
首先，机关事业单位可以从外部招入具有优秀专业知识的档案管理人员，也可以从机关事业单位内部选择档案管理水平较高的人员进行调任，如此可以确保档案管理有理有序。在确保人员良好配置之后，应该加强对档案管理工作的支持，如：出台相应的管理政策并使其倾斜于档案工作；优化档案管理工作的绩效考核，通过量化工作成绩、加大奖惩力度，来调动档案管理人员在工作上的积极性。
其次，机关事业单位应该为档案管理工作营造一个良好的制度环境，如基于《国家档案法》来推行“十防”标准，纠正管理混乱、杂物胡乱堆放、档案管理不科学的现象，借助办公室自动化技术来实现档案的高效管理。除此之外，机关事业单位还应该加强对财力与物力的支持，定期购置和维护档案保管设备，使其始终处于较新的状态，如此可以避免档案损坏与遗失。对于省市级的机关事业单位，可以酌情推行办公自动化建设，使用信息管理系统来管理档案，将纸质档案转化为电子档案储存起来，如此可以节省空间，提高档案管理效率。当然，电子档案容易因为系统崩溃而发生丢失问题，因此机关事业单位进行档案管理时不可仅作电子档案保管，应该将电子档案与纸质档案结合起来进行共同保管，如此可以确保档案的安全。
最后，可以建立健全档案管理的安全体制，积极发展计算机技术，通过设立防火墙、加密信息等手段来确保数据安全，为档案管理工作提供一个安全可靠的技术环境。
（三）加强人员培训、确保业务水平精湛
在机关事业单位之中，不仅前沿性工作对于业务性有很高的要求，档案管理工作同样对业务性有很强的要求，因此档案管理工作人员必须具有优秀的业务水平，这是确保档案管理工作正常进行的重要保障。在笔者看来，若要确保业务水平精湛，首先需要做好档案的日常整理、保管与编研，如此可以使档案内容更加全面，z索起来更加迅速，日常利用率更高；其次需要为档案管理人员加强业务培训，使其在管理理念与管理技巧上能够不断创新，从而为档案管理提供创新服务。同时，档案管理还应遵守既有的法律规范，务必使档案管理工作可以沿着规范的轨道继续进行。最后，应加强对管理人员的考核，如招聘时增加相应的筛选条件，录入后加强对管理人员业务水平的考核，如此可以确保档案管理人员具有足够的专业知识能力。
3 结语
重业务而轻档案管理、无法保障档案管理所需各种保障、管理人员业务水平参差不齐等是机关事业单位在档案管理工作中常见的“老难题”。对于这些问题，机关事业单位可以通过提高政治素质、提供良好的工作保障与工作条件以及加强人员培训、确保业务水平精湛等措施来实现问题的有效解决。
参考文献
[1]张丽.机关事业单位档案管理工作的“老难题”及“新对策”[J].兰台内外，2016（01）.
[2]李琳.关于做好机关事业单位档案管理工作的思考[J].经营管理者，2016（20）.
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近年来，随着经济的飞速发展和科技的进步，数码相机陆续进入了各个单位和寻常百姓家，数码相机的出现和使用给照片档案的利用和征集工作带来了更多的方便，但也对照片档案的管理提出了更高的要求，数码照片一旦丢失就会造成不可挽救的损失，所以如何科学有效地管理数码照片档案成为档案工作者关心的话题。
1 数码照片的特性
数码照片是一种静态图像文件，用扫描仪，数码照相机等设备获得；以数码形式存储，以磁带，磁盘或光盘等为载体；依赖计算机系统阅读，处理；并且可以在通信网络上传送。数码照片档案一般由数码照片，文字说明两部分组成。
数码照片与传统照片相比，具有许多的优势——成像快、处理快、传输快、编辑快、查阅快、归档快等，除此之外还有存储久、应用广泛等特点。
更重要的是，数码照片有很大的应用范围，既可以在自己的相机和计算机上显示、浏览、处理，还可以与打印机、刻录机、幻灯机、电视机等多种外连设备连接传输，更能与局域网中多台电脑或各个网站互相联体工作，通过网上。但由于数码产品的特性，数码照片往往也存在一些缺点，譬如对软、硬件的依赖、信息的易改、数据不能兼容共享、真伪难辨等。
2 数码照片档案的现状
2.1 数码照片档案的收集范围广
就基层单位而言，声像档案的采集一般是由本单位的综合管理科或者是宣传部门来负责的，因而收集点相对集中，但是数码相机的普及和智能电子设备的广泛应用，使基层单位的很多部门都拥有采集声像资料的设备，但是基层单位的大部分拍摄人员和管理者并没有归档意识，造成了每个科室都保存着很多数码照片资料，如果档案管理人员不及时沟通协调保存这些资料，很可能造成档案的遗失。
2.2 数码照片档案的整理难度大
首先，数码照片的收集归档比较繁琐。很多基层单位的工作人员拍摄完只是简单地将照片存储在电脑上，由于没有进行过档案管理的基础培训，所以很难对数码照片资料进行基础筛选、分类、编写图片说明等初步整理工作。另外，在档案管理人员收交照片时，只是简单地把照片复制给档案管理人员，照片内容重复，质量也参差不齐，所以档案管理人员不得不把这些资料再重新进行筛选编排，刻录及编入归档等大量繁琐工作。
其次，对数码照片的整理方法不规范。大部分照片拍摄人员缺乏档案归档的基本知识，造成了对照片的整理方法不一致，在归档过程中给档案管理人员制造了大量的繁琐工作。
2.3 数码照片档案的保管安全隐患多
一是数码照片容易损坏。就保存和使用而言，数码照片是完全基于电脑硬件、操作系统和应用软件的。在网络传输过程中，电脑病毒的侵入、硬件的故障和软件升级等的出错都有可能造成数据文件丢失或被严重破坏。另外，一些操作人员的错误操作，删除认为“无用”的照片，而这些照片又未作备份，都会导致这些数码照片档案的流失。二是数码照片容易篡改。目前，很多图像编辑软件非常容易就可以对其图像内容进行修改，并可以把图片改得面目全非，而不露痕迹。三是存储设备并不可靠。电脑病毒、随时有可能发生的硬件故障及参差不一的光盘质量等都可造成数码照片档案的丢失。
2.4 数码照片档案检索利用复杂
目前，许多基层单位的办公系统大多忽略数码照片档案的管理，除了在档案室的电脑上检索和查找数码照片外，并没有较好的检索途径，因而出现数码照片的检索查阅难的现象，致使数码照片档案资源难以得到有效的利用。
3 做好照片档案收集的基本途径
（1）加大宣传力度，提高对照片档案管理重要性的认识。大力宣传《中华人民共和国档案法》、《照片档案管理规范》等法律法规，使更多领导、照片拍摄者和档案工作人员抛弃陈旧的思想观念，不能只重视文书档案而忽视照片档案，从思想上切实把照片档案管理作为一项重要的工作内容来抓。
（2）建立健全归档制度，规范照片档案管理工作。建立健全照片档案归档制度是做好照片档案工作的前提和保证。根据各部门的工作特点，制订切实可行的照片档案归档制度，明确各单位照片档案的收集范围、归档时间和归档要求。
（3）加强重要展览、重要活动、重大事件等图片的征集力度。在重要活动、重大事件中及时通过采取举办展览、有奖征稿等多种方式将大量有价值的图片征集进档案室，这必定会对丰富档案室和提供利用等具有重要意义。
（4）加强档案工作人员的专业技能培训。不断提高自身的业务素质，熟练掌握专业基本技能，最大限度地将照片档案拍摄好、整理好，发挥照片档案的作用。
4 严把照片档案收集标准
（1）对于归档的数码照片应按规范要求编写相应的文字说明来办理移交手续，文字说明二者应齐全。（2）数码照片收集时应转换为统一格式，并对最低像素及扫描线数做出要求。（3）重要的数码照片应同时冲洗纸质照片归档，归档时应标明互见号。
5 照片档案的整理
照片档案来源于社会各个领域，其真实、形象、生动的特点是一般文字材料所不能代替的。纳入档案室的照片档案，由于不可能来自同一个部门或个人，所以在整理规范上有着很大的差异，因此必须在整理上下功夫。
5.1 整理原则
照片档案的整理应遵循有利于保持照片档案的有机联系、有利于保管、有利于提供利用的原则。
5.2 照片档案保管期限的划分
保管期限是按照片的价值划定的存留年限，分为永久和定期两种。
5.3 照片档案密级的划分
密级是指照片、底片保密程度的等级。密级的划定按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 等有关规定执行。
5.4 数码照片光盘的编目
（1）数码照片光盘的封面。在光盘的包装盒上贴上符合相应的档案书写要求的封面，包括全宗名称，题名，全宗号，目录号，光盘号以及形成的时间，照片的张数，套别，制作人，审核人还有制作时间等。（2）数码照片光盘案卷目录的格式。与常规照片档案目录的编制格式基本相同，区别是张数改为盘数。案卷号（即盘号）在档案室编一栏中填写，案卷号（即盘号）与文书档案一样，排大流水号，题名应概括案卷内全部照片的基本主题，年度要准确，张数要填写盘内照片的实际数。保管期限要划分准确。
6 关于数码照片档案的妥善保管
（1）数码照片的保存最重要的是要保护其安全性。比如光盘是有寿命的，而自刻的光盘更容易被损坏；信息管理系统的软硬件可能被损坏，也可能受病毒侵害。因此，要定期检查归档后数码照片的保存情况，并对其进行定期转存迁移，而且要做好《数码照片档案迁移登记表》的记录，把它作为数码照片的档案管理材料进行保存。将重要的照片制作成相应的底片或对数码照片进行加工制作成缩微品，会大大提高其保存的安全性，并且也会大大延长其保存的周期。
（2）进行关于数码照片档案的信息管理系统的建立。建立信息管理系统会使数码照片保存的时间更长，安全系数更高；容易规范和保存原数据的信息；系统数据库中的数码照片档案可以方便于检索以及共享利用。
（3）数码照片同纸质照片的有机衔接。对需要永久或长期保管的重要的数码照片应在整理数码照片的同时，还要对冲洗出的纸质照片进行同步整理，并且按照国家标准 《照片档案管理规范》对纸质照片与数码照片一起进行归档并保存。将所有照片数据录在同一个数据库中，建成内容完整、系统、一致的照片档案数据库，从而实现统一管理、检索查找方便的目的。
（4）多重备份和适时迁移。对于数据备份， 数码照片光盘应一式三套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。适时迁移是为了保证能够在发展的环境中识别、使用和检索数字资源，根据软件、硬件的发展把数字资源迁移到不同的软件或硬件环境下。因此，在数码照片的档案管理过程中，应该根据不同的情况，采取相应的措施，从而保证数码照片档案保存的安全性。
（5）对于光盘的存放应注意，必须放在用塑料包装的坚硬的盒内竖立存放，以防挤压。注意不得弯折，也不得堆叠存放。
7 采取多种形式，充分利用照片档案的优势，做好提供利用工作
保存照片档案的目的是为了提供利用。提供利用的方式应根据收藏照片档案的具体情况和主要服务对象确定。
（1）查阅服务是利用者直接来档案室查找照片档案或来涵要求代查有关照片，利用者所需要的照片可通过复制的方式提供 。（2）利用照片举办各种类型的展览，既可扩大照片档案工作的影响，提高档案工作的地位。（3）围绕本单位重点工作，编辑综合性、专题性的画册、画页，开展积极有效的宣传，也是能够得到领导和群众欢迎的有效途径。
总之，基层档案室数码照片档案的有效管理，不仅可以提高档案利用的效率，提高办事效能，也是社会发展的必经过程。我们要加强基层档案室管理工作，为促进中国社会健康发展做出应有的贡献。
参考文献
[1] 李丽萍.数码新闻照片的档案管理[J].新闻采编，2008（2）.
篇8
“先要命”，就是先保安全，安全始终是安装公司各项目部第一位的永恒工作内容，其它所有的工作都让位于安全。“再要脸”，就是在保证安全的前提下，优质高效完成施工任务，得到建设单位认可，树立项目部良好的质量信誉。安全不出事，质量优良，进度快捷，钱自然就有了，员工收入也就多了。同时对项目部下一步的市场开拓、工程承揽奠定了一个良好的安全理论基础。
为推行这一理念的牢固树立，对不同人员的教育，安装公司各项目部采用了针对性的方法。对具体承担施工工作的民工，教育其不得违章施工，不得胡干蛮干，如果出了安全事故，轻则造成残疾，重则造成丧命，最终弄得家破人亡，人财两空。对于项目部管理人员，教育其认识到“脸”就是自己的“饭碗”，如果无视规范要求，不落实安全技术交底，甚至违章指挥，出了安全事故，轻则经济处罚，重则锒铛入狱，最终导致工作丢了，也无脸面对家人。对项目部领导，教育其认识到“命”，就是自己的“政治前途”，如果盲目抢进度、赶工期，任意减少安全投入，一味省钱，出了安全事故，轻则降职撤职，重则判刑入狱，最终葬送掉自己的政治生命，也间接导致企业形象受损。通过反复宣传教育，使不同层次的人结合自己工作岗位、性质，对安全工作有了深刻的理解与体会，“先要命，再要脸，后要钱”的理念已深入到每个广大员工心中。
2 领导重视组织有力
管理学基本理论告诉我们，系统的目标决定系统的组织，而组织是系统目标能否实现的决定性因素。为此，安装公司各项目部领导都高度重视，精心组织，科学安排，主要采取了以下措施：
2.1 规范用工管理，严格岗前培训。项目部录用工人必须经过全面体检、签订劳动合同、岗前培训合格三个流程。体检能有效筛选心脏病、色盲、癫痫病等不适宜从事安装工程作业人员从事该项作业。签订劳动合同能杜绝45岁以上的人员作业，同时，也能明确双方的安全责任义务。安装公司所属项目部已经形成完整的安全教育培训制度。进场一人，教育一人；进场一批教育一批，不留死角；针对不同的人、不同的工作岗位和工种开展不同的安全教育：对安全知识不知者进行安全知识综合教育；对知而无能者进行安全技能教育；对既知又能者，进行安全态度教育。通过文字讲授与视频讲授交叉进行、寓教于乐的岗前培训方式最大程度上保证培训效果与培训质量。同时强化培训考核，“培训考试不过关，人人是隐患”。凡没有参加入场教育，没有参加考试，一律不安排宿舍入住，不安排工作。考试不合格，禁止上岗作业。
2.2 坚持一工程一措施，严格督查施工人员严格按施工规范、操作规程、施工措施作业。工程开工前，由项目部分管技术副经理牵头，汇同生产经理、施工员、技术员、安全员、质量员仔细熟悉图纸，依据施工规范，各分部工程的工艺流程及时认真制定切实的工程施工组织设计或专项施工方案，特别是有关安全技术措施部分，我们项目部召开相关技术会议，通盘考虑，务必使措施编制更具针对性。同时，每个工程的施工措施，都逐一上报公司安监科、安监处，分管副总工程师审核批准，对措施提出的修改意见，认真进行措施的修改完善，做到措施“写干”一致，杜绝施工措施“两张皮”现象。力求措施编制达到详细性、针对性、可操作性的统一。
措施审批完毕，及时组织施工队组进行贯彻学习，要求施工队组人人签字，安全技术交底人手一份。施工队组凡是没有接受措施或措施没签字的，一律不予验工计价结算，从结算上督促施工队自觉接受措施学习，认真履行签字手续。
同时，根据安全管理得关键在现场这一认识，现场安排施工员、技术员、质量员同工人同时上、下班，时刻监督作业人员严格按照措施规范作业，保证安全。
2.3 认真抓好班前五件事工作。即每天按时召开班前会，工人人手一本记录本，每天认真记录；每班进行隐患排查及治理；每班进行薄弱人物排查；每班进行安全预评价；每班工人的互保联保工作，对以上五件事，项目部认真组织，精心对待。班前会由项目部经理或书记主持召开，一天一次，从不间断，值班领导根据生产任务详细交待施工过程中的安全重点及采取的处置方案，工人必须在自己的记录本必须如实记录，记录完毕经相关人员检查认可后方可从事当天的施工任务；每班由带班副经理进行安全工作预评价并认真向作业人员加以交底，协作作业人员两两结成互保对子，要求做到自主保安和相互保安。专职安监员负责每班的薄弱人物排查和隐患排查整治工作，确保事事有整改，事事有落实。
2.4 加大安全检查力度。项目部组织的安全检查采用旬检、月检相结合、全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的检查方式。通过频繁的检查，最大频度的发现现场隐患、危险源，并及时找相关人员整改落实。对检查出来的问题，专职安监员监督整改负责人整改，整改后由项目安全副经理复查，整改不到位或一月内连续三次出现相同问题的，对项目安全副经理罚款。确保整改效果。
2.5 坚持“开支再省不省安全投入”的安全工作思路，安全投入，舍得大手笔花钱。安装公司所属项目部每年均购置有质量保证工作服、安全带、安全帽、电工专用绝缘胶靴、电工绝缘手套、电焊帽、防护目镜、电焊手套、电工用高压验电器、高压绝缘操作杆、脚扣、低压验电笔、钳形电流表、绝缘兆欧表、接地电阻表、手拉葫芦、灭火器、防火锨等设备，以上装备的投入，使工人安全作业有了一定的安全技术保障。
3 制度保证措施到位
不断完善项目部各项规章制度。建立了项目部岗位责任制（囊括所有项目部人员、包括电工、管道工、班组长等）、施工现场安全用电制度、现场消防制度、电工、焊工、安装起重工安全操作规程、工人八小时外管理制度、宿舍管理制度、伙房管理制度、特种作业人员持证上岗复训制度等，并根据施工作业现场的实际情况，不断完善充实，加以健全。依据每项制度，制定专人负责检查，不按制度执行者，处以一定数额的罚款，严重者，予以开除。严厉的检查处罚措施，使项目部每个人员都规范了自己的行为，上标准岗，干标准活。为项目部整体的安全稳定奠定了良好的制度保障。
4 齐抓共管综合治理
安全管理是一个系统性的工程，我们项目部一上手管理人员安全管理思想上就拧成一股绳，树立一个观念-“安全，你我共同的责任”。无论项目部哪个管理人员发现隐患，危险源，都能及时在现场予以指出纠正，并通知相关人员进行整治。同时通过公司适时开展的“安全生产月”、“雨季三防”“冬季三防”等活动不断推进深入，项目部广大干部职工中间也掀起了想安全，能安全、会安全的活动，提升了项目部整体安全管理水平。
正是由于安装公司所属项目部安全管理理念得到了各级人员的认同，安全工作思路清晰，安全工作作风扎实有效，安全管理工作形成无缝闭合管理，因而2006年至2011年这六年来施工的工程未发生大的安全事故，安全管理方法也日趋完善科学，为安装公司安全有序发展打下了坚实的基础。
篇9
关键词：人事档案；改革；实践
人事档案是人们在工作中记录个人工作经历、政治思想、行为品德、业务能力、工作业绩、工资待遇等信息的文件材料。它反映了个人的成长，是在人力资源的开发和管理中的重要依据， 并且作为一种依据和凭证在人事部门统一管理。人事档案不仅对个人有重要的作用，对学校、医院等各个事业单位，乃至国家都有不可替代的作用。学校的人事档案是以学校教职工的从事各项教学活动的历史记录，医院的人事档案是以医院医务工作者从事的医疗服务各项活动的历史记录。它在事业单位中发挥着不可替代的作用和功能，对人事档案的管理具有重要地位，笔者将讨论事业单位人事档案管理工作的改革和实践。
目前事业单位人事档案管理中出现了一系列的问题：管理意识不强，对信息开发和利用的重视性不足，大多数单位仅仅是停留在对档案的保存上来应付检查；管理方式落后。随着网络的普及人事档案的信息化数据库并没有全面形成，有些单位没有建立进行人事档案的录入、检索的数据库；人事档案管理方式落后，由于大部分的单位是手工整理，工程量大，任务繁重，速度缓慢，阻碍了人才信息的沟通。
一、人事档案管理改革和设想
当前我国人事档案管理改革应该运用现代管理理念和管理制度进行调整，更新观念、创新管理方法，利用新思想、新思路解决我国人事档案管理中的问题，顺应时代的变化，满足我国发展人力资源强国的需要。
首先，要学习先进管理理念，创新管理思想。目前我国人事档案管理中管理理念陈旧，因此改革工作的第一点就是要创新思维方式。管理理念如果科学、先进，就能够有效地促进我国人事档案管理工作健康有序进行。要实现人事档案管理的科学化、现代化、信息化、网络化，突破原有的模式，更好的服务人力资源开发的需要。在现代管理理念和细想的指导下，必须扩展管理视野，从人事管理服务的思想，扩展为大众化的综合管理服务；必须运用现代科技，提高管理的网络化和信息化，利用多媒体技术整合信息，达到个人档案管理的全面和有效，不仅包含和人的成长信息，还将历史经历和现实能力拓展结合起来的信息，满足当前对人力资源的需要；必须实现人事管理和档案管理的有序内在衔接，把严格的约束管理变为服务大众的整合管理，管理更加宽松。这种管理方式管理对象从本单位、本部门内的人员管理扩展到在未来的发展中朝向社会化的全方位管理。宽松的管理方式可以实现部门、行业间人事管理的标准化，也能使人力资源得到综合利用。
其次，要建设健全的人事档案管理制度。人事档案管理制度顾名思义就是对人事档案管理的规范性操作和管理的规定，如果出现违规现象会受到批评或者惩罚的程度。传统档案管理方式面临着诸多质疑。目前人才流动性较强，需要进行科学疏导。因此，我国要尽可能吸收现代管理制度，健全管理制度。第一，现代管理制度的主要特征是实行领导负责制、分工协作、权责明晰、共同监督，每个管理或者其他人员在自己的权限范围内取得利管理权限和利用档案的权限。第二，处理好现代管理制度中公开化和保密性的关系。需要公开的信息要面向社会实行社会化和公开化，改变传统认识档案管理中以保密为重点的旧思想。同时，人事档案的利用大多是对本人或者是被授权人来说的，它涉及到个人信息和个人隐私，因此要注意在提取档案时依法进行。在此基础上形成管理制度的合理开发和综合利用。第三，建立人事管理分段、分层、分级管理的新模式。传统的人事档案管理老化，内容陈旧，利用起来费时费力，采用分层、分段的人事档案管理就可以充分结合现代科技和网络技术，形成人事档案管理的统一的信息化管理系统。将过于死板的档案整理的井井有条，实现载体管理和信息管理的有机结合。第四，要提高效率，建立高素质的管理人才队伍。
二、人事档案管理的实践
要实现人事档案管理的高效率，不仅在观念上重视，在制度上规范，在模式上创新，还要在实践上下功夫。积极的促进事业单位人事档案管理的实践，在实践的基础上找出问题，不断推进改革的进程。下面以学校的人事档案管理为例进行具体探讨：
要做到对学校的人事管理和学校的发展建设同步进行，建立人才信息库。怎样建立人才信息库呢？这需要充分运用计算机信息系统，利用C++数据语言，建立最基本的数据表。在数据表中包含教师总名册，按照学科和专业的不同进行区域划分。信息内容包含教师的姓名、年龄、职称、学历、职务、业绩考核成绩等。并且在基本信息的后面添加动态功能，一旦有需要可以及时的添加重要的选项。其次，要加强档案管理部门和学校之间的合作。档案管理部门及时的进行沟通，在自己的权限范围内履行职责。对档案的记载情况做好详细的说明，减少档案的传递，保证档案的安全。档案管理部门和学校之间加强沟通和配合。一旦出现人事档案的遗失情况不能推卸责任，要进行协商处理。比如对毕业生的档案派送，由院校直接进行邮递，防止损坏或者丢失。
参考文献：
[1]倪丽娟.档案信息资源的整合与信息化[J].中国档案, 2005,(12) .
[2]陈新.人事档案管理的新模式[J]. 北京档案,1994,(05).
[3]滕焕君.加强人事档案管理的思考[J]. 档案, 2001,(04).
[4]张桂珍.关于人事档案工作改革的设想[J]. 河北科技图苑,1998,(01).
[5]王静.建立面向服务的人事档案管理体系[J]. 兰台世界, 2006,(02)
[6]龙燕.对依法管理人事档案的浅见[J]. 档案时空, 2007,(04).
篇10
档案是历史的见证。疾控中心档案不仅记载了本单位重要事件和历史发展的过程，是研究疾病预防控制发展的重要资料，也记载了关乎人民群众身心健康，关系社会和谐的重要信息，是民生档案的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。
档案升级管理是单位档案工作的发展和进一步提高档案管理水平的一个重要手段和措施，是全面提高单位素质的一项基础工作。其目的是强化人们的档案意识，从而提高档案工作的整体水平，把档案管理工作纳入法制化和规范化建设的轨道，使之更好的为社会主义卫生事业服务。我中心于1996年通过了江苏省科技事业单位档案管理先进达标评审；于2002年被评为国家二级档案室；于2010年再次成功晋升为江苏省四星级档案室。
我中心始终以“收好、管好、用好”档案为管理目标，使我中心档案管理工作科学化、制度化、标准化、现代化，为每次的档案升级工作奠定了坚实的基础。
1“收好”档案，确保档案资料不流失
收集工作是整个档案工作的基础和关键，收集工作的好坏，直接影响着各项档案工作的顺利进行，关系到档案形成的完整与否。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，在最初的档案收集过程中，如果收集不全，何谈日后的鉴定、整理及提供利用？档案收集工作收集完整、及时，鉴选得当，把有价值的档案集中在档案室，可以为档案开发、利用创造良好条件。如果只收集了一些残损零乱、实用价值不大的材料作为档案，将会影响下一步档案工作的进行，造成无效劳动和大规模的返工，影响升级工作的时间、进度。为了更加完整齐全的收集好档案，我中心特制定了档案管理四参加制度：凡本中心系统工程项目建设过程中，承办部门应确定一名兼职档案员，负责对工程档案进行收集。在工程项目峻工验收时，档案室要参与验收活动，并将此项目的文件材料、图纸集中归档；凡本中心各部门购买重要仪器设备、技术软件应在开箱、启封时请档案部门参与，并将随机文件材料及时登记归档；凡本中心承担的课题研究，相关科室的兼职档案员应参加课题鉴定，负责收集整理相关资料，并及时移交档案室；外出开会、培训人员应在一周内将会议培训资料交至办公室登记,否则财务部门不予报销资料费。通过以上措施，确保了我中心的档案收集资料不流失。
2“管好”档案，促使档案管理规范化
首先，认识到位。要树立责任意识，通过不断投入、建设，形成完整的档案工作体系。我中心自1991年档案室成立以来，档案工作从摸索起步，逐步走向规范化管理和现代化管理，档案藏量日益丰富。历年来单位领导都将档案管理工作作为一项重要的业务工作来抓，实行档案集中统一管理，把档案工作列入中心发展规划、年度计划。档案管理人员以高度的责任心，围绕中心的工作大局，工作重点，努力推进档案事业的发展。
其次，管理到位。中心制定了档案工作岗位职责，明确了分管领导 、档案室负责人和专兼职档案员职责，健全了由中心档案室和业务科室兼职档案员组成的档案管理网络。并根据人员的变动及时调整档案管理网络。明确两名专职档案员主要负责档案业务工作，各科室配备一名工作能力较强，认真负责，熟悉业务的人员为兼职档案员，不断提高档案工作人员的政治素质和业务素质。打造出了一支开拓进取、敢于创新的高素质档案管理干部队伍。
再次，制度到位。中心形成了较为完善的档案工作管理体系。中心档案室结合实际情况，规范了不同门类档案的保管期限及分类大纲，收集范围，制定了立卷、归档、借阅、保管、保密制度，形成了齐全、协调、科学的档案管理工作体系。对档案工作逐条进行对照检查，做到有章可循，保障档案工作的正常开展，使中心档案管理进一步规范化、合法化。
篇11
1．把宣传工作贯穿到事业单位人事档案的方方面面
人事档案宣传工作开展的好坏将直接影响到人事档案工作对整体工作的促进和指导程度，要把宣传工作与整体工作有机的结合起来，使其同步进行，把宣传工作渗透到日常工作的方方面面，以宣传带动工作，工作促进宣传。
2．完善事业单位人事档案管理工作制度，维护人事档案的完整性和准确性
要建立健全人事档案材料的归档制度，收集的材料必须经过认真的鉴别。归档材料应确保内容真实、完整齐全、文字清楚、手续完备；归档材料应确保分类准确、目录清楚、装订整齐；归档材料应确保将体现个人专业水平、继续教育、学历证书及各级资格证书等材料收集齐全；归档材料应确保将个人工作情况、工作业绩和奖惩情况收入档案，为选拔任用提供必要的依据和内容。
3．建立健全事业单位人事档案借阅、查阅工作制度
建立切实可行的借阅和查阅工作制度，严格按规定办理借阅和查阅审批手续和程序。档案应避免外借，必须外借时要由主管领导批准，履行手续，限期归还。查阅档案，必须严格遵守相关保密规定，档案管理人员要做到全程陪同、严禁涂改和撤换档案材料。
4．抓重点，攻难点，体现人事档案工作的新亮点
根据人事档案工作的规律性和时效性，抓住重点时间、重点内容、重点事件，选取好时间和内容，对典型事件和典型方法重点攻关和全力推进，对人事档案工作中出现的新事务和新情况要认真分析和研究，理清工作思路、加强政策引导，以更加与时俱进的工作方法突出人事档案的时效性和严谨性。
二、加强事业单位人事档案工作队伍建设和档案管理人员的相对稳定性
人事档案工作队伍建设是事业单位人事档案管理工作非常关键和重要的内容，保持人员的相对稳定能够确保档案工作的连续性和保密性。
1．加强档案管理人员的专业能力
档案管理人员在具备深厚专业知识的同时，要根据形势的需要熟练地掌握现代化的管理方法和先进的操作技术，能进行档案信息更深入的研究和开发，掌握计算机知识，网络知识和电子文件的管理知识。要稳步推进队伍的思想政治、工作作风、业务能力等方面的提高和进步，通过多种形式强化对事业单位人事档案队伍业务技能的学习和培训，使整体档案管理队伍不断更新观念、掌握新知识，提高人事档案管理队伍的综合素质。
2．保持档案管理人员的相对稳定
人事档案管理工作岗位不同于其它工作岗位，人事档案管理工作人员掌握一定的业务技能，同时掌握的信息涉及一定的秘密，如果工作人员岗位不稳定，就会造成业务能力得不到发挥、对单位和职工的信息也不利于保密。
三、加强人事档案在新形势下的开发和利用
新的经济和社会环境下，事业单位人事档案的开发和利用也需要与时俱进，要不断拓宽人事档案的编研和收集范围，加强人事档案的信息化建设，提高人事档案的利用率，更好地为人民服务。
1.拓宽人事档案编研、收集范围
篇12
一、组织领导
组织健全、领导重视；将评比工作列入议事日程；在每月考评中增加定期组织开展“清洁卫生单位”评比活动。
1.
加强组织领导。成立爱国卫生运动暨清洁卫生单位创建工作领导小组，党组书记、局长XX任组长，党组成员、副局长XX任副组长，各股室、单位负责人为成员，系统工会负责领导小组日常工作。把开展爱国卫生运动列入重要议事日程，加大对爱国卫生工作人力、物力投入，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期召开专题会议，督促、检查和调度工作进度，及时解决爱国卫生工作中的难点问题，确保爱国卫生工作落到实处。
2.明确卫生责任。机关大楼（含局领导办公室）的整体卫生由系统工会督促、指导保洁人员负责（会议室、宣传栏、公共走廊、门窗、楼梯、墙壁、天花板的卫生）、各股室负责各自办公室卫生。各股室及时清理各自办公室地面上的污渍及纸屑等杂物，每周五下午4:30以后为各股室、局属各单位的集体卫生清洁时间，各股室、单位负责人组织好本股室开展大扫除、清理卫生死角。会议室每次使用后由使用股室、单位负责关灯、关显示屏、关空调，及时清理桌面的遗留文件、纸屑等。
3.建立健全卫生管理制度。每周由分管领导、系统工会、考评组成员组成“清洁卫生股室”评比活动检查组，对各股室的卫生责任区、机关大楼的整体卫生情况开展定期检查与不定期抽查，分管领导依据每周检查情况，对清洁卫生开展进行综合评比，并向全局通报评比情况，对活动开展好的评为“清洁卫生股室”并授予“流动红旗”进行表彰，对活动开展不力、效果不明显的给予通报批评。
二、健康教育
1.保障经费物资。由系统工会成员任兼职健康教育人员，安排适当的设备和经费，丰富健康教育内容。
2.经常开展健康教育活动。充分利用健康教育宣传栏、局每月集中学习会、微信群及微信公众号经常性宣传健康卫生知识，定期组织干部职工体检。
3.干部和职工自觉养成良好卫生习惯和健康行为。自觉维护、保持公共卫生，杜绝随地吐痰、乱丢果皮纸屑等不良行为。
4.积极开展办公场所禁烟活动。机关大楼、局属单位各办公室、会议室等公共场所设置禁烟标志并禁止吸烟，杜绝烟具、烟蒂。倡导领导干部在办公场所带头禁烟，并开展无烟股室、无烟单位创建活动。
三、环境卫生清洁
1.文明停车。干部职工在机关院内车辆停放规范有序，朝向统一（车头朝外，院内车位不足时自行停放到财富广场租赁的地下车位），两轮车统一停在车棚内（车棚停满的情况下自行停放在办公楼外的指定位置、安全自负），杜绝乱停乱放现象。
2.爱护公共区域。严禁在大堂、门厅、走廊、院内道路、空地等公共区域乱堆乱放、乱扔杂物现象，不得往窗户外抛洒垃圾、高空抛物等现象。
3.宣传标语规范有序。除在机关院内统一设置宣传栏以外，清理泛滥密集、翻卷变形、破损残缺、字迹模糊、内容陈旧的宣传标语。
四、室内卫生整洁
1.天花板、墙面。室内天花板和墙角无蜘蛛网、无灰尘，墙面无乱钉乱挂，宣传板整洁有序。
2.地面。地面无灰尘，无污渍，无纸屑等垃圾杂物。
3.门窗。门、窗台等擦拭干净，洁净明亮，无灰尘、蜘蛛网及污渍等。
4.室内物品。办公室内桌椅、文件柜、茶水柜、电脑、打印机、沙发、电话机、桶装水等设备设施摆放有序，擦拭干净，无灰尘，无污渍，有饮水机的确保水槽无水垢。
5.卫生用品和花盆。办公室内垃圾篓干净（垃圾不过夜）；拖把、扫把等卫生用品使用完毕后清洗干净，摆放整齐有序；盆栽内无杂物，盆底周边和植物叶面干净无尘。
6.报纸文件。报纸整齐挂在报夹上或摆放整齐；文件或归档资料分门别类放置在文件柜内，标识清楚，摆放有序。
五、除害防病
坚持经常性开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动，有消杀药械和防护设施并能正常使用，“四害”密度达到国家规定标准。严禁使用国家禁用药物进行化学消杀。单位院内无坑洼、积水、无蚊蝇孳生地。认真执行《传染病防治法》，防控传染病。
六、服务文明
1.仪表端庄。不着奇装异服、不穿拖鞋、不穿背心，不袒胸露背、坐姿端正。
2.举止得体。接打电话用语礼貌文明，接人待物态度热情诚恳，回答咨询耐心清楚。
3.爱护公物。做好防火防盗工作，办公室无人时，应及时关窗、锁门。节约能源，节约用纸、办公耗材等，下班注意关闭电源，下班后办公设备无待机耗电现象，无“长明灯”、“白昼灯”。
七、民意测评
确保干部职工对单位卫生状况满意率≥90%。
八、社区、挂点村志愿服务
利用志愿者服务日时间，深入各结对共建社区、挂点村开展爱卫志愿服务活动，帮助社区和挂点村开展环境卫生整治、宣传健康科普知识、疫情防控知识等，引导群众做好个人防护，养成良好的卫生习惯，掌握基本的健康知识，巩固疫情防控成果。
附件：清洁卫生股室评分表
附件
清洁卫生股室、单位评分表
序号
评比项目及分值
具体内容
分值
1
组织领导
（5分）
组织健全、领导重视；将评比工作列入议事日程；建立健全卫生管理制度；定期组织开展“清洁卫生单位”评比活动。
5
2
健康教育
（10分）
设有专（兼）职健康教育人员，安排有适当的设备和经费，有足量的健康教育内容。
2
3
设有健康教育宣传栏、橱窗，经常开展健康教育活动，定期组织干部职工体检。
3
4
干部和职工有良好卫生习惯和健康行为，自觉维护、保持公共卫生，无随地吐痰、乱丢果皮纸屑等不良行为。
2
5
积极开展控烟活动。单位办公室、会议室等公共场所有禁烟标志并禁止吸烟，无烟具、烟蒂。领导干部在办公场所带头禁烟，并开展无烟科室、无烟单位创建活动。
3
6
环境卫生清洁（24分）
干部职工在行政中心院内车辆停放规范有序，朝向统一，无乱停乱放现象。（由系统工会适时检查，提供不规范停车人员名单，发现一例，则该干部职工所在单位本项不得分）
8
7
无在大堂、门厅、走廊、院内道路、空地等公共区域乱堆乱放，乱扔杂物现象，无往窗户外抛洒垃圾、高空抛物等现象。（由机关事务管理局提供视频监控等情况，发现一例，则该单位本项不得分）
8
8
宣传标语规范有序，除在本单位办公区域走廊设置宣传栏以外，无泛滥密集、翻卷变形、破损残缺、字迹模糊、内容陈旧的宣传标语。（每发现一处扣1分，扣完为止）
8
9
室内卫生整洁
（36分）
室内天花板和墙角无蜘蛛网、无灰尘，墙面无乱钉乱挂，宣传板整洁有序。（每发现一处扣1分，扣完为止）
7
10
门、窗台等擦拭干净，洁净明亮，无灰尘、蜘蛛网及污渍等。（每发现一处扣1分，扣完为止）
7
11
办公室内桌椅、文件柜、茶水柜、电脑、打印机、沙发、电话机、桶装水等设备设施摆放有序，擦拭干净，无灰尘，无污渍，饮水机水槽无水垢。（每发现一处扣1分，扣完为止）
7
12
办公室内垃圾篓干净（垃圾不过夜）；拖布、扫把等卫生用品使用完毕后清洗干净，摆放整齐有序；盆栽内无杂物，盆底周边和植物叶面干净无尘。（每发现一处扣1分，扣完为止）
8
13
报纸整齐挂在报夹上或摆放整齐；文件或归档资料分门别类放置在文件柜内，标识清楚，摆放有序。（每发现一处扣1分，扣完为止）
7
14
公共卫生达标
（8分）
食堂卫生及防蝇防尘设施健全，从业人员体检率、培训率、持证率、“六病”调离率均达100%。
5
15
二次供水或自备水源符合《生活饮用水卫生标准》要求，供水及公用饮水设施卫生良好，定期清洁、消毒。
3
16
除害防病
（6分）
坚持经常性开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动，有消杀药械和防护设施并能正常使用，“四害”密度达到国家规定标准。严禁使用国家禁用药物进行化学消杀。
2
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单位院内无坑洼、积水、无蚊蝇孳生地。
2
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认真执行《传染病防治法》，近三年内未发生法定传染病流行。
2
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民意测评
（5分）
干部职工对单位卫生状况满意率≥90%。随机抽查单位干部职工20人，询问或填写单位卫生状况评议表，满意率≥90%。
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服务文明
（6分）
仪表端庄，不着奇装异服、不穿拖鞋、不穿背心，不袒胸露背，坐姿端正。（每发现一人扣1分，扣完为止）
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举止得体，接打电话用语礼貌文明，接人待物态度热情诚恳，回答咨询耐心清楚。（每发现一起扣1分，扣完为止，收到有效投诉本项不得分）
2
篇13
1.人事的概念
人事制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自，而劳动者则享有充分的择业自和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。
2.传统人事档案管理
事业单位人事档案管理产生于计划经济体制下的传统人事编制范畴，此阶段的事业单位人事档案管理方式主要特点表现为：人事档案管理由人事、编制部门备案、单位人事科统一管理人事档案。这一阶段，在行政事业一体化的事业管理体制下，事业单位的目标、经费、岗位设置等都由行政主管部门掌控，人员相对比较固定，有利于人事档案管理的规范化。
3.人事档案与传统人事档案管理的区别
3.1本质不同。传统档案管理是行政主管部门掌控的管理制度，而人事是社会人事档案管理制度；
3.2主体不同。传统档案管理的主体是单位与劳动者，而人事制的主体包括人事机构、单位与劳动者；
3.3主管部门不同。传统档案管理主管部门是单位与社会保障部门，而人事档案的主管部门是政府人事部门所属人才交流服务机构、人事部门及单位共同管理。
4.人事人员档案现状及问题【1】
4.1 档案移交不及时
已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。
4.2弃档现象较严重
4.2.1人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。
4.2.2人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。
4.2.3人事费普遍过高，也是导致弃档的原因。
4.3 档案管理不规范
有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。
4.4 人事缺少特色服务
目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。
4.5 档案管理队伍建设有待加强
档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。
5.加强医院人事人员人事档案管理的对策
为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，及时了解单位人员结构情况，加强对人事人员的管理，要认真做到以下几点。
5.1 加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
5.2 完善流动人员人事档案管理政策法规
5.2.1对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。
5.2.2加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。
5.3 创新人事服务形式
要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。健全管理人事档案的机构，要在条件具备的地方成立人才服务机构档案管理部门，认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。
5.4 明确职责，理顺关系
