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引论：我们为您整理了13篇群众意见书范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
作者：孙佳琳
我们从事群众文化艺术工作的同志要树立重在改革的观念,开拓创新,努力探讨管理改革的新思路,以适应有中国特色社会主义的先进文化建设的需要。群众文化艺术工作的管理改革要确认正确的现代管理思想和管理方法,即:在改革、创新、管理、建设上下工夫。要在改革中求发展,在创新中求生机,在管理中求效益,在建设中求繁荣。做到四个着眼于:一是着眼于管理队伍建设,提高管理人员的管理素质,充分调动全员的聪明才智;二是着眼于制度建设,使管理工作逐步走上系统化、规范化和法制化的轨道;三是着眼于管理模式的改革,使管理部门成为一个有效的复合体,全方位、多层次地满足群众文化艺术事业的需求;四是着眼于管理手段的更新,要实现封闭式管理向开放式管理的方向转变。群众文化艺术工作管理部门工作目标应实行由单一任务向综合任务的转变。如群众文化艺术馆机构设置基本分七个部室,既音乐、舞蹈、美影、戏曲、指导、理论、办公室。作为管理部门的办公室,其构架最大、人员最多,工作任务也最艰巨。行政管理部门需要更上一个新的台阶,努力形成一个有服务意识,明确延伸机构各部门,具有独特风采和多元化、全方位的综合管理部门。我们应该利用经济规律和艺术专业运行规律,导入规范管理模式,各业务部室必须设计本年度业务规划、预算报告等,由办公室汇集、整理,将分散、零碎的材料加以归纳、概括,分门别类。另外,办公室还应承担各部门之间的联系,组织工作协调,召开业绩成果汇报或问题分析会,找出带有规律性的东西,并根据自身特点选项或下基层,或专访,将有关信息提供给主管领导作为计划和部署工作的依据。这样,有助于领导统揽全局,研究发展战略,决策群众文化艺术工作在市场经济体制中的定位。同时,也避免了以往各业务部门之间单线管理,相互制肘,管理部门起到了承上启下和纽带连接之作用。
建立以人为本的管理模式。在管理的诸多因素中,人是第一因素,同时也是最活跃的因素,如果我们的管理离开了人这一重要因素,那么,其它的一切管理都将无从做起。中国目前列入世界500强企业的海尔集团,其管理模式中最重要的一点就是以人为本,以目标意识为主,把人看作单位发展的根本,实践证明这种管理模式是成功的。因此,在启动管理部门的工作上,应建立一个管理目标,体现一兼多职、一专多能的原则,由多元化转向多元一体化。一方面从感性上理顺工作人员分管其职,人人参与管理,行政管理民主化;另一方面从理性上向复合型工作进程发展,提高行政管理的品质。它通过全员参与管理,调动和发挥每个人的积极性和独创精神,从而建立起一种相应的形式,使领导与群众、个人与集体,形成了一个完美的整体。同时,还要采取措施提高管理者的管理素质。现代化的管理者应具有较强的综合协调能力,思想开放,勇于开拓。管理就是服务,管理者应当热忱地为全体业务人员服务,取得业务人员的支持和信任,方使部门行政管理达到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我们还必须排除一切思想障碍,克服因循守旧、止步不前思想,勇于创新,开拓进取。
强化群众文化艺术工作管理手段的建设。现今社会是信息时代和网络时代,要实现行政管理和服务的高水准,利用信息手段是新世纪管理工作的重中之重。网络文化具有包容大、传播速度快、辐射影响广、个性化参与面大,能充分展示文化资源的优势特点。围绕群众文化需要的发展,如何掌握主动性,我们认为应由管理部门成立信息中心,负责网络调查、信息联络、情况收集等,承担与内部(机构内各业务部室)、外部(省内各地市、区、镇及全国)的信息交流,并及时将信息提供给领导者用以运筹战略性的规划和进行决策的实施。实践证明,运用网络化的管理手段,对于提高群众文化活动的总量和质量具有其现实意义的。综上所述,管理改革是客观形势的需要,实践是不断发展的,我们的思想认识也应不断前进,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。我们要按照同志的要求,站在时代的前列,立足于新的实践,深化对群众文化艺术发展规律的认识,不断提高工作管理水平,努力开创社会主义群众文化艺术事业新局面。
篇2
二、精心组织、勇于创新、完善视觉艺术活动机制
一是组织和承办政府指令性的重大文化活动，做到高起点、高定位，一丝不苟，扎扎实实地做好活动的组织策划，并力求创新；二是组织参加省市文化馆系统各项文化活动，力求取得优异成绩；三是以公益性活动为主体，大力开展公益性群众文化活动，全面提升各类活动的档次和品味，进一步丰富群众文化生活。我们将“基层群众文艺团队建设机制”申报浙江省公共文化服务体系示范项目为契机，采取有效措施，抓好工作落实。我区实施基层群众文艺团队建设机制就是“把优秀的文艺爱好者培养成文艺骨干，把优秀的文艺骨干组建成群众业余文艺团队，把群众业余文艺团队发展成繁荣基层群众文化的重要推手和载体”，围绕弘扬先进文化开展公共文化服务，使文化在增强社会互信、促进文明和谐、创新社会管理等方面的作用得到充分发挥。通过2-4年的努力，使全区每个社区、学校、较大村和企业全部建立起1支以上业务素质强、传播先进文化的基层群众视觉艺术团队，形成上下联动、城乡互动的群众视觉艺术繁荣局面。
篇3
美术活动；群众文化建设；作用美术活动
在群众文化建设中具有举足轻重的作用，大部分的美术爱好者都是通过美术活动参与文化艺术，表达自我内心情感，而美术活动也是群众接触艺术文化的最直接的渠道和桥梁。美术活动可以陶冶群众情操、提高群众的文化素养、优化社会环境、提高国家软实力等，美术活动的开展为群众文化的建设做出了巨大的贡献，因此，我们应该认真分析美术活动在群众文化建设中的作用，并对美术活动在群众文化建设中的可持续发展提出相关策略。
一、美术活动的特性
（一）广泛性
美术活动具有其广泛性，美术活动的广泛性主要表现在两大方面：一方面，在美术活动中，参与人员范围十分广泛，美术活动的参与人员无关年龄、无关职业、无关地位；另一方面，美术活动的参与作品十分广泛，美术活动的参与作品可以是油画、国画、书法作品等。除此之外，群众在美术活动的传播中也具有十分重要的作用，例如，本单位每年春节都有送书画下乡活动，为老百姓送去了春联、剪纸等，深受群众的喜爱。在这些活动中，广泛的群众就成为最佳的传播途径。由此可见，美术活动在时间、空间、对象、传播途径等各个方面都具有十分明显的广泛性。
（二）实践性
美术来源自生活，人们通过美术活动来对生活、心情进行记录与抒发，美术活动的灵感也是来源于人们的生活实践，人们创作的美术作品大都反应生活，人们通过实践将美术作品与生活紧密融合，例如，中国画的创作就是建立在对生活的深深热爱的基础上，画家在作品中表现的往往是生活中常见的、大众喜爱的物体。因此，美术活动的实践性表现了人民热爱生活、勇敢智慧、勤劳刻苦的美好品质以及劳动人民对于生活实践的美好期望。
（三）创新性
美术活动在历史中的发展是一路传承，一路创新的。随着时代文化的发展，美术活动既继承了古代人民的勇敢智慧和辛勤劳作的美好品质，同时，也具有现代人民的勇于创新和大胆开放。美术活动在历史的进程中不断创新、不断完善、不断汲取每个时代的特色，美术活动在时代的发展中，取其精华，弃其糟粕，最后形成了独具民族传统特色的独一无二的文化艺术。
二、美术活动在群众文化建设中的作用
对于美术活动来说，其在群众文化建设过程中扮演着非常重要的角色，能够有效提高群众参加的积极性和主动性，因此，下面我们就美术活动在群众文化建设过程中的重要作用进行深入的分析和研究，以便能够使人们对美术活动有着更为详细的了解和认识，提高人们对于美术活动的认识，从而提升人们的文化生活水平。
（一）提高群众文化素质
群众是美术活动的最广泛的传播者和接受者，美术活动对群众的文化建设有着最直接的作用。美术活动的开展表现出了群众对于艺术文化的追求，在美术活动中，人们通过对于美术作品的鉴赏，提高自我审美水平、陶冶个人情操、开拓自我视野，最终，群众的整体文化素质都会得到很大程度的提高。美术活动的开展形式有多种，例如，本单位就通过经常举办书画展览，丰富了群众的业余生活，提高了群众的审美水平。人们通过对生活中丰富多样的美术创作对象和素材进行描述，积极参与美术活动，壮大美术活动的参与者队伍，美术活动的开展充实了人们的精神文化世界、提高了群众的文化素质。
（二）提升国家文化实力
美术活动不仅可以提高个人的文化素质，满足人们的精神娱乐，对于国家来说，美术活动还可以提高国家的文化实力。美术活动所蕴含的精神与品质在其传播过程中潜移默化地对群众产生着教化影响，美术活动的开展一般是以当时的政治背景作为基础，以其社会环境作为作品的发展方向，因此，美术文化可以反映出特定的政治背景下人们的生活情况，代表了人们的心声和对生活的期望。大量与人们生活紧密相连的美术作品往往代表着国家的主流文化方向。随着世界经济的发展，在各国之间的经济竞争中，国家的软实力占据着越来越重要的地位，国家的文化实力表现出了一个国家的外在形象，开展美术活动是提升国家文化实力的重要手段，通过开展美术活动，可以增加国际间的文化交流，优化社会环境，拓宽群众视野，提升群众文化素质，最终提升国家的文化实力，提高国家在世界的竞争力。
（三）增强社会文化需求
群众日益增长的文化需求是文化建设能够得到很好开展的前进动力，完善的文化服务体制的建立文化活动开展前提和基础，健全美术作品生产体制是群众文化建设的具体要求。我国源远流长的历史文化造就了我国独具地域传统韵味的民族特色文化。随着经济的发展，群众的文化需求在日益增长，群众大量的文化需求推动了文化产业的发展，同时，也加大了文化生产者对于文化的供给。美术活动的开展可以增强社会的文化需求，随着文化需求的日益强烈，美术活动的开展在人们日常生活中占据着越来越重要的分量，美术活动的开展不仅可以提高国家经济水平，对于群众文化建设也有着无可替代的作用。
三、美术活动在群众文化建设中可持续发展的策略
基于美术活动在群众文化建设过程中的重要作用，我国相关部门必须重视起来，及时制定出相应的措施，从而有效推进美术活动在群众文化建设中可持续发展。因此，下面我们就怎样加强美术活动在群众文化建设的重要应用进行深入的分析和研究。
（一）培养文化人才
文化人才是文化建设的重要组成部分之一，文化人才的存在对于文化传播、开展文化活动以及文化建设都有着极其重要的作用，因此，培养文化人才是美术活动在群众文化建设中可持续发展的重要策略之一，对于培养文化人才可以通过以下三个方面：第一，可以通过开展丰富的文化展以促进文化爱好者之间的文化交流；第二，通过完善文化人员聘请体制，筛选更优秀更完美的文化工作者，以开展更加专业的文化讲座与文化活动等；第三，可以通过整理历史文化成果对全部的历史文化进行整理和分类，同时，对我国源远流长的文化进行研究和学习。
（二）加大对美术活动的经济支持
美术活动是一项需要大量经济支持的文化活动，在加强美术活动在群众文化建设的可持续发展中，除了培养文化人才，还需要政府对于文化活动的支持和充裕的经济投入。在文化建设中，政府需要投入大量的资金来完善美术活动的设施建设以及体制完善，同时，政府还可以通过其影响力呼吁社会渠道来融集资金，吸收各处的资金，吸引更多人对于文化的关注。政府在加大经济投入的同时，还不能忽视了对于资金的管理，政府需要培养群众对于文化的重视，以保证美术活动的完好开展和群众文化建设的顺利进行。
四、结论
综上所述，美术活动在群众文化建设中不可或缺的因素之一，美术活动蕴含的线条美以及画面感等都有助于陶冶人们的情操，本文通过对美术活动广泛性、实践性、创新性等特性进行研究，在此基础上分析了美术活动在群众文化建设中的三大作用，其中包括提高群众文化素质、提升国家文化实力、增强社会文化需求等，最后，文章从培养文化人才、加大美术文化经济投入两大方面对美术活动在群众文化建设中的发展提出策略。与此同时，我们专业人员也会不断努力，不断学习，努力提高自身专业水平，为群众做好辅导工作，通过美术，为群众的文化建设贡献自己的一份微薄之力。
参考文献：
[1]陈荣钧.论群众美术的创作团队建设——文化馆美术辅导工作的开展[J].大众文艺，2015（8）：9.
[2]朱丽.论甘肃民间民俗美术和设计在群众文化建设中的作用[J].大众文艺，2015（13）：17.
篇4
一、群众文化艺术综合实践的重要性，主要由三方面的要素构成
（一）时展的需要
任何文化艺术都是一定社会活动的精神产物，不可避免地会打上相应的社会烙印。不同时代生发的社会文化艺术，必然带有不同时代的特征。群众文化艺术作为一定社会精神产物的组成部分，同样要受到时代观念的影响，为一定社会条件所制约，并随着社会的进步不断发展。国民经济的繁荣，在物质条件上为满足群众文化艺术活动的全面拓展提供厂可靠保障；社会主义精神文明建设的深入发展，向群众文化艺术提出了更为多向性的要求。特别是社区、乡镇各种文化艺术活动的兴旺，各类群众文艺节目频繁投入综艺演出，便反映出综合艺术实践在促进精神文明建设中的重要作用。时展的需要与群众提高文化艺术活动质量的意愿相统一，是综合实践必要性的最基本表现。
（二）自身提高的需要
普及、提高，再普及、再提高，是群众文化艺术发展的规律。推动这种递进式提高的关键，是群众文化艺术活动的组织者和参与者自身的提高。即使是初期的自发性娱乐活动，参加活动的群众在获得一定满足后，便会自然产生新的需求，进行新的娱乐尝试。随着社会的演变，不同时期的群众文化艺术活动者在传承前人经验的基础上，又会产生跟当时社会思想观念同步的更高层次的活动需求，投入新层面上的实践活动，由此不断推动群众文化艺术向前发展。当代群众文化艺术实践活动的内容，已经由单向性选择往多元化选择拓展。与此相适应，必须提高组织活动的水平和质量，个人必须获得更多综艺才能，也就成为群众文化艺术活动组织者自身向新层面提升的需求。这些只有通过综合实践才能实现。
（三）群众文化艺术发展的需要
时展的影响与群众文化艺术活动者自身提高的需求，是促进群众文化艺术发展的客观因素，而群众文化艺术本身的发展更需要在文化艺术趋向、活动样式、培训骨干能力等方面的丰富和提高。在现代文化艺术潮流的影响下，群众文化艺术频繁参与各种综合艺术演出，跟专业文化艺术的学习交流更加密切，从耳濡目染和潜移默化之中，提高自身整体水平。而且，由于群众文化艺术在社会活动中的主流意识不断增强，使它越来越注重各个种类之间的相互影响、相互渗透，发挥综合艺术优势，已经成为群众文化艺术自身发展的新趋势。近年来，社区、乡镇文化艺术活动蓬勃兴起，不仅扩大了活动范围，更反映出它所具有的多样化特点，正在成为艺术普及的新亮点。为了适应新的发展需要，培养具有整合才能的艺术辅导骨干队伍势在必行。群众文化艺术呈现的这些广泛性发展需求，把综合实践推向了更为重要的地位。
二、如何进行综合实践
作为一门教学的课程，群众文化艺术综合实践具有十分鲜明的包容性和系统性特征。在整个课程中，不仅融合多种技艺才能于一身，包含各种知识理论于一体，而且从辅导知识、技能掌握、整合应用到策划组织、编排创新、综合体现等方面，形成了系列，贯穿于实践过程的始终。
（一）运用唯物辩证法
唯物辩证法是经过实践证明的科学思想方法，它就像一把钥匙，能够打开正确认识群众文化艺术综合实践规律的大门，引导人们运用正确的思维方式去进行综合艺术的实践。
（二）注重理论与实践相结合
注重理论与实践相结合，是群众文化艺术综合实践教学的一个基本原则。贯彻这一原则，有两种现象需要引起注意：一种是轻视理论指导的现象，认为实践本身就是行动，只要去做就行；一种是忽视实践体现的现象，觉得理论上都已经懂了，不用实践也可以。
（三）掌握专业知识和技能
通过积极掌握和充分运用知识技能，来锻炼和培养学生的综合能力，是贯彻群众文化艺术综合实践教学原则的主要途径，它贯穿于综合实践的整个过程之中。积累的知识越丰富，掌握的技能越全面，运用时就越能得到充分的发挥，获得的能力也就会更强。
篇5
群众艺术源于民间文化。广大群众在长久的生活中慢慢创造了文化，经过几代人的不断完善最终形成了特有的艺术[1]。勤劳智慧的劳动人民创造了属于他们特有的文化艺术，这种群众艺术已经深深地融入了人们的生活和劳动中，满满地融入到他们的骨子里和血液里。民间文艺对群众艺术产生了极大的影响。群众文艺结合众多民族的文化精髓，将众多的文化融合在一起形成一种新的文化，并慢慢地发展成群众艺术。因此，群众艺术来自群众，与广大群众的生活密不可分。
2、群众艺术多源于群众的自发组织
艺术源于民间，群众艺术对广大群众的影响大多已经融入骨子里，因此群众艺术大多数是农村群众自发组织起来的，并不需要别人组织。在我国东北一些农村在夏天就经常有一些老百姓聚在一起扭秧歌，并且有时会出现千人大秧歌的壮观场面，由此可见，群众对艺术喜爱，且不依赖组织，广大群众已经将这种艺术融入日常生活中来[2]。
3、群众艺术对广大群众影响的深入性
作为一个文化传承的大国，影响国人数千年的不是各种历史古籍，也不是历史名人给我们树立的学习榜样，而是传承下来的各种俗语以及民间市井作品，这表明了群众文化广大群众影响的广泛性和深入性。群众艺术在人民群众之间极容易被大家接受，因此群众艺术被接受度很高，显然，传播速度也极快。
4、群众艺术具有大众性
群众艺术具有群众性，人们参加通过农村活动，达到愉悦自身目的，通过人们的自我参与、自我娱乐和自我发展来满足人们的精神生活需求。群众文化活动以其广泛的参与性、大众性，在人民的文化生活中占有突出的地位。
二、群众艺术对农村文化建设的推动作用
1、群众艺术对农村文化建设影响的明显性
群众文化在农村文化建设中流传极广，对宣传和建设农村文化起到极大的作用。在我国许多地方群众艺术对新型社群的建设更是起到不可忽视的作用，农村组织多种多样的农村活动丰富群众农村生活，完善了群众的物质文化生活，并为农村的建设打下了良好的基础[3]。
2、群众艺术对农村文化建设推动的积极性
群众艺术对农村文化建设意义重大，群众艺术作为农村文化的主要载体，对农村文化的传播作用巨大，群众文化在农村的传播有利于农村的稳定发展，积极的推动了农村的文化建设。群众文化在农村的传播有利于农村群众之间的交流，使得群众之间加强对艺术的了解，提高农村群众的自身素质。因此，群众艺术对农村的文化建设有着积极地作用。
三、群众艺术在农村文化建设中的具体实施方式
1、了解和认清农村特点，将群众艺术融入文化建设中去
由于我国人口众多，民族种类多，且各地风土人情不同，因此在农村文化建设过程中一定要注意全面了解群众的基本情况，积极调查了解农村的特点，根据农村的风俗习惯结合群众艺术更有效的进行文化建设[4]。由于我国地大人众，即使是在一个城市，不同农村由于组成的人口差异，农村居民素质的差异，导致不同农村之间的差距还是很大的，因此，在农村文化建设过程中要了解农村现状，并将其与群众艺术结合到一起。
2、加强农村之间的联系，积极传播群众艺术
历史的经验教训告诉我们凡事不要封闭起来做，所以，农村的文化建设也不应该独立进行，要积极地与其他农村进行沟通，将群众艺术作为与其他农村沟通的桥梁，这对农村的文化建设有不可预料的收获。沟通是最好的学习方法，相互学习可以促进互相进步，这是古往今来最易懂的道理。加强农村之间联系可以传递成功的信息，交流成功的经验，农村之间经常的联系可以使农村之间有更多的合作机会，让农村的文化建设更加的顺利。同时，加强农村之间联系可以加强人与人之间的交流，有利于农村的稳定发展，利于群众艺术的传播。
3、政府加强对群众艺术的支持和鼓励
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传承；民族民间民俗文化艺术；发展；群众文化
作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，群众文化建设的发展是促进社会文化传播与发展的重要途径，对群众的精神文化也可起到一定的改善作用。尤其其中的民族民间民俗文化，在传承过程中本身具有明显的民族历史文化气息，通过与现代群众文化建设的结合，可使我国文化特色得到进一步发展，为经济发展奠定良好的文化基础。因此，对民族民间民俗文化艺术在群众文化建设中的作用分析具有十分重要的意义。
一、群众文化建设中民族民间民俗文化艺术的功能分析
群众文化建设的开展已逐渐取得群众的广泛认可与重视，原因在于群众文化在性质上本身作为对传统文化艺术的传承，无论在文化艺术内容或形式上，都可通过群众文化活动的开展得以承递并创新。从我国当前许多以固定形式传承的传统文化活动便可发现，即使经过漫长的岁月，但文化活动在特征上仍维持原有的风貌，如我国许多地区所沿袭的赛龙舟便为典型的文化承递例证。也有其他许多民族传统节日在历史发展过程中已成为一种为人民所喜爱的文化传统，其不仅将中华民族的历史文化展现出来，更向世界各民族展示我国丰富且悠久的文化艺术。以举世闻名的户县农民画为典型代表，起源于上世纪50年代，通过将传统美术形式如剪纸或雕刻等的结合，使农民画独具艺术风格，被国内外许多艺术家高度赞扬。所以在社会主义精神文明建设过程中，应注重将传统文化艺术中涵盖的民族文化与民族精神充分体现出来，在传承与保护的同时，注重对传统文化的创新以此使其成为复兴中华民族的重要内容。从群众文化特点分析，具有明显的独特性、民族特征、地域特征以及共同性等，其在不断建设发展过程中表现极为强烈。在实际建设过程中群众文化本需要充分利用社会主义发展过程中的制度文化以及物质与精神文化等内容。其中物质文化为群众活动建设的基础，而制度文化则具有中介的作用，能够将群众的行为规范与社会主义精神文明建设紧密联系在一起。如同古人所说“大江流日夜，波澜动远空。”在历史文化的不断推进过程中，群众文化建设活动只有注重与传统民族文化的结合，才能如同江河一样奔流不息，传承的同时做到与时俱进，使中国特色社会主义文化保持永远绚烂。
二、民族文化的传承是群众文化建设的必然途径
提及传统民族文化艺术，需对文化的概念进行分析，其具体可理解为是人类社会发展的产物，能够将社会经济形态与政治形态充分反映出来，因此一个国家或一个民族的生存与发展应注重发挥文化的功能。而具有明显时代烙印的民族文化带有浓厚的民族色彩，其体现的时代特征与民族特征极为鲜明，如传统的民族习俗、服饰特色、忠孝观念以及民间传唱等。许多民族文化在历史不断推进过程中，可能昙花一现，或固化为明日黄花，也可能在内容与形式上被不断革新。但其存在仍具有一定的价值，对社会产生一定的影响，尤其其中能够传承至今的历史文化传统都能够影响现今中国文化艺术的发展。我国文化艺术之所以绚丽多彩，文化底蕴之所以深厚，主要得益于广大人民群众。换言之，精神财富的创造无法脱离广大群众。但值得注意的是在世界多元文化背景的冲击下，单纯依靠传承与保护传统民族文化艺术远远不够，应注重对我国各民族间的多样文化进行整合并不断创新，使其满足时展要求。而能够推动传统民族文化艺术进步的途径便需利用群众文化活动，从我国目前在文化遗产保护方面提倡的“保护为主、抢救第一”的观念便能说明，传统文化艺术传承与保护的重要性。只有这样，才可使群众文化建设中能够融入民族民间民俗文化艺术，促进我国文化建设水平的不断提高。
三、民族文化艺术的传承与创新是群众文化发展的主要动力
篇7
一是大力精简行政审批事项。坚持把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除，为企业发展松绑，为经济发展助力。按照省市要求，全面清理规范区级行政审批事项，保留26个部门的183项行政审批（初审）权；原28家单位的157项行政许可权、非行政许可类行政审批权、行政登记权等类型的行政权力转为行政服务项目。进一步厘清政府与市场的关系，能放给市场管的坚决放给市场，出台区政府向社会转移职能事项目录（第一批），涉及11个部门共15项拟向社会转移的职能事项；及时建立并公布5张权力清单，将各类政府权力、群众利益晒出来，为进一步深化改革打下了良好基A。
二是衔接落实好上级取消下放事项。全面对接上级取消下放审批事项，安排部署到位、承接落实到位，确保接得住、用得好。经过梳理与排查，国务院下放审批事项中，涉及到区交通、农委、财政、体育等4个部门12项审批事项；省政府下放的审批事项，涉及到区公安、财政、经信、发改、民防、环保等11个区部门61项审批事项。针对上级取消、下放审批事项过程中人员经费短缺、业务水平不高、技术装备不足等可能存在的问题，区各部门积极作为，加大人财物配备力度，提高承接能力和办事水平，确保上下衔接顺畅、落实有力，让企业和群众真正从下放或取消的审批事项中获得便利。
三是深入推进商事制度改革。2015年5月，国务院要求进一步深化商事制度改革，坚决推行“三证合一”，实现“一照一码”。淮阴区根据统一部署及时设立并联审批窗口，并于当年10月1日起正式推进“三证合一”（组织机构代码证、税务登记证与营业执照合为一体）改革工作。截至2017年2月，新设立“三证合一”企业3632户，注册资本达到215.76亿元，老企业换发新版“三证合一”2477户，通过变更业务换发新版执照1318户。通过“三证合一”，减轻了企业负担，进一步激发了市场活力，新设立企业数据和注册资本数据较以往均有大幅增长。改革前，企业办理“一照三证”至少来回跑3个部门、提交30余份材料、填写近200个数据，耗时20天以上；改革后，企业只需要填写一份表格、提交一套资料、向一个部门提出申请，就可以获得像自然人身份证一样的唯一身份代码，审批期限缩短至3个工作日，少交材料近半、少填数据90余项，企业办件时效比法定时限再缩短50%，实实在在让群众感受到改革红利。
（二）蹄疾步稳，促进公平，事中事后监管做细做实
坚持“放”、“管”结合，按照“各负其责、依法监管”的原则，完善产品质量、食品安全、安全生产、环境保护等关键领域的事中事后监管办法，以商品质量溯源体系和专项检查为抓手，实现所有批次产品从成品到原料的追溯功能，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，将事中事后监管做细做实。
一是明确区内企业经营底数。以片区为单位，梳理出辖区内食品、药品、农产品、粮油等总经销、总和批发企业详细户数，并按照网格化管理要求100%落实“票证通”，实现电子溯源管理。
二是加强企业用户监管，当好“守门员”。督促全区所有批发户以及以商场、超市名义经营的各类经营主体100%成为监管系统用户，做到了经营者、供应商资质信息完整，所经营食品信息查验齐全，在食品、农资、药品等领域当好“守门员”，确保人民群众“舌尖上的安全”。
三是完善召回下架等事后监管制度。对商品质量监测、日常监督检查的不合格商品，敦促经营者主动退市，切实保护了消费者的合法权益。
四是依托“双公示”平台强化事中事后监管。充分利用“双公示”工作影响范围广、涉及领域多、社会关注度高的特点，依托“淮阴区门户网站双公示信用信息公示专栏”，将各部门的行政许可、行政处罚等信息及时公示，切实将事中事后监管落到实处。
（三）提效促能，打造交易平台，方便群众办事
积极打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，优化行政审批流程，实现服务不见面，效率再提升。
一是推进“阳光”、规范的公共资源交易平台建设。为加快推进公共资源交易市场建设，大力推动公共资源交易“阳光”规范运行，在充分调研、掌握区情实际的基础上，撤并现有机构、整合部门职责、精简人员编制，对公共资源交易管理体制机制进行调整，将区直各部门各自监管、分散开展的工程建设项目招投标、政府采购、农村产权交流等公共资源交易活动统一集中，全部纳入区公共资源交易中心运行，初步建立统一规范、上下衔接的公共资源交易平台。
二是优化行政审批流程，提升政府服务效能。为解决以往群众所反映的行政审批办理时间长、盖章多、收费多、中介多、提交材料多的“一长四多”问题，以企业和群众需求为导向，区政务服务大厅推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制、“容缺预审制”和“联合踏勘制”等做法，为重大项目设立审批提供一站式、全程式、保姆式等服务，实现“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”，涉及两个及两个以上部门审批的项目，全部实行并联审批；创新推行延时、预约、上门服务机制，实行重大项目、重点企业“容缺预审、企业承诺、限时补报”等制度，进一步减少中间层级和交叉环节，先后为万帮金星、中宇神州化工等5个招商引资重大项目，提供全程代办帮办集成审批服务，打通政务服务“最后一公里”，最大程度地便民利民。
三是探索建立科学的重大项目专家评审机制。为形成各司其责、密切配合、互相监督的专家评审工作机制，探索在重大建设工程项目招标活动中从异地抽取专家，与本地专家组成联合评审委员会对项目进行评审，有效避免了人为因素的影响，确保了重大项目招标投标的公平、公正和资金的合理使用，基本构建成公平公正监督机制，有力促进了重大项目评审各项工作高效、阳光、节约开展。自建立联合评审委员会后，已完成建设工程开评标项目100个，预算金额17.35亿元，中标金额16.39亿元，节约资金0.96亿元，节约率5.53%；政府采购预算金额3.32亿元，采购金额3.19亿元，节约资金1237.11万元，节约率3.73%，企业的成本显著降低。
二、释放改革红利存在的短板
一是企I群众仍“不解渴。”2013年以来，虽然上级政府下放或取消多项行政审批事项，下放的行政审批事项给企业和群众带来极大便利，但与群众的期望相比，还有一定空间，尤其是在涉及投资、创业、就业等直接影响经济社会发展的项目上，取消下放力度还不够。
二是红顶中介“中硬阻”仍未根除。“红顶中介”问题受到基层群众的普遍关注，“审批时间长、环节多、盖章多、收费多、提供材料多”的问题，很大一部分都反映在中介服务方面。一些中介服务机构存在垄断性，造成中介服务环节多、收费高、耗时长、质量低，蚕食了改革成效。此外，有的审批事项转变为技术审查或行业自律事项后，其中一些转移给社会中介和行业组织，并成为审批前置条件，而这些被“红顶中介”接手后，表面上减少了行政审批事项和环节，却导致有些审批内容更复杂，行政相对人的负担并未减轻，导致政府部门好不容易节省的审批时间被中介机构抵消，形成新的“中梗阻”。
三是提高部门公共服务水平的呼声很高。群众最需要增强获得感的、最期盼改革的大多集中在教育、社会保障、医疗卫生和平安建设等领域，群众要求解决“办证难、办事难”，要求提供优质高效便捷的公共服务，要求简化环节、优化流程、转变作风、提高效能、强化服务等也大多集中在这些公共服务部门，提高部门公共服务水平迫在眉睫。
三、以增强群众获得感为抓手，补齐短板
民之所望，施政所向。只有让改革红利补齐人民群众的“获得感”短板，才能获得全面深化改革最广泛的认同，交出一份为发展助力、让人民受益的改革答卷。
一是强化审批事项上接下放工作。一方面积极承接落实上级下放审批事项，对于下放事项的法律法规要求、办理流程及时学习掌握，缩短过渡期，真正把便利带给群众。另一方面，上级部门在研究下放事项时，也要充分考虑基层的承接能力、实施条件，出台配套政策；基层政府部门也要及时转换角色，在技术、人员及设备等方面加大投入，做好相关工作人员的业务培训，提高办理能力，切实解决承接审批事项时的人员经费短缺、业务水平不高、技术装备不足等问题，确保上下衔接顺畅、落实有力。
二是整治“红顶中介”，通畅“中间一公里”。破除‘红顶中介’，首先要放宽中介机构的准入条件，各部门、各地方不得设定区域性、行业性、部门间执业限制。其次是要切断中介服务利益链，审批部门所属单位不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的必须“转企改制”并与主管部门脱钩。另外要自上而下全面清理与行政审批相关的中介服务事项，建立行政审批中介服务目录清单，无法律法规依据的中介服务项目应一律取消；对保留的中介服务项目加强规范并有效监管，限定收费标准和办理时间。
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社区是我国社会的基本组成单位,随着我国城市化、工业化进程的加快和城乡一体化的跨越式发展,社区对于整个社会的影响正与日俱增。社区文化的建设与发展,对整个社会的和谐,文化的发展以及“两个文明”的实现都具有重大的意义。由此,谋求一种能有效推进社区文化建设的途径成为当下社区建设中一个重要的部分,在这方面,群众艺术有良好的优势和可操作性。
群众艺术对于社区文化建设的优势和推动作用集中体现在以下几个方面:
一、紧密性
群众艺术根植于群众,所以群众对其有一种天然的亲近感和熟悉感,利用群众艺术为载体将为社区文化建设相关工作的开展提供很大的便利。通常情况下,对于年龄较大,文化水平偏低地区的社区群众,无论是新闻报纸还是专家下乡式的讲说,他们接受起来都有较大的难度,而如果在社区文化宣传工作中以群众喜闻乐见的多种形式来进行政策宣传,科技知识普及以及节日庆祝活动等内容,那么群众的参与度和接受度都会比较高,效果也会比传统的“我讲你听”要好得多。比如,秧歌、二人转等群众艺术在东北具有很高的普及率和认知度,我们大可以将需要宣传普及的内容改编成二人转和秧歌等内容,让群众在观看、参与这些节目的时候收到潜移默化的影响和教育。
二、自发性
群众艺术是在老百姓自身的日常生活中产生和发展起来的,所以老百姓往往会自发地组织和参加相应活动。不管是北方的“千人大秧歌”还是南方的“万人坝坝舞”均是群众自发形成的活动。所以,以群众艺术开展的各种社区活动将给我们的组织和协调工作带来极大的便利。比如,为了响应“全民健身,利在千秋”的长期国策,各个社区各出奇招,很多社区耗费巨资引进健身操教练、开设健身房,然而收到的效果并不好,倒是一些组织群众跳坝坝舞,扭大秧歌的社区,经常出现“千人齐舞”的壮观场面,把社区的群众锻炼工作推向了不小的。类似的事例很多,无不反映了以群众艺术来贴近群众对社区各种活动开展带来的极大便利。
三、深入性
中华五千年文明,存世最多,影响最深的不是各种典籍,而是大量的俗语和市井作品,究其根源,就在于群众艺术对社会影响的广泛性和深入性,具体到社区文化建设工作中也是如此。无论是我们请专家演讲还是派发各种宣传资料,很难保证这些活动的深入度和持久性,而群众艺术则不一样,由于社区居民接受度以及传播率都很高,尤其是以数来宝、快板、秧歌、二人转等群众艺术形式创作的大量文艺作品,流传甚广,对于宣传和推进社区文化起到了很大的作用。
群众艺术对社区文化建设的推动是明显的,那么我们在具体的工作实践中又应该注意哪些元素呢?以下几方面是很好的入手点:
(一)挖掘社区特点,结合群众艺术
由于我国地大人众,各个社区,即便是同一城市的社区在人口组成,居民素质等诸多方面也存在着许多差异,为此我们在工作中应该摸清楚本社区的特点,再将其与各种群众艺术结合起来。
比如四川遂宁的天心社区,本是一个普普通通的小社区,然而该社区由于有一所老年大学,爱好唱歌跳舞的中老年人非常的多。于是天心社区居委会充分利用这一社区特点,将这些中老年朋友组织成秧歌队,合唱队,自编自演了许多歌舞、小品,与各个社区频繁互访,到各地演出交流,即丰富充裕了中老年人的生活和社区文化,更体现了良好的精神风貌。
(二)联合其他社区,发散群众艺术
社区文化建设不是孤立的,将群众艺术作为桥梁与其他社区进行交流沟通,对我们社区文化的建设将大有裨益。例如通州某社区就充分利用了该社区明清时期是字画艺术中心的特点,开展“字画文化进社区”的文化走亲交流活动。与周边20多个社区结成友谊社区,开展了“书法绘画作品展”,“书法技法探讨”,“民间艺人交流”等一系列活动,受到所到社区群众的热烈欢迎。而各社区的民间书法家、绘画家更是积极参与,在展示自身作品的同时与书法绘画爱好者探讨,交流。整个“文化走亲”系列活动反响热烈,使该社区的文化建设向前迈进了一大步。
群众艺术根植于群众,也必将是为群众服务的有力工具,我们只要在工作中深入挖掘社区特点,将其与老百姓喜闻乐见的群众艺术进行有机整合,同时注意加强交流,那么,我们的社区文化建设工作必将迈上更高的台阶。
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随着医院信息化建设加强，大多数医院都建立起HIS、RIS、LIS、CIS、PACS、EMR和OA系统等。如今正在进行的“四级甲等”医院的申报及评选中，在原来的“三甲”基础上对医院信息互通互联标准化成熟度进行测评，从多个方面对医院网络信息平台进行综合测试和评估。信息化是用现代技术改造传统产业的一场革命，这也不例外地冲击医院的管理模式和经营理念[1]，它在为医院发展提供有力技术保障的同时，信息系统和各类设备的运行和维护也为医院管理带来了一定困惑[2]。在使用过程中，随用户数的增加，访问需求的加大，服务器的响应速度将成为整个网络系统的瓶颈。而解决办法一种是更换更高性能的服务器终端，另一种则是采用计算机及服务器的集群技术。
1 传统医院信息化中各系统的弊端
在医院信息化应用的深入过程中，医院信息系统的扩展，原有的电子设备逐渐暴露出其中的弊端。
1.1 工作连续性低
大多数医院在信息化建设的总投入有限，除了主要核心系统采用备份模式，大多都是单一服务器，一旦服务器发生故障不可避免宕机（中断），这可能对医院业务产生影响。而升级双机系统对于众多小系统来说则需要大量的硬件软件的投入[3]。另一种共享磁盘列阵系统，在存储设备出现问题时双机如同虚设。
1.2 管理复杂和运行成本高
医院原系统建设独立，各基础设施各司其职，大多由人工进行资源的分配，极其浪费人力资源，没有自动服务和自动部署能力[4]。
医院信息系统的不断扩大，使得所用的服务器数量成倍的增长，占地及能源消耗成为一个不可避免的难题摆在人们眼前。
2 计算机集群技术简析
计算机集群技术在目前应用最为广泛的可分为高性能计算集群技术（HPC Cluster）、高可用性集群技术（HA Cluster）和高可扩展性集群技术。而软件平台选择则有Solaris、Linux和windows三种选择。
2.1 高性能计算集群技术
高性能计算集群（High Performance Computing Cluster）是指以提高科学计算能力为目的计算机集群技术。HPC Cluster是一种并行计算（Parallel Processing） 集群的实现方法[5]。并行计算是指将一个应用程序分割成多块可以并行执行的部分并指定到多个处理器上执行的方法。目前的 Intel 架构上最多只可以扩展的CPU数量有限。为了胜任更大量的计算任务HPC Cluster引入到了计算机领域。
2.2 高可用性集群技术
高可用性集群（High Availability Cluster）是指以减少服务中断时间为目的的服务器集群技术。随着全球经济的增长，世界各地各种各样的组织对IT系统的依赖都在不断增加，在许多领域我们无时无刻不依赖于稳定的计算机系统。许多单位都依赖于计算机系统，任何中断都会带来不可估量的损失。
2.3 高可扩展性集群技术
高可扩展性集群技术是带均衡算法的服务器群集。负载均衡群集在多节点之间按照一定的策略（算法）分发网络或计算处理负载。负载均衡建立在现有网络结构之上，它提供了一种廉价有效的方法来扩展服务器带宽，增加吞吐量，提高数据处理能力，同时又可以避免单点故障[6]。
将这三种技术综合起来应用于医院信息化建设中，可以使医院网络系统的综合处理能力大幅提升。
2.4 软件平台
在三种软件平台中LINUX可以在廉价系统上运行，提供了UNIX的灵活性和强大功能。但LINUX系统可操作人数相对较少，在普通人群中通用性相对较低；Solaris 是 SUNSoft 公司的基于 UNIX 的多线程多用户的操作系统，系统在容错方面的实时性不是十分理想，而且通用性较低。所以选择Windows系统。Windows Server支持了三种集群技术，分别是NLB、CLB与MSCS，NLB和MSCS已经集成在Windows Server中，而CLB则需要购买Application Center。
三种集群技术的用途如下：
2.4.1 NLB，提供以TCP/IP为基础的服务与应用程序的网络流量负载均衡，用于提升操作系统的可用性和延展性。常见的应用有终端服务（terminal service）、网络服务（web service）与网络应用（web application）等。
NLB是通过一个虚拟的IP提供对外服务。当收到请求时，NLB会随机决定由哪一台服务器来处理这个请求。
2.4.2 CLB，提供使用COM+组件的中介层应用程序的动态负载均衡，用于提升系统的可用性和延展性[7]。CLB会依据目前的工作负载来决定由谁来处理服务请求。
2.4.3 MSCS，提供后端服务与应用程序的容错移转（failover），用来提升系统的可用性。常见的应用有SQL Server与Exchange Server等。
MSCS是由client来决定由谁来处理服务请求，所有服务器共享一个share storage来储存session状态。当主动服务器出现问题不能正常运转，则继续由被动服务器接手。被动服务器会从share storage取出session状态，继续未完成的工作，以达到容错移转的目的。
3 集群系统设计
集群系统由三部分组成：（1）终端的存储系统；（2）后端的MSCS主机集群；（3）前端的NLB服务器集群。
3.1 终端存储系统
存储系统采用双存储设备使用双机热备份技术，将两组磁盘列阵进行异地容灾备份设计，以保证网络的24*365天无故障运行[8]。
3.2 MSCS主机集群
将高可用性集群技术应用于此，由一台主服务器和一台备用服务器组成，每台机器均可以作为主服务器和备用服务器。用MSCS集群技术建立集群，当某台机器出现问题时MSCS的“心跳检测功能”（Heartbeats）便会检测出出现错误的应用软件和服务器，自动在备用服务器上重启工作任务。每台服务器均通过SCSI线连接到两个磁盘列阵上。
集群管理员还可以通过使用MSCS上的“集群管理程序（Cluster administrator）”，完成各种各样的集群管理任务。集群管理程序是一个图形操控台，管理员可以从两个节点中的任意一个上，或者从运行Windows Server 20xx或Workstation的另一台计算机上为每个应用程序和设备编写故障恢复策略，这样服务器便可以进行自动管理。还可使用MSCS上的图形化设置为每个应用程序和设备编写故障恢复策略，使服务器在操作系统级对所有资源进行自动管理[9]。
3.3 NLB集群
现有的各系统服务器均可作为NLB集群中的服务器，每个服务器均需安装两张网卡，一张用于连接局域网为用户提供服务，一张用于连接专供NLB集群的交换机负责检测及负载分配。这样一来即使NLB集群中任何一台服务器出现故障无法使用，用户均不会受到影响可以通过其他服务器继续工作任务。
结束语
为了满足医院大数据量，强实时性及24*365天的全天候不间断的要求，在医院信息系统不断扩大的情况下，技术及设备的升级已经成为必要。一个好的网络平台，才能使医院网络信息工作得以更有效的开展。计算机集群技术还可应用于很多领域如：分布计算、集中管理等。大型综合医院多是集医，教，科研等多方面为一体的医院，目前PC机的价格在不断下降，CPU性能在不断提升计算机集群技术的服务器解决办法可以使成本相对降低的情况下增强性能及稳定性。■
参考文献
[1]百度文库，医院信息化建设的意义[DB/OL]
[2]巴江波，陈江，淡攀东，张江江.VMware虚拟软件在医院数据中心建设中的应用研究[J].医疗卫生设备，2015，35（2）：78-80，86.
[3]吴艳君.基于虚拟化技术的医院信息平台设计[J].中国医疗设备，2014，29（1）：41-44.
[4]李波.服务器虚拟化技术在医院信息系统中的应用[J].医疗装备，2010，（12）：15-16.
[5]温小飞等.高性能计算机集群的性能评价[N].武汉理工大学学报，2005，27（4）19-22.
[6]谢育波.计算机集群技术在医院信息系统的应用[J].中国医学装备，2006，3（8）：51-54.
篇10
传承；民族民间民俗文化艺术；群众文化
群众文化建设是社会主义精神文明建设的核心要素，群众文化建设的进程是加速社会文化传播及发展的主要路径，同时对群众的精神文化也能够有较大的促进。特别是民族民间民俗文化，在传承环节其自身具有显著的民族历史文化特性，合理的与当代群众文化建设相结合，能够推动我国文化特色全面进程，可以更好的促进经济发展。
一、群众文化建设民族民间民俗文化艺术的基本功能
目前群众文化建设的全面进程已获得广大群众的认可，群众文化本身就是对以往文化艺术的传承，不管在文化艺术的构架以及类型上，都能够利用群众活动去全面开展，进而去完成创新。从国内现阶段一些以常规形式传承的传统文化活动我们可以观察到，就算经过一定时间，一些文化活动在特性依然没有改变以往的风貌，比如国内一些地方所开展的赛龙舟就是典型的文化承递。同时还有一些民族传统佳节在历史过程中已变成被大众所接纳的一种传统，这种传统不但可以体现我国的历史文化，同时还向全世界彰显了华夏文明丰盈的文化底蕴。就用户县农民画为例子，其发展于上世纪五十年代，户县农民画结合了传统美术的一些艺术形式，让农民画焕然一新，在国际上也享有盛名，同时被一些学者所赞扬。因此我们要将传统文化艺术中包含的民族文化以及民族精神全面的展现给世人，不仅要进行传承及保护，同时还要侧重于对传统文化的创新，要将它融入到中华民族复兴的一个环节之中。从群众文化特性视角来看，其有较为显著的唯一性、区域性以及民族性，这种特性在持续的发展中表现的非常明显。物质文化可以为群众活动的构建奠定路基，而制度文化被视为两者间的介质，可以把群众的相关规范和社会主义精神文明建设进行有机的结合。在历史文化的持续发展的浪潮，群众文化构建活动只有和常规的传统民族文化适应，才能够得以长久的生存及发展，在传承的过程中我们要注意时代背景，让中国特色社会主义文化确保与当下的社会背景相适应。
二、民族文化的传承是群众文化建设的必经之路
若想剖析传统民族文化艺术，先要分析文化的基本理念，我们将文化视为人类社会发展的产物，可以把社会经济构架及政治构建全面的体现出来，所以一个民族的发展要全面合理的运用文化功能。而有着显著时代特色的民族文化具备十分鲜明的民族色彩，其时代特点以及民族特点显而易见。一些民族文化在历史持续发展的过程中，可能其生命周期十分短暂，同时也有一些民族文化会出现形式上的变更。不过这种民族文化出现过，那么其必然存在一定的意义，且对社会产生了或多或少的影响，特别是可以传承至今的历史文化，这些至今仍被沿用的历史文化已经从根本影响了华夏文化艺术的进程。可以说中华民族的文化艺术数之不尽，且华夏文明文化具有较深的文化底蕴，这些与广大人民群众对民族文化的支持密不可分。换一种说法，即精神财富的构建与广大群众是不可分割的。不过值得我们重视的是在世界文化背景的全面入侵下，仅保护传承传统民族文化艺术已显得力不从心，因此要侧重于对我国各民族间的多样文化予以结合并持续完善，使其顺应时代的脚步。而想要促进传统民族文化艺术发展我们就要借助于群众文化活动，对现阶段我国在文化遗产保护上所提出的抢救为先，保护为主这一口号来看，对传统文化艺术传承和保护是重中之重。只有进行有效的传承及保护，才能够在群众文化构建中结合民族民间民俗文化艺术，进而全面深化我国的文化建设。
三、群众文化发展要依附于民族文化艺术的传承及创新
群众文化的构建具有显著的历史性，上文提及群众文化在以物质文化为核心的基础上，其内质也有一定的独立性，就算是传统经济被瓦解，依然不会遏制民族历史文化的传承。所以群众文化发展环节我们要重视民族历史，以防文化与历史之间出现断层的情况。在实际继承文化遗产过程中，不但涵盖民族文化艺术，同时还包含民族文化艺术表现机制。换一个角度分析群众文化发展内容，不难发现其中包含了对劳动者的歌颂以及对真爱的赞誉，在未来的传承活动我们要对此类内容进行全面的深化。针对群众文化活动的形式，一些民族文化艺术结合了古代诗词以及戏曲等，这些均为群众艺术的产物，就算是传承到今天也没有在相关记载中发生显著的变化。而且一些群众文化形式也保持着以往原汁原味的风貌。不过值得我们注意的是在民族文化遗产中也掺杂着一些负面的内容，比如迷信等，要对此类传统民族文化予以正确的传承。推动群众文化需要在继承民族文化艺术的基础上进行全面的革新。可以进行创新形式的民族传统文化活动，让群众文化活动的内容变得多元化。所以，在创新的潮流中要将继承作为核心内容，在此基础上予以创新，通过这种方式才能够全面促进群众文化长久的发展。
综上所述，群众文化构建一定要依附于传统民族文化艺术，民族民间民俗文化艺术无论在继承或是创新上都要和现阶段的社会背景相结合。在继承的过程中要规避其中的糟粕，将经典再升华，同时在群众文化活动中去完善传统民族文化艺术，在其表现形式上予以全面且持续的革新，长此以往能够从根本充实群众文化活动，进而促进我国的社会主义精神文明建设。
作者：顾秋玲 单位：南京市江宁区社保局
参考文献：
[1]姚培娟.教育中民族文化传承的思考——以凯里舟溪镇为例[A].2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C].2014（07）：66-68.
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（一）在解放思想，更新观念方面。
一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式，运用市场机制破解发展难题缺思路，少办法，不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强，创新意识不浓，坐井观天，不善于走出去，请进来，因而，先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多，缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权，职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项，但所从事的只不过是一些基础的事务工作，无多大作为，因而，工作动力不足，积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下，由于职能不全，加之某些职能交叉不清，关系错综复杂，难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管，某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作，主动出击的少。特别是碰到棘手问题，一味强调客观条件，怨天尤人，有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强，满足于已有的成绩，安于现状，夜郎自大，自我要求低，工作标准低，发展境界不高，缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。
（二）在改善工作作风，服务社会，服务基层，服务群众方面。
调查研究少，纸上谈兵多；浮在上面多，沉到基层少；带着问题了解情况多，深入细致分析少。在实际工作中，表面工作多，实际解决少；讲工作原则多，灵活机动少；议论问题多，解决问题少。
（三）在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。
缺少经常性的理论学习，更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作，我们基层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的文件和指示照样画葫芦，得过且过。
（四）在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面。
整体工作存着重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法，如对仙女寨的开发，上级有要求，下面群众有呼声，但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存，旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差，工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多，提出解决问题的方法建议少，如：利用外资问题。
（五）在加强班子建设，增强执政能力方面。
一是班子成员之间交心通气少，配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高，特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，往往会造成苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样，调动发挥不了同志们的工作积极性。
（六）在党风建设，反腐倡廉方面。
总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高，总认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反，我们也没有条件搞腐败，而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。
二、对班子成员的意见
主要集中在如下几个方面：
一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面，学习内容不系统、不广泛，缺乏深度和广度，浅尝辄止，浮在面上；在业务知识学习方面，不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，学习内容和学习效果也没有落实到位，有时只注重实用主义，急用急学，不注重业务知识的全面、系统学习。
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亚健康状态通常表现为: 疲乏无力、头晕、心情烦躁、忧郁焦虑、胸闷心悸, 失眠健忘, 精神不振,腰背酸痛等。中医“治未病”的理念也早在《内经》中就已提出,症状是中医防病治病的核心内容之一,本文拟从体检中的亚健康人群研究中医症状的特征和辩证分析,使之系统化、标准化,对亚健康状态防治具有重要的意义。
1 资料与方法
1.1 研究对象:本研究的所有病例均为2007 年3月～2009 年6 月在禹城市中医院体检的人员。
1.2 方法:参照相关文献中亚健康状态中医症候特征调查问卷, 结合健康体检客人、生活等各方面的实际情况, 广泛咨询中医专家, 自行制订中医症候标准。由中医师完成访谈调查, 包括中医四诊、症候诊断及健康状态诊断等内容。
1.3 亚健康纳入及排除标准[1] 纳入标准:符合亚健康状态诊断参考标准;年龄35～55 岁,愿接受调查。排除标准:不符合纳入标准者;患心脑血管、糖尿病、肿瘤等;患非重大疾病但需用药维持者;不愿合作者。亚健康状态诊断参考标准:持续三个月以上反复出现的不适状态或适应能力显著减退,但能维持正常工作;无重大器官器质性疾病及精神心理疾病;尽管有明确的具有非重大器官器质性疾病或精神心理疾病诊断, 但无需用药维持,且与目前不适状态或适应能力的减退无因果联系。
1.4 统计学分析:用SPSS 11.0 for windows 建立数据库, 将原始资料输入数据库并核查后, 对亚健康的症状、体征分布频次采用频数分布分析, 运用聚类分析研究中医症候分布规律。
2 结果
2.1 一般情况:共调查998 体检客人, 完成992 份有效问卷, 有效问卷占99.4%, 有效问卷中符合亚健康标准的有645份问卷, 占65.5%。其中男性284人,占44.0 %; 女性361人, 占56.0%。
2.2 不同症状发生频数见表1。
2.3 中医症候分布情况:对患者的症状、体征、舌脉进行聚类分析, 选用系统聚类中的R 型聚类分析法, 进行类间距离用Ward 离差平方和法。可归纳为6 个症候群。见表2。
3 讨论
3.1 病因病机
3.1.1 情志失调:喜、怒、忧、思、悲、恐、惊七情过极或持久作用,致使脏腑气血功能失常,称为七情内伤。《内经》对于伤及所应之脏又有具体的论述:“怒伤肝、喜伤心、思伤脾、悲伤肺、恐伤肾”,临床尤以心、肝、脾三脏失调多见。目前社会充满着竞争, 每天承受超负荷的工作量透支着体力、精力、情感, 由此产生过度的情绪变化, 如抑郁、恐惧、焦虑、悲伤、愤怒等而异常的情志活动,如思虑劳神过度,常损心脾,导致心脾气血两虚,出现神志异常和脾失健运症。郁伤肝,怒则气上,血随气逆,可出现肝郁气滞、气滞血瘀等证。因为七情内伤发病的基本病机为气机郁滞,而气机郁滞的形成多为肝气疏泄不及,失于条达所致,而出现目涩、心烦易怒等亚健康症状。所以情志活动与肝气关系很密切,肝气性喜条达而主疏泄。林佩琴《类证治裁》谓:“凡上升之气,皆从肝出”。朱丹溪在《格致余论》中曰:“主闭藏者肾也,司疏泄者肝也”,肝失条达易肝气郁结。何梦瑶《医碥》亦言:“诸郁源于肝”。
3.1.2 思虑过度:心藏神而主血,脾主思而统血。思虑过度,遇事紧张,无事自烦之人,易劳伤心脾,脾气亏虚而体倦、食少;心血暗耗,心失血养;或饮食不节以致耗伤心血,脾气受损所致。中医学认为,心主血脉、主神明,脾为后天之本,主运化。心藏神而主血,脾主思而统血。思虑过度,劳伤心脾,引起疲倦、失眠等亚健康症状。
3.1.3 饮食劳逸:现代人喜静少动, 超负荷工作, 膳食结构不合理, 饮食劳逸失度等均可直接损伤机体, 影响机体功能。饮食以适量为宜, 过饥则摄食不足, 化源缺乏, 气血得不到足够的补充而衰少; 过饱则超过了人体脾胃的受纳运化能力, 则可导致饮食阴滞, 脾胃损伤; 饮食偏嗜则会造成人体内某些营养成分的过剩或不足, 导致阴阳失调; 饮酒过度则伤脾胃, 湿热内生:都可引发疲倦、头晕等亚建康症状。过逸则气血运行不畅, 全身虚弱; 过劳则损耗机体之气,气血失调。正如《素问•宣明五气论》云: “久视伤血, 久卧伤气, 久坐伤肉, 久立伤骨,久行伤筋。”《脾胃论》云: “饮食不节则胃病, 胃病则气短精神少……脾胃之气既伤……而诸病之所由生也。”
3.1.4 肝肾不足:为七情内伤,劳伤精血,或房室过度耗损肝肾之阴所致。肾为先天之本,藏五脏之精,寓真阴真阳,为气之根;肝主藏血,精血同源。肝肾两虚常出现社会适应能力降低,疲乏无力,精神烦躁,精力下降等等亚建康症状。正如《类经》云:“善养生者,必宝其精,精盈则气盛,气盛则神全,神全则身健,身健则病少,神气坚强,老当益壮,皆本于精。”
3.1.5 体质因素:中医体质学认为,不同体质类型的人,体内阴阳气血盛衰不同,对致病因素的反应及发病的可能也各不相同。因此,在受到某种致病因素的刺激后,是否形成亚健康状态,形成后能否发病,或是能够自行向愈,很大程度上取决于体质类型。体质的差异是人体内在脏腑阴阳气血偏颇和机能代谢活动各异的反映。《医门棒喝》曰: “人秉质有偏胜强弱之殊。”而体质的差异决定机体抗邪的正气的强弱, 不利的环境和致病因素破坏人体生理平衡, 造成机体损害和功能障碍的邪气, 邪正相争, 导致机体阴阳、气血、脏腑功能失调, 失调未至病证阶段即为亚健康状态。
3.1.6 四时六气:四时指人类生存的外环境、气象等因素。正常的气候能促进人体的生命活动, 并使人体的生理发生着相应的变化, 形成各种与之相应的生理节律, 健康的人必须“人与天地相应”。人体顺应四时即可安然无恙。自然界的风寒暑湿燥火谓之六气, 若出现太过或不及, 非其时而有其气即成六。在季节交替之际, 人们会觉得不适应, 异常的气候变化则会引起人体阴阳、气血、脏腑、津液盛衰的变化而出现亚健康状态的症状。《内经》说: “夫四时阴阳者, 万物之根本也。所以圣人春夏养阳, 秋冬养阴, 以从其根, 故为万物沉浮于生长之门。逆其根,则伐其本, 坏其真矣。故阴阳者, 万物之始终也, 死生之本也。逆之则灾害生, 从之则苛疾不起, 是谓得道。”
3.2 本次研究仅是关于亚健康状态征候因素及特征的尝试。结合聚类分析及频数分析,我们认为亚健康病位主要涉及肝、心、脾、肾, 主要证型有心脾两虚、肝郁脾虚、湿热蕴脾、脾虚湿蕴、肝肾阴虚、肝郁化火。症候特征分析目前文献所见[2], 不同学者基于自身对亚健康状态的不同认识, 制订了各自的辨证调治体系,本研究 与有关文献研究的结果相似[3]。
本研究采用病证结合, 遵守中医临床观察特点,设计症状、体征调查表, 收集亚健康人员四诊资料, 建立信息数据库, 运用聚类分析方法研究其中医症候特点, 为该病中医症候的分类、病机的探讨和论治的措施提供理论依据。中医药在调治亚健康方面有其不可替代的优势,通过大样本的干预治疗, 筛选出有效的治疗手段或方药, 使亚健康状态的中医药调治系统化,规范化, 疗效稳定,具有重要意义。
参考文献
[1] 刘保延, 何丽云, 谢雁鸣, 等. 亚健康状态中医基本症候特征调查问卷的研制[J] . 中国中医基础医学杂志, 2004, 10( 9) :23- 28.
篇13
社会环境时刻发生着变化，我国的群众建设在内容和形式上也将随着社会环境的发展发生新的变化。新的社会环境下我国的社会文化建设及组织建设方面也注入了新的内涵，在这样一个大的环境下，社会文化建设走向了一个新的发展趋势，朝着多元化、包容性强的方向发展。
一、群众文化艺术建设的必要性
改革开放以后，我国大众文化的发展经历了巨大的变革，由之前的封闭发展转向了开放性的发展，世界各国优秀文化逐渐走入了人们的生活，并且在基层中得到了人们的认可，随着年轻一代的成长，西方文化对于我国的文化生产相当大的冲击。另外，随着人民生活水平的不断提高，对于精神的需求也越来越重视。由于群众文化的自发性，不仅可以很好的传承中国固有的古老文化艺术形态，另外，通过对西方文化的融合和借鉴，群众文化对传统文化的创新也具有很大的促进作用。通过建设群众艺术文化，在丰富与满足广大群众的精神文明生活的同时，也有利于提高我国群众的文化素质修养，普及群众文化知识，对国家凝聚力的提高有重要的意义。
二、群众文化的建设
在对于群众文化的建设中，我们要从群众文化的实质入手，然后从中心向外发展，由农村到城市发展，各个地区体现出各个地区的文化特色，再保留传统文化的同时，也不断吸收外来文化进行文化的创新。广东省英德市连江口镇面积341平方公里，墟镇面积约2平方公里，镇辖区内以高丘陵地貌为主，交通不便利。由来峡枢纽建设，墟镇集中居住了全镇接近70%的各行政村的村民，本镇的群众文化建设也多集中在连江口镇。连江口镇是英德市的南大门，离广州115公里，离英德市区25公里，全镇总面积328平方公里，总人口35369人。由于距离英德市较近，很多的群众文化活动都是积极参与到英德市中，其中2013年，浈阳舞蹈队获英德市“朗悦群庭杯”百姓健康舞大赛二等奖。连江口龙舟队：2011年指导连江口龙舟队获“文德杯”英德市龙舟赛第一名，2012年指导连江口龙舟队获英德市“维港半岛杯”龙舟大赛第六名。乡镇与地市的群众文化活动对促进连江口镇的群众文化建设起到很好的促进作用。
群众文化是以群众为基础群众自发性组成，从而逐渐形成丰富群众精神生活的重要文化，因此在群众文化建设中，我们首先要把握其中建设的实质，是以群众为中心展开的。在群众文化建设中，由地方政府部门牵头组织开展有利于群众身心的活动，如地方特色舞蹈，音乐，美食，衣服等，以交流会形式开展，或者以展示会形式向群众提供生活便利，吸引群众加入到组织建设的队伍中来感受文化魅力，并由群众自身进行宣传，扩大组织建设的队伍。连江口镇上级每年拨免费开放资金5万，本乡镇每年投入全镇文化事业资金3―10万（含基础建设），乡镇自行举办活动每年仅篮球赛，平均每年参赛队伍约8支。举办活动形式过于单一，活动资金比较缺乏。全镇建设有1个综合文化站（站舍面积约1000平方米）、11个行政村（社区）文化室，镇内有2个民间文化团体：浈阳曲艺社、浈阳舞蹈队。
连江口镇有两千多年的历史，是旧皇朝兵家必争之地，名胜古迹很多，并以河鲜美食著称。在文化遗产方面，连江口镇境内建设有浈阳古坊，以打造汉初时南越王赵佗屯兵曾置有“浦关”的永安街风情古街。由于名胜古迹众多，连江口镇的旅游资源十分丰富，镇以及上级部门也十分重视连江口镇的旅游开发。远近闻名的北江小三峡之一的浈阳峡，因带有神奇色彩又名盲仔峡，此峡险峻秀丽，以其“古、秀、奇、险、幻”而名扬千古，历代游人为它呤诗作赋，吸引了世界各地的观光游客。广大旅游观光者对连江口镇的文化艺术发展起到不可替代的促进作用。
再次还要对我国的群众文化中民间传统手艺的保护，如茶道、糖葫芦、剪纸、曲艺等民间传统文化。民间传统文化也是我国群众文化重要的组成部分，对于这样的文化，我们更应该提出保护和传承，其中保护的方式主要体现在对于传统民间艺人的保护上，为他们提供更好的生活条件，或者组织他们举办传统手艺宣传会，来提高他们的生活质量，避免文化的失传或消失。连江口镇内民间文化团体浈阳曲艺社，曲艺社现有在册会员18名，会员多数来自于连江口镇本地，他们中有原深圳粤剧团团长、粤曲一级演员吴小毛等。2014年9月，连江口镇浈阳曲艺社选送《得梦证前盟》参加第三届广东省曲艺大赛，荣获非职业组比赛表演奖三等奖。
随着时代的变化，群众文化得到了更多的机遇与挑战，连江口镇的文化建设虽然取得了一定的成绩，但也有很多需要改进的地方。群众文化建设是一个长期而又艰巨的任务，在建设和发展中如何因地制宜更好的进行群众文化建设需要更多的探讨。
