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目前在《公共关系学》这一科目的教学中存在很多的问题，不管是教师的综合素质不高问题，还是学生对其学习兴趣不高的问题，都在很大的程度上影响到了学生对《公共关系学》的学习成果。本文中笔者结合自己的工作经验以及相关的资料对现阶段我国高职学生《公共关系学》的教学中存在的普遍问题进行了一定的分析，并提出了自己的相关看法以及建议。
一、我国教学体系中的《公共关系学》
《公共关系学》是在80年代的时候才被引入到我国的，现阶段其已经经过了引进、误区两个重要的阶段了，并且已经进入了平稳发展的阶段。很多政府以及企业等各界的人士都非常的重视这门学科，并且很多的组织已经将其纳入到了人员聘用的条件中了。为了适应市场的需求，全国的各个院校也适时的开设了《公共关系学》这样的一门课程。这就对学校的相关教师提出了更高的要求，怎样带领学生学习好这门课程是非常艰巨的教学任务。我们对现阶段这门学科教学中出现的相关问题进行以下分析，公共关系学科是组织为了能够塑造起良好的组织形象，通过相关的传播手段来对公众产生影响的一门重要学科，并且这是一门非常具有实际操作意义的新兴管理学科。这门学科所特有的性质以及特点就要求对其的教学，不能以传统的“灌溉式”教学为主，而是应该用更加灵活的方式对其进行教学。在公共关系教学中采用案例教学法是一种非常具有科学性、合理性的教学方式，这种教学方式能够在很大的程度上提升学生对于公共关系学的学习兴趣，并能够发挥出教师在教学中主导作用，以及学生在教学中为主体的双重性作用。
二、存在的相关问题分析
因为我国公共关系教学的起步比较的晚，所以相关的教学经验也是比较的少，少有的教学经验也仅仅是停留在理论水平上，非常缺乏实践经验，另外也是受到很多客观因素的影响，就使得我国的高职院校在公共关系的教学中存在以下的各种问题。
（一）教师的观念比较落后。很多高职院校的教师思想比较的保守，对公共关系这一学科的认识不足，总是认为其不重要，所以在教学的时候不具备认真、负责的教学态度。
（二）教师在思想认识方面具有一定的障碍性。由于这门学科在我国起步比较晚，所以很多教师对其并没有充分地认识。
（三）案例教材比较的缺乏。在教学中教师仅仅是局限于书本上的案例，没有综合性比较强的案例，这就导致很多学生对知识点理解不透彻。另外，大多数案例都是国外的，我国的案例特别的缺乏，这也不利于教学质量的提升。
（四）学生们的学习积极性低。在之前传统的教学模式中，学生们已经习惯了接受式的传统学习方式，在学习上对于教师的依懒性非常的强。上课的时候学生仅仅是听教师讲课，然后按照教师布置的任务死记硬背，这样的学习方式非常的死板，长期以往就会使学生失去学习的兴趣。
三、相关的措施研究
（一）注意正反案例的教学使用
通过对正反两方面案例的使用才能使得学生更加全面的掌握所学的知识，例如在讲到“危机关系”这一内容的时候，就可以举出丰田与耐克这两家公司来，两者都是因为在广告方面出现失误，内容欠妥，伤害了中华民族的尊严，面对这样的公关危机两家公司具有一定的危机应对表现和措施，然后教师对两者在处理问题上的表现进行分析，让学生进行总结，加深学生的印象。
（二）将案例教学法与其他的教学方式并用
学生是学习中真正的主人，也是学习与发展的主体；教师是学生进行学习活动的组织者与引导者。教师一定要打破传统教学中的灌输式教学模式，构建起新的教学模式，逐步的培养学生自主学习的意识以及能力，教师真正的把课堂还给学生，让学生成为学习中的主人。提高公共关系教学的质量，这就需要在教学的过程中根据情况选择不同的教学方式。这种让案例教学法与其它教学方式并用的教学形式，更能够增加教学的生动性以及真实性，激发学生的学习兴趣。
（三）教师一定把握好自己的案例教学中的定位
在案例教学方法的使用中具有一个非常显著的特点，就是非常的强调学生的自主、自立意识。让班级内的学生积极的展开讨论，并大胆的表达自己的观点以及看法，在这个过程中教师要指导学生之间的讨论，要保证学生们讨论的问题是具有关键性的，不断的向学生提出一定的质疑和挑战，逐渐的推动学生分析出正确的问题处理决策。重要的是，在这样的过程中教师要认识到自己的位置，一方面，不能在一边做旁观者不参与学生之间的话题；另一方面也不能长篇大论的讲，影响到学生的思路。
（四）加强教学活动中的实践教学
公共关系是一门实践性比较强的学科，针对这样的学科在教学的过程中就应该增加实践的教学环节，这是非常重要的环节。实践是公共关系理论的一个重要的落脚点。这就需要教师在教学的过程中要积极的承担起自己的责任来，并利用一切可以利用的教学条件对学生进行实践性的教学，例如，在课堂上，当讲到公共关系策划的创意技巧这一内容的时候，可以让同学当场用所学习的头脑风暴法对整体的活动进行策划，并尽量的策划出一个整体的方案。这样的过程能够有效地调动起学生们的积极性，营造出非常好的课堂氛围，与此同时不但能够锻炼学生的组织能力以及语言表达的能力，还能激发学生的学习积极性。
四、结语
《公共关系学》目前在高职院校的教育体系中并不没有得到应有的重视度，这就需要相关的管理层加大对这一科目重要性的教育力度。提升师生对于这一科目的重视度，并在教学中加大对这一科目的考察力度，只有这样才能逐渐的提升学生在公共关系学方面的学习兴趣，当然这也需要教师不断的改进教学模式，不断的进行创新。进而实现高职学生整体素质的提升，促进高职院校的发展。
参考文献：
[1]彭帆，肖方祥，王艳林.公共关系案例教学的优势[J].教学方式研究，2010（03）.
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小组总结，实践演练。小组讨论环节结束后，是各小组轮流展示讨论结果，参与公关演练的时间。每个小组可选派代表上台为全班同学做演示，但最好让每位小组成员参与其中。公共关系倡导“全员公关”，将每位成员引入教学实践演练当中，让其参与体验式教学，能培养其团结合作的行为习性，营造团结协作的学习气氛，提高学生的公关实践技能。总结归纳，形成报告。公关案例教学的最后一个环节是总结归纳，形成一份具备内在知识体系的案例分析报告。在这一环节，可以由教师进行归纳总结，但最好是由老师引导学生自行进行归纳总结。教师对课堂讨论中正确的分析思路给予肯定，对讨论中暴露出来的问题进行点拨，结合自己的见解，提出几种具有代表性的解决方案。案例教学的最后一个步骤是撰写案例分析报告。学生结合课堂上的案例分析，讨论，总结等，最终形成书面报告。案例分析报告是每位同学经过思考、归纳、提炼而成的书面材料，能客观地反映学生对案例的理解程度，对知识的掌握程度，解决问题的思路，实践应变能力等，教师必须认真批阅每一份报告，对报告中正确可行之处给予肯定，创新之处给予赞赏，而不足之处给予点拨，留给学生进一步思考。
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如何改革教学的内容、方法、手段，提高授课的针对性、实效性，提高学生的公关实践能力，是高校公共关系学研究者面临的一个重要课题。当前，由于案例教学最大限度地体现了学生在教学活动中的主体性、教学目的的应用性与学习过程的互动性，在公共关系教学过程中引入案例教学得到越来越多高校教师的重视。但在实践层面这种教学方式也存在着一些误区，影响了教学的效果。分析这些误区与产生原因，探析解决问题的对策，对于提高公共关系学教学质量具有重要作用。
1 公共关系案例教学的组织实施
1.1 课前准备
收集典型的公共关系案例是开展案例教学的前提。什么是公共关系案例？目前尚没有统一规范的定义。有学者将其定义为“对某一社会组织公共关系状态和公共关系话动的客观描述”[1]。笔者认为，公共关系案例是指在公共实践活动中遇到的各种情况、矛盾及其解决过程的描述。事实上，公共关系案例的外延应涵盖中外公关实践中的公共工作。为使学生在现代背景下感受古今中外不同的公关工作，更好地了解历史、了解社会，善用这些资源，并在现代背景上予以诠释、转换及传播，是案例教学准备的一个重要方面。作为教师，课前应选择并认真研究案例，掌握好案例讨论涉及的知识，同时可以提前把公关案例发给学生，要求学生预作思考与准备。
1.2 组织讨论
第一步，展示案例，提出问题。设计好开场白，明确学习重点，点明讨论问题。第二步，组织讨论，适时引导。可以预先指定几名学生从不同角度进行发言，活跃课堂气氛。当学生讨论出现冷场时，要及时引导，启发学生从不同角度进行发言。当学生讨论出现明显观点对立时，要打好圆场，控制好课堂气氛。当学生发言出现观点错误时，不要急于发表自己的看法，甚至当场纠正学生的错误与偏差。
1.3 总结反思
一方面，要做好讨论总结。讨论过后，学生的学习情绪高涨，这时，教师可以让学生先总结，然后再结合教学内容与个人的准备对案例进行分析与讲解，梳理思维过程，归纳概括规律性的认识，帮助学生建立完整的认知体系。另一方面，课后要进行反思。看案例选择有无思辨性，学生讨论是否热烈，案例分析是否深刻，以利于下步教学质量的提高。
2 公共关系案例教学组织实施中的常见误区
2.1 误区之一：教学主体转换，教学准备可以放松
在案例教学中，教师的角色由知识的传授者转变为案例的设计者、讨论的主持者、学生思路的引导者，学生成为教学主体。在这种情况下，一些教师认为自己不需要认真进行教学准备，只要选好案例，把课堂交给学生即可。事实上，这种教学主体的转换，不是教学准备任务的减轻，而是教学准备的性质和重心发生了变化，这对教学准备的要求更高了。要认真进行理论准备。不仅要吃透本课所讲授的理论知识， 而且还要对公共关系学能够融汇贯通，运用自如。特别是许多教师并没有直接的公关经验，如不进行深入细致的理论准备，就有纸上谈兵之嫌。要详细了解案例理解的各方观点。对于学生讨论中可能提出的主要问题，要有重点准备。对于一些新鲜观点，要能发动学生广泛参与讨论， 引导学生对案例进行理论提升，使学生对案例中所包含的问题进行透彻的思考和理解，从而共同寻找解决问题的办法。要对讨论活动可能出现的冷场准备预案。在案例教学课堂，一些学生习惯于传统被动的学习模式，参与讨论的积极性不高；一些学生没有准备，担心自己发言水平差，甘愿当旁观者，导致冷场；还有的学生喜欢标新立异，各说各话，互无交集，导致讨论无序，层次不高。因此， 教师要认真进行教学准备，及时处理各类情况，真正成为教学的主导者。
2.2 误区之二：教学重心转变，教学目标不再聚焦
在案例教学中，教学的重心由对理论的讲授
变为对案例的分析，对相关理论的提炼与总结。但这种教学重心的转移并不能偏离我们的教学目标，那就是使学生掌握公共关系学的基本理论，提高学生在实践中应对与处理公关问题的能力。案例教学不可能替代基本理论、基本知识的教学，学生必须掌握相关理论知识，具备基本的思考问题、分析问题与解决问题的思维方式，否则发言就成了无源之水，无本之木，流于单纯的经验主义。总之，教师的引导要始终围绕教学目标，通过组织对案例中的新情况、新问题的分析与讨论，使学生对案例中的有关信息进行分类组合、排列分析，完成去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工过程，在模拟实践中获取开展公关的能力。
2.3 误区之三：理论依据明晰，案例设置相对随意
一些教师对于课堂要求学生掌握的基本理论是很明确的，但在案例选择上只注重能够承载理论即可，对于案例的具体内容关注不够，选择案例往往会出现缺乏针对性、时效性、思辨性。有些案例没有针对性，案例所涉及的内容与理论结合不紧，甚至沦为“两张皮”，越讨论离题越远。有些案例没有时效性，除了个别经典的老案例外，都是过时的老例子，对学生没有吸引力，不能激发学生的讨论热情。有些案例过于直白，没有思辨性，讨论价值较小，结果一望而知。同时案例设置随意和不深入，导致学生对理论的理解不深不透，也背离了案例教学的初衷。
2.4 误区之四：教学流程简单，引导角色随之淡化
在案例教学中，教师的点评与总结，往往能起到加深理解、开拓视野、去伪存真的画龙点睛之功效。网络技术的发展为学生选择案例完成作业提供了方便，但也出现案例主题偏移、案例结构分散、案例资料繁冗、案例分析不准确等问题。另外课前的指导和课堂的点评非常重要。有的教师任由学生发挥不做点评，有的虽进行点评但在点评时却出现以下三种不良倾向：一种是急于纠正学生的错误与偏差，挫伤学生的自尊心，打乱学生的思路，使学生失去讨论的热情；另一种是简单地按照自己的理解判定对错，其实有些案例的处置方法并不唯一，并无明显的对错，要防止片面性与绝对化；第三种是简单总结陈述学生的主要观点，没有评价，没有分析与升华，没有引导与突破，无形之中既降低了案例教学的层次，也损害了教师形象。因此，在案例教学中，教师要扮演好自己的角色，善于引导学生进行更深层次的思考，真正做到教学相长。 3 走出案例教学误区的对策思考
3.1 把握好案例教学的关键点
案例教学是开放式的，但这种开放不是天马行空的任意发挥，不是背离公共关系学基本原则的反向讨论，也不是让学生在实际工作中去机械地模仿，而是在教师引导下的分析研究。“案例教学法的着眼点不仅在于通过案例分析使学生获得蕴涵其中的那些基本原理、原则和方法等方面的知识，更在于培养学生的创造能力以及分析解决实际问题的能力。”[2]公共关系案例教学，其关键点在于教师的引导，在于运用基本原理、基本理论来透视案例，力求做到理论与实践、历史与现实、继承与创新、借鉴与探索的统一，激发创造性思维。“案例分析强调发掘、呈现、解释社会问题的复杂性，这有助于磨练学生的格物致知的功夫，使之沉入语境式的学习过程。”[3]可能以前出现过的案例与学生现实生活有某些惊人的相似之处，但还是有着许多差异，所谓“失之毫厘，谬以千里”。如果生搬案例（这里指成功的案例）中的工作方法，那就犯了孙子所批评的“人皆知我所以胜之形，而不知我所以制胜之形”的错误。案例教学的成败与教师引导质量高低正相关，因此，作为教师要做好引导工作，所谓“师其意而不泥其迹”。
3.2 把握好案例的理论支撑点
案例教学不同于理论教学的一个重要方面，就是它的资料来源不同。理论教材的资料通常是本学科的基本理论和重要的理论创新成果。而案例教材的资料，大部分不是理论知识，而是实践中遇到的各种现实问题。案例教学不是不要理论，而是借助案例蕴含理论，寓理于事，体现理论与实际的结合，寻求运用理论解决实际问题的最佳途径。在案例教学中，要注意引导学生在理论指导下思考问题，用事例来验证和探索理论。这就需要把握好案例的理论支撑点。案例是一个故事，这个故事必须充满着矛盾和交锋，它既不是顺理成章的逻辑推论，也不是直白的记叙。一堂好的案例教学，应该使学生在案例的矛盾中把握理论的精髓，在思想激荡
中接受思维的训练。只有矛盾的激荡，才能彰显理论的指导功能。
3.3 把握好讨论矛盾的撞击点
对于案例提出的问题，需要通过群体互动，集思广益，形成解决问题的方案。教师要转变必须做出确定结论的观念，树立让学生独立思考和多样回答的观念。一个好的案例的显著特点是思辨性，即无结论性，它通常只提出背景和条件，列出对问题的不同看法，而给学生留下思考和决断的广阔空间。由于学生的阅历不同，思想观念不同，思维方式不同，其发言的内容因而也大相径庭。作为教师，要尊重和保护学生的创造精神，也要引导好学生相互尊重。要引导学生在矛盾和碰撞中，理解和容纳不同想法和观点，学会心平气和地与各方面的人相处，学人之长，补己之短。同时，还要引导他们在听取他人的观点后，如何坚持自己的观点，如何去说服别人，如何自我修正与自我控制等。
参考文献：
[1]王继琨.案例教学法与公共关系案例[j].齐齐哈尔师范学院学报，1992，（4）.
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2、实用性。
公共管理学科实际上就是一门运用公共权力实现公共利益的应用性科学，一般来说公共管理学研究多以问题为导向，研究如何解决某类公共问题方法或手段的内在规律，并进行具有普遍性意义的归纳总结。
3、交叉性。
公共管理学科的交叉性是基于其学科理论基础和研究的问题内容而言的。公共管理学科以管理学、社会学、政治学、经济学、心理学等多学科理论为基础，对某一公共管理问题的研究都必定涉及到多学科的相关理论知识。
二、公共管理学科案例教学的重要性及案例选取存在的问题
(一)公共管理学科案例教学的重要性
1、理论与现实结合，完善知识体系。
公共管理学科案例教学就是一种理论与现实的结合，它不仅仅是教师讲某一理论和相匹配的案例结合起来的一起分析，更是一种学科理论知识与社会的接轨。
2、丰富教学形式，活跃课堂气氛。
一般来说，社科类学科教学总是显得比较呆板，学生会认为理论性太强，课堂缺乏一个活跃的气氛。然而案例教学正是破解这一困境的好方法，现实性的案例总能给学生一些可触感，尤其是发生在学生身边的公共管理案例更是让学生感同身受，这样案例教学不仅是对教学形式的一种丰富，更是能很好地带动学生的课堂积极性，自觉地参与到教学中来。
3、实现教学相长，促进教学工作接地气。
师者，传道授业解惑也。但如若把教学简单地理解为只是老师单向将只是传输给学生，总难免有些狭隘之疑。实际上，教学也是老师学习一个很好的形式，这种学习体现在老师对知识的熟练程度提高上，也更体现在老师对知识的再思考和更跟新上。公共管理学科案例教学能够帮助教师尽可能接触更多的公共管理领域的社会性问题，并且这些问题都是很具有实时性的，在案例对认识收集、认知、分析、讲授系列过程中，实际上也是帮助教师学习到了更多的新知识，并使得教学工作接地气，不归属空中楼阁。
(二)公共管理学科案例教学中关于案例选取的一些问题。
公共管理学科案例教学早已不是一个新的研究问题，在理论研究上已然有很多成果，在实际的教学中案例教学也已是相当普及，但存在的问题也依然是很多，尤其是在案例选取上。本文笔者从以下四个方面对案例选取存在的一些问题小作阐述。
1、难离理论式讲授，案例少。
虽然公共管理学科领域在教学中长期以来都在极力推崇案例教学，但或许是出于社科类学科的通病，实际教学中不少教师依然还是难以走出思辨的窘境，难离理论式的讲授，选取案例很少，甚至是以老僧读经般的精神去不厌其烦地带领学生咀嚼无味的理论。
2、陈年旧事，缺乏时效性。
不容否认公共管理学科领域存在很多经典的案例。但公共管理学科研究问题和解决问题总具有的时代性又决定了其研究内容的时效性，如此说来，公共管理学科中的案例也就必然不存在永世的经典。
3、不具典型意义，缺少代表性。
案例作为个案来分析研究，更多的时候是为了说明一个具有普遍性的问题或为了找出解决这问题的具有普适性的方法，无论基于哪个原因都无疑要求所选取的案例具有很强的代表性和典型性意义。而现实总会有不少教学案例的选取过于随性，不能代表某一类问题或说不具备典型性。4、过于高大全，脱离实际。当知识也有了统一的标准，总难免会出现一些高大全的东西，公共管理学科教学不外于此。在标榜了公共管理学科教学标准化后，不少教师容易在教学中紧扣标准要求，在选取案例过程中一味地追求所谓的模范案例，而忽然了现实环境，严重脱离实际。
三、关于案例选取的想法
1、穿插讲授，突破理论化的枯燥。
公共管理学科教学中案例的选取不仅要考虑数量和质量，还应对案例出现的时机予以考量。案例扎堆出现容易偏离中心理论主题，理论过于集中又容易让学生反感理论的枯燥，所以选择在合适的时机穿去案例显得尤为重要。
2、结合最新时事，注重案例的时效性。
前文我们已经对案例时效性的重要做了相关阐述，新的时事总会具有很强吸引眼球的功能。教学过程中选取新时事作为案例来讲解，不仅能加强学生对案例相关理论学习的兴趣，也能很好地引导学生学会用更多理论知识去分析时刻发生在身边的事物。
3、讲典型，注重案例的代表性。
典型性案例不仅有很强的代表性，也很能加强人们对它的兴趣。公共管理学科教学中典型性案例的一般都是一时间在一定范围内广为人知的事情，选择这类案例来结合理论讲解，能很好地带动大家参与到课堂的案例分析中来。并且，由于大家都案例有一定的了解，在参与分析中也会有更多的同学能够有较好的思考和发言，这也是案例教学中极为难得的。
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二、案例分析法在公共管理教学中的重要作用
公共管理课程的性质决定了案例分析法在教学中的重要作用。众所周知，案例的设置和引入是因为其所呈现的情景具有典型意义，通过重复和再现使得某种真实的具体情境得以身临其境进而掌握处理该问题的基本方法。公共管理课程属于社会科学类，社会科学对真理的追求在于不断的接近真理，然而，完全一致的情境是不会在社会科学当中发生的，这与实验室中自然科学的反复证明不同。公共管理课程不仅仅局限于对于知识的讲授和技能的习得，更注重对学生思维力的开发和思想境界的提升，其课程内容需要密切联系现实，脚踏实地的服务社会实践，避免空谈理论，使得学生能在进入社会的同时就迅速、直接的适应和融入社会。因而，公共管理课程要求课堂能够充分的吸引学生、寓教于乐，能够充分激发学生的创造潜能和学习热情。鉴于多元功能的公共管理课程本身的性质，及其大容量、较灵活、立足应用的学科特点，传统的讲授式课堂教学很难实现课程目标，案例分析法就显得尤为重要了。优秀且恰切的案例可以让学生快速进入学习状态，引发学生学习兴趣，增强学生自我和联想式的体验，从而增强他们的社会责任感和历史使命感；优秀的案例能够将空洞的理论说教在情境中迅速转化为现实的操作，便于学生掌握实际解决问题的知识和专业技能。案例分析法还能在师生互动中实现真正的教学相长，即便案例是固定的，但面对不同的学生、多元化的思维，其在问答间碰撞出的火花也是各不相同的。因此，案例分析法不仅是公共管理教学实现课程目标、提供课堂效率、营造轻松氛围的有效途径，也是进行课程开发，课程创新的重要举措。
三、案例分析法在公共管理教学中的运用的原则
尽管课堂教学的效果与教师主体的素养与能力息息相关，与教学方式和教学环境等都具有直接联系，但是，作为一种教学方法，案例分析法确实在规律的共通性上有章可循。下面将从例案例选择的典型性与针对性、问题设置的集中性与预设性、教学相长的互动性与合作性等原则具体分析。
1.案例选择要源于生活，具有典型性和针对性。
现实生活是案例选取的直接源泉，案例存在于生活的各个方面，作为专业人员的教师主要的主要职责就是慧眼识材。教师应当具备充分的专业知识，敏锐的学术嗅觉，卓越的概括攫取能力，将既源于生活又高于生活的案例进行选择，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程抽象出最适合专业理论教学的部分，并进行加工和再创造。在形成案例文本的过程中，应注意对所选材料的甄别，选取最具有典型性的材料、最具有适用性的事件、最具有吸引力的焦点，主动加工并形成专题，同时需要兼顾案例本身的趣味性和教育价值。案例的分析还应注意针对性。这里的针对性包括两层含义：其一，要针对学生的理解能力和水平进行案例分析。不要将案例分析的过于复杂和理论化，要让学生身临其境在案例过程当中。其二，要针对专业理论教学的需要拓展案例本身的延伸性教育价值。一个案例通过不同视角的分析是可以形成多种教育价值、实现多个教学目标的，案例本身的延伸性和创造性为案例分析制造了较为充分的发挥空间。但是，不同阶段的学习会有不同的教学目标侧重，要针对案例服务于理论教学需要的原则，具有针对性的分析案例，避免无限延伸和随意拓展。
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本文首先主要对我国城市公共交通安全现状及对策进行了分析探讨，继而通过引入公共交通智能管理系统，借助信息化管理手段来对当前的公共交通系统进行全方位的实时监控和安全管理，极大的提高了公共交通系统的安全管理水平。
1城市公共交通安全运营管理现状
城市公共交通系统与城市居民的日常交通活动息息相关，其安全性直接决定城市居民的出行体验。我国目前城市公共交通系统整体的运营管理状况并不乐观，其安全管理和日常运营管理本身就存在很大的难度，加之近两年来雾霾治理政策实施过程中，全国各大城市不定期限行，客观上加大了公共交通安全管理的难度。此外，城市公共交通系统本身也存在一些问题，具体如下：1.1安检措施缺乏我国公共交通具有公益、大众以及便利的特征，这部分特征的存在，则使得公共交通运行安全处于公共安全范围内，即需要能够做好相应的安全检查工作。安检措施方面其经常应用在铁路运输、民航以及公路运输等公共出行方式中，在这几类安检工作中，安全检查措施可以说是对出行安全进行保证的基本前提。而在目前的公交车出行当中，很多地区根本没有开展安全检查措施，即在城市公交车中，任何人都可以乘坐，不仅在乘坐时没有专人查验，且没有专人值守，根本无法判断乘客是否携带危险品上车，而这也是近年来我国城市交通事故高发的一项重要因素。近年来，我国部分城市出现了较多的乘客携带汽油乘车、报复社会导致公交车爆燃的情况，因此导致发生了非常严重的伤亡情况，该种情况的出现，同现阶段我国公共交通安全体系建设安检方面存在的问题具有十分密切的关联。1.2管理不到位在公共管理安全体系建设中，科学管理在其中具有十分重要的地位，如果没有做好相应的管理，则会因此导致严重事故的发生。如在前些年成都发生的一起公交车爆燃事故中，当事故发生之后，无法找到公交车安全锤，乘客在危险情况下不能够破窗逃生，同时，公交车存在较为严重的超载情况，进一步加大了事故后果。厦门BRT发生的一起公交车爆燃事故中，当公交车已经发生着火情况之后，司机却没有立即停车疏散乘客，而是坚持将车开到站台位置停靠，在着火情况下，该种操作方式无异于火上浇油，对事故的发生以及扩大起到了加剧的作用，并因此导致严重后果的发生。此外，当厦门BRT完成建设之后，就已经有市民对BRT快线存在的安全隐患进行了分析，并向政府提出了解决建议。可惜的是，在建议提出之后，相关部门并没有对问题进行积极的采纳，并最终导致严重事故的发生。可以说，这部分情况的存在，同政府相关部门的管理工作具有直接的关联，正是管理方面不到位情况的存在，不仅直接导致事故发生以及后续的救援，且因在事故情况下没有做出正确处理导致事故向着更为严重的方向发展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故发生之后，公众往往会进入到一个慌乱而无助的状态，在该种情况下，良好的公共安全常识可以说是保证公众自救的关键依据，而在现今城市交通当中，公众在基本公共交通安全常识方面却存在十分缺乏的情况，如即使公交车已经满员，仍然要挤进去，并使得公交车达到了饱和，乘客在车上即使连正常的移动都无法进行。在该种状态下，如果因各类因素的存在发生爆燃事故，可想而知将产生非常严重的后果，在拥挤的公交车当中乘客逃生将存在非常大的困难，而从安全角度考虑，如果在公交车的运行过程中就做好最大载客量的限制，那么即使事故发生，乘客下车自救的机会则将增大，也将有效降低事故后果。对此，就需要能够积极加强公众在公共交通安全方面的意识，通过意识的加强做好日常出行防范、以此对交通事故以及事故后果的扩大起到积极的防范作用。
2完善公共交通安全体系对策
2.1构建公共交通信息化管理系统，运用网络科技加强安全监控公交行业信息化建设投入遵循企业为主、政府引导、社会参与相结合原则，企业通过自筹资金负责信息化基础设施、智能集群调度系统、智能场站建设和公交站点信息服务系统等的建设与维护，以及员工培训等投入，并纳入企业经营成本。提倡由第三方机构参与公交信息建设和服务，政府对涉及公众服务和行业管理等信息内容购买服务。政府、企业和社会多方参与，以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系统的建设细节虽然因城市而异，但是都有一个通用的模式，见图1。2.2加强安检对使用公共交通工具出行的乘客积极开展安全检查，是实现我国交通安全体系建设的一项重要措施，能够在从源头避免交通事故发生的基础上实现对乘客生命财产安全的保证。在所有交通工具当中，飞机事故率最低，除了飞机自身可靠性以及较高的飞行技术保障之外，安检是另外一个非常重要的安全措施。在乘坐飞机时，其所开展的安检工作十分严格，不仅需要在过安检时要做好包裹以及自身携带物品的扫描，甚至是一瓶矿泉水都不允许带上飞机。而同飞机相比，公交车基本上不存在安全检查，乘客是否携带危险品上车，谁也不能够掌握，而这也可以说是影响公交运行安全的一项重要因素。对此，在未来的工作当中，就需要能够对公交系统的运行安全引起充分重视，在城市公交系统当中强制安检。而随着科技水平的不断发展，安检技术十分成熟，通过在不同公交车上做好安检设备的安装，则能够从技术层面对不法分子作案的可能性进行杜绝。同时，在对安检设备安装时，也将会因此提升公交车的运营成本，对此，政府则需要能够加大城市交通安全方面投入，在该方面加大补贴力度，或通过对公交运营价格适当提升的方式抵消安全设备带来的成本负担。人的生命是无价的，同人的生命相比，设备成本负担可以说是微不足道的。2.3科学管理管理的科学与否可以说是对社会现代化情况进行衡量的重要标志，要想真正实现安全公共交通体系建设，科学的管理是非常重要的一项内容。在之前我们提到的公交车爆燃事故当中，公交车超载情况既是对管理缺位的一种充分体现，也是对公共交通事故后果的加剧。作为城市公交公司，不应当不加变化的对公交车辆进行安排，而是需要根据城市不同时段人流情况对公交车辆进行合理的调配，以此实现对公交车辆的动态管理，即在对本城市交通情况充分把握的基础上通过合理分流、增加运力以及科学规划等方式避免出现超载情况。而除了做好公交超载情况的科学治理之外，也需要能够在城市公共交通当中做好运行方面的强化管理，即在做好视频监控设备安装的基础上对公交运行过程进行全面监控，将公共交通当中存在的安全隐患及时消除。在公共交通工具上，其逃生工具、安全门以及卫生消毒等方面的维护可以说是对公共交通安全进行维护的重要措施，虽然这部分工具从外观角度看来并非关键内容、甚至在平时交通运输当中很少用到，但却会在关键时刻发挥出其应有的作用。2.4加强公共交通安全教育在城市交通安全工作当中，做好公众的交通安全教育是非常重要的一项工作，通过该类安全教育的开展，则能够帮助司机以及乘客都能够形成好的交通安全常识，在事故发生之前，能够形成基本的安全考虑，在外出以及工具乘坐之时就能够做好各类安全内容的防范。在事故发生中，不会惊慌失措，在临危不乱、科学有效开展自救的情况下，在保证自身安全、避免此生事故发生的同时做好帮助协作作用，降低事故后果。在事故发生之后，能够有序逃生，降低灾害伤亡，可以说，这部分能力非常重要，也绝非依靠乘客的自我认识就能够形成，而是同长久的公共交通安全教育分不开的。在该项工作实际开展中，要充分重视、严格落实，避免该项教育出现流于形式的情况，需要在公众当中经常开展，无论是普通的乘客还是司乘人员，都需要定期的接受这方面教育。同时，交通部门也需要在城市当中定期开展交通事故演习，加大媒体如报纸、电视对该演习活动的宣传，通过该种方式使公众能够在心灵深处对公共交通安全形成更为清晰的认识，在共同实现公共交通事故发生情况防范的基础上提升自我自救能力，最大程度降低公共交通事故发生所引起的危害。2.5构建良好的社会安全网在整个社会当中，公共交通安全并非是孤立存在的一项内容，而同社会上公共卫生安全、信息安全、食品安全以及建筑、医药等各方面都具有密切的联系，并共同形成公共安全。虽然在公共安全这个较大的领域当中，安全的不同方面具有一定的区别，但同时也具有密切的联系。如在前些年贵阳公交车爆燃事故中，携带汽油上公交车、点燃汽油导致公交车爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出这样的举动，即是因为其在生活中怀疑其妻子出轨，为了对心中愤怒进行发泄所作出的报复社会举动。而在厦门公交车爆燃事故中，犯罪嫌疑人作出犯罪举动的原因，即是到当地派出所更改年龄遭拒，在诉求无门的情况下决定以此方式报复社会，并因此导致严重事故的发生。这部分案例的存在，都充分体现出了社会安全网对交通安全事故预防方案所具有的重要作用。在事故当中，犯罪嫌疑人自身因素固然重要，但试想一下，如果这部分不法分子心中的诉求以及不满能够得到满足以及释放，则可能会避免这些悲剧的发生。对此，就需要政府部门能够秉承为民服务的原则，在工作中恪尽职守，使具有诉求的民众具有申诉的渠道以及途径，则不会因诉求无门导致绝望、不会因绝望而做出报复社会的行为。除了做好群众正常诉求的满足之外，政府还需要加大资金投入，做好民生的改善工作，对普通民众的教育、社会保障以及医疗方面做好保障，在使普通民众具有生活保障的情况下形成好的社会安全网构建。
3实践研究———上海地面公交行业信息化建设
2013年上海市交通运输和港口管理局《关于推进本市地面公交行业信息化工作的实施意见》以来，以巴士集团、浦东公交两大集团公交信息化示范工程和交通运输部城市公共交通智能化应用示范工程为抓手，积极推进公交行业信息化工作，目前已基本建成集行业监管决策、企业运营调度和公众信息服务为一体的公交行业信息化体系框架。按照“掌握现状、找出规律、科学诱导、有效指挥”的总体指导思想，以一机三屏的方式，全面、实时整合、处理全市道路交通、公共交通、对外交通领域车流、客流、交通设施等多源异构基础信息数据资源，实现跨行业交通信息资源整合、共享和交换，基本形成覆盖全市的交通综合信息应用服务体系。中心城区基本实现一体化车载信息系统全覆盖（如图2所示）；完成150个公交首末站的RFID基站建设，2000辆公交车安装了RFID电子标签；完成2111个POS机改造工作；完成945辆公交车的智能投币机的改造安装工作，试点265套客流采集仪对上下车客流进行采集，基于多源数据融合的道路交通状态判别与实时展示，以可变信息标志，展示道路交通状态等实时信息和交通视频（如图3所示）。通过车载信息系统，畅通了数据的采集渠道并实时传递，与公交信息平台实现信息交互，公交站亭建成1600块LCD55寸显示屏、1700根太阳能电子站牌实现了车辆实时到达信息的，继而通过客流量监控界面（如图4所示）实时调控车道信息。4600余站点通过手机扫描设置的二维码标识，获知该站经停公交车的信息。基于智能手机“上海公交”APP的个性化服务，除了具有出行规划、线路站点查询等功能，目前已实现965条公交线路的实时到站信息，并具有公告和线路评价等互动功能（如图3所示），为新一轮智慧公交建设奠定了坚实基础。从总体来看，公交监管系统可对企业服务质量、运营安全、运营成本进行动态监管和定期评价，实现对人员、车辆、线路的过程化管理，增强行业优化配置车辆、优化公交线网布设的能力，提高了管理与决策的科学性。
4结语
在我国现今城市发展建设、交通事业不断发展的情况下，对于交通安全也具有了更高的诉求。在上文中，我们对科学管理加强公共交通安全体系建设进行了一定的研究。通过安检工作的加强，能够避免不法分子有机会实施犯罪；通过科学的管理，有利于实现公共交通安全隐患消除的基础上提升交通工具运行可靠性以及安全性；通过公共交通安全教育活动的开展，则能够使公众在形成较高危机意识的情况下掌握自救知识，减小事故伤害；通过良好社会安全网的构建，则对公共交通安全事故发生的预防起到重要作用。在未来工作中，需要交管以及城市管理者能够从上述内容着手，通过多方面的共同努力切实提升公共交通安全水平。
参考文献：
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[4]吴晓武.广西城市公共交通发展对策研究[J].西部交通科技，2011（09）：106-111.
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一、工商管理网络教学平台建设的必要性和意义
1.工商管理专业案例教学法必要性分析
案例教学法在工商管理专业应用历史悠久而且十分广泛，1908年哈佛创立了工商管理研究院，确立了以问题驱动和经验为本的“问题方法”教学观念，1920年哈佛商学院开始有专职教授从事收集和整理案例的工作，并成立案例教学开发中心。工商管理专业学生将来主要从事工商管理活动，该项活动具有多因性、实践性、权变性、系统性、动态性的基本特性，教学中就需要培养学生如何处理具有这些特征的各种工商企业问题的能力。案例教学法具有多因素环境、多角度分析和多方案结果等特征，这些特征对培养学生解决实际工商管理问题有着特殊的作用，因此，案例方法特别适合于工商管理专业教学。
2.工商管理专业案例教学问题分析
目前，工商管理类专业教学中例教学已得到广泛的应用，取得了十分良好的效果，但仍然存在着以下问题：其一，案例教学组织形式单一。很多案例教学组织形式都是老师提供教学案例，学生参与分析，老师指导的模式，这种模式限制了案例教学只能是在课堂上，只能是有老师参与的情况下进行，这影响了案例教学效果的发挥。其二，案例内容单一老旧，缺乏新意。案例时效性、针对性、代表性差已经不适应教学的要求，缺乏对当前网络技术、通讯技术、新能源、新材料等等新产业的案例。其三，教师教学压力大。在案例教学过程中，教师常常应处于案例采集者、案例分析者和讨论协调者的位置，这要求有丰富的企业实践经验和理论水平，因而，老师工作量和压力都十分巨大。其四，学生参与的积极性不高。很多案例教学中学生积极主动性明显缺乏，常常出现冷场现象，影响案例教学的质量和效果。
3.案例教学网络平台建设的意义
随着通讯技术、网络技术和数据库技术的发展和高校中的普及，案例教学法也开始采用网络平台进行实践，这种网络平台可以克服传统案例教学模式的形式单一，教师工作量大，学生自主性不高的缺点，工商管理案例教学网络平台搭建还有以下各方面的意义：其一，可以最大限度地展示案例材料。网络平台可以通过文本、图像、声音、视频和仿真软件等多种媒体，最大限度地真实展示案例材料。其二，可以实现案例资源共享。可以建立网络案例库，案例实现网上免费共享。其三，可以实现教与学的时空自由。案例教学可以课堂进行，也可以课下进行，提高学生学习的自主性。其四，网络平台的交互性，使学生变被动学习为主动学习，提高学生的学习积极性，培养了学生研究性学习、创新性学习的能力。
二、案例网络平台的实现
1.网络平台功能分析
由于案例教学网络平台涉及到使用主体有教师、学生和平台管理者，因而，网络平台的功能也就是这三个主体的功能要求：其一，教师的功能要求：教师用户提供了强大的在线案例上传和编辑功能，充分的互动模块，在线测试、课程管理和班级管理功能。其二，学生的功能要求：学生通过该平台可以实现自主学习、电子笔记、参加主题讨论、完成作业提交、案例检索和学习测评等功能。其三，平台管理者功能要求：系统有强大的后台管理功能，系统栏目管理功能，分级管理和权限设置功能，信息公告功能，查询统计功能，数据库备份与还原功能等。
2.网络平台的技术实现
案例教学网络平台的搭建需要根据学校的信息技术实力从而采用不同的实现途径。其一，自主开发实现。如果学校信息技术能力强，可以采用自主开发实现。该途径可以充分调查教师和学生的需要，建设符合要求的网络平台，也便于后期维护和升级。
自主开发网络平台可以采用B/S网络结构模式，也可以采用三层体系结构，即数据库系统、应用服务器和浏览器三部分，三层体系结构顺应了网络发展的趋势。其二，委托开发实现。当学校信息开发技术能力欠缺，可以采用委托开发，可以借助他人的技术优势为自己进行定制化网络平台开发。其三，购买软件实现。当前完善的商品化案例教学网络平台还没有，但是虚拟教室已经十分成熟，该虚拟教室可以充分进行案例展示和教学互动，但是很多不具备案例和互联网互动功能。
三、网络平台案例采集分析
案例教学中案例采集是基础，因而网络平台案例采集十分必要，同时网络技术也为案例采集提供方便。
从案例采集主体看，案例收集可以是教师进行收集，也可以由学生收集案例素材，甚至可以是企业提供其实际经营中的案例进行分析。
从案例采集方法看，其一，通过跟踪企业变化，收集以某企业或者行业为主题的案例材料。其二，教师服务地方经济，提供案例材料。其三，通过互联网跟踪当前工商企业热点事件形成案例。
从案例的真实性看，其一，收集企业真实材料，形成案例。其二，通过模拟经营游戏，形成虚拟案例。其三，通过仿真软件，管理沙盘形成模拟案例。
四、网络平台教学模式分析
通过网络平台进行案例教学，需要改变以教师驱动型教学模式为案例驱动型“课堂—网络”教学模式。这种案例教学模式具有如下特点：
其一，充分发挥网络教学优势，形成全方位、立体化的课程教学模式。学生可以自主提供教学材料，可以网络互动，可以在线测评，调动了教师和学生的参与热情，取得了良好的教学效果。
其二，以学生为中心，变被动学习为主动学习。在网络教学平台中，学生可随时随地上传自己的案例，可以通过BBS 论坛、聊天室、e-mail 等方式及时与他人进行讨论沟通，从而形成互动式的教学模式，激发自主学习的热情，提高创新与实践能力。
其三，教师角色从“教师”转变为“教练”。教师将从知识传授者与灌输者的角色中解放出来，成为案例教学的组织者、指导者和研究者。
在新的教学模式下，老师除具备扎实的理论知识，丰富的专业实践经验，还应该具备先进的教学理念和技术手段，掌握运用信息技术创造性地组织教学活动的能力。
五、案例教学网络平台学习模式分析
当运用网络平台进行案例教学时，学生的学习模式也将进行转变，学生形成自主、探索和合作的学习模式。
1.运用网络平台实施自主性学习。学生可以自主学习自己感兴趣的知识，学生真正成为信息加工的主体、获得知识的主体。
2.运用网络平台实施研究性学习。网络平台的案例库中，学生可以通过检索功能收集自己感兴趣的知识点和相关案例，进行比较研究。
3.运用网络平台实施合作式学习。通过平台学生可以提供案例进行同学互助讨论，通过bbs和聊天室进行合作式学习。
总结
案例教学的革新不应简单以网络教学的开设为标志， 对案例网络平台的有效利用程度才是衡量教学进步的标尺。应该通过案例教学网络平台的应用，让学生在交流中掌握知识，在交流中思考问题，在交流中分享学习的愉快。但是网络教学不能只注重技术而忽略案例的主体地位，要在网络平台教学中发挥教师的主导作用，使用网络平台和传统平台的有机整合。
参考文献
【1】王伟．专题讨论在网络教学中的实践研究[J]．高等建筑教育．2009(3)
【2】黄莉．《现代教育技术》课程网络教学平台的研究与实现[J]．科技广场．2010(4)
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我国高等教育中的公共管理学科越来越为社会所重视，公共管理类课程的教学，也在发展中不断改革和完善，在公共管理本科和专业学位研究生教学中开始引入和推广案例教学方法。案例教学是高等教育教学中体现理论联系实际理念的重要方式，在国外大学的工商管理学科教学中广泛使用，尤以哈佛大学负有盛名。①案例教学以教学案例和课堂讨论为基础，在课堂中帮助学生达到特定学习目的，②具有真实性、 参与性、开放性和互动性的教学特点。相比国外成熟的案例教学模式，国内公共管理课程案例教学的开展时间较短，在教学理念、教学课堂、案例选编和建设投入等方面还存在需要改进的地方。
1 对案例教学的理念认识差异
教育理念既是教育活动的基本反映，也是教育实践的思想指导和行动指南。③案例教学侧重于对能力的培养，通过对特定场景问题的学习讨论，锻炼学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。公共管理类课程的案例教学主要是对过去或现在正在发生的公共管理问题进行判定和分析、分析的研究，加深学生对理论知识的理解，并为学生创造一个仿真环境，在课堂上就能接触到实际管理问题，从而增强利用所学理论解决实际问题的能力。对公共管理类课程来说，案例教学是促进理论联系实际的有效手段。④教师的“教”和学生的“学”，都须以对相关的理论获得更好的理解为根本目的。不少老师依然秉承传统授课模式，认为公共管理理论作为由概念、原理和方法组成的严密的体系，具有高度的概括性和抽象性，需要有对知识和理论体系的系统掌握，传统的教师上课、学生听讲记笔记的方式依然有效。也有老师认为，相比案例教学的个案性和典型性，理论教学更具有抽象性、客观性和基础性作用，更有利于培养学生完备扎实的理论基础和抽象思维能力，而案例教学削弱了对学生整体知识结构教育的完备性要求，容易以点带面、以偏概全。思维上只是将案例教学看作是一种新的教学技术方法，没有认识到是一种新的教育理念。
2 案例教学课堂准备不充分
案例教学是师生间教授和学习互动的过程，课堂教学准备的充分与否直接影响着教学效果。案例教学包括案例的选择和制作、案例材料阅读、课堂发表见解、提出完整解决方案等，是一套完整的工作流程，从教师制作案例开始，到组织案例课堂讨论、提交案例解决方案等，都需要进行案例教学前的详细认真准备。但不少教师对案例教学的理解局限在举例、习题、发言上，在教学实践中将案例教学法混同于举例教学法，认为在教学理论、知识点的过程中穿插着举例子就是案例教学，没有认真准备案例课堂教学。举例并不是案例教学中学习和讨论的主要内容。在案例教学中，教师对学习过程是一种启蒙和引领作用，课堂教学是开放的、互动的，而不是依赖于教师个人对教学例子的单向讲授和评论。按照传统的教学方法，教师主导和控制着从案例背景介绍到提出问题、展开分析、得出结论等案例讨论的各个环节，学生只在有限的范围内被动而不是主动地参与案例讨论。还有些教师因为班里的学生多，不重视学生对问题的分析和信息的整理，没有认真总结案例讨论，未能引导学生展开对案例问题的深入思考，影响了公共管理案例教学的效果。
3 案例编写滞后于教学需要
公共管理课程选用的案例需要符合教学目的，充分考虑到案例与公共理论教学内容的相关性，使学生从一定的理论基础和高度来准确地把握现实，而不是抛开理论体系的纯粹案例分析。同时，还要考虑到案例的代表性、典型性，所选案例要尽可能联系现实生活中的热点、难点和焦点问题，因为学生对这一类问题的关心度比较高，容易达到良好的教学效果和反馈。案例选择还要有普遍意义性和针对性，使学生感到对案例的研究和讨论能够对已经从事或未来从事的工作有较强的借鉴意义，从而很好地激发学生的学习兴趣和热情。案例教学的核心工作之一就是依托现实公共管理实践，精心制作公共管理教学案例。而从目前高校的教学实际来看，绝大多数开设公共管理专业的高校没有自己的案例库，自己制作案例的少，使用别人案例的多；结合地方公共管理实践的案例少，改编国外的案例多；使用过去的旧案例多，新编更新的案例少，不能有效反映公共管理的现实变化。与国外相比，教学中能够反映我国当代公共管理代表性、实务性、针对性的案例缺少，案例更新的速度慢，学生对高质量公共管理案例的期望和需求强烈，也对案例制作提出了更高的要求。如何获得源自管理实践并反映公共管理学科前沿发展的本地化案例，是公共管理案例教学的一大难点。公共管理教学案例资源的不足，既有对案例制作的不重视，也有案例制作的经费投入和师资不足等原因。
4 案例教学激励机制缺乏
案例教学在引入公共管理学科的过程中，虽然得到了一定的普及，但由于在教学中缺乏相应的制度激励与安排，教师投入案例教学的热情并不高。高校愈来愈重视科研，虽然需要付出巨大精力和财力来编写案例和准备教学，但丝毫不涉及科研产出，算不上科研成果。教学方法的改进和上课质量的提高很难与高校教师工作考核挂钩，在一些高校教师荣誉评比方面，如教学名师、优秀教师、教学能手和教学大赛获奖上，参考标准多注重科研成果，获奖者也多是凭借传统的教学方法，依靠案例教学获得教学荣誉的教师很少。制作好的公共管理教学案例还需要教师付出和承担一定的经济成本，都削弱了对教师投入案例教学的激励。从学生对案例教学的参与而言，目前一般没有明确要求公共管理课程考试内容和考试成绩要紧密联系案例教学，习惯于传统教学方法的学生对案例教学的参与意识也不强，都影响了案例教学中师生的激励和互动。在教学改革过程中，应该逐步深化案例教学，完善案例教学过程衔接，加强学生素质和能力的培养，逐步发展出适合我国行政管理实践的公共管理案例教学。在当前公共管理学科的案例教学中，还应从完善以下方面入手：
首先，要从思想认识上重视案例教学。公共管理作为综合性管理学科，具有鲜明的理论指向性，实践性强，教学中必须注重理论联系实际，增强学生对公共管理实践的认知。在公共管理课程中采用案例教学方法就是通过对公共行政管理中真实管理细节的描述分析，让学生置身于模拟的管理环境之中，对现实管理中的案例进行分析、判断和讨论，从中寻找问题解决的方法和途径。案例教学为学生提供一个运用所学理论和工具方法来解决实际管理问题的途径，以实现巩固理论原理、深化知识运用能力培养的目的。作为在国外取得良好效果的教学方法，我们要借鉴案例教学的成功之处，对于从应试教育背景下考入大学的学生而言，案例教学尤其有积极的一面。在案例教学中，学习者是这一过程的核心和主角，教学关注以学生为中心，以培养个人独立思考和处理问题的能力为基点，采用启发式、讨论式等方式，让学生直接运用公共管理理论知识来分析、研究、解决案例中的问题，教师更多地是作为辅助者和引导者，这与传统教学模式是截然不同的。需要教师转变教学理念，转变以教师为中心、教师讲述学生记忆的教学模式，重视学生参与，提升能力训练。
其次，要精心准备、认真组织案例教学过程。提高案例教学的成效，教师和学生要充分做好课前准备。从老师的角度讲，要明确教学目的，公共管理类课程的教学目的是让学生理解掌握公共管理的基本理论，掌握、分析、解决实际公共管理中出现问题的能力。根据所要讲授的公共管理理论或实践层面知识，选择相应的管理案例。案例应能够贴近我国公共管理领域现实，在课前或教学中通过印发案例文本材料、电子文档、多媒体手段展现等发放或展示给学生，把案例相关的背景材料提前发给学生，引导学生进行案例讨论的准备工作。学生要全面阅读案例资料，积极进行案例讨论发言的准备。教学过程中，教师还应注意活跃课堂气氛，鼓励每个学生都在课堂上参加对话和交流，培养学生运用所学知识处理和解决公共管理领域实际工作中错综复杂问题的能力。⑤在案例讨论之后，让学生提交书面讨论发言材料，探讨自己从案例分析中的收获与疑问。
再者，应逐步丰富更新公共管理教学案例。教学案例的认真组织和编写是搞好案例教学的基础。完整的公共管理教学案例包括：案例内容、教学理论基础及目的、案例带来的开放性问题、教师对案例的总述与点评、案例涉及的文献目录等。要更好地在公共管理课程开展案例教学，就要有丰富的、鲜活的、高质量的案例来满足教学需要。案例要具备时代性，与时展保持同步，以新鲜的时代气息增加学生参与案例教学的积极性。对于不同程度的学生设计不同的讨论主题，结合学生知识储备，促进教学教学效果的顺利实现。教师可以在借鉴他人的基础上自己动手收集新的案例，根据课程特点，有准备地为公共管理案例教学收集资料，如注意平面媒体和网络新闻，获取一手的公共管理实践资料，积累案例资料素材。运用社会调查方法，关注社会热点和难点问题，对反映我国行政管理实践层面的基础性和探索性的事例加以收集整理，编写具有典型性、时效性和针对性的公共管理案例。
最后，应从制度安排上建立案例教学的激励机制。建立对案例教学成果的师资评价。案例教学老师需要花费很多时间和精力，难以用传统的课时计算。在现行的教学考核制度下，案例教学工作虽然付出了巨大的精力，但工作绩效结果却并不一定好。要建立科学的教学成果评价制度，提高教师进行案例教学的积极性。加大案例教学基础设施建设的投入。案例教学一种模拟式的教学实习，需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。由于高校扩招，很多高校的教学班中学生人数很多，在开展案例教学过程中，或是缺乏适合讨论对话的教室环境，或是因人数多而难以顾及每一位同学发言，不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善。因此要加大对案例教学专用场所的投入，设立案例教学专用室，根据学校自身的条件选择有效的解决途径。
注释
① 张晓燕.哈佛案例教学的魅力和启示[J].学习时报，2004（9）.
② 周金堂.哈佛公共行政管理案例教学的特点与启示[J].江西行政学院学报，2008（7）.
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教学档案是衡量教学质量和教学管理水平的重要标识之一，加强教学档案的管理，对推进教学管理工作的科学化和制度化，具有重要的意义和价值。
第一，它是提高教学质量和提高教学管理水平的重要依据。
教学档案是教学活动和教学管理工作的具体体现，同时，它又会反过来促进教学质量和教学管理水平的提高。在日常教学活动中，各种工作的不足和问题都会在相关的教学记录上有所体现，因此，分析、研究、总结这些教学记录上的内容，可以直接发现问题、解决问题，进而推动教学质量和教学管理水平的提升。
第二，它是进行教学改革和教学研究的重要依据。
作为教学工作情况的重要记录，教学档案记载了长期的教学活动情况、科研情况，以及教学管理工作中的经验和教训等，当教学活动或教学管理需要作出新的决策时，教学档案可以提供针对性的参考和以往所总结出的各种经验，从而促进管理部门及时有效制定出符合本单位实际的相关决策。比如，教学大纲的完善和修订，教学质量的提高、教学改革的进行，都可以借鉴教学档案所提供的具体材料。
第三，它是支撑教学评估工作的重要依据。
在教学评估过程中，教学档案是支撑教学评估工作最直接、最坚实的方面，教学档案的管理和利用水平直接反映了学校的办学水平和能力。在教学评估环节，专家主要通过查阅和阅读档案资料，尤其是教学档案的资料来掌握相关的具体情况，如果没有完整、真实和相应的教学档案，将无从佐证教学活动和管理的水平，从而缺乏说服力和实证性。因此，从教学评估的角度来看，教学档案的管理尤为重要。
综上所述，正确认识教学档案的重要作用，努力提升教学档案的管理水平，是当前高校建设和发展的必然。
二、教学档案管理工作的具体展开
教学档案管理工作涉及到教学活动的各个环节，提高教学档案管理工作各个环节的科学性和有效性，将规范具体教学教务工作的展开。
1.教学档案的搜集
教学档案的搜集是教学档案管理工作的前提和基础。教师、学生和教务管理人员在日常的教学活动、教学建设、教学管理等活动中，形成了诸多具有保存价值的文件资料，如文字、图片、图表、录音、录像等。作为教学档案的管理人员，必须对这些资料进行积极的搜集、整理、分类、归档等，从而做好教学档案的管理工作。同时，作为教学档案管理的相关人员，应合理把握教学文件材料归档的范围，制定相应的教学档案管理计划，力争做到对教学档案的搜集有计划性和实效性。
此外，由于教学档案的来源相对分散，从而使得教学材料的搜集相对难度较大。同时，因为教学活动学年性的特点，使得教学档案的归档与其他档案的归档工作不能同步进行，从而容易产生漏档的情况。这些问题都是我们在教学档案的搜集环节中应该着力注意和避免的问题。
2.教学档案的归档
在教学档案的管理过程中，应尤其重视教学档案的归档工作。教学档案的整理是一项复杂并细致的工作，同时，在教学档案整理的过程中必须按照严格的标准和要求进行。每份教学档案材料从最初的形成到最后的立卷归档，都需要经过十几项具体的内容，如分类、拟写案卷标题、卷内文件排列、编页码、抄写卷内目录等等。 此外，在教学档案归档的过程中，应格外注意教学档案的归档材料，应反映出教学实践活动和教学管理的全过程，尤其在归档的过程中，应按照教学、科研、管理等活动的各个阶段来搜集材料，具体来说，一方面，要把需存档的所有资料补齐、补全，使得相关材料合理连贯、清晰全面。另一方面，要把搜集到的教学档案材料进行鉴别，去伪存真、去杂存整、去劣存优，从而确保教学档案材料的准确性和有序性。
3.教学档案的保管
教学档案的保管，包括教学档案的保存、借阅、返还等各个环节，因此，必须要根据学校和学院的实际情况，制定相应完善的教学档案管理制度，从而使得具体工作有制度可依、有制度可循。同时，对于教学档案的保管应有专人负责，应尽量挑选政治素质好，且具备一定的教学管理经验的人员从事这项工作。
另外，随着教学档案资料越来越多，教学档案管理信息系统的建立和应用具有现实性和高效性，以电子档案代替纸质档案的工作已势在必行。因此，对于档案教务管理人员来说，应掌握计算机多媒体等先进技术，同时可采用相关的档案信息管理软件对教学档案进行管理，进而快速、便捷、直接地对教学档案进行处理。
总之，对于教学档案材料的管理，必须如实反映教学工作和教学管理过程中的各个重要环节，同时应从具体的实际工作出发，遵循其自然规律和逻辑联系，客观体现教学活动自身的特点。
三、加强教学档案管理工作的具体举措
第一，建立健全教学档案管理制度。
科学的教学档案管理制度，对加强教学档案管理工作意义重大。具体来说，一方面要根据学校的相关规定和标准，并结合本院系的具体情况，制定相应的各项具体管理制度，如学院的教学档案管理实施细则等。另一方面，要确立档案管理人员的岗位管理制度，如档案的搜集、保管、利用等要有专人负责，明确工作人物和职责范围，做到责权明确。当然，教学档案管理工作较为复杂，不能只靠制度，还应有其他相应的管理手段为补充，如通过宣传教学档案归档的重要性，使教职工和学生充分认识档案工作的重要性，进而自觉参加这项工作。这些都可以使教学档案的管理工作朝着更加标准、更加科学的方向发展。
第二，加强服务意识，配合教师积极做好归档查档工作。
在教学档案管理的过程中，要积极配合教师做好归档、查档的工作。对于处在教学一线的教师来说，他们提供着教学档案的一手材料，这些材料直接反映教学情况，如让他们切实体会到归档的好处和价值，可以直接提升教学档案管理工作的有效性。如，优秀教师讲稿的汇编、教学经验的总结、教学研究论文的汇总等，都直接反映了教学工作的情况和进展。总之，应充分调动档案管理人员的积极性，提高教学档案管理，从而充分发挥教学档案在教学科研中的重要作用。
第三，提升教学档案管理人员的业务素质和能力。
教学档案管理人员的业务素质和业务能力直接关系到教学档案管理工作的水平，因此，要尽可能采取多渠道、多层次、多形式的方法，对档案管理人员进行教学档案管理知识的相关培训，进而提升他们的业务水平，如案卷的整理、归档的内容和范围、编研的质量等。同时，档案管理人员应具有责任精神和敬业精神，在工作中应树立超前意识，主动摸索教学档案管理工作的规律，从而优化具体的教学档案管理工作。这些对于提升教学档案管理水平，具有重要的意义。
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安全教育是高校教育的重要组成部分，也是高校的教育职责所在。随着来华学习深造的留学生数量越来越多，留学生安全管理工作成为各留学生招收院校安全工作的重要组成部分。如何合理有效地对留学生进行安全教育和管理，预防和妥善处理各类安全事件是一道严峻的课题。
一、来华留学生安全教育管理的重要性
来华留学生安全工作的涉外性特征及留学生学习生活的特殊性，决定它是留管工作的重要组成部分，各留学生招收单位必须严格做好。
（一）涉外维稳工作的硬性要求
从工作性质来说，来华留学生安全管理的工作对象是具有外国人身份的留学生，具有明显的涉外性。处置不当，尤其是突发事件和危机事件的处置不当，很容易造成恶劣后果，让工作限于被动，甚至造成不良的国际影响。
就工作形势来说，随着来华留学生数量规模不断发展，发生在留学生身上的各类交通事故、溺水事故、打架斗殴等刑事案件和安全事故明显增多，有必要进一步强化留学生安全管理工作。
（二）留学生学习生活的特性需求
来华留学生在多数院校都处于分布教学单位广、所处年级不一的分布状态。同时，各类短期生、进修生学习时限不同;留学生专业实习、参加会议、探亲访友等外出活动多，各院校组织的文化考察频繁，安全管理工作任务艰巨。
生活条件上，各院校为留学生配置的公寓生活电器设备相对较多，而且部分留学生还存在自身铺地毯和购置电器的现象。这些学习生活特性决定来华留学生的安全教育管理任务相比本国学生更为繁重。
（三）留学生教育管理的重要内容
来华留学生安全管理工作涉及留学生出入境监管、外出活动管理、学习生活管理等方方面面，是开展我国法律和各院校校规校纪宣传教育的重要途径。
恰当的安全管理工作可以促进留学生知晓并遵守有关法纪规定，更好地了解和认识中国国情，热爱在中国的学习生活，不恰当的管理工作则会适得其反。因此，安全教育和管理是留学生安全稳定工作的重点，是留学生教育管理工作的基本内容之一。
二、来华留学生安全管理工作实践
2007年始，案例院校开始招收留学生。经过近6年的发展，逐步建立起了富有一定特色的留学生安全工作体系。
（一）构建全方位的安全信息系统
信息工作对来华留学生安全管理工作具有先导性作用，及时掌握留学生安全信息，了解有关情况，能够预防安全事故的发生。学校通过多种途径构建安全管理信息系统，及时掌握留学生生活动态。
通过入学申请及招生录取审核，较为全面掌握留学生在其本国的情况;通过返校注册、按月签到和辅导员入住公寓检查等，掌握留学生在校情况;按学期征集留学生QQ、手机号码、电子邮件及其导师、学习伙伴联系方式，建立立体式联系网络。
通过对外汉语教师与留管干部的工作联系，及时掌握汉语预科阶段留学生学习纪律，开展违纪教育;通过学业跟踪调查制度，定期掌握留学生专业学习进度、预毕业生毕业情况，及时汇总特殊情况报学校处理。
（二）开展常态化的安全管理工作
来华留学生来自不同国家，法纪意识不一，决定安全教育在留学生工作中十分重要。立足工作实际，学校积极加强来华留学生安全教育。
坚持邀请所在地出入境外事警察来校宣讲出入境法、治安处罚法等，讲解临时住宿登记、限定地区旅游登记等外国人在华应履行的义务。警校联合的安全教育，融洽了警察与留学生的关系，使留学生更乐意接受有关规定，提高了法纪教育的权威性和实效性。
坚持开展公寓设备年度检修和辅导员动态查房制度，督促留学生做好宿舍安全工作;坚持在公寓公告栏工作通知、大厅展示宣传海报、生活场所挂制度牌等，宣传宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防传染病等，确保安全教育落实到每一名留学生。
（三）完善安全教育管理工作体系
学校出台留学生教育暂行管理规定、违纪处分办法等，构建了安全工作的联动机制，逐步建设起了多部门参与的留学生综合服务平台，并在操作层面逐步完善安全管理工作体系。
留管部门制定留学生外出请假登记制度，执行专职辅导员入住留学生公寓查房查人工作，确保来华留学生活动监管无漏洞和死角，外出行为全部纳入监管，完善了安全检查和预防体系。
注重及时与违纪留学生进行教育谈话，引导学生纠正不当行为，遵守规定;将留管干部分成若干小组，定向联系留学生，了解和掌握留学生的生活动态，构建心理联络工作体系。
三、关于来华留学生安全管理工作的几点思考
面对来华留学生安全问题日渐凸显的形势，应深入探索如何规范化、制度化地做好留学生安全管理工作。
（一）加强安全信息宣传
来华留学生法纪意识和水平不一，对我国法律和各院校管理要求陌生，易导致留学生以“不知道”的借口为不当行为辩护，推脱责任。
可以采取制度上墙和安全信息公共场合展出的形式，实现安全信息宣传内容的物化，确保管理制度和规定宣传的硬性覆盖，强化宣传教育的覆盖面;增设《留学生生活指南》、《安全手册》等学习反馈单，与留学生签订宿舍用电防火承诺书，增强安全教育的反馈;开展入学教育和管理规定的考试，检测并强化留学生对管理规定的熟悉和掌握程度，落实宣传教育的实效。
（二）强化安全管理教育
因社会文化的不同，留学生对我国法律和学校管理规定不理解乃至于质疑都是留学生管理过程中正常的现象。如何恰当回答这类疑问，不仅关系到规定的权威性，更影响着留学生对制度的遵守。简单硬性要求性的回答，只能加深留学生对管理制度的不满，起不到批评教育的实效。
多数来华留学生不乐意接受批评教育。“我们不是小孩子了”是不少留学生面对批评教育时的应答。对因管理制度理解不到位而发生的轻微违纪，要积极从留学生自身利益角度予以耐心解说，促进学生对规定的接受和认同。此外，要抓好留学生新生纪律教育，应充分利用新生刚到中国时对制度的服从和对教师的听从心理，积极抓好第一年的安全纪律教育，及时纠正不当行为，树立管理制度和工作人员的权威，为日后管理工作打下良好基础。
（三）确保工作可操作化
目前，国家对留学生安全管理具体工作没有明确规定。来华留学生安全工作由谁负责，学校相关部门职责不清，多头管理，容易使工作落空。
各部门各司其责有机协作，有利于强化工作的可操作性。案例院校留管部门负责来华留学生的安全教育工作，保卫部门负责安保工作，校医院提供医疗服务保障，后勤部门负责后勤设施维修和保障，学生违纪处理由留管部门会同学生管理部门处理，探索出来华留学生综合服务平台。具体操作上，学校向留学生公寓派驻安保人员，实行24小时轮流值班，设置电子监控、漏电保护等，确保留学生安全管理的投入。
总之，来华留学生安全管理工作是一项系统的教育管理工程。做好这一特殊的群体安全教育工作，还要积极利用网络手段，通过生活案例交流和违纪行为批评，增强留学生的自我行为责任意识;努力推行全英文心理咨询服务，满足留学生教育发展的深度需求，提升安全管理服务水平。
参考文献：
[1] 崔亚亚.浅谈外国留学生安全教育[J].科技风，2012，4.
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（一）案例教学法的概念及起源
案例教学法是一种以案例为基础的教学法（case-basedteaching），即运用社会或身边发生的事例激发学生学习兴趣，说明道理，给学生的行为以启发的教学模式，其操作流程为“以例激趣—以例说理—以例导行”。
案例教学法起源于1920年代，由美国哈佛商学院（HarvardBusinessSchool）所倡导，当时是采取一种很独特的案例型式的教学，这些案例都是来自于商业管理的真实情境或事件，透过此种方式，有助于培养和发展学生主动参与课堂讨论，实施之后，颇具绩效。案例教学法在我国课程教学中的运用，没有国外那么普遍，并且重视程度也远远不够。长期以来，我国理论课程的教学模式，基本上沿用应试教育的教学模式。
案例教学法可以分为课堂案例教学法和基于网络环境下的案例教学法。
（二）开放教育概述
开放教育是相对于封闭教育而言的。普遍认为开放教育具有这样几个基本特征；以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。
开放教育的本质是人人亨有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适宜于实现开放教育。
二、工商管理教学中案例教学法的教学价值
（一）案例教学法应用于开放教育教学的必要性
开放教育教学模式的理念是和案例教学的理念一脉相承的，开放教育课程引入案例教学，能更好地实现“学导结合教学模式”的基本思想。案例教学的真谛与核心，在于培养学生的独立思考和分析解决实际问题的能力，真正地做到学理论、懂理论、用理论三者的有机结合。在案例教学中，教师不再是简单讲授书本知识，更重要的是将理论知识与案例有机地结合起来，有意识、有目的地训练学生分析问题、解决问题的能力。案例教学十分注重学生的主体性、主动性、自主性的发挥，注重引导学生通过案例的分析推导，运用基本概念和原理来分析和解决实际问题。案例教学是一种动态的、开放的教学方式，要求学生积极主动地参与到整个教学过程中。
由于案例素材都是来自于现实，学生通过对案例中所描述问题的分析，寻找出解决问题的对策，这是一种模拟实践，有助于学生为以后的工作积累经验。开放教育的学生大多数是在职学生，他们来自社会各行各业，他们是带着工作中的许多问题走进课堂。案例教学让他们把课堂和实践紧密结合了起来，案例教学既加深了他们对理论知识的理解，又有助于更好地解决实际工作中的各种疑问和难点。
（二）网络案例教学法的优势
基于网络案例教学的优势与传统面授环境下的案例教学相比，其有以下几点优势：一是学生的参与程度高。开放教育大部分学生都是成年人，他们不可能抽出很多时间来上学授课，而基于网络的工商管理案例教学，由于没有授课时间的限制，任何学生都可以把自己的观点发到讨论区，所以可大大提高学生的参与程度，且可有效解决案例教学与讲授教学时间的冲突。二是学习的灵活性强。网络案例教学不受时间和空间的限制，学生可以自由讨论，并且讨论的内容都会保留在网上，供学生反复观摩，对案例感兴趣的学生还可以继续深入讨论。三是互动性好。在利用网络平台进行案例教学时，教师不仅可以回答每位学生的问题，而且能得到学生对案例课效果的及时反馈，不断改进教学，由此，学生的满意度将大大提高。四是对教学资源的共享性大。利用网络进行案例教学，学生与教师以及学生间的交流在一定程度上突破了时空限制，案例教学规模可扩大到约100名学生。
三、案例教学法在开放教育工商管理教学中的具体应用
近年来，关于案例教学法在各学科教学中的应用的文章层出不穷，可是各类文章都是单一针对课堂案例教学，或者是单一针对网络案例教学进行的。但是，在开放教育这种教学模式上，我们应该将课堂案例教学和网络案例教学结合进行，使工商管理学科教学达到事半功倍的效果。具体实施步骤我们可以从以下几个方面进行：
（一）课堂案例教学的设计
课堂案例教学最常用的是讨论法，也有只把案例作为理论的例证使用的。这里我们只对讨论法的实施操作规程作一概括讨论，以便自如地运用案例教学。具体实施案例教学，大致可按如下四个阶段进行。
1.阅读分析案例。案例教学首先是下发或指定案例材料，并根据该案例教学指导书指导学习者对指定学习的案例材料进行阅读，分析案例的具体内容，思考案例所提出的供学习者思考的问题。
2.小组讨论。为了最大限度地发挥小组讨论的效益，小组的规模以8～10人为最佳，讨论中要求小组中每个成员都要简单地说出自己所作的分析及对问题的看法，供大家讨论、切磋、补充，具体做法不拘一格，可按案例问题及讨论问题的顺序逐一发表各自的高见，也可将几个有关的问题合起来系统地发表自己的独到见解供大家讨论，还可将自己分析案例过程中遇到的特殊难题提出来让大家集思广益共同解决。在分析讨论阶段成员自行做一些简单笔记是有益的，把讨论中出现的不同见解、合理建议记录下来，对于有纷争的问题记录下来以便提交到下一阶段进一步讨论。
3.全班讨论。全班讨论是在教师指导下进行的全班所有学生积极参与的讨论，是小组讨论的继续。它一方面讨论解决小组讨论阶段各小组遗留的有争议的问题，另一方面讨论为达到教学目标而有意引导的讨论问题。
为了使全班讨论有效地开展，教师要作好充分的课前准备。要认真学习研究案例后给出的教学指南，具体拟定出课堂教学计划，在讨论掌握上，教师要力保讨论沿预期的轨道进行，把讨论引导到问题的解决上去，并引导出与论题相关的理论知识，力争班上每个学生都至少有一次发言的机会，切实做到有效参与。
4.总结评述。案例教学的最后环节是总结评述。在案例讨论结束后，教师应作全面总结。对讨论中出现的好的分析思路与独特见解加以肯定，同时指出存在的缺点与不足。最后要求学生写一个案例学习报告，对自己在案例阅读、分析、讨论中取得了哪些收获、解决了哪些问题、还有哪些问题尚待释疑等作一总结，并通过反思进一步加深对案例的认识。
（二）网络案例教学的设计实施
基于网络的案例教学的实现途径，网络环境下的案例教学模式可表述为“案例-创设情景-提出问题-自主探索或网上协作-案例小结-评价”六个环节。
1.案例。实施案例教学，需要运用大量的教学案例，选好案例是案例教学的首要条件。在案例的选取与制作中，我们强调以下几个原则：一是实践性；二是启发性；三是典型性；四是目的性；五是篇幅适中。
2.创设情景、提出问题。案例之后，根据授课的进展程度，教师要引导学生对案例进行讨论。教师应该利用多媒体技术与网络技术，收集各种与案例分析有关的资料素材，并在网上设立教师资料区、留言版、公共讨论区、小组专用讨论区、答疑室等不同形式的交互区，以此设计学习情境。
3.在线讨论。可以通过师生交流、小组交流和总结交流进行。
4.撰写案例分析报告。撰写案例分析报告是网络案例教学过程中的重要一环，是锻炼和培养学生书面表达能力的一个好方法。它有助于理顺学生的思路，加深学生对知识的掌握程度。
参考文献：
[1]廖秋林。哈佛商学院案例教学法的特点及其启示[J].海南大学学报（人文社会科学版），2003（9）。[2]徐碧美。如何开展案例研究[J].教育发展研究，2004（2）
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“学生期望”指标主要从个人需求与能力提升两方面设计问项，包括“你预期通过案例教学，可以在多大程度上获得充分的白由表达空问;轻松活泼的互动氛围;发人深思的案例等”;“你预期通过案例教学，可以在多大程度上显著提升你的团队协作能力;收集整合信息的能力;口语表达的能力等”。“教学质量感知”包括1个问项:“你觉得案例教学课堂在多大程度上满足了你的个性需求和对白身能力提升的预期”;“教学满意度”包括两个问项:(1)实际的案例教学在多大程度上超出了你上课之前的预期;(2)想象一下你理想中的案例教学课堂，你觉得实际的案例课堂在多大程度上接近你心目中的理想和完美?最后，“学生忠诚”指标只有1个问项，即“如果没有任何学分的压力与选课的限制，你还会在多大程度上因为案例教学而选择某一特定的管理学课程”。
通过计算各指标的均值，我们可以了解学生对案例教学总体上的满意度。研究结果显示，学生对案例教学的期望高达6.73分，这一结果说明在学生心目中，对案例教学是寄予厚望的，大部分学生希望通过案例教学这一模式，能对个人能力的提升(包括独立思考、创新思维等)，以及强化集体合作意识与营造和谐的班级氛围等个性需求满足方面产生积极的效果。然而，当学生实际经历了案例教学课堂之后，其感知到案例教学质量却与之前的期望存在一定的差距，研究结果表明案例教学质量感知指标的均值为5.27。预期与现实感知之问的差距必然导致学生对案例教学满意度评价的降低。研究表明案例教学满意度指标均值为4.41，说明实际的案例教学课堂与学生们心目中理想的案例教学课堂还存在着较大的差距。这也是导致案例教学忠诚度较低的关键性原因之一。结果显示案例教学忠诚度指标的均值只有3.97，说明如果没有任何学分的压力与选课的限制，学生们并不会因为案例教学而选择某一特定的管理学课程。现实中的调研结果，对于我们有志于通过案例教学打造课程特色的教师敲响了一记警钟。同时，我们开始不得不关注一个关键性问题，即案例教学质量学生满意度的影响因素到底有哪些?只有找到了这一问题的症结所在，才有可能找到真正提升案例教学学生满意度的利器。
二、高校案例教学质量学生满意度影响因素分析
调研对象与方法说明
本文采取学生深度访谈的定性研究方法，具体选择上过“企业战略管理”、“市场营销”等课程的同学为受访对象，因为这二门课题是工商管理专业本科生教学中运用到案例教学频率最高的课程，学生在进行案例教学质量评价时的主观感受是最深刻的。
然而，由于本文主题涉及教师日常教学评价等敏感性话题，从而导致明显的社会期望偏差问题(So(ial Desirability Bias。当人们在回答问卷时感到社会压力而给出能被社会认可的答案时，就形成了社会期望偏差。为了减少这一潜在影响，在数据收集过程中要特别注意降低社会期望偏差的干扰。事实上，为了达到这一目的，进行访谈时主要采取了以下措施:第一，进行个人深度访谈，而不是焦点小组访谈，将受访者的白我表现以及周围人“言行一致”价值观压力等因素的干扰降至最低;第二，尽量将被访者引到比较安静的地方，让他们感觉更加白在。采取半结构式的访谈形式，营造放松、信任的氛围，鼓励被访者更加放开，更加真实地表达内心的想法;第三，对于一些特别微妙的问题，研究人员采用投射法，让被访者评价其他的相关行为，比如我们尽量不提到某某老师的营销课或战略管理课。共访谈了38名受访者，有效受访者为36位。
2.案例教学质量学生满意度的影响因素调查分析
通过对访谈内容的分析，我们最后梳理出了五项影响因素，主要包括:“案例选取”、“案例课堂建设”、“案例教学师资”、“案例教学与能力培养”，以及“案例教学考核”。
(1)案例选取。研究结果显示，案例本身的选取是影响案例教学满意度的关键性因素之一。研究发现，接近94%的受访者认为相对于“洋案例”而言，本土案例在案例课堂教学中更受欢迎。同时，还有近88%的学生认为案例的预测性很重要。因此，具有前瞻性、预测性、开放性的案例内容对于提升案例满意度尤为关键。另外有87%的学生认为教师在选择案例时应注重内容的实践性，不要过分地强调理论;同时，时效性(74% )与关注度) 64 %)也是受访学生经常提及的两个方面。很多案例选择集中于沿用已久，已经不符合当前市场形势的案例。这样的案例可能经典，但由于重复了太多次，对其分析形成了套路，甚至网络上或教科书中已有很多格式化解读，更可能教师的讲解也会沿用这些标准化分析思路。这样缺乏针对性的“老面孔”案例无疑会削弱学生发挥主观能动性白己解决问题的能力，减弱学生的参与热情，使案例教学的效果大打折扣。最后，有61%的学生还提到了案例的真实性，因为现实中有些教师为了配合理论教学，会对案例内容进行相应的改编甚至于完全虚构，这种做法在一定程度上会降低案例的教学满意度。
(2)案例课堂建设。事实上，选择了一个好的案例，只代表案例教学成功了一半。因为案例课堂建设是影响学生对案例教学质量感知的重要因素。我们有可能选取了一个恰当的案例，但有可能学生实际经历了案例课堂以后，并没有达到他们的初始预期。期望与实际感知之问的差距，将导致案例教学满意度的降低。研究发现，93.17%的受访学生认为案例教学课堂应充分调动挖掘学生的主观能动性，使学生成为课堂的主人，成为思考者、讨论者、表达者;而教师则应作为引导者、聆听者，沟通者。然而现实是有的课堂设置教师仍处于主导地位，在案例选取、讨论、总结中过多干预，挤占了学生的能力发展空问，削弱了学生的参与热情，最终导致学生对案例教学满意度的降低。事实上，这样的互动模式扭曲了案例教学的初衷，使得案例教学形同虚设。
另外，有88.14%的学生认为学生的课前准备是影响学生案例教学课堂体验的重要因素。比如在案例讨论的过程中经常出现三五个同学说完之后就无话可说了，即所谓的“思维定势”现象;同时，有些同学案例讨论时只能就事论事，无法联想类比，也很难说出白己独特的观点;而且，当缺乏一定的理论知识时，总觉得案例分析让人感觉无所适从，无法投入热情和积极性，因此，有时案例课堂中经常是有同学说无同学听。以上种种现象充分说明学生的课前准备是影响学生案例参与体验的重要因素。这种准备主要体现在让学生提前了解案例材料，还有要提前让学生了解一定的理论基础。现实中，我们经常面临的困惑是在实际的案例课堂教学中，是案例穿插理论还是理论讲完之后再呈现案例或者案例先于理论?我们的研究中似乎更偏向于先理论阐述后案例讨论的方式，因为这种方式能激起更多学生的参与热情以及案例讨论的深度。因为如果学生基本功不扎实、理论知识准备不充分将会造成案例分析跟着感觉走、即兴发言或发言时不着边际。
我们还发现案例教学氛围也是重要的影响满意度的因素。有74.24%的学生认为案例教学氛围提到了这一因素的价值。比如很多受访学生认为要提高案例教学的氛围，案例课堂规模最好是小班上课;同时认为案例课堂的桌椅摆放应该更灵活随意，要体现讨论的氛围(比如圆桌式等);而且，老师与学生之问应该是平等式讨论，然而现实中有些案例教学形式缺乏合理的设计，甚至将案例讨论环节省去，把讲案例教学等同于案例讲解，使得本该促进学生合作、交流、表达能力的教学变为老师“一言堂”式的案例灌输，学生变为被动的接受对象。另外，有54.11%的学生还提到了案例课堂节奏的重要性，也就是教师应该提前有一个案例讨论主题的推进顺序，这样才能提高案例课堂时问利用的有效性。因为现实的案例讨论中，有些同学发言的过程中太面面俱到、忽视重点;甚至有些同学通篇念稿;同时，对于复杂的案例，案例介绍加课堂讨论的方式有时就演变成了混沌无序、离题较远的胡聊闲扯。事实上，还有35.47%的学生提到了情境模拟与角色扮演的价值，认为情境模拟和角色扮演(比如如果我是总经理我会怎么办?)应该加入到案例课堂中，这样能深化学生的情景体验，促进思考问题的聚焦性;同时，有29.18%的受访学生认为多元案例教学平台也是一个重要的因素。他们认为案例教学仅仅依托于课堂不够，还应该拓展到实习基地、企业、虚拟平台等模式中去。作为案例教学，如果能将案例教学中所涉及的案例企业有关人员请到课堂中来进行现身说法，将极大地增加学生的参与热情以及案例讨论时思路的拓展。
(3)案例教学师资。教师作为案例教学中的设计者与主导者，对于学生对案例教学的总体满意度具有不可忽视的影响。调研结果发现，有96.23%的受访学生提及到教师的实践能力与经验是会影响到他们对案例教学的满意度。另外，有94.33%的学生提到了教师的案例点评技巧，这部分学生中大多数均提及到教师点评一定要实现理论知识和管理实践的结合，不能重理论轻实践;同时，教师点评除了应该给一个基本理论框架外，还要有详细解答;另外，教师的点评要有可执行性。总之，教师在案例教学中充当的是精神导师的角色，要善于引导学生认识案例教学对于培养白身素质和能力的重要意义，而不只是机械地布置任务。最后，还有89.74%的学生提到了教师的理论视野问题。事实上，学生们并不否认教师们的理论功底，只是在案例教学中，能做到真正“活学活用’，的教师并不多，有些教师很难做到案例教学点与理论知识点的有效融合。因此，此处所提及的理论视野更多的是强调理论的实践指导意义与价值。
(4)案例教学的能力培养导向。正如前所述，案例教学的本质是为了提升学生的各项能力。如果学生在经历了案例课堂后，感觉这些能力没有得到提升，则会降低对案例教学的满意度。研究结果显示，学生们试图通过案例教学期望得到提升的能力分别为:独立分析与质疑能力X95.33%)、团队协作能力(94.33 % )、实际管理与操作能力(91.02%)、沟通协调能力(87.74%),理论知识的掌握程度( 85.33% ) ,决策能力X79.25 %)与资料查阅能力(74.32%)。实质上，案例教学是通过创设具体情境将教学内容融入其中，使学生通过对案例的分析、研究、讨论掌握分析和解决问题的方法和原理，在此过程中培养学生的团队协作、综合分析、判断决策、口头表达等能力等。案例教学对学生来说比理论教学更具挑战性和实用性。而理论教学在知识传授的系统性、完整性、快速性方面具有案例教学无法比拟的优势。一味地偏重于案例教学，可能会影响学生知识体系的完整;一味地偏重理论教学，又缺乏对学生能力应有的锻炼。因此，正确的平衡案例教学与理论教学二者的关系，是广大院校工商管理专业课程和课时安排上所必须考虑和重视的。
(5)案例教学考核。正如前所述，在实际的案例课堂教学中，经常会出现小组讨论中的“搭便车，，现象，同学们参与的积极性不高，有时三五个同学说完之后课堂就变得鸦雀无声了。这种结果将造成一种课堂互动程度的进一步降低，让本来对案例讨论有着较高兴趣的同学们也产生了负面情绪。因此，我们经常在思考，是否可以进行一定的制度设计以防止此现象发生?应如何设立一个规范的案例教学评价体系?怎样评分是公平客观合理的?事实上，我们的研究结果也发现案例教学考核也是影响学生对案例教学满意度的重要因素之一。
事实上，由于案例分析结论的多元性和开放性、不能按照客观题一样的标准予以评判，而应注重学生的分析能力(95.33% )、判断决策能力X94.27 % )、创新能力(91.87%)、团队协作能力084.37%)与案例分析报告的撰写能力(77.28%) o对学生在案例课堂中思维品质的展现给予全面的考量，比如分析过程是否恰当，结论依据是否充分合理，结论推断是否符合逻辑，思维有无创新的方面进行考核。
另外，使用小组内匿名互评(61.27% )，可以从制度设计上激发学生的参与热情，减少“搭便车”者的数量。而且应将案例课堂的表现纳入到学生总成绩评定的框架内，使学生从心理上对其更加重视。当然，在评定方式方面，有近97.76%的学生还是认为教师评定应占主导;其次是组问互评(84.23% )。以上三种评定方式的有机结合，将有效地提高案例教学评定的科学性，从而保证评定结果的有效性与公平性。
三、对管理类课程案例教学模式的建议进行科学的案例选取
目前而言，教师在选取案例时，经常犯“崇洋媚外”、“事后诸葛亮”、“重理论轻实践”，以及“内容老套”等问题。
一是本土案例与西方案例并重。案例由于继承于西方，案例教学模式在案例的选取上多注重欧美国家。然而，作为正在崛起的新兴经济体，中国活跃的本土市场上也有着层出不穷的案例。反映中国经济与市场的案例，也是工商管理专业的教师和学生必须重视的。对本土案例产生的特殊环境的理解、对其背后所蕴含的制度和市场的特征解读都是我们仅仅讨论西方案例所不能获得的。因此，重视本土案例有利于培养和提高学生处理本国企业面临问题的能力。当然，案例选取一味的本土化，可能使学生缺乏国际视野。因此，应适当地保持二者的平衡。
二是强化案例的预测性。现有的很多案例都是马后炮似的“以成败论英雄，，式的案例，学生们很质疑其实际的应用价值。因此，具有前瞻性、预测性、开放性的案例对于提升案例满意度尤为关键。这也对我们的教师进行案例库的开发提出了新的挑战，因为这种案例是立足于未来的，是对未来企业运作的一种分析与预测，对于教师的专业能力与修养提出了更高的要求。
三是增强案例的现实性。案例选取也要反映社会热点、贴近学生的生活实际。最好是学生切实感受或经历过的情境下的案例。案例设计者可以从各种媒体中、教学实践中、学生学习生活场所中搜集最新的典型案例。身边的案例往往能激起学生的表达欲望，因为可以让学生有话可说，有问题可提。相比于传统的经典案例，这样的新鲜案例由于没有固定的解读和评价，往往也更能提升学生的白主创新意识。在一个新鲜案例的分析中，学生思维训练的密度和深度比在传统案例大得多。
2.改进案例课堂建设
案例课堂建设是影响学生对案例教学质量感知的重要因素。要改进案例课堂建设，应注意以下方面:
一是形成良好的师生互动。教师应通过组织、引导，使学生在比较宽松的前提下深入探讨、辩论，从而实现由个案到理论、理论到现实的思考过程，提高学生的思维逻辑能力。而且，教师要摆脱“独角戏”的传统教学模式，把课堂的主角让位给学生，鼓励学生积极表达白己的观点和看法。当然，由于学生对问题讨论面的控制能力不强，有时可能会偏离主题目标的探讨。所以教师提纲挚领的有力组织是保证案例课堂顺利进行的重要因素。案例教学的良性互动需要教师的组织协调、学生的积极主动，只有双方的共同参与、有机配合，才能达到案例教学的既定目标。
二是应给学生创造充分的条件进行案例课堂前的相关准备。因为课前准备是影响学生案例参与体验的重要因素。这种准备包括对案例材料的熟悉、相关理论背景的学习、讨论小组成员之问的充分沟通与交流等。学生基础工作做得不扎实、理论知识准备不充分将会造成案例分析跟着感觉走，案例讨论最终只会流于形式。当然，教师还要善于营造一种有效的案例教学氛围，这种氛围的创造包括环境与气氛等方面，比如案例课堂规模以小班为主;案例课堂的桌椅摆放应该更灵活随意，比如以圆桌式为主;而且，老师与学生之问应该是平等式讨论，课堂的主角应该是学生，而不是教师，不能将案例教学等同于案例讲解，否则使得本该促进学生合作、交流、表达能力的案例教学变为老师“一言堂”式的案例灌输。
三是走出课堂，丰富教学形式。案例教学中，要善于对具体的教学形式进行创新，比如利用情景模拟与角色扮演、提供多元化的教学平台等。情景模拟和角色扮演(比如如果我是总经理我会怎么办?)能深化学生的情景体验，促进思考问题的聚焦性;同时，案例教学仅仅依托于课堂不够，还应该拓展到实习基地、企业、虚拟平台等模式中去，进而增加学生的参与热情以及案例讨论时思路的拓展。
3.强化案例教学师资
现实中，很多教师白身的成长背景是从学校到学校，虽然学术背景深厚，但实践经验相对缺乏。受到白身经验的局限性，很多教师在案例教学中对案例的认识也多基于白己的理论知识，很难引导学生把握案例的实质，使案例教学流于肤浅，大大影响了案例教学的效果。
因此，工商管理专业院系在案例教学的师资配备上应予以重视。不要一味以学位论高低，而应该让有过实践经验或与企业联系紧密的教师担负案例教学的任务。这样，他们的指导就不会只流于理论层面，而是具有深刻的实践、经验意义。另外，教师也应通过实习和调研，加强与企业的联系，丰富白己的实践经验，提高白己的实践能力。
4.促进综合能力的提升
研究表明，学生们通过参与案例课堂试图提升的能力包括独立分析能力、团队协作能力、实际管理与操作能力、沟通协调能力、理论知识的掌握程度、决策能力与资料查阅能力。因此，教师在案例的选取、案例教学课堂建设与案例教学考核等方面均应体现能力培养这一主要导向。为了达到这一目标，我们可以在具体的案例教学中关注以下方面:
一是案例讨论最好以团队/小组形式进行。由各案例小组白行推选一位团队领导，由团队领导根据团队成员的素质特点进行合理分工，分工应尽可能模块化，比如资料收集、PPT制作、案例陈述等。然后，教师在进行学生综合成绩考核时，除了应考核团队的总体表现外，还应对各个成员所分工领域的表现进行评定，这样不仅可以有效规避“搭便车”现象，同时还可以促进各团队成员各司其职，更重要的是可以提升学生的参与热情与集体精神。
二是采用启发式教学，提高学生的实践能力。教师在对案例进行点评时要善于根据学生的反应见缝插针适时提问，设置悬念，可留出思维空问激发学生思考与表达，鼓励学生发散思维，形成白己的观点。例如头脑风暴法，训练学生提出种种观点，形成创新思维的习惯。
5.规范案例教学考核
篇13
作者简介：李涛，陇东学院副教授，主要从事公共管理理论及公共管理教学方法研究；毛粉兰，陇东学院教授，主要从事经济学教学及研究工作。
一、应用型二本院校公共管理学科的特征
应用型二本院校指以应用型为办学定位的、录取批次放在第二批的大学本科院校。应用型二本院校主要区别与综合性、研究性大学，以培养学生的实际应用和操作能力为主要目的，主要培养学生的实际动手能力和职业技能，所以说应用型二本院校应该在教学方法上进行改革，逐步降低传统课堂讲授法在教学中的比重。课堂教学是大学教学的主阵地，因此教学方法改革是培养应用型人才的重要环节和步骤。
公共管理学科是一门综合性的应用性学科，公共管理类课程主要包括公共管理学、公共政策学、公共部门人力资源管理、公共经济学、政治学、公共行政学、公共部门决策理论与方法等课程。公共管理是以政府组织为主体的公共组织，运用公共权力，整合社会资源，为实现公共利益对社会事务进行管理活动的总称。所以说公共管理是基于公共管理实践和管理经验所形成的管理方法和管理技术；公共管理学科试图通过公共管理问题的理论与实证研究，尤其是对公共管理问题的实证研究，找到公共管理活动的普遍规律，来解决公共管理中的实际问题，因此公共管理强调以问题为导向。公共管理学的学科特性决定了只局限于知识传授、理论讲解“满堂灌”现象和单一的教学方法，以及理论脱离实际和缺乏科学的情景性、实战性、现场性等，不能胜任公共管理教学。公共管理的学科特性决定了公共管理类人才的培养必须坚持知识传授、价值引导和能力提升的“三位一体”的培养目标。通过对公共管理学科的特性分析，可以看出应用型二本院校公共管理学科的教学方法应该突破单一的课堂教学方法，逐步采用多元的教学方法，如案例教学法、情景模拟法、专题讨论法等。
二、应用型二本院校公共管理学科案例教学法实施方法与步骤
在公共管理教学过程中，案例教学分为两个层次：第一个层次是运用实际的例子、案例材料帮助学生理解公共管理的相关概念、原理。在这个层次上运用案例教学，主要是通过案例材料加深同学们对公共管理概念、原理的理解。
三、应用型二本院校公共管理学科案例教学的价值和意义
公共管理类课程案例教学对于培养学生职业能力，激发学生的学习兴趣，提高学生分析问题和解决问题的能力等都有重要的意义。
（一）有利于建立理论与实践的纽带，激发学生的学习兴趣
在应用型二本院校的教学中，讲授法教学占很大比重，部分老师在课堂教学中，采用“填鸭式”的教学方法，主要以理论讲解为主，学生主要学习理论知识，对知识的应用能力不强，应用知识解决实际问题的机会很少，学生被动的接受知识。但案例教学主要是应用知识解决实际生活中的公共管理问题，所以说案例教学可以培养学生的创造性思维，在案例讨论中，能够激发学生对知识探究的热情，提出关于案例问题的具有个人独特见解的解决对策。所以说案例教学能够激发学生的学习热情和学习创造力。
（二）有利于逐步提高学生分析问题和解决问题的能力
案例教学主要目的是解决公共管理中的实际案例，案例教学主要通过分组动员、小组讨论，讨论汇报、小结等环节，主要锻炼了学生的沟通能力、交流能力以及语言表达能力，同时也不断提高了学生的分析问题和解决问题的能力，提高了学生应用知识解决实际生活中的公共管理问题，将自己所学的知识内化为对知识的体会。案例教学为学生提供了公共管理的模拟情境，训练学生能够在课堂短时间的学习中，在信息不充分的条件下，靠批评性思维技巧和能力来提出自己的观点。③所以说案例教学对学生专业能力的提升具有重要的价值。 （三）案例教学有利于培养和提高学生在公共管理活动中的管理能力
管理能力是公共管理类专业学生必须具备的专业能力，而实际管理能力的培养仅靠课堂理论传授是不能实现的，而公共管理类课程案例教学为大学生提供了丰富的、真实的公共管理实例，在案例教学中，通过对案例的学习、分析和案例中设置问题的解决，培养了学生的创造性思维，同时学习了如何应用公用管理的原理解决案例中的公共管理问题，即如何通过组织、沟通、协调、激励来完成管理的目标，如何配置人力资源，最大限度的调动组织员工的积极性等。
四、应用型二本院校公共管理学科案例教学存在的问题
由于大部分在应用型二本院校，传统教学方式占很大的比重，案例教学没有被大面积推广，所以说案例教学在应用型二本院校的有效应用还存在一定的障碍。
（一）适合应用性二本院校教学的高质量的案例素材较少
由于我国公共管理学科的教学和研究尚处于初步发展阶段，大部分教材都是翻译或引进国外的比较有声誉的教材。所以在大多数案例素材都来自国外发生的事件以及以此事件为基础所形成的案例。由于过别的差异、国情及文化传统不同 ，所以大学生很难从国外的案例来明白其中的道理，也很难进行角色模拟，提出的解决问题的对策也不具有很强的针对性。由此可见我国缺乏高质量的本土化案例素材，严重制约了应用型二本院校公共管理案例教学的推广。
（二）典型案例陈旧，缺乏实效性
在公共管理案例教学中，我国的大部分教学案例较为陈旧，如在公共政策学中，课本上的教学案例较为陈旧，部分案例都是十年前发生的真实事件。国内出版的公共政策方面的案例选编，大都缺乏一定的实效性，部分案例比价陈旧，篇幅过长，针对性不强，没有充分考虑到所用案例与学习者之间的相关度。部分案例情节和知识背景过于复杂，涉及知识点较多，由于学习者知识储备不足，面对案例无处下手，逐步对案例及案例教学丧失兴趣，因此不能真正达到案例教学的效果。
（三）部分教师长期热衷于讲授式教学，不胜任案例教学
案例教学对老师的要求较高，老师课前要认真备课，选择、编写符合教学内容的案例，又要制作相关的案例视频或动漫。在课堂教学中，教师既要组织课堂教学，又要对案例进行分析，对各小组的回答进行较为准确的点评，提出解决问题的对策。在应用型二本院校，大部分公共管理学科的老师比较重视讲授式教学方法，从事案例教学的能力不强。对案例的分析、讲解不到位，驾驭课堂的能力不强，影响到案例教学的实际效果。
五、提高应用型二本院校公共管理学科案例教学效果的措施
（一）尊重公共管理学科特征，树立案例教学的理念
按照公共管理学科教育的经验和惯例，以问题和案例为基本导向，展开课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析以及社会实习，构成了其教育和培养方式的基本特色。④由于公共管理学科具有较强的实践性、应用性，要使大学生更好的掌握公共管理知识，增强知识的应用能力和专业技能，应用性二本院校老师首先应该遵循公共管理的学科特征和学科本身的规律，树立案例教学理念，重视案例教学的作用，不断进行案例研究，不断提高学生的专业技能和实践能力。
（二）建设应用型二本院校公共管理教学案例库
美国大学非常重视案例教学和案例教学库的建设，如哈佛大学的肯尼迪政府学院就搜集了1300多个教学案例，供学生在学习期间使用⑤。要建立案例库和数据库，作为高校老师，首先要处理好高校与地方政府组织以及其他非政府组织的关系，获得更多的关于政府公共管理的第一手资料，为编写高质量的案例提供丰富的素材；其次要把有丰富案例教学经验的老师组织起来，成立案例编写组，专门负责公共管理教学的案例编写工作；最后应该借鉴国外一些比较典型、符合应用型二本院校实际教学需要的公共管理的案例，组织专门老师负责编写、整理公共管理教学案例，制作影像资料或视频资料。
（三）加大应用型二本院校师资培训力度，逐步推动教师队伍转型
