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篇1
二是刑事打击破案水平得到新提升。
三是动态社会管控能力得到新提升。
四是信息化水平得到新提升。
五是执法能力和水平得到新提升。
六是警民关系和谐度得到新提升。
七是消防监管水平得到新提升。
八是队伍管理水平得到新提升。
一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神，进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平
二、全面落实维稳工作措施，着力维护国家安全和社会政治稳定
三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设，大力推进平安创建活动
四、深入推进“三项建设”，着力提高基层基础工作水平
五、加强和改进公安队伍建设，提升队伍整体素质和战斗力。
篇2
认真贯彻落实中央、省市安全工作重要决策和部署，紧紧围绕城管系统中心工作，坚持“责任清晰、基础牢靠、培训到位、管控有力”的工作原则，抓基础、抓隐患、抓制度、抓培训，通过夯实各项安全基础工作，使管控能力有较大提升，确保全局安全工作有序平稳，不发生重大安全事故。
二、重点任务
1.抓基础，强化安全管理制度落实。一是要设立XXXX安全工作领导小组，完善和细化安全工作责任体系，落实管理责任和管控措施，让全体干部职工有章可循，杜绝违规操作。二是要在办公区内重点位置设置安全提示板、安全宣传教育展板、安全隐患风险点公示板等。三是要完善安全检查制度，党政主要领导每月至少带队开展一次安全检查，重大节日、重要时间节点必查。日常检查由各部门负责人及安全员负责，办公室定期检查指导各部门安全工作，要求检查记录详实、准确，不丢项、无盲点。四是要定期召开安全工作例会，及时通报检查中发现的风险隐患和问题，研究解决办法和措施，最大限度降低安全风险隐患发生频次。
2.抓细节，强化体系建设和管控措施。一是要牢固树立“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的意识。在安全生产“三公示”基础上，进一步调整完善，细化落实领导班子、各部门负责人、各部门安全员在安全工作中应负的安全责任。二是要延伸细化各办公场所、食堂、办公区、车辆等各点位安全管控措施、明示可能出现的事故和预防管控方法，并公示在显著位置，使责任人熟知熟记，形成人人讲安全，人人懂安全的良好局面。三是要在重点岗位、区域、消防通道、电梯口、等设置明显的安全警示标志和疏导指示，明确注明危险等级、安全注意事项、操作规程、逃生方式等，确保不发生重特大安全事故。
3.抓隐患，强化安全风险防控工作。一是对可能发生事故的各类安全隐患点逐一制定管控措施，指定管控责任人。因特殊原因无法完成整改或消除安全隐患的重大安全事项，要及时上报XXXX安全工作领导小组。二是办公室要严格按照相关规定和程序对各类消防设施进行检测、维护和保养，杜绝带病运行。采取维修、增设、更换等多种方式消除安全隐患，确保各类设施、设备功能齐全完好，运行安全靠。
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公交是乡村中人流较集中的公共场所。特别是1路、13路、512路、515路等乘客多的线路，盗窃活动更是频繁。公交车上的盗窃行为不只损害了乘客的利益，给公交企业也造成了很大的有利影响。乘客财物在车上失窃，抓不到犯罪分子，经常把责任转嫁到企业或职工身上，抓住我职工不放，要求企业赔偿，影响了正常的营运生产，使企业的形象也受损。
二是一些乘客在公交车上借机敲诈。
乘客坐上公交车。公交企业要负责赔偿。有些居心不良的人利用了这一点，上车后，趁司机紧急刹车的时候，故意摔倒，叫喊着身体的某处被摔伤了要求赔偿。这些人瞅准有些司机怕麻烦，最终敲诈得手。中的有些人本来就有病，被送去医院借机治老病。这些案件不好界定，没有人管，职工时常被敲诈，情绪很受影响。
三是老年人等弱势群体在车上损伤影响公交正常运行。
老年人因为生理原因。属于高危人群，可是乘坐公交出行的人群中这类人群的比重较大，所以每年车厢事故中老年人损伤的事故最多。老年人受损伤后，一般都比较难治，治疗时间较长，经济支出很大。其中有些老年人的亲属向公司要求不合理的赔偿，得不到满足时，就纠集一些人围攻企业，封堵大门，导致工作不能正常进行，造成了恶劣的社会影响。
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（四）认真贯彻学习天津市、集团公司安委会文件指导精神，结合我厂实际开展了形式多样的以厂领导牵头，炼钢厂安委会全体成员参与的安全活动，均已圆满完成并收到显著成果，其中"炼钢厂关于开展春季安全生产大检查"、"迎厂庆百日安全无事故竞赛活动"、"安全生产月活动"共查出安全隐患156项，全部进行了整改，部分项按炼钢厂考核规定进行了考核。对做出安全贡献及先进的单位和个人给予了相应适当的嘉奖。
（五）不断提高"安全环境体系"维护能力，进一步增强体系的运行效果。今年，我厂对"安全环境体系"运行情况进行了自查自纠，按照公司安排，督促车间、科室对危险源和环境因素重新进行了再辨识，让岗位保持最新层次的危险源辨识结果及防范措施；修订完善了安全生产责任制、安全操作规程、安全标准化检查等管理制度，同时，加强了对法律法规遵循情况的自查自纠，对适用我厂安全方面的法律法规进一步辨识，及时增添了近期出台的有关安全方面的法律法规；加强了对新工艺、新设备、新技术、新环境危险源的辨识工作，通过不断的改进，进一步提高了"安全环境管理体系"的运行效果。目前我厂开展的安全标准化管理工作，将能更进一步推进我厂"双基"工作，更有助于我厂建立安全长效机制。
（九）根据公司精神要求，结合我厂实际加强环境治理和监管工作力度，按公司要求做到每周测尘取样，每月统计汇总并上报。除尘设备完好率、运转率99%,粉尘浓度合格率达到88.1%,完成了公司指标。对放射源进行了全部检测，合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱环节
1、现场违章违纪现象时有发生，个别车间领导存在抵触情绪，对检查人员说一些风凉话，使得有些考核落实不下去。
2、个别领导干部及安全专业管理人员对一岗双责的落实还有差距，老好人思想严重，安全责任意识不强，缺乏安全管理的责任感与正义感，对违章现象视而不见或不愿意考核，甚至带头违章或违章指挥。
3、个别单位对转岗职工的转岗程序和转岗教育不规范，未通过安全管理部门即行转岗，导致有些转岗人员转岗后未进行转岗教育与考试，使安全隐患人为增加。
4、个别班组人员未按要求开展活动，台帐记录质量不高，效果不好，流于形式；个别车间领导下班组活动没有落实下去，有应付、走过场、不签署意见或不签字等现象。
5、安全检查未能严格按标准执行，以及标准掌握的不够到位。
四、2015年安全工作要点：
指导思想：以"12345"的安全管理思路和"四个重点"的安全管理要求为核心；以学习贯彻和落实新《安全生产法》、强化主体责任、大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线；以车间的安全管理为中心，以班组的安全建设为基础，健全"三项制度"建设和"两项措施"的落实。
具体措施：要以"从零开始、向零奋斗"为目标，以"安全标准化"为着力点，以"隐患排查、闭环管理"为实施手段，强化"红线意识和底线意识",落实安全责任，按照"党政同责、一岗双责"的要求，加强安全监督检查的力度、充实安全专业管理人员、补充完善专业检查组、强化车间和科室的主体责任并严格考核、优化人员结构、加强凝聚力、提高安全管理素质、加大安全管理的推动力、细化安全管理、实行《安全检查表》制度、加大隐患排查和整改的力度与严密性、强化安全教育与培训工作、深入开展各项安全生产活动。
（一）强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制
首先，继续完善安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书；三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患；四是各科室应认真履行各自的安全生产职责，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系；五是坚持"四不放过"原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理、吸取教训、搞好安全生产。
（二）注重发挥各职能科室的优势和作用，使安全工作真正落实一岗双责、做到齐抓共管
生产科、研发科、设材科、武保科、综合办公室、安环科等科室要强化各自的主体责任、发挥职能优势互补、真正落实一岗双责的要求。生产科、研发科要抓好工艺运行安全，强化安全确认，落实安全生产"五同时";设材科要围绕物的安全状态，组建专项检查和日常点检相结合的防控体系，保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；武保科要做好电缆通廊、油库、液压站以及煤气区域、易燃易爆等重点区域的防火检查，提高抢险救援及快速反应能力，加强消防培训与演练，严防重特大火灾事故的发生；综合办公室要抓好干部安全意识建设，杜绝违章指挥；安环科要做好整体安全管理的策划，侧重人的不安全行为控制，监督检查目标管理体系的运行；各职能管理部门，要以岗位职责为基础，突出专业重点，积极主动的落实安全职责，所有管理人员都要负起安全监督职责，形成齐抓共管的安全生产局面。
各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务，切实履行好自己的职责，从而使安全管理工作渗透到各个环节，树立一种"无边界"的合作精神，协调不同单位、不同工序、不同岗位和工种之间的合作关系，最终实现大安全格局。
（三）扎实做好班组安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织，加强班组安全基础工作的建设，是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施、提醒职工遵章守纪、制止违章行为的作用；二是强化安全培训教育，提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能，从而夯实班组安全管理基础。
（四）继续抓好安全工作的四个重点
2、抓好重点区域的安全。对重大危险源、加热炉、大吨位天车、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，同时，继续完善重大危险源管理制度，制定演练计划，做到每季度组织演练一次，并根据每次演练情况进行评价和总结，不断修订、完善应急救援预案，使预案更具实用性与可操作性。
3、抓好重点作业的安全。重点对改造、检修等工作加强安全措施及责任的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。
4、抓好重点人员的安全。对重点人员进行重点监管、重点培训、重点教育。时刻关注重点人员的思想动态，以便及时采取相应的安全防范措施，把联保、互保落实到位。
（五）强化安全生产宣传教育与培训工作
要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育，督促领导干部提高安全管理水平，同时要加强对所有在岗职工进行全员性的安全教育与培训，重点对新建岗位职工、新转岗位职工、新参加工作人员进行安全教育培训，通过学习炼钢安全操作规程，使他们熟练掌握本岗位的安全操作技能，通过学习典型事故案例，使他们的安全意识、责任意识、应急处置的能力进一步增强，把安全工作做得更加扎实。
（六）经常布置、检查、督促安全员的工作。
定期分析厂安全生产动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防护措施，并监督贯彻落实。
（七）在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。
在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。
（八）加强安全检查和隐患排查治理的力度与严密性
1、突出专业安全检查。以安全专业检查组牵头，重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、重大危险源等进行检查。对查出的隐患以"安全隐患整改通知书"的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患的整改情况。
2、强化日常检查与专项安全检查。重点对安全设施、劳保穿戴、习惯性违章、司索指挥等进行检查，安全检查要深入现场，坚决采取"边检查，边整改"的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查：
一月份做好冬季六防工作重点检查房檐冰柱、煤气设施等。
二月份重点做好春节期间及节后安全教育工作。
三月份春季风大根据季节特点重点抓好防高空落物等专项检查活动。
四月天气渐暖加强安全教育，防交通事故，增强职工安全意识。
五月份重点做好"五一"节日期间安全教育。
六月份认真组织开展好安全月活动。
七月份把夏季五防作为工作重点，特别是防暑降温工作。
八月份在夏季五防基础上针对雨季应以防雷电、防洪、防触电为主要内容进行检查。
九月份气候转换事故高发，组织开展针对性的专项检查自查活动。
十月份要做好对国庆节期间的安全教育工作。
十一月天气渐冷，以防煤气中毒、防交通事故为主要内容进行检查。
十二月份重点抓好元旦、春节的节前安全大检查，确保安全生产。
3、抓好检修、改造及自营工程的现场检查。相关科室、车间及外施工单位要提前制定出切实可行的有针对性的安全措施并严格按照安全措施贯彻执行。重点检查作业票的审批情况；安全交底及签字情况；联系确认制度、互保联保制度、停电挂牌制度的执行情况以及相关人员的盯守情况等。
4、加强特种设备的检查，深化特种设备的管理工作。对叉车、天车、压力容器、锅炉等特种设备要加强检查，组成专业检查力量，制定专项检查规范，确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠。要按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校验严格进行监督管理，认真做好特种设备注册登记工作并及时完善管理台账，实施全过程监督，确保特种设备安全运行，年检率达到100%.
5、加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查；二要推行《安全隐患排查月报表》制度，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人"五个落实".对隐患分级处理，对于车间和厂里都不能解决的隐患，以报告的形式报相关部门，制定出切实可行的安全措施。对隐患严格落实闭环管理，确保整改过的隐患不重复发生。
（九）加强应急管理工作
对应急预案实行分级管理，对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别，结合危险源辨识、风险评价和应急处置能力，根据应急预案导则进行编写、修订、完善，使预案更具有实用性和可操作性。各车间每季度最少要组织一次演练，演练要做到有计划、有方案、有培训、有评价、有总结、有记录，提高演练的针对性与实用性，确保应急演练不走形式、不走过场、取得实效。
（十）深入落实安全标准化工作
严格按照国家二级企业安全标准化的要求，认真做好各项管理工作，该整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"为检查而检查"、"为检查而应付",使安全标准化真正起到促进安全生产的作用，真正把安全工作的重心下移到基层，关口前移到现场。
（十一）严格按照渤钢集团安全生产责任制考核细则管理考核。
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改革创新：完成新一轮人事制度改革和竞聘上岗工作；加快推进两家电影公司改制工作；
事业建设：筹建一个新的广播频率；加快发展无线数字电视；确保全年广播电视安全播出责任事故率为零，重要保障期台内停播率为零。
产业经营：全台经营总收入比上年增长10%以上，继续确保全省领先；重点抓好广电影视文化综合楼项目的前期准备工作和做大做强少儿文化艺术教育培训项目，形成品牌。
队伍建设：继续按照“三通、四心、五不虚、六不准”的要求锤炼广电队伍，打造一支“忠、正、实、廉”的广电团队。
二、工作计划和重点工作安排
（一）新闻宣传，不辱使命。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，把学习宣传贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神作为首要任务，围绕的中心工作提供强有力的舆论支持。不断巩固壮大主流思想舆论，把控好舆情和重大新闻事件，把握好焦点问题和热点话题的舆论引导，确保舆论导向正确，确保安全播出，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
让《石鼓书院大讲坛》、《名声面对面》、《新闻联播》等品牌栏目叫得更响；每月举办1次主题商业性演出活动，丰富市民文化生活，年内举办1-2场有较大影响的大型文艺活动，提升影响力和美誉度。
（二）改革创新，稳步推进。1、完成新一轮全员竞聘上岗。按照调整后的机构设置和人员编制，进行全员竞聘上岗，双向选择，优胜劣汰，把一批有思想、有能力、想干事、能干事的年轻人充实到领导岗位，激发活动力和内生动力。
2、完善用工和考核制度。推行聘用合同制和劳务派遣合同制相结合的用人制度；不断完善考核制度，以前每届领导班子任期三年，今后要每半年考核一次，考核不合格要进行诫勉谈话，考核合格才能继续任期。
3、建立起高水准、高效率、现代化的传媒管理模式。经营性单位和部门以培育合格市场主体为目标，完善法人治理结构，加快股份制改造，重点加快进步和红色影视文化公司进行股份制改造，积极引进社会资本，实现股本结构多元化，经济效益更大化；公益属性的单位和部门突出公益属性，追求绿色收视和绿色效益，主动担当社会责任。
4、改革完善薪酬制度和保障体系。在业已形成的“按岗定薪，按绩取酬，效率优先，兼顾公平”的基础上，拉开收入差距，对特殊人才、核心骨干、产业发展领军人物实特殊贡献重奖制。同时兼顾公平，让广电每个职工都能分享改革发展的成果。明确并理顺广电员工的养老保险缴纳制度。
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1.前期准备阶段的安全监理工作
在安全监理工作实施的前期准备阶段，必须首先制定安全监理的目标和措施，同时明确监理细则中安全监理的要点，进而制定安全生产的监理规划，建立安全监理的各项制度。另外，要制定安全监理组织机构图，确定安全监理岗位的职责，确立安全监理的控制措施。
（1）监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件和施工环境，学习施工、监理合同，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。同时监理工程师参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项。
（2）在施工单位进入施工场地后，安全监理工程师应对其安全施工的保证体系进行审查，审查的内容主要包括：检查施工单位的安全生产组织机构、安全生产责任制及管理制度是否完善；安全生产教育培训制度及安全措施计划制度是否按规定实施；作业人员是否是持证上岗；施工方案是否经过专业论证；施工的工艺、设备、材料等是否符合安全施工要求；生产中的安全事故报告及调查处理是否完善；是否有现场事故处理应急预案等。
（3）审核施工单位上报施工组织设计中的安全技术措施是否完善，是否具有针对性、全面性、可行性等。审查内容包括：施工现场检查机械设备是否处于安全使用状态；是否有进入施工现场的安全规定，以及地面及深槽作业的防护和高处及立体交叉作业的防护；是否有施工用电安全措施；是否有专门的安全技术措施和针对自然灾害的预防安全措施；是否有预防有毒有害等作业造成危害专门安全技术措施和现场消毒措施。除此之外还应包含施工总平面图，在图中标明危险物品、机械设备位置等，按照施工需求和安全规程要求明确定位，并提出具体要求。
（4）在一些结构复杂、危险性大、特性较多的分布分项工程中，应事先编制专项的施工方案和安全措施。季节性施工时，应考虑到不同季节的气候会带来的不安全因素，针对性的编制施工安全技术措施。对于专项安全施工方案，要找讨论的基础上经总监理工程师批准后才可施工。
最后，鉴于公路施工的复杂性，要事先预测其施工中可能出现的问题，提前做好应对准备，一旦事故发生时，可以很好地应对阻止，保证施工人员安全。
2.施工阶段的安全监理工作
安全监理工作的关键时期就是施工过程的安全监理，由于施工现场情况往往瞬息万变、错综复杂，因此。安全监理人员应该具有灵活应变、因地制宜的处理好安全监理工作的能力。由于没有人能百分之百的保证施工中万无一失，所以要用施工实践来检验施工方案的合适与否，这样就必须加强施工过程中的安全监理工作。
（1）将安全检查溶入工序检查验收中。在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生，晚间是否设置安全警示灯，确保安全检查合格后才能能进入下道工序的施工。同时监督施工单位按施工技术规范施工，例如桥涵台帽强度在达到设计强度70%以上方可安装预制盖板，台身强度达到设计强度的75%以后方可台背回填。
（2）在进行旁站检查时，最主要的内容就是要进行安全检查。例如：在桥梁先张法预应力砼张拉过程中，预应力张拉钢丝束张拉前，应对张拉设备进行检查，以确保其符合施工要求。检查时，要对压力表进行检查，确保其是按周期校合；仔细检查各种台座、横梁等各种张拉设备及仪表，确保其合格。施工工程中，在用先张法张拉中和未浇筑砼之前，施工地周围不得站人，另外浇筑时要防止振动，确保施工安全。
（3）施工单位进行安全自检。监理工程师应督促施工单位实行安全自检，消除安全隐患，防止事故的发生。监理单位对施工单位的自检情况进行抽查，抽查后编制安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价，组织施工单位进行各种安全生产专项检查，对施工单位自检过程中存在的问题落实整改，并复查整改情况，将安全隐患消灭在萌芽状态。
（4）在施工阶段，如果发现有安全隐患，应立即通知施工单位，要求施工单位对其进行整改并采取措施预防。同时，对于施工中存在的问题，要进行跟踪调查，检查整改的程度。一旦发现情况严重的，则应严令停工，及时报告给建设单位。如果出现施工单位拒绝按监理工程师的要求进行整改或停工的情况，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
3.沥青拌和设备的安全和维护管理
安全管理是沥青拌和设备管理的重点，也是发挥设备效能的前提。机组电工要经过专业部门用电知识培训，持证上岗。厂区要装备安全设施包括避雷器、消防器材，所有人员要懂安全器械的应用。防碰撞标志、标语要齐全醒目。燃油管理要加设特殊安全防范措施，如设置挡火墙等。实行安全生产责任制，机长为第一责任人，签定责任书，层层落实责任，做到"一岗双责"。
4.机械施工安全管理
比之于其他行业，公路工程施工具备更多的危险因素，一旦施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全不够重视，很容易出现设备损坏、人员伤亡的事故，因此，必须保证施工机械的安全。机械自身安全管理包括机械使用责任制和机械安全操作规程两方面。
4.1建立健全机械使用责任制
筑路机械设备庞大，自身价值昂贵，操作使用不当，不仅造成机械损坏，还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此，必须建立健全机械使用责任制。
4.2严格机械安全操作规程
为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全和施工质量，提高机械的利用率和完好率，使各级机务管理部门有法可依，因此机械管理人员，特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《施工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范，杜绝违章操作和违章指挥，确保机械安全生产，从而保证机械自身和人员的安全。
4.3保障机械的安全使用条件
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二、工作目标
实现三大目标：实现“两杜绝两减少一无”。即坚决杜绝重特大事故发生、杜绝校园内死亡事故发生；减少较大事故和一般事故，春节、、“五一”、“十一”等重要敏感时期无各类事故发生。
三、重点工作
1、强化安全责任落实。落实政府安全管理责任。推行安全生产网格化管理机制，按照“分级负责，分类管理”原则，以综合监管为“经线”，以村（居）、社区监督检查为“纬线”，构建全乡安全生产一、二、三级监管网格，实现全乡安全监管对象全覆盖。切实履行属地管理职责，辖区内的各级干部要按“一岗双责”制度和安全生产“一票否决”制度。全面落实部门安全监管责任和企业安全主体责任，依法依规加强安全管理，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。
2、突出重点行业监管。进一步加大“打非治违”力度，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防防火、建筑施工等重点行业的安全整顿，加强特种设备、燃气、学校、电力、加油站、机械、建材等行业的安全监管。
3、强化安全教育培训。宣传、普及安全生产法律法规和安全知识，组织“安全生产月”系列宣传教育活动，在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练，认真开展安全生产法律法规“六进”活动；分期分批对乡、村、社干部、一线人员和生产经营单位负责人的培训教育。
4、推进安全生产法治化建设。提高全民安全法制意识，坚持依法治安，依法打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。认真执行建设项目“三同时”审查制度、安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。
5、加强应急救援体系建设。落实乡安全生产预案报备和高危行业企业应急预案备案管理制度，加强预案演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。完善上下联动的应急救援机制，健全应急救援指挥管理体系。
6、加强安全生产监督检查。强化安全生产综合督查，乡安监办要对本辖区进行常态化的安全监督检查。坚持和完善区域内、行业内联合执法机制，落实预警联防机制、治违联管机制和执法联手机制；制定行政执法工作计划，强化监督执法，对非法违法行为坚持露头便打，保持打非治违高压态势；加强安全评估中介机构的监督管理和安全生产信息化监管。
7、切实加大安全生产投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。继续安排好安全生产专项资金。
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三、以乡镇中心幼儿园建设为抓手，大力发展学前教育。加快落实学前教育三年行动计划和市政府发展学前教育的意见，扩大公办和公益性优质学前教育资源，扶持普惠性民办幼儿园。所有乡镇公办中心幼儿园全部开工建设，按照省定幼儿园建设标准，做到建设一所，达标一所，年底完成建设133处乡镇公办中心幼儿园的总体任务。争取出台政策，推动城市新建住宅小区配套建设幼儿园并交付政府管理使用。理顺学前教育管理体制，发挥乡镇公办中心幼儿园的辐射带动作用，推动镇村一体化办园模式。加强学前教育常规管理，规范办园行为，杜绝学前教育“小学化”倾向。
四、加强职业教育基础能力建设，构建适应经济社会发展的现代职业教育体系。认真贯彻全省职业教育工作会议精神，以创建国家级、省级示范校及市级示范专业为抓手，推进职业教育基础能力建设。对全市中等职业学校进行学校分级和专业分级认定，根据市场需求开设新的专业，打造职业教育品牌学校和名牌专业。以职业学院为龙头，以骨干中等职业学校为基础，扩大三二连读招生规模，探索职业院校应用型本科人才培养工作，建立中、高等职业教育协调发展的教学联盟。推进职业学校信息化建设。继续深化职业教育集团化办学，深入开展校企合作，推动“引企入校”。上半年召开全市校企合作现场会。大力开展创业教育，搞好职业技能大赛，提高职业院校学生创业能力和技能水平。下半年召开全市创业教育经验交流会议。继续搞好和扩大面向社会的职业培训。完善民办教育年检制度，强化各类民办教育机构管理，推动民办教育健康发展。
五、积极服务支持高等教育发展，推动校地校企合作双赢。充分发挥市高校工作领导小组办公室双向协调职能，帮助高校解决实际问题，支持高等教育实现内涵发展。围绕搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平台”，建立产学研合作信息通报制度。积极推动引进国内外优质高等教育资源，全力促进中外合作大学项目。争取全国重点大学在设立研究机构，建立国家级、省级重点实验室的分支机构。鼓励引导企业与驻烟高校合作建设研发基地。做好初中起点本科小学教师的招生和培养工作，建立鲁东大学和两所师范教学研讨制度。
六、加强教师队伍建设，打造一大批教育的领军人物。认真落实全省教师工作会议精神，出台我市进一步加强教师队伍建设的意见。继续做好教师梯次补充工作，重点向农村学校倾斜，逐步优化学科结构和年龄结构。深化城乡学校结对帮扶工作，创新支教模式，扩大支教人数和支教范围。积极稳妥推进教育人事制度改革，做好中小学教师核编、职称制度改革和岗位聘任工作。加强现代学校制度建设，充分调动教师工作积极性。落实省公办幼儿园编制标准，壮大公办幼儿教师队伍。出台《幼儿教师队伍建设意见》，保障幼儿教师合法权益。加强职业院校校长队伍建设和“双师型”教师队伍建设，落实好省出台的专业教师聘任意见。通过远程研修、集中培训、校本研修等多种方式，加大教师培训力度，全面提高教师队伍整体素质和专业化水平。继续实施骨干教师境外培训工程，重视学前、特教、师范学校教师和学校中层干部的培训。推进名师、名校长(名园长)和名班主任建设工程，推广芝罘区名师名校长工作室建设经验。切实抓好师德建设，治理教师有偿补习等师德违规行为，完善师德考核结果公示和师德考核档案管理制度，开展优秀教师巡回报告活动。年内，召开全市教师工作会议。
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（二）监理单位要严格履行安全生产监理职责，保证主要监理人员到岗到位，严把超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证审查关，确保专家论证审查率100%；发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改；情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向主管部门报告。
（三）施工单位及项目部要进一步完善安全生产保证体系，健全安全管理机构，充实专职安全管理人员，严格执行安全生产法律法规和标准规范，将施工现场安全生产责任分解到班组，分解到个人，实现企业对施工项目的全过程动态监管，确保安全生产各项规章制度措施落实到位；要严格执行施工现场安全生产领导带班制度，在节庆假日等重要时段或暴风、雨雪冰冻等极端气候条件下，企业主要负责人须到施工现场带班值守；督促企业加大安全教育力度，除组织安全生产管理人员定期进行培训外，还应组织开展职工夜校，加强对农民工的安全生产教育。
（四）加强对外地进乳施工企业安全生产的监管力度。加大对外地施工企业施工现场的日常抽查频度，强化年度考核力度，规范市场行为。
二、开展建筑安全生产专项治理活动，夯实安全生产基层基础强化年活动基础
一是结合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）的修订实施，开展脚手架工程专项整治活动，尤其是强化对超高架、悬挑架的方案编审、专家论证以及安拆作业等环节的监管，强化对脚手架支设过程中存在的架体拉结不足、剪刀撑布设不规范等通病的治理，全面提升我市脚手架工程施工水平，进一步防范脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等事故的发生。
二是开展施工现场起重机械设备专项整治。全面落实建设局《关于进一步规范建筑起重机械设备使用管理的若干规定》（乳建字[2012]4号）文件要求，强化对起重机械设备产权备案、使用登记、安拆告知、作业人员执业资格的监管，鼓励总承包单位增项安拆资质，严肃查处使用未经备案机械设备或未经检测验收擅自使用的行为。
三是开展针对危险性较大分部分项工程的专项检查，强化对深基坑支护及土方开挖、高大模板支撑体系、大型构件吊装等危险性较大分部分项工程的方案编审、论证及作业环节的监控，规范作业过程中的验收，严肃查处方案未经审批、论证擅自施工的行为。
四是结合安全生产基层基础强化年活动，组织开展四次集中整治活动，并根据季节特点组织开展雨季、冬季安全生产专项检查，全面排查安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。
三、深入推进安全生产标准化工作，全面提升建筑工地文明创建水平
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2、无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。
3、控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。
4、严防火灾，杜绝重大火灾事故发生。
5、无交通死亡事故，严格控制和遏止同责以上交通事故，各类事故发生率不得突破限制指标。
二、平安建设工作措施
1、结合节假日和政治敏感期的安全保卫工作，加强严密防范，确保安全，结合本部门实际，抓好重点人头教育和深化与"__功"的斗争，确保公司政治稳定，结合市政法会议工作要点的贯彻实施，部署基础工作，强根固本，把各项措施落到实处。
2、建立和健全治安信息网络，完善信息报告制度，由保卫部门为主，会同工会、民调、人资、宣传、团委、纪委等部门齐抓共管，及时掌握动态信息。
3、加强保卫、保密工作，要在辖区公安机关指导下，制订保卫工作预案，确保本单位治安、消防、交通和生产安全。
4、继续开展财会室、仓库、分厂、微机房、门卫、科研设计场所、危险品、易燃易爆物品、技术防范设施和外来务工人员管理等十项安全达标活动。
5、认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持"谁主管、谁负责"的原则，明确各级责任人及其消防安全职责，健全管理措施，细化管理要求。
6、深入宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，提高机动车驾驶人员遵章守纪文明行车的自觉性。
7、进一步加强门卫管理，提高每一名护卫队员的军政素质和业务水平，严格进出厂制度，查验进出物资，堵塞各类漏洞。
8、按照市委新一轮平安无锡建设的奋斗目标，具体工作绩效要达到“9个位居全省前列”、“8个进一步下降”，努力做到“7个不发生”。
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1、工贸企业生产安全事故死亡人数控制在12人以内，杜绝重大死亡事故，道路交通安全事故死亡人数控制在——人以内,建筑施工企业生产安全事故死亡指标控制在核定范围以内；
2、工贸企业生产安全事故重伤人数控制在24人以内，道路交通安全事故重伤人数控制在——人以内；
3、厂长（经理）培训、持证率和特种作业人员培训复审率达98%以上；
4、建设项目“三同时”审查率100%；
5、重大危险源监控率100%；
6、特种设备检验率100%。
三、工作要点
1、进一步贯彻落实《人民政府关于加强安全生产工作的决定》。加强领导，明确分工，落实责任，严格考核，重奖重罚，实行安全生产“一票否决”制度。安全生产监管部门代表政府对全区安全生产和各行业管理部门实行综合监管，公安、海上运输、交通、建筑等行业管理部门要各司其职，分兵把口，按时完成与安全生产相关的工作任务。
2、健全完善监管体系。逐步完善区、镇（街）、村（社区）、企业四级安全生产管理网络体系，重点加强对建筑施工、危险化学品、道路交通和已关闭矿山的安全监管和事故防范，逐步建立覆盖全社会的安全生产监管体系。坚持属地化管理的原则，充分发挥四级网络体系作用，强化安全生产综合监管的力度。落实《区安全生产违法行为举报奖励规定》，做到及时发现隐患，及时整改。
3、加强对重大危险源的管理，完善事故应急救援预案。做好对重大危险源审查登记工作，实施动态管理，加强日常巡查，落实防护和监控措施，杜绝重、特大事故的发生。完善事故应急救援预案，并做好演练工作，提高快速反应能力，防患于未然。
4、突出重点，严格把好“五关”。全面贯彻落实《安全生产许可证条例》，严格把好非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的市场准入关，加强日常监管，加大监督检查力度，对违法、违规的企业依法严肃查处。同时，要做好建设项目“三同时”核准工作。
5、做好安全大检查工作。安全检查是预防事故发生的有效手段。要在对重点行业开展专项整治的基础上，做好重大节假日和季节性、专题性安全生产大检查。要将日常检查和专项检查相结合，突出实效，认真排查事故隐患，落实整改责任，跟踪整改措施和整改结果的落实。对重大事故隐患要实行挂牌制，责任到人，最大限度地消除事故隐患，减少生产安全事故的发生。
6、加大执法力度，严肃行政责任追究。对于一般性生产安全死亡事故，要严肃追究相关企业及责任人的责任；对性质及情节严重的生产安全事故，要从重处罚；对重大生产安全事故要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究相关人员的行政责任。触犯刑律的，依法移送司法部门，追究其刑事责任。要按照省政府的规定，将道路交通事故纳入区政府的安全生产目标管理责任制，认真做好道路交通事故行政责任的调查追究工作。
7、抓好“双基”工作，推进安全质量标准化建设。指导、监督企业建立自我约束机制，落实安全生产主体责任，结合行业规范，建立健全企业安全质量工作标准，提高企业安全生产管理水平，努力实现“零隐患”和本质安全、主动安全的目标。
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二、加强档案业务指导工作
积极开展档案业务指导工作，组织档案工作人员深入全市机关企事业单位，对档案工作进行检查指导，规范档案的收集征集、清理整理、保管保护、编辑编研、运用使用。全年对90个单位进行一般业务指导，对10个以上单位进行重点指导。
三、加强档案信息化建设
加强档案信息化基础设施建设，配备档案信息化软件，开通档案信息网站。本年完成馆藏档案1.5万卷（盒）文件级目录计算机著录。全市机关企事业单位要在机关工作信息化的基础上，同步推进档案工作信息化。
四、加强档案资源建设
加强档案指导力度，组织全市各单位积极完成档案移交进馆工作；继续指导相关单位对关乎民生的专门档案进行收集整理，完成农村参保人员、行政执法、婚姻以及水利普查等专门档案的整理和建立数据库工作，进一步加强档案资源建设。
五、加强档案馆室建设
市档案馆按照国家档案馆建设标准配备设施设备，做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防尘、防盗、防震、防雷、防高温、防低温、防有害生物、防有害气体。本年内安装好防盗门、防盗窗。丰富馆藏档案，接收全市机关企事业单位、各乡镇（街道）按规定应进馆档案。全市机关企事业单位、各乡镇（街道）要按照国家标准建设档案室，确保档案安全。
六、加强新农村档案工作
按照全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市的安排部署，继续抓好社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。2014年按照华府办发[2012]156号、174号文件要求完成相关工作。
七、加强重大项目档案工作
做好全市重大项目档案登记、监督、指导和验收，及时向上级档案部门报送重大项目档案资料。做好人大、政协及法制部门和上级档案部门视察、调研重大项目档案工作的有关工作。
八、加强民生档案工作
民生档案是指涉及人民群众生产生活的各种档案，内容丰富、量大面宽。市档案馆要做好民生档案接收工作，各单位档案室要做好涉民档案的收集、整理、保管、利用等工作。市档案馆和各单位档案室要加快民生档案数字化进程。市档案馆要编制涉民档案专题检索工具，以方面提供利用。
九、加强档案利用工作
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新一轮食品放心工程和专项整治坚持全程监管的理念和预防为主、源头治理的思路，本着整治与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，标本兼治，重在治本的要求，在前几年工作的基础上深化整治，务求实效。年要细化食品放心工程项目，明确重点工作和责任分解，探索规范中小学校食堂、建筑工地食堂、厂矿企事业食堂和农贸市场管理，制定农产品市场准入条件，推进农产品市场准入制度。在食品安全专项整治中，做到与上级部署的专项整治有侧重地结合，与当地食品安全的特色相结合，与突发性的区域、行业、产品特点相结合，与城乡结合部的专项整治结合，巩固产品质量和食品安全专项整治的成果。
种养殖环节
1．全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。以完善检验检测手段、提升检验检测能力和技术水平为重点，健全完善政府监测、产地企业自检、社会商检“三位一体”的农产品质量安全检验检测体系。制定蔬菜农药残留、畜禽水产品质量安全例行监测方案，建立定点、定期检测和信息制度，严格检测程序，加强规范管理。扩大农产品质量安全监测范围，逐步建立覆盖蔬菜瓜果、粮食、油料等作物的监测网络，蔬菜农药残留超标率及检出率进一步下降，全市蔬菜农药残留平均合格率达95％以上。
2．全面推行农业标准化生产。认真组织实施“无公害食品行动计划”，建立完善农业标准体系，提高标准水平，使大多数农产品生产做到有标可依。制订完善各类养殖生产标准，逐步形成全方位规范和系列化配套体系，按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展规模化、集约化、生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。力争全年新增20个以上无公害农产品、5个以上绿色食品。标准化生产基地面积达到42万亩，主要农产品生产基地的标准化管理覆盖率达80％以上。
3．继续抓好农资市场专项整治工作，围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。以控制源头污染为出发点，强化兽药、饲料监管，建立生产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报等制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。深入开展“绿剑护农”行动，强化监测，重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣兽药、违禁兽药等违法行为，严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁化学物质和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、“苏丹红”等违禁化工产品的行为，保证养殖源头安全。
4．强化溯源管理，加大对种植养殖基地检验检疫备案，建立可追溯性标识和记录，引导基地建立质量管理体系。全市农产品生产企业、农民专业合作社及获“三品”认证的农产品生产基地基本建立农产品生产记录，选择部分基地试点建立农产品质量安全追溯制度。大力推行畜产品“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认，切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，逐步形成畜产品安全生产追溯信息网络。试点推行产地准出制度，试点建立乡镇、村、企业农产品质量安全监督员制度，推动生产企业自检制度建设。
5．强化动物疫病防控，确保不发生重大动物疫病。对全市动物饲养场（户）进行全面登记，建立电子档案，实行动态管理。严格检疫监督，规范检疫行为，实施产地准出。开展检疫监督专项整治行动，重点查处无证流通、证物不符等违法行为。确保重大动物疫病强制免疫率达100％，规模养殖场官方兽医监管率达100％，畜禽产地检疫率达100％，病死畜禽无害化处理率达100％。
生产加工环节
1．切实落实“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”、“一企三档”等基础性工作；强化巡查、监督抽查、回访、年度审查、强制检验等监管措施，提升食品监管规范化水平，促进各项监管措施的落实。
2．全面实施28大类食品、食品添加剂、食品包装容器的市场准入，推动食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂等产品的市场准入工作，进一步加强化妆品许可证管理。加强证后监管，全面查处无证生产销售行为。
3．继续完善不安全食品召回制度，对存在致病菌、化学性污染、使用非食品原料生产加工的高风险食品等严重质量问题的食品，加大实施召回力度。
4．建立健全食品质量安全溯源制度。加强和完善索证索票制度、原辅料进厂台帐制度、产品销售台帐制度和食品添加剂备案管理制度，加强食品质量安全电子监管网建设和追溯体系建设，确保一旦发生食品安全问题，可有效追踪源头。
5．全面加强食品原料质量安全监管。严厉打击使用非食品原料、回收原料生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为。严格实施食品添加剂使用备案，提高备案的覆盖率、准确性，督促、指导企业严格按规定使用食品添加剂。
6．加强对食品小作坊的监管。建立完善食品小作坊监管承诺书制度，落实《省小作坊监管工作基本要求》，加大小作坊生产条件改造工作力度，重点食品小作坊生产加工条件要明显改善，建设一批改造示范区；加大对小作坊食品销售限制措施落实情况的监督检查力度，落实销售限制要求。
7．建立和完善长效监管机制。一是积极配合兴建食品工业园区，引导企业集中到园区生产；二是开展食品安全放心乡镇（街道）的创建工作；三是加强基层监管网络建设，将食品安全监管的网络向基层延伸。
8．加强生猪定点屠宰监管工作，加快构建全市“放心肉”服务体系。生猪定点屠宰率达100%。制定市区及三县定点屠宰场规划。按照屠宰场规划和生猪屠宰场资质等级认定标准，建设达星级以上标准和机械化屠宰场，推进全市生猪分等定级工作。全面加强定点屠宰检疫的溯源监督，对进入场点定点屠宰的牲畜，一律“凭证屠宰”、“凭证出厂”，实现三县县城、城区生猪屠宰检疫率达100％。
流通环节
1．完善和推进食品进货索证索票、进货台账等两项制度建设。一是严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》，提高“两项制度”的规范化水平，防止反弹和回潮，不断完善和规范。二是进一步扩大“两项制度”覆盖面，逐步由城市和县城扩大到广大农村，由主要监管大中城市的商场、超市、批发市场、集贸市场扩大到监管县城以下各类市场以及乡村食杂店，努力实现所有食品经营主体和经营场所建立并执行索证索票制度和进货台账制度的目标。三是要继续将清理规范和取缔食品无照经营与帮扶建和实行承诺经营制相结合，巩固和完善清理规范和取缔无照经营综合治理的长效机制。
2．强化对食品市场准入、交易和退市的全程监管。一是完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查和基层工商所日常监管力度。二是巩固和扩大“所村挂钩”范围，“所区（社区）挂钩”全面开展，充分发挥“所村（社区）挂钩”作用，大力开展创建农村食品安全示范店活动，力争用两年时间实现一个行政村至少建成一个食品安全示范店，建立覆盖全市城乡的食品安全监督网络。三是强化农村集贸市场食品经营的规范管理，积极加强对送货下乡、送货车、农村走村串巷食品商贩的监管。四是强化食品分类监管。针对流通环节食品的不同来源、不同生产方式以及不同风险度，有针对性地加强分类监管，加强风险控制。
3．健全和完善日常监测与快速检测相结合的食品质量安全监测与监控体系。加大监测力度，及时消费警示，消除安全隐患，抓好问题食品和不合格食品的退市工作。进一步完善行政强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的管理机制，加大对应退市食品的跟踪监管力度。加快基层工商所配备快速检测装备步伐，建立覆盖全市的快检网络体系。
4．积极探索行之有效的流通环节食品安全监管新体制、新方式。进一步加大“诚信通”重要商品电子备案查询系统建设力度，及时分析研究推广运用中存在的问题，不断改进网络服务功能，健全信息化监管网络，努力形成企业、消费者、工商执法互动的食品安全监管机制，提高食品安全预警防范和应急处置能力，积极预防和依法及时处置食品安全突发事件。
5．深入实施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等为主要内容的“三绿工程”。建立豆制品生产标准，实行标准化生产。推进全市“绿色市场”认证工作，建设绿色市场10家以上。大力实施“万村千乡市场工程”，以提高配送率和加快消费品农家店建设为重点，促进农村消费环境改善，进一步巩固农村现代流通网络建设成果。力争年建成乡级、村级消费品店50-80家。
6．全面加强畜产品质量安全监管，严防市场上“病害肉”、“注水肉”和“未检肉”出现反弹。在城区农贸市场全面推行《市场举办者查证验物监管办法》，强化市场举办者履行查证验物义务的监督检查，依法查处市场举办者不履行查证验物义务的违法行为。进一步整合执法力量，扩大监管范围，建立经营、加工“病害肉”“黑名单”制度。进一步完善流通环节畜产品监测制度，实行定点定位全方位全覆盖，快速监测和实验室监测相结合的抽样监测办法，严格实行不合格畜产品的禁入、退市、召回、销毁、公布制度。严厉查处和打击销售“瘦肉精”等违禁药品污染畜产品的违法行为。市县联动，开展城乡结合部市场和三县农村集贸市场打击“病害肉”、“注水肉”、“未检肉”集中整治行动。
消费环节
1．以推进卫生监督工作站设置为支点，加快卫生监督体系建设。在年开展创建合格卫生监督站工作基础上，年继续开展创建合格卫生监督工作站工作，各县区要在年创建的基础上完成创建任务的80％，切实加强基层卫生监督工作。
2．全面推进食品卫生监督量化分级管理工作。继续贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度（年版）》，巩固和提升大中餐饮业、学校食堂量化分级工作，积极开展小餐饮的食品卫生监督量化分级管理。
3．全市餐饮业和学校食堂食品卫生B级以上单位要全面推动实施“五常法”管理，并在其他食品行业积极推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推动经营者自律网建设。力争年餐饮业五常法管理推广率B级企业80%、A级企业100%。
4．加强对农村家宴的管理指导，落实10桌以上农村家宴登记备案和服务指导制度，加强农村厨师队伍的卫生培训，改善农村家宴饮食加工卫生条件，努力降低农村家宴的食物中毒隐患。
5．积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂推行原料进货溯源制度，消除不合格食品及原料进入学校餐饮。在全市开展创建“餐饮经营示范街”和学校食堂“十佳卫生示范厨房”评选活动，力争使全市餐饮卫生面貌有明显改观。
三、开展食品安全示范县（乡镇）创建工作，提升食品安全总体水平
由市食安办统一规划，各县食安办具体组织实施，农业、卫生、工商、质监、财政、公安等部门密切协作配合，充分调动各方面的资源和力量，根据省食安协办确定的食品安全示范县创建标准和食品安全示范乡镇（街道）创建指导意见及工作方案，本着因地制宜、分类指导，先易后难、梯度推进的方针，积极推进食品安全示范县、示范乡镇（街道）创建工作，力争完成在全市创建1个示范县、2-3个示范乡镇（街道），并通过示范县和示范乡镇（街道）的综合评价验收。
四、巩固深化食品安全“三网”建设，改善农村食品安全状况
在完成“千镇连锁超市、万村放心店”全覆盖的基础上，现代食品流通网建设进行扩面、提质、增效，继续大力扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，提高食品统一配送能力，年农村放心店统一配送率要达到40%以上。积极推进连锁超市向较大行政村和大、中、小学校延伸，农村放心店向较大自然村辐射，大力扶持和推进农资放心店建设，不断提高农村放心店的建设水平，并继续探索“无店村”的食品安全保障问题。
在群众监督网建设方面，继续抓好农村食品安全协管员、信息员队伍建设，加大“多员合一”整合力度，积极探索构建统一的食品安全举报投诉平台。
在监管责任网建设方面，在完善地方政府和监管部门责任制的同时，进一步明确乡镇、行政村食品安全监管机构和人员，并将监督网逐步向社区、街道延伸。同时，通过行业自律和信用体系建设，强化企业第一责任人意识，努力构建政府、部门、企业三位一体的责任体系。
五、探索食品安全保障体系建设，提高综合监管能力
一是继续强化督查考评力度。通过完善暗察暗访工作机制，加强暗察暗访工作力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。继续加大对食品安全工作的考核力度，推动食品安全工作考核机制的完善。
二是加大信用体系建设力度。健全企业信用档案和职能部门监管档案，建立食品召回和企业红黑榜制度，完善食品安全诚信体系，并逐步扩大信用体系建设的深度和广度。
三是逐步完善信息体系。继续完善市、县食品安全信息网络体系，加强食品安全信息管理和工作，逐步实现部门之间的信息互联互通和共享，完善重大食品安全信息联合机制。
四是不断完善应急体系建设。健全市、县（区）和乡镇三级食品安全应急管理体系，特别是落实县（区）和乡镇的应急预案，完善各部门协作的快速反应联动机制，完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，力求早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。重点开展县（区）食品安全应急培训工作。
