环境应急管理工作要点实用13篇

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环境应急管理工作要点

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(三)加大事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后,各县(市)、试验区环保局要按照《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号)的规定,及时组织开展事件调查,对肇事企业、政府部门和相关责任人依法依规问责,并将事件调查处理情况报州环保局,切实做到“事件原因没有查清不放过、事件责任者没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过”。

(四)强化环境损害评估。各县(市)、试验区环保局在应对突发环境事件时,要按照《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》和《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的要求,开展环境损害评估试点工作。

(五)推进企业事业单位突发环境事件应急预案编制和备案。各县(市)、试验区环保局要深入贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》,加强解读、宣传和指导,规范备案管理,督促企业事业单位开展环境风险评估,持续改进突发环境事件应急预案。

(六)健全重污染天气应急预案体系。各县(市)、试验区环保局要根据有关加强重污染天气应急预案编修工作的要求,做好应急预案体系衔接,细化响应工作流程,提高响应措施可操作性,加强预案实施保障。重点区域要督促企业细化操作方案,明确采取各项应急减排措施的时间节点和具体流程,做好应急过程及效果记录,切实将应急减排措施落到实处。我局将督促指导各地开展重污染天气应急预案的编修和备案,并对有关工作情况进行通报。

(七)继续深化应急联动机制建设。各县(市)、试验区环保局要深入贯彻落实《交通运输部 环境保护部关于加强应急联动工作机制建设的通知》要求,推动两部门建立健全应急联动机制;继续深化与安全监管、公安消防部门的合作,切实取得新成效。进一步加强和规范流域、区域间应急联动协作机制建设。

(八)切实加强饮用水水源地环境应急管理工作。各县(市)、试验区环保局要总结落实《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(试行)》情况,加强饮用水水源地环境风险防控,完善水源地和风险源单位应急预案,防范危险化学品生产运输事故次生涉饮用水突发环境事件。

(九)不断深化尾矿库环境应急管理工作。各县(市)、试验区环保局要督促指导尾矿库企业按照编制指南、评估技术导则、备案管理办法等开展环境风险评估,排查治理环境安全隐患,编制报备尾矿库环境应急预案。州环保局将按照环保部印发的《尾矿库环境应急预案编制指南》,开展尾矿库汛期应急督查。

(十)强化风险防范,建立健全安全监管台账。各县(市)、试验区环保局要认真落实属地管理、行业管理和企业主体责任,强化安全隐患排查整治。进一步摸清监管对象底数,建立环境安全监管对象台账,督促各监管对象建立健全安全管理机构,配齐安全管理人员,组织开展环境安全隐患排查治理体系建设工作。要将环境安全检查作为全年环境执法检查工作的重要组成部分,要建立健全环境风险隐患排查治理档案和动态管理台账,建立横向、纵向沟通协调机制。

(十一)进一步完善应急专家队伍建设。州环保局将进一步加强应急专家队伍建设,完善专家管理制度,实现专家库动态更新,创新专家工作方式,充分发挥专家在环境应急管理中的重要作用。

(十二)加快推进环境应急信息化工作。各县(市)、试验区环保局要积极推动贵州省环境应急系统的使用,及时上报突发环境事件信息,把环境应急预案的备案管理纳入系统,配合环保部开展环境应急综合管理平台风险源数据更新工作,确保数据准确、可靠。

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二、进一步充实完善应急管理组织机构。

根据领导变动及工作实际的需要,对照街道各项应急预案,调整充实街道应急工作领导小组。各居委会对照自己的实际工作需要,建立自己的应急工作领导小组,并上报街道。街道和各居委会的应急工作领导小组名单上报县应急办,加强街道与县应急办的沟通联络。

三、进一步加强应急值守和信息报送工作。

1、要绷紧应急值守“严防死守”这根发条,严格24小时值守纪律,做好应急值守排班工作。街道应急值班将以街道现有的值班安排为基础,确保每天都有人值班。2、以“两办”下发的《关于进一步加强和改进突发事件信息报送工作的通知》为依据,强化第一时间报送,杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。建立信息报送的总结评估机制,在完成突发事件首报、续报后,要及时向县应急办报送总结,总结评估信息报送情况、存在问题以及改进措施;建立典型案例汇总分析制度,及时汇总、及时总结。今年至少向县应急办报送案例分析、工作调研等2—3篇。

四、进一步加强应急预案管理及演练。

1、开展《省突发事件应急预案管理办法》的学习,切实提高街道应急预案管理水平和运用水平。2、根据街道的实际工作情况,制定街道的各项应急预案;要求各居委会根据自己的实际情况制定自己的各项应急预案。3、至少开展一次应急综合演练,强化演练的针对性和实战性,进一步规范应急演练程序,强化应急演练总结评估工作,提升应急演练质量。

五、加强应急救援队伍的管理与建设。

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(二)完善重要信息报告制度。规范突发事件信息报告的主体、内容、时限和格式,提高信息报告实效和质量。拓宽重要信息报送渠道,各区县水务局、高新区水务发生突发事件情况下的信息2小时报送、局属各单位1小时报送制度,重大突发事件实时报告制度。

(三)强化突发事件信息考核制度。各单位对应急管理工作,实行周报、需报、月报等形式报送信息情况,对发生较大以上事故或重要信息迟报、漏报、瞒报的,直接到事发地帮助查找原因、深入剖析、制定整改措施。

二、进一步加强应急管理机制建设

(一)强化隐患排查监控机制。组织开展对易引发重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估,建立健应急信息数据库,并定期进行检查、监控,积极落实安全防范措施。

(二)强化应急监控预警机制。完善自然灾害、事故灾害、公共卫生事件各级各类应急监测监控系统,做好突发事件的监测预警工作。及时突发事件预警信息,提高预测预警的及时性、准确性,实现突发事件有关信息的实时共享。

(三)强化应急工作保障机制。建立完善应急联动单位会商制度,切实抓好应急物资储备的调查、登记、核实工作,保证充足的应急物资储备,着力提升应对突发事件防范能力。

三、进一步加强完善应急救援预案

(一)加强应急预案的修订完善。根据突发事件应对法的要求,结合实际,及时制定、修订和完善各类应急预案,并加强预案的管理和督促检查,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。

(二)加强应急预案演练。有针对性地适时组织开展应急演练一至两次,抓好综合性应急演练的统筹规划,重点加大高风险区域、高危行业的演练密度,通过应急演练不断提高实战能力。

(三)加强应急预案动态管理。制定应急预案修订计划和演练计划,建立完善预案修订、评审、备案制度,逐步建立专家库、预案库,提高预案信息化水平。

四、进一步加强政府应急平台体系建设

(一)加快政府应急平台建设。在平台运行基础上,继续加大整改措施,抓好应急指挥场所、电子地图、单兵系统、主要应急联动单位系统接入等有关工作,充实完善各类应急管理数据库和相关的应用系统。

(二)加快水利应急平台体系建设。各单位要根据实际情况,制定应急平台建设方案,落实建设场所和建设资金,积极启动应急平台建设,尽快实现与各级各部门应急平台资源整合、信息共享和互联互通。

(三)加快应急平台数据库建设。根据省、市有关技术标准,对属地管理区域内的基本情况、重点防护目标(危险源)、各类应急救援物资、救援队伍及其他应急物资进行统计梳理,完善水利应急平台建设。

五、进一步加强应急救援队伍建设

(一)加强应急管理队伍建设。通过多种形势的教育培训,使各级应急管理人员进一步强化责任意识,熟知工作流程,提高业务水平,努力实现应急管理、值班工作零差距。

(二)推动应急管理机构建设。继续加强各级、各部门应急管理机构建设,逐步落实人员、明确职责、落实责任,确保应急管理工作有人抓、有人管。

(三)抓好应急救援队建设。根据应对各类突发事件的需要,建立健全相关应急管理专家数据库。着力抓好防汛抗旱应急救援队伍、供水抢修应急救援队伍建设,积极探索应急救援队伍的调用指挥和协调联动机制。

六、进一步加强应急管理宣传教育工作

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1.1、年初,根据公司生产经营发展的新目标,如何实现保产保运保安全的宗旨。在全处职工中开展“零违章”承诺签名活动,同时,把“零起点,大安全”做为凝聚职工安全思想的工作重点。零起点即要求全体职工戒骄戒躁,总结经验、教训,轻装上阵,继往开来,一切从零开始;大安全即建立车间、工段、班组专、兼职安全员的安全网络,各岗位之间互相提醒共保安全,实现人人重视安全,人人讲安全的氛围。强调安全管理工作是一种观念,是一种文化,是一种行为,是一种习惯的安全理念,从年初开始,就让职工绷紧安全生产这根弦。

1.2、开展“四个一”活动,增强安全管理机制

针对职工放长假过后,安全意识有所放松的特点,处安委会在职工中组织开展“四个一”活动,即各班组组织一次《安规》和《安全生产法》的再学习,每一个职工提一条安全生产的建议;查一起安全隐患或违章行为;做一件共保安全的实事。举办班、组长以上骨干参加的安全管理培训班;对生产岗位职工进行《安规》学习和考试,并规定85分为及格线,共有490人次参加学习,并全部通过考核。同时,查出隐患62处,立即组织相关部门进行整改。通过以上活动,稳定了职工的安全意识和安全行为,增强了安全管理机制,为全年的运输安全打下基础。

2、制定八项措施,构建长效机制,牢筑安全防线

2.1、安全责任重于泰山,安全健康事关千家万户,是人们生活中的一件大事。安全管理工作必须构建一个长效的机制,才能牢筑严密的安全防线。运输处安委会制定了“领导到位,逐级负责,齐抓共管,全员参与,严格管理,常抓不懈,强化制度,检查落实”八项措施,使全年的安全管理工作有条不紊地进行。从而在运输生产过程中牢筑了五道安全防线,即职工安全思想防线,职工自我安全保护防线,岗位安全共保防线,现场安全防护措施防线,规范各项规章制度防线。

2.2、结合“安康杯”和“安全生产月”活动的开展,提出了“三个继续”和“三个到位”的工作要求,使安全管理网络和安全共保活动进一步得到落实。三个继续即继续深入开展五项专项整治工作;继续组织《安全生产法》和《安规》的再学习;继续抓好三不伤害防护措施的学习和完善、修订工作。强调《安全生产责任制》落实到位,岗位安全操作规程落实到位,安全检查、考核、处罚制度落实到位。

3、培育安全文化,激发员工自律安全的主动性

3.1、企业安全文化是激发员工自律安全,增强自我保护意识和能力,提高企业凝聚力,塑造良好的企业形象的有效管理方式。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。其内涵包括工作规范、安全教育、安全理念;其外延即建立起企业内部合作、奋进、友爱的文化心理环境,营造和谐的人群氛围,自动调节员工的心态认同,做到安全健康造福社会。运输处安委会通过组织职工参加各种安全知识竞赛,参观安全、环保图片展,举办安全技能比武等形式的活动,提高职工的安全素养。结合职业安全健康体系认证工作的开展,全处526人次参加认证学习,组织全处职工对各个岗位开展危害辨识和安全风险评价工作。共查出危害因素181条,并按危害性质进行认真评价,对危害性质特别严重的岗位制定了应急救援预案。

3.2、通过开展“个人无违章,岗位无隐患,班组无事故”的创三无活动,使职工自觉地按安全要求采取行动,从“要我安全”转变成“我要安全”。落实了六项保障,即稳定职工队伍和提高业务素质的保障,规章制度落实的保障,技改现场和结合部安全管理措施的保障,安全检查与违章、违纪、隐患整改力度的保障,各级管理人员安全生产责任制落实的保障,教育、宣传、营造安全生产氛围的保障。

3.3、通过加强安全文化的建设,使职工从被动服从管理制度的执行状态变成自觉自愿的行动。全处各个班组组织职工开展四查活动,即安全环境自查,安全设备自查,安全防护用品佩带和使用情况自查,劳动纪律自查。逐步实现消除危险隐患,消除违章行为,消除麻痹思想,消除串岗、睡岗等违纪行为,保证了安全生产目标的实现。

4、提高业务素质,确保行为安全

4.1、开展经常性的业务培训,全年共举办各类培训班16期,588人次参加培训。举办各类技能竞赛活动,对全处在岗调车人员进行《技规》、《安规》、《行车组织》的理论培训和观速、观距、上下车,信号显示、应急处理等十几个项目的实践培训,组织调车技能竞赛活动,对成绩显著者给予重奖。同时,与铁路部门联手对在岗机车司机进行高级高工的理论、实践培训考核,其中12个同志通过严格考核,首次获得铁道部颁发的过轨司机驾驶证,并取得高级工资格认定,全部予以聘用,提高0.2个工资系数。

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年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服从服务于全局大局,为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点,对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查,确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案,同时,加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录,明确专人监管,确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前,组织专业人员,开展了多次认真的汛前大检查,并为水库安全度汛充实了专业技术人员,把工程安全运行技术关,以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度,和24小时值班制度,确保了通信畅通,做到了上情下达,下情上报。2009年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作,确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理,督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时,检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查,是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作,杜绝了无证作业,确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题,责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力,2009年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作,确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度,确保了车辆出行安全,人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视,甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除,甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督,存在侥幸心理,安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足,监督安全工作难度加大,心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入,安全监督难度大。

六、2010年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度,大造“安全生产责任重于泰山”的声势,利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任,健全制度,进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作,层层签订安全责任书,将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容,并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》,并按程序,请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥,服从大局,服务于全社会和广大人民群众,确保2010年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作,特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关。

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二、主要工作要点

(一)加快推进道路基础设施建设。

一是继续加强农村公路建设改造工作。2012年继续加大农村公路建设改造和村内主街道改造提升的力度。

二是争取实施潍高路改线二期工程(段)项目立项。

三是完成全县87条计450.9公里的列养农村公路的标准化路段建设。

四是对128.3公里县道实施日常养护管理,协助各乡(镇)政府全面养护管理好545.7公里的乡村道路,确保综合好路率在98%以上。

(二)全面做好交通运输行业管理工作。

一是继续开展机动车辆集中整治工作,严厉查处违规、违章车辆,打造交通品牌,营造公平和谐的运输环境;

二是严厉打击客车超员、货车超限超载行为,规范运输市场秩序;

三是抓好汽车检测站的管理工作,加强车辆技术性能检测,进一步规范整顿全县汽车维修市场;

四是加强道路运输管理,严格规范道路运输证件和从业资格证的核发、审验工作,加大对运输企业的监督检查力度,规范道路运输企业的日常经营行为。

(三)认真做好公共交通管理工作。

一是继续加强对城市公交、城乡公交和出租车的管理,提高群众满意度,杜绝倒客、拒载、乱涨价、误点、误班等现象的发生。

二是加快出租车扩容工程的推进落实工作。

(四)严格抓好安全生产工作。认真抓好人员、车辆、工程建设、道路运输等方面的安全管理工作,做好应急准备,及时排查各类安全隐患,确保不出现任何安全问题。

(五)大力加强交通精神文明建设。

(六)加强乡镇交管所规范化建设。根据市局《全市开展县镇交管所规范化建设活动实施方案》的要求,

一是加强乡镇交管所规范化管理。按照四化管理要求,完善管理标准体系,实现“五个规范”。

二是深化乡镇交管所职能。除做好基层交通运输管理、农村公路管理养护、农村客运站管理、农村物流管理、货运源头管理等职能外,各交管所可根据当地实际,丰富管理内容,优化管理模式,强化管理手段,不断深化乡镇交管所管理职能。

三是提高乡镇交管所管理人员素质。加大培训力度,坚持集中培训和自学相结合,抓好乡镇交管所的队伍建设。

四是推进乡镇交管所软硬件建设。

五是建立健全服务体系。将乡镇交管所作为基层交通运输便民利民服务窗口,畅通监督聚到,接受群众监督,提高社会满意度

(七)切实加强机关管理。

一是认真落实学习制度。班子成员带头履行好学习制度,确保制度落实到位。在抓好日常学习的基础上,进一步创新学习方式,请进来讲,走出去学,通过专家讲座、到其他县区参观、相互交流等方式,确保学习效果。并通过学习报纸、刊物、领导讲话、观看警示教育片等,不断丰富学习内容。

二是抓好学习载体。积极开展好“交通服务明星”评选、创“六杯”、“工人先锋岗”、“客运出租服务标兵”评选等多种活动,增进评选效果,提高交通队伍素质。

三是增强政务督查、督办能力,及时按要求呈报各类材料,保证各项工作完成的及时性和高效性。

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1水利水电工程施工现状

1.1监理工作不能及时跟进

水利水电工程建设项目大多较为复杂,且涉及面广,施工周期长[1],需要多部门合力完成,在遇有问题时,需要各个部门间的相互沟通,特别是监理部门与施工单位的沟通,共同找出问题的疑点,并加以解决。但在实际工程实践中,由于监理制度的不健全,监理人员不能及时跟进,导致很多施工企业把重点放在工程款上,忽视了对工程质量的把控,如在施工前,对施工区域的实地勘察不到位,施工中,又不按工程设计方案和施工进度安排进行,从而使施工进度和质量都出问题。总的来说,由于监理缺少责任约束,再加上施工企业人员整体素质偏低,监理人员不能及时跟进也就成为必然。

1.2工程设备和材料监管不到位

在水利工程施工过程中,好多施工企业由于在施工过程中管理不善,经常出现一些偷工减料,以次充好情况。特别是在施工前大量的材料和设备采购进场期间,很多商家为了得到合作机会,私下贿赂施工企业相关负责人,提供一些质量不合格的材料和设备,以次充好,严重影响了工程的施工质量,为工程埋下不可挽回的安全隐患。

2水利水电工程质量控制工作要点

2.1工程施工前的监理质量控制

(1)在水利水电工程招投标阶段,监理就得展开工作进行投标企业的资质审核,同时对承包商的信誉、技术、资金等方面作出评判,并结合工程实际与承包商的条件对工程施工标准作出一个相应的评判。假如承包商条件不符合,及时向水利水电工程主管部门汇报,取消其投标资格,从源头把握好水电工程的质量与安全。(2)在工程施工前,监理要对工程设计和施工图纸以及有关资料进行严格审查,假如图纸有问题,及时和设计单位沟通,作好图纸修改工作。(3)在水利水电工程的测量过程中的监理监督工作,要从水利水电工程的测量开始进行,在测量前期准备时,监理要对测量企业的资质和测量仪器设备进行条件符合性检查。结合工程设计方案,对工程的原点、控制网等作出全面检查,确保实施中的工程标准与设计文件相符。(4)对施工单位的审核,主要对其施工方案和施工技术人员进行的严格审查,确保工程质量得以实现。(5)对于水利水电工程施工现场环境,监理要对施工现场的水电畅通情况、地面平整度、砂石堆放合理性等进行严格控制,确保施工的顺利进行。同时做好施工应急预案,避免施工过程中的突发事件。(6)对水利水电工程施工方案及施工工艺要进行严格有效的剖析,精准找出工程要点,消除安全隐患,使监理在施工整个过程中都能抓住重点。

2.2工程施工中的监理质量控制

水利水电工程施工过程,是监理质量控制的重要部分。在施工过程中,监理要对施工方案、工艺、管理等方面作出全面监管[2]。(1)监理要对水利水电工程质量目标从定制、开展过程、目标实现三方面全面进行控制。(2)监理在工程管理过程中,应不断分析工程质量存在的原因,同时制定有效的控制措施。工程施工中,监理要严格检查签证制度,严格执行施工标准和把控施工进度,只有每个工序都完全符合要求后,再进入下一到工序。(3)在施工现场,监理要随时进行工程监督,尤其是重点施工部分或隐蔽性较强部分要进行重点监督,如发现质量问题,马上整改。如遇到比较严重的问题,影响到项目整体方案实施时,需马上通知,立即停工,检查问题的原因,制定并实施应急措施。待解决问题后,由监理复查,在能够保证整个项目施工安全后,再恢复施工。(4)为使监理工作在施工过程中的顺利开展,应定期举行沟通会议,要求施工单位报告项目详细的施工进度情况。同时监理要制定完整的质量安全管理制度,防止各部门推诿责任,使各部门积极协调交流,把工程项目的质量影响因素一一消除,保证施工的顺得开展。

3工程施工后的监理质量控制工作

水利水电工程项目中监理的管理是复杂工作,从施工前、中、后监理都要展开有效的监督及管理工作,那么施工后的质量控制监理工作十分重要[3],这是工程完工后消除安全隐患的关键环节。工程施工后的质量控制有:对施工单位交上的竣工报告进行审核,严格审核检测报告及质量报表等相关资料。同时,对施工单位的质量检测报告,要认真核查其真实性,对检测数据、手续和标准是否与行业规范相符。通常应用平行工程质量验收,待项目所有施工资料和合同验收后,监督施工企业将水利水电建设资料整体入档,以备随时查询。

4结语

综上论述,水利水电工程监理质量控制是整个项目的重中之重,对工程监理管理制度的提高具有重要意义。增强监理质量控制的管理力度,提升工程质量管理的效率,方能进一步提高水利水电工程的质量,管控好水利水电工程投资,发挥出强有力的工程效益。

参考文献:

[1]梁岳山.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].科技与企业,2014,(22):9-9.

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公共卫生工作体系进一步完善,工作创新有新推进,质量管理明显加强;基本公共卫生服务项目任务指标达到上级要求,重大公共卫生服务项目全面落实;公共卫生工作社会满意度有提高。

三、工作重点

(一)完善体系

1.加强爱卫组织体系建设。加强区爱卫办建设;加强乡级爱卫阵地和乡、村爱卫队伍建设,确保爱卫体系健全稳固。

2.加强血防组织体系建设。积极争取调整区血防领导小组成员,完善区血地办规范管理。组织召开全区血防工作专题会议,开展相关人员培训,稳固血防队伍。

3.深入推进公卫体系建设。以强化指导体系建设为重点,统筹公共卫生科规范化建设,全面加强基本公共卫生服务管理体系规范建设;以便捷、高效为原则,以信息共享、提高质量为目标,结合网格化管理,加强基本公共卫生服务信息化体系建设;以提升人员能力、完善工作程序、推进医防对接为重点,统筹加强乡镇卫生院慢性病保健室规范建设;以强化人员资质、提升服务能力为重点,加强乡镇卫生院儿童保健室和预防接种门诊规范化建设;以明确职责、规范程序为重点,完善村级卫生组织卫生监督协管报告体系建设。

4.加强卫生应急体系建设。积极争创全国卫生应急工作示范区,以完善预案、健全队伍、完善机制、应急演练为重点,加强卫生应急体系规范建设。

(二)健全机制

1.建立卫生创建工作机制。积极衔接区文明办,探索建立卫生镇(村、社区)、卫生先进单位创建工作机制,强化促进卫生创建工作。

2.建立量化分级管理机制。以强化自律、规范监管为目的,实施个体诊所量化分级管理,深入开展公共场所量化分级管理。

3.完善卫生行政审批管理。按照精简、高效、公平、公正、规范,进一步明确卫生行政审批职责和程序,进一步强化卫生行政处罚审批事后监督和违法案件查处管理。

4.健全基本公卫工作机制。积极衔接区财政部门,建立稳定的区、乡、村基本公共卫生服务绩效考核及资金拨付机制。

(三)强化服务

1.强化培训,提升人员能力。以项目为抓手,以集中培训、技能比武等形式为手段,组织开展公共卫生理论知识和实用技术培训,促进提高乡、村临床和公卫专业技术人员服务能力。

2.强化创新,增强服务能力。以创新为推手,坚持组织实施基本公共卫生服务综合推进试点项目,加大重点人群基本公共卫生服务全员化等工作创新力度,积极推广新机制、新项目,全面提升服务水平。

3.强化督导,提高指导能力。坚持落实并不断完善季度公共卫生工作督导检查和例会制度,不断促进提升工作水平。

4.强化重点,提高管理水平。一是强化健康档案质量管理,综合实施培训、指导、督导、考核工作措施;二是强化65岁以上老年人及高血压、糖尿病、重性精神病等重点人群健康管理,严格落实随访、体检、健康指导等服务项目,提高服务效应;三是突出提升健康巡讲能力,全面加强健康教育阵地建设,促进健康有新突破;四是强化手足口病等重点传染病防控,全面启动中盖结核病防治项目;五是认真实施乡村环境卫生定期检查制度,确保城乡环境卫生不断改善。

(四)促进健康

1.夯实健康管理工作基础。加强死因登记工作,全区人群死因构成情况基本摸清;0-6岁儿童、孕产妇及老年人、高血压等慢病管理人群登记率达到预定指标;卫生监督管理对象全面摸清;加强职业危害检测,全面摸清职业危害企业和从业人员基本情况。

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二、注重宣传,广泛发动。

在开展建设和谐平安和综治工作的过程中,我局不断强化宣传教育,积极开展形式多样的教育活动,通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标,提高全局干部职工对这两项工作的认识,为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础,为实现活动目标起到了事半功倍的作用。

三、加强校园周边环境整治。

1、三小路段道:已经做好了老建设西路改造方案,目前县财政正在审核工程预算,预计7月20日前可招标公告;规范了道路两边建筑材料堆放,不会影响师生通行。

2、县城幼儿园:安排市容监管人员下发整改通知,对小商小贩进行了批评教育,要求不得占道经营,同时安排专人在上学、放学时段进行监管。

3、县第四小学:维修和更换了布衣路和环城南路损坏和丢失的井盖;完善了周边的警示牌。

四、完善城市管理和服务指挥中心建设。

为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用,我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。在大世界LED电子显示屏长期刊登4298365热线号码,开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,方便群众使用指挥中心服务平台,为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉,由分管指挥中心的县领导亲自协调调度,保证问题能得到妥善解决。到目前为止,共收到群众投诉、来访和咨询992件,已办结983件,正在办理9件,办结率为98%,从对办结事项回访情况来看,满意率为99%,群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。

五、妥善处理群众上访,积极关注民生。

做到专人接听电话,强化办理责任,落实办理措施。半年共回复网上50件,答复群众来信来访10件,处理城市管理和服务指挥中心件75件。

六、做好应急维稳,提高应急处理能力。

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一、新疆地区油田反恐维稳工作要点及措施

(一)反恐工作要点

第一,加大人防工作力度。在人员岗位安排、具体责任划分以及工作内容确定等方面,应当坚持一岗双责制。既要从油田公司内部出发,提高内部员工的素质和技能,又要强化岗位、权限基础上的反恐维稳。比如,对管理过程中的要害部位严格把关,如进出关口、边远井以及油区主要交通要道和油气管线等;加强公司之间、公司与警方之间的协作沟通,使油田公司能够从相对独立的反恐维稳模式,成功升级成网格化的反恐巡逻安防体系,从而扩大和加深油田反恐维稳工作。

第二,加大物防管理力度。对于油田公司而言,物资是反恐维稳的主要物质基础和重要工作内容,物资管理应当从普通、大型以及固定资产等方面进行区别对待。反恐维稳物资采购、放置以及使用过程中,应当不断加大现有资源的优化整合力度,对拒马桩、减速带以及破胎器等工具,应当有计划地进行安置;同时,在建筑设施、技术防控过程中,也应当不断加大建设和改造力度,保证能够适应客观需求。

第三,加大技防改造力度。加速信息化建设成果转化和应用,通过技术研发、项目合作、人才引进等方式,进一步加大技术创新力度,构建“安保网格化”与应急信息平台相结合的智能化油区安保网络体系。积极利用光纤技术、机器人技术和无人机技术,探索建立集地下、地面和空中的三维立体智能化管道管理系统,利用导航地图、一键报警系统,探索集地面(周界雷达预警系统、治安维稳移动视频监控系统)和空中(无人机)智能化安保防控体系,以多种信息化手段助推安保工作稳步迈进。

(二)新疆地区油田公司反恐维稳策略

加大宣传教育力度,加强反恐队伍建设。反恐维稳既是地方政府、军队以及警务人员的重要使命,对社会公众、企事业单位而言又是一件大事;反恐维稳工作的全面开展,不仅需要职能部门夯实工作,而且还要通过宣传教育在广大公众的心目中形成反恐意识。同时,还要不断加强反恐队伍素质建设,这是基础和保障。新疆地区的油田公司反恐维稳工作,一方面具有普通反恐维稳的基本特征,另一方面还兼顾着油田的特殊性、反恐的紧迫性,因此需切实加强反恐维稳工作,真正实现人员队伍整体素质提升。

对敏感阶段的安保工作质量进行严格把关。反恐维稳是新疆地区油田公司管理工作的核心内容,而敏感阶段的安保工作又是重中之重。笔者建议从以下几个方面着手,严把安保工作质量关。

第一,梳理和排查日常工作。实践中,应当注意对大型的机械设备、房建结构以及固定资产等进行有计划的轮替排查。其中,检查的主要内容有安全稳定性、使用寿命、外观磨损状况以及声音正常与否等,还要保证二十四小时内均处在保护状态。

第二,对重点区域进行全天候轮岗巡查。实践中应当与直接责任人签订责任书,以此来提升其工作积极主动性,提高安全防范意识,确保重点部位安全稳定。

第三,新疆是国内少数民族聚居大区,而少数民族多存在一些宗教活动,宗教自由是地方政府对少数民族同胞赋予的权利。然而,在新疆地区存在着个别的利用宗教形式进行非法活动,我们应当在加强学习以及深入了解本地群众宗教活动形式、内容以及意义基础上,对各种非法宗教活动进行严厉打击。

(三)落实好反恐安保工作,确保油田公司安全运行

新疆地区的油田公司在反恐维稳过程中,应当坚持“谁主管、谁负责”的原则,进行统一领导、协调和部署,对安全生产、反恐维稳工作进行两手都要抓,两手都要硬;全体员工应提高警惕,并且结合油田情况全面部署。各作业区应加大巡查力度,不断加强对重点部位的安全巡检,防患于未然。

同时,还要积极开展重点井以及原油单罐井的重点安全布控,必要时加密巡检,并在油田道路重要路段对出入油田的车辆以及人员进行详细记录。立足实际,组织油田人员对附近的个体经营场所,尤其是外来务工人员集聚地以及流动人员等进行严格检查。各厂区值班室应当建立健全责任制度,工作人员以“逢包必检、可疑必查以及视情报警”为工作原则,严格执行油田门岗监管制度,对进出油田公司的车辆及人员,进行核实登记,并在公司内部进行昼夜交叉巡逻防控。

二、加强油田应急救援体系建设

(一)科学决策,有序开展预警预案演练

要严格按照应急救援技术集成化、现代化以及信息化建设要求,建立应急指挥、突发事件处警以及重点区域集中视频监控和无线对讲同网同播寻呼应急平台。通过应急指挥平台的建立和实施,做好突发事件的实时响应,及时辅助应急处置决策,增大预警、通信、监控以及协调和分配应急力量,同时还要做好指挥调度等方面的功能。通讯指挥车、应急信息平台,应当满足数据信息的采集、决策分析、快速研判、命令部署以及现场支持和联动指挥等应急决策指挥要求。

科学规范以及有序开展预案演练,按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求,构建横向到边、纵向到底的安全预案、措施,加强应急预案体系建设。

第一,编制规范的应急预案,严格按照实操化、简明化以及流程化要求,明确应急预案结构格式,规范预案制作通用模板。

第二,预案编制时,应当确保其细致、全面,而且各级应急预案以及处置方案的制定率应当达到百分之百。

第三,制定的预案要具有较强的实用性,按“一月一演练、一季一综合以及半年一检验”的要求开展演练工作。同时,根据演练过程中存在的主要问题,及时修订、完善和改进预案。

(二)构建灵敏、高效的应急指挥体系

油田公司治安管理中心,应当将应急救援指挥体系纳入到应急救援整体规划之中,依托指挥平台,加强信息指挥系统建设,并且不断完善应急指挥、专业管理和远程监控功能,并在此基础上搭建集中接警、快速反应以及统一指挥和资源共享的指挥平台,构建立体化、多层次以及全覆盖应急管理网络体系;应急指挥机构要明确指挥权限以及调度程序,并在此基础上形成上下联动、高效以及反应灵敏的指挥系统。专业队伍按照属地、统一以及逐级指挥原则,构建对应指挥机构,确保力量调集、信息通讯、战勤保障一体化运作,从而实现应急救援、现场救护以及气防监测和交通管理等专业力量的协同响应、统一行动的指挥作战格局。

抢险期间,利用应急通讯车,将现场信息及时传送到总部,从而实现现场汇报以及远程指挥,并且为远程指挥决策以及现场处置,提供强有力的保障。构建平战结合、服务实战的保障体系。通过“三大体系”的建立和完善,避免资源浪费,实现人力、物力、资金的科学整合,有效提升应急救援资源利用。

(三)丰富油田应急救援体系内容

第一,完善应急预案体系。继续深入推进基层预案的编制修订工作,力求实现领域上全覆盖、内容上高质量、管理上动态化,不断增加应急预案的科学性、针对性和可操作性。

第二,完善应急信息体系。加快推进应急平台体系建设和开发,提高风险识别、评估和防范能力,坚决克服重事后处置,轻事前预防的现象,加强对风险隐患及危险源的普查、监测和预警工作,落实风险排查、监测预警职责和防范处置措施,实现对风险隐患管理的科学化、规范化。

第三,完善物资保障体系。结合应急平台建设,建立分门别类的应急资源数据库,建立物资档案,实现应急资源信息动态管理和各类资源的监控、调度的科学管理。第四,完善队伍建设体系。细化、完善应急处置流程,采取有效措施,降低事故灾害,并总结事故教训,制定整改措施,持续提升应急队伍现场处置能力。第五,完善应急宣教体系。针对不同类型突发事件,制定应急救援培训计划,聘请相关专家对应急救援队员定期开展培训,提高其专业技能水平。加强法律法规、危险源辨识、风险预防、避险和自救、互救等知识培训,提高员工的自救、救护能力和风险控制能力。

三、结束语

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“经济发展,安全先行”。安全生产不仅关系到民众的生活出行,更是经济社会发展的先行官。2018年以来,街道安监所紧扣区委、区政府“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的总方针,全面扎实开展一季度工作,深化安全生产监督检查,加强安全隐患排查治理体系建设,落实企业安全主体责任,有效遏制了辖区生产安全事故发生,实现了一季度辖区“零事故、零亡人”的工作目标和安全生产工作总体稳定向好的态势,我们的具体做法是:

一、坚持履职尽责 抓好工作部署

按照碑林区2018年全区安全生产工作要点内容,一季度以来,安监所先后5次组织召开安全生产工作会议,及时传达市、区会议精神,深入分析工作形势,研究部署落实了烟花爆竹禁燃禁售、安全生产大检查、消防安全专项整治、社区微型消防站建设等工作任务。制定下发各项工作方案共计300余份。

    二、坚持防患未然 深化检查整治

安监所始终坚持把隐患排查治理挺在事故前面。一季度以来,我们集中开展了元旦春节、全国两会、节后复工等重要时段安全生产大检查,持续深化消防、建筑施工、城市燃气、烟花爆竹、特种设备、居民“水电气暖”等行业领域专项检查整治,积极采取企业单位自查排查、社区街道全面检查、区安委会抽查暗查、区级领导重点督查“四轮联动”机制,建立隐患排查治理清单和台账体系,夯实企业主体责任和整改责任,做到安全隐患发现一处整改一处。截至目前,街道、社区共计出动检查人数550人次,排查单位场所280家次,排查整改隐患问题13处,迎接区委、区政府,区安监局主要领导督查检查9次。

三、坚持依法治安 加强部门联动

在开展日常检查的同时,我们进一步加强与区安监、质监、建设、消防、公安等行业主管部门联动,制定联合执法检查计划,确定执法检查企业名单和频次,重点对消防、城市燃气、特种设备等行业领域开展联合执法检查,严格查处企业安全生产违法行为。一季度以来,共开展联合执法4次。重点对辖区祭台新苑小区、乐居场小区消防安全问题、电瓶车违规停放充电问题及标新街一商铺违规存放液化气钢瓶等突出安全隐患问题进行了有效执法整治。

四、坚持科技兴安 完善监管体系

充分发挥安全生产监督管理平台作用,加快西安市安全生产“双平台”系统推广应用,辖区已有75家重点企业单位场所完成注册,录入企业自查自纠和隐患排查治理信息560条。扎实推进安全生产网格化管理,推行区级(一级)网格督促指导,街道(二级)网格隐患梳理、信息抄告、监督检查,社区(三级)网格隐患巡查(复查)、督促、报送事故隐患信息的工作机制。建立“街道-社区”二级网格化管理工作例会、情况报告、隐患查治等制度,辖区安全网格化管理体系已逐步形成。

五、坚持重点盯防 加强应急管控

加强安全生产应急管理工作,及时修改完善辖区安全生产事故应急预案,督促辖区生产经营单位制定完善应急预案,定期组织开展安全事故应急演练,一季度以来,组织东二环立丰国际、唐都温泉大厦等单位场所开展了消防应急演练活动。依托碑林区消防部门力量,大力推进社区微型消防站建设,目前已向辖区18个社区配发了微型消防站制度标牌、灭火器材、防护服装,进一步充实加强辖区应急救援力量,提升应急响应能力。

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1.进一步落实安全工作责任制

教育局各职能部门的安全工作人员要明确岗位职责,加强对各级各类学校安全工作的服务和指导。要按照岗位要求,把工作人员履行职责的情况纳入年度工作考核的主要内容和作为责任追究的依据。继续开展责任签约工作,各级各类学校要落实校(园)长是安全第一责任人的制度。明确分管副校(园)长、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面的职责,落实“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任。聘请学校校外法制副校长,开展对学校师生的法制教育,参与学校的安全工作。

2.完善各类安全制度、专项预案

教育局将制订12项安全管理制度、18项突发公共事件专项应急预案,编制下发《南汇区教育局安全工作实用手册》。各级各类学校要根据学校实际,修订完善各类安全管理制度、应急预案,建立健全突发公共事件的防范和处置机制,加强应急反应机制的日常管理。

3.加强宣传教育,提高安全管理水平

进一步加强宣传和贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》,做好即将印发的《中小学公共安全教育指导纲要》的宣传和培训工作。今年3月26日是第十二个“全国中小学生安全教育日”,主题为“强化安全管理,共建和谐校园”。各级各类学校要与公安机关、共青团、少先队等组织密切配合,围绕主题,结合本校实际,组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要加强对青少年学生的法制宣传教育,增强法制观念,树立良好的法律意识。充分发挥法制副校长、校外法制辅导员、学校班主任等队伍的作用,培养学生自我保护意识,提高分辨是非的能力。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生,加强预警机制的落实,及时化解个别师生间和学生间矛盾,避免因矛盾激化而引发伤害事故。要加强对学校食品、卫生、饮食饮水、卫生室等的安全管理。根据市教委、市食药监局的要求,积极推行食品卫生知识进课堂的相关工作。各级各类学校要开展应急预案的教育与演练,提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。开展1~2次全区性的安全工作观摩活动,重点突出两个方面,一是学校安全教育,二是应急预案演练。要组织好各级各类安全培训,不断提高教育局各职能部门有关人员、学校管理人员的安全意识和管理水平。各级各类学校要抓好教职工的安全教育培训,使教职工尽快掌握安全教育与管理的基本知识,能运用有关安全方面的法律法规和要求去开展学校安全工作。对有特殊要求的岗位,坚持先培训后上岗的原则,做到持证安全操作。要指导学校用好、填好《学校安全工作台帐》,并开展评比。

4.认真做好学校及周边安全检查工作

要继续加强与公安、工商、城监、食药监、文化等部门的联系,密切配合,齐抓共管,共同做好中小学安全检查工作。会同公安在学校门口及周边安装监控系统,有效防范校园周边安全事故的发生。重视发挥学校人防、技防和物防的综合功能,加强安全工作的责任制。要加强对学校食堂、卫生室的督查,防止食物中毒及传染病事件的发生。要加强对校车的管理,严格执行“校车证”制度,继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作,重点整治未办理校车证的车辆、非法营运客车接送学生上下学问题及车辆“超载、超速”问题。要配合做好“自有校车统一标识”工作,落实市政府实事项目。要做好消防

等检查工作,消除安全隐患。要在区综治委的领导下,在区周边的协调下,与公安、工商、城监、食药监、文化等部门做好学校周边环境的整治工作,进一步净化学校周边环境。要积极配合当地公安机关,贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》。要重点加强寄宿制学校、农民工子女学校安全工作。做好农民工子女学校安全基础设施建设,改善农民工子女学校食堂、厕所、消防等设施和条件。要指导农民工子女学校认真落实《上海市教育委员会等五单位关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全管理工作的意见》的各项要求。

5.扎实推进安全文明校园创建工作

要深入开展安全文明校园创建活动,做好第二轮上海市安全文明校园评估、申报工作。要以创建安全文明校园为抓手,组织开展安全文明校园创建工作经验交流,切实推动和加强学校安全管理和教育工作。

6.做好安全生产检查、指导工作

要强化安全生产管理的各项制度,建立安全管理长效机制。要加强校舍、设备设施的日常维修保养,确实保障安全使用,遇重大险情及时上报有关部门。要加强企业日常安全管理,组织阶段性专项安全检查。要继续做好教育系统闲置房、场所租赁专项整治工作,加大对安全隐患的整治力度,营造安全生产氛围,防止事故的发生。要做好校办企业厂长(经理)、安全干部、职工的安全知识培训、复训工作,填写好职工安全生产三级教育卡,签约好职工安全生产责任承诺书。特殊工种操作人员必须持证上岗,对特种设备做好维修保养工作。

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二、深入开展总量减排,优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查,圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》,为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭__同心纸厂等20个项目列入20__年减排计划,并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度,总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作,并代表四川省接受环保部对20__年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造,严格执行监督性监测、比对监测制度,确保污染治理设施正常运行,发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理,服务__绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动,积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板(pcb)制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件,审批项目环评文件119个,验收建设项目环保设施24个,办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件,办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队,重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治,提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理,已有3家试运行,2家设备安装,1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作,协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目,将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划,并通过初审。扎实开展20__年度“城考”工作,__市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣,射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县(市、区)的前10名。

五、综合整治农村环境,着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理,已有 1家设备安装,2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”, 整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20__—20__年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作,累计投入资金1510.31万元。建立20__年度农村环保项目信息库,共计项目40个,其中村庄整治项目13个,养殖项目27个,总投资达12641.36万元,拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合,深入开展城乡环境综合治理,全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目,市环保局承担的

项目考核获得满分,为__在20__年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。六、全面排查,预防化解环境纠纷

(一)加强日常环境监督检查

20__年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家,重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次,车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

(二)加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定,落实专人制定管理制度,做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度,发现超标排放及其它问题,及时通知区县查找原因,并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家,卡拉ok150家,夜啤酒摊点30家,出动执法人员158次,车辆50台次,责令现场整改36家。

(三)建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案,并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查,对存在的问题进行了现场指导和帮助解决,企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案,摸清了主要污染企业基本情况,为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

(四)加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件,将造成的影响降到最低,维护社会和谐稳定,根据__市维稳办《关于修订完善处置预案的通知》精神(遂稳办〔20__〕8号),结合我市环保工作实际,制定了《__市环境保护局环境污染应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线,制定了《20__年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手,以维护群众环境权益、严守环境安全为目标,实施全过程环境应急管理,积极防范环境风险,妥善应对突发环境事件,着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度,要求各企业必须完善应急预案,明确应急职责,规范应急程序,一旦发生环境突发事件,能够及时、科学、有效处置,确保环境安全;同时督促企业补充完善应急措施和应急手段,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。

(五)深入开展环保专项行动

20__年:根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20__年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神,结合我市实际,制定了《__市20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,落实了各项重点工作。5月至11月,对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中,全市共出动执法人员298人次,检点污染源21家,建设项目9家,涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查,并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产;对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

(六)做好处理和回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,规范秩序。为切实提高办事效率,在处理案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20__年1—10月共处理投诉12件,结案12件,处理12369环保热线投诉17件,查处率100%,结案率100%,群众满意率100%;办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件,结案6件,结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷,体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生,无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法,遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查,出动执法人员576余人次,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次,取缔渠河洗衣台10处,确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为,对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队,对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元,责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷,及时解决群众反映的环境热点、难点问题,办理领导批示件、12369环保热线投诉、投诉、网络投诉等环境投诉共27件,办结率100%。切实加强环境监管,完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动,对考场进行驻点监控,坚持昼夜巡查,累计发出禁噪公告200余份,监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家,责令现场整改18家。加强环境应急管理工作,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度,确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面,2个饮用水源监测断面,4个城区大气自动监测站,3个降尘、硫酸盐化速率监测点,2个酸雨监测点,7个功能区噪声监测点,53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明, 7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准,达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%,无酸雨发生,整体环境质量状况良好。编辑完成《__市十一五环境质量报告书》,获省三等奖。

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